當(dāng)代職業(yè)教育狀況與歸因研討

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本文作者：張琳琳 單位：河南大學(xué)

我國(guó)當(dāng)代職業(yè)技術(shù)教育存在的問(wèn)題

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，改善民生，改善三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)都與職業(yè)教育有著密切的關(guān)系，職業(yè)教育的發(fā)展有賴于國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的支持，近幾年來(lái)根據(jù)教育發(fā)展總體方針，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但在其發(fā)展的過(guò)程中仍然客觀存在著許多問(wèn)題。

（一）職業(yè)教育發(fā)展不均衡

1.職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展東西部差異明顯。從地域分布上來(lái)看，我國(guó)的職業(yè)教育存在東西部差異明顯，城鄉(xiāng)分布比例失調(diào)的問(wèn)題。我國(guó)的職業(yè)教育主要集中東部沿海地區(qū)，其次就是省會(huì)城市和大城市。而中西部職業(yè)教育的發(fā)展速度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較遲緩，而且院校分布也較少，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的研究也不夠深入。

2.城鄉(xiāng)職業(yè)院校分布比例失調(diào)。從城鄉(xiāng)分布來(lái)看，職業(yè)院校大都集中在省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市中，在大城市周圍的“衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的職業(yè)院校非常少，更別提在農(nóng)村的職業(yè)院校了，有些瀕臨農(nóng)村的地方甚至就沒(méi)有職業(yè)院校。這就導(dǎo)致了職業(yè)教育的實(shí)施在地理位置上不能夠保持平衡，一些地方的職業(yè)教育飽和，一些地方的職業(yè)教育卻出現(xiàn)空缺。對(duì)于農(nóng)村的職業(yè)教育更是缺乏，從客觀上來(lái)說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，有利于創(chuàng)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，有助于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

3.教育資源分配不均衡。職業(yè)教育由于教育資源分配不均衡，從而導(dǎo)致實(shí)踐與理論相脫節(jié)。具體體現(xiàn)為理論課程與實(shí)踐課程安排比例不合適，偏重于理論課程的教學(xué)，忽略了實(shí)踐課的教授。理論課與實(shí)踐課是職業(yè)教育課程體系中的兩種課程類型。理論課包括普通文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課等，主要采用班級(jí)授課形式；實(shí)踐課主要包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)課，主要是采用“師徒式”的傳授方式。理論課主要是讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)基本的專業(yè)理論知識(shí)對(duì)所學(xué)的專業(yè)有一定的了解，注重人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，注重對(duì)理論和知識(shí)的掌握；實(shí)踐課主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，是活的應(yīng)用技能的渠道。在職業(yè)教育課程體系中，這兩類課程各司其職，互為補(bǔ)充，共同為培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才服務(wù)。就我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育的教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，重理論輕實(shí)踐的趨勢(shì)使二者不能有效地發(fā)揮互補(bǔ)作用，搭配不默契，不能發(fā)揮培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的作用。

（二）職業(yè)技術(shù)教育軟件設(shè)施、硬件基礎(chǔ)設(shè)施不足

1.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地欠缺。職業(yè)技術(shù)教育與普通教育最顯著的區(qū)別就在于職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)踐性。普通教育和職業(yè)教育都強(qiáng)調(diào)教育教學(xué)中的實(shí)踐性，但是二者是有區(qū)別的。普通教育的實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)對(duì)文化知識(shí)的掌握，在教學(xué)中通過(guò)實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解；職業(yè)教育的實(shí)踐性則不僅強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)際操作來(lái)加深對(duì)該專業(yè)理論知識(shí)的理解，更注重對(duì)實(shí)際操作技能的掌握為未來(lái)的職業(yè)做準(zhǔn)備。職業(yè)教育的實(shí)踐性需要有一套完善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施才能得以實(shí)現(xiàn)。職業(yè)技術(shù)教育所涉及的專業(yè)大部分都是對(duì)技術(shù)操作能力要求較高的專業(yè)，需要建設(shè)“校內(nèi)、校外實(shí)訓(xùn)基地”才能有效培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型和技能型人才。

