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將組織編制規(guī)劃、制定目標任務和加強考核督查,作為履行部門職能,發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出現(xiàn)代化示范區(qū)建設。把握國家組織編制蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃的機遇,研究現(xiàn)代化示范區(qū)建設的思路和階段目標,根據(jù)目標完善我市2013年、2015年的現(xiàn)代化指標值,并著手開展“實施意見”和“三年行動計劃”的研究。目前,我市已有13類工作列入了“蘇南規(guī)劃”,18個項目列入了“蘇南規(guī)劃重點項目”。二是組織目標任務編制。完成《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2013年計劃安排意見》,并經(jīng)市人代會審議通過。會同經(jīng)信、財政、商務、工商等部門制定2013年固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟主要指標、公共財政預算收入、外向型經(jīng)濟主要指標、私營經(jīng)濟培育等考核目標并分解至各鎮(zhèn)(區(qū))。同時,將2013年政府工作主要任務、主要經(jīng)濟指標計劃、重點項目、市下達的目標任務、預期目標等內(nèi)容匯編成《市2013年主要經(jīng)濟目標與重點項目》藍皮書。修編完成“十二五”期間《市大型水庫移民后期扶持計劃》和《市大中型水庫庫區(qū)和移民安置基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。編制完成《市蘇浙皖邊界市場集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》,并申報市市級服務業(yè)集聚區(qū),其中《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》已通過評審。三是強化目標管理考核。配合市級考核,會同組織部編制《市2013年年度目標任務書》,并做好對我市目標任務、“510”行動計劃、重點工程(項目)等考核的協(xié)調(diào)推進工作。牽頭市級機關(guān)部門考核,制定《2013年市級機關(guān)部門目標管理考核辦法》,制定《2013年鎮(zhèn)(區(qū))服務業(yè)發(fā)展考核辦法》,制定《2013年醫(yī)改工作目標任務》。強化委內(nèi)考核,實施項目化管理,制定出臺了《市發(fā)改委2013年20項重點工作》,明確了目標任務、責任領導和責任科室。
二、推進重大項目,增強發(fā)展動力
推進重大項目,切實發(fā)揮重大項目牽頭協(xié)調(diào)作用。一是強化重大項目儲備。主動抓好符合產(chǎn)業(yè)政策、具有核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力的重大項目的儲備。目前,我市已儲備總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目23個,其中,信息項目5個,在談項目7個,簽約項目4個,前期項目5個??偼顿Y5億元以上重大基礎設施和社會事業(yè)儲備項目12個,其中規(guī)劃項目2個,前期項目6個,預備項2個,可實施項目2個。二是完善重大項目推進機制。擬定重點項目月匯報制度,對重點項目推進建立審批代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期會辦和重大項目儲備等推進機制,全力確保項目快速審批、優(yōu)質(zhì)服務、順利推進。三是推動重大項目建設。把重大項目建設作為推動發(fā)展的重中之重,經(jīng)常性地開展調(diào)研和服務,切實掌握項目進展情況,積極協(xié)調(diào)解決項目在推進過程中遇到的審批、土地、資金等方面的問題。今年編制全市2013年重點項目233個,總投資1075.7億元,年內(nèi)計劃投資297.3億元。其中,工業(yè)項目133個,服務業(yè)項目27個,農(nóng)水項目11個,基礎設施和社會事業(yè)項目62個。1-5月份,市級233個重點項目完成年度投資76.5億元,完成年度計劃的25.74%。12個市重點項目累計完成投資23.8億元,完成年度計劃投資的38.14%。其中:8個工業(yè)項目完成投資15.3億元,完成年度計劃投資的43.84%;4個服務業(yè)項目完成投資8.5億元,完成年度計劃投資的30.9%。其中,中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新中心和波士頓鋰離子電池芯項目已提前完成年度投資計劃,分別完成投資的116%和100%。省級重點項目波士頓第一條生產(chǎn)線已于5月竣工投產(chǎn)。
三、推動轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)
注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推動服務業(yè)跨越發(fā)展。堅持把集聚發(fā)展、政策引領、機制助推作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要抓手。圍繞“大旅游、大物流、大市場、大商貿(mào)、大科技、大文化”的目標,重點開展了規(guī)劃先導、項目推動、創(chuàng)新驅(qū)動等工作。參照精神,制定了《市服務業(yè)發(fā)展考核辦法》。加快服務業(yè)集聚區(qū)培育,編制完成《蘇浙皖邊界市場集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假集聚區(qū)規(guī)劃》。積極做好“2013香港()城市產(chǎn)業(yè)推介會”前期準備工作。1-5月份,完成服務業(yè)投入33.5億元,同比增長34.8%。15個市級服務業(yè)重點項目投資13.3億元,完成計劃28.9%,其中中關(guān)村科創(chuàng)園創(chuàng)新中心完成投資5.8億元,完成年度計劃的116%。二是推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。認真履行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導辦公室職責,著手編制《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》,細化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標任務,積極爭取出臺扶持政策,幫助企業(yè)解決項目融資等方面的難題。建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目庫,目前已有年銷售億元企業(yè)100家和投資3000萬元以上項目50個入庫,為推進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取上級扶持做好相應準備。三是推動能源可持續(xù)發(fā)展。推進安順燃氣高壓環(huán)網(wǎng)項目進程,該項目通過高壓環(huán)網(wǎng)北線工程將與南線工程通過南渡門站和門站連接成環(huán),形成高壓環(huán)網(wǎng),確保我市能源供應安全,目前該項目已獲準開展前期工作。開展液化天然氣加氣站項目的申報,推動安順新奧燃氣有限公司船用液化天然氣加氣站項目進程,該項目已獲省能源局同意開展前期工作。推進金峰鋼簾線配套工程分布式能源站項目建設,多次協(xié)調(diào)東南大學熱電所和相關(guān)部門,目前,該項目進入可研編制收尾階段,力爭該項目作為重點項目列入省天然氣分布式能源專項規(guī)劃。加快我市北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期工程進程,目前該項目已完成預可研、專家評審,并上報至省能源局。
