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從結(jié)構(gòu)上，檢測接口可以分為DAC單元、濾波放大單元、二線接口單元、混合單元、信號調(diào)理單元、ADC單元和FPGA系統(tǒng)單元。
1.1DAC與濾波放大單元DAC與濾波放大單元用于將數(shù)字信號轉(zhuǎn)換為模擬信號，并完成對信號的調(diào)理、幅度調(diào)節(jié)與功率放大功能。其硬件電路如圖2所示。該單元由3部分電路組成，分別是DAC芯片電路、無源濾波電路和差分放大電路。DAC芯片為ADI公司生產(chǎn)的高性能、低功耗CMOS數(shù)模轉(zhuǎn)換芯片AD9762，AD9762為12位分辨率，支持最高125MS/s的更新速率。該芯片使用5V、3.3V可選單電源供電，最高功耗175mW，2mA～20mA差分電流輸出，負(fù)載RLOAD為100Ω時輸出電壓范圍為0.2V～2V[2]。FSADJ引腳連接外接電阻RSET，用于滿量程電流輸出調(diào)節(jié)。REFIO引腳用于基準(zhǔn)電壓VRFE輸入/輸出，選擇內(nèi)部1.2V基準(zhǔn)電源時通過一個0.1μF電容與模擬地連接。其差分輸出電壓VDOUT與輸入的12位數(shù)字代碼（DCODE）的關(guān)系式為。無源濾波電路由電感與電容組成截止頻率為20MHz的7階巴特沃斯低通濾波器，用于信號整形和消除毛刺干擾。差分放大電路以全差分放大器AD8476為核心組成，用于將通過無源濾波電路的模擬差分信號進行增益調(diào)節(jié)和功率放大。AD8476是一款功耗極低的全差分精密放大器，其帶寬為6MHz，使用±5V電源供電時的輸出電壓范圍為-4.845V～4.82V[3]。檢測激勵信號的峰峰值為4.3V和6.2V，而DAC的輸出峰峰值電壓為2V，因而差分放大電路的增益應(yīng)當(dāng)大于3.1，這樣才能使得激勵生成通道的輸出信號幅值符合檢測需求?？紤]到DAC的轉(zhuǎn)換效率和可能存在的誤差，可設(shè)計差分放大電路具有兩個略大于滿幅度輸出的增益值。圖2中使用外部擴展電阻R1～R6組成反饋電阻網(wǎng)絡(luò)，其中R1=R2=10kΩ為輸入電阻，R3=R6=24kΩ、R4=R5=33kΩ為兩組反饋電阻。該電路的增益值分別為A1=R3/R1=2.4，A2=R4/R1=3.3。為了提高檢測接口的自動化程度，使用1個2路2：1電子開關(guān)ADG736用于兩組反饋電阻的切換，通過改變其控制端IN1和IN2的電平邏輯，完成開關(guān)動作。ADG736使用5V供電時，導(dǎo)通電阻RON為2.5Ω，帶寬大于200MHz，通過峰值電壓為5V。
1.2二線接口與混合電路單元二線接口與混合電路單元用于為信號激勵與數(shù)據(jù)采集提供對外二線接口和實現(xiàn)收發(fā)信號的雙工傳輸。其硬件電路如圖3所示。二線接口電路由電壓比為1的變壓器以及電阻RS1、RS2和電容C9、C10組成，用于提供檢測電路對外的二線接口，實現(xiàn)接收與發(fā)送信號的傳輸，同時可以隔離外部直流信號。RS1、RS2用于與線路負(fù)載阻抗匹配并隔離遠(yuǎn)端反射和提供線路的能量交換，電容C9、C10用于配合組成激勵發(fā)送端擴展濾波電路?；旌蠁卧墓δ苁且浑A模擬回波抵消，用于抵消本地發(fā)送信號。圖2中R7～R10為輸入電阻，同時與C3～C8組成一階低通濾波器。兩個儀表放大器AD8429用于將二線平衡信號轉(zhuǎn)換為單端信號。AD8429為低噪聲、高精度儀表放大器，其增益為1時增益精度為0.02%、CMRR為80dB、帶寬為15MHz，使用±12V電源供電時其輸出電壓范圍為-10.1V～10.7V，使用單個增益控制電阻RG能夠控制其增益范圍為1～1000，其增益控制關(guān)系為G=1+6kΩ/RG[4]。LT6600-10將一個全差分放大器與一個近似切比雪夫(Chebyshev)頻率響應(yīng)的四階10MHz低通濾波器集成在一起。芯片為低噪聲全差分輸入/輸出放大器，內(nèi)部集成兩個運算放大器、電阻電容網(wǎng)絡(luò)，組成1倍增益放大電路和一個10MHz低通濾波器，使用±5V電源供電時其輸出電壓范圍可達到±5V。若線路電阻RS與負(fù)載電阻RL完全匹配，則第二個AD8429的增益值為2時，混合電路的輸出U′3=U3。考慮到阻抗失配現(xiàn)象的普遍存在，因此選擇電位器作為第二個AD8429的增益控制電阻，在線路阻抗失配的條件下，通過調(diào)節(jié)增益控制電阻來實現(xiàn)混合單元消除近端信號的目的。根據(jù)前文所述，可以得到混合電路輸出信號U′3與二線輸入信號U3比值跟增益控制電阻RG之間的關(guān)系。因此只要知道RG的值，就能夠通過式(5)準(zhǔn)確地對通過混合單元造成的輸入信號幅值的線性誤差進行修正。為了提高檢測接口的自動化程度和實現(xiàn)對RG值的實時感知，選擇數(shù)字電位計AD5272作為第二個AD8429的增益控制電阻。AD5272為1024位分辨率、1%電阻容差誤差、I2C接口和50-TP存儲器數(shù)字變阻器，最大阻值為20kΩ，可使用5V電源供電[6]，其阻值調(diào)節(jié)步長為1.95Ω。
1.3信號調(diào)理與ADC單元信號調(diào)理與ADC單元用于將混合電路輸出的模擬差分信號轉(zhuǎn)換為輸入信號并輸入到FPGA，該部分為數(shù)據(jù)采集的核心單元，其硬件電路如圖4所示。由于被測信號的最高頻率不超過2.048MHz，根據(jù)奈奎斯特采樣定理，使用4.096MHz采樣速率進行采樣就能得到信號完整的信息，但是在工程中，通常使用5～10倍速率進行采樣。因此ADC選擇12位、10MS/s采樣速率模/數(shù)轉(zhuǎn)換器AD9220，其為+5V單電源供電，70dB信噪比，86dB無雜散動態(tài)范圍，內(nèi)置片內(nèi)高性能、低噪聲采樣保持放大器和可編程基準(zhǔn)電壓源，并具有滿量程輸出指示功能[7]。使用1V基準(zhǔn)電壓時其輸入范圍為2V(峰-峰值)。信號調(diào)理電路應(yīng)當(dāng)具有抗混疊濾波和信號幅度調(diào)節(jié)的功能。該電路選擇全差分放大器AD8476組成，考慮到檢測時輸入信號的幅值大于ADC的輸入范圍，因而選擇其輸入電阻為10kΩ，選擇數(shù)字電位器AD5272為反饋電阻RF，則其增益值G4=RF/10kΩ，電路的增益值為0.0002～2可調(diào)。放大器輸出經(jīng)過2個100Ω電阻和2個電容組成的低通濾波器后送至ADC。同時，AD8476以ADC的基準(zhǔn)電壓VREF為共模參考電壓。
1.4FPGA單元FPGA單元以Xilinx公司的FPGA芯片XC3S400為核心電路組成，其程序存儲芯片為XCF02S，使用40MHz有源晶振，5V電源供電，使用穩(wěn)壓芯片提供電路所需的3.3V、2.5V和1.2V電源。USB接口作為微處理器常用的外部總線接口，目前已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用[8]，因此考慮選用USB2.0接口作為FPGA與上位機之間的數(shù)據(jù)接口。同時采用JTAG接口用于FPGA和其配置芯片的程序燒寫。關(guān)于FPGA電路的設(shè)計、開發(fā)技術(shù)已經(jīng)較為成熟，本設(shè)計相比與其他通用FPGA電路的設(shè)計并無獨特之處，因此不再對FPGA單元進行詳細(xì)描述。
2FPGA程序設(shè)計
在檢測接口電路的設(shè)計中，F(xiàn)PGA是檢測接口電路的信息傳輸與控制單元的核心，其可編程配置能力和能夠高速、并行處理數(shù)字信號的能力是檢測接口的靈活性和升級性的關(guān)鍵。其內(nèi)部程序使用Xilinx公司的FPGA開發(fā)環(huán)境ISE進行設(shè)計并完成燒寫。程序設(shè)計使用模塊化設(shè)計思想，其結(jié)構(gòu)示意圖如圖5所示，可以分USB傳輸、管理控制、DAC傳輸、輸出增益控制、混合單元控制、信號調(diào)理控制、ADC傳輸控制和增益補償8個模塊。下面就各個模塊的功能分別進行介紹。(1)USB傳輸模塊，用于通過FPGA單元上的USB接口電路實現(xiàn)FPGA芯片與上位機的信息傳輸，具有USB電路的配置功能，并實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)USB信號封裝、解封裝功能，將接收到的上位機信號解封裝為透明數(shù)據(jù)傳送到管理控制模塊和DAC傳輸模塊，將管理控制模塊、增益補償模塊輸出信號封裝為標(biāo)準(zhǔn)USB信號通過USB接口電路傳輸?shù)缴衔粰C。(2)管理控制模塊，是整個程序的主控單元。該模塊用于接收USB傳輸模塊輸出的控制信號，對其余的通信模塊進行控制，并輸出檢測電路的工作狀態(tài)到USB傳輸模塊，最終傳輸?shù)缴衔粰C。同時用于控制其余模塊的工作狀態(tài)，接收混合單元控制模塊、信號調(diào)理控制模塊、ADC傳輸模塊輸出的反饋信息進行工作狀判斷，根據(jù)混合單元控制模塊、信號調(diào)理控制模塊反饋信息控制增益補償模塊的補償量。(3)DAC傳輸模塊，在管理控制模塊的控制下工作，接收USB傳輸模塊輸出的激勵信號，并將信號轉(zhuǎn)換為DAC芯片的數(shù)據(jù)輸入信號，同時為DAC芯片提供轉(zhuǎn)換時鐘。(4)輸出增益控制模塊，用于在管理控制模塊輸出的控制信號下工作，根據(jù)需求通過兩路輸出信號IN1和IN2分別控制差分放大電路的2個電子開關(guān)ADG736。(5)混合單元控制模塊，用于在管理控制模塊輸出的控制信號下工作，根據(jù)需求通過輸出I2C信號控制混合單元的數(shù)字電位計AD5272的阻值，完成信號混合功能，并將AD5272的阻值信息反饋給管理控制單元。(6)信號調(diào)理控制模塊，用于在管理控制模塊輸出的控制信號下工作，根據(jù)需求通過輸出2路I2C信號控制信號調(diào)理電路的2個數(shù)字電位計AD5272的阻值，完成信號調(diào)理功能，并將2個AD5272的阻值信息反饋給管理控制單元。(7)ADC傳輸模塊，在管理控制模塊的控制下工作，接收DAC芯片輸出的采樣數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆鲆嫜a償模塊，同時為ADC芯片提供采樣時鐘。該模塊同時接收ADC輸出的滿量程指示信號和數(shù)據(jù)輸入指示信號，并傳送給管理控制模塊。(8)增益補償模塊，用于接收來自ADC傳輸模塊的采樣數(shù)據(jù)和管理控制模塊輸出的增益補償信息，對ADC芯片采樣獲得的信號進行增益補償，實現(xiàn)檢測信號的完整性。
3結(jié)論
加強窗口單位機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與建議窗口單位在提供社會服務(wù)方面地位特殊，與解決“事難辦”等6個重點問題關(guān)系直接。如何加強各級窗口單位的機關(guān)效能建設(shè)，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究對策。帶著這個問題，我們省效能辦組織人員于5月中下旬，到杭州、溫州、紹興等地和省直部分單位進行了調(diào)研，走訪了有關(guān)窗口單位，實地察看了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等集中辦事大廳和便民服務(wù)中心，召開了8個由不同類型人員參加的座談會，了解窗口單位在加強機關(guān)效能建設(shè)中的主要做法和取得的初步成效，聽取各方面對窗口單位開展機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。同時，對全省其他部分市、縣窗口單位的情況也作了一些了解。
一、窗口單位加強機關(guān)效能建設(shè)的主要做法及初步成效窗口單位一般是指執(zhí)行與社會公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)、直接展示機關(guān)形象的經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)機構(gòu)。窗口單位直接與人民群眾打交道，其機關(guān)效能建設(shè)開展得如何，直接影響到效能建設(shè)在人民群眾心目中的形象。因此，各地從機關(guān)效能建設(shè)活動一開始，就把完善窗口單位服務(wù)作為重點來抓，強化窗口單位的服務(wù)功能，落實各項便民利民措施，努力提高機關(guān)辦事效率，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。主要做法：