2.實(shí)訓(xùn)基地硬件設(shè)施不完善。職業(yè)技術(shù)教育的軟件設(shè)施與硬件設(shè)施是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育必不可少的物質(zhì)準(zhǔn)備。我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育中基礎(chǔ)設(shè)施，軟、硬件設(shè)施投入不足，直接導(dǎo)致了理論與實(shí)踐相脫離，不利于職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，脫離了職業(yè)技術(shù)教育要培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才的目標(biāo)。職業(yè)技術(shù)教育不僅需要“雙師型”教師這樣的軟件設(shè)施，更需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提高硬件設(shè)施水平[2]。職業(yè)技術(shù)教育的特殊性需要高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍與高水平的基礎(chǔ)設(shè)施相配合才能夠更好地為職業(yè)技術(shù)教育服務(wù)，即：軟件與硬件相結(jié)合，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的高素質(zhì)技術(shù)型、技能型人才，共同促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

3.校外實(shí)習(xí)系統(tǒng)不完善。職業(yè)技術(shù)教育僅僅依靠校內(nèi)模擬實(shí)操的實(shí)訓(xùn)基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足個(gè)體適應(yīng)崗位能力的需要，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)該向校外擴(kuò)展，加強(qiáng)與各個(gè)企業(yè)的合作，多層次、全方位地設(shè)置校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供真實(shí)的工作場(chǎng)景，在真實(shí)的工作場(chǎng)景中工作，在真實(shí)的工作中學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高實(shí)際操作能力。但是目前我國(guó)大部分職業(yè)院校由于資金不足，政府和社會(huì)支持力度不足等客觀原因以及職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展自身的制約導(dǎo)致校外實(shí)習(xí)系統(tǒng)不能夠得到擴(kuò)展，只有很少一部分學(xué)生在學(xué)了本專業(yè)后能到實(shí)際工作崗位中進(jìn)行實(shí)際的體驗(yàn)。

（三）職業(yè)教育教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)較低，缺乏“雙師型”教師

職業(yè)教育一直以來(lái)不受人們重視，大部分人認(rèn)為職業(yè)教育僅僅是教人如何實(shí)際操作，認(rèn)為在實(shí)際工作中的前輩就可以代替職業(yè)教育的地位，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為在工作中學(xué)習(xí)還省了很多教育投資和時(shí)間來(lái)積累工作經(jīng)驗(yàn)。大部分職業(yè)院校的任職教師綜合素質(zhì)偏低，很多實(shí)踐課的教師都是直接從工廠一線請(qǐng)來(lái)的師傅，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)，對(duì)教授知識(shí)方面缺乏系統(tǒng)的方法，阻礙了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。另外，大部分院校不重視其實(shí)踐課程的教授，往往是由專業(yè)理論課教師兼職實(shí)踐操作方面，為了完成教學(xué)任務(wù)，很多老師都是大概會(huì)一些關(guān)于本專業(yè)的技能，在自身還達(dá)不到熟練操作的基礎(chǔ)上來(lái)教授學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)際操作失去信心。再次，由于職業(yè)技術(shù)教育注重其實(shí)踐性，客觀地要求職教教師要不斷地更新知識(shí)體系，不斷地學(xué)習(xí)新技能來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐，但是大部分職業(yè)院校為了節(jié)約教育成本，就減少了對(duì)職業(yè)教師的培訓(xùn)時(shí)間和項(xiàng)目，導(dǎo)致半調(diào)子職業(yè)教師到處存在。職業(yè)教師素質(zhì)的高低直接決定了職業(yè)教育的質(zhì)量，因此，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量是促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重點(diǎn)，職業(yè)教育體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中就是理論與實(shí)踐相結(jié)合，要實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的理論與實(shí)踐相結(jié)合就要求職業(yè)教師不僅能夠進(jìn)行理論教授，同時(shí)還能進(jìn)行實(shí)際操作能力的教授[3]。我國(guó)職業(yè)院校目前最緊缺的正是這類教師———“雙師型”教師。目前我國(guó)教育體系中對(duì)“雙師型”教師的培訓(xùn)還很少，大部分教師都是在進(jìn)入工作崗位之后進(jìn)行在職培訓(xùn)才獲得相應(yīng)的專業(yè)技能，顯然這并不能滿足學(xué)生的需求。