四、加強改革創(chuàng)新,提高發(fā)展能力
把重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的重要位置,不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、提升空間。一是穩(wěn)步推進醫(yī)療體制改革。完成我市2012年鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策落實情況及一體化管理工作材料匯總,并對醫(yī)院等鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實情況進行督查。編制下發(fā)《2013-2015深化醫(yī)改實施方案》。二是積極推進企業(yè)債券發(fā)行工作。積極爭取國家、省發(fā)改委的支持,今年2月成功發(fā)行城建二期企業(yè)債券(13溧城發(fā)債)12億元,資金將用于東門舊城棚戶區(qū)改造項目。同時,為我市2家企業(yè)申報2013年債券發(fā)行計劃,其中昆侖城擬發(fā)債15億元,天集團擬發(fā)債12億元。三是積極推進城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作。把中心鎮(zhèn)建設作為推動城鄉(xiāng)一體化建設的突破口和切入點,我市天鎮(zhèn)和南渡鎮(zhèn)是8個中心鎮(zhèn)之一,其中天鎮(zhèn)是全省20個強鎮(zhèn)擴權(quán)試點鎮(zhèn)之一,也是全國第三批發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn),我委根據(jù)市委政府統(tǒng)一部署,做好權(quán)力下放和對接工作,做到“能放盡放、應放盡放”。牽頭做好中心鎮(zhèn)建設三年行動計劃編制和2013年重點項目推進,幫助中心鎮(zhèn)解決發(fā)展中遇到的問題。四是積極推進區(qū)域合作工作。圍繞市“掛鉤合作”和“四個西進”要求,牽頭開展與新北區(qū)掛鉤合作工作,成立了班子,制定了“2013年度實施方案”,召開了雙方黨政聯(lián)席會議,啟動了部門對接和“新北科技園”建設工作。同時,積極開展與秭歸、陜西白河的合作工作。
五、強化對上爭取,提升發(fā)展效益
認真研究國家政策和投資導向,積極爭取國家和省市的支持,不斷加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,以此促進我市經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展。
資金類:上半年共爭取資金6491萬元。其中,2013年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金2600萬元;太湖治理六期第二批項目省級資金2439萬元;第三批項目省級資金1287萬元即將下發(fā);集團獲得2013年中央預算內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)改造項目扶持資金165萬元;組織企業(yè)申報省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,金峰水泥熟料生產(chǎn)線降低氮氧化物技術(shù)改造項目已入圍,目前公示已結(jié)束。
審批類:鎮(zhèn)“雋源環(huán)保脫硝成套設備”和金峰集團“子午輪胎用鋼簾線項目”已得到省發(fā)改委備案;安順高壓環(huán)網(wǎng)工程、安順新奧天然氣加油站項目已取得省能源局“路條”;全福牧業(yè)項目省級備案即將申報。
平臺類:組織安靠“超、特高壓智能地下輸電研究工程中心”項目申報省級“工程中心”。
規(guī)劃類:積極爭取了項目等資源進入國家、省、市規(guī)劃和計劃(具體情況略)。
六、堅持減費控價,穩(wěn)定發(fā)展形勢
貫徹落實國家各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一是加強價格管理。根據(jù)省、市要求,調(diào)整我市監(jiān)測點的品種布局,強化價格采集,提高采報價質(zhì)量,維護價格市場穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行商品房“價格備案”、“一價清”、“一套一標”等制度,積極開展房地產(chǎn)市場價格調(diào)研,為調(diào)控房地產(chǎn)價格出謀劃策。開展城鄉(xiāng)供水一體化課題調(diào)研,推動我市早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同價格。配合做好國家天然氣價格改革,做好存量氣和增量氣的認定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查,為下步天然氣價格調(diào)整做好準備。二是加強收費管理。加強教育、醫(yī)療、客運、小區(qū)物業(yè)等收費管理,規(guī)范收費行為和收費標準。重新核定天山水園景區(qū)門票價格,按程序召開價格調(diào)整座談會和進行價格公示,報經(jīng)市政府同意將于7月調(diào)整價格為120元/人、次。開展2012年度行政事業(yè)性收費年審,摸清全市376家收費單位收費的基本情況,形成分析報告。核定兩家幼兒園特色教育保育費收費標準為550元/月、人,調(diào)整竹簀中學高中學住宿費為300元/人、學期,核定中醫(yī)院和機動車駕駛員培訓中心停車場的停車收費標準。三是加強價格執(zhí)法力度。加強市場價格常態(tài)監(jiān)管,開展“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日市場巡查,開展主要商業(yè)零售企業(yè)降價促銷備案,有效推進明碼實價工作。維護重點行業(yè)價格秩序,開展涉農(nóng)價費、旅游行業(yè)、商品房銷售明碼標價等重點領域?qū)m棛z查,對我市14家中小學亂收費行為進行價格查處。依托“12358”價格舉報平臺,及時解決群眾舉報問題,上半年受理價格咨詢和投訴22起,順利通過國家價格檢查局對“12358”價格舉報平臺的檢查驗收。四是加強價格鑒證。配合公、檢、法、司等部門做好涉案財產(chǎn)價格鑒證工作,上半年共接受鑒證780起,金額達695萬元。
七、緊抓隊伍建設,增強發(fā)展能力
全委上下全力構(gòu)建團結(jié)拼搏、務實創(chuàng)新的發(fā)改團隊。一是加強服務型機關(guān)建設。緊抓黨委中心組學習,開展“學習貫徹黨的十精神”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展強攻堅奮發(fā)實干求突破”和“實干清廉轉(zhuǎn)作風提速增效促發(fā)展”等主題教育活動,協(xié)調(diào)牽頭領導干部下基層做好“三解三促”、“雙掛雙促”和“舊城改造”等活動,機關(guān)干部的業(yè)務能力和服務水平得到進一步提升。二是加強黨風廉政建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,制定《市發(fā)改委關(guān)于落實黨風廉政的相關(guān)規(guī)定》、《市發(fā)改委改進工作作風意見》等文件,加強黨風廉政建設工作責任分解,創(chuàng)新紀檢工作方式,在重大項目審批過程中實施“紀檢監(jiān)察參與制”,加強風險防范,推進黨風廉政和懲防體系建設。三是加強信息宣傳建設。完善本委信息調(diào)研考核制度,上半年全委共采編上報信息100條,政府門戶網(wǎng)站錄用90條,《時報》錄用16篇,市委辦錄用22條(其中2條分別被省委辦公廳和省政府辦公廳錄用),目前信息工作位于全市先進行列。組織開展“推進城鄉(xiāng)一體化”、商品房價格和現(xiàn)代服務業(yè)調(diào)研工作,《關(guān)于實施我市城鄉(xiāng)供水一體化建設的思考》已形成初稿。繼續(xù)配合市政府做好政務公開和政務服務網(wǎng)上運行工作。