1、普遍建立行政服務(wù)中心。這項工作我省起步較早，聲勢和影響較大。目前全省11個市、87個縣（市區(qū)）已建立了各具特色的行政服務(wù)中心或集中辦事大廳，有的是以經(jīng)濟審批項目為內(nèi)容的審批服務(wù)中心，有的是涉及群眾利益和事務(wù)的綜合性行政服務(wù)中心，還有分設(shè)于各部門的專業(yè)性辦事大廳。如湖州市共28家政府組成部門中，有19家部門進駐到湖州市審批辦證中心。杭州市投資項目集中辦事中心有進駐部門15家，另有34家政府組成部門分別建立了專業(yè)性的辦事大廳（窗口）。省直各廳局重點加強了專業(yè)辦事大廳建設(shè)，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局和省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等還啟動了網(wǎng)上審批工程。在做法上，各地行政服務(wù)中心和辦事大廳普遍實行“一門受理、窗口辦理、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”等比較規(guī)范的運作機制，降低行政成本，方便群眾辦事，實現(xiàn)了依法行政與提高辦事效率的有機結(jié)合。如省工商局在全省工商系統(tǒng)積極推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結(jié)、投訴一撥靈、一審一核制、一事一公示、一月一講評。杭州市余杭區(qū)行政服務(wù)中心推出“五大公開、六制辦理、七件管理”的運行機制，即推行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、材料申報、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)全面公開；實行即辦事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制、特急事項特別辦理制；對即辦件、退回件、補辦件、承諾件、聯(lián)辦件、特辦件、上報件分門別類落實管理辦法。推行這項運行機制以來，共受理服務(wù)事項4839件，已辦結(jié)4657件，辦結(jié)率為98.37%。該區(qū)中泰鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室的同志反映，他們3月下旬到行政服務(wù)中心辦理一項中外合資項目時，僅花了1個小時就拿到了區(qū)外經(jīng)局、經(jīng)濟發(fā)展局聯(lián)合簽發(fā)的項目建議書，這在以前至少需要2－3天的時間。
2、建立完善辦事服務(wù)制度。制度化、規(guī)范化是提高窗口部門效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各地的窗口單位從企業(yè)和群眾的需要入手，制訂和推出了首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制、辦結(jié)公告制、AB崗制、否定報備制、并聯(lián)審批制、責(zé)任追究制等一系列工作制度，改進辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實解決事難辦的問題。杭州市工商局推出導(dǎo)辦服務(wù)制、接待禮儀制和服務(wù)對象評議制，切實降低了投訴率、復(fù)議率和訴訟率。衢州市人事勞動和社會保障局提出“三破三立”，對一些不利于效能建設(shè)、不利于經(jīng)濟發(fā)展的制度進行清理，對一些不健全的制度進行了完善。紹興市推廣“一審一核制”，實行“告知承諾制”，建立“一站式”收費制，有效轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了機關(guān)干部務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。
3、實行全程服務(wù)。許多窗口單位在便民服務(wù)中心設(shè)立全程服務(wù)窗口，有專人按職能代辦行政審批服務(wù)事項，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，避免了群眾來回奔波。如海鹽縣在各鎮(zhèn)建立為民辦事受理室，受理室突出經(jīng)濟發(fā)展和便民服務(wù)兩條工作主線，對相關(guān)事項實行全程，積極推進了服務(wù)型政府的建設(shè)。淳安縣針對交通不便、群眾居住分散，企事業(yè)單位和群眾來縣城辦事比較困難的實際情況，建立了全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批員隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾辦事提供全程服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，杭州市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)員732名，村員2504名。工作中實行“一窗受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)動、全程服務(wù)”的模式，體現(xiàn)了讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的理念，贏得了群眾的廣泛好評，拉近了群眾與政府之間的距離，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。
4、積極推行并聯(lián)審批。對基本建設(shè)項目、企業(yè)技術(shù)改造項目、外商投資項目和個體工商戶、企業(yè)登記等涉及2個或者2個以上部門聯(lián)合審批的事項實行并聯(lián)審批，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的工作流程，進一步理順各個審批環(huán)節(jié)和平臺。我省杭州、紹興、湖州、嘉興等市的窗口單位率先實行了網(wǎng)上并聯(lián)審批辦法，明確了各窗口單位的審批范圍、操作流程、協(xié)調(diào)運作和責(zé)任追究等事項，進一步規(guī)范了行政審批程序，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。杭州市工商系統(tǒng)實行企業(yè)（個體）注冊網(wǎng)上前置并聯(lián)審批，實現(xiàn)工商部門與相關(guān)前置證照辦理部門鏈接為一體的新型審批系統(tǒng)，具備了“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋、證照公告、數(shù)據(jù)共享、實時統(tǒng)計、在線監(jiān)督”等功能，使服務(wù)對象辦理審批足不出戶，省時省力，透明度高，方便了群眾辦事，促進了廉政建設(shè)。
5、加強對中心的內(nèi)部管理和監(jiān)督。許多窗口單位和行政服務(wù)中心通過內(nèi)部考核、外部評議和制度約束，建立專人監(jiān)督、自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，來規(guī)范窗口行為。紹興市便民服務(wù)中心切實加強內(nèi)部管理，先后制訂、完善了《紹興市便民服務(wù)中心考核細(xì)則》等五大類10多個制度。杭州市工商局開展了親情服務(wù)用語征集活動，要求窗口單位工作人員按自己的工作崗位想一句格言警句，并進行評選，通過這一活動來統(tǒng)一機關(guān)干部的服務(wù)意識。湖州、麗水等地在行政(便民)服務(wù)中心開展?fàn)巹?chuàng)“群眾最滿意的窗口”、爭做“群眾最滿意的工作人員”等星級服務(wù)競賽活動，將窗口效能建設(shè)納入月度考核的內(nèi)容，每月實行百分定量考核，根據(jù)考核結(jié)果評出服務(wù)優(yōu)勝窗口和服務(wù)優(yōu)勝個人。溫州市行政審批管理辦公室制訂了《窗口服務(wù)考核評比細(xì)則》，分為七大類，按百分制進行考評，使量化打分考評結(jié)果更加合理、公平，促進了窗口單位的效能建設(shè)。
6、拓展服務(wù)內(nèi)涵和方式。不少窗口單位在機關(guān)效能建設(shè)中結(jié)合各自工作實際，按照提速、提質(zhì)、提效的要求，拓展服務(wù)方式，推出了一系列新的服務(wù)措施和便民活動。如，杭州市一些窗口單位開展了親情服務(wù)、延時服務(wù)和延伸服務(wù)，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系統(tǒng)開展“辦事窗口細(xì)節(jié)服務(wù)”活動。各級注冊大廳推廣親情用語，對平時的用語習(xí)慣進行反省，細(xì)查不夠禮貌的用語、易引起誤解的用語，一一收集編成服務(wù)忌語，下發(fā)各注冊廳工作人員作為警示。各分局的辦事大廳編寫了細(xì)化的操作指南，并在紅盾網(wǎng)上向社會公布，細(xì)化了政務(wù)公開，方便公眾了解工商辦照方面的詳細(xì)規(guī)定和有關(guān)流程，還專門聘請了企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員，加強與招商引資機構(gòu)的工作聯(lián)系，將服務(wù)面向社會，向窗口外延伸。杭州市房管局辦證中心和市房改辦實行365天無休日和午休輪流值班工作制度，方便群眾辦事。紹興市國稅局以納稅人為中心，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。該局引入了ISO9000質(zhì)量管理體系，從觀念上和制度上確保以增強納稅人滿意度為主要目標(biāo)的行政運作機制。衢州市開辟了綠色通道、愛心通道，找上門、到基層、下社區(qū)開展延伸服務(wù)，并積極推行預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日現(xiàn)場服務(wù)等，以適應(yīng)群眾和經(jīng)濟主體不斷提升的服務(wù)要求。
二、窗口單位效能建設(shè)中存在的一些主要問題
1、行政服務(wù)中心的機構(gòu)和職能定位不夠明確。我省的行政服務(wù)中心建設(shè)，是政府管理模式創(chuàng)新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建設(shè)和職能定位還缺乏法律、法規(guī)的確認(rèn)和保障。中心對窗口人員和部門的監(jiān)管缺乏剛性的約束機制。各地中心的名稱也不統(tǒng)一，有行政服務(wù)中心、行政審批服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等7種不同名稱。機構(gòu)級別和人員編制也不統(tǒng)一。
2、少數(shù)部門認(rèn)識不到位，對窗口授權(quán)不夠充分。有的部門存在尋租情結(jié)，認(rèn)為減少審批事項、精簡審批程序會削弱部門權(quán)威，損害部門利益。有的審批項目應(yīng)進未進，有的存在肢解審批事項、進“瘦”留“肥”等現(xiàn)象，導(dǎo)致辦事中心成了“第二收發(fā)室”和投遞站。版權(quán)所有
