科研財務(wù)管理全文(5篇)

摘要：本文以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理現(xiàn)狀為出發(fā)點，簡單闡述影響財務(wù)管理創(chuàng)新的因素，并在此基礎(chǔ)上提出幾點有效措施。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)科研單位；財務(wù)管理

近年來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提高，科技創(chuàng)新成為國家發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為僅次美國的第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家，這足以證明了國家對于科研創(chuàng)新的重視。而作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科研更是重中之重。基于此，本文從科技創(chuàng)新視角出發(fā)，對農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理的創(chuàng)新進(jìn)行研究。

一、影響農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理創(chuàng)新的因素

（一）編制預(yù)算復(fù)雜。項目課題申報的過程中，對于預(yù)選編制有著很高要求，往往需要花費大量的時間去整理細(xì)節(jié)。例如，每次進(jìn)行課題申報之前，都需要對未來幾年可能支出的每項費用進(jìn)行精確預(yù)算，其中勞務(wù)費、試劑費、差旅費等詳細(xì)費用支出也需要列清。另外，為防止實際花銷超出預(yù)算，每次科研項目在經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)報銷方面都需要耗費大量時間，嚴(yán)重影響了科研工作的開展。不僅如此，農(nóng)業(yè)科研項目有著較強的季節(jié)性，并且開展周期較長，因此前期的預(yù)算編制往往無法對整個研究過程進(jìn)行全面控制，不僅不可控因素較多，并且研究的內(nèi)容、方案很可能出現(xiàn)變化和調(diào)整，從而使得預(yù)算編制的可操作性較低。（二）間接費用少。科研項目實際開展過程中，間接費用少是影響科研單位財務(wù)管理創(chuàng)新的重要因素?，F(xiàn)階段，很多創(chuàng)新團(tuán)隊在支配科研經(jīng)費、間接費用方面存在很大阻礙，只有國家科技計劃之內(nèi)的科研項目才有足夠的費用支持，缺少對農(nóng)業(yè)科研單位的關(guān)注?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的間接費用都由單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，沒能下放到具體的項目承接部門，針對性不足。（三）各部門配合不足。除編制預(yù)算復(fù)雜、間接費用少之外，其他部門與財務(wù)部門缺少配合也是影響財務(wù)管理創(chuàng)新的重要因素。由于缺少必要的溝通與協(xié)調(diào)，使得農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)部門無法對其他部門的工作開展情況進(jìn)行有效把握，進(jìn)而對財務(wù)管理工作的推進(jìn)形成阻礙。另外，與其他單位相比，農(nóng)業(yè)科研單位具有一定的特殊性，財務(wù)管理部門無法對其他部門的資金籌集、配置以及使用情況進(jìn)行有效管理，項目管理與經(jīng)費管理缺少協(xié)調(diào)性。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理創(chuàng)新的有效措施