下半年工作思路
上半年,我委各項工作雖然取得了一定的成績,但與市委市政府的要求比,與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求比,還存在較大差距。
下半年我們面臨的經(jīng)濟形勢依然十分嚴峻,我們將適應新形勢、采取新措施、解決新問題,著力做好“對上多爭取,橫向多協(xié)調(diào),對下優(yōu)服務,自身強素質(zhì)”四篇文章,重點圍繞“深化規(guī)劃研究、推動重大項目、加快轉(zhuǎn)型升級、強化向上爭取、穩(wěn)定價格市場”五個方面,實施“強化責任、強化攻堅、強化進度、強化聯(lián)動、強化保障、強化督查”六大措施,努力工作,奮發(fā)有為,爭取全面完成目標任務。
一是一著不讓抓目標完成。緊盯硬指標,攻堅克難,迎難而上,確保全年目標任務的完成。具體的目標任務有:市對我市的目標任務、基本現(xiàn)代化、“510”行動計劃、重點項目等考核;我市人代會確定的目標任務和市委政府工作目標(爭取目標);我市40項重點工程(工作)涉及我委的目標任務;我市各條線對我委的考核任務;委內(nèi)20項重點工作和領導交辦事項。
二是想方設法抓項目推進。深化項目儲備、項目推進、項目爭取工作,抓好223個市級、12個級和1個省級重點項目。做好中央新增投資及太湖水環(huán)境治理項目的儲備、申報及迎檢工作。積極組織好“2013—香港城市產(chǎn)業(yè)推介會”和“2013創(chuàng)洽會”,爭取簽約一批新項目。重點抓好中科深江節(jié)能與新能源乘用車、金峰鋼簾線分布式能源、通用航空產(chǎn)業(yè)等重點項目發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作。
三是千方百計抓資源爭取。扎實開展項目前期工作,優(yōu)化篩選上報項目,協(xié)調(diào)編制項目專項規(guī)劃,加強省市發(fā)改部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,重點做好重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目和重大基礎設施項目和太湖治理項目的資源爭取工作,力爭多進多得,力爭完成全年對上爭取2億元的目標任務。積極做好“土地點供”和“獨立選址”項目,爭取全年有大的突破。
四是積極穩(wěn)妥抓價格管理。加強價格管理。加強價格監(jiān)測預警,維護價格穩(wěn)定。推進平價商店建設,吸引上規(guī)模、信用好的專業(yè)合作社加入平價商店建設,力爭年內(nèi)再增2家平價商店掛牌。加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管和引導,與相關(guān)部門研究解決商品房預售許可中的深層次矛盾和問題。加強收費管理。做好行政事業(yè)性收費的緩減免政策的落實工作,減輕企業(yè)負擔。加強普通物業(yè)小區(qū)前期物業(yè)分項目收費標準的審核,規(guī)范物業(yè)收費行為。做好火車站至天、至南山竹海旅游專線票價的核定工作。加強價格執(zhí)法力度。加大力度做好涉企收費、涉民收費、規(guī)范收費等方面的價格檢查工作,形成價格檢查常態(tài)化和專業(yè)化機制。做好價格舉報受理工作,做到受理、答復和群眾滿意率100%。加強價格認證工作。把拓展業(yè)務、提高質(zhì)量作為認證工作的重點。做好涉案財產(chǎn)價格、服務行政價格的鑒證工作。做好價格爭議調(diào)節(jié)處理工作和存量房計稅價格的認定工作。
2011年上半年,在市紀委、市監(jiān)察局的領導下,紀檢監(jiān)察室案件檢查工作堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞委局工作中心,堅持把查辦案件作為推進黨風廉政建設的有效手段,堅決查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,以查辦案件的實際成效取信于民,努力維護政令暢通,有力推
動了黨風廉政建-
設和反腐敗工作不斷縱深發(fā)展?,F(xiàn)將我室2011年上半年的工作總結(jié)如下:
一、案件查處情況
2011年上半年,紀檢監(jiān)察室共受理違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%。初核違紀線索14件,比去年增加8件,增長133%,其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件。
二、工作開展情況及特點
(一)發(fā)揮舉報主渠道作用,多渠道挖掘案件線索。
今年以來,我們在發(fā)揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中發(fā)現(xiàn)線索。二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送的線索。三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”,如由群眾舉報人民公園丁祥華的受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯(lián)組”工作機制,加強同有關(guān)部門協(xié)作,形成辦案整體合力。
今年年初開始,委局充分發(fā)揮紀委在反腐敗中的組織協(xié)調(diào)職能,建立了“紀檢監(jiān)察聯(lián)組”。我室根據(jù)委局工作安排,積極配合,加強同各“聯(lián)組”的溝通交流,召開辦案工作聯(lián)系會,推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機制。在加強檢查室辦案職能的同時,加強同各室之間的協(xié)調(diào)配合。對于重大、復雜、疑難案件,在調(diào)查過程中,請案件審理室適時提前介入,對證據(jù)、事實及認定錯誤的構(gòu)成要件進行審核把關(guān),促進了部門辦案的提高。三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉的
案件,我們同有關(guān)部門及時協(xié)商,集中人力物力,聯(lián)合辦案,辦案中積極發(fā)揮紀委的主導作用,形成優(yōu)勢互補,在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環(huán)節(jié)的具體業(yè)務工作上,做到手段相濟、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)。如發(fā)放“特殊黨費”案中,與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作,快速查清了相關(guān)責任人,并對其及時立案,取得了較好的效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
