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2014年1月11日1時10分許,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生大火。火災燒損房屋面積為5萬9 980.66 m2(其中房屋燒毀面積5萬8 121.66 m2、滅火救援過程中拆除房屋面積1 859 m2)。損毀文物保護單位面積2 220.45 m2,占損毀建筑面積的3.7%。擁有1 300多年歷史的古城幾乎毀于一旦,經濟損失達8 983.9萬元(不含裝修裝飾、屋內設施設備、物品等其他直接財產損失和公共設施損失)。
2014年5月13日,云南省政府迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”火災事故調查組公布了《迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”重大火災事故調查報告》。對這起事故的經過和原因進行了詳細的分析。
事故調查報告還原了事故發(fā)生時的情況。2014年1月11日凌晨1時左右,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號“如意客棧”經營者唐英半夜醒來后,發(fā)現(xiàn)其房間里小客廳西北角計算機桌處著火,遂先后兩次用水和滅火器滅火,但沒有撲滅。于是唐英讓客棧一位員工報警,并跑到一樓配電房拉下電閘,用手機再一次報警,并從客棧跑出。
發(fā)生事故原因
事故報告表明,經現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場實驗、物證鑒定,結合對相關人員的詢(訊)問筆錄,排除了雷擊、自燃、吸煙、放火等引發(fā)火災因素,認定火災事故直接原因為:唐英在臥室內使用五面鹵素取暖器不當,入睡前未關閉電源,取暖器引燃可燃物引發(fā)火災。
與此同時,事故調查報告也公布了造成這起事故的間接原因,引人深思。
在分析事故的間接原因之前,首先要提的,是“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”。古城原建有市政消火栓21個(其中一個損壞后已填埋),消火栓出口水壓為0.1~0.25 MPa。由于市政供水滿足不了獨克宗古城消防用水,州、縣消防部門和獨克宗古城管委會先后多次向州、縣兩級政府報告了這一情況,經縣政府同意,建設獨立的消防系統(tǒng)并納入獨克宗古城市政基礎設施建設項目。
經多方設計論證,按照國家基本建設項目程序,香格里拉縣住房和城鄉(xiāng)建設局于2011年6月,對獨克宗古城專項消防工程單獨組織了工程施工招投標,迪慶鑫亞達工程安裝有限責任公司中標。據(jù)了解,該工程項目于2011年6月30日開工,至2012年5月大部分完工,因附屬工程(擋墻、植被恢復、東廊路建設)影響,該工程一直未完工,直到2013年7月東廊路消防管道鋪設完畢,工程才完工。
該工程建成后,建設方發(fā)現(xiàn)有部分消火栓不防凍,影響出水,便與香格里拉縣消防大隊聯(lián)合上報縣政府,申請撥付專項經費解決消火栓防凍問題。經縣政府批復同意并撥付30萬元專項經費后,建設方自行采取支墩和保溫材料進行防凍處理,但實際不僅未解決低溫防凍問題,反而因支墩改造,堵住了消火栓泄水孔,致使消火栓腔體內積水不能排除,在低溫下凍結,埋下新的隱患。事后經調查,68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人員在撲火時所開啟的4個不出水消火栓,全部因管段內靜止存水在凍土層長期熱交換作用下凍結,導致消火栓控制閥開啟后無法出水。自備消防車用水又不能滿足救火需要,導致火勢蔓延,這是造成事故的第一個間接原因。
在“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”設計方案中,未嚴格按國家工程建設消防技術標準,設計消火栓具體防凍措施,未嚴格按照設計要求埋深敷設管線,部分消火栓管頂覆土深度未達到要求,留下消火栓不能保證高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷?!蔼毧俗诠懦窍老到y(tǒng)改造工程”在監(jiān)理過程中,雖發(fā)現(xiàn)施工中存在未嚴格按照設計要求埋深敷設管線的問題,但僅向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單,未嚴格把關,進行跟蹤督促整改;建設方為解決消火栓冰凍問題,自行采用支墩和保溫材料進行了補充改造,但因直管穿越凍土層未進行保溫處理,導致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔,這不僅未起到防凍作用,反而埋下了消火栓低溫凍結的隱患,在冬季低溫冰凍氣象條件作用下,導致不能正常供水。相關部門對“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”建設督促指導不到位,該工程是專門進行消防設計的建設工程,按照《消防法》第十條規(guī)定,建設單位應當自依法取得施工許可之日起7個工作日內,將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。但在實際建設過程中,建設單位、設計單位同時將相關文件資料上門向迪慶州消防支隊進行報審咨詢,支隊防火處康志紅答復:“沒有特別需要修改的地方,公共消防設施是不歸我們管,不屬于我們審批范圍”。之后,建設單位未依法向公安消防部門申請備案,州、縣消防部門在知道這一建設工程的情況下,也未督促指導建設單位依法辦理相關手續(xù)。工程建設過程中也未開展抽查、檢查和督查。
除此以外,獨克宗古城內通道狹小,縱深距離長,大型消防車輛無法進入或通行,古城內建筑物多為木質,耐火等級低,大量酒吧、客棧、餐廳等經營場所,都選擇使用柴油、液化氣等易燃易爆物品。市政消防給水管網壓力不足,且在撲救火災時,未能及時聯(lián)動,提供加壓保障,也是造成事故的間接原因。
頻頻發(fā)生的事故
事實上,古城遭遇大火絕非孤例。2013年3月,云南麗江古城突發(fā)火災,燒毀民房107間;2013年4月,湖南鳳凰古城發(fā)生大火,由于消防通道狹窄無法迅速撲救,一棟古房屋及其內部酒吧被徹底燒毀;2013年10月,湖南洪江古商城清代古建筑“兵服廠”旁一棟老民居突發(fā)大火,致使11戶居民無家可歸……在2014年第3期,本刊也曾報道過貴州省黔東南州報京侗寨大火。突如其來的大火將有著300多年歷史的報京侗寨瞬間吞噬,共燒毀房屋148棟975間,受災296戶1 100余人,直接經濟損失980余萬元。