（一）完善預(yù)算管理機制。科技創(chuàng)新視角下，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)預(yù)算管理機制的完善應(yīng)該從三方面著手：（1）簡化預(yù)算編制流程。單位財務(wù)預(yù)算編制流程的簡化能夠在很大程度上提高預(yù)算編制工作效率，從而降低在預(yù)算編制這一過程中耗費的精力，為其他工作內(nèi)容的開展提供充裕的時間；（2）提高研發(fā)人員權(quán)限。研發(fā)人員權(quán)限主要體現(xiàn)在預(yù)算調(diào)整方面，借助備案制度將預(yù)算調(diào)劑權(quán)利下放到項目的承接單位，若存在資金剩余情況，則可以將其轉(zhuǎn)結(jié)到下一年繼續(xù)使用。項目研發(fā)完成之后，若有資金剩余，可以將其留給項目承接單位繼續(xù)使用；（3）完善結(jié)余資金管理制度。現(xiàn)階段，大多數(shù)科研單位所采用的結(jié)余資金管理制度都存在很多不足，應(yīng)該對結(jié)余資金的使用進(jìn)行明確，并開展嚴(yán)格的結(jié)余資金管理工作，對結(jié)余資金的退還程序進(jìn)行規(guī)范。這樣，不僅能夠在一定程度上避免出現(xiàn)結(jié)余資金去向不明的情況，并且還能夠保證研發(fā)資金的使用效率。（二）加強信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)管理信息化建設(shè)主要分為兩個方面，一方面是建立信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)，另一方面是建設(shè)信息化人才隊伍。信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的建立能夠起到三方面作用：首先，能夠?qū)蒲许椖拷?jīng)費使用情況進(jìn)行全過程動態(tài)管理，更加方便、快捷、有效；其次，能夠在一定程度上起到提高工作效率的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理中“重核算、輕管理”的模式，從而提高農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)人員工作的積極性、主動性，使其能夠全程參與到項目經(jīng)費管理過程中；最后，信息化項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的建立，能夠使經(jīng)費管理流程更加固化，緩解科研人員的工作壓力，使單位內(nèi)控制度更加高效進(jìn)行。信息化人才隊伍的建設(shè)主要可從內(nèi)部培訓(xùn)與外部招聘兩方面進(jìn)行，從而提高財務(wù)人員的創(chuàng)新精神、大數(shù)據(jù)分析能力以及對相關(guān)政策的敏感性，實現(xiàn)高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍的建設(shè)。（三）建立信息化交流平臺。信息化交流平臺的建立不僅能夠提高農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理能力，并且還有助于各部門之間的聯(lián)系，從而防止出現(xiàn)權(quán)責(zé)混淆、職能不清的情況。在管理制度方面，應(yīng)該重點強調(diào)財務(wù)管理部門的重要性，其他部門有職責(zé)、義務(wù)配合財務(wù)部門的工作，保證相關(guān)材料提交及時，財務(wù)管理活動開展有效。另外，還應(yīng)該促進(jìn)會計的電算化發(fā)展，通過信息化交流平臺，使財務(wù)工作人員與科技人員、其他部門人員之間的交流更加密切，使單位內(nèi)部各管理系統(tǒng)之間更加契合，充分發(fā)揮出信息化交流系統(tǒng)的集成功能。不僅如此，信息化交流平臺的建立還能夠在一定程度上起到強化成本核算的作用，使得財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、處理更加具有真實性、準(zhǔn)確性，并且還有助于單位領(lǐng)導(dǎo)者的項目開展情況的掌握，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項目的開展。

【摘要】伴隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，在進(jìn)行水利科研財務(wù)管理過程中會涉及很多因素，如傳統(tǒng)觀念因素、財務(wù)管理人員和科研單位制度等。其中，較為關(guān)鍵的因素是傳統(tǒng)觀念因素，傳統(tǒng)制度下的財務(wù)管理是人工形式，實施財務(wù)管理信息系統(tǒng)會對財務(wù)管理造成相應(yīng)的影響。財務(wù)管理信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)行水利科研具有非常重要的意義，當(dāng)前財務(wù)管理信息系統(tǒng)在水利科研中占有重要地位，相關(guān)部門需要對此進(jìn)行分析和探究。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)常態(tài)；財務(wù)管理；科研；探討

近幾年來，我國對水利基礎(chǔ)工程的實施力度逐漸加強，同時財務(wù)管理信息系統(tǒng)在水利科研單位中的作用也引起相關(guān)人員的重視。在對水利工程進(jìn)行科研的過程中，需要對水利工程科研經(jīng)費進(jìn)行詳細(xì)結(jié)算，傳統(tǒng)的粗放型財務(wù)管理方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前水利科研需求。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要設(shè)立新型的科研財務(wù)管理方式，分析現(xiàn)階段財務(wù)管理信息化建設(shè)的有效措施，探究優(yōu)化財務(wù)管理信息化建設(shè)方式。