查辦案件,懲治腐敗分子,是反腐敗斗爭深入進行的迫切需要。2011年以來,我室嚴格執(zhí)行《案件檢查工作條例》,把好辦案關(guān)口,正確使用各項措施,牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案的觀念,嚴查失職、貪污、受賄、違反財經(jīng)紀律案件。先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展事務辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經(jīng)紀律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長清在“特殊黨費”發(fā)放中的失職案;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件的源頭治本作用。
今年我們在查辦案件,特別是重大、疑難案件中,首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作,在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費的有力保障,一切以辦案為中心,全員辦案;二是領導靠前指揮,當辦案工作遇到阻力,委、局領導親自聽匯報,切實解決辦案中的具體問題;三是在查辦案件的同時,組織委局力量違紀案件深入剖析原因,找出成因,通過發(fā)出監(jiān)察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、加強管理等形式,堵塞漏洞,有力扼制了違紀違法案件的發(fā)生,促進了行風和作風的明顯好轉(zhuǎn)。例如:今年1月查辦的拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展事務辦公室主任,兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案,給予了直接責任人黨紀、政紀處分,對相關(guān)責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施,并沒收非法收入1余元;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案,已移送人民檢察院,并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留,該兩案在全市引起了較大的震動,取得了非常好的社會效果。
三、工作打算
在下半年的工作中,將對查辦案件工作長抓不懈,發(fā)揚成績,糾正不足,努力使查辦案件工作再上一個新臺階,著重抓好以下方面:
一、進一步加強業(yè)務學習,不斷提高執(zhí)紀辦案水平,堅持委局的領導下
,把學習放在首位,強化依紀依法辦案的基本素質(zhì)。
二、拓寬辦案視野,多方挖掘案源,盡力完成上級規(guī)定案件任務。
按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務型政府建設目標任務的要求,我局在上半年規(guī)范化服務型政府建設中,取得了一定的成績,現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下:
一、強化依法管理,改善政務環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實際情況,嚴格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,清理、原創(chuàng):確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設,規(guī)范管理行為。
(一)進一步細化規(guī)章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業(yè)務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領導請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務公開方案》和《××政務公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,原創(chuàng):按照規(guī)、進行了公示,并制定了相關(guān)操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照一站式服務的要求,我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務型政府建設與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設更好地推進。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進,我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務。為實現(xiàn)項目的順利引進而努力。
(三)規(guī)范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進一步整頓了我局機關(guān)工作作風和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執(zhí)行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應急、監(jiān)測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發(fā)病預防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。原創(chuàng):
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監(jiān)督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質(zhì)量。
(二)強化我局規(guī)范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
一、 強化依法管理,改善政務環(huán)境。
(一) 根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二) 結(jié)合我局實際情況,嚴格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。
(三) 進一步完善了管理責任制度,清理、確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、 完善制定建設,規(guī)范管理行為。
(一) 進一步細化規(guī)章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業(yè)務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二) 建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的"關(guān)于西湖塘鴿市擾民"的矛盾。
(三) 我局重大決策,由局領導請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四) 對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、 推進政務公開,建立"陽光行政"。
(一) 按照《**市政務公開方案》和《**政務公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局"陽光行政"推向高層。
