公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。
短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒有人叫苦叫累……
白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。
軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會怎樣獨(dú)立，怎樣面對生活、面對困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……
集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn)，聆聽了各位前輩語重心長的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員，還有許多知識和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。
第2篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
通過一段時(shí)間緊張的崗前培訓(xùn)與軍訓(xùn)，使我們了解了吉林省高速公路建設(shè)與管理的歷史概況，明確了基層高速公路工作的職業(yè)技能與素質(zhì)要求，增強(qiáng)了工作責(zé)任的責(zé)任感與使命感。
培訓(xùn)期間在教會我們東西的同時(shí)，對我們的管理也非常嚴(yán)格嚴(yán)格。高速的領(lǐng)導(dǎo)對這次培訓(xùn)工作是高度重視的，從培訓(xùn)的一開始就建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)規(guī)范、生活規(guī)范，完全進(jìn)行軍事化的管理。每個(gè)學(xué)員也都十分珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，都能迅速完成角色轉(zhuǎn)換，自覺遵守規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考。
進(jìn)入了新的環(huán)境，接觸到了新的同事，我們要重視團(tuán)隊(duì)精神。必須增強(qiáng)協(xié)作精神，提高團(tuán)隊(duì)意識，態(tài)度要謙遜，互相協(xié)作，互相溝通，出現(xiàn)問題及時(shí)解決。要真正做到相互幫助，相互支持，相互關(guān)心，構(gòu)建和諧共事氛圍。
軍訓(xùn)的目的，是著力在錘煉專業(yè)技能，磨練意志，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)大局意識與團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)而提高工作辦事效率，并要求在訓(xùn)練面前不講條件，不找借口，不怕吃苦雷厲風(fēng)行，令行禁止。看似簡單的要求都在一次轉(zhuǎn)體間，一次行進(jìn)與停止間體現(xiàn)出來。
軍訓(xùn)不但培養(yǎng)人有吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的意志。沒有付出就沒有收獲，所以我們要端正態(tài)度，擺正位置。一個(gè)完整的隊(duì)伍，訓(xùn)練的每一個(gè)動作，都讓我深深體會到了團(tuán)結(jié)的力量，合作的力量，以及團(tuán)隊(duì)精神的重要性。站軍姿，給我不屈脊梁的身體，也給了我無窮的毅力；練轉(zhuǎn)體，體現(xiàn)了敏捷的思維，更體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)意識。
通過本次培訓(xùn)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)：
一是要珍惜機(jī)會。在公務(wù)員考試競爭激烈、大中專畢業(yè)生分配形勢嚴(yán)峻的大背景下，社會就業(yè)壓力非常之大。各位學(xué)員能夠抓住機(jī)會，在眾多競爭者中脫穎而出，獲得現(xiàn)在的工作崗位，實(shí)屬不易，大家一定要倍加珍惜來之不易的大好機(jī)遇，作為人生的新起點(diǎn)。
二是要做好吃苦的準(zhǔn)備。如果把高速公路比作工廠，那么車間就在城市與城市之間，是在荒郊野外，條件比較艱苦，而且大家從事的工作都是技術(shù)性崗位，不下苦功夫難于學(xué)會勝任工作的技能。
三是要認(rèn)真參加培訓(xùn)。這次培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容多，既有理論知識，又有實(shí)踐操作。希望大家抓住機(jī)會，認(rèn)真聽講，刻苦訓(xùn)練，為順利步入新的工作崗位打好基礎(chǔ)。
四是要愛崗敬業(yè)。收費(fèi)和路政工作處在高速公路服務(wù)的最前沿，是高速公路形象的重要塑造者。各位學(xué)員一定要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，腳踏實(shí)地，愛崗敬業(yè)，把青春奉獻(xiàn)給河北高速公路事業(yè)。
第3篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
首先，我代表*鎮(zhèn)黨委政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)雙擁工作表示熱烈的歡迎。多年來我鎮(zhèn)雙擁工作一直得到上級民政部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和熱情幫助，借此機(jī)會向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！下面，就我鎮(zhèn)近年來雙擁工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。
*鎮(zhèn)位于*市北部，地域總面積*0*平方公里，轄*個(gè)行政村，常住人口*人。20*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值*06億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*18億元，財(cái)政收入*08億元，人均收入*元，社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)和全省百強(qiáng)鎮(zhèn)行列，被評為全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）浙江20強(qiáng)和中國和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）浙江20強(qiáng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有退伍軍人*人、現(xiàn)役軍人*人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象*人,其中烈屬*人、殘疾軍人*人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人*人、精減復(fù)員軍人*人、帶病回鄉(xiāng)補(bǔ)助退伍軍人*人、享受定期定量補(bǔ)助的困難退伍軍人*人、參戰(zhàn)退役軍人*人。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我鎮(zhèn)始終把“雙擁”工作作為社會事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，做到投入力度不減，工作力度不松。在工作中，我們始終以解決優(yōu)撫對象“三難”為重點(diǎn)，以積極推行“雙擁”社會化為抓手，使全鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得了新的發(fā)展，開創(chuàng)了“雙擁”工作新局面。20*年被*市委、市政府、*軍分區(qū)授予“*市雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，20*年復(fù)評通過。我們的主要做法是：
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度
一直以來，我鎮(zhèn)始終把“雙擁”工作作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，納入三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，列入目標(biāo)考核，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委政府對雙擁工作高度重視，建立了由黨委書記任組長，人大副主席和人武部長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙擁辦”，由社會事務(wù)辦主任兼任主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。同時(shí)，為使雙擁工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)還建立健全了一系列規(guī)章制度，制定了《*鎮(zhèn)雙擁辦崗位職責(zé)》、《優(yōu)撫工作暫行辦法》、《義務(wù)兵優(yōu)屬有關(guān)規(guī)定》等制度，并把“雙擁”經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從而使“雙擁”工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有總結(jié)、有制度、有保障，實(shí)現(xiàn)了“雙擁”工作制度化、法制化和規(guī)范化。
二、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)國防意識
為強(qiáng)化全民國防觀念，我鎮(zhèn)把開展國防教育作為一個(gè)重要抓手，列入年度宣傳計(jì)劃。主要抓了三個(gè)層面：一是抓好黨員干部的國防教育。通過學(xué)習(xí)軍事知識、參加輕武器訓(xùn)練和實(shí)彈射擊、參觀國防教育基地等途徑，強(qiáng)化黨員干部特別是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的國防意識。二是抓好青年民兵的國防教育。通過民兵集訓(xùn)、兵役登記、征兵動員和新兵入伍等途徑，對廣大青年民兵進(jìn)行愛國主義教育和國防教育，增強(qiáng)了青年和民兵的國防意識。三是抓好中小學(xué)生的國防教育。將國防教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)國防教育課，聘請*部隊(duì)官兵擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，定期講課和輔導(dǎo)。利用清明節(jié)、五四青年節(jié)，八一建軍節(jié)等特定節(jié)日，組織學(xué)生到革命烈士紀(jì)念碑、受降千人坑等愛國主義教育基地開展活動，使學(xué)生的國防教育普及率達(dá)到*。另外，我們還利用文藝演出、知識競賽、演講等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳活動，全民國防意識不斷提高。
三、落實(shí)優(yōu)待政策，提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)
各項(xiàng)優(yōu)待政策得到全面落實(shí)。按照五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了*名在鄉(xiāng)退伍軍人定期定量補(bǔ)助工作；做好了參戰(zhàn)退伍軍人優(yōu)撫發(fā)放工作；組織重點(diǎn)優(yōu)撫對象參加了市里組織的療養(yǎng)；調(diào)查了在鄉(xiāng)退伍軍人（靠輔助器代步）基本情況；免費(fèi)為重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，等等。今年以來，我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫優(yōu)待金*萬元，幫助報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)*萬元。
義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。義務(wù)兵家屬優(yōu)待實(shí)行社會統(tǒng)籌，優(yōu)待面達(dá)到*。優(yōu)待金不低于全鎮(zhèn)人均收入的*，從98年開始，我們就在市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上（去年為600*元），再額外增加*元每人，并及時(shí)發(fā)放到戶。同時(shí)，為了鼓勵現(xiàn)役軍人為國家建功立業(yè)，我鎮(zhèn)還建立了地方嘉獎制度，除按市政府規(guī)定給予獎勵外，鎮(zhèn)政府還另外設(shè)立了立功獎。98年我們專門出臺政策，對獲得特等功榮譽(yù)稱號的，一次性獎勵500*元；對榮獲一等功的，獎勵300*元；對榮獲二等功的，獎勵*元；對榮獲三等功的，獎勵*元；獲得“優(yōu)秀士兵”稱號的，獎勵*元。今年，又專門下文，提高獎勵額度，其等功提高到800*元，一等功提高到500*元，二等功300*元，三等功200*元，優(yōu)秀士兵*元。對立功受獎?wù)?，由?zhèn)政府派專人上門送喜報(bào)和獎金。20*年榮獲三等功的有*人，榮獲優(yōu)秀士官的有*人。退伍軍人安置金標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。對當(dāng)年退伍軍人，鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)都要上門走訪慰問，同時(shí)，召開退伍軍人座談會，發(fā)放安置金。安置金標(biāo)準(zhǔn)，我們在市政府規(guī)定400*元/人的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財(cái)政再額外拿出*元/人，達(dá)到500*元/人。
四、開展擁軍優(yōu)屬，為優(yōu)撫對象排憂解難
1、積極開展結(jié)對幫扶活動。建立結(jié)對幫扶制度，由鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門與本鎮(zhèn)老弱病殘軍人結(jié)成對子，進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)政府與*戶烈軍屬、殘疾、退伍軍人的困難家庭進(jìn)行了結(jié)對；各行政村落實(shí)專人負(fù)責(zé)烈軍屬、殘疾軍人的照顧慰問；企業(yè)與烈軍屬、殘疾軍人結(jié)成對子。此外，鎮(zhèn)里成立了雙擁服務(wù)小組，利用節(jié)慶日，開展形式多樣的幫扶慰問活動，為烈軍屬和殘疾軍人解決了一些實(shí)際困難。