3、審批環(huán)節(jié)仍比較多，服務(wù)對象辦事比較繁瑣。據(jù)某市投資項目集中辦事中心問卷調(diào)查統(tǒng)計，有80%的投資者認(rèn)為，目前項目審批方面的主要問題是“審批環(huán)節(jié)多”。不少服務(wù)中心辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)相對滯后，部門與設(shè)在中心的窗口之間沒有實行聯(lián)網(wǎng)，影響了辦事效率。4、部門職能交叉比較多，造成一些審批事項不能統(tǒng)一辦理，主辦部門(處室)與協(xié)辦部門(處室)的責(zé)任落實與協(xié)調(diào)不夠，存在部門之間相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，增加了服務(wù)對象的辦理難度。5、部分窗口工作人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不夠熟練。窗口部門直接面對群眾，工作比較繁瑣，業(yè)務(wù)要求比較高，工作壓力大，造成一些工作人員不太安心窗口工作，人員流動頻繁；有的工作人員掌握的業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)、全面，工作不夠細(xì)心，出差錯的現(xiàn)象時有發(fā)生，服務(wù)對象意見比較大。
6、少數(shù)省級綜合經(jīng)濟部門沒有設(shè)立辦事窗口，基層單位辦理一些審批事項要一個一個業(yè)務(wù)處室跑，很不方便，辦事透明度不高、容易產(chǎn)生暗箱操作等現(xiàn)象。
三、對進一步搞好窗口單位機關(guān)效能建設(shè)的意見建議
1、著力規(guī)范和完善行政服務(wù)中心和集中辦事大廳的建設(shè)。要把抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)作為整合窗口資源、提高窗口單位機關(guān)效能的有效載體。在認(rèn)識上解決思想失意、權(quán)力失落、利益失衡的問題，在制度上應(yīng)盡早出臺《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法》，做到有章可循。加強行政服務(wù)中心或辦事大廳的規(guī)范化建設(shè)，堅持“能進則進，進徹底、徹底進”的原則，規(guī)定凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項，盡可能進中心運作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各職能單位對中心的辦事窗口要充分授權(quán)，對即辦件授予即辦權(quán)，承諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報件授予初審權(quán)，退辦件授予把關(guān)權(quán)，補辦件授予核實權(quán)等，確保中心窗口能辦事、真辦事、辦成事。省和市兩級部門中沒有進中心辦公的窗口單位，也要在本部門建立規(guī)范的辦事大廳或?qū)嵭幸粋€窗口受理，整合部門內(nèi)部的審批權(quán)限，實行一窗式服務(wù)，做到審批事項同一窗口進，同一窗口出，方便群眾辦事。省、市、縣各級都要抓緊建設(shè)公共資源統(tǒng)一交易平臺，積極將建設(shè)工程招投標(biāo)，政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、藥品集中招標(biāo)采購納入統(tǒng)一平臺。2、在完善服務(wù)上要做好減、并、串、集的文章。這是加強窗口單位效能建設(shè)的核心內(nèi)容。一是“減”字，以實施《行政許可法》為契機，做好清理和修訂政策法規(guī)文件的工作，大力推進第三輪、第四輪審改，進一步削減審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、下放審批權(quán)限、規(guī)范審批行為。二是“并”字，對依法由兩個以上窗口單位分別實施的審批事項，積極推行并聯(lián)審批，要研究制定主辦、協(xié)辦部門和主辦、協(xié)辦處室的工作細(xì)則，便于下面操作和參照執(zhí)行。三是“串”字，探索構(gòu)建省、市、縣審批的“快車道”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村級審批代辦點，形成上下聯(lián)通的辦事服務(wù)體系。四是“集”字，對企業(yè)反映強烈的各類年審年檢事項多、收費亂、時間長、提供重復(fù)材料等問題，進行一次認(rèn)真的檢查和清理，探索開展集中年審年檢。
3、加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開。這是提高窗口單位機關(guān)效能的重要條件。各級特別是省里，要建設(shè)技術(shù)支撐平臺，推行電子政務(wù)，實行網(wǎng)上審批的上下聯(lián)動、信息互享，并在網(wǎng)上公布審批程序和審批所需的格式文本，構(gòu)建新型的公開、透明、快捷辦事平臺。要積極推行政務(wù)公開，對項目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等方面作出承諾，不斷增加透明度。
近年來，丹江口市大力推進“一建三改”戶用沼氣池20000余戶，推廣“豬－沼－果(菜、茶)”等能源生態(tài)模式12000余戶；省柴灶67000余戶；推廣太陽能熱水器35000余臺配套建設(shè)，有效地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年更是突飛猛進，截至目前，我市已爭取農(nóng)村能源建設(shè)中央、省補助資金達800余萬元，并已完成戶用沼氣2537戶。
督查組也對實施清潔能源建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的下一階段工作寄予厚望：一要緊緊把握低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，圍繞“兩型社會”建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念，謀劃農(nóng)村能源發(fā)展之路。二要緊緊抓住國家高度重視農(nóng)村能源建設(shè)的有利時機，積極爭取國家、省、市項目資金支持；積極探索建立市場運作機制，充分吸納社會資金，確保農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。三要堅持“建管并重”的原則，勇于嘗試農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)新模式，著力利用市場化運作、物業(yè)化管理和組建合作社等形式，不斷提高后續(xù)服務(wù)覆蓋率和服務(wù)能力。
近日，丹江口市印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理工作的通知》(丹政辦[2010]66號)，采取四項措施，進一步加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理工作，有力地促進了農(nóng)村清潔能源工作健康可持續(xù)發(fā)展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。丹江口市以市政府文件形式再次明確了建設(shè)主體，落實了工作職責(zé)。充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，因地制宜，開展“一池三改”(建沼氣池、改圈、改廁、改廚)建設(shè)，建設(shè)過程中注重與村莊整潔和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，提高生態(tài)家園建設(shè)水平。同時抓好沼氣綜合應(yīng)用技術(shù)推廣和創(chuàng)新，認(rèn)真落實《湖北省戶用沼氣安全操作規(guī)程》等安全管理相關(guān)規(guī)定，組織做好《丹江口市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與建后管理安全合同書》的簽訂工作，確保合同書簽訂不漏戶；經(jīng)常性地開展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握日常安全管理與使用知識；抓好施工人員建設(shè)現(xiàn)場的管理，監(jiān)督建池人員落實“七包責(zé)任”(即：包規(guī)劃設(shè)計、包建設(shè)、包質(zhì)量、包初檢、包啟動、包對日常管理知識的傳授、包維修服務(wù)一年)。
二是狠抓工作進度，確保工程質(zhì)量。2010年丹江口市將農(nóng)村清潔能源列入“十件實事”之一，各相關(guān)單位齊心協(xié)力，實行整村推進，規(guī)模化建設(shè)，并積極優(yōu)化(一池三改)設(shè)計選址和“三結(jié)合”布局，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建池、安裝，池體、池蓋、管道、接口、螺帽等各個部位都必須按標(biāo)準(zhǔn)安裝。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好、農(nóng)民群眾歡迎的建池技術(shù)進行獎勵，對不合格的建池技工堅決予以淘汰。
關(guān)鍵詞：清洗機 不落輪鏇床
近年來，隨著我國城市軌道交通工具地鐵的迅速發(fā)展，作為提高和保持列車運行的平穩(wěn)性、安全性的必備檢修設(shè)備——不落輪鏇床、清洗機及地下式架車機得到了廣泛的應(yīng)用。在城市地鐵的建設(shè)過程中，各專業(yè)項目之間必須進行相互協(xié)調(diào)、密切配合，以保證滿足地鐵的各項設(shè)計要求，充分發(fā)揮地鐵的全部功能。各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)和匹配問題稱為技術(shù)接口問題，為了使各個專業(yè)能夠緊密結(jié)合，達到整個地鐵運營安全、可靠、成本低的目的，必須對各個系統(tǒng)的接口問題進行認(rèn)真研究，并加強管理。
1、不落輪鏇床的接口
不落輪鏇床也稱為不落輪對車床，不落輪鏇床主要用于鐵路機車和客車、地鐵車輛及其他城市軌道車輛輪對的不解體修理 ，輪對不用從車輛上拆下就可在機床上完成車輪踏面及輪緣部分的車削加工。是一種在列車上就可以直接將磨損或擦傷的車輪修復(fù)回原形的大型機床。因為不需要拆卸列車輪對，大大縮短了列車輪對的維修時間，非常適合于備用車很少的地鐵企業(yè)使用。
不落輪鏇床的結(jié)構(gòu)形式有兩種，一是液壓仿形；二是數(shù)控式。液壓仿形不落輪鏇床結(jié)構(gòu)較為簡單，維護方便可是不容易調(diào)整加工的參數(shù)；數(shù)控式不落輪鏇床精度較高，而且可以方便地調(diào)整輪緣厚度等加工參數(shù)。隨著可編程控制器控制技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)控式不落輪鏇床逐漸成為發(fā)展的方向。
1.1不落輪鏇床與車輛的接口
（1）明確加工的對象與精度
本專業(yè)的工作人員必須明確加工后單輪對2個車輪之間的直徑差，加工后同一節(jié)車廂8個車輪中最大直徑和最小直徑的差值，車輪徑向跳動、端面跳動、加工表面粗糙度等基本精度要求外，還需要明確是否需要加工制動盤，并提供車輪踏面的廓形圖紙作為加工程序的編程依據(jù)。
（2）明確輪對在機床上的裝夾方式
在地鐵系統(tǒng)中，車輛的輪對軸箱包括內(nèi)軸箱和外軸箱兩種。外軸箱方式比較常見。由于地鐵車輛的軸重較輕，為了提高切削力，需要采用軸箱壓下裝置。壓下裝置的頭部稱為壓爪（holding claw），不同形狀的軸箱需要配不同的壓爪。因此，車輛供貨商需提供軸箱的細(xì)節(jié)尺寸，用于設(shè)計壓爪時參考。
1.2其與牽引供電專業(yè)的接口
在對設(shè)備進行切削加工過程中，為了防止接觸網(wǎng)掉落導(dǎo)致電流從不落輪鏇床通過，損壞機床的控制系統(tǒng)，在機床兩端的軌道還應(yīng)設(shè)置軌道絕緣設(shè)施。圖1為不落輪鏇線軌道絕緣點的設(shè)置示意圖，其中A為機床中心線到絕緣點的距離，B為列車全長，C為牽引車全長，D為車輛的軸距，Y為機床中心線到庫外軌道絕緣點的距離，有Y>A+B+C。
圖1不落輪鏇線轉(zhuǎn)道絕緣點的設(shè)置示意圖
1.3與軌道專業(yè)的接口
不落輪鏇床上的軌道與機床基礎(chǔ)坑外的軌道相連接，雙方應(yīng)明確軌道的分?jǐn)帱c。
2、列車清洗機的接口