(二) 更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三) 對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規(guī)、進行了公示,并制定了相關(guān)操作細則。
(四) 建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、 優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新管理方式。
(一) 按照"一站式"服務的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二) 把規(guī)范化服務型政府建設與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設更好地推進。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進,我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務。為實現(xiàn)項目的順利引進而努力。
(三) 規(guī)范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四) 進一步整頓了我局機關(guān)工作作風和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執(zhí)行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五) 推動電子政務建設上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、 完善公共服務體系,提升服務水平。
(一) 我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二) 在我局轄區(qū)內(nèi)市場,建立了公共衛(wèi)生應急、監(jiān)測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發(fā)病預防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡。
六、 創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。
(一) 創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二) 加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監(jiān)督機制。
七、 其他目標。
(一) 加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質(zhì)量。
(二) 強化我局規(guī)范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
(三) 加強規(guī)范化服務型政府建設工作督查,確定了社會監(jiān)督人員,進行了指導及考核。
一、強化依法管理,改善政務環(huán)境。
(一)根據(jù)有關(guān)文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場,按要求在市場內(nèi)公布了市場收費項目,使市場經(jīng)營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結(jié)合我局實際情況,嚴格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設、招商引資作"產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"等要求的規(guī)范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,原創(chuàng):清理、確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。
二、完善制定建設,規(guī)范管理行為。
(一)進一步細化規(guī)章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業(yè)務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的"關(guān)于西湖塘鴿市擾民"的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領導請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環(huán)境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立"陽光行政"。
(一)按照《××市政務公開方案》和《××政務公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關(guān)部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局"陽光行政"推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發(fā)言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關(guān)信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,按照規(guī)、進行了公示,并制定了相關(guān)操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執(zhí)行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。
四、優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新管理方式。
(一)按照"一站式"服務的要求,我局理順了各科(室)、市場之間的相互關(guān)系,優(yōu)化了工作的流程。
(二)把規(guī)范化服務型政府建設與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設更好地推進。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作,為了實現(xiàn)我局新生資市場項目和新果蔬批發(fā)市場項目的推進,我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務。為實現(xiàn)項目的順利引進而努力。
(三)規(guī)范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質(zhì)量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。
(四)進一步整頓了我局機關(guān)工作作風和內(nèi)部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執(zhí)行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容,逐步實現(xiàn)了辦理事項網(wǎng)上申報,材料網(wǎng)上提交,辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫(yī)保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區(qū)內(nèi)市場,原創(chuàng):建立了公共衛(wèi)生應急、監(jiān)測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發(fā)病預防等,完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡。
