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(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十會議精神為指導(dǎo),把“爭先創(chuàng)優(yōu)”作為工作指南,以不斷滿足廣大人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康需求為目的,以創(chuàng)新藥具管理體制為動力,以全面提高藥具管理與服務(wù)水平為重點(diǎn),以改進(jìn)和完善基層藥具管理與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ),依靠科技進(jìn)步,努力為群眾提供藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù),使藥具管理與服務(wù)工作更好地適應(yīng)新時期人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視
藥具管理工作由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把藥具工作納入人口與計(jì)劃生育工作同管理、同考核。村級藥具員每月按時召開例會,與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一起上報當(dāng)月采取避孕節(jié)育措施的人員,同時領(lǐng)回藥具。鎮(zhèn)政府與村支部書記、主任、計(jì)生主任簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格按照責(zé)任書兌現(xiàn)獎懲制度。
(三)建立、健全組織網(wǎng)絡(luò)及各種制度
我鎮(zhèn)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)藥具管理、發(fā)放工作,每月及時將本月新增加或改變避孕節(jié)育措施的相關(guān)人員信息錄入育齡婦女信息管理系統(tǒng),并向村一級發(fā)放當(dāng)月藥具。全鎮(zhèn)4個村,1個居委會都配備了專職藥具發(fā)放人員,并都落實(shí)了相應(yīng)的報酬。明確職責(zé),突出鎮(zhèn)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)在藥具發(fā)放、指導(dǎo)、隨訪、培訓(xùn)及藥具不良反應(yīng)處理中的主導(dǎo)地位和作用,提高了群眾對藥具服務(wù)的滿意度。主要建立了以下制度:(1)發(fā)藥人員崗位責(zé)任制;(2)例會制度;(3)藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)報告制度。各村落實(shí)專人負(fù)責(zé)藥具管理發(fā)放工作,建立了發(fā)放人員崗位責(zé)任制度,簽訂了藥具管理發(fā)放責(zé)任書,確保藥具免費(fèi)發(fā)放渠道暢通,無漏供脫供。
(四)全面完成縣級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
2054年,我鎮(zhèn)避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%,有效率達(dá)98%,隨訪率達(dá)98%,群眾對藥具知情率、服務(wù)滿意率達(dá)100%,避孕藥具知情同意書簽訂率達(dá)100%。藥具計(jì)劃發(fā)放率100%,庫存量達(dá)2個月,嚴(yán)格實(shí)行批號管理。
(五)宣傳培訓(xùn)
每月按時召開一次避孕藥具發(fā)放人員會議,宣傳避孕藥具知識,了解避孕藥具使用執(zhí)行情況和使用效果,發(fā)放下月避孕藥具。定期組織村級計(jì)生員培訓(xùn),并進(jìn)行測試,培訓(xùn)面、合格率達(dá)100%。利用專欄、宣傳車、宣傳避孕藥具知識,發(fā)放避孕藥具宣傳資料4000余份。
(六)藥具發(fā)放工作
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),發(fā)放藥具人員要定時對發(fā)放地藥具進(jìn)行認(rèn)真檢查,防止把過期或霉變的藥具發(fā)放給使用者,造成不良的影響。發(fā)放藥具做到了定人、定時、定量送到使用者手中,并及時填好隨訪登記冊,記錄完善規(guī)范。
(一)、認(rèn)真完成藥具調(diào)撥計(jì)劃,保證國家免費(fèi)調(diào)撥渠道暢通,提高科學(xué)管理和綜合服務(wù)的水平
1、改進(jìn)藥具計(jì)劃管理,以群眾需求定計(jì)劃,完善制定藥具需求計(jì)劃和分配計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和程序,我鎮(zhèn)將于6月中旬召開完善避孕藥具需求計(jì)劃討論座談會,充分了解我鎮(zhèn)已婚育齡婦女對避孕藥具的實(shí)際需求情況,各村務(wù)必在藥具發(fā)放工作中,充分做好此項(xiàng)工作的調(diào)查摸底工作,保證2014年度避孕藥具需求計(jì)劃的測算、匯總、上報工作順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)對避孕藥具調(diào)撥、倉儲和發(fā)放過程的監(jiān)督,做到藥具出入庫手續(xù)齊全,帳物相符,記帳規(guī)范,質(zhì)量管理嚴(yán)格,藥具報損審批、出庫銷毀等按規(guī)范化管理程序進(jìn)行。
3、深入村組調(diào)查研究,鎮(zhèn)將實(shí)行業(yè)務(wù)人員下基層包點(diǎn)工作制,每季度對村完成工作任務(wù)情況進(jìn)行1次督促指導(dǎo),半年進(jìn)行檢查,年終進(jìn)行考核,抓好藥具計(jì)劃調(diào)撥、統(tǒng)計(jì)分析、倉儲質(zhì)量、送藥隨訪、失敗回訪、宣傳教育等重點(diǎn)工作,做到工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié),資料齊全,存檔規(guī)范。
4、加快藥具管理信息化建設(shè),我鎮(zhèn)計(jì)劃生育藥管干部隊(duì)伍面臨新、老接替階段,在這個過程中,各村一定要克服困難,加快信息化建設(shè)步伐,加快適應(yīng)新形式下避孕藥具管理的新要求。
(二)、開展形式多樣,內(nèi)容貼近群眾的宣傳教育,體現(xiàn)以人為本的工作理念
一、穩(wěn)價為民實(shí)施價格調(diào)控