地鐵車輛的外部的清洗是一項十分復(fù)雜的工作，通常每隔3-5天就要對其進行清洗一次。如果采用人工清洗，工作效率低、勞動強度大、清洗效果差，不能滿足列車清潔的外表使用要求。因此，在地鐵車輛段或停車場均設(shè)置有列車自動清洗機，以減輕勞動強度，提高清洗效率。洗車線可分為貫通式清洗和盡端式清洗兩種形式，列車清洗機可分為帶電式通過清洗和不帶電式通過清洗兩種。《城市軌道交通停車場洗車庫內(nèi)接觸網(wǎng)設(shè)置研究》中論述了帶電通過清洗的可行性，這里不再重復(fù)，下面僅討論其接口設(shè)計。列車清洗機與地鐵其他機電系統(tǒng)的接口主要包括與車輛、接觸網(wǎng)、低壓配電、線路、信號、給排水、限界、土建專業(yè)的接口。
2.1與車輛專業(yè)的接口
供貨商應(yīng)必須提供地鐵車輛的主要尺寸和外形輪廓圖，其中包括列車長度、寬度、軸距、轉(zhuǎn)向架中心距等、車輛受電弓安裝位置、列車前后受電弓之間的間距、受電弓工作高度等參數(shù)。另外，應(yīng)提供車下電器設(shè)備箱的防水等級。對列車清洗機選用的洗滌劑，應(yīng)確認(rèn)對列車表面油漆沒有損害后才能夠使用。另外，列車清洗機在清洗列車端部時，經(jīng)常會發(fā)生毛刷將列車的雨刮器拉脫的故障。因為列車清洗機的刷毛是柔軟的，存在刷毛卷到雨刮器的可能性。為了使雨刮器不被拉脫，根據(jù)某些列車清洗機生產(chǎn)商的建議，雨刮器的彈簧拉力應(yīng)不小于20N。如果車輛采用接觸軌受電，則從安全角度考慮，接觸軌不進庫，而庫外接觸軌的布置應(yīng)保證列車在整個洗車過程中最少有一輛動車能夠受電，以提供作業(yè)過程中的牽引動力。
2.2與信號專業(yè)的接口
車輛段的信號系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)控制洗車線的線路，但如果信號專業(yè)與列車清洗機之間沒有聯(lián)鎖，車輛段的調(diào)度不可能隨時清楚設(shè)備所處狀態(tài)。為了避免出現(xiàn)列車清洗機故障（特別是毛刷侵入車輛限界的故障）時，列車強行通過造成設(shè)備故障，信號專業(yè)在列車清洗機控制室內(nèi)宜設(shè)置“同意洗車”按鈕，與洗車線的開放信號串聯(lián)。只有列車清洗機的操作人員確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)、無超限界的情況、按下“同意洗車”按鈕后，洗車線的進路信號才能轉(zhuǎn)為綠燈，保證列車的安全。
3、地下式架車機的接口
地下式架車機是用于檢修庫內(nèi)固定臺位的架車作業(yè)、對地鐵車輛檢修實施落轉(zhuǎn)向架作業(yè)的專用設(shè)備，可對一個2節(jié)、3節(jié)、4節(jié)或更長的單元車組在不摘鉤狀態(tài)下進行同步架落車作業(yè)，也能對任一單節(jié)車輛進行架落車作業(yè)。因為不需要將車組解編，可節(jié)省檢修時間，提高列車檢修效率。它與地鐵其他系統(tǒng)的接口主要包括：與車輛、低壓配電、軌道、土建專業(yè)的接口。
3.1與車輛專業(yè)的接口
車輛供貨商需提供單元車組的長度、重量（空載）、轉(zhuǎn)向架軸距、轉(zhuǎn)向架中心距、車輛寬度及架車點位置。車體架車點不一定位于轉(zhuǎn)向架中心，而僅以架車點位于轉(zhuǎn)向架中心示例。同時，需提供轉(zhuǎn)向架的最大寬度，用于核算轉(zhuǎn)向架是否會與地下式架車機的車體頂升支柱發(fā)生干擾，避免拆下的轉(zhuǎn)向架不能通過架車機推出架車線。
3.2與軌道專業(yè)的接口
地下式架車機的軌道與設(shè)備基礎(chǔ)坑外的庫內(nèi)軌道相連接，雙方應(yīng)明確軌道的分?jǐn)帱c，在施工時一般先鋪設(shè)好庫內(nèi)軌道，并預(yù)留有一定余量，待安裝地下式架車機時，再按需要切斷。
4、結(jié)語
綜合以上內(nèi)容，我們不難看出，由于設(shè)備的類型多種多樣，各個地鐵公司對設(shè)備的功能要求也不盡相同，在《地鐵設(shè)計規(guī)范》中也未明確定義這些設(shè)備的接口，故本文只能列舉大部分最常見的接口，供地鐵車輛段設(shè)計和建設(shè)人員參考。在建設(shè)過程中，還需要根據(jù)設(shè)備的實際情況理清所有接口，對技術(shù)接口進行科學(xué)、有效的管理，這對于保證工程項目的順利實施、確保工程建設(shè)進度、防范工程風(fēng)險和控制投資規(guī)模具有重要的意義。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：港口企業(yè)；項目成本；控制；節(jié)約；工程造價；施工管理
為了港口企業(yè)的項目有效節(jié)約和控制成本，我們首先應(yīng)該從港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，發(fā)展公共碼頭，港口深水航道、港口集運疏遠(yuǎn)通道等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進內(nèi)河和沿海集裝箱內(nèi)貿(mào)和內(nèi)支線，海鐵聯(lián)運系統(tǒng)的建設(shè)，有效的建設(shè)方案不僅可以拓展市場需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為投資方節(jié)約可觀資金，也是施工單位樹立良好口碑的試金石。
一、港口企業(yè)的項目成本的控制與節(jié)約中出現(xiàn)的問題
(1)人員過剩、工資超支現(xiàn)象普遍。港口企業(yè)的工資組成主要由基本工資、績效獎金、其他補貼等三個方面構(gòu)成。最近，各個城市又重新上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，相對的提高了人員的收入；有關(guān)部門規(guī)定百元產(chǎn)值含量工資一般在16％，其他的補貼將隨著港口企業(yè)的項目效益而定。在這種的條件下，就出現(xiàn)了“大鍋飯”的現(xiàn)象，個別部門的領(lǐng)導(dǎo)通過個人關(guān)系，大量的招聘自己的親戚，致使在一些崗位上出現(xiàn)人員過剩，一個人的活兩個人干，這樣的現(xiàn)象不僅導(dǎo)致了工作效率的降低，也使項目成本在人員得支出造成了很大的浪費。
(2)施工材料的管理制度缺失。港口企業(yè)建設(shè)的人員在采購過程中，通常都是購買數(shù)目巨大，質(zhì)量過硬的港口設(shè)備，如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、給水排水設(shè)備、防火設(shè)備等。它們的價格昂貴，市面上幾乎很難買到，因為它們都有專門的進貨渠道。所以，這些設(shè)備就成了保管人員偷竊的目標(biāo)，在采購時，采購人員會進行暗箱操作，如把所購買的設(shè)備價格抬高，再從廠商那里索要高額的回扣費。或者介紹自己的廠商朋友，從中賺取高額的人情費，在物品保管中，庫管人員要及時的做好設(shè)備購入登記，以防止設(shè)備丟失；在設(shè)備的擺放上，也要分類擺放，防止物品隨意擺放的現(xiàn)象，而影響到平時的工作；在設(shè)備的驗時，也要認(rèn)真檢查設(shè)備的配件，如設(shè)備的手續(xù)是否齊全、設(shè)備的維修服務(wù)是否有保障等。
(3)港口施工人員缺乏專業(yè)知識。據(jù)資料顯示，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人員聘用制日趨靈活，人員流動性大。缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，這就為港口的施工帶來了一定的影響。如，施工人員隨意增加鋼筋水泥的含量、隨意加大把航道的深度、隨意增大公共碼頭的面積大小等。所以，在人員的招聘與培訓(xùn)方面，認(rèn)識監(jiān)管人一定要把好關(guān)，不要因為某些工作人員為港口的成本造成不必要的支出。關(guān)于人員聘用的政策法規(guī)港口企業(yè)應(yīng)及時建立和出臺，保障自己的合法毆益。
二、有效地實行港口施工企業(yè)項目成本控制節(jié)約措施
(1)合理的制定成本預(yù)算。成本預(yù)算的準(zhǔn)確是港口企業(yè)控制與節(jié)約成本的良好方法。首先，要掌握市場最新機械價格變動。其次，對每個施工中的單項工程的人工費、材料費、機械使用費進行評估。根據(jù)港口企業(yè)項目的預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，對每項工程逐一進行核算，對于可不必要支出進行刪減。
(2)控制港口企業(yè)的工程造價。為了獲得更大的利益空間，控制成本成為關(guān)鍵。首先，要從人員和工程造價方面入手。在人員方面，港口企業(yè)的人員招聘要各科室負(fù)責(zé)人和人事專員共同組成招聘小組負(fù)責(zé)，在招聘的過程中要杜絕人情賄賂等不良風(fēng)氣。對于錄用的人才員，要進行集中考試和專業(yè)培訓(xùn)，考試不合格的人將進行解除合同。
在工程造價方面，關(guān)鍵是要控制項目成本，要把“節(jié)約”的概念落實到每個工作人員的身上，杜絕浪費；我們要做到控制項目成本的最優(yōu)化、最大化，自始至終的貫穿于港口建設(shè)的全過程，把有效的節(jié)約機制有效地建立起來。不以粗糙的工程質(zhì)量和縮短工期為前提，不以敷衍了事的態(tài)度去工作。在工作中，樹立企業(yè)原則，培養(yǎng)員工對企業(yè)管理的正確觀念，摒棄錯誤的觀念，做到不要只是去追求原則而失去原則。
(3)港口項目的成本帳目明確性。有效的賬目管理對于成本控制與節(jié)約是極其有益的。財務(wù)管理人員對于設(shè)備的支出和其他材料的購入要有詳細(xì)的記錄，定時、定期利用成本臺賬對設(shè)備引進的賬目進行計算和核對，在核對時如果發(fā)現(xiàn)賬目不明確、器材有丟失的情況，要進行及時對上級的匯報和處理，防止港口財產(chǎn)設(shè)備丟失，成本流逝的情況，為港口項目成本的節(jié)約做好保障工作，核算人在平時還要詳細(xì)分析成本的超支與節(jié)余的情況對于違反部門規(guī)定員工，要進行整改及懲罰。
(4)加強港口項目工程款變更的管理。在保證了賬目前提下，對于施工中引起賬目變更的問題也要格外關(guān)注。一般來說，款項的變更主要是由于最初的勘測設(shè)計工作不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在施工中，機器的款項估高或費用不夠，這時就需要追加新的設(shè)備款項，如果財務(wù)人員不能及時的對設(shè)備賬目進行記錄。就會導(dǎo)致賬目的混亂，從而對成本的投入造成影響，甚至可能導(dǎo)致成本增高。所以必須在機器款項加以嚴(yán)控，防止不必要的浪費。
三、港口企業(yè)項目成本控制與節(jié)約其他的有關(guān)問題
(1)在港口的防波堤建造時，應(yīng)選擇與港口適合的防波堤形式，建造要求以安全，方便為主。在建造時，多選用質(zhì)量較好的、耐久性高的填充石，作為板樁墻的填充物，這樣不僅節(jié)約了大量的資金，也提高了防波堤的使用壽命。
(2)注意港口施工企業(yè)安全。在港口施工時，要注意在導(dǎo)航設(shè)施建造方面，一定要建造航標(biāo)、燈塔，避免港口事故的發(fā)生，為港口帶來不必要的損失；港口施工一般建在水深、浪大的水域，每天的水位潮汐變化對施工的影響較大，所以一定要注意天氣對施工的影響；在港口企業(yè)的項目中資金投入往往較大，建造質(zhì)量要求很高，施工周期時間短，為了避免企業(yè)項目受臺風(fēng)、暴雨的影響，項目的周期要縮短，并防止工程技術(shù)的誤差，并采用有保障、有質(zhì)量的施工方案來保證高港口項目的成功完成；在施工時，由于處水深處，易產(chǎn)生滑坡或其他危險情況，要注意此地區(qū)的地址情況，并要對暴風(fēng)雨的來臨有準(zhǔn)確的預(yù)警。對干施工的安全也要措施得當(dāng)，防止對港口安全認(rèn)識的不足而造成的人員傷亡。在施工期間對建筑物要保護，防止其破壞，造成損失，加大企業(yè)成本的負(fù)擔(dān)。