六、創(chuàng)新監(jiān)督機制,確保工作實效。
(一)創(chuàng)新監(jiān)督制度,落實了調(diào)研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監(jiān)督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質(zhì)量。
(二)強化我局規(guī)范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
我是xx,現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長,xx年8月底從縣紀委監(jiān)察局第二紀檢監(jiān)察工作室調(diào)入后,因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據(jù)組織要求,現(xiàn)作年度工作總結(jié)如下:
一、加強學習,盡快進入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區(qū)建筑工程渣土運輸、處置管理;
對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業(yè)余時間系統(tǒng)學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,xx年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作,人動后,及時調(diào)整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局xx年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行“一站”式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,辦結(jié)制、服務承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關(guān)。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅持原則嚴格執(zhí)紀,秉公辦事,對工作紀律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。
一、基本原則
突出重點、講求實際、側(cè)重效果、公開公正、獎勤罰懶、嚴格逗硬。
二、主要內(nèi)容
(一)重點項目和中心工作(25分)。各村(社區(qū))要堅定不移的貫徹執(zhí)行上級有關(guān)工作安排,強力推進各重點項目建設和中心工作任務,隨時反饋工作進展情況,積極協(xié)調(diào)解決工作推進中的各種困難和問題,保證年度內(nèi)各重點建設項目、中心工作保質(zhì)保量完成預定目標任務。重點項目和中心工作開展好(差)的視情況加(扣)1-10分。(考核牽頭單位:新農(nóng)村推進辦)
(二)執(zhí)行力(25分)。各村(社區(qū))干部要堅持政治紀律,端正作風,強化執(zhí)行,提高工作水平和效率。因工作不在狀態(tài)、不服從安排,或者村(社區(qū))班子戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力軟弱,導致工作滑坡、陷入被動局面甚至無法正常開展工作的,情節(jié)較輕的給予通報批評,情節(jié)嚴重者將嚴格追究相關(guān)人員責任。因執(zhí)行力差對工作造成不良影響的,視情況每次扣1-5分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(三)基層組織建設(10分)。各村(社區(qū))要全面加強基層組織建設工作,提高隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強村級陣地的建設和管理,保證陣地形象良好、每天有人值班;抓好流動黨員教育管理,及時更新完善流動黨員信息庫;全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,認真做好黨員教育、管理、培訓和發(fā)展工作,每個支部全年至少發(fā)展1名黨員,完成當年計劃數(shù)和入黨積極分子培訓任務;完成全年的黨費收繳任務;確保精心組織完成村(社區(qū))換屆工作;按照上級安排認真落實好人大、政協(xié)、武裝、工會、團委、婦聯(lián)等方面的具體工作任務。未完成黨員發(fā)展任務的,每差1人扣2分。其他組織建設方面的工作開展好(差)的,視情況加(扣)1-5分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(四)軟件資料(10分)。各村(社區(qū))要及時收集、整理、完善相關(guān)軟件資料,嚴格按要求報送相關(guān)資料。資料工作差的,視情況扣1-5分。未按時按要求報送資料的,每次扣1分。由于工作失誤錯報、漏報資料造成不良后果的,每次扣3分。(考核牽頭單位:黨政辦)
(五)團結(jié)協(xié)作和黨風廉政(10分)。各村(社區(qū))干部要認真堅持民主集中制原則,團結(jié)一致,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,確保依法辦事。班子團結(jié)協(xié)作差的,視情況扣1-5分。因班子成員違紀違法或辦事不公,受到鄉(xiāng)黨委誡勉談話或歇職處分的扣2~5分,受到紀委警告及其以上處分的扣6~10分(以違紀違規(guī)事實發(fā)生時間為準)。(考核牽頭部門:紀委)
(六)社會管理和安全穩(wěn)定(20分)。各村(社區(qū))要深入落實社會管理創(chuàng)新的具體安排,抓好地質(zhì)災害防御、防火防汛、食品安全等工作,強化矛盾糾紛化解,確保本區(qū)域的安全穩(wěn)定。因本村原因發(fā)生森林火災的,每次扣1-3分。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大安全事故、或因排查不力導致安全事故發(fā)生以及安全事故發(fā)生后信息不暢通,以及對矛盾糾紛排查化解敷衍塞責,導致轄區(qū)內(nèi)矛盾積累發(fā)生5人以上到市以上集訪,或者發(fā)生到省進京非訪的,一次性扣20分,且涉及的村(社區(qū))取消其一切評優(yōu)和獎勵。(考核牽頭部門:綜治辦、安辦)
三、考核辦法
(一)自查。各村(社區(qū))于2013年6月25日前、12月25日前將半年和年終工作總結(jié)交鄉(xiāng)黨政辦。各村(社區(qū))在交年終總結(jié)時附自查評分表(提供加減分依據(jù))。
(二)測評與考核。年終,鄉(xiāng)黨委政府一是組織考核組到各村(社區(qū))開展民意測評,統(tǒng)一確定參會人員范圍及人數(shù),民意測評分占30%權(quán)重。二是由駐片領導牽頭,組織駐村干部、鄉(xiāng)屬各辦站所(含垂直部門)對各村(社區(qū))進行評價打分,占40%權(quán)重。三是鄉(xiāng)黨政班子集體考核,由黨政班子逐村逐項考核確定分值,占30%權(quán)重。