1財務(wù)管理信息系統(tǒng)在水利工程科研中的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要處于穩(wěn)步增長態(tài)勢，通過相對有效的經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷為新一輪經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)，只有這樣才能創(chuàng)造出相對合理的經(jīng)濟(jì)增長點。在當(dāng)前時代背景下，水利科研經(jīng)費的財務(wù)管理方式需要得到相應(yīng)的改變，傳統(tǒng)財務(wù)管理方式需要得到相應(yīng)的改革，以前粗放型的管理方式已經(jīng)不適合當(dāng)下時展?，F(xiàn)階段科研經(jīng)費管理新常態(tài)的主要表現(xiàn)包含經(jīng)費管理規(guī)范程度和經(jīng)費管理科學(xué)程度，伴隨著我國科技體制不斷改革和深化，水利科研經(jīng)費的配置和管理存在重復(fù)、分散、無序且效果不夠明顯等問題得到相應(yīng)解決。站在國家的角度來分析，我國在深化中央財政科技計劃的過程中，將分散在不同部門的科技計劃進(jìn)行不斷優(yōu)化和整合，將其整合為國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項和基地人才專項等類型。在當(dāng)前水利科研單位中，相對規(guī)范化和科學(xué)化的管理方式逐漸受到重視，如財務(wù)管理信息系統(tǒng)被水利科研單位廣泛使用、財務(wù)管理信息化程度成為現(xiàn)階段水利科研單位管理水平的標(biāo)準(zhǔn)等。如今，較多科研單位的財務(wù)報銷已從現(xiàn)場報銷轉(zhuǎn)變成為信息化報銷，這種信息化報銷不僅規(guī)范報銷程序，還減輕了財務(wù)部門的工作壓力，一定程度上避免報銷錯誤的發(fā)生概率，使當(dāng)前財務(wù)管理部門工作效率得到提升。即使我國當(dāng)下出臺一些針對水利科研經(jīng)費管理的規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度沒有得到相應(yīng)合理使用，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

2信息化系統(tǒng)在財務(wù)管理中的使用

由于水利科研機構(gòu)多為非營利機構(gòu)，與企業(yè)相比缺乏利潤基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行財務(wù)管理過程中，雖然財務(wù)管理意識和自我改革促使當(dāng)前財務(wù)體系不斷發(fā)展，但與其他企業(yè)相比還有一定的差距。這也導(dǎo)致水利科研單位的管理觀念過于偏向傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念，并沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)管理現(xiàn)代化理念，財務(wù)部門的分析功能相對較弱，使財務(wù)管理人員的管理意識相對較弱。運用財務(wù)管理信息系統(tǒng)，可以替代人工財務(wù)管理，降低人工財務(wù)管理中存在的問題和弊端。傳統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)中，工作人員因為工作量和工作內(nèi)容較多，無法抽出時間進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，但是在財務(wù)信息化條件下，財務(wù)管理人員的水平應(yīng)得到相應(yīng)提升。在財務(wù)信息化條件下，數(shù)據(jù)和信息更加準(zhǔn)確、清晰，為水利科研單位帶來較多變化。預(yù)算的執(zhí)行方式會通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，在對以往執(zhí)行內(nèi)容考察的基礎(chǔ)上分析預(yù)算執(zhí)行程度和執(zhí)行偏差。在財務(wù)管理信息系統(tǒng)下，財務(wù)人員可以通過較為便捷的方式更好地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)提升財務(wù)分析的專業(yè)程度。在傳統(tǒng)水利科研財務(wù)管理中需要較多的人工計算，不但需要大量精力，同時需要大量時間，降低當(dāng)前財務(wù)核算的準(zhǔn)確程度。財務(wù)管理人員需要在財務(wù)計算過程中進(jìn)行相應(yīng)的記賬和審核，還需要對計算錯誤的地方進(jìn)行更改，也無法抽出空閑時間對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，降低了財務(wù)管理和數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度。財務(wù)信息系統(tǒng)不但為財務(wù)人員提供充足的時間，還將粗放式的財務(wù)工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型財務(wù)工作方式。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理過程中，財務(wù)人員經(jīng)常會重復(fù)相同的核算和審核，但是在財務(wù)信息化系統(tǒng)里財務(wù)部門可以從量變到質(zhì)變。從傳統(tǒng)財務(wù)管理高強度機械投入轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前降低機械投入并得到相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)變，信息化下的財務(wù)管理效率和質(zhì)量都得到相應(yīng)提升，因此現(xiàn)階段可以涉及更復(fù)雜的內(nèi)容，并以不同的方式展現(xiàn)。信息化系統(tǒng)可以不斷提升財務(wù)管理價值，例如在水利科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督控制過程中，需要對資金進(jìn)行把關(guān)，避免在前期因為投入過多導(dǎo)致后期資金短缺問題的出現(xiàn)。財務(wù)管理部門有效運用財務(wù)信息系統(tǒng)可以對水利科研單位集約化財務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行有效掌控。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升財務(wù)管理體制的科學(xué)化和現(xiàn)代化，信息化需要更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息技術(shù)屬于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的主要產(chǎn)物，針對當(dāng)下水利科研單位進(jìn)行分析，信息技術(shù)在一定程度對科研工作的開展起到推動作用。在財務(wù)管理過程中，使用信息化系統(tǒng)可以有效提升水利科研單位的財務(wù)管理能力，促使財務(wù)管理水平不斷提升，從而為水利科研工作的開展奠定基礎(chǔ)。伴隨著我國財務(wù)體制改革要求水利單位對財務(wù)管理實現(xiàn)大數(shù)據(jù)等新興互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的運用，一定程度上實現(xiàn)了財務(wù)數(shù)據(jù)的有效整合和優(yōu)化。伴隨著當(dāng)前財政部門管理程度的加強，水利科研單位需要建立具有動態(tài)化和信息化的財務(wù)監(jiān)督管理制度。水利科研單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的實行，可以對科研經(jīng)費各項支出進(jìn)行監(jiān)督，保證了財務(wù)管理工作的管理水平。伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利科研單位管理也相應(yīng)改變，現(xiàn)代化信息系統(tǒng)財務(wù)管理模式更加契合時展和水利科研單位的發(fā)展，也成為水利科研單位的主要發(fā)展措施。