(3)港口是具有陸運設(shè)備和海運設(shè)備的，為船只提供靠岸、為貨物提供的出口的重要中心環(huán)節(jié)。我國的港口大多分布在大環(huán)渤海、長三角、珠三角、東南沿海、北部灣地區(qū)及長江干線地區(qū)，港口的飛速發(fā)展不僅帶動了長江三角洲經(jīng)濟的增長，也促進了人口的大量就業(yè)。港口的建設(shè)國家振興經(jīng)濟的一部分，港口的建設(shè)對氣候條件、施工質(zhì)量過程的變化、都有明確的要求。港口有著專業(yè)的合同書、規(guī)范章程、和施工圖紙，所有港口的施工企業(yè)在施工前都會與港口簽訂有效地合同，來制約項目成本的投資和保證港口的項目順利建成。由于，近幾年國內(nèi)港口的成功案例較多，這不僅以后為港口建設(shè)提供了大量的參考案例，為港口企業(yè)在投資項目上節(jié)約更多的資金提供了大量的依據(jù)。
參考文獻：
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[2]尹貽林，工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[J]，中國計劃出版社2010(4)
縣**局：
**村是縣重點幫扶的貧困村之一，2015年貴局駐村工作隊入隊時，全村只有一條1公里長、3.5米寬的主村道。幾年來，在縣**局的大力支持下，通過駐村工作隊和廣大村民的共同努力，**村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面的改善，村容村貌煥然一新，群眾對扶貧工作成效十分認(rèn)可。
由于我村是貧困村，近幾年在上級有關(guān)部門的扶持下，產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展。然而，在發(fā)展的同時，逐步凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，經(jīng)村支兩委及村民代表多次研究決定，我村為了進一步做好社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾辦事及文娛活動等需求，對全村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進行了再提質(zhì)改造，努力打造美麗鄉(xiāng)村。為此特請求貴局解決我村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的缺口資金**萬元。
妥否，請批示！
【關(guān)鍵詞】城市綜合體；地下空間；入口節(jié)點；空間設(shè)計；形象設(shè)計
1、開放性形象設(shè)計
過去很多地下空間入口采用單調(diào)的形象和平鋪直敘的行進方式，將人們直接從地上開敝空間帶入地下封閉陰暗的交通走道或豎向樓梯，使人們在感官和行動上都來不及適應(yīng)空間及明暗的突然變化，而造成心理上的排斥和落差，由此在進行城市綜合體地下空間設(shè)計時就必須要解決這一問題。經(jīng)過對城市綜合體地下空間入口節(jié)點的形象定位和人的使用過程分析，得出入口節(jié)點應(yīng)做開放性形象設(shè)計，并從入口節(jié)點的開敞性設(shè)計和通透性設(shè)計兩方面著手。
1.1開敞性設(shè)計
為了使城市綜合體地下空間成為城市地面空間的延續(xù)和拓展，就應(yīng)該在入口形象上減少封閉部分，增加開敞部分，實現(xiàn)地下空間和城市地面空間的交流，在空間形態(tài)上與城市綜合體地面建筑形成一個整體。入口節(jié)點開放性的形象對增強地下空間與地面的豎向聯(lián)系具有重要作用。
根據(jù)城市綜合體地下空間入口節(jié)點的開敞程度，可將其分為下沉式、不覆土式、覆土式，他們的開敞性設(shè)計有著不同的方式：
（1）下沉式：通過加入下沉廣場和開敞式處理方法豎向聯(lián)系地面，其開敞性可以通過加大入口口部與地面的接觸面來實現(xiàn)。
（2）不覆土式：通過門廳式和建筑內(nèi)部進入式的處理方法豎向聯(lián)系地面。門廳式入口作為地下空間的主要地面形象，其開敞性一般通過通透材料和構(gòu)件的單體及組合來實現(xiàn)，如玻璃表面、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)及木質(zhì)構(gòu)架等，通過通透材料的圍合或只用開敞式構(gòu)件做頂棚，來擴大入口節(jié)點的形象；建筑內(nèi)部進入式一般利用城市綜合體建筑的開敞底層，如對城市綜合體整體設(shè)計時底層局部預(yù)留架空、擴大面向地下空間入口的地上建筑口部、提高入口層層高、加大整體入口空間尺度等方法。
（3）覆土式：覆土式包括天然山坡覆土式和人工挖埋覆土式兩類，兩者皆為頂部覆土，設(shè)計入口開敞的方法較為類似。由于垂直方向上受到的限制，一般不考慮向上下擴展空間，主要利用水平方向的空間余量，加大入口平面上的外延空間，強調(diào)進退關(guān)系，同時可以將部分外部環(huán)境內(nèi)容延伸到入口內(nèi)部以獲得開敞性。
1.2通透性設(shè)計
通透性設(shè)計是表達入口節(jié)點開放性形象的關(guān)鍵，這其中最需要體現(xiàn)出的就是“透”。設(shè)計建筑形象時講求虛實關(guān)系，而對于地下空間來說透與圍則是其相對應(yīng)的虛實表達，城市綜合體地下空間本身已具有圍合的特性，為突出其形象則必須通過入口節(jié)點在這個地下圍合體中創(chuàng)造出通透的空間，以此沖破內(nèi)外和上下的隔閡，為外部空間的展示提供途徑。節(jié)點中地面部分的“透”可以用通透的建筑材料等加以實現(xiàn)，地下部分則需要我們針對人們視野的不同，在考慮開放性形象時作分層次設(shè)計，以達到從外到內(nèi)的通透效果。人們視野在垂直方向上分為上、中、下三個層次，設(shè)計時也要相對應(yīng)的從這三個方面著手。
（1）針對上層視野的設(shè)計
封閉的頂棚和低矮的空間會對人們的視線造成遮擋，使人感覺壓抑，在城市綜合體地下空間入口設(shè)計中要努力改變這一缺陷，可以通過結(jié)構(gòu)疏密和天花材質(zhì)等的變化營造具通透感的上層空間形象。
一是弱化頂棚實體界面，運用透明材質(zhì)、反光材料、柔性結(jié)構(gòu)等搭建天花或限定頂面界限，以此虛化實體界面，同時配以燈光和色彩來加強上層空間的通透感和層次感。
二是豐富頂棚空間形象，利用垂直方向上部分空間的錯位搭接、突出和縮進、設(shè)置空中回廊等手法，使入口內(nèi)部空間上下局部貫通，豐富上層空間形象，增加視覺直達入口頂棚處及外部的可能，以變化的層次創(chuàng)造地下空間入口節(jié)點上部的通透性。
（2）針對中層視野的設(shè)計
在入口節(jié)點內(nèi)部的行進和停留中，人們的中層視野主要停留在四面的圍合體、垂直的交通體以及小品設(shè)施等上面，相應(yīng)的空間設(shè)計就要達到流動性和延續(xù)性以獲得通透感。在材料和結(jié)構(gòu)的選擇上可以結(jié)合頂棚的設(shè)計來考慮，而在手法上我們可以采用漸進、停頓、轉(zhuǎn)折、變換等方式，同時注重小品設(shè)施的配合，例如廣告隔板的排列、立柱的組合、座椅的擺放、植物的造型等。適當(dāng)運用這些符合人們審美和使用尺度的空間元素來營造空間，會使通透性設(shè)計達到更好的效果。
（3）針對下層視野的設(shè)計
下層視野主要是在人們有防備和好奇心理時才會一直保持視線向下，對于通透設(shè)計時下層視野的影響并不大，但要考慮地面上處理要簡潔，少用裝飾圖案，并且避免突然的出現(xiàn)臺階或少于兩個臺階。
2、標(biāo)志性形象設(shè)計
城市綜合體地下空間入口節(jié)點的標(biāo)志性形象設(shè)計應(yīng)使入口節(jié)點形象具有明確的可識別性，同時也要具有獨創(chuàng)性。入口處色彩設(shè)計做到清潔悅目的原則，整體空間以及門的設(shè)計應(yīng)富于吸引力。在城市綜合體中，醒目的標(biāo)志是整個地下空間的重要部分，在標(biāo)志形象上，入口節(jié)點處理的好壞往往直接引導(dǎo)人們對建筑與地下空間的評價。由此可見城市綜合體的地下入口節(jié)點的設(shè)計問題需要得到重視，在處理時可以采用以下方法：
（1）易于識別和具有神秘感。易于識別主要是指入口節(jié)點明顯、醒目，在遠(yuǎn)處就能看到且容易接近；而神秘感主要是指入口節(jié)點開始展現(xiàn)給人們的是有所保留的，當(dāng)人們逐漸進入入口空間走向地下的過程中，內(nèi)部的形象才慢慢表露出來，讓人們在充滿好奇、懷有期望的情緒下不斷前進，使進入地下空間的過程不再乏味且令人愉快。設(shè)計上可以通過變化的空間和裝飾手段，空間上可以用坡道引入，使人平緩降低，局部空間根據(jù)需要進行收放，裝飾上可以在頂面做引導(dǎo)性彩色裝飾或燈飾，通過紋理和圖案的變化吸引人們逐漸進入地下空間。設(shè)計中營造的入口節(jié)點的神秘感能夠豐富人們接近和尋找出入口的感受，如上海徐家匯港匯廣場地鐵入口頂棚用藍色和綠色組成的小方塊彩燈，像點點星河在人們頭頂流動，除了易于識別更為入口形象增添了神秘和藝術(shù)感。
內(nèi)容摘要:本文認(rèn)為基于構(gòu)建生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展、宜居城市的理念,政府需要完善和提升城市功能,大力發(fā)展老年社會公共服務(wù);研究制定適當(dāng)?shù)娜丝谡?加強人口管理;積極推進社會養(yǎng)老保障體系完善;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強老年產(chǎn)業(yè)化建設(shè),并加強國際合作;鼓勵老年人積極參與城市及社區(qū)建設(shè);改進城市老年人居住環(huán)境等,實現(xiàn)世界城市環(huán)境、經(jīng)濟、社會與人口的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:世界城市 人口老齡化 生態(tài)和諧 可持續(xù)發(fā)展
世界城市的內(nèi)涵及中國建設(shè)世界城市目標(biāo)的提出
關(guān)于世界城市或者國際城市,在國內(nèi)外并沒有一個權(quán)威的統(tǒng)一概念和衡量標(biāo)準(zhǔn)。綜合各方面研究,一般認(rèn)為,世界城市的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化和國際化職能效應(yīng)兩個方面。其中,城市規(guī)模和現(xiàn)代化水平是基礎(chǔ),而國際化職能效應(yīng)則主要體現(xiàn)在其世界性的經(jīng)濟職能作用和競爭力上,同時也體現(xiàn)在社會、文化等領(lǐng)域的綜合競爭力上。從量化的標(biāo)準(zhǔn)看,基本上可以分為經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平、控制力和影響力、國際交往水平等四個方面。根據(jù)國內(nèi)外專家的研究,目前國際上公認(rèn)的世界城市只有三個,即紐約、倫敦、東京,它們在世界金融體系及世界經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮著核心作用。近年一些觀點認(rèn)為還包括亞洲的大城市,如香港、北京、新加坡和上海。一般認(rèn)為世界城市具有以下特點,即世界城市的13項指標(biāo):國際性、為人熟知;積極參與國際事務(wù)且具影響力;相當(dāng)大的人口;重要的國際機場;先進的交通系統(tǒng);亞洲城市要吸引外來投資,并設(shè)有相關(guān)的移民社區(qū),西方城市要設(shè)有國際文化和社區(qū);國際金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、公司總部和股票交易所,并對世界經(jīng)濟起關(guān)鍵作用;先進的通訊設(shè)備,如光纖、無線網(wǎng)絡(luò)、流動電話服務(wù),以及其他高速電訊線路,有助于跨國合作;蜚聲國際的文化機構(gòu);濃厚的文化氣息;強大而有影響力的媒體;強大的體育社群以及舉辦國際體育盛事的能力和經(jīng)驗;在近海城市中,擁有大型且繁忙的港口。世界城市在世界城市體系中相互關(guān)聯(lián)、互為依存。但由于各個世界城市自身制度、文化結(jié)構(gòu)的差異,以及全球化經(jīng)濟格局中職能分工的差異,世界城市在類型上也表現(xiàn)出多樣性或差異性。