古城接連發(fā)生火災,造成的損失無法估量。而一場場大火,也“燒出”了相似的問題:建筑物耐火等級低,既無防火墻,又無防火間距;消火栓數(shù)量不足、布局不合理、壓力不足,幾乎所有建筑都沒有安裝消防設施;消防通道狹窄難以施救……火海中的獨克宗古城,亦沒有逃出古城火災的“魔咒”。
防范事故再次發(fā)生
古城大火頻發(fā),也引起了相關部門的重視。為全面消除火災隱患,有效預防和減少火災事故發(fā)生,確?;馂男蝿莘€(wěn)定,公安部決定在全國再次開展“清剿火患”戰(zhàn)役。云南香格里拉獨克宗古城大火后,云南省政府召開會議,部署開展古城鎮(zhèn)消防安全專項治理,要求所有古城鎮(zhèn)地區(qū)開展一次排查整治,并成立消防工作辦公室,明確領導專門負責;加強消防水源建設,組織專職、志愿消防隊,配備消防器材裝備。國家文物局也下發(fā)緊急通知,在全國開展文物火災隱患排查整治行動。
針對此次事故,云南省政府要求各地方明確職責,加強古城監(jiān)督管理。州、縣政府要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確古城管理委員會、消防、安全監(jiān)管、住建、發(fā)展改革、旅游等部門在古城管理方面的職責任務,將古城消防安全納入綜合治理,形成齊抓共管的合力。同時明確單位(商戶)主體責任,制定古城用火、用電、用油、用氣管理措施,定期開展消防安全評估和自檢自查,提高消防安全自我管理水平。
云南省政府要求強化消防基礎設施建設,提升古城火災防控能力。香格里拉縣人民政府應將古城公共消防基礎設施建設,納入城市消防規(guī)劃內容,一并規(guī)劃、同步實施。同時,明確公共消防基礎設施的建設、管理、維護和使用單位主體,落實監(jiān)管責任,確保公共消防基礎設施建設、維護、管理到位,對不符合規(guī)定要求的市政消火栓進行改造,確保完好。同時加強古城專兼職消防力量建設,在人員招聘、培訓、應急處置、管理體制上進一步理順,配備小型、輕便、高效、靈活機動的滅火救援裝備和器材,提高巡查執(zhí)法和及時處置火災能力,并與香格里拉縣消防專業(yè)隊伍進行無縫對接,全面提升古城火災防控綜合能力。
云南省政府要求迪慶州、香格里拉縣人民政府負責,由“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”項目主管部門牽頭組織、相關部門和單位參加,對該建設項目進行專題研究。針對該項目重大缺陷和其他存在問題研究解決辦法,及時組織消除隱患,推進項目盡早按照標準規(guī)范補充完善,經合法驗收后投入使用。并督促獨克宗古城管委會立即采取其他有效措施,解決獨克宗古城在低溫冰凍條件下,其他供水方式的有效措施,做好應急處置工作。
云南省政府要求強化火災隱患整治力度。迪慶州和香格里拉縣人民政府應加強火災隱患排查整治工作的領導,針對本地區(qū)消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照隱患級別建檔并加強督促整改,嚴格執(zhí)行隱患整改責任制度,落實各級掛牌督辦制度,不斷加強古城、寺廟、商城、市場、人員密集場所等消防專項治理工作,消除火災隱患,嚴防再次發(fā)生類似火災。
一、指導思想和基本原則
巧家縣重特大火災事故應急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導思想,一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災事故,必須緊急出動,科學決策,快速有效地控制火勢,及時消除險情。處置中必須遵循以下原則:在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,整合資源、部門聯(lián)動、屬地管理、就近調動、各司其責、加強協(xié)調,充分發(fā)揮快速反應作用,做好參戰(zhàn)人員的安全防護。
二、組織指揮機構與職責
(一)指揮機構
在縣政府的統(tǒng)一領導下,設立重特大火災事故撲救應急指揮部,負責重特大火災事故應急救援組織指揮工作。指揮部組成:
總指揮:鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長
副總指揮:顏紹祺縣安監(jiān)局局長
夏翔縣公安局副政委
楊紅君縣公安消防大隊大隊長
高正虎縣武警中隊中隊長
成員:由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、民政、財政、經貿、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運輸?shù)认嚓P單位負責人組成。
指揮部職責:
1.負責領導和協(xié)調全縣重特大火災事故處置應急工作,及時掌握火災事故情況,制定總體決策和撲救方案,并根據(jù)現(xiàn)場情況,適時提出相應應急對策,同時下達撲救行動命令。
2.根據(jù)緊急需要,下達截斷現(xiàn)場區(qū)域內電力、可燃液(氣)體輸送等指令。根據(jù)現(xiàn)場情況,確定并下達警戒區(qū)域范圍和組織人員、物資疏散的指令。
3.根據(jù)災害事故處置需要,及時調集裝備、器材和生活日用品,做好后勤保障;根據(jù)緊急需要,可以調遣供水、供氣、通信、醫(yī)療救護、環(huán)保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關單位參與應急行動。
4.組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長指示的內容以及參戰(zhàn)單位到場的力量和時間,記錄和拍攝事故現(xiàn)場(包括力量部署、現(xiàn)場救人、物資疏散、事故處置等內容)。
5.根據(jù)災害事故造成的影響并按上級指示,確定新聞的內容、時間和發(fā)言人,做好災害事故的善后處理工作。
指揮部下設火災事故處置組、現(xiàn)場秩序維護組、醫(yī)療救護組、綜合保障組、綜合信息組5個應急工作組。
1.火災事故處置組:由消防大隊負責現(xiàn)場指揮,政府(企、事業(yè))專職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務是:根據(jù)指揮部命令,負責搶救被困人員、疏散物資、火災撲救工作;掌握收集火災事故現(xiàn)場情況,及時上報指揮部,為領導決策提供依據(jù);凡遇到現(xiàn)場緊急情況,在上報指揮部的同時,臨時下達參戰(zhàn)人員撤離現(xiàn)場的指令;救援結束后,由消防大隊對火災事故原因進行調查處理。