(一)加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。一是加強(qiáng)了與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價格的重點(diǎn)監(jiān)測,對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。二是加強(qiáng)分析和預(yù)測,撰寫居民生活必需品價格等調(diào)查研究、分析預(yù)測材料7篇,價格監(jiān)測信息???、旬報、月報45期(篇),通過各類監(jiān)測信息,對我區(qū)整體物價水平、價格波動情況以及價格漲跌原因有了直觀了解,為政府部門政策制定提供了第一手資料。
(二)充分發(fā)揮價調(diào)基金效益。今年共征收價調(diào)基金130萬多元,重點(diǎn)推進(jìn)了平價商店建設(shè),會同區(qū)財政局制定運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)方案,明確了建設(shè)目標(biāo)、條件,扶持政策及考核辦法,確保資金的有效使用。對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補(bǔ)貼資金90萬元,建成10家平價商店,通過產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用,穩(wěn)定“菜籃子”價格。
二、嚴(yán)格政策狠抓價費(fèi)管理
(一)嚴(yán)格收費(fèi)政策,把好落實(shí)關(guān)。集中時間、人員完成了全區(qū)79個家行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)審驗(yàn)工作,注銷《收費(fèi)許可證》8個,保留《收費(fèi)許可證》正本54個,副本25個,年審率100%。取消項(xiàng)目30項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、免征項(xiàng)目6項(xiàng),全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)260多萬元。
(二)規(guī)范收費(fèi)行為,把好審批關(guān)。在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費(fèi)管理辦法》提請區(qū)政府審定。先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)進(jìn)行了備案,規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實(shí)際情況我們及時下發(fā)了停車收費(fèi)文件,規(guī)范茶城停車秩序。對全區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營性公墓價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,較以前下降近20%。
(三)強(qiáng)化成本監(jiān)審,把好定價關(guān)。對分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位費(fèi)價格、三峽大瀑布門票價格、公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等11家單位進(jìn)行了成本監(jiān)審,核減上報成本1294萬元。在成本監(jiān)審過程中進(jìn)一步創(chuàng)新成本監(jiān)審方式,建立成本監(jiān)審專家?guī)?,邀請區(qū)財政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)工委、第三方中介機(jī)構(gòu)、市區(qū)政協(xié)委員、人大代表和新聞媒體對成本監(jiān)審實(shí)施全程監(jiān)督,確保監(jiān)審過程的公開、透明和監(jiān)審結(jié)論的公正、準(zhǔn)確,提高了成本監(jiān)審結(jié)論的社會公信力。
三、維護(hù)秩序注重監(jiān)督檢查
(一)抓好各類專項(xiàng)檢查。按照省市物價價系統(tǒng)工作安排,先后開展了涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉教等各類專項(xiàng)檢查,立案查處16件,查出違規(guī)收費(fèi)40多萬元,清退不合理收費(fèi)8萬多元,處罰3多萬元。結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動”對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)開展專項(xiàng)檢查,對化肥經(jīng)營等單位進(jìn)行了抽查,處理案件數(shù)6件,對網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒收8568元,對個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予查處,沒收6000元。
(二)抓市場價格秩序巡查。重點(diǎn)加強(qiáng)了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場價格監(jiān)管,先后開展了5次市場巡查,重點(diǎn)對旅游景點(diǎn)、客運(yùn)服務(wù)、商場、超市等單位進(jìn)行集中檢查,同時在春節(jié)、五一節(jié)前召開價格政策提醒會,下發(fā)告誡書,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國家物價政策,對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以重點(diǎn)打擊。
(三)積極創(chuàng)新價格監(jiān)管模式。啟動三項(xiàng)工作:啟動價格網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)工作。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的要求,對各個網(wǎng)格指定價格監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管的“大縱深”和價格公共服務(wù)的“全覆蓋”。啟動智慧物價建設(shè)?!爸腔畚飪r”系統(tǒng)集價格監(jiān)測預(yù)警、信息查詢、政策咨詢、舉報受理、收費(fèi)實(shí)時監(jiān)控、價比三家等多項(xiàng)功能于一體,實(shí)現(xiàn)價格監(jiān)測、預(yù)警等管理工作實(shí)時化、數(shù)字化、無紙化。啟動明碼實(shí)價示范街和明碼標(biāo)價菜市場建設(shè)工作。進(jìn)一步規(guī)范市場價格行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,督促經(jīng)營者價格自律、誠信經(jīng)營,在東湖路開展明碼實(shí)價一條街和羅河路菜市場開展明碼標(biāo)價菜市場建設(shè)試點(diǎn)工作。