《北京城市總體規(guī)劃(2004年至2020年)》提出了北京城市發(fā)展目標(biāo)的定位,第一步是構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本構(gòu)架,第二步到2020年全面建成現(xiàn)代化國際城市,第三步到2050年成為世界城市。北京通過成功舉辦2008年奧運會,以及隨之全面展開、扎實推進的“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),已進入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。
上海在21世紀(jì)頭20年的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)是基本建成國際大都市,并成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心之一,成為聯(lián)系世界又服務(wù)全國的樞紐、國內(nèi)外資源配置中心、亞太地區(qū)最重要的信息交換和生成中樞,達到高度的國際化、市場化、信息化和法治化水平。上海建成四個中心的基本標(biāo)志為:強大的集聚和輻射功能;具備開放統(tǒng)一、競爭有序、誠信運作的市場體系,市場運行制度與國際通行規(guī)則接軌,成為國際上交易成本最低的城市之一;信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,信息資源豐富,信息交換頻繁,信息輻射明顯,經(jīng)濟與社會運行的信息化程度高,經(jīng)濟信息高度發(fā)育;政府依法行政、社會依法監(jiān)督、市場依法運行,具備結(jié)構(gòu)合理、責(zé)權(quán)分明、運轉(zhuǎn)高效的法治環(huán)境,即成為國際領(lǐng)先的法治城市。2011-2020年是世博會后期效應(yīng)全面釋放的階段,也是上海全面建成“四個中心”和國際大都市的階段。
國際金融危機爆發(fā)以來,中國以其出色的應(yīng)對行動成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟、推動國際金融體系改革的主要力量。這有力地提升了北京、上海作為在全球城市體系中的層級,從而為向世界城市目標(biāo)邁進提供了機遇。
中國建設(shè)世界城市遭遇人口老齡化問題
據(jù)資料顯示,自1982年第三次人口普查到2004年的22年間,中國老年人口平均每年增加302萬,年平均增長速度為2.85%,高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L速度。2004年底,中國60歲及以上老年人口達到1.43億,占總?cè)丝诘?0.97%。老齡化水平超過全國平均值的有上海、天津、江蘇、北京、浙江、重慶等。其中,上海老年人口比例18.48%,位居全國第一,北京的老齡人口占13.66%,居全國第四。
(一)北京人口老齡化的現(xiàn)狀、特點及主要趨勢
北京市是人口老齡化進程最早、最快的地區(qū)之一。老年人口現(xiàn)狀和人口老齡化發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:老齡化程度高出全國總體水平;城鄉(xiāng)之間老齡化程度存在差異;人口老齡化與高齡化同步;老年家庭空巢化趨勢明顯;老年人受教育水平高于全國平均水平,且老年人的受教育水平有逐步改善的趨勢;流動人口在一定程度上減緩了北京市老齡化的速度。
北京市人口老齡化發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為:第一階段是2000-2015年左右,是人口老齡化的初始階段。這一階段的平均年增長速度為3.3%,總撫養(yǎng)比將不會超過50%(國際上多以50%作為衡量撫養(yǎng)比高低的標(biāo)準(zhǔn))。第二階段是2015-2035年左右,是人口老齡化的成熟階段,老齡化達到中度水平。這一階段老年人口數(shù)預(yù)計以每年3.4%的速度增長,老年人口總數(shù)增長近一倍,由2015年的280萬左右上升到2035年550萬左右,總?cè)丝趽狃B(yǎng)比從50%左右上升到65%左右。80歲以上的高齡人口數(shù)量增長迅速,預(yù)計從2015年38萬上升到2040年的75萬。這意味著北京市的“人口紅利期”已結(jié)束,開始步入“人口虧損期”。第三階段是2035年以后,是人口老齡化的穩(wěn)定階段。老年人口總量增長減緩,人口老齡化的發(fā)展趨向穩(wěn)定,可這一階段老齡化程度達到重度水平,預(yù)計全市老年人口將超過600萬,占總?cè)丝诘谋戎爻^30%,其中80歲以上高齡老人占全部老年人口的比重將接近20%。這一時期北京市將迎來人口老齡化高峰,“人口虧損”效應(yīng)顯著。
(二)上海人口老齡化的現(xiàn)狀、特點及主要趨勢
人口老齡化正日益成為上海加速發(fā)展進程中不得不面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),早在1979年,上海就在中國率先進入人口老齡化社會,30年多來,人口老齡化程度一直位列中國之最,目前上海人口預(yù)期壽命已達81.28歲。上海人口老齡化的主要特點為老齡人口總量大、程度高。截至2008年底,上海60歲及以上戶籍老年人口已突破300萬,占戶籍人口將近22%,老齡人口的比重接近全國平均水平的2倍。與全國相比,上海老齡化發(fā)展速度快,2005年到2008年間,以平均每年新增10萬老年人的速度發(fā)展。
據(jù)2002-2050年的預(yù)測資料顯示,上海人口老齡化發(fā)展趨勢可分為三個階段:第一階段2002-2010年,為快速增長期。在這10來年間,上海戶籍總?cè)丝诳梢钥刂圃?400萬人以內(nèi),但60歲及其以上的戶籍老年人口將從2001年的246.61萬人快速增加到2010年的325.63萬人,平均每年增加8.78萬人。戶籍人口的老齡化指數(shù)將從2001年的18.58%上升到2010年的23.29%。第二階段2011-2030年,為迅猛增長期。這20年間,上海戶籍總?cè)丝谑冀K在1400萬人左右徘徊,但60歲及其以上的戶籍老年人口至2030年將猛增到561.26萬人,平均每年增加11.78萬人,戶籍人口的老齡化指數(shù)高達40.28%。期望壽命男性為79.13歲,女性為83.41歲,均比2001年增長2歲。80歲及其以上的高齡老人將達到101.30萬人,比2001年的33.95萬人增長了將近3倍。這一時期,上海人口老齡化乃至高齡化將為世界之罕見。第三階段2031-2050年,為緩慢增長期。這20年間,上海的戶籍老年人口開始出現(xiàn)連年下降,平均每年減少3.13萬人,但仍保持在500萬人左右。由于上一階段后期人口出生率出現(xiàn)連年持續(xù)的負(fù)增長,而老齡化指數(shù)卻居高不下,還略有上升,為41.63%。這一時期上海的常住老年人口卻還在逐年增加,峰值在2042年,達到740萬人,從2043年才開始出現(xiàn)少量的減少,老齡化指數(shù)最高值為41.94%,這是上海老齡化的峰頂。
(三)人口老齡化問題對世界城市建設(shè)發(fā)展的影響
首先,人口老齡化對世界城市發(fā)展的影響表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展方面。人口老齡化造成社會經(jīng)濟負(fù)擔(dān)加重,社會用于老年人的支出加大,社會積累下降,勞動資源率(勞動力資源量與總?cè)丝谥?下降。上海的老齡人口增長速度快于總?cè)丝谠鲩L速度,老年人口在總?cè)丝谥械谋戎靥岣?勞動人口對老年人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)增加。1986年,上海市老年負(fù)擔(dān)系數(shù)為21.3%,1990年上升到24.5%,2000年上升為29.6%,每3.4個勞動力要負(fù)擔(dān)一個老人;到2010年,老年負(fù)擔(dān)系數(shù)將增加到37.6%,到2030年增加的幅度更大,將達到87.7%,即每1.2個勞動力要負(fù)擔(dān)一個老人。1996年北京市勞動年齡人口(15-59歲)857萬,占總?cè)丝诘?8%,到2025年絕對數(shù)下降到792萬,勞動資源率下降10個百分點。隨之帶來社會消費結(jié)構(gòu)、社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
其次,人口老齡化對世界城市社會發(fā)展帶來影響。宏觀方面由于老年人人口的增加,社會保障制度、醫(yī)療保險制度、閑暇活動、文化教育、居住環(huán)境、乃至法律法規(guī)等等,都會產(chǎn)生新的需求,發(fā)生相應(yīng)變化。微觀方面主要是家庭結(jié)構(gòu)變化,特別是家庭小型化和家庭功能削弱,對家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)帶來挑戰(zhàn),要求社會增建滿足老年人生活需求與精神需求的福利設(shè)施和公共場所,同時老人瞻養(yǎng)、日常照料和精神慰藉乃至住房等問題都將日益突出。
第三,人口老齡化對世界城市的醫(yī)療保健事業(yè)帶來影響。老年人患病率高,慢性病患者增多,醫(yī)療費用消耗高;殘疾、需要照顧的老人增加,老年人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)重;老年慢性病患者恢復(fù)慢,住院時間長,占床位的比例增加。
人口老齡化與世界城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
城市的發(fā)展應(yīng)是資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展的統(tǒng)一。人口老齡化對城市可持續(xù)發(fā)展而言,是一把雙刃劍,可能起到促進作用也可能是阻礙影響。從可持續(xù)發(fā)展理論看,一定程度的人口老齡化不僅是不可避免的,而且是實現(xiàn)適度人口目標(biāo)所必需的。老齡化的不同階段對社會、經(jīng)濟發(fā)展的影響是不同的。在人口老齡化的初始階段,也就是社會負(fù)擔(dān)相對較輕的“人口紅利期”,如果有效利用初始階段的紅利效應(yīng),做好充分的準(zhǔn)備,在人口老齡化的重度階段也可以實現(xiàn)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。反之,如果不能積極采取措施充分利用這一有利機會,沒有做好應(yīng)對人口老齡化的準(zhǔn)備,就可能使人口老齡化的重度階段“人口虧損期”的負(fù)面影響倍增,從而阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。發(fā)達國家實踐表明,人口老齡化與經(jīng)濟社會之間不存在截然對立的矛盾,通過協(xié)調(diào)一切積極因素,在人口老齡化逐步發(fā)展的過程中,仍然能夠保持社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
“到21世紀(jì)前幾十年中的某年,在人類歷史上,將會第一次出現(xiàn)各國絕大多數(shù)男人、女人和兒童居住在城市之中的現(xiàn)象”,“世界城市必須是可持續(xù)的、具有效率的、安全的、健康的、具有人性的”。對應(yīng)于城市公共事務(wù)的三大領(lǐng)域,可持續(xù)發(fā)展城市管理的基本準(zhǔn)則可以歸納為經(jīng)濟、公平、生態(tài)。這意味著面向可持續(xù)發(fā)展的城市治理,是要通過各種有效的管理手段,把城市引向經(jīng)濟繁榮、社會公平、生態(tài)友好的狀態(tài)(諸大建,2004)。我國上海和北京已經(jīng)確立了建設(shè)成為21世紀(jì)現(xiàn)代化國際大都市的基本目標(biāo),在城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維框架下,世界城市發(fā)展的目標(biāo)定位可以理解為三個層面:“高速度、高質(zhì)量、高人本”。即高速度――保持長時期、低代價的經(jīng)濟增長;高質(zhì)量――追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的整合;高人本化――提高大都市的生活質(zhì)量。這三個方面都給人口老齡化問題的應(yīng)對提出了亟待解決的課題。
