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煙臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

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煙臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

摘要:構(gòu)建職業(yè)教育體系是保證職業(yè)教育快速發(fā)展的必然選擇。本文分析了煙臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀,提出煙臺(tái)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的途徑,并針對(duì)體系構(gòu)建過程中存在的問題提出相應(yīng)的完善對(duì)策。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代職業(yè)教育;體系;構(gòu)建

1煙臺(tái)市職業(yè)教育現(xiàn)狀

1.1中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模遞減

從山東統(tǒng)計(jì)年鑒得到煙臺(tái)市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)據(jù)可知,近幾年該市中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模減少,學(xué)校數(shù)量遞減,在校生人數(shù)由2011年10萬余人到2014年7萬余人。

1.2中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案相脫節(jié)

高等職業(yè)學(xué)校生源主要有兩方面,一是來源于高中,二是來源于中等職業(yè)學(xué)校。高中學(xué)生與中職學(xué)生的知識(shí)體系結(jié)構(gòu)有明顯區(qū)別。高中學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、英語等基礎(chǔ)課程,中職學(xué)生更多掌握一定的技能操作,在對(duì)公共基礎(chǔ)課程的掌握不足,和高中學(xué)生有較大差距。出現(xiàn)的問題是,高等職業(yè)如何培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯差異的兩類學(xué)生。

1.3高等職業(yè)教育與普通本科教育的貫通不合理

目前煙臺(tái)市沒有高職本科教育。高等職業(yè)學(xué)校只培養(yǎng)??粕?,這些畢業(yè)生通過全省統(tǒng)一專升本考試進(jìn)行普通高校完成本科教育,或通過成人高考,獲得本科文憑。然而,職業(yè)教育與普通本科教育有本質(zhì)的區(qū)別,二者人才培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)方案有較大不同。高層次的本科職業(yè)教育在普通高校完成,這本身就不合理。普通本科院校側(cè)重培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、研究型人才,利用普通高校的教學(xué)資源不適合培養(yǎng)職業(yè)教育要求的高素質(zhì)技能型人才。

1.4終身教育

終身教育是指人們?cè)谝簧薪?jīng)歷的各種形式的教育活動(dòng)。包含學(xué)校教育、成人教育、函授教育、社區(qū)教育、崗位培訓(xùn)教育、繼續(xù)教育等多層次的教育形式。但目前,我國尚未出臺(tái)終身教育法,教育法律體系有待進(jìn)一步完善。在終身教育法缺失的情況下,各地區(qū)終身教育投入不足,終身教育具體實(shí)踐活動(dòng)缺乏法律依據(jù),得不到社會(huì)力量的有效支持。

1.5發(fā)展混合所有制職業(yè)教育

混合所有制引入教育領(lǐng)域是在2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出的。在教育領(lǐng)域發(fā)展混合所有制學(xué)校,有利于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展,有利于推進(jìn)校企合作,產(chǎn)教融合。公辦學(xué)校引入非公有制資本,發(fā)展混合所有制學(xué)校,引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域,企業(yè)作為辦學(xué)主體的一方,參與學(xué)校的管理及人才培養(yǎng)方案設(shè)置,預(yù)先培養(yǎng)并錄用符合其需要的人才,真正把產(chǎn)教融合起來。

2煙臺(tái)市現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建途徑

2.1現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)

煙臺(tái)市現(xiàn)代職業(yè)教育體系以本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、研究生職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)職業(yè)教育改革,注重提高學(xué)生專業(yè)技能,提升學(xué)生職業(yè)勝任力,把煙臺(tái)市建設(shè)成為人力資源強(qiáng)市。

2.2建立層次結(jié)構(gòu)清晰的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

2.2.1建立貫通中職教育-高職教育銜接渠道首先,對(duì)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育要進(jìn)行合理規(guī)劃,在原有基礎(chǔ)上,加大對(duì)高職教育的扶持力度,切實(shí)保障中職、高職合理的比例規(guī)模,針對(duì)性地培養(yǎng)中級(jí)和高級(jí)技術(shù)型人才。其次,在保障中、高職人才培養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上,通過采取招生考試制度改革、課程體系改革、課程內(nèi)容改革等方法不斷促進(jìn)中高職的有效銜接,建立中職教育-高職教育的有效銜接渠道。

2.2.2堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展把職業(yè)教育作為教育體系中的發(fā)展重點(diǎn),要重視職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的重要作用。并通過統(tǒng)籌發(fā)展中等與高等職業(yè)教育,合理規(guī)劃職業(yè)教育和普通教育,加大高職招生規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化教育體系,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。同時(shí),在確保職業(yè)教育規(guī)模合理的前提下,注重職業(yè)教育與普通教育的相互溝通,通過推行中職與普高學(xué)分互認(rèn),學(xué)籍互轉(zhuǎn)等方式,積極促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的“交流”,堅(jiān)持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建面臨的主要問題