導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)代職業(yè)教育現(xiàn)狀的原因

導(dǎo)致我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)存問(wèn)題的主要原因可以從兩個(gè)方面來(lái)分析。一方面是來(lái)自政府政策、社會(huì)輿論等的外界因素；另一方面則是整個(gè)教育體系，職業(yè)教育本身以及職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)等的內(nèi)在因素。

（一）導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)狀的外部因素

1.政府政策的主導(dǎo)作用。職業(yè)教育的發(fā)展需要以一定的政策為導(dǎo)向，政府政策決定了職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)，決定了職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中處于什么位置，因此，政府政策在職業(yè)教育發(fā)展中起到的是主導(dǎo)性作用，政府政策對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響。在正確的政策指導(dǎo)下，職業(yè)教育才能健康茁壯的成長(zhǎng)，政府政策會(huì)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控，以促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

2.社會(huì)方面的輿論作用。社會(huì)輿論一般反映的是大眾的共同愿望，對(duì)國(guó)家的政策的制定有很大的影響。在推行某項(xiàng)政策的時(shí)候會(huì)考慮社會(huì)公眾的意愿，國(guó)家在推行職業(yè)教育方面的方針政策時(shí)也會(huì)考慮公眾的意愿。職業(yè)教育存在于社會(huì)之中，是社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，與社會(huì)其他的各個(gè)方面都有著密不可分的關(guān)系，職業(yè)教育要發(fā)展，就要得到社會(huì)的認(rèn)同，得到社會(huì)的其他各個(gè)子系統(tǒng)的認(rèn)同，這樣其他各個(gè)子系統(tǒng)才能配合職業(yè)教育從而促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)狀的內(nèi)部因素

1.整個(gè)教育體系對(duì)職業(yè)教育的定位。教育體系對(duì)職業(yè)教育的定位，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展起著重要的作用，教育體系若是把職業(yè)教育定位為重要發(fā)展方向，以職業(yè)教育促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么職業(yè)教育的發(fā)展會(huì)受到整個(gè)教育體系的重視，無(wú)論是從資金上還是從師資力量上都會(huì)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。

2.職業(yè)教育自身的原因。如職業(yè)教育體系本身發(fā)展的不完善，職業(yè)教育體系橫向溝通不及時(shí)，職業(yè)教育體系縱向銜接不完善等，都有可能導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展不完善，存在種種問(wèn)題[4]。職業(yè)教育體系的橫向溝通不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部分相互分離，這無(wú)疑是不利于職業(yè)教育的發(fā)展的，只有各個(gè)部門相互配合，才能互相促進(jìn)其發(fā)展，各個(gè)部門之間并不是獨(dú)立存在的，而是相互聯(lián)系，相互依賴的；職業(yè)教育體系的縱向銜接不完善會(huì)導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)的工作無(wú)法順利進(jìn)行，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作需要環(huán)環(huán)相扣才能更好地發(fā)揮職業(yè)教育體系的作用，缺少一個(gè)環(huán)節(jié)的支持就會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育各個(gè)層次環(huán)節(jié)的脫離。

3.職業(yè)教育文化的引導(dǎo)作用。職業(yè)教育在其發(fā)展的過(guò)程中，文化發(fā)揮了重大的作用，文化是一個(gè)民族的核心，是凝聚人心的重要力量，職業(yè)教育的發(fā)展需要正確的文化為導(dǎo)向，來(lái)樹立良好的職業(yè)教育形象，從而成為凝聚發(fā)展職業(yè)教育的核心力量。如果說(shuō)文化是國(guó)家的軟實(shí)力，那么我們不妨說(shuō)職業(yè)教育文化是發(fā)展職業(yè)教育的軟實(shí)力。而我國(guó)當(dāng)前的職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，存在著職業(yè)教育的文化欠缺，因此職業(yè)教育的發(fā)展屬于“散狀態(tài)”，我們需要文化來(lái)把“散狀態(tài)”凝聚為“核心狀態(tài)”。