2.現(xiàn)場秩序維護組:由縣公安局指揮,公安、交通、水運等部門人員組成。主要任務是:根據(jù)指揮部命令,迅速調集警力對火災現(xiàn)場局部交通進行封控;對火災現(xiàn)場進行警戒,維護火場秩序;協(xié)助滅火和對人員、物資進行安全疏散;對火災現(xiàn)場進行監(jiān)護。
3.醫(yī)療救護組:由縣衛(wèi)生局指揮,各醫(yī)療部門人員組成。主要任務是:根據(jù)指揮部命令,迅速調集醫(yī)療救護人員、車輛、藥品、器材于火災現(xiàn)場;做好火災現(xiàn)場的救護工作;遇有特殊傷員縣內無法救護的,應及時報告指揮部,按照指揮部的指示進行救助,對火災區(qū)域、人員進行衛(wèi)生防疫。
4.綜合保障組:由縣人民政府辦公室統(tǒng)一指揮,民政、財政、經貿、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務:由當?shù)刎斦?、民政、經貿、糧食等部門負責應急工作經費安排和調集、征用應急物資、設備、房屋、場地,對受災戶進行統(tǒng)計、救濟、安置并做好應急工作人員必須的食宿等生活保障工作;由電信、移動、聯(lián)通等單位負責保障災害現(xiàn)場應急通信暢通;由水、電、氣、油等單位負責災害事故中水、電、氣、油的切斷與供給,保障火災撲救工作的順利進行;由氣象部門做好氣象觀察,及時向指揮部報告風向、風速、溫度、氣壓、濕度、風力等情況。
5.綜合信息組:由現(xiàn)場指揮部指揮,宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務是:現(xiàn)場指揮部抽調專門人員,負責現(xiàn)場情況綜合文字、信息整理工作;廣電負責新聞報道方案,安排政府發(fā)言人適時向媒體事故進展情況和處置情況,組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。
(二)日常工作機構
巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室設在縣公安消防大隊,辦公室主任由消防大隊大隊長兼任,負責全縣重特大火災事故應急處置的日常工作。主要任務是:承接重特大火災事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向上級報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導同志關于事故救援的指示和批示。
三、應急救援程序
(一)縣內發(fā)生重特大火災事故,單位(企業(yè)、場所)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,迅速組織救援,并立即向110指揮中心報警,各部門應立即趕赴事故現(xiàn)場,進行先期應急處置工作,并向巧家縣處置重特大火災事故應急辦公室報告。
(二)應急辦公室接到報告后,經請示縣政府后立即啟動巧家縣重特大火災事故應急預案,應急指揮部人員按照職責分工進行應急救援工作。
(三)當火災事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產損失,并伴有更大危險情況發(fā)生時,縣政府視情況向市政府提出增援請求。
四、要求
(一)各相關部門要切實加強對重特大火災事故撲救應急工作的領導,保持高度警惕,落實處置措施,按照《巧家縣重特大火災事故應急預案》的要求,切實把各項工作抓好抓細。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要制定本轄區(qū)、本單位的重特大火災事故應急預案,建立好應急機構,負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應急工作。
(三)各部門要搞好協(xié)調,整合社會救援資源,增強協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高撲救重特大火災的能力。
五、注意事項
(一)在現(xiàn)場處置中,對化學危險品燃燒、爆炸等特種災害事故,各級指揮員必須高度重視、尊重科學,嚴密組織、果斷指揮,該進則進、該退則退。
(二)指揮部應根據(jù)不同火災情況,吸收與災害有關的工程技術人員參加,并充分發(fā)揮參謀作用。
(三)當火災中中毒人員較多時,應在安全區(qū)域設置陣地醫(yī)院,以便對傷員及時搶救。
(四)凡處置易燃、易爆火災事故時,嚴禁攜帶手機、無防爆功能的對講機和照明燈具進入火災現(xiàn)場,要切斷電源、杜絕一切火種。
(五)全體參戰(zhàn)人員要勇敢頑強,堅決服從命令,聽從指揮,機智靈活,注意安全,做好個人防護準備,圓滿完成重特大火災的撲救任務。
六、附則
(一)本預案由巧家縣重特大火災事故撲救應急指揮部辦公室負責解釋。
1、處置火災事故的組織:校園值班人員,生活輔導員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
(2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119,報告內容為:“陽羅二中發(fā)生火災,請迅速前來撲救”,待對方放下電話后再掛機。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到公路十字路口、校門口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以學校班子成員為主,除組織疏散的老師外,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區(qū)內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法(略)
關鍵詞:礦井;火災事故;預防措施
前言
井下供電安全主要是指供電應保證人身、礦井和設備的安全。 由于礦井作業(yè)環(huán)境惡劣,很容易發(fā)生電氣設備及電纜間短路、漏電和由其引起電火災、瓦斯和煤塵爆炸、觸電等事故,影響生產危及生命安全。
1 事故案例分析
1.1 短路電流引發(fā)電火災
1.1.1 某礦使用的一臺25KW內齒輪絞車開關負荷側地線搭在電源中相接線柱上,負荷側右相接線柱絕緣損壞接地,在按操縱按鈕時,開關吸合造成兩相接地短路,低壓饋電開關整定值過大,線路出現(xiàn)兩相短路時未跳閘。變電所變壓器低壓側接線端子壓接處緊固程度不夠而產生電弧火花,引起該處弧光短路,產生強大電流高溫,低壓側瓷頭炸碎,接線柱落架接觸變壓器外殼再次造成短路,使變壓器油和壓力急劇上升,在強烈的高溫下點燃油氣著火。高溫將另兩臺變壓器,四臺高壓開關油氣化,助燃了火勢,并順風沖向皮帶運輸上山,引燃第二部皮帶。