世界城市建設(shè)中的人口老齡化問題應(yīng)對策略
為應(yīng)對世界城市建設(shè)中人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn),本文從以下幾個層面為政策選擇提供建議思路。
(一)大力發(fā)展老年社會公共服務(wù)
在新公共管理理念指導(dǎo)下,政府日益強調(diào)提升公共服務(wù)的質(zhì)量與水平,在人口老齡化城市中面向老年人的公共服務(wù),最有代表性的是社區(qū)服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。無論是北京還是上海,近年來雖然已經(jīng)在局部開展了一些試點工作,但與國外發(fā)達城市的社區(qū)相比,總體而言,社區(qū)服務(wù)及功能方面還有很大差距。社區(qū)的公共服務(wù)要達到國際化標(biāo)準(zhǔn),還需要城市政府制定一系列政策,用國際標(biāo)準(zhǔn)來建社區(qū),尤其是社區(qū)醫(yī)療體系必須逐步壯大,讓老年人真正在“居家養(yǎng)老”的政策思路下,依靠社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老。
(二)研究制定適當(dāng)?shù)氖澜绯鞘腥丝谡?/p>
我國城市人口分布和人力資源與國際上比較存在明顯滯后。北京、上海在人口分布密度處于高度不均衡狀態(tài)。上海中心城人口密度過高,黃浦、盧灣、靜安、南市等區(qū)每平方公里人口高達3-5萬人;而城市郊區(qū)卻人口稀少,有的每平方公里只有幾百人。在人力資源開發(fā)方面,北京、上海與國際城市相比處于一個相當(dāng)?shù)偷乃健Ｉ虾Ｄ壳霸谠圏c有條件地適用計劃生育政策,以調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。因此,無論從哪個方面來看,都迫切需要制定一個中長期人口發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
要建設(shè)世界城市,城市應(yīng)表現(xiàn)出一定的包容性,一方面需適當(dāng)引進外來人口,填補年輕勞動力的不足,分擔(dān)人口老齡化的壓力。對外來勞動力的吸納能力是有一定限度的,對外來勞動力素質(zhì)的要求不斷提高。這就要求必須不斷完善外來人口管理政策和措施,合理有序地引進需要的勞動力資源。與此同時,對外來人口一視同仁,逐漸打破限制,不僅使外來人口有公平的就業(yè)機會和發(fā)展機遇,還要能享受同等的公共服務(wù)、醫(yī)療保障。
(三)積極推進世界城市社會養(yǎng)老保障體系的完善
尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟供養(yǎng)體系、老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是十分必要的。根據(jù)老年人口的不同特點和需求,初步形成社會化和市場化相結(jié)合的老年服務(wù)體系,完善居家服務(wù),并鼓勵社會機構(gòu)進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,并倡導(dǎo)更充實的志愿服務(wù)。
(四)加快開發(fā)老年產(chǎn)業(yè)并加強國際合作
老年產(chǎn)業(yè)是以年齡以及由年齡決定的消費特征為標(biāo)志而劃分的產(chǎn)業(yè),即為滿足老年人的特殊消費需求而為他們提品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),它包括傳統(tǒng)老年產(chǎn)業(yè),如服裝、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利設(shè)施,以及現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè),如娛樂、旅游、住宅、社區(qū)服務(wù)業(yè)、老年教育等多種行業(yè)。發(fā)達國家老齡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模,老齡服務(wù)和產(chǎn)品具有很強的實力,并且一些項目已經(jīng)開始在我國發(fā)展?？梢约訌妵H間的交流與合作,引進和開發(fā)適合老年人的高科技產(chǎn)品和技術(shù),提高自身的發(fā)展水平和國際競爭力。
(五)鼓勵老年人積極參與城市及社區(qū)建設(shè)
老年人是社會的共同財富,也是智力庫,他們積累了豐富的經(jīng)驗,掌握了一定的專業(yè)知識和勞動技能,相當(dāng)一部分人身體健康,樂意且能夠為社會作貢獻。加之社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步,推遲了人類的衰老過程,人們有更多的時間從事社會經(jīng)濟活動,勞動年限延長。因此,可以積極挖掘這一資源,采取各種形式,給老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造一個適宜的平臺,使之既可以減輕由老年人口增多帶來的社會經(jīng)濟壓力,又可以使老年人進一步實現(xiàn)其自身價值,也提升了世界城市中公民參與公共事務(wù)的熱情,為營造良好的大都市市民參與型的政策生態(tài)打下基礎(chǔ)。
(六)科學(xué)布局城市老年人居住問題
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實世界城市的建設(shè)目標(biāo),城市定位就不僅意味著城市是國家的城市、國際的城市、文化的城市,也是宜居的城市。宜居城市是世界城市建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)條件,尤其是人口老齡化的城市中,如何盡快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、殯葬設(shè)施、保障性住房、地震避難場所等都是關(guān)乎老百姓切身生活的規(guī)劃。人口老齡化不僅是本身的變化,也是養(yǎng)老模式、住房需求的變化。居住是人類賴以生存滿足自身發(fā)展必不可少的物質(zhì)條件,它受到社會生活、經(jīng)濟水平和社會制度的制約。隨著世界城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展,現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和生活方式不斷沖擊著人們的傳統(tǒng)居住觀念,加上老年人自身生理上、經(jīng)濟上、社會上和心理上的變化,大城市老人對居住提出了新的要求。不僅意味著老年人的居住環(huán)境及建筑物要實施無障礙設(shè)計、可移動性以及安全性、舒適性,還要能彌補老年人容易產(chǎn)生孤獨感、寂寞感;老人居室要具有私密性;老人居住方式應(yīng)具有多樣性。
一方面,近年來北京、上海,相繼興建了一些規(guī)模較大的老年公寓。它是供健康老人集中居住的專用住宅,一般由社會各界投資建設(shè),或者由有經(jīng)濟來源的老人集資興辦并按企業(yè)化經(jīng)營管理,屬于公益性質(zhì)的住宅,入住的老人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟條件和健康狀況選擇住房等級和服務(wù)檔次。這種設(shè)備齊全、功能良好、符合老人安享晚年需要的老年公寓,其示范效應(yīng)已在北京、上海受到老年群眾和家庭的歡迎。它像家庭一樣,有適合老人獨立居住的單人住宅,帶有臥室、起居室、廚房、廁所等。其設(shè)施考慮到老年人的方便、舒適、安全。比如有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、緊急呼救裝置等。公寓內(nèi)應(yīng)有各種生活服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健設(shè)施,有專門的服務(wù)人員和醫(yī)療人員。老人住進公寓就如同住在家里一樣,所不同的是,這里有服務(wù)人員提供所需的一切社會服務(wù)項目。老年公寓根據(jù)老年人不同年齡來設(shè)計、修建。各年齡段的老年人衰老程度不同、健康狀況不一樣,對住宅的居住條件和服務(wù)要求也不同,相應(yīng)地把老年居住區(qū)分成幾類,比如:生理和生活能力完全自理的、半自理的、護理的、特別護理的等。
另一方面,北京、上海還應(yīng)繼續(xù)擴大建設(shè)敬老院、福利院、托老所、干休所等福利設(shè)施,除收養(yǎng)社會孤老外,也開始向社會開放,并創(chuàng)造條件改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平以適應(yīng)老年人的養(yǎng)老心理和多層次的需求。
營造宜居的社區(qū)環(huán)境,為老年人創(chuàng)造一個優(yōu)越、舒適、安全的生活環(huán)境。需考慮鄰近有無可利用的城市公用設(shè)施,如商業(yè)網(wǎng)點、交通站點、活動中心、公園綠地及宗教活動設(shè)施等。還應(yīng)考慮環(huán)境安全,如增設(shè)老年人步行通道等。有利開發(fā)利用周圍自然景觀和人文景觀,增進老年社區(qū)的有效利用和發(fā)展。
改進老年人住宅無障礙化設(shè)計。城市老人居住問題隨著城市人口老齡化迅速發(fā)展而日益突出?？傮w來看,我國是一個發(fā)展中的國家,經(jīng)濟力量有限,因而在研究和設(shè)計老人住宅時,應(yīng)從普通住宅設(shè)計著手,強調(diào)在不增加或者少量增加建造費用的條件下,盡可能滿足老人在居住方面的特殊需要,同時考慮到住宅本身的通用性和功能的兼容性,從而獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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2.啟宇著.謀劃中國的世界城市――面向21世紀(jì)中葉的上海發(fā)展戰(zhàn)略研究.上海三聯(lián)書店,2008
關(guān)鍵詞：TMS320DM6467；高清模塊；VPIF；McASP；SiI9134；SiI9135
中圖分類號：TN949.197 文獻標(biāo)識碼：A
Hardware Design of HDMI Interface Based on DaVinci HD
LU Xinlei1，2
(PC Daqing Petrochemical Company,Daqing 163714 ,China; 2.College of Measurecontrol
Technology and Communication Engineering ,Harbin University of Science and Technology , Harbin 150040 ,China)
Abstract:In this paper, TI DaVinci technologybased company's most advanced media processor TMS320DM6467 is the core processor. The design is based on the internal HD TMS320DM6467 module, VPIF interface and McASP interface, using HDMI transmitter and receiver SiI9134 and SiI9135, designed for highdefinition multimedia digital signal input and output system, the realization of highdefinition multimedia digital signal Sending and receiving.