(四)抓好價格投訴舉報。一是將價格舉報投訴和服務(wù)熱線電話合并實(shí)現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù);二是加強(qiáng)宣傳。向群眾和消費(fèi)者宣傳法律法規(guī),擴(kuò)大社會影響,增強(qiáng)自我維權(quán)意識,使價格舉報電話更加深入人心。通過各種渠道共受理價格政策咨詢、舉報132件,辦結(jié)率100%,向消費(fèi)者退還違規(guī)收費(fèi)和價款近2萬元,做到了件件有著落,事事有回音。
四、積極開展價格認(rèn)證服務(wù)
共辦理鑒證案件297件,鑒證總額306萬多元。一是繼續(xù)做好司法部門的涉案物品價格鑒定,嚴(yán)格依法依規(guī)辦案,共辦理區(qū)公安、法院、檢察院委托涉案財物價格鑒定72件。二是積極與區(qū)交警部門、宜巴高速高管大隊(duì)溝通協(xié)調(diào),為事故車輛損失評估提供優(yōu)質(zhì)的價格服務(wù),共辦理車物損失評估218件。三是按照要求先后完成了對龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶居民炮損房屋、黃柏河流域109口網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締開展價格評估,為化解矛盾,平息糾紛,繼續(xù)開展了對區(qū)林科所整合及三峽庫區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖的后續(xù)價格評估工作。
五、提能增效突出機(jī)關(guān)建設(shè)
(一)突出抓好群眾路線教育實(shí)踐活動。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉,內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專題”三學(xué)并重,開展了“踐行群眾路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)、假如我是服務(wù)對象”三個專題大討論;邀請專家專題輔導(dǎo)、授廉政黨課。在征求意見中,班子成員采取走出去、請進(jìn)來、發(fā)信函等形式廣泛征求意見建議,抓住群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項(xiàng)突出問題,明確責(zé)任、制定措施,及時整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
(二)開展創(chuàng)先爭優(yōu),推進(jìn)中心工作。結(jié)合區(qū)中心工作及物價工作會議精神,制定責(zé)任目標(biāo)體系,任務(wù)到崗,責(zé)任到人;積極參加行政審批改革工作,在價費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問負(fù)責(zé)制和承諾制等便民措施,完善了效能建設(shè)提速提示目標(biāo)體系,調(diào)定價、收費(fèi)許可證辦理、價格認(rèn)證等各項(xiàng)工作在規(guī)定完成時限內(nèi)平均提速25%,用實(shí)際行動服務(wù)中心大局。
(三)突出作風(fēng)建設(shè),全面提能增效。為進(jìn)一步加“三公經(jīng)費(fèi)”管理,確保使用的有效性、規(guī)范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度,制定《三公經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,采取多種措施,強(qiáng)化資金監(jiān)管。在抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變中堅(jiān)持把開展“”專項(xiàng)整治與區(qū)委開展的“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”、“五個糾正”工作有機(jī)結(jié)合,與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定相結(jié)合,作風(fēng)建設(shè)有了明顯改變。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè),推進(jìn)預(yù)防懲治。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,整體推進(jìn)。在第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中重點(diǎn)圍繞“七個一”活動,起到了很好的警示效果,使黨員干部的自覺性明顯提高,廉潔自律意識、遵守法紀(jì)意識、為民服務(wù)意識顯著增強(qiáng),活動取得了預(yù)期效果;結(jié)合區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件,加強(qiáng)黨員干部住房、辦公用房的自查整改,嚴(yán)格落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶紀(jì)律要求;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)紀(jì)律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、鋪張浪費(fèi)等要求,有力的推進(jìn)了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立良好形象。新一輪“三萬”活動中,圍繞“五個一”開展實(shí)事大行動。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節(jié)前,組織黨員干部和職工個人捐資1.09萬元,走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通,現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車,區(qū)物價局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請三峽大學(xué)劉湘林教授向村民傳授整形修剪技術(shù)。四是開展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動。協(xié)助村級組織動員引導(dǎo)260多名群眾開展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是參與了一次全民綠化行動。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵,綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊(duì)活動上,有計(jì)劃的組織志愿者開展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動,同時建立開展活動情況通報、考評機(jī)制,促進(jìn)志愿者服務(wù)活動經(jīng)常化、持久化。