1.1.2 某礦檢修期間,電工違章帶電打開變壓器蓋,上蓋時不慎將封口耐油膠墊推入變壓器內,造成高壓三相短路,電弧引起變壓器油燃燒。
1.2 過負荷引發(fā)電火災
1.2.1 某礦變電所變壓器長期超負荷運行,導致電纜加速老化、絕緣性能下降、溫度升高,因變壓器低壓側接線錯誤,導致距接線端子500mm、距地板100mm的橡套電纜短路產生電弧火花;變電所無人值班,未能及時發(fā)現(xiàn)因變電所高壓配電箱油箱油堵松動,絕緣油流盡的問題;未及時清除滲漏在地板上的變壓器油漬,導致火災事故的發(fā)生。
1.2.2 某礦絞車超載提升,導致自制配電盤打火。濺出的火花引燃絞車房內的可燃物,進而點燃非阻燃風筒布的圍簾,引起絞車房木支護棚架著火,造成火災。
1.3 導線、元器件基礎不良,接觸電阻過大引發(fā)電火災
1.3.1 某礦井下臨時變電所變壓器低壓側接線盒內電纜與接線柱采用不正確的纏繞聯(lián)接,接觸不良,長時間過熱,導致短路,繼電保護裝置失靈,產生電弧引燃變壓器油、電纜、木支架,造成火災事故。
1.3.2 某礦井下使用的鋁芯電纜接線盒接頭發(fā)熱,導致放炮燃燒,燃燒的瀝青滴到木背板上,引發(fā)火災事故
1.4 漏電引發(fā)電火災
某礦是煤與瓦斯突出礦井。平洞2118運輸巷掘進切割眼時,運輸刮板機380V電源開關(CH-15型插銷開關)進線芯線對地放電,采區(qū)變電所內漏電繼電器動作跳閘,總開關(DW81-200自動饋電開關)跳閘斷電。由于該掘進工作面沒有裝備“三?!?,在動力電源斷電的同時局部通風機也斷電,使局部通風機停電27分鐘,造成掘進工作面瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛冗_到爆炸范圍。漏電繼電器動作斷電后,該區(qū)變電所值班電工沒有檢查斷電原因,就直接反復多次送電。在反復送電過程中,電纜漏電電纜芯線放電電弧又將另一相芯線絕緣燒壞,導致電纜芯線兩相短路,短路電弧擊穿電纜護套,噴出火花,引起瓦斯爆炸。
1.5 靜電引發(fā)電火災
在井下,靜電的產生可能是因為砂礫或者其他含在壓縮空氣中的混合物與橡膠管、金屬管壁相摩擦,橡膠帶在帶式輸送機卷筒上摩擦等,從而產生電弧火花。靜電的電壓能達到一定值的時,極易引起瓦斯爆炸或火災。
1.6 管理不到位引發(fā)電火災
1.6.1 某礦井下變電室內存放設備過多,管理不善,用16號銅絲代替保險絲,過載荷引起導線燃燒,使硐室內易燃材料著火,引起變壓器爆炸、油燃燒,而變電室未設調節(jié)風窗,形成獨頭,導致硐室外木棚、煤壁燃燒,擴大事故災害,造成多人傷亡。
1.6.2 某礦井下水泵房使用燈泡取暖,且無人值班,引發(fā)火災時未能及時發(fā)現(xiàn),又無防火鐵門,發(fā)現(xiàn)火災后及時反風,但由于反風設施缺乏檢查,導致反風設施凍結失靈,擴大災害事故。
1.7 使用質量差的產品引發(fā)的電火災
1.7.1 某礦帶式輸送機液壓聯(lián)軸節(jié)使用不合格的代替品作易熔塞,聯(lián)軸節(jié)內油溫升高到燃點,噴出殼外,遇氧氣著火,引燃輸送機上下山皮帶和動力電纜,造成大面積火災。
1.7.2 某礦使用煤電鉆電纜質量低劣,三芯線斷面不等,機械強度不夠,同時也沒有任何保護,芯線短路后擊穿引燃橡膠外套后,繼而引燃巷內背幫的木支護,引發(fā)火災事故。
1.8 違章違規(guī)引發(fā)電火災
1.8.1 某礦礦井停產檢修,帶式輸送機搭茬處更換漏斗燒焊,燒焊作業(yè)時未按規(guī)定執(zhí)行,且作業(yè)時無專職安全人員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查,導致遺留下火種,發(fā)生火災事故。
1.8.2 某礦井下放炮不使用發(fā)爆器,使用動力電纜發(fā)爆,電纜短路著火,引發(fā)事故。
1.8.3 某礦綜采工作面采煤機電纜受擠、壓、碰、砸和過度盤圈彎曲等引起內傷或外傷,導致絕緣擊穿,保護不起作用造成爆炸著火。
2 電火災的預防措施
2.1 嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中的電氣規(guī)定及防火要求
2.1.1 合理選擇電氣設備的容量及其電纜截面。按負荷需要正確選擇電氣設備額定值,要根據(jù)開關出口處的最大短路電流,校驗開關斷流容量;校驗高低壓開關設備及電纜的動穩(wěn)定性及穩(wěn)定性。
2.1.2 定期測試線路的絕緣性能。如發(fā)現(xiàn)線路相間或相對地的絕緣電阻小于規(guī)定值,必須找出絕緣破損的地方,及時加以修理。對絕緣過分陳舊和破損的導線及時更換。
2.1.3 導線與熔斷器的選擇應相互配合,嚴禁任意調大熔體截面或用其他金屬導線隨意代替。
2.1.4 加強對井下防爆電氣設備的檢查和維修,保證防爆電氣設備的防爆性能。
2.1.5 電纜必須選用取得煤礦礦用產品安全標志的阻燃電纜,電纜懸掛要符合要求,電纜不應有冷接頭和羊尾巴。
2.1.6 井下嚴禁帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。
2.1.7 加強安全生產教育、杜絕違章作業(yè)。
2.2 推廣應用新技術、新設備、新材料、提高防滅火能力
2.2.1 應用火災自動報警裝置。目前應用在電氣防火的產品主要有防漏電報警系統(tǒng),防過載報警系統(tǒng),電纜溫度報警系統(tǒng)等,其特點能準確探測到電纜線路的異常狀態(tài),通過信息處理提供給維護人員,這樣可以將電氣火災的隱患消滅在萌芽之中。
2.2.2 積極開展對礦井電氣火災發(fā)生、發(fā)展機理和規(guī)律性的研究,不斷研究開發(fā)礦用火災報警設備、滅火設備和逃生設備,推廣利用新產品、新材料。使礦井電氣火災的預防、監(jiān)測、撲滅、救援等方面,實現(xiàn)綜合性防治措施。
3 結束語
礦井電火災事故是危害較大的事故。但是,只要加強電氣設備的維修和管理,保證電氣設備的防爆性能,完善“三?!?、“二閉鎖”和礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),認真遵守各項規(guī)章制度,礦井電火災事故的安全事故完全可以避免。
參考文獻
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關鍵詞:火災事故調查;方法;技術分析
引言
火災事故調查的專業(yè)性比較強,需要多種技術的綜合運用,因此,在開展調查工作的過程中,一定要按照科學的方法,并采取適當?shù)募夹g進行分析。一旦方法使用不當,或者是應用的技術不匹配,那么火災事故調查的結果有可能存在偏差,導致火災認定缺乏足夠的證據(jù),進而影響下一步的分析結果。如何做好火災事故調查工作,提高調查工作的整體水平與科技含量,對于當前的消防工作來講,已成為非常重要的研究課題之一。