3.1工作機(jī)制阻礙了體系構(gòu)建的進(jìn)程

良好的職業(yè)教育體系工作機(jī)制,是構(gòu)建職業(yè)教育體系的關(guān)鍵因素。但是在實(shí)際的構(gòu)建過程中,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的工作機(jī)制存在相應(yīng)的問題,主要體現(xiàn)在中高職業(yè)學(xué)校之間溝通不暢,管理放松,職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)模糊,職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)無法與企業(yè)的人才需求相關(guān)聯(lián),使得職業(yè)教育與行業(yè)和企業(yè)的自然聯(lián)系脫軌,最終無法很好的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2校企合作機(jī)制不完善

校企合作是否落實(shí)到位是職業(yè)教育成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,職業(yè)教育形式主要是校本教育,企業(yè)沒有充分參與職業(yè)教育和教學(xué),“校企合作、工學(xué)結(jié)合”不夠成熟,這主要源于傳統(tǒng)教育的人才培養(yǎng)模式主以課堂、以學(xué)校為中心。另外,企業(yè)的主要目標(biāo)在于創(chuàng)造收益,其與學(xué)校的目標(biāo)利益無法得到均衡,因而企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)的熱情不高。

3.3資金保障力度缺乏

由于傳統(tǒng)的教育觀念的影響,普通教育的發(fā)展一直備受國家重視,普通教育可享有的資金明顯多于職業(yè)教育可享有的。各職業(yè)學(xué)校在資金較缺乏的情況下,會(huì)存在學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施投入缺乏,“雙師型”授課教師匱乏,教學(xué)過程中需要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地嚴(yán)重不足等問題,這些都會(huì)影響職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。

3.4缺少切實(shí)可行的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制

職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建過程中必不可少的一部分。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建過程中,并沒有形成職業(yè)教育的有效評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面,評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不明確,評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊,阻礙了職業(yè)教育評(píng)價(jià)的實(shí)際運(yùn)行;另一方面,對(duì)于職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)不夠重視,缺乏職業(yè)教育評(píng)價(jià)的有效機(jī)制。

4煙臺(tái)市現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的完善對(duì)策

4.1完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制

地方政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助建立以行業(yè)為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu),指導(dǎo)職業(yè)教育的發(fā)展,盡可能發(fā)揮行業(yè)專家和行業(yè)組織的作用,鼓勵(lì)行業(yè)在職業(yè)教育教學(xué)過程中進(jìn)行指導(dǎo),參與其人才培養(yǎng)方案的制定,并評(píng)估其人才的培養(yǎng)質(zhì)量。要支持企業(yè)、行業(yè)組織或者參與組織職業(yè)教育機(jī)構(gòu),加深產(chǎn)教的結(jié)合,發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)主體的重要作用。

4.2以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)校企合作

對(duì)于發(fā)達(dá)國家,職業(yè)教育被看作是“經(jīng)濟(jì)起飛的神秘武器”,其本質(zhì)是工作與學(xué)習(xí),校企合作的結(jié)合。職業(yè)教育一定要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的合作,力爭建立二者責(zé)任同擔(dān),利益長期分享的合作模式,培養(yǎng)能滿足社會(huì)需求的高質(zhì)量人才。因此,各職業(yè)學(xué)校必須以就業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)產(chǎn)與學(xué)的合作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在激烈的競爭中立于不敗之地。

4.3加大資金投入力度,健全職業(yè)教育資金保障機(jī)制

資金的投入是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有重要保障,要提高職業(yè)教育生均拔款水平,適當(dāng)增加教育資金用于職業(yè)教育的力度。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行績效評(píng)價(jià)制度,同時(shí)進(jìn)行預(yù)決算公開、審計(jì)公告制度。另外,可以建立職業(yè)教育多元化投資機(jī)制,在保證政府經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校吸納民間資本,建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌集機(jī)制,保證職業(yè)教育教學(xué)的健康快速發(fā)展。

4.4建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制

對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)職業(yè)教育的改革。政府應(yīng)該設(shè)立職業(yè)教育活動(dòng)周,在活動(dòng)周時(shí),相關(guān)單位要全面、深入的進(jìn)行職業(yè)教育的宣傳工作,力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新能源的融合,公民創(chuàng)業(yè)、人民創(chuàng)新。同時(shí)地方政府要建立專門的職業(yè)教育專項(xiàng)評(píng)估以及督導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注和督促縣區(qū)政府的相關(guān)政策措施,包括職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、資金使用力度、職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作。

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作者:孔令一 單位:煙臺(tái)大學(xué)文經(jīng)學(xué)院