六、2015年工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)價格形勢分析,跟蹤了解價格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,對癥下藥,化解價格矛盾,結(jié)合各類價格(收費(fèi))專項(xiàng)檢查工作,有針對性地開展價格(收費(fèi))執(zhí)行情況調(diào)研,掌握價格違法行為新特點(diǎn)、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)前教育收費(fèi)、學(xué)校食堂收費(fèi)的監(jiān)管。
3.根據(jù)省市物價局關(guān)于深化價格體制機(jī)制改革的實(shí)施方案,管住接好下放價格管理權(quán)限,全面推進(jìn)價格體制改革機(jī)制。
4、推進(jìn)物價信息化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“價格舉報、咨詢信息管理系統(tǒng)”、“物價監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”、“平價商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺建設(shè),提升服務(wù)水平。
5.做好涉案、車損鑒定外,在涉紀(jì)、涉稅、涉煙等價格鑒定工作中取得新突破,拓展服務(wù)空間。
根據(jù)省、市 (五)項(xiàng)目爭取情況
為充分抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,爭取國家對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。我局積極主動加強(qiáng)與上級發(fā)改委的聯(lián)系,做到向上級主管部門多請示、多匯報,及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策,在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,適時上報了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,爭取國家、省、市發(fā)改委對我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持,通過努力,使我縣項(xiàng)目爭取工作方面取得了良好的成效。2009年共爭取國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目包括南片區(qū)建設(shè)、廉租房建設(shè)、派出所建設(shè)、法庭建設(shè)、 (十)依法進(jìn)行價格監(jiān)督檢查
在搞好價格監(jiān)督檢查的同時,抓好價格服務(wù)工作,一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。按照省、市價格主管部門的統(tǒng)一安排和部署,我們在成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的同時,結(jié)合××實(shí)際,制定了“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動 2、投資項(xiàng)目行政審批涉及發(fā)改、土地、城建、環(huán)保等部門,發(fā)改部門為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照建設(shè)項(xiàng)目屬地管理的原則,審批權(quán)限大量下放,審批程序、審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)大大簡化,而其他部門是在大量收權(quán),且審批程序、審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)較為繁雜,因此,投資項(xiàng)目行政審批服務(wù)不同步,如縣級發(fā)改部門審批了的投資建設(shè)項(xiàng)目,縣級土地部門沒有審批權(quán),需要上報市、省、甚至國家才能落實(shí)建設(shè)用地,報到上面,縣級發(fā)改部門的審批手續(xù)就不起作用了,需要上級發(fā)改部門的審批手續(xù),而上級發(fā)改部門按照建設(shè)項(xiàng)目屬地管理的原則,審批權(quán)限已下放,不再辦理審批手續(xù),這樣,造成投資建設(shè)項(xiàng)目很難落實(shí),或者落實(shí)了,也錯過了最佳投資機(jī)遇,行政審批服務(wù)承諾也就失去意義。
3、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)難度大,部分單位缺乏投資統(tǒng)計(jì)資料報送的積極性和主動性,增加了發(fā)展改革部門較大的工作量。