1 火災事故發(fā)生的原因
火災事故的發(fā)生,不僅會導致人們的財產受到損失,嚴重時還會威脅到生命安全?;馂氖鹿实陌l(fā)生,其原因主要包括以下三個方面。首先,由于人們的防火意識不強,對于日常生產生活中存在的安全隱患問題不夠重視,很容易會發(fā)生火災事故。同樣的,還有一些單位缺乏必備的消防設施和器材,在營業(yè)期間,存在著不同程度的消防違規(guī)行為。一旦發(fā)生火災,很難及時的采取滅火措施。其次,部分企業(yè)的選址布局存在著不合理的現(xiàn)象,導致建筑物不具備一定的防火條件,特別是在裝修的過程中,所選用的材料如果具有可燃性,就會進一步增加了安全隱患。企業(yè)的實際經營條件與消防安全要求存在著較大的差距,是導致火災事故發(fā)生的一個主要原因。最后,在我國社會經濟不斷發(fā)展的過程中,消防培訓教育工作處于長期滯后的狀態(tài)。這就導致了企業(yè)以及個人缺乏必備的消防安全知識,在日常經營過程中,部分工作人員會有違章的操作行為,很容易釀成重大的火災事故。
2 火災事故調查的方法
2.1 火災現(xiàn)場勘驗
在對火災事故進行調查的過程中,主要是以火災現(xiàn)場勘驗為主?;馂默F(xiàn)場勘驗指的是,公安消防機構在法律規(guī)定的范圍內,采用科學的手段和調查研究的方法?;馂默F(xiàn)場勘驗主要包括以下幾個階段。首先,掌握火災的基本情況,對火災類型進行初步的判斷。對于周圍的起火環(huán)境、物體以及尸體等,進行詳細的實地調查、勘驗以及查找。其次,在保護火災事故現(xiàn)場的前提下,對于那些非常明顯的表面痕跡進行取證,通過全方位的調查與分析,初步判斷火勢蔓延的主要線路,進而推測出火災發(fā)生的起點。最后,對初步認定的起火原因以及存在的相關疑點進行徹底的調查。根據(jù)現(xiàn)場所有利用價值的物證痕跡,并通過邏輯推理以及相關技術進行分析,對火災發(fā)生的情況進行深入了解,最終確定火災事故的真正起火點,認定火災事故發(fā)生的原因。
2.2 火災調查詢問
火災調查詢問可以為火災現(xiàn)場勘驗提供一定的線索,因此,在火災事故調查中比較常用。在火災調查詢問的過程中應當注意以下幾個方面的內容。首先,火災事故調查人員接到報案后,一定要及時抵達現(xiàn)場,并且在詢問周圍人群有關火災發(fā)生情況時,要保證信息的及時性、全面性、合法性。在調查詢問的過程中,為了提高信息采集的準確性,應當確定重點的詢問對象。通常情況下,最先報警的人、最后離開火災現(xiàn)場的工作人員、與火災事故有關的人員等,都可以作為火災事故的主要調查對象。這樣,一方面可以提高調查信息的準確性,另一方面還能夠有效的縮短調查時間,盡快的尋找火災事故發(fā)生的線索。最后,要確定調查詢問的重點內容。對于調查詢問對象所敘述的內容進行篩選與排查,總結出與火災事故調查有關的信息。
2.3 火災技術鑒定
在經過火災現(xiàn)場勘查、火災調查詢問后,如果依舊無法判斷火災事故發(fā)生的主要原因時,可以采用火災技術鑒定這一調查方法?;馂募夹g鑒定是指,根據(jù)火災現(xiàn)場提取的可疑物證,送交規(guī)定的技術鑒定部門進行鑒定。通過鑒定,可以判斷火災事故的發(fā)生原因、起火點中殘留物的主要成分、存在的可燃性物質等信息?;馂募夹g鑒定的結論對于火災認定結果,會產生至關重要的影響。
3 火災事故調查的技術分析
3.1 現(xiàn)代信息技術分析
在火災事故調查的過程中,可以應用現(xiàn)代信息技術(包括:計算機技術、通信技術、數(shù)字技術等),能夠在很大程度上提高火災事故調查工作的整體效率?,F(xiàn)代信息技術能夠形象、完整的反映出火災事故發(fā)生現(xiàn)場的情景。通過拍攝,可以準確的記錄火災現(xiàn)場位置、內部結構、燒毀物的狀態(tài)、火災現(xiàn)場周圍的環(huán)境等信息,對于分析火災事故發(fā)生的主要原因提供了充足的依據(jù)。
3.2 化學分析鑒定
在火災事故調查的過程中,化學分析鑒定能夠對現(xiàn)場殘留物質的具體化學成分以及性質進行測定,其鑒定結果將有助于判斷火災發(fā)生原因,因此,是一種比較主要的技術分析手段。在實際應用的過程中,主要包括熱分析和色譜分析兩種技術。在應用熱分析技術進行火災技術鑒定的過程中,可以鑒別出殘留物中所包含的物質種類,以及這些物質的活化能、反應速率、反應機理等信息。通過與相應的標志物進行對比分析,能夠判斷這些物質在火災中的受熱程度,進而可以分析出所在火災位置的溫度,并推測出火災危險性的大小。對于確定起火點、認定起火原因,提供了科學的判斷依據(jù)。在火災技術鑒定的過程中,應用色譜分析技術,也可以確定火災現(xiàn)場殘留物的種類。主要的應用原理是,運用乙醚、乙烷等常用溶劑對火災事故現(xiàn)場的提取物與相應物質進行同等條件下的處理,從而根據(jù)色譜對照進行分析鑒定。
3.3 物理分析鑒定
在火災事故的調查中,物理分析鑒定主要涉及到金相分析技術和剩磁檢測技術。在電氣火災、線路火災、雷電火災中,物理分析鑒定能夠為調查工作帶來很大的幫助。金相分析技術是指,按照相關的標準與規(guī)定,對金屬材料的內在質量進行檢驗,對其微觀組織和結構等進行分析。金相分析技術主要應用在電氣火災事故調查工作中,可以有效鑒定火災的原因、火場溫度、金屬材料斷裂失效形式等內容。剩磁檢測技術主要是利用電流的磁效應原理,依據(jù)剩磁的有無和剩磁的大小,來鑒定是否發(fā)生過短路及雷電火災。
4 完善火災事故調查工作的措施
我國現(xiàn)有專職的火災調查人員相對來說比較少,調查技術方法較為落后,這就導致了火災事故調查工作的效率不高,抑制了對火災危險的整頓。為了保證火災事故調查工作的有效開展,應當采取以下幾方面的措施。首先,火災事故調查是公安消防機構的重要職責,火災事故調查人員應當嚴格依據(jù)相關程序和法規(guī)進行調查。通過查明火災事故的責任,有效總結防火、滅火的經驗教訓。其次,公安消防部門應當重視火災事故調查工作,完善必要的火災事故調查設施,增加火災技術鑒定的科技含量,保證數(shù)據(jù)的準確性,從而提高調查工作的效率。最后,對火災事故調查人員進行相關的技術培訓,熟練掌握各類火災的特點、燃燒規(guī)律、現(xiàn)場勘查、火災痕跡的提取、技術鑒定等專業(yè)知識和技能,提高整體素質。
5 結束語
在消防工作中,火災事故調查屬于一項基礎性工作,通過火災調查,能夠獲取火災發(fā)生的主要信息,對于研究火災發(fā)生規(guī)律,進而采取有效的預防措施等,都具有重要的參考意義。
參考文獻
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[2]劉夢彬.論化工火災事故調查[J].山西建筑,2015.