一、抓年度工作安排,部署教育紀檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點多、面廣、隊伍龐大的特點,理清思路,“突出教育預防,以學校領導干部廉潔自律為重點,建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學校創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點》、《2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設實施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費實施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀檢監(jiān)察會議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議,傳達全縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務。三是建立責任落實機制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制的通知》,明確責任范圍、責任內(nèi)容和責任考核要求。并與各學校校長簽訂黨風廉政建設責任書和治理教育亂收費責任書,將工作責任進行分解,形成分工明確、上下一體、責任落實、齊抓共管的有效責任落實機制。四是認真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺,及時上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署,讓各學校及廣大教師及時學習貫徹黨風廉政建設有關(guān)精神,并結(jié)合實際加以貫徹落實。
二、抓廉政宣傳教育,強化領導干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會,部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動,認真組織學習領導干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報領導干部禮品登記情況表,進一步增強黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學、二實小、國寶中學等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導講座,進一步增強教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學、二實小、八中、*中心小學等6所學?!靶iL談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學校廉政建設為主線,從隊伍建設、招投標、師德師風、規(guī)范收費、廉政文化、校務公開等不同側(cè)重點進行系列訪談,宣傳學校抓廉政促發(fā)展,建設和諧校園的做法、經(jīng)驗和具體措施,進一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設的成果。具有面廣、可看性、針對強的特點,取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設,增強廉政教育實效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進校園活動實施意見》,確定5月份為廉政文化進校園活動宣傳月,有計劃、有重點、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學校按照調(diào)研活動要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認真篩選,報送《以人為本推進農(nóng)村教育科學發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進廉政文化進校園建設》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當勤廉表率推動科學發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀政紀條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認真學習黨紀政紀條規(guī)知識,并組成代表隊參加黨紀政紀條規(guī)知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選,經(jīng)過評委認真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進校園活動,為建設和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學校規(guī)范辦學,解決群眾反映的熱點問題。針對今年來群眾反映較為強烈的有償補課和考風考紀問題,在認真組織開展調(diào)查的基礎上,分析存在問題,解決辦法,采取有效措施進行專項治理。一是嚴肅紀律處理。對部分教師組織有償補課問題進行嚴肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強化對教師組織有償補課的紀律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補課和嚴肅考風考紀的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補課暨嚴肅考風考紀工作會議,簽訂承諾書,教育局與學校、學校與教師簽訂制止有償補課和嚴肅考風考紀承諾書,強化自我約束機制和社會公眾監(jiān)督機制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學校認真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學校抽查和暗訪形式,檢查學校和教師制止有償補課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點問題。
五、抓管理機制創(chuàng)新,建立制度運行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機關(guān)綜合管理水平,推動教育系統(tǒng)工作部署落實為重點,制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點工作任務和對學校管理目標納入年度績效管理,并進行任務分解,促進各項工作有效實施。二是推行校長行政問責制。對學校行政不作為、亂作為、工作不落實、工作質(zhì)量差的實行行政問責制,促進學校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學校整改措施(方案),并認真整改。今年來,共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機關(guān)對基層學校檢查評比過多,過于頻繁,給學校增加負擔的情況,制定出臺《*縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范檢查評比活動的通知》,實行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報批、紀律等方面進行嚴格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評比工作,減輕基層學校負擔,提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進源頭預防工作落實。一是抓好招投標和物品采購的監(jiān)察。