(一)全力服務(wù)發(fā)展大局。一是根據(jù)縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和市、縣政務(wù)目標(biāo)考核指標(biāo)等,科學(xué)測算,理性分析要素支撐,月月促落實(shí)。二是充分履行統(tǒng)計(jì)部門職能,圍繞承擔(dān)的二十多個項(xiàng)目的調(diào)查統(tǒng)計(jì)及資料分析工作,每月按時報送快報及分析,每季度開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,年度統(tǒng)計(jì)公報。三是開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析,編印《統(tǒng)計(jì)公報》、《統(tǒng)計(jì)月報》、《調(diào)研與分析》等,撰寫月度、季度統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析38篇,統(tǒng)計(jì)信息86篇(條),《統(tǒng)計(jì)月報》12期;圍繞建筑房產(chǎn)市場、投資統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村耕地撂荒、規(guī)上服務(wù)企業(yè)、園區(qū)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)普查等課題開展專題調(diào)研,13篇專業(yè)分析與專題調(diào)研分析成果,得到縣領(lǐng)導(dǎo)肯定與省、市統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)。四是協(xié)助相關(guān)職能部門做好入庫管理的服務(wù)指導(dǎo)、對策建議及溝通銜接工作,完成新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目130多億元、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、限上商貿(mào)企業(yè)12戶、資質(zhì)以上建筑房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)5戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)12戶等入庫工作。五是幫扶雙足鞋業(yè)5月份進(jìn)入規(guī)上企業(yè),截止10月底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元。
(二)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。先后有省統(tǒng)計(jì)局副局長陳智和人口處、社科處、核算處、綜合處、投資處的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研工作;市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員多次到調(diào)研,贏得了他們對發(fā)展的認(rèn)同與關(guān)注支持。11月中旬,邀請市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)圍繞統(tǒng)計(jì)工作及經(jīng)濟(jì)知識為縣級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真開展重大國情國力調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查。2014年1月1日,我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作正式啟動,共登記個體經(jīng)營戶29045戶、單位3720家,其中“四上單位”126家;數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評估等各項(xiàng)工作有序推進(jìn),兩次代表全市接受省政府督查組的檢查,其成效得到充分肯定;2名同志被評選表彰為“全國最美普查員”、“全省最美普查員”,獲得省政府經(jīng)普辦表彰的先進(jìn)集體1個、先進(jìn)個人2名,獲得市政府經(jīng)普辦表彰的先進(jìn)集體4個、先進(jìn)個人9名。有序推進(jìn)兩個被抽中村的1%人口變動情況抽樣調(diào)查,完成文化產(chǎn)業(yè)、婦兒“兩綱”、限下工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)抽樣調(diào)查工作。開展全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查、城鎮(zhèn)化率等專題調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料匯總上報。
(四)名錄庫建設(shè)及網(wǎng)報工作成效顯著。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)名錄庫的更新、維護(hù)與使用,在江口、元山、駟馬及同州街道辦事處永福社區(qū)、政法社區(qū)等開展名錄庫管理延伸試點(diǎn)工作。聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)的直報率、CA認(rèn)證率、注冊率均達(dá)到100%。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法及統(tǒng)計(jì)教學(xué)工作。結(jié)合統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及“三經(jīng)普”摸底清查,對全縣“三上”企業(yè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量等開展檢查和整改工作。開展“統(tǒng)計(jì)法制宣傳日”活動。共有270名統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格、繼續(xù)教育及職稱資格考試培訓(xùn)。
(六)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。各環(huán)節(jié)工作有序推進(jìn),問題整改初見成效。以此為契機(jī),進(jìn)一步理順單位內(nèi)控管理,純正單位風(fēng)氣,機(jī)關(guān)無1例、安全、涉穩(wěn)事件發(fā)生,干部職工無1例違法違規(guī)違紀(jì)事情發(fā)生。狠抓縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作,在去年達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上創(chuàng)建示范縣。
二、2015年重點(diǎn)工作