一、工作程序
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到以下災情后必須、立即向鎮(zhèn)長或分管鎮(zhèn)長報告,經鎮(zhèn)長批準后,啟動本預案,并成立前線撲火指揮所,組織人員進行撲救,同時將情況上報縣森林防火指揮部。
①火場可能跨越行政村、鎮(zhèn)村林場或其他行政界線的;
②造成人員傷亡或重大經濟損失的;
③超過12小時尚未撲滅明火的;
④有可能威脅周圍的油庫(液化氣站)、學校等人群密集或房屋集中點等重點火險單位的;
⑤需要向縣人民政府或主管單位求援撲救的森林火災。
2、本預案啟動后,由鎮(zhèn)長召集前線撲火指揮所成員召開會議,對撲火工作做出具體部署,由鎮(zhèn)森林防火辦公室通報火情。
3、前線撲火指揮所成員立即到位,進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
二、前線撲火指揮所人員組成及職責
1、指揮所成員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
辦公室主任:
2、前線撲火指揮所下設綜合調度組、后期保障組、通訊聯(lián)絡組。主要職責是:協(xié)調解決撲救火災中的重大問題,根據(jù)前線撲火指揮所火場工作組的報告和請求,協(xié)助指揮部調動撲火急需人員和物資、裝備,協(xié)助各村制定撲救方案,提供撲火技術支持。
三、撲火指揮部各部門成員組成及職責
1、綜合調度組
組長:
職責:隨時掌握火情動態(tài),了解撲火方案、、火場天氣形勢;根據(jù)火情動態(tài),編寫«火情簡報»,起草必須上報的森林火災報告,及時傳達上級指示。負責文件收發(fā)和建檔,匯總各組工作情況,起草總結報告。
2、后期保障組
組長:
職責:負責組織撲火物資和裝備供應及指揮部的后期保障,組織協(xié)調撲火人員和物資的快速運輸。
3、通訊聯(lián)絡組
組長:
職責:負責火場應急通訊系統(tǒng)的建立,前線與火場工作組建立起有效、及時的聯(lián)系,保證信息傳遞暢通。
4、火場工作組:
消防安全工作系達依鄉(xiāng)中心小學廣大師生的生命、財產安全,為了預防和減少學?;馂氖鹿实陌l(fā)生,保障師生生命安全和國家財產安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》及《學校消防設施設備配備標準》的精神和要求,特制定本預案。
二、 組織領導
1、達依鄉(xiāng)中心小學校園火災事故應急處置領導小組
組 長:韓仕堯
副組長:徐松
成 員:燕紹松 李本春 姚杰 文墨
2、學校成立火災事故應急處理小組必須由學校第一責任人負責現(xiàn)場指揮,包括:滅火行動組,疏散引導組、通訊聯(lián)絡組、人員救護組、物品管理組、后勤保障組。要求責任落實到具體人員。
3、滅火行動組負責發(fā)生火災時迅速組織人員開展現(xiàn)場救火,盡力減少或避免人員傷亡和財產損失;疏散引導組負責指揮師生從安全通道有序疏散,撤離現(xiàn)場;通訊聯(lián)絡組負責對內對外的信息溝通和上報工作;人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至鎮(zhèn)級以上醫(yī)院;物品管理組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;
三、預警預防
1、分析可能引起事故的原因 電線電化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能相起學?;馂牡闹饕?。
2、采取針對性的預措施
(1)校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),結合實際制定學校消防安全管理制度,落實學校消防安全責任制。
(2)制定并完善學校火災事故處置預案,制定防火計劃,繪制逃生指示圖,確保師生知曉率為100%。
(3)經常性對地師生員工進行消防安全教育和逃生演練,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,提高師生的消防安全意識,增強防火的自覺性。
(4)按照《貴州省學校消防設施設備配備標準》配置學校消防設施設備,堅持定期對消防設施設備進行檢查、維修和更新,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。保持通道暢通,不堆物。
四、處置流程
一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理
1、由學校行牽頭組織學校消防安全應急分隊、教導處、班主任等參與的現(xiàn)場指揮部,指導和幫助學校共同處理。
2、啟動預案,各工作小組按照職責開展工作,以“保護師生人身安全”為第一原則,迅速按平時消防演練逃生的線路迅速疏散學生,并將師生安置到安全場所。
3、如有傷者要及時就近送往鄉(xiāng)級以上醫(yī)院救治;如有學生受傷,要及時通知家長。
4、等待急救車到來期間,由學校滅火行動組在保證安全的前提下進行撲救。
五、善后處理
1、解除應急狀態(tài)。突發(fā)事故應急處置工作完成或現(xiàn)場危險狀態(tài)消除和得到控制后,學校宣布解除應急狀態(tài),開展善后工作。
2、實施救濟救助。調查統(tǒng)計突發(fā)事故影響和損失程度,做好安撫工作,清理現(xiàn)場。
關鍵詞:公共娛樂場所;火災特點;危險性
1公共娛樂場所火災的特點
(1)建筑空間大,火災蔓延快。公共娛樂場所絕大多數(shù)容納人員較多,建筑空間大,存在著大量的流通空氣,有著天然的燃燒條件,同時也構成了火勢蔓延條件。
(2)可燃物品多,火災荷載大。公共娛樂場所的可燃材料多,尤其是為了追求豪華、高檔次及良好的音響效果,采用大量木材、塑料纖維等可燃材料進行裝修,遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。
(3)用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備,且數(shù)量多、功率大。有些燈具表面溫度可達500℃—700℃,若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。公共娛樂場所由于用電設備多,連接的電氣線路也多,大多數(shù)影劇院、禮堂等的悶頂和舞臺內電氣線路縱橫交錯,極易引發(fā)火災。