2、積極做好退伍軍人安置工作。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視退伍軍人的安置工作，千方百計(jì)，想盡一切辦法解決他們的就業(yè)問題，努力從資金、信息、用地、技術(shù)等方面扶持退伍軍人發(fā)家致富。對素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)的退伍軍人，鎮(zhèn)黨委、政府將他們作為村后備干部，重點(diǎn)培養(yǎng)，重點(diǎn)扶持，在政治上給予地位。如唐家塢村退伍軍人唐航軍，退伍回來后，因表現(xiàn)較好，被吸收為村后備干部，后由于工作出色，被選拔為村總支副書記，去年，在村干部單獨(dú)招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中被錄取，為公務(wù)員隊(duì)伍輸送了優(yōu)秀人才。還有，在鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員招收中，鎮(zhèn)政府將退伍軍人作為錄用人員的一個(gè)前置條件，所招人員全部是優(yōu)秀退伍軍人。同時(shí)，我們還積極鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用退伍軍人，98年鎮(zhèn)里專門出臺文件，要求企業(yè)優(yōu)先錄用退伍軍人。鎮(zhèn)雙擁辦人員每年都要走訪骨干企業(yè)，向他們了解用人需求，并做好推薦工作。如富輪集團(tuán)，該公司自*年創(chuàng)辦以來，已安置退伍軍人*名，同時(shí)該公司還非常注重對退伍軍人的培養(yǎng)教育，擇優(yōu)選用到重要生產(chǎn)崗位，現(xiàn)已提拔了*名35歲以下的退伍軍人擔(dān)任科室、車間主任級中層干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)*余名退伍軍人中，今年村級換屆選舉擔(dān)任村兩委會干部的有*人，其他帶頭致富的有*多人，經(jīng)商辦廠的有*多人，為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
五、大力支持部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)軍地聯(lián)誼交流
我鎮(zhèn)是全市唯一有駐地部隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，浙江省軍區(qū)工化營維護(hù)連駐在我鎮(zhèn)*村。鎮(zhèn)黨委、政府一直關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件為部隊(duì)辦實(shí)事、好事。96年，投資*萬元硬化了*維護(hù)連進(jìn)出連部道路，鋪澆路面3000m2，一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尷尬局面；97年，為改善部隊(duì)通信問題，投資*萬元，開通了部隊(duì)有線電視信號；*年，為豐富部隊(duì)的業(yè)余生活，投資*萬元建好了籃球場，還建好了卡拉ok室，等等。同時(shí)，加強(qiáng)軍地聯(lián)誼交流，每年春節(jié)，“八一”建軍節(jié)，我鎮(zhèn)都要開展一系列擁軍優(yōu)屬活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪慰問駐地部隊(duì)、共建單位和烈軍屬。每年除夕夜和“八一節(jié)”，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要與駐地部隊(duì)官兵共進(jìn)晚餐，并送上慰問金（春節(jié)：*維護(hù)連5千、中村一師工兵營*萬、市人武部*萬；“八一節(jié)”：*維護(hù)連5千、中村一師工兵營*萬、市人武部*萬、預(yù)備役工兵營5千、市消防大隊(duì)3千、市武警中隊(duì)3千）。今年五一節(jié)，鎮(zhèn)干部還和駐地部隊(duì)開展了籃球聯(lián)誼賽；八一節(jié)，因中村部隊(duì)在舟山海訓(xùn)，鎮(zhèn)長親自帶隊(duì)，趕到舟山駐訓(xùn)地進(jìn)行慰問，把*人民的關(guān)愛帶給人民子弟兵。參訓(xùn)官兵看到家鄉(xiāng)來人后，感動得熱淚盈眶，齊刷刷敬禮，我們也深受感動。鎮(zhèn)政府每年都召開當(dāng)年入伍新兵家屬、退伍軍人座談會，征求、聽取他們對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議。各基層服務(wù)小組對本單位烈軍屬也進(jìn)行慰問或召開座談會。
在擁軍優(yōu)屬的同時(shí)，駐軍部隊(duì)也積極支持地方建設(shè)，幫助地方完成一些急難險(xiǎn)重任務(wù)。如每年抗臺期間，駐地官兵都要打電話給鎮(zhèn)里，要求參與抗災(zāi)；又如在今年的“清潔城鄉(xiāng)”活動中，駐地官兵積極幫助所在村開展義務(wù)清掃；還有，如幫助學(xué)校開展愛國主義國防教育，軍訓(xùn)等等。*維護(hù)連自成立以來，官兵走了一批又一批，但從來沒有與當(dāng)?shù)厝罕娂t過臉，從來沒有發(fā)生什么不愉快事件，軍民關(guān)系一直都相當(dāng)融洽。同時(shí)，在鎮(zhèn)黨委的發(fā)動和號召下，企業(yè)與部隊(duì)的聯(lián)誼活動也搞得有聲有色。如富輪集團(tuán)與團(tuán)建立軍企共建關(guān)系，集團(tuán)支持團(tuán)建設(shè)；團(tuán)官兵為富輪集團(tuán)員工軍訓(xùn)，把部隊(duì)好的作風(fēng)帶給企業(yè)，又促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。通過軍民聯(lián)誼，軍政、軍民魚水關(guān)系得到進(jìn)一步融合。
六、切實(shí)做好征兵工作，為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員
第4篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：兒童教育；文化差異；交流合作
中圖分類號：G619文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671―1580（2015）11―0125―02
中國和日本在對待兒童教育上差異性很大，日本在二戰(zhàn)后能夠迅速崛起，與他們的教育是分不開的。對比兩國兒童教育觀，既能進(jìn)一步了解日本迅速崛起的原因，也能在研究中給中國的兒童教育提供指導(dǎo)性的建議。筆者將從三個(gè)方面詳細(xì)闡述兩國兒童教育觀的不同，希望可以對國人的教育方式有一定的啟發(fā)。
一、中日兒童家庭教育觀念的差異性
1.家庭教育觀的價(jià)值取向不同
“成才”是中國家庭教育的主導(dǎo)思想，大多數(shù)家長也是這樣做的。每到周末各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生意火爆，有家長還將孩子的行程安排得滿滿的，有文化課的、有藝體特長的、有興趣愛好的，導(dǎo)致很多孩子在小小的年齡就感覺到很大的壓力，而且這些壓力都與學(xué)習(xí)有關(guān)。
日本人的家庭教育似乎更注重禮儀教育，強(qiáng)調(diào)與他人相互協(xié)調(diào)的能力。日本家長對孩子的學(xué)習(xí)成績、競爭能力、金錢地位、名次意識的期望值不是很高，家長常問孩子的不是成績，而是在學(xué)校和同學(xué)、老師相處得怎么樣，在小組合作交流活動中孩子的表現(xiàn)怎么樣，他們強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人，而是個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)。如果說中國家庭教育觀是“成才本位”，那么日本家庭教育觀就是“他人本位”。不同的思想導(dǎo)致不同的教育，不同的教育觀給孩子的影響也是不一樣的。
2.家長對孩子活動干預(yù)性差異
中國父母受傳統(tǒng)文化或者說是封建思想的影響很深，古代的“父為子綱”的思想在現(xiàn)代社會已經(jīng)不存在了，但是這種思想的影響還是在的。很多家長在教育孩子的時(shí)候，把父母擺在權(quán)威的高度上，認(rèn)為孩子就必須要在思想、行為，哪怕個(gè)性上從屬于父母。在中國最普遍的現(xiàn)象就是：父母總是想方設(shè)法去翻看孩子的日記，想知道孩子的交友等一切具體情況，甚至有的父母希望孩子在他們面前像個(gè)透明人，認(rèn)為兒童不該有大人不知道的事情。其實(shí)從孩子的角度來講，這已經(jīng)涉及到他們的隱私了，處于兒童階段他們沒有能力反抗，但到了青少年時(shí)期，家長繼續(xù)這樣干預(yù)他們的話，就難免出現(xiàn)叛逆性思想，甚至與家長對立。
日本人在家庭中對孩子的干預(yù)性不是很大，他們也不會偷偷地翻看孩子的日記，更不會強(qiáng)調(diào)孩子的交友范圍，只有在孩子提出需要家長幫助時(shí)，才會有選擇性地給出指導(dǎo)性意見，也并非強(qiáng)迫孩子必須要遵循家長的意思。日本家長對孩子活動的干預(yù)性較小，給孩子更多的個(gè)人空間，有利于孩子的創(chuàng)新思維、人際交往能力的培養(yǎng)。
3.家庭教育中養(yǎng)育觀點(diǎn)的差異性
家庭教育中的養(yǎng)育觀是一個(gè)社會教育觀的縮影，影響制約著整個(gè)社會的兒童教育觀。中國人普遍認(rèn)為兒童抵抗力差，皮膚嬌嫩，穿得少的話很容易生病。尤其是刮風(fēng)下雨的時(shí)候，家長都會禁止孩子外出，而且穿得也比較多，即使這樣孩子還是常會生病。有很多家長去醫(yī)院看病時(shí)，醫(yī)生明確說孩子消化不良等病癥是穿多了熱的，但是家長很難改掉這個(gè)毛病。
而日本人認(rèn)為，小孩子只有穿得少點(diǎn)才能更快地適應(yīng)外界的環(huán)境，才能增強(qiáng)自身的免疫能力，才能增加皮膚溫度的調(diào)解功能，從而提高抗寒能力，防止常見疾病及并發(fā)癥的發(fā)生。兩國不同的家庭養(yǎng)育觀對孩子的影響是不一樣的，中國人是以防止為主，日本人是以適應(yīng)為主，因此他們要求孩子更多地鍛煉，對孩子后天的成長是比較有利的。
二、中日兒童學(xué)校教育的差異性
1.學(xué)校評價(jià)體系的差異性
中國的教育最關(guān)注的是成績，只要跨進(jìn)了校門，不管是小學(xué)還是中學(xué)，成績就會成為評價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。作為兒童也一樣，他們必須要完成學(xué)校設(shè)置的相關(guān)課程，教師根據(jù)學(xué)生的完成情況給孩子評價(jià)。日本的學(xué)校對學(xué)生的評價(jià)來自多方面，并非是以成績?yōu)橹鳎喾此麄儗Τ煽兛吹帽容^次要。最關(guān)注的是學(xué)生的禮儀教育，見到老師、同學(xué)要有禮貌，不同課上都有不同的禮儀要求，學(xué)生必須一絲不茍地遵從。此外團(tuán)隊(duì)合作精神與協(xié)調(diào)能力也是考查的重點(diǎn)，日本也有成績的標(biāo)準(zhǔn)，但是他們不注重個(gè)人成績，而是你在團(tuán)隊(duì)中的表現(xiàn)。另外，日本在考查學(xué)生對知識的掌握上注重連貫性、延續(xù)性和開放性，會將所學(xué)的知識都納入考查范圍。就像在公務(wù)員考試中，他們將《三國演義》的內(nèi)容納入考試范圍，足以看出他們對知識要求得更加全面。
2.學(xué)校教育的實(shí)用性差異
目前中國的教育存在一個(gè)問題，就是在學(xué)校所學(xué)的知識到底有多少用處？走上社會后大多數(shù)人都覺得，在學(xué)校所學(xué)的知識到了社會上可能已經(jīng)落伍，需要我們從頭再來。也有人說學(xué)校是打基礎(chǔ)的，基礎(chǔ)的東西都學(xué)不好，怎么可以更好地適應(yīng)社會。兩種觀點(diǎn)都有道理，究竟該怎么做才是比較好的，也許日本的教育會給我們一些提示。以軍訓(xùn)為例，中國兒童接受的都是最簡單的站軍姿、隊(duì)形之類的訓(xùn)練，整個(gè)軍訓(xùn)的時(shí)間也不長。而日本兒童的軍訓(xùn)方式卻不一樣，不光沒有家長的全程陪同，而且在軍訓(xùn)內(nèi)容上也和部隊(duì)正規(guī)軍訓(xùn)一樣。比如日本兒童模擬戰(zhàn)爭時(shí)人員受傷的搶救場面，兩個(gè)兒童全身軍裝用擔(dān)架抬著傷員，一個(gè)女孩子模仿醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救治療，而且是在雪天進(jìn)行。
可以看出日本兒童在學(xué)校接受的教育更注重實(shí)用性，并非像中國一樣注重形式。他們在校期間每一項(xiàng)活動及課程的設(shè)置都有明確的目的，都能對兒童的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用，并非因?yàn)槭艿教嗟南拗凭妥咝问健?/p>
3.培養(yǎng)目的的差異性
日本的幼師及小學(xué)常會通過某些簡單、有意義的活動鍛煉兒童的意志力、集體意識和團(tuán)隊(duì)合作意識，教育培養(yǎng)的目標(biāo)很明確：就是在學(xué)校這個(gè)活動中心，以孩子樂于接受的娛樂形式，培養(yǎng)孩子與人交往的能力、個(gè)人處理事務(wù)能力、與團(tuán)隊(duì)的合作能力。
中國的兒童需要在學(xué)校接受一系列的形式性教育，而忽略了兒童的天性，也忽略了兒童健康發(fā)展的延續(xù)性。
三、中國兒童教育的誤區(qū)
在對比兩國兒童家庭教育與學(xué)校教育的差異性中，我們可以總結(jié)出中國兒童教育的誤區(qū)：
1.給予最多的不一定是最好的。中國父母總將孩子的一切都準(zhǔn)備好，以致社會上說中國的孩子有個(gè)萬能的父母。其實(shí)在兒童教育上不是我們給予了多少物質(zhì)保障，而是我們創(chuàng)造了多少鍛煉機(jī)會。讓孩子在鍛煉中成長，遠(yuǎn)勝于在襁褓中成長更有利。
2.溺愛不等于關(guān)愛。沒有父母不愛自己的孩子，但溺愛并不是真正的愛。讓孩子接受挫折的洗禮，從小養(yǎng)成“在哪里跌倒就在哪里爬起來”的習(xí)慣，是孩子健康成長的前提。
3.傳統(tǒng)文化的精髓不能丟。日本將儒家文化中的禮儀教育延續(xù)至今，已經(jīng)取得了很好的社會效果，為什么我們不能傳承？傳統(tǒng)文化的精髓是經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的，要是可以在兒童教育中灌輸進(jìn)去，對孩子的后天成長是非常有好處的。
研究中日兒童教育的差異，目的在于學(xué)習(xí)他國優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，對我們當(dāng)前的兒童教育有啟發(fā)性作用。正確對待我們的優(yōu)缺點(diǎn)，有步驟、有目的地學(xué)習(xí)、借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)前兒童教育急需完成的事情。
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第5篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
一、實(shí)現(xiàn)：“三全管理”做到“四育人”協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）、建立和完善了“三全管理”機(jī)制。
1、全員管理，即從校長到教職員工，每個(gè)人都是德育工作者，學(xué)校建全了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了崗位德育工作制度，定期了開德育工作會義，研究德育工作，學(xué)校把教師對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育引入了教師量化考核之中，極大地調(diào)動全體教職員工的積極性，學(xué)校形成了全員育人的良好風(fēng)氣。
2、全面管理。即從德、智、體、美、勞等各方面加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。課堂教學(xué)注挖掘教材中的德育因素，發(fā)揮其主渠道作用，各類活動以其特有的形式發(fā)揮著中間作用，校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，校園育人環(huán)境建設(shè)不斷影響感染熏陶著學(xué)生，從面保證全面管理的實(shí)施。