(一)更加注重統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展大局。牢固樹立服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)計(jì)工作重要職責(zé)的理念,充分履行統(tǒng)計(jì)職能職責(zé),緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,扎實(shí)開展調(diào)研分析,不斷強(qiáng)化對全縣經(jīng)濟(jì)社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度等監(jiān)測反映和綜合評價,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及社會需求搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。圍繞固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑房產(chǎn)開發(fā)企業(yè),重點(diǎn)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀,增強(qiáng)透明度和公信力,找準(zhǔn)切入點(diǎn),真正參謀在關(guān)鍵處、咨詢在點(diǎn)子上、服務(wù)在民生中。
(二)持續(xù)開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于依法統(tǒng)計(jì)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法的通知》精神,按照全省開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)和“四有”、“五化”、“四加強(qiáng)”的要求,扎實(shí)開展部門統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步鞏固拓展名錄庫管理延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)試點(diǎn)工作,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)方法制度改革探索創(chuàng)新。認(rèn)真謀劃適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代新形勢,對接GDP核算、投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革的要求,做實(shí)科技創(chuàng)新調(diào)查工作等。
(四)扎實(shí)開展國情國力及重點(diǎn)調(diào)查工作。按照“三經(jīng)普”方案及進(jìn)度安排,進(jìn)一步做好資料匯編及開發(fā)利用工作。積極開展各項(xiàng)重點(diǎn)、抽樣、限下(規(guī)下)調(diào)查工作。
一、本年度所做的工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全。局黨組按照市委、市政府兩個文件和縣中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,于20*年4月組建了科技局中藥材發(fā)展辦公室,由生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任陳建輝同志兼任中藥材發(fā)展辦公室主任、科技局工會主席趙傳知同志配合抓中藥材發(fā)展工作,科技局辦公室副主任吳政隆同志負(fù)責(zé)中藥材發(fā)展辦公室文秘工作??h中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任潘傳柏同志分管中藥材發(fā)展工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,實(shí)現(xiàn)了中藥材發(fā)展工作有人管、有人抓。
2、加強(qiáng)調(diào)研、穩(wěn)步發(fā)展。一是組織了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員到遂寧市中藥材種植基地進(jìn)行了實(shí)地考察、學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是召開了全縣中藥材發(fā)展工作座談會,召集了全縣規(guī)劃發(fā)展中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、惠康藥業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談討論,對全縣中藥材發(fā)展工作進(jìn)行了深入的研討,確立了“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、政策扶持、市場運(yùn)作”的工作思路,從而明確了我縣中藥材發(fā)展的基本方針。
3、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。根據(jù)中藥材發(fā)展市場風(fēng)險大的特點(diǎn),初步擬定在麻柳、碑廟、石梯、堡子、趙家等五個片區(qū)發(fā)展烏梅、白芷、百合、沙參、白芍、紅花等六個中藥材品種。為慎重起見,20*年11月底,我們組織將要種植半夏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一起到閬中市實(shí)地考察半夏種植,通過進(jìn)農(nóng)家,入院壩,實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前半夏由野生變家種的技術(shù)還未成型,屬于科研院校試驗(yàn)種植,并且半夏生產(chǎn)產(chǎn)量低的問題尚未根本解決,故決定暫時放棄發(fā)展半夏。
4、服務(wù)到位,初見成效。一是督促種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植基地,采取對集中成片種植的核心示范園區(qū)進(jìn)行政策優(yōu)惠扶持,給予種子補(bǔ)貼,激發(fā)藥農(nóng)種藥積極性。二是積極為種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系調(diào)運(yùn)中藥材種子。先后為花紅、大灘、堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買白芷種65公斤,紅花種子40公斤。三是組織種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)與中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)四川惠康藥業(yè)簽訂生產(chǎn)銷售合同。讓藥農(nóng)吃下定心丸,按需生產(chǎn),放心生產(chǎn)。四是積極為藥農(nóng)提供信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。帶領(lǐng)堡子鎮(zhèn)新發(fā)展白芷生產(chǎn)的龍嘴村支部、村委一班人到大灘鄉(xiāng)張家店村參觀學(xué)習(xí)白芷種植除草技術(shù),并讓他們兩個村結(jié)成對子,共同發(fā)展,共同致富。五是擬文對全縣中藥材的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的調(diào)查摸底,對我縣今后發(fā)展中藥材規(guī)化布局提供科學(xué)依據(jù)。六是對雷音鋪西山林場中藥材種植基地進(jìn)行了考察調(diào)研。七是督促中藥加工企業(yè)惠康藥業(yè)狠抓烏梅生產(chǎn)并通過GAP認(rèn)證,同時抓好中藥飲片加工生產(chǎn),做大做強(qiáng)中藥材企業(yè)。八是及時起草貫徹市委、市政府關(guān)于發(fā)展中藥材的文件,正在審簽之中。