(4)人員密集,疏散困難。公共娛樂場所最大的特點是社會性強,人員高度集中。很多公共娛樂場所因其行業(yè)特征和經營需要,內部疏散通道復雜,拐彎多、門多、通道狹窄、疏散距離達不到規(guī)范要求等,一旦發(fā)生火災,人員疏散是非常困難的,即使是小的火災事故也會導致人員驚慌失措,爭先逃生,互相擁擠,不能及時疏散而造成重大傷亡事故。
2 公共娛樂場所火災的危險性
(1)公共娛樂場所存在的火災隱患是引發(fā)群死群傷事故的重大安全隱患。如公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、常閉式防火門敞開、疏散指示標志損壞或指示方向錯誤、應急照明設施損壞等妨礙安全疏散的消防違法行為普遍存在,一旦發(fā)生火災事故,場所內人員就“逃生無門”,往往是引起重大人員傷亡的一個重要因素。
(2)從業(yè)人員消防安全意識不強,素質不高,缺乏基本的消防安全知識。有的公共娛樂場所員工包括消防安全責任人、管理人消防安全素質參差不齊,不重視消防安全管理,火災隱患整治不力,消防安全所需經費不落實,消防設施維護保養(yǎng)不善,片面追求經濟利益,忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經過消防安全培訓,平時不進行安全知識教育,對本單位滅火和應急疏散預案不學習、不熟悉、不組織演練,不具備必要的逃生、滅火和疏散技能,心理素質差,缺乏處理突發(fā)事件的能力。有些業(yè)主為了管理或效益,不斷更換員工,從業(yè)人員流動性大,通過培訓掌握一定消防知識,持有上崗證的人員走后,新上崗人員未及時培訓就上崗,不懂、不會查找火災隱患,這些場所一旦發(fā)生火災,往往一片混亂,
必然會引起重大人員傷亡。
(3)消防設施、消防器材缺少、損壞或被停用等現(xiàn)象較多。不少的公共娛樂場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至有的還超過了使用年限仍繼續(xù)使用;有的場所安全出口疏散指示標志設置不規(guī)范、不明顯,火災事故應急照明燈不合格;有的經營者為了場所的整體效果和美觀,將室內消火栓等消防設施遮擋、圍堵起來,甚至有的擅自挪用、拆除;有的場所的室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等消防設施雖已配置,但因員工不會操作使用,維護管理不善,將常閉式防火門當“常開式防火門”使用,或者在防火卷簾門下堆放雜物,使得
它們都失去了應有的保護作用,不能正常運行,形同虛設,導致了火災發(fā)生時火勢迅速擴大、蔓延。
3 公共娛樂場所火災的預防對策
(1)加強宣傳培訓,提高全民消防安全意識。公共娛樂場所的業(yè)主在申請開業(yè)前,要組織對從業(yè)人員進行消防安全培訓,學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識,定期開展自查,消除火災隱患,從業(yè)人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得自查整改一些火災隱患;“四會”即會報警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,會撲救初起火災。
(2)規(guī)范消防安全管理水平,落實消防安全責任。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定,建立健全消防安全制度,明確并落實崗位消防安全責任制,有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練,使場所全體人員都應能熟知必要的消防知識。同時,時刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態(tài)。
(3)加強消防執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍整體素質。首先要增強執(zhí)法為民意識和依法辦事的觀念,以公正執(zhí)法為重點,結合消防部隊開展的各項教育活動,狠抓消防執(zhí)法人員素質教育,擺正消防監(jiān)督工作的位置,堅決克服工作中存在的特權思想和利益驅動等問題,從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。一要把好建筑防火審核關,依照國家技術規(guī)范標準審批審核;二要加強施工特別是裝修階段的監(jiān)督管理,使其使用材料性能上符合規(guī)范要求,達到耐火等級;三要把好驗收關,督促落實消防設施器材,完善安全管理制度,落實責任制;四要嚴格做好開業(yè)前檢查,充分杜絕先天性火災隱患。
關鍵詞:養(yǎng)老院 火災事故 對策
中圖分類號:X928.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(a)-0229-01
近年來,隨著我國老齡化社會問題的日益凸顯,養(yǎng)老行業(yè)正處于一個快速發(fā)展的時期,在很大程度上緩解了老年人的養(yǎng)老問題,促進了社會的發(fā)展。但我們不能忽視,因為養(yǎng)老院準入和監(jiān)管制度不完善,致使此類特殊場所存在諸多火災隱患,致使養(yǎng)老院火災頻發(fā),造成一幕幕火災傷亡慘劇。
1 養(yǎng)老院火災事故頻發(fā)、傷亡大的原因
1.1 建筑耐火等級低,平面布置不符合要求
很多養(yǎng)老院是由老建筑改造而來,存在屋面老化、破損嚴重,內部裝修和疏散走道大量使用易燃可燃材料等許多火災隱患。而且這些老建筑普遍存在建筑總平面布置、平面布置不合理,一旦起火火勢迅速蔓延,甚至形成火燒連營的局勢。
1.2 安全疏散不符合規(guī)范要求
經調查,許多養(yǎng)老院是利用其它民用建筑改建而成,安全出口的數(shù)量不足。有些三層以上的養(yǎng)老院未按照規(guī)范要求設置封閉樓梯間。在日常管理中,部分養(yǎng)老院擺放雜物占用疏散通道,一旦起火容易因疏散不及造成人員傷亡。
1.3 消防設施和滅火器材配置不足