近年來，我國的科研經(jīng)費投入保持著平穩(wěn)較快增長，至2012年已突破萬億元大關(guān)。而高校作為科學(xué)研究的重要力量之一，承擔(dān)的科研項目和科研經(jīng)費也不斷增加。但是，在科研經(jīng)費管理方面卻暴露出很多問題。教育部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，經(jīng)過近兩年的集中治理，教育部實現(xiàn)了對75所直屬高?？蒲薪?jīng)費管理檢查全覆蓋。其中，對60所高校進(jìn)行了專項檢查，對15所高校進(jìn)行了巡視檢查，累計抽查了716個科研項目，嚴(yán)肅查處了一批典型案件。高校科研經(jīng)費報銷難、浪費、貪腐等問題成為了社會關(guān)注的熱點。

一、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理現(xiàn)狀

一是科研經(jīng)費來源復(fù)雜，管理規(guī)定缺乏統(tǒng)一性。高?？蒲薪?jīng)費來源渠道較多，有來自財政撥款的，來自政府部門、企事業(yè)單位的，也有學(xué)校自籌的，還包括社會捐贈、上級單位撥付、商業(yè)動作開發(fā)等渠道。不同的經(jīng)費來源，其財務(wù)管理也不相同，如財政撥款的科研經(jīng)費，相關(guān)部門已經(jīng)做出了明確的管理規(guī)定，又是審計部門的重點內(nèi)容，所以管理比較嚴(yán)格，而上級單位撥付的經(jīng)費則不作為部門預(yù)算管理，所以相對松懈。而目前，我國對高?？蒲薪?jīng)費的管理制度也不統(tǒng)一，可謂“政出多門”，沒有形成有效合力。比如，涉及高?？蒲薪?jīng)費管理的制度、辦法等，就有科技部出臺的《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》；自然科學(xué)基金委出臺的《國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》；全國社科規(guī)劃辦出臺的《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》等。而各?。▍^(qū)、市）又根據(jù)各自實際，由財政廳、科技廳、教育廳等部門出臺了一些管理辦法。由于高?？蒲薪?jīng)費管理制度的不統(tǒng)一，不僅加大了經(jīng)費管理的復(fù)雜性，更無法起到良好的管理效果。