3、全程管理。即從學(xué)生每天上學(xué)到放學(xué)，以至從學(xué)生入校到畢業(yè)三年都有明確具體的要求，學(xué)校制定了《十八中實(shí)施素質(zhì)教育德育工作全程活動總表》，把德育全年的工作和學(xué)生三年受教育的活動全都包括進(jìn)去，便于了全程管理的具體實(shí)施?！叭芾怼睓C(jī)制的建立和完善，從根本上改變了德育工作春限于黨、政、工、團(tuán)抓的現(xiàn)象，打破了德育工作受輕視的局面，為我校德育工作的縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、實(shí)行“三全管理”，促進(jìn)“四育人”協(xié)調(diào)發(fā)展。我們實(shí)行“三全管理”最突出的特點(diǎn)是促進(jìn)了“四育人”的協(xié)調(diào)發(fā)展，即教書育人、服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人和協(xié)調(diào)發(fā)展。全體教職員工端正了思想，克服以前那種只管教書，不管育人、只管工作，不管育人的局面。在環(huán)境育人方面，我校幾年來有了長足的發(fā)展，從校容、校貌，到教育人環(huán)境都發(fā)生著具大變化，基本做到了“學(xué)校無空地，處處都育人；學(xué)校無閑人，人人都育人；學(xué)校無小事，事事都育人”的良好局面。
二、構(gòu)建了“42241”德育管理工程。我校為加強(qiáng)德育工作力度，規(guī)范德育工作行為，根據(jù)中學(xué)德育工，全國公務(wù)員共同天地作特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際制定了“42241”德育管理工程，具體內(nèi)容如下：
“4”即進(jìn)行四方面的教育。
1、進(jìn)行“五自”即“自尊、自愛、自立、自理、自強(qiáng)”和“六有”即“有競爭意識、有做人準(zhǔn)則、有學(xué)習(xí)習(xí)慣、有創(chuàng)新精神、有適應(yīng)能力、有管理能力”教育，以“做人”為切入點(diǎn)，突出怎樣做人，做什么人。
2、進(jìn)行日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，深入開展行為規(guī)范示范班，示范生評比活動。
3、進(jìn)行“五愛”教育，實(shí)現(xiàn)明理與導(dǎo)行的有機(jī)結(jié)合。
4、進(jìn)行競爭意識的教育。
“2”是二個(gè)健全
1、健全德育工作隊(duì)伍。
2、健全德育工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
“2”是二確定
1、確定年級學(xué)期教育活動重點(diǎn)。
2、確定教材中蘊(yùn)含的德育因素。
“4”是每天進(jìn)行四次檢查，在檢查中對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范的訓(xùn)練。
“1”是每學(xué)期召開一次總結(jié)表彰會。
通過此工程的實(shí)施，有效地克服了德育工作的盲目性、隨意性、便德育工作高質(zhì)、高效有序地進(jìn)行。
三、創(chuàng)建“無悔青春工程”，促進(jìn)德育工作開展。
“無悔青春工程”是我校對學(xué)生進(jìn)行思想道德素質(zhì)培養(yǎng)的重要舉措，其主題是“爭做無悔青春人，我們共同去奮斗?！本唧w內(nèi)容如下：
1、“講、守、爭”活動，即“講文明、守紀(jì)律、爭做合格中學(xué)生”活動。重點(diǎn)是通過此項(xiàng)活動來加強(qiáng)班級學(xué)生行為規(guī)范的管理。同時(shí)結(jié)合學(xué)生的綜合操評，把一學(xué)期一次的典型評定具體化、過程化，克服了學(xué)生綜合操行評定中的不足。
2、“聯(lián)、幫、帶”活動。即“聯(lián)系先進(jìn)，幫助后進(jìn)，帶動一片”活動。重點(diǎn)是通過手拉手，心聯(lián)心、一幫一，一助一，結(jié)對子等形式，幫助雙差生轉(zhuǎn)化，每學(xué)期召開表彰會，同三好學(xué)生一樣來表彰進(jìn)步學(xué)生，每學(xué)期都有二十幾名進(jìn)步突出的同學(xué)受到表揚(yáng)。
3、“比、競、賽”活動，即“比學(xué)習(xí)、競學(xué)風(fēng)、賽品德”活動。重點(diǎn)是通過比一比、競一競、賽一賽來促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，我們通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，利用間操時(shí)間進(jìn)行學(xué)法系列講座，制定十八中學(xué)學(xué)習(xí)常規(guī)，來幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過舉辦學(xué)科競賽，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識。
通過開展“無悔青春工程”，提高了學(xué)生的思想道德素質(zhì)，“勤奮進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新”的校風(fēng)；“文明、守紀(jì)、尊師、教學(xué)”的班風(fēng)；“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、循規(guī)善誘”的教風(fēng)；“勤奮刻苦、從嚴(yán)求的學(xué)風(fēng)；“嚴(yán)格、獨(dú)立、沉著、守時(shí)”的考風(fēng)已經(jīng)形成。
四、德育工作教育活動系列化、序列化、科學(xué)化體系的建立。
（一）、德育工作教育活動系列化。
為了更好地貫徹《愛國主義教育實(shí)施綱要》確保德育教育活動、內(nèi)容的連續(xù)性，整體性。
1、愛國主義教育系列。
愛國主義是德育工作永恒的主題，堅(jiān)持以愛國主義教育為主線，加強(qiáng)“五愛”教育，責(zé)任心教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、唯物觀是我們德育工作長期堅(jiān)持的基本路線，我們立足主題班、團(tuán)隊(duì)會，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，開展了豐富多彩的教育活動，形成了愛國主義教育系列活動，每年元月我們都堅(jiān)持開展主題為“訪貧、問苦、送溫暖”的學(xué)雷鋒活動，每年四月組織團(tuán)員、青年舉行主題為“緬懷革命先烈，繼承革命遺志”的清明祭掃活動，每年五月開展主題為“紀(jì)念‘五·四’運(yùn)動，弘揚(yáng)‘五·四精神”的系列教育活動，每年七月，開展“黨旗在我心中”主題教育活動，每年八月開展主題為“軍民共建魚水情”活動，舉行國防教育座談會，對學(xué)生進(jìn)行國防教育，送慰問品每年都達(dá)千余元，每年九月十八日堅(jiān)持主題為“牢記歷史，振興中華”教育活動，對學(xué)生進(jìn)行屈辱史教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生熱愛祖國的情感。每年十月開展“熱愛祖國，立志成才”教育活動，通過召開主題班會，演講會，征文，書畫展來激發(fā)廣大學(xué)生熱愛祖國之情。每年十二月份開展主題為“紀(jì)念‘一·二九’運(yùn)動，弘揚(yáng)‘一·二九精神”教育活動，每年寒假，開展“三個(gè)一”活動，進(jìn)行愛國主義教育，通過系列的愛國主義教育活動的開展，使廣大青少年增強(qiáng)了愛國熱情，培養(yǎng)了責(zé)任感和使命感，激發(fā)了立志成才、報(bào)效祖國的情感。
2、養(yǎng)成教育系列。
養(yǎng)成教育是德育工作的基礎(chǔ)，我們長期堅(jiān)持以“做人”為切入點(diǎn)，以《中學(xué)生日常行為規(guī)范》養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，以文明、守紀(jì)為突破口的工作思路，強(qiáng)化了“自尊、自愛、自主、自理、自強(qiáng)”的意識，逐步培養(yǎng)學(xué)生有競爭意識、有做人準(zhǔn)則、有自學(xué)習(xí)慣、有創(chuàng)新意識、有健康體魄、有適應(yīng)能力，有效地促進(jìn)了良好校風(fēng)、班風(fēng)的形成。
①堅(jiān)持日查、周評、月總結(jié)的值周工作。值周工作是對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育的基礎(chǔ)，德育工作的好壞看養(yǎng)成教育，養(yǎng)成教育的好壞看值周，值周工作的好壞看機(jī)制。從九六年起，我校就對值周工作進(jìn)行了調(diào)整，健全了管理機(jī)制，實(shí)行全員管理，制定了完善了值周評比細(xì)則，堅(jiān)持了日查、周評、月總結(jié)工作制，把值周工作同老師量化考核進(jìn)行掛鉤，開展了“雙優(yōu)”班級評選和“行為規(guī)范示范班”的評比，從宏觀上加大了對中學(xué)生的日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育力度。
②深化“講、守、爭”活動，從微觀上加大養(yǎng)成教育力度。我們制定了班級開展“講、守、爭”活動細(xì)則，同文明學(xué)生評比，學(xué)生評優(yōu)結(jié)合起來，從學(xué)生個(gè)體思想，行為上加強(qiáng)管理力度。
③以活動為載體，進(jìn)行行為規(guī)范的專項(xiàng)培養(yǎng)與強(qiáng)化。養(yǎng)成教育最根本的方法就是抓專項(xiàng)，經(jīng)常抓，抓反復(fù)，反復(fù)抓，每學(xué)期開學(xué)初都開展行為規(guī)范強(qiáng)化月活動，每年三月開展主題為“學(xué)雷鋒、創(chuàng)班風(fēng)、樹校風(fēng)”活動，九月結(jié)合初一軍訓(xùn)開展《中學(xué)生日常行為規(guī)范》知識競賽活動，提高學(xué)生認(rèn)識，促進(jìn)班風(fēng)，校風(fēng)的形成。其它各月則進(jìn)行專項(xiàng)抓。我們開展“三無競賽”活動，重點(diǎn)是抓遲到，早退、曠課；開展“文明行走”競賽活動，重點(diǎn)抓輕聲慢步，禮讓右行，不跑跳，不打鬧，不逗留，不大聲喧嘩；開展“創(chuàng)建肅靜課間”競賽活動，要求下課后到室外活動，不在室內(nèi)打鬧、說笑、逗留；開展“最佳自習(xí)課班級”評比活動，要求學(xué)生做到“自習(xí)不講話，保持室內(nèi)肅靜，學(xué)習(xí)態(tài)度專注認(rèn)真，不看無關(guān)的課外書，不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事”；開展“勤儉節(jié)約、珍惜勞動成果”競賽活動，要求學(xué)生衣著樸實(shí)，不穿奇裝異服，不攀比，不買零食，不亂華錢，愛護(hù)公物，珍惜別人的勞動成果，今年九月，我們重點(diǎn)進(jìn)行了奇裝異服專項(xiàng)檢查，目前，我們學(xué)生已經(jīng)杜絕穿奇裝異服；開展“無批評周”競賽活動，要求學(xué)生自覺遵守《規(guī)范》，倡導(dǎo)學(xué)生自律、自理，變被動受教育為主動受教育，開展“文明走廊”競賽活動，要求學(xué)生不玩游戲，不進(jìn)舞廳，不進(jìn)錄像廳，今年十月、十一月我們重點(diǎn)進(jìn)行了電子游戲廳專項(xiàng)經(jīng)常，上課時(shí)間抽查，中午、放學(xué)必查，體育課、自習(xí)課抽查，星期六、星期天、節(jié)假日全體班主任集中力量定點(diǎn)抽查。由于我們在養(yǎng)成教育工作中注重抓專項(xiàng)，反復(fù)抓，抓反復(fù)，學(xué)生的日常行為規(guī)范的養(yǎng)成有了明顯提高，良好的班風(fēng)、校風(fēng)基本形成。
3、素質(zhì)教育系列。
我們從96年起開始了素質(zhì)教育的探索與實(shí)踐，把“全面、合格、優(yōu)質(zhì)、特長”做為學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的總目標(biāo)。開設(shè)了各類活動課，成立了各類活動興趣小組，每年舉辦一屆校園藝術(shù)節(jié)，集中展示一年來素質(zhì)教育成果，目前我們已經(jīng)舉辦了六屆。通過各類活動的開展，帶動了素質(zhì)教育的開展，培養(yǎng)了廣大學(xué)生的興趣、特長和愛好，在第五屆校園藝術(shù)節(jié)中，全校學(xué)生100%參加了活動，在第六屆校園藝術(shù)節(jié)活動中，個(gè)人獲獎人數(shù)、參加活動的人數(shù)將要超過第五屆校園藝術(shù)節(jié)。
我校各班都成立了班報(bào)和手抄報(bào)活動小組，定期開展活動，80%以上的學(xué)生接受了微機(jī)的基礎(chǔ)教育，都能達(dá)到初級操作水平，通過幾年來校園藝術(shù)節(jié)的開展，豐富了校園文化生活，陶冶了學(xué)生的情操，促進(jìn)了學(xué)生個(gè)性特長的發(fā)展。
4、其他系列活動。
我們還形成了法制教育系列活動，對學(xué)生進(jìn)行安全文明教育，開展宣傳周教育，象征性長跑，舉辦法制教育報(bào)告會等等，形成了體育教育活動系列，每年舉辦運(yùn)動會、越野賽，舉，全國公務(wù)員共同天地辦間操、隊(duì)列、隊(duì)形比賽。
（二）、德育工作的序列化。
德育工作序列化是全程管理的具體化，也是德育工作有序進(jìn)行的先決條件。我們每年都結(jié)合實(shí)際制定和調(diào)整德育工作全程活動總表，把各系列教育活動有機(jī)地安排在各個(gè)月，并確定每個(gè)月教育重點(diǎn)和各系列教育活動重點(diǎn)。同時(shí)針對不同學(xué)年特點(diǎn)確定不同內(nèi)容和形式，注重分層次教育，從而保證德育工作的高質(zhì)、高效有序進(jìn)行。
五、辦好“一?！保ズ谩皟赊k”。
（一）、家長學(xué)校。
定期召開學(xué)習(xí)班，幫助家長掌握科學(xué)的教育子女方法。定期舉行家長教子經(jīng)驗(yàn)交流。出版十八中家長學(xué)習(xí)交流報(bào)，提高了家長家庭教育的理論水平，促進(jìn)了三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的形成。
（二）、安全文明辦。
我校成立了安全文明辦，與街道共同開展創(chuàng)建文明小區(qū)工作，對廣大師生進(jìn)行安全文明教育，九八年我校被評為市安全文明單位。
第6篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作
為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后，市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》，先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)(街)通過了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。
為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學(xué)校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區(qū)一級199所，使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的66.6%，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，80%學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到9：1，居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過改革，校長、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會實(shí)踐活動和心理健康教育，開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。
⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機(jī)構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
2004年9月23日，我市召開全市教學(xué)工作會議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制