通過我辦20*年的積極努力,目前已在花紅種植白芷700余畝,可創(chuàng)產(chǎn)值180萬元以上,大灘鄉(xiāng)種植白芷300余畝。可創(chuàng)產(chǎn)值90萬元以上,在堡子鎮(zhèn)種植白芷30畝,紅花20畝,可創(chuàng)產(chǎn)值21萬元。
二、存在的問題。
一是中藥材發(fā)展辦公室人員是新接觸這項(xiàng)工作,不懂業(yè)務(wù)、有待于重新學(xué)習(xí);二是此項(xiàng)工作起步較晚。如東興的百合種子收購和麻柳的沙參種子調(diào)運(yùn)都是因?yàn)榧竟?jié)遲了,導(dǎo)致種植目標(biāo)落空。三是中藥材辦公室沒有必要的辦公設(shè)施設(shè)備,工作環(huán)境與條件有待進(jìn)一步改善。
三、新年中藥材工作打算。
我辦根據(jù)局黨組提出的20*年抓好三件大事中的第一件大事,就是抓中藥材發(fā)展,把中藥材發(fā)展作為農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目來抓,作為亮點(diǎn)工程來抓,作為解決科技局工作有為的問題來抓,并結(jié)合科技進(jìn)村惠民行動和三村建設(shè),做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè),特提出如下打算。
1、立足一個“早”字,繼續(xù)抓好重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),以點(diǎn)帶面。做到早計(jì)劃、早安排。一是盡快催辦以縣政府辦名義貫徹市委、市政府中藥材發(fā)展文件的簽發(fā)。二是及早落實(shí)20*年在全縣重點(diǎn)發(fā)展10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積15000畝,7個品種的中藥材生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。三是提前聯(lián)系種子,提供信息督促基地鄉(xiāng)、村、社藥農(nóng)落實(shí)面積。
2、狠抓一個“建”字,一是因地制宜,督促凡是有中藥材種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材發(fā)展辦公室、建議由分管科技的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為分管領(lǐng)導(dǎo),科技聯(lián)絡(luò)員為中藥材發(fā)展辦公室主任,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材發(fā)展工作有人管,有人抓;也可建立中藥材發(fā)展和各種協(xié)會組織,加強(qiáng)對中藥材發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材發(fā)展納入科技工作年終目標(biāo)考核。二是建設(shè)好科技局中藥材發(fā)展辦公室,建立電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),訂閱中藥材信息技術(shù)方面的報刊雜志,建立完整的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。做到緊跟市場、科學(xué)發(fā)展。
一、牽頭實(shí)施食品安全放心工程,開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
1—5月份,承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。一是牽頭實(shí)施食品安全放心工程,下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實(shí)施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標(biāo)》,召開全縣實(shí)施食品安全民生工程調(diào)度會,做到全縣食品安全工作有安排、有責(zé)任。二是牽頭開展食品添加劑專項(xiàng)整治活動,先后召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會議6次、開展聯(lián)合執(zhí)法活動3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場宣傳活動1次、編印《食品添加劑專項(xiàng)整治特刊》3期、散發(fā)專項(xiàng)整治通告和宣傳材料4000份。3月24日,通過了省政府的督查。三是做好重點(diǎn)時段的食品安全工作,對清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的督察,召開全縣學(xué)校食品安全工作會議,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動,下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹食品安全法的通知》,組織開展《食品安全法》現(xiàn)場宣傳活動1次,向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈送《食品安全法》讀本3600本。
