著作權利益平衡與出版業(yè)發(fā)展探析

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利益平衡是現(xiàn)代著作權立法的基本精神，也是著作權制度設計和著作權法修改的指南。我國《著作權法》第一條開宗明義，明確規(guī)定“為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設的作品的創(chuàng)作和傳播，促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法”，這一規(guī)定明確了著作權法要保護作者的著作權，保護與著作權有關的權益（傳播者權），鼓勵作品的創(chuàng)作與傳播，促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮（公眾的合理使用權利），在具體內(nèi)容中專門規(guī)定了“著作權人及其權利”（其中以列舉方式規(guī)定了著作權人享有17項人身權和財產(chǎn)權），“權利的限制”（其中以列舉方式規(guī)定了12種情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬，屬合理使用），以及“與著作權有關的權利”（包括出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺電視臺的權利）。著作權法這樣的制度設計就是為了解決相互交織的著作權人利益、傳播者利益與使用者利益之間的沖突，維持這些沖突利益的大體平衡。

著作權利益平衡總是體現(xiàn)為一種狀態(tài)和過程。作為一種狀態(tài)，它表現(xiàn)為著作權法在對著作權人權益分配、權利義務關系總體上的和諧協(xié)調(diào)。作為一種過程，由于科學技術的發(fā)展和社會的進步對著作權制度產(chǎn)生了方方面面的影響，這種協(xié)調(diào)平衡始終是一個動態(tài)的平衡。從印刷技術到廣播電視技術，再到數(shù)字網(wǎng)絡技術，著作權法與新技術的每一次遭遇，都會打破當時的利益平衡狀態(tài)，但通過對著作權法的修改，或者擴張著作權人的權利、縮小公眾合理使用的空間，或者擴大公眾合理使用的范圍、縮小著作權人的利益空間，使矛盾得到緩和而達到新的平衡狀態(tài)，這可以從20世紀末至今世界各國紛紛修改著作權法以適應數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展這一現(xiàn)象得到印證。因此，不論技術如何進步，社會如何發(fā)展，著作權法總是在各種利益沖突之中追求著作權人、傳播者以及社會公眾之間的動態(tài)平衡。

在出版領域，圍繞著作權作品的生產(chǎn)、傳播、消費活動形成了作者、出版者以及使用者三大不同的利益主體，作者希望自己的創(chuàng)作活動得到合理報酬，出版者期待傳播活動得到回報，使用者追求自由和廣泛地使用作品，因此維持作者權利與義務的平衡，作者、出版者與使用者之間的平衡，以及私人利益與公共利益的平衡，是著作權法追求的目標。正是在利益平衡精神指導下，著作權法通過保護著作權人權利、保護出版者權利，并對著作權進行限制促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，促進出版業(yè)創(chuàng)新、知識共享，從而推動出版業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

新技術在出版領域的應用催生了各類新業(yè)態(tài)，數(shù)字技術改變了出版媒介和形式，傳統(tǒng)出版逐步轉型升級，“媒介融合”受到主管部門的大力推進，人工智能被廣泛應用并生成作品，網(wǎng)絡出版、知識服務等也正處于如火如荼的發(fā)展浪潮之中。在出版領域，既有新的技術對著作權進行保護，如數(shù)字水印技術、區(qū)塊鏈技術等，也有新的技術被用來為盜版侵權活動提供服務，如盜版技術、零成本復制技術以及秒速傳播技術等。其實，技術本身沒有好壞之分，但技術的產(chǎn)生、傳播與應用會受人類意識的干預，其應用目的及應用結果卻有好壞之分、善惡之別。我們既要看到新的技術為著作權法建設帶來的機遇，為完善著作權保護提供的路徑。比如，區(qū)塊鏈技術為著作權保護，尤其是數(shù)字版權保護，帶來了機遇，區(qū)塊鏈技術有利于降低著作權管理成本、解決版權登記和舉證問題、解決對第三方機構的不信任問題、促進著作權相關主體間利益的公平分配等，有助于解決數(shù)字版權保護、著作權集體管理制度和“孤兒作品”等著作權難題。同時，也要看到新技術的發(fā)展加劇了著作權利益的失衡，導致新的利益矛盾和利益沖突出現(xiàn)，基于傳統(tǒng)出版模式下的著作權利益平衡被打破，給出版業(yè)發(fā)展帶來一系列挑戰(zhàn)。

因此，實現(xiàn)出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，可從制度設計和實施路徑上重構作者、出版者與使用者之間的利益平衡，為出版業(yè)發(fā)展奠定基礎。在制度設計上基于著作權利益平衡精神，合理解決新技術帶來的矛盾、沖突，維持作者、傳播者、使用者之間的動態(tài)平衡。在實施路徑上，一方面合理保護作者權利、激勵作品創(chuàng)作，同時增強出版企業(yè)的主動性、促進作品傳播，積極推動出版業(yè)的發(fā)展；另一方面，適當增加著作權權利限制的類型，保障社會公眾自由接觸和利用著作權作品的權利，同時提高全民著作權意識，合理使用作品，改善出版業(yè)發(fā)展的環(huán)境。這樣，既有利于構建出版業(yè)創(chuàng)新與知識共享的協(xié)同發(fā)展機制，又能服務于我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國自主創(chuàng)新能力。

作者:黃先蓉 單位:武漢大學出版發(fā)行研究所