一年來，我市各級教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評價(jià)大會”上,我市獲一等獎9項(xiàng)，二等獎14項(xiàng)，三等獎8項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn)，定期選派英語教師到國外進(jìn)修,提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總?cè)藬?shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達(dá)21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達(dá)15389人，占考生總?cè)藬?shù)的57.09%，高出省12.3個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達(dá)54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達(dá)25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點(diǎn)。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強(qiáng)。2004年申報(bào)立項(xiàng)課題399項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項(xiàng)的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題13項(xiàng)，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題30多項(xiàng)。2004年獲得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題35項(xiàng)，一般規(guī)劃課題339項(xiàng)，備案課題25項(xiàng)。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價(jià)的變化。發(fā)展性評價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動
今年9月10日是我國第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶?；顒?，取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶?；顒臃桨浮罚瑖@“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?；顒??；顒觾?nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報(bào)告會的聽眾均達(dá)1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。
㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?；顒?，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個(gè)先進(jìn)單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進(jìn)教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?；谏鲜稣J(rèn)識，我市把今年教師節(jié)慶?；顒幼鳛橐豁?xiàng)重要工作任務(wù)來抓。在各項(xiàng)活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價(jià)說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。
㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程
我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評價(jià)體系，改革教學(xué)評價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評價(jià)與形成性評價(jià)的關(guān)系，在評價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評價(jià)的改革，學(xué)生測驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價(jià)認(rèn)識的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對于推動我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi),維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措?！耙毁M(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。
2003年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動費(fèi)等7個(gè)項(xiàng)目。
在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)2003年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)2.1589億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)400萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人，累計(jì)減免書（學(xué)）雜費(fèi)1252.91萬元（其中省補(bǔ)80.6萬元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強(qiáng)對實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話舉報(bào)、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。
當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。
上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
1999年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及B線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高?！蔼?、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學(xué)資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學(xué)貸款245.5萬元；89人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為13.45萬元；158人享受助學(xué)金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)76.32萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預(yù)計(jì)2004年助學(xué)貸款資金將超過210萬元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局8月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員?？己诵〗M日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)?？己诵〗M還向社會公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》對重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)
第7篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
我區(qū)境內(nèi)地勢低平，河流眾多，鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，特別是因地處京津要道，歷史上即為軍事重地，目前是華北地區(qū)重要防御地區(qū)，由此，區(qū)委、政府對武裝工作一直高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管武裝的根本要求，大力弘揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng)，引導(dǎo)各級黨委、政府牢固樹立“搞建設(shè)不忘抓國防，求發(fā)展不忘謀打贏”的黨管武裝思想，采取把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置，在軍人轉(zhuǎn)業(yè)、家屬就業(yè)安排上給予照顧，疑難問題上現(xiàn)場拍板解決，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境等實(shí)際行動，使人武工作取得了可喜的成績。先后，被評為：“軍事設(shè)施保護(hù)工作先進(jìn)單位”；連續(xù)被**警備區(qū)評為：“戰(zhàn)備訓(xùn)練先進(jìn)單位”、“安全管理先進(jìn)單位”、“后勤管理先進(jìn)單位”。應(yīng)急營應(yīng)急連被總參謀部、總政治部聯(lián)合表彰為“全軍民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)先進(jìn)單位”、被評為“民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作先進(jìn)單位”。
一、主動抓工作，堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置
認(rèn)識難統(tǒng)一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問題。我區(qū)各級黨委審時(shí)度勢,積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問題，立足長遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問題得到了很好解決。
把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國家長治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級黨委政府的共識。近年來，我區(qū)在年初工作部署時(shí)，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時(shí)，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動，進(jìn)行動員、檢查、評比、驗(yàn)收。
把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績進(jìn)行考評登記。實(shí)行獎優(yōu)罰劣。兩年來，我們對4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對6名成績突出的同志進(jìn)行了嘉獎、提拔，激發(fā)了他們愛本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。
把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬元，促進(jìn)了民兵工作的深入開展。
把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質(zhì)的綜合反映，為把國防教育這一事關(guān)國防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國家公務(wù)員，把國防知識作為必修課程，全區(qū)各級黨委、政府依托議軍會、武委會學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國防教育；對6萬多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開展小學(xué)生夏令營軍訓(xùn)活動180次，參加人數(shù)5.4萬余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。
把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評。實(shí)行目標(biāo)管理，是競爭機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競爭機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個(gè)一工程”，即：開好一次現(xiàn)場辦公會：人民武裝黨委第一書記、武委會主任，每半年到人武部現(xiàn)場辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動：每年八一前后，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國防觀念。樹立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時(shí)，對民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎?wù)禄顒印?/p>
二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂
人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑?；谶@種認(rèn)識，近年來，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。
子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個(gè)辦理過程，所以子女入學(xué)問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過問、關(guān)心，特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無條件接納；對于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，2006年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。2006年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。
家屬就業(yè)有保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門就這一問題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒有工作的也要根據(jù)本人特長安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)
安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。
軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過硬的素質(zhì)，更練就了一種過硬的作風(fēng)。區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過召開座談會和查閱檔案，能根據(jù)特長和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。
三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁
辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來，北辰區(qū)各級黨委、政府十分清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢，研究新對策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。
創(chuàng)新中求長遠(yuǎn)。我區(qū)是**市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路?！鼻澳暝┢陂g，北辰迎來在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動安排時(shí)，區(qū)委書記李文喜意識到這是落實(shí)流動民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場會。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛國主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時(shí)，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會的關(guān)心和支持。
第8篇：公務(wù)員軍訓(xùn)總結(jié)范文
中小學(xué)教育收費(fèi)問題，一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是教育收費(fèi)管理部門年年抓、重點(diǎn)抓的工作。課題組通過對杭州市中小學(xué)教育收費(fèi)情況的調(diào)研，試圖從學(xué)校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發(fā)，從教育收費(fèi)管理部門職能發(fā)揮方面來分析、論述中小學(xué)教育存在的不規(guī)范甚至部分部門、學(xué)校亂收費(fèi)的深層次原因，以及教育收費(fèi)管理部門如何積極應(yīng)對、發(fā)揮作用。課題組認(rèn)為，除了體制性的問題、社會綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業(yè)，它的產(chǎn)生、發(fā)展和保護(hù)都有其特殊性，正是因?yàn)檫@種特殊性，造成中小學(xué)在收費(fèi)問題上的認(rèn)識不到位、態(tài)度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學(xué)校內(nèi)部管理，或者是學(xué)生家長的心理反映，或多或少地存在著影響中小學(xué)教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)問題的因素，而且這種因素因教育行業(yè)的特殊性而較長時(shí)的存在。
一、杭州市加大教育投入，教育收費(fèi)管理工作成績顯著
近年來，杭州市根據(jù)中央和省有關(guān)部門的總體部署和要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步認(rèn)識治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費(fèi)放在全市糾風(fēng)工作的首要位置，把它作為維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
為了規(guī)范收費(fèi)行為，近年來，杭州市先后轉(zhuǎn)發(fā)和自發(fā)了有關(guān)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作的十幾個(gè)文件，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)教育收費(fèi)方面的精神，清理現(xiàn)行的與上級有關(guān)文件精神相悖的收費(fèi)項(xiàng)目。通過聯(lián)席會議制度，形成了治理教育亂收費(fèi)的合力，同時(shí)也研究了治理教育亂收費(fèi)的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議專門召開各成員單位負(fù)責(zé)人會議，對推行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務(wù)教育階段學(xué)生擇校等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作了認(rèn)真研究，出臺了《關(guān)于在杭州市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》、《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)校確實(shí)需要為學(xué)生提供一些代辦服務(wù)項(xiàng)目，為此根據(jù)《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（省政府第156號令）和《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》（浙教計(jì)[]163號），杭州市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了為學(xué)生提供代辦服務(wù)行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識，完善責(zé)任措施，杭州市教育局每年與區(qū)、縣（市）教育行政部門及直屬學(xué)校分別簽訂了《規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書》，明確了收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將規(guī)范收費(fèi)工作列入各級教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長年度考核目標(biāo)，列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究范圍。9月，杭州市監(jiān)察局、教育局、糾風(fēng)辦出臺了《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》，進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長規(guī)范收費(fèi)責(zé)任及違規(guī)處理辦法，把追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任具體化，使責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。
2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會議。分管市領(lǐng)導(dǎo)在會上對治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，并提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會一起組織對部分學(xué)校的校務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了抽查。6月份杭州市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及各區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)到杭州廣播電臺“行風(fēng)熱線”欄目接聽熱線電話，及時(shí)解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學(xué)校（單位）基層干部會議、區(qū)縣（市）教育局長會議、基層干部讀書學(xué)習(xí)會等會議上多次強(qiáng)調(diào)上級有關(guān)收費(fèi)工作政策，對學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)工作的規(guī)范管理提出了具體意見和工作要求，并重申了有關(guān)紀(jì)律。秋季，杭州市糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等部門實(shí)行了第三輪教育收費(fèi)的輪查工作，對違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
（二）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，推行校務(wù)公開，接受家長和社會各界監(jiān)督
在強(qiáng)化規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí)，注重宣傳和加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。每學(xué)年開學(xué)前，學(xué)校通過公示欄、校務(wù)公開欄或印發(fā)收費(fèi)聯(lián)系卡等，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。杭州市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局統(tǒng)一印制《杭州市區(qū)中小學(xué)收費(fèi)聯(lián)系卡》23.3萬張，開學(xué)時(shí)及時(shí)發(fā)放給每位家長，接受家長的監(jiān)督檢查。在物價(jià)局檢查分局的監(jiān)制下，杭州市教育局統(tǒng)一印制了《杭州市區(qū)教育收費(fèi)公示欄》880張，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，統(tǒng)一向社會公開教育收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并通過新聞媒體、政府網(wǎng)、查字典 域網(wǎng)加大公開的力度。市屬高校均實(shí)行了教育收費(fèi)公示制度，杭州電大還 編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》，分發(fā)給全校教職工和學(xué)生，進(jìn)行宣傳。各級糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政部門都公開了教育亂收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾的投訴咨詢。
（三）加大教育亂收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅處理教育亂收費(fèi)問題
每年杭州市都要開展治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)活動。通過治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議，研究確定了對全市教育亂收費(fèi)情況重點(diǎn)檢查的工作部署，采取交叉檢查、下查一級的方式在全市范圍內(nèi)展開教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并及時(shí)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)問題的投訴。
近年來,杭州市通過扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理活動,進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi),嚴(yán)肅查糾各種亂收費(fèi)行為,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大對教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究力度,對各種亂收費(fèi)行為,堅(jiān)決予以查處,并嚴(yán)格按照《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》的規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統(tǒng)反腐保廉體系實(shí)施意見（試行）》，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，堅(jiān)持學(xué)校（單位）所有收取費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政專戶儲存，部門預(yù)算管理，“收支”兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管制度和資金儲存、管理和使用辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和捐資助教款財(cái)務(wù)監(jiān)管。
杭州市教育系統(tǒng)先后組織98個(gè)檢查組，檢查學(xué)校673所，重點(diǎn)對市區(qū)各級各類學(xué)校對下發(fā)的《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》及對義務(wù)教育階段有關(guān)“擇?！眴栴}的會議紀(jì)要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話29部，全市教育系統(tǒng)共接受群眾收費(fèi)方面的投訴電話466個(gè)，投訴中大量的是咨詢性的電話，屬于教育亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點(diǎn)中學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生家長收取贊助款，及時(shí)予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學(xué)校違反規(guī)定收取軍訓(xùn)費(fèi)，杭州市教育局督促區(qū)教育局進(jìn)行了處理，退還多收款項(xiàng)。
杭州市物價(jià)局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費(fèi)咨詢和投訴439件，其中投訴舉報(bào)51件，咨詢388件，與同期相比，咨詢投訴件下降51.25%；投訴舉報(bào)件下降72.55%?？傮w看，通過近幾年的努力，群眾對收費(fèi)問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。
（四）規(guī)范教學(xué)行為
根據(jù)浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》，制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任書》。強(qiáng)調(diào)開展任何形式的暑期教育活動，必須經(jīng)過教育行政部門批準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，原則上不收費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用，必須全額清退；并重申任何中小學(xué)校均不得利用假期給學(xué)生集體補(bǔ)課或變相上課，任何社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)均不得利用公辦中小學(xué)教育資源開展針對中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)或高考（中考）復(fù)習(xí)；要求區(qū)、縣（市）教育行政部門加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
（五）關(guān)注弱勢群體，進(jìn)一步加大扶貧幫困的力度