二是科研經(jīng)費內(nèi)容與高校會計制度科目設(shè)置不一致。高?？蒲许椖抗芾砗涂蒲薪?jīng)費管理脫節(jié)，且部分會計科目設(shè)置與科研經(jīng)費內(nèi)容也不一致，在具體核算科研項目時，不少高校通常僅針對課題經(jīng)費總額進(jìn)行管理，不能對各項費用按預(yù)算額進(jìn)行分類支出控制，也就使得預(yù)算精細(xì)化控制并沒能真正落到實處。

三是科研經(jīng)費運用不合理。突出表現(xiàn)在高?？蒲薪?jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，存在被轉(zhuǎn)撥、擠占現(xiàn)象，且浪費嚴(yán)重。通過科研項目報銷個人家庭消費用品、違紀(jì)公款吃喝玩樂、偽造名單虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)費、虛開發(fā)票套取資金、虛構(gòu)合同轉(zhuǎn)移資金等現(xiàn)象突出。

四是監(jiān)管機制不完善。一方面高校內(nèi)控制度不健全，監(jiān)督機制不完善，忽視科研經(jīng)費使用績效評價體系的建立，導(dǎo)致經(jīng)費“重決算，輕預(yù)算”，造成了經(jīng)費管理的混亂。中一方面，由于高?？蒲许椖康墓芾聿捎玫氖钦n題組負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人擁有較大的自主權(quán)，導(dǎo)致了管理上的隨意性。五是科研經(jīng)費的預(yù)算不夠合理?？蒲薪?jīng)費中包含了人員經(jīng)費、間接費用等，而科研項目預(yù)算編制中，大多數(shù)高校采用的“統(tǒng)一核算”方法來核算科研經(jīng)費和教學(xué)經(jīng)費，一些關(guān)鍵指標(biāo)沒有根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行審核，導(dǎo)致經(jīng)費預(yù)算不準(zhǔn)確、不合理。

二、加強高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的對策

摘要：水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化是我國水利科研機構(gòu)財務(wù)管理的重要工作。本文闡述水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化發(fā)展的重要意義，介紹水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，描述水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化主要應(yīng)用技術(shù)，提出水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化政策建議。

關(guān)鍵詞：水利科研機構(gòu)；財務(wù)管理；信息化

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等前沿技術(shù)的發(fā)展有效增強了信息處理能力，提升了信息處理效率，實現(xiàn)了信息處理的規(guī)范化、透明化、共享化。近年來，已經(jīng)有一些水利科研機構(gòu)將信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)管理工作中，取得了一些應(yīng)用效果，但也存在著一定的問題。水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化正面臨著重要的機遇和挑戰(zhàn)。

一、水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化發(fā)展的重要意義

黨的十八大召開以來，在以為核心的黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國信息技術(shù)取得了巨大的進(jìn)展。黨的報告指出，要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。將信息技術(shù)與水利科研機構(gòu)財務(wù)管理工作結(jié)合起來，努力快速發(fā)展水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化工作，提升水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化工作管理水平，突破水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化技術(shù)，完善水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化安全保障措施具有重要意義，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

(一)財務(wù)管理信息化有效提升財務(wù)管理工作效率

加強水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化工作，可以有效提升水利科研機構(gòu)財務(wù)管理工作效率。通過建設(shè)水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，將水利科研機構(gòu)財務(wù)管理工作中重復(fù)性的、流程化的工作由水利科研機構(gòu)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)自動處理，并可以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的自動計算與匯總，極大提升了水利科研機構(gòu)財務(wù)管理工作效率，有效促進(jìn)了水利科研機構(gòu)科學(xué)研究水平的快速提升。

科技的穩(wěn)步推進(jìn)離不開財務(wù)管理的有效保證，農(nóng)業(yè)機械科研事業(yè)單位能高效運行，離不開財務(wù)工作規(guī)范，財務(wù)管理是保證科研項目順利開展的基礎(chǔ)，科研項目的有效推進(jìn)離不開資金的及時跟進(jìn)與落實。對此，本文進(jìn)行針對性分析，并提出相關(guān)解決對策。