Key words:TMS320DM6467; HD module; VPIF; McASP; SiI9134; SiI9135
1 引 言
隨著社會技術(shù)的發(fā)展高清視頻正在帶來一場革命，使我們在各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變化，已經(jīng)在汽車、計算機、移動電話及網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域迅速發(fā)展。簡單的語音與標(biāo)清視頻已不能滿足人們的需求，人們開始關(guān)注高清視頻處理，并且要求越來越多高［1］。TI公司生產(chǎn)的TMS320DM6467數(shù)字媒體處理器，基于DSP的超強性能SoC，為實時、多種格式的高清視頻轉(zhuǎn)碼進行了專門的設(shè)計。配合Silicon Image公司的HDMI發(fā)送器與接收器SiI9134與SiI9135使用，適合應(yīng)用于媒體播放、數(shù)字媒體適配器、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機、數(shù)字視頻服務(wù)器和用于監(jiān)控領(lǐng)域的IP機頂盒［2］。
2 高性能達芬奇處理器
TMS320DM6467是TI公司在2008年初推出的一款具有達芬奇技術(shù)的數(shù)字媒體處理器。它基于DSP的SoC(SystemOnChip)，集成了一個ARM926EJ-S核與一個C64x+DSP核，并采用兩個可編程的高清視頻圖像協(xié)處理器（HDVICP）引擎，在執(zhí)行與處理H.264HP@L4的多格式高清視頻編解碼方面具有極高的性能。它還具有視頻接口（VPIF）、傳送流接口（TSIF）、視頻數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換引擎（VDCE）、以太網(wǎng)控制器（EMAC）、集成PHY的USB2.0端口、外設(shè)組件互連（PCI）主/從接口、通用異步收發(fā)器/紅外數(shù)據(jù)連接/約定信息速率（UART/IrDA/CIR）模塊、64位可編程通用定時器、串行外設(shè)接口（SPI）、主/從I2C模塊、兩個多通道音頻串口（McASP）等。系統(tǒng)框圖如圖1：
圖1 TMS320DM6467處理器系統(tǒng)框圖
3 硬件系統(tǒng)設(shè)計
本文采用的HDMI發(fā)送器與接收器是Silicon Image公司生產(chǎn)的SiI9134與SiI9135。SiI9134先進的HDMI 1.3發(fā)送器，在60Hz支持高達1080p的分辨率，36 位色彩深度，Dolby True HD以及高比特率的音頻格式，提供豐富數(shù)字視頻和音頻體驗，廣泛應(yīng)用在家庭影院如DVD播放器和刻錄機，A/V接收器，數(shù)字機頂盒和PVR。而HDMI 1.3接收器SiI9135是雙路輸入，直接和數(shù)字電視如LCD-TV,等離子電視和DLP, LCOS, SXRD與D-ILA等。它的兩個HDMI輸入能用來連接兩個HDMI 1.3源設(shè)備如HD-DVD 或藍光播放器或從游戲機到有HDMI 1.3功能的HDTV┝接。
HDMI接收/發(fā)送系統(tǒng)中，使用了DM6467的四個設(shè)備。這些設(shè)備包括：視頻端口接口（VPIF），多通道音頻串行端口（McASP），I2C串行總線，通用輸入/輸出（GPIO）。3.1 HDMI發(fā)送電路設(shè)計
HDMI發(fā)送器SiI9134具有深色HDMI1.3標(biāo)準(zhǔn)，高帶寬數(shù)字內(nèi)容保護（HDCP）1.2標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字視頻接口（DVI）1.0標(biāo)準(zhǔn)。SiI9134的主要特點為：綜合最小化傳輸差分信號(TMS)內(nèi)核工作在25-225MHz，其分辨率高達1080P；靈活的視頻接口支持24/30/36-bit RGB/YCbCr 4:4:4、16/20/24-bit YCbCr 4:2:2、8/10/12-bit YCbCr 4:2:2 (支持BT.656)、12/15/18-bit雙沿時鐘輸入以及BTA-T1004視頻輸入；靈活的視頻格式轉(zhuǎn)換；靈活的數(shù)字音頻接口支持高比特率壓縮的DTS?HD和杜比True?HD音頻、專用的4端口（8通道）的I2S輸入、專用的4端口（8通道）的DSD輸入支持超級音頻CD（SACD）、專用的1端口索尼/飛利浦?jǐn)?shù)字互連格式（SPDIF）輸入并且兼容IEC60958和IEC19637；主控I2C接口用于連接DDC，從模式I2C接口用于外部處理器的控制；集成的HDCP加密引擎，用于傳輸受保護的音頻和視頻內(nèi)容；監(jiān)控檢測支持熱插拔接收檢測；可編程數(shù)據(jù)能夠啟用發(fā)生器和同步提取。
發(fā)送模塊主要由三個部分組成：DM6467核心板（DM6467DMSoC），深色技術(shù)的SiI9134發(fā)射器和一個Type A標(biāo)準(zhǔn)的HDMI連接器。發(fā)射端的邏輯框圖如圖2。
1. DM6467?核心板與SiI9134發(fā)射器的信號傳輸電路連接
1) 音頻接口(McASP0)
四端口的I2S：AHCLKX0與MCLK引腳相連，ACLKX0與SCK引腳相連，AFSX0與WS引腳相連，AXR0［3:0］與SD［3:0］引腳相連。
一端口的SPDF：AHCLKX0與MCLK引腳相連，AXR0［0］ 與SPDIF引腳相連。
McASP包含發(fā)射和接收接口，可以同步操作，或完具有全獨立的主時鐘，位時鐘，幀同步。DM6467中具有兩個McASP設(shè)備，由于其集成的限制，McASP1模塊不應(yīng)用于該系統(tǒng)當(dāng)中。該McASP0模塊包括四個序列，在不同的模式中可單獨使能發(fā)送或接收（除了在DIT的方式接收）。
2) 視頻接口(VPIF)
時鐘：VP_CLKO2與IDCK引腳相連。
數(shù)據(jù)：Y/C 4:2:2 (Y)VP_DOUT［7:0］與D［23:16］引腳相連，(C)VP_DOUT［15:8］與D［35:28］引腳相連。
Y/C 4:2:2復(fù)用 (Y/C) VP_DOUT［15:8］與D［23:16］ 引腳相連，D［35:28］ 不使用。
VPIF 視頻接口發(fā)送雙通道功能的8位BT.656和單通道16位BT.1120（支持720p，1080i和1080 -30p）。
3) I2C控制
時鐘：SCL與 CSCL引腳相連。
數(shù)據(jù)：SDA與CSDA引腳相連。
DM6467為工作在主機模式，SiI9134工作在從機模式。
4) INT
SiI9134的中斷信號由DM6467 的GPIO進行控制。
2. SiI9134發(fā)射器與HDMI連接器的信號傳輸電路連接
1) 三組最小傳輸差分信號(TMDS)對數(shù)據(jù)┩ǖ廓
TX0+與Pin 7引腳相連，TX0- 與Pin 9引腳相連，TX1+與Pin 4引腳相連，TX1- 與Pin 6引腳相連，TX2+與Pin 1引腳相連，TX2-與Pin 3引腳相連。
SiI9134發(fā)射器通過三組差分信號對，向HDMI連接器發(fā)送信號。
2) 一個TMDS對時鐘通道
TXC+與Pin 10引腳相連，TXC-與Pin 12引腳相連。
向連接器發(fā)送時鐘信號，此時鐘也為差分┬藕擰＊
3) I2C控制連接
DSDA與Pin 16引腳相連，DSCL與Pin 15引腳相連。
此時SiI9134工作在主機模式，連接器為踴。
4) 熱插拔檢測（HPD）
HPD與Pin 19引腳相連，直接受DM6467的GPIO控制。
SiI9134的RESET信號由核心板或DM6467的GPIO控制，SiI9134信號需要正確設(shè)置：CI2CA，EXT_SWING，電源和接地信號。靜電保護可以選擇安裝，HDMI視頻輸出模式為：BT.656，BT.1120（支持720p，1080i和1080-30P）。
3.2 HDMI接收電路設(shè)計
HDMI接收器SiI9135具有深色HDMI1.3標(biāo)準(zhǔn)以及增強的音頻功能，支持高帶寬數(shù)字內(nèi)容保護（HDCP）1.1標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字視頻接口（DVI）1.0標(biāo)準(zhǔn)。SiI9134的主要特點為：TMS內(nèi)核工作在25-225MHz，其分辨率高達1080P；靈活的視頻接口支持36-bit RGB/YCbCr 4:4:4、16/20/24-bit YCbCr 4:2:2、8/10/12-bit YCbCr 4:2:2 (支持BT.656)以及12/15/18-bit雙沿時鐘輸入；靈活的視頻格式轉(zhuǎn)換；靈活的數(shù)字音頻接口支持高比特率壓縮的DTS HD和杜比True HD音頻、共享的4端口（8通道）的I2S輸入、共享的4端口（8通道）的DSD輸入支持SACD、共享的1端口SPDIF輸入，并且兼容IEC60958和IEC19637；從模式I2C接口用于連接DDC以及外部處理器的控制；集成的HDCP加密引擎，用于接收受保護的音頻和視頻內(nèi)容。
接收模塊主要由三個部分組成：DM6467核心板（DM6467?DMSoC），深色技術(shù)的SiI9135接收器和一個Type A標(biāo)準(zhǔn)的HDMI連接器。接收端的邏輯框圖如圖3。
圖3 接收端的邏輯框圖
1. DM6467?核心板與SiI9135接收器的信號傳輸電路連接
1) 音頻接口
四端口的I2S：AHCLKR0 與MCLK引腳相連，ACLKR0與 SCK引腳相連，AFSR0與WS引腳相連，AXR0［3:0］與SD［3:0］引腳相連。
2) 視頻接口
時鐘：VP_CLKIN0與ODCK引腳相連。
數(shù)據(jù)：Y/C 4:2:2 (Y)VP_DIN［7:0］與D［23:16］引腳相連，(C)VP_DIN［15:8］與D［35:28］引腳相連。
Y/C 4:2:2復(fù)用 (Y/C) VP_DIN［15:8］與D［23:16］ 引腳相連，D［35:28］ 不使用。
VPIF 視頻接口接收雙通道功能的8位BT.656和單通道16位BT.1120。
3) I2C控制
時鐘：SCL與 CSCL引腳相連。
數(shù)據(jù)：SDA與CSDA引腳相連。
此時DM6467為主機，SiI9135為從機。
4) INT
SiI9135的中斷信號由DM6467 的GPIO進行控制。
5) SCDT
主從SiI9135接收器由DM6467 的GPIO進行控制。
2. SiI9135接收器與HDMI連接器的信號傳輸電路連接
1) 三組最小傳輸差分信號對數(shù)據(jù)通道
連接器0：R0X0+與Pin 7引腳相連，R0X0-與Pin 9引腳相連，R0X1+ 與Pin 4引腳相連，R0X1-與Pin 6引腳相連，R0X2+與Pin 1引腳相連，R0X2-與Pin 3引腳相連。
連接器1：R1X0+與Pin 7引腳相連，R1X0-與?Pin 9引腳相連，R1X1+與Pin 4引腳相連，R1X1-與Pin 6引腳相連，R1X2+與Pin 1引腳相連，R1X2-與Pin 3引腳相連。
SiI9135接收兩組連接器發(fā)出的差分?jǐn)?shù)據(jù)。
2) 一個TMDS對時鐘通道
連接器0：R0C+與Pin 10引腳相連，R0C-與Pin 12引腳相連。
連接器1：R1C+與Pin 10引腳相連，R1C-與Pin 12引腳相連。
時鐘由連接器端的外部設(shè)備提供。
3) I2C控制連接
連接器0：DSDA0與Pin 16引腳相連，DSCL0與Pin 15引腳相連。
連接器1：DSDA1與Pin 16引腳相連，DSCL1與Pin 15引腳相連。
SiI9135為從機，HDMI連接器連接的設(shè)備為主機。
4) 熱插拔檢測（HPD）
HPD與Pin 19引腳相連，直接受DM6467的GPIO控制。
SiI9135的RESET信號由核心板或DM6467的GPIO控制，SiI9135信號需要正確設(shè)置：CI2CA，R0PWR5V, R1PWR5V，電源和接地信號。靜電保護可以選擇安裝，HDMI視頻輸出模式為：BT.656，BT.1120（支持720p，1080i和1080-30P）。
4 結(jié)束語
著重介紹了TMS320DM6467處理器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并選用了HDMI發(fā)送器與接收器SiI9134與SiI9135設(shè)計出數(shù)字多媒體視頻顯示采集系統(tǒng)。該系統(tǒng)實現(xiàn)了高清視頻輸出，數(shù)字音頻的播放，在數(shù)字多媒體服務(wù)與監(jiān)控領(lǐng)域有著廣闊發(fā)展。
參考文獻
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