近年來,各級政府加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉(zhuǎn)移支付的資金外,得到中央、省市補(bǔ)助教育?？?896萬元。杭州市財(cái)政對貧困縣(市)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補(bǔ)助。-,杭州市計(jì)劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,其中市本級和六城區(qū)每年籌措600萬元,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實(shí)施3年間,共投入資金2100萬元,累計(jì)改造危房項(xiàng)目89個(gè),改造校舍建筑面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工程。到年底,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作基本完成,農(nóng)村中小學(xué)改水改廁344所,改廁建筑面積7813平方米,投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農(nóng)村中小學(xué)完成了改水改廁工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》，杭州市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》,積極推動“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”在杭州市的順利實(shí)施?，F(xiàn)杭州市已完成了—農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程編制工作，計(jì)劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。
為了提高杭州市農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化水平,市、區(qū)縣(市)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)。,杭州查字典 域網(wǎng)順利建成,13個(gè)區(qū)、縣(市)有1000余所中小學(xué)校和幼兒園接入杭州查字典 域網(wǎng),且大部分已建校園網(wǎng)的學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站。各區(qū)、縣(市)也建成遠(yuǎn)程教育平臺和資源平臺,將優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化和均衡化。,全市小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為12.47人/臺,中學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為8.29人/臺,中小學(xué)生計(jì)算機(jī)平均擁有率為9.7人/臺,學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率居全省(18人/臺)前列。
目前,杭州市己普遍實(shí)施教育資助券和人民助學(xué)金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費(fèi)用。1月,杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》；,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的通知》；,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學(xué)金制度,進(jìn)一步擴(kuò)大享受教育資助券補(bǔ)助對象的范圍。,全市共有3.3萬余名學(xué)生接受資助,資助總額1480萬元,,全市共有53117余名學(xué)生接受資助,資助總額2140萬元。同時(shí)實(shí)行了“以公辦學(xué)校為主，以民工子女學(xué)校為輔”的辦法，落實(shí)市本級和區(qū)、縣（市）外來子女義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，妥善解決外來人員子女入學(xué)問題，努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。
（六）加大教育投入，改善辦學(xué)條件
杭州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的若干意見》（市委發(fā)[]42號），提出市和各區(qū)、縣(市)政府原定的提高財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年提高若干百分點(diǎn)的政策延續(xù)到，杭州市本級財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的法定增長。
全市教育經(jīng)費(fèi)總投入74.55億元，比上年增長22.1%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入38.73億元，比上年增長20.4%，高于地方財(cái)政收入的增長比例(19.7%)；占財(cái)政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入84.39億元，比上年增長13.19%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入43.56億元，比上年增長12.47%，占財(cái)政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。
根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額核定范圍，各區(qū)、縣（市）分別確定了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為878.85元（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），最低為180元（淳安縣，為三類地區(qū)）；農(nóng)村最高為530元（西湖區(qū)），最低為180元（淳安縣和建德市），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（180元）。初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為810.04元（下城區(qū)），最低為240元（淳安縣）；農(nóng)村最高為655.01元（江干區(qū)），最低為240元（淳安縣），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（240元）。杭州市初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)比增長了38.13%，其中農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了49.50%；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了45.56%，其中農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長了66.46%，杭州市各區(qū)、縣（市）農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過省核定的定額標(biāo)準(zhǔn)。
杭州市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局還出臺了《關(guān)于杭州市教育事業(yè)發(fā)展和投入水平的主要指標(biāo)公布辦法》，建立杭州市教育事業(yè)發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)投入水平公告制度，加大了社會監(jiān)督力度，進(jìn)一步推動落實(shí)各級政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任；落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級政府對義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，增加對農(nóng)村教育投入，加大政府對義務(wù)教育的投入力度，保證杭州市義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資區(qū)、縣（市）級財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，將教師工資列入財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)發(fā)放，目前全省中小學(xué)教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣（市）級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并明確規(guī)定中小學(xué)教師享受當(dāng)?shù)卣雠_的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼等政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，依法確保教師平均工資水平。
（七）均衡發(fā)展，著力治本
為了從根本上解決亂收費(fèi)問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費(fèi)的長效機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化。一是集團(tuán)化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。自，杭州市積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。杭州市教育局對全市名校集團(tuán)化辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施提出了切實(shí)可行的對策建議?，F(xiàn)全市共成立教育集團(tuán)51個(gè)，成員單位達(dá)185個(gè)。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。名校集團(tuán)化辦學(xué)模式呈多樣化趨勢，科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和政策保障機(jī)制基本形成。通過實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源，為優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化打下了基礎(chǔ)。二是開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對互助活動。為了實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村地區(qū)輻射,提升農(nóng)村教育質(zhì)量,推進(jìn)杭州市義務(wù)教育均衡發(fā)展,市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮其師資、教育教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢,與農(nóng)村中小學(xué)開展結(jié)對互助活動。結(jié)對互助的主要內(nèi)容有干部教師定期交流培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動，師徒結(jié)對，師生結(jié)對和生生結(jié)對等。全市己有100多所中小學(xué)開展了此項(xiàng)活動，幫助農(nóng)村學(xué)校提高了辦學(xué)水平,使更多農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。城鄉(xiāng)中小學(xué)校結(jié)對互助活動是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的又一實(shí)現(xiàn)形式。三是通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，滿足部分學(xué)生的擇校需求，逐步實(shí)現(xiàn)“公辦不擇校，擇校到民辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)市區(qū)有民辦中小學(xué)47所，彌補(bǔ)了杭州市優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費(fèi)，為從根本上解決教育亂收費(fèi)問題奠定了良好的基礎(chǔ)。
應(yīng)該說，經(jīng)過這幾年上下堅(jiān)持不懈的努力，治理教育亂收費(fèi)工作取得了比較明顯的成效，上級關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的決策和部署得到貫徹落實(shí)，各級政府、教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對治理教育亂收費(fèi)重要性、緊迫性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，工作更加主動，措施更加有力，制度更加健全，收費(fèi)更加透明，因此亂收費(fèi)案件的數(shù)量、亂收費(fèi)的金額逐年下降，群眾對教育收費(fèi)的滿意度逐步提高。
二、部分地區(qū)學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問題及其深層次原因
中小學(xué)教育收費(fèi)問題是國家發(fā)改委、教育部重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，它涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，影響基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年來，雖然國家發(fā)改委、各級教育收費(fèi)管理部門開展了一系列的專項(xiàng)治理工作，查處了不少違紀(jì)、違法問題，中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，但從全國范圍來看中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題依然存在，涉及學(xué)校亂收費(fèi)的投訴仍然是教為集中和強(qiáng)烈的問題。中小學(xué)教育亂收費(fèi)在個(gè)別地方為什么屢禁不止，其根源究竟在哪里？課題組通過深入調(diào)查，杭州市部分地區(qū)學(xué)校還存在一些教育亂收費(fèi)問題。這些問題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
（一）部分地區(qū)學(xué)校存在的主要問題
盡管加大了教育投入，改善了辦學(xué)條件，教育亂收費(fèi)得到了有效遏制，但課題組在教育收費(fèi)調(diào)查過程中仍然發(fā)現(xiàn)不少的問題和隱患，主要表現(xiàn)在：
1、義務(wù)教育階段學(xué)生擇?，F(xiàn)象較多，盲目擇校，影響了學(xué)校正常的招生工作，也為亂收費(fèi)埋下了隱患。
2、社會力量組織開展的學(xué)生假日活動不規(guī)范。有的地方開展學(xué)生假日活動，名義上由社會力量組織，但實(shí)質(zhì)上仍由學(xué)校組織，以原教學(xué)班為單位，由任課教師組織教學(xué)，引起部分學(xué)生家長的曲解。
3、個(gè)別學(xué)校確實(shí)還存在收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