一、農(nóng)業(yè)科研項目財務(wù)管理工作中存在的問題

一方面，科研人員為了爭取項目資金，難以專注于科研工作，出現(xiàn)挪用資金現(xiàn)象，同時由于忽視財務(wù)管理與相應(yīng)的監(jiān)督，缺乏專門制度規(guī)范，也造成科研經(jīng)費損失與浪費；另一方面，財務(wù)管理人員對科研項目缺乏了解，存在能力、意識上的不到位，而農(nóng)業(yè)機械科研項目進(jìn)行過程中存在極大不確定性。

（一）財務(wù)管理預(yù)算與科研項目脫節(jié)在科研項目中，科研和財務(wù)屬于兩個不同的部門。財務(wù)人員缺乏對項目課題的了解，不參與科研經(jīng)費的使用，對項目進(jìn)度缺乏把握。同時農(nóng)業(yè)機械項目研究過程中有很多不可控因素，諸如天氣變化、環(huán)境惡化、自然災(zāi)害，這些阻礙了預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和可行度。因而，無法就項目進(jìn)行有針對性的配合協(xié)作，導(dǎo)致財務(wù)管理人員發(fā)揮不出應(yīng)有的作用?？蒲薪?jīng)費的具體使用由課題組人員支配使用，而科研人員缺乏相關(guān)財務(wù)管理知識，對會計制度了解偏少，對經(jīng)費收入支出缺乏科學(xué)有效控制，再加上經(jīng)費管理的疏忽，就會出現(xiàn)重復(fù)購買、違規(guī)使用等問題，管理不善造成了經(jīng)費支出不合理和經(jīng)費浪費。科研項目對資金的需求往往早于資金的下放，農(nóng)業(yè)機械科研項目周期長，資金的供應(yīng)不及時會導(dǎo)致科研項目難以進(jìn)行。為了科研項目的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，往往會出現(xiàn)對其他資金的挪用，出現(xiàn)一系列不合規(guī)現(xiàn)象，而強制回收科研資金的政策，則會造成突擊花錢現(xiàn)象，造成不必要的浪費。不利于財務(wù)管理的正常規(guī)范進(jìn)行，給科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理增加了難度。

（二）現(xiàn)行經(jīng)費管理制度不合理一是管理導(dǎo)向存在誤區(qū)。片面重視經(jīng)費管理，忽視科研結(jié)果，科學(xué)合理的經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)以結(jié)果為導(dǎo)向。同時，存在科研經(jīng)費管理套用行政經(jīng)費管理辦法的問題，導(dǎo)致管理辦法脫離實際。二是實際執(zhí)行難。中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，使得科研人員可以以績效方式獲得報酬，但科研項目各有特點，千差萬別，具體執(zhí)行上會存在難以落實的問題。三是存在體制機制障礙?？蒲性核嬖谑杖敕峙渲贫炔缓侠淼默F(xiàn)象，已經(jīng)下放的權(quán)限又存在落實難、落實慢的問題。由于強制收回政策與經(jīng)費申請的不確定性，出現(xiàn)了突擊花錢現(xiàn)象，導(dǎo)致資金浪費。四是財務(wù)制度有漏洞。科研單位負(fù)責(zé)人關(guān)注監(jiān)督科研項目的進(jìn)展，重視科研成果，然而對科研項目經(jīng)費的使用缺乏持續(xù)且強有力的監(jiān)督，財務(wù)管理人員缺乏對監(jiān)督的重視。同時，科研單位資金來源具有多樣性，通過獨立賬戶管理不同科研項目經(jīng)費，而這些項目經(jīng)費缺乏有針對性的管理辦法和行之有效的管理制度。相關(guān)科研人員和財務(wù)管理人員對經(jīng)費管理都存在不同程度的管理缺失，缺乏相應(yīng)的解決措施，導(dǎo)致經(jīng)費使用出現(xiàn)問題，造成資源浪費。

（三）對財務(wù)管理不夠重視一直以來，科研人員以項目進(jìn)展為重，而對于經(jīng)費的使用并沒有整體的把握。農(nóng)業(yè)機械科研人員的工作重心多集中于測繪、機器實驗等項目的具體開展，不注重經(jīng)費的對口使用，缺乏合理規(guī)劃布局。一系列因素給科研工作的推進(jìn)帶來困難阻礙，耗時耗調(diào)查研究力，影響工作效率。

二、措施與對策