多數(shù)養(yǎng)老院未按照規(guī)范要求設置室內外消防給水系統(tǒng),幾乎所有的養(yǎng)老院都沒有設置火災自動報警系統(tǒng),有些養(yǎng)老院連滅火器都配置不足或過期失效,造成火災初起階段不能夠及時發(fā)現(xiàn),火勢蔓延后沒有消防設施和滅火器材進行撲救,最終小火釀成大災。
1.4 可燃物量大而集中,火災載荷大
在養(yǎng)老院發(fā)生的火災中,起火物多數(shù)指向床鋪、沙發(fā)、衣物等可燃織物。養(yǎng)老院住房空間有限,老年人使用的衣物被褥等只能堆放在房間內,這些材料耐燃性能較低,極易起火。
1.5 用火用電不規(guī)范
有些養(yǎng)老院廚房內使用燃氣,且未與居住部分分隔。許多養(yǎng)老院電氣線路敷設不規(guī)范,甚至用銅絲或鐵絲代替保險絲, 易因電線短路或因接觸不良而引起火災。老年人在床上點蠟燭、吸煙甚至在房間內焚燒雜物等易導致明火引燃發(fā)生火災事故。此外,還有采用白熾燈長時間烘烤衣物、使用電熱水壺無人監(jiān)管而燒干起火、使用電熱毯故障起火等用電不安全的行為。
1.6 消防安全管理薄弱,老年人和從業(yè)人員的消防安全意識薄弱
大部分養(yǎng)老院未建立消防組織、制度和崗位職責,不會主動檢查和消除常見的火災隱患。其從業(yè)人員一般都未經消防安全培訓,消防管理能力差,消防安全意識薄弱。而老年人年老體弱,反應慢、記憶力差、行動不便,消防安全防范意識普遍較差,極易受到火災的傷害。
2 養(yǎng)老院火災事故防范對策
2.1 提高養(yǎng)老院的建筑防火性能
2.1.1 提高養(yǎng)老院建筑的耐火等級
按照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006)(下稱《建規(guī)》)第5.1.7條的規(guī)定,老年人建筑耐火等級可為一至四級。但三、四級耐火等級建筑一旦發(fā)生火災蔓延非常迅速,老年人行動不便、疏散困難,容易造成較大人員傷亡。為提高老年人建筑抗御火災的能力,減少養(yǎng)老院火災造成的人員傷亡,筆者認為養(yǎng)老院所在建筑的耐火等級一般不應低于二級。
2.1.2 保證養(yǎng)老院建筑的安全出口的數(shù)量不少于兩個
《建規(guī)》第5.3.2條、第5.3.3條規(guī)定,老年人建筑內的每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)內的每個樓層,其安全出口的數(shù)量不應少于2個。老年人建筑設置在其它民用建筑內時,宜設置獨立的安全出口。
2.1.3 按規(guī)范設置消防設施和滅火器材
根據(jù)《建規(guī)》第8.1.2條和8.3.1.4條,達到條件的養(yǎng)老院建筑應設室內外消火栓系統(tǒng)。根據(jù)《建規(guī)》第11.3.1條和11.3.4條,養(yǎng)老院的公共部位應設置火災應急照明和疏散指示標志。根據(jù)《建規(guī)》第11.4.1.8條,所有老年人建筑均應設置火災自動報警系統(tǒng)。養(yǎng)老院還應配置足夠數(shù)量和相應型號的滅火器材并保證完整好用。
2.1.4 養(yǎng)老院的內部裝修應符合規(guī)范要求
老年人建筑的內部裝修應適當提高標準,裝修材料應盡量采用不燃、難燃材料,以減少火災荷載。養(yǎng)老院的配電線路可采取穿金屬管、封閉式線槽或難燃塑料管,同時設置漏電火災報警系統(tǒng),以防范電氣火災的發(fā)生。
2.2 加強養(yǎng)老院的消防安全管理
2.2.1 政府職能部門應建立養(yǎng)老行業(yè)準入制度
目前,養(yǎng)老院行業(yè)還未形成標準化的管理規(guī)章制度,其管理一般依托民政部門。民政部門應該對養(yǎng)老行業(yè)的準入設置相關制度,對養(yǎng)老院開辦前的消防安全進行把關。養(yǎng)老院投建或改建前須經消防審批或備案建設單位才能施工,竣工后須經消防驗收或備案抽查合格才能投入使用,否則民政部門不得發(fā)給養(yǎng)老院設置批準證書。
2.2.2 把養(yǎng)老院納入日常消防監(jiān)督的范圍
要把養(yǎng)老院盡快納入到消防安全“網格化”管理中來,納入基層公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的重點行業(yè),針對養(yǎng)老院的火災危險性,對派出所消防監(jiān)督檢查的職責和權利加以具體化,消除消防安全監(jiān)管死角,遏制養(yǎng)老院亡人火災事故頻發(fā)的態(tài)勢。
2.2.3 制定并落實消防安全責任制
養(yǎng)老院的法定代表人或主要負責人是其消防安全責任人,對消防安全工作全面負責,應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確各崗位的消防安全職責,組織開展日常防火檢查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)、消除火災隱患。
2.2.4 加強用火用電管理
養(yǎng)老院的電氣線路和設備應由專業(yè)電工負責安裝和維修; 明敷電線應穿管或加線槽保護; 嚴禁用銅線、鋁線代替保險絲; 不應使用具有火災危險性的電熱器具。廚房應與居住場所分隔設置;嚴禁使用明火照明;使用蚊香時要采取可靠防護措施;禁止老人臥床吸煙,及時清除煙頭等雜物。
2.3 增強老年人和從業(yè)人員的消防安全意識
2.3.1 加強從業(yè)人員的消防培訓
養(yǎng)老院員工應經崗前消防安全培訓合格后方能上崗,要經常性組織員工進行消防安全知識學習和滅火疏散演練,做到會報火警,會使用滅火器材,會撲救初期火災,會組織人員疏散。
2.3.2 加強對入院老人的消防宣傳教育力度
通過加大消防宣傳力度,讓老年人了解消防法律法規(guī)和日常消防知識,掌握火災預防常識,熟悉疏散逃生的路線、自我保護以及呼叫求助的方法等,從而使得老年人的消防安全意識提高,避免不必要的人員傷亡和財產損失。
總之,養(yǎng)老院火災事故的防范與杜絕任重道遠,需要主管部門加強監(jiān)管,需要消防部門加強消防行政審批、加大監(jiān)督檢查力度,同時,還需要養(yǎng)老行業(yè)和廣大群眾給予支持,重視消防,關心消防,廣泛地參與到消防安全工作中去。
參考文獻