4、個(gè)別地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足，教育投入有待進(jìn)一步加大。
此外，少數(shù)學(xué)校代辦收費(fèi)不夠規(guī)范，學(xué)生保險(xiǎn)仍由學(xué)?；蚪處熃y(tǒng)一代辦；個(gè)別學(xué)校收費(fèi)未及時(shí)開票，有的開票不夠規(guī)范。
課題組在調(diào)研中了解到，近幾年杭州市物價(jià)局、市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)主要問題是：
1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為跨學(xué)區(qū)擇校的學(xué)生違規(guī)收取捐資助教款，此款一般上交市財(cái)政專戶或人民教育基金會。
2、繼續(xù)收取已明令取消的項(xiàng)目。根據(jù)浙江省政府《關(guān)于公布第二批取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(浙政[1994]2號)的規(guī)定，其中，教育系統(tǒng)的軍訓(xùn)費(fèi)被列為取消項(xiàng)目。經(jīng)查，全市部分學(xué)校仍然在向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)，、還有部分學(xué)校向?qū)W生收取該項(xiàng)費(fèi)用。如:市區(qū)某中學(xué)向?qū)W生收取160至170元不等的軍訓(xùn)費(fèi)。
3、有關(guān)行政部門越權(quán)出臺收費(fèi)項(xiàng)目。一是有些地方教育系統(tǒng)內(nèi)部出臺文件，要求下級教育業(yè)務(wù)各部門收取費(fèi)用。如某些地方政府出臺政策收費(fèi)。如:某市鎮(zhèn)政府根據(jù)上級政府([]33號抄告單)向全校學(xué)生以每生50元的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)校危房改造金。
4、超范圍列支代管費(fèi)。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問題的通知》規(guī)定:代管費(fèi)的開支范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)以及班會費(fèi)共5項(xiàng)，但實(shí)際情況是:資料費(fèi)主要是由各市、區(qū)、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業(yè)務(wù)部門下發(fā)學(xué)校資料后收取。如:業(yè)務(wù)部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校收取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控試卷工本費(fèi)；學(xué)校又把此項(xiàng)費(fèi)用向?qū)W生收取。某縣某中學(xué)，將老師外出考察學(xué)習(xí)的5700元費(fèi)用在學(xué)生的代管費(fèi)中列支；有的學(xué)校將原本不屬代管費(fèi)列支范圍的報(bào)刊費(fèi)、飲水費(fèi)也列入代管費(fèi)中開支。
5、自立項(xiàng)目收費(fèi)。如:某區(qū)一所職業(yè)高中，以143元/生的標(biāo)準(zhǔn)，收取高職生輔導(dǎo)費(fèi)；杭州某高校未經(jīng)批準(zhǔn)，自行出臺政策，以60元/學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)向要求重修或選修專業(yè)課以外課程的學(xué)生收取學(xué)分費(fèi)。杭州某高校以120元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向部分休學(xué)的成教類學(xué)生收取休學(xué)管理費(fèi)，秋季該校以社會力量辦學(xué)的名義，向部分專升本學(xué)生以1萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。
6、重復(fù)收費(fèi)。如:某業(yè)務(wù)部門以2元/本的標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W校收取畢業(yè)證書工本費(fèi)，而學(xué)校又以2.5元/本的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取畢業(yè)證書工本費(fèi)。又如:按照浙江省物價(jià)局的規(guī)定:開設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校，可向?qū)W生收取20元/生·學(xué)期的信息費(fèi)。同時(shí)規(guī)定:已收取借讀生費(fèi)的，學(xué)校不應(yīng)再收取該項(xiàng)費(fèi)用。但部分學(xué)校仍然在收取此項(xiàng)費(fèi)用。秋季，某區(qū)某中學(xué)，對該校300多名借讀生重復(fù)收取雜費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是:130元/生。
7、其他收費(fèi)不規(guī)范行為。①本應(yīng)該體現(xiàn)“自愿”原則的學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、生活用品、體檢費(fèi)、校服等，全市大部分學(xué)校都沒有真正落到實(shí)處。雖然學(xué)校方面為了學(xué)生考慮，以上幾項(xiàng)費(fèi)用事先都進(jìn)行了招投標(biāo)，價(jià)格也比較合理，一定程度上降低了這些費(fèi)用，但在執(zhí)行過程中，學(xué)校沒有體現(xiàn)學(xué)生的“自愿”原則，在開學(xué)之初將這些費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)一起上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。再由學(xué)校統(tǒng)一交給各相關(guān)單位。②跨學(xué)期向?qū)W生收取借讀費(fèi)。如:部分學(xué)校將規(guī)定按學(xué)期收取的借讀費(fèi)按學(xué)年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區(qū)一中學(xué)，以50元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向住校學(xué)生收取寢具押金。有的還提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。，某區(qū)一所小學(xué)對參加放學(xué)后活動的942名學(xué)生收取(放學(xué)后活動點(diǎn)收費(fèi))50元/生的費(fèi)用，而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是48元/生。④“三限”政策執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)[]43號)的要求，從秋季起，對普通高中招收擇校生實(shí)行三限政策。杭州市物價(jià)、財(cái)政和教育三部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，內(nèi)部制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況看，還是存在執(zhí)行該政策不規(guī)范的問題，某些學(xué)校在招收擇校生時(shí)各自為政，擅自擴(kuò)大招生數(shù)額，超規(guī)定比例20%等。
（二）課題組通過深入的調(diào)查和認(rèn)真的思考，對存在的問題進(jìn)行了深層次的原因分析：
1、管理與使用的錯(cuò)位在一定程度上影響到中小學(xué)教育質(zhì)量，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的內(nèi)部因素。
在教育系統(tǒng)流傳著這樣一句話：“基本建設(shè)靠附加，教師工資靠財(cái)政，辦公經(jīng)費(fèi)靠直管?！敝惫芙?jīng)費(fèi)是有限的，主是靠爭取，爭取多少或爭取不來，必然影響辦公經(jīng)費(fèi)的開支，不足部分怎么辦？農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中小學(xué)基本建設(shè)的投資空缺，學(xué)校設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難。教育部門對教育經(jīng)費(fèi)的使用是有規(guī)定的，從學(xué)生那里收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)等該用在什么地方，標(biāo)準(zhǔn)是什么，細(xì)到了每個(gè)人頭。財(cái)政部門對生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，按照學(xué)校等級、類別來核定，民辦學(xué)校的收費(fèi)教育收費(fèi)管理部門也有規(guī)定。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些經(jīng)費(fèi)挪用，短缺的部分經(jīng)費(fèi)則轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。
課題組對全市中小學(xué)及幼教的經(jīng)費(fèi)開支情況作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)那闆r有一定的比例存在。
一是代管費(fèi)不按規(guī)定使用。有關(guān)部門明確規(guī)定，代管費(fèi)開支內(nèi)容為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、講義費(fèi)、班會費(fèi)五項(xiàng)，單獨(dú)核算，多退少不補(bǔ)。但學(xué)校把上面“兩報(bào)一刊”的任務(wù)攤派到每個(gè)學(xué)生頭上，每人在20元左右，多數(shù)學(xué)校代管費(fèi)超支；也有的學(xué)校對節(jié)余的代管費(fèi)不退還學(xué)生，對超支的部分則計(jì)入下學(xué)期代管費(fèi)中開支。
二是以開辦實(shí)驗(yàn)班為名向?qū)W生搞贊助。一些學(xué)校已申請開辦了實(shí)驗(yàn)班，但在經(jīng)費(fèi)沒有來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下，向?qū)W生收取贊助費(fèi)。以某鎮(zhèn)中心小學(xué)為例，開學(xué)之初向部分學(xué)生收取贊助費(fèi)300元至元不等，用于購置多媒體設(shè)備。高中學(xué)校贊助的對象更普遍，費(fèi)用更高。
三是以畢業(yè)班的名義進(jìn)行暑假補(bǔ)習(xí)，收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。對于高三學(xué)生，考慮到明年高考提前一個(gè)月進(jìn)行，允許高三年級學(xué)生暑期可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。但從有關(guān)部門檢查情況看，學(xué)校在高三學(xué)生補(bǔ)習(xí)的同時(shí)，也組織高一、高二學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)，收取費(fèi)用。
四是對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不專項(xiàng)開支。高一新生每年軍訓(xùn)有明確規(guī)定，除交通費(fèi)、伙食費(fèi)和交給基地必要的費(fèi)用外，不得增收額外費(fèi)用。但有的學(xué)校對多余的費(fèi)用不退還學(xué)生，而用于老師補(bǔ)貼和學(xué)校招待。
產(chǎn)生以上問題的原因，一方面是學(xué)校自身管理不嚴(yán)，收費(fèi)情況比較正常的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)管理、使用比較好，相反亂收費(fèi)越是嚴(yán)重的學(xué)校，管理越是混亂。另一方面，經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷，對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不到位。中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用每年向當(dāng)?shù)氐恼蛨?bào)表進(jìn)行審核，財(cái)政部門只對財(cái)政撥款部分經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，而向?qū)W生收取的費(fèi)用只有靠教育收費(fèi)管理部門通過檢查進(jìn)行監(jiān)督，無疑給教育收費(fèi)管理部門的工作帶來了難度。
2、地區(qū)與待遇的反差引起學(xué)校及教師之間的心理不平衡，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的客觀因素。
在課題組調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，教師挑地區(qū)、學(xué)生挑學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。一些高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都想留在大城市，不愿到經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣（市）；一些在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師想辦法調(diào)到城市；一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個(gè)縣就有大約200名學(xué)生在寧波、諸暨、杭州市區(qū)、富陽等地學(xué)校讀書。這種現(xiàn)象在一定程度上造成當(dāng)?shù)貛熧Y力量不足，學(xué)生生源緊張，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間心理失衡。
一是地區(qū)間的反差?，F(xiàn)在有一種客觀存在的現(xiàn)象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農(nóng)村教育帶來了較大的沖擊，而農(nóng)村教育是基礎(chǔ)教育的重中之重。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，對教師的工資補(bǔ)助不到位或標(biāo)準(zhǔn)比較低，對學(xué)校的支持力量明顯不足，學(xué)校的一些教學(xué)設(shè)施、設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量跟不上。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生生源嚴(yán)重不足，某中心學(xué)校（含小學(xué)、初中）的學(xué)生只有五、六百人，而且近幾年因一些學(xué)生家長外出打工等原因流失學(xué)生在五、六十人以上，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源緊張。另外，農(nóng)村貧困生相對集中，學(xué)校又得免去這部分學(xué)生的學(xué)費(fèi)，增加了學(xué)校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統(tǒng)一由區(qū)、縣（市）財(cái)政撥款，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，較好地保證了教師工資的發(fā)放，但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教師困難比較多，一些年青教師對象難找，個(gè)人房子買不起。因此有門路的找門路，有關(guān)系的托關(guān)系，想方設(shè)法調(diào)到交通方便、工資待遇好的學(xué)校。為此，一些學(xué)校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細(xì)致的思想工作外，也盡力爭取一些經(jīng)費(fèi)給教師增加補(bǔ)貼；實(shí)在爭取不到的，也只好從學(xué)生身上利用各種名義多收費(fèi)用，以彌補(bǔ)不足。