通過建立報告、審批、全程監(jiān)督的運行體制,促進學校招投標和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學、*中心小學、第三實小、雷峰中學、上涌中心小學、南埕中心小學等10多項基建工程和物品采購進行監(jiān)督,預算金額270.5萬元,節(jié)約資金37.5萬元。二是加強審計監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計工作要點》,做好有關(guān)學校審計工作計劃和時間安排,增加內(nèi)部審計人員,選送審計人員參加全省審計培訓。上半年,已組織審計人員對潯中中心小學、八中、水口中心小學和水口中學20*—20*年度財務收支情況進行審計。同時強化財務中心把關(guān)和學校核算組審核作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進一步規(guī)范學校財務管理。三是加強招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對電大期末考試、小學技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進行。四是開展收費檢查。開展學校期初收費檢查,開展義務教育階段收費自查和互檢,開展幼兒園收費專項檢查,促進教育收費工作進一步規(guī)范。開展對城區(qū)學校學生購買校服情況專項檢查,及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風行風工作,推動行風建設上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風行風實施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡的便捷和范圍廣的特點,建立教育行評網(wǎng)站,反映政風行風工作動態(tài),讓全體師生和社會共同參與學校行風工作,進一步強化學校行風建設工作。三是開通政風行風熱線(*),設立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學校通過召開學生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機抽查等方式,及時了解教育系統(tǒng)政風行風工作的貫徹落實情況。五是結(jié)合學習科學發(fā)展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實現(xiàn)*教育走前列為目標,認真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動,促進教育系統(tǒng)政風行風工作上新水平。
八、抓懲防體系建設,推進懲治和預防腐敗工作開展。一是成立領導小組。成立*縣教育局懲治和預防腐敗體系工作領導小組,并下設辦公室掛靠在紀檢監(jiān)察室,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體人員專門負責的工作機制,有力保證了懲防體系建設的開展。二是組織學習《工作規(guī)劃》。認真組織學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務分解方案》,明確懲防體系建設的目標、內(nèi)容和任務。三是制定任務分解方案。根據(jù)縣委《任務分解方案》,結(jié)合教育實際制定《*縣教育局貫徹落實<工作規(guī)劃>2009年任務分解方案》,將具體任務分四大項18小項,分解到主管領導和相關(guān)單位,做到任務明確、責任明確、時限明確、要求明確。四是認真組織實施。按照《任務分解》方案要求,對每項工作按不同的時間要求,認真抓好工作落實,并進行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標準細化和配套制度建設,促進行政權(quán)力運行進一步規(guī)范。
九、抓調(diào)查辦理,解決群眾反映實際問題。今年上半年,共受理群眾件13件,已辦結(jié)13件。對6名教師給予效能約談,1名教師給予效能告誡。通過辦理件,解決群眾反映的突出問題。
今年上半年,教育紀檢監(jiān)察工作雖然取得了較好的工作成效,但還存在一些問題,主要是個別學校黨風廉政建設責任落實還不夠到位,學校行政管理還不夠規(guī)范,教師隊伍管理、師德師風建設、組織紀律性等方面還有待進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中,認真加以解決。
下半年工作計劃
下半年,要繼續(xù)按照縣紀委的工作部署和年度工作目標,加大工作力度,持續(xù)推進各項工作落實,確保完成年度各項工作任務,為教育的改革發(fā)展提供有力保障。
一、根據(jù)縣糾風辦工作安排,做好教育局“政風行風熱線”直播節(jié)目實施工作。
二、做好縣紀委“廉政文藝晚會”教育系統(tǒng)廉政文藝節(jié)目的籌備工作。
三、根據(jù)審計計劃安排,組織審計人員對有關(guān)學校常規(guī)審計和校長離任審計工作。
四、組織召開黨風廉政建設和政風行風監(jiān)督員座談會。
五、組織開展校務公開季度抽查工作。
六、做好教師競聘分流監(jiān)督工作。
七、繼續(xù)做好學校項目建設招投標監(jiān)督工作。
八、開展“兩節(jié)”期間廉潔宣傳教育工作。
為深入貫徹落實省、市開展“四群”教育、落實干部直接聯(lián)系群眾制度動員會精神,***區(qū)各級領導干部堅持走群眾路線,充分利用元旦、春節(jié)兩個節(jié)點,深入基層、深入實際、深入群眾,訪民情、知民意、解民困,開展走訪慰問活動,認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度。
一、深入調(diào)研問民情。全區(qū)各級領導干部以元旦、春節(jié)走訪慰問活動為契機,深入基層、深入實際、深入群眾,認真開展民情調(diào)研和民情懇談,了解責任區(qū)和掛鉤聯(lián)系戶所想、所思及生產(chǎn)生活困難,并把群眾反映的問題收集歸類,撰寫成調(diào)研報告提供區(qū)委、政府決策參考。目前,各級領導干部深入責任區(qū)開展民情懇談1100多次,撰寫調(diào)研報告40余篇、民情日記1000余篇。
二、走訪慰問解民困。大力開展“送溫暖進萬家”活動。各級領導干部深入責任區(qū),與困難群眾、職工和困難黨員、老黨員親切交談,詳細了解他們的生產(chǎn)生活情況,為他們送去慰問金和年貨物品,鼓勵困難群眾樹立信心,自力更生,過好祥和年?!皟晒?jié)”期間,***區(qū)為城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、軍烈屬、傷殘軍人、老復員軍人、抗美援朝老戰(zhàn)士、參戰(zhàn)退役困難人員、老困難黨員等發(fā)放一次性生活補助和慰問物質(zhì)及資金共755.34萬元,惠及人口3萬余人。讓困難群眾實實在在感受到和諧社會的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。
三、協(xié)調(diào)資金強基礎。充分整合各級各部門和社會各界的資源,為基層群眾協(xié)調(diào)資金,幫助解決村組道路硬化、水利設施、活動場所、文化設施等基礎設施建設。兩節(jié)期間,通過各級干部的努力,共為責任區(qū)協(xié)調(diào)資金931.758萬元、物資折合資金279.85萬元。區(qū)人大在深入責任區(qū)蘆山村調(diào)研時,得知村民因道路不暢,導致農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出去的困難后,主動協(xié)調(diào)資金21萬元、水泥278噸,為蘆山村修通了進村致富路,贏得了蘆山村人民的好評。