二是學(xué)校之間的反差。主要是指收費(fèi)方面，同樣是公辦學(xué)校，義務(wù)教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學(xué)?？梢詫?shí)行并軌收費(fèi)，部分可以用于學(xué)校建設(shè)，而且還可以根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來劃定所繳費(fèi)用，教師可以利用業(yè)余時(shí)間給高考班補(bǔ)課、輔導(dǎo)增加收入，無論在基數(shù)上，還是在層次上都是義務(wù)教育的學(xué)校所不能及的。另外在經(jīng)費(fèi)投入方面，政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因?yàn)楦叩冉逃梢灾苯訛閲遗囵B(yǎng)高層次人才；到區(qū)、縣（市），政府、教育部門重視的是學(xué)校的升學(xué)率，對高中階段的教育投入也比較多，無論是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區(qū)最好的。而義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育，是一種普及性教育，不能直接體現(xiàn)成果，而且經(jīng)費(fèi)需要本地區(qū)自行解決，這對經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣市來說，困難比較多，經(jīng)費(fèi)解決始終不能到位。
3、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的力量對比影響到中小學(xué)教育的發(fā)展方向，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的外在力量。
教育的目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，學(xué)校教育則以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、健康的人格、一定的技能、成熟的個(gè)性為主要方向，偏離了這個(gè)方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費(fèi)管理部門，以及社會其他組織和學(xué)生、學(xué)生家長必然擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的作用，對教育發(fā)展過程中存在的偏離教育健康發(fā)展方向的做法提出質(zhì)疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監(jiān)督者的教育部門、學(xué)校以及教職員工，則以教書育人為本，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得的待遇和價(jià)值。如果一旦被監(jiān)督者的力量介于監(jiān)督者之間或超越于監(jiān)督者之上，被監(jiān)督者就不把心思用在教書育人上，想方設(shè)法謀取自身利益，那么就會影響到教育質(zhì)量，甚至影響到教育的發(fā)展方向。在實(shí)際生活中，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種力量對比始終存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是被監(jiān)督者利用學(xué)生家長望子成龍的心理，套取各種費(fèi)用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都愿意多繳費(fèi)用。對此，有的學(xué)校也想通過改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生，但也有學(xué)校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導(dǎo)班，以素質(zhì)教育的名義收取學(xué)生費(fèi)用。有的學(xué)校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo)上，收取每小時(shí)20至30元不等的輔導(dǎo)費(fèi)，而放松了課堂教學(xué)。一些條件比較好的學(xué)生家長，對學(xué)校幾十元、百十元的收費(fèi)也不在乎，一些家長為了讓孩子到區(qū)、縣（市）重點(diǎn)學(xué)校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費(fèi)或插班費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)層次不斷提高。
二是被監(jiān)督者以教育者的身份自居，無形中給學(xué)生家長施壓。學(xué)校對于學(xué)生及學(xué)生家長有一種獨(dú)有的權(quán)威性，再是學(xué)校以地區(qū)劃分，學(xué)生入學(xué)則以戶口為限，學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)要交一筆費(fèi)用，農(nóng)村戶口的學(xué)生到城鎮(zhèn)則需要借度費(fèi)或贊助費(fèi)。一些學(xué)生家長特別是家住農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生家長，對學(xué)校的收費(fèi)較高有意見，但又不知是否是亂收費(fèi)，即使知道收費(fèi)不合理，又鑒于自己的孩子還是要在這個(gè)學(xué)校就讀，因此也只好默認(rèn)了。另外，一些學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)條件相對寬松，對學(xué)校的一些“禮節(jié)性的收費(fèi)”，礙于面子也只好交費(fèi)，比如贊助費(fèi)之類的收費(fèi)。
三是被監(jiān)督者以“投資回報(bào)給社會”為基調(diào)，不適當(dāng)?shù)貙?shí)施贏利行為。國家《教育法》明確規(guī)定，任何學(xué)校辦學(xué)都不能以贏利為目的。但投資教育在地價(jià)、稅收等方面的政策有許多優(yōu)惠條件，越來越多的投資者對教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，隨著私立學(xué)校的不斷增多，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學(xué)校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財(cái)富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼里教育產(chǎn)業(yè)的收入不叫“贏利”，而叫“回報(bào)”。在這種環(huán)境影響下，一些由政府投資開辦的學(xué)校，也借新學(xué)校的建成，高收費(fèi)用，多收費(fèi)用，一方面彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面則用于提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費(fèi)用都用在了教學(xué)上，給學(xué)校亂收費(fèi)找來了“合法”理由，這也是亂收費(fèi)問題屢禁不止的一個(gè)重要原因。
四是被監(jiān)督者借教育是“公共服務(wù)產(chǎn)品”，向監(jiān)督者討說法，逃避執(zhí)法部門的檢查
由于一些區(qū)、縣（市）財(cái)政困難，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能全部到位，使學(xué)校亂收費(fèi)有了借口，地方政府對一些學(xué)校的亂收費(fèi)問題則睜一只眼閉一只眼，教育收費(fèi)管理部門對查處的違紀(jì)、違法問題只能對事不對人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學(xué)生。一旦教育收費(fèi)管理部門要嚴(yán)肅查處，學(xué)校則找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)說情，避開相關(guān)部門，使一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)、違法問題得不到有力的懲處。
中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題是在一種復(fù)雜環(huán)境下生存并且存在一定市場和空間的，不單單是收費(fèi)問題，還涉及到體制和整個(gè)收費(fèi)環(huán)境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費(fèi)管理部門所能包攬的，需要其他相關(guān)部門特別是政府、社會的支持。作為政府要加大對教育有關(guān)稅費(fèi)的征收和撥付力度，使學(xué)校有可靠的資金來源，以維持正常的教學(xué)開支。同時(shí)，教育部門應(yīng)加大系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，截堵不合理開支和揮霍浪費(fèi)，使原本有限的資金真正用于學(xué)校、用于學(xué)生、用于教學(xué)。但教育收費(fèi)管理部門作為查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理的對策
治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作和任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取以下對策:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制觀念
各級黨委和政府要從講政治的高度去認(rèn)識治理亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，切實(shí)把教育這項(xiàng)關(guān)系千家萬戶、涉及人民群眾切身利益、事關(guān)國家未來事業(yè)，事關(guān)黨群關(guān)系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從大局出發(fā)，做到“嚴(yán)格管理不護(hù)短，令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學(xué)校要加強(qiáng)對收費(fèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化法制教育，增強(qiáng)法制意識，充分認(rèn)識亂收費(fèi)的危害性，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，自覺抵制亂收費(fèi)行為。建議教育主管部門在每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)或有關(guān)新的收費(fèi)政策出臺后，對各級各類學(xué)校的校長和總務(wù)科(處)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的法規(guī)和政策培訓(xùn)，以增強(qiáng)法規(guī)意識和提高政策水平。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高政策透明度
近幾年來，杭州市在對國家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個(gè)代表”和黨的十六屆五中全會的要求還有很大差距。為此，各級政府及相關(guān)部門要采取多種形式加大宣傳力度，向社會各界群眾廣泛宣傳《價(jià)格法》和省、市政府的有關(guān)收費(fèi)政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。學(xué)校在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)自覺做到合法收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示，接受上級專業(yè)部門和群眾的監(jiān)督。學(xué)生和家長要培養(yǎng)自我保護(hù)意識，對學(xué)校不按國家規(guī)定的項(xiàng)目收費(fèi)、收費(fèi)不開票或票據(jù)不規(guī)范等行為，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制，并積極主動地向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。
(三)優(yōu)化教育資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率
一是政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，打破行政區(qū)域界限，合理配置中小學(xué)校，該撒的撒，該并的并，進(jìn)行中小學(xué)的布局調(diào)整，因地制宜辦學(xué)，充分發(fā)揮每一所學(xué)校的規(guī)模效益和職能作用。二是各中小學(xué)校也必須深化內(nèi)部改草，倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，實(shí)行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時(shí)，精簡人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是完善民辦教育收費(fèi)的管理制度。自從允許社會力量辦學(xué)單位根據(jù)生均培養(yǎng)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上調(diào)動了社會力量辦學(xué)的積極性，大幅度增加了社會對教育的投入，擴(kuò)大了各級各類教育規(guī)模，推動了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，寬松的收費(fèi)政策環(huán)境，在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對培養(yǎng)成本的組成尚沒有一個(gè)明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。
(四)規(guī)范擇校及擇校收費(fèi)
解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質(zhì)量問題，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，尚需一定時(shí)期。但目前，對于普通高中的擇校及其收費(fèi)問題，必須不折不扣地執(zhí)行三限政策，課題組認(rèn)為:只要規(guī)范操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。