從6月1日起,根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,我局開始履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個月來,我們著重做了五個方面的工作,確保政府機(jī)構(gòu)改革過渡期內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時在縣行政服務(wù)中心設(shè)置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”,已辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》49件。二是對高考、中考期間考生集中就餐的飯店實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查,處理、轉(zhuǎn)辦舉報投訴4起,并針對夏季高溫期間的餐飲安全問題通過縣電視臺向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神,制定我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案,開展好為期2年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作;8月上旬在城區(qū)開展了集中執(zhí)法檢查活動,重點(diǎn)檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務(wù)點(diǎn)25家。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作,聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動,檢查中小學(xué)食堂17家。五是全力做好2009中國安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,派駐執(zhí)法人員實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,督促接待單位規(guī)范操作。
二、開展藥品市場整治,規(guī)范藥品市場秩序
一是實(shí)行分片包保區(qū)域責(zé)任制,開展藥品市場春季大檢查活動,著重檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp、gmp的情況,并依法處理。活動期間監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)120家、藥品經(jīng)營企業(yè)65家。二是以品種為重點(diǎn),開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復(fù)方制劑的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署,積極應(yīng)對甲型h1n1流感,對縣城42家藥品經(jīng)營企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展了甲型h1n1流感防控藥械專項(xiàng)檢查。四是以實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)格藥品市場準(zhǔn)入資格,提高零售藥店設(shè)置條件,初審設(shè)置零售藥店10家,換發(fā)到期《藥品經(jīng)營許可證》9家,辦結(jié)藥品經(jīng)營許可事項(xiàng)變更16家,實(shí)施gsp認(rèn)證20家。五是強(qiáng)化藥品市場日常監(jiān)管,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到90%,對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%,加強(qiáng)gmp、gsp認(rèn)證后的跟蹤管理,推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的制度化、規(guī)范化建設(shè)。六是加大稽查工作力度,繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢,立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起,已結(jié)案34起。七是重視做好藥品不良反應(yīng)、藥品違法廣告的監(jiān)測工作,上報藥品不良反應(yīng)42例,向縣工商部門移送違法藥品廣告3例;與此同時,繼續(xù)開展家庭過期失效藥品回收活動,收回家庭過期失效藥品160個品種。八是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),召開了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)表彰暨協(xié)管員培訓(xùn)會議,擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商,表彰了5個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進(jìn)協(xié)管員,對27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。5月份,我縣被評為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位。九是加大技術(shù)監(jiān)督力度,開展藥品監(jiān)督抽檢工作,按計(jì)劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業(yè)幫扶年活動”,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、人才服務(wù)的優(yōu)勢,積極主動抓好神鹿藥業(yè)二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作,免費(fèi)培訓(xùn)安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍(安徽)藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改
縣委,縣政府高度重視,成立高規(guī)模的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府制定了《縣關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》,先后召開醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次,研究解決醫(yī)改中碰到的問題。
二、基本醫(yī)療保障水平逐步提高
全縣已基本形成城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)的全民醫(yī)保格局,且參保人數(shù)、報銷比例保障水平不斷提高。利用民生工程,繼續(xù)開展白內(nèi)障復(fù)明術(shù),全年共計(jì)完成白內(nèi)障復(fù)明術(shù)303例。開展兒童白血病、先天性心臟病初篩工作,將兒童白血病納入免費(fèi)救治范圍,目前我縣共篩查出現(xiàn)4例兒童白血病其中2例轉(zhuǎn)省級定點(diǎn)醫(yī)院治療,先天性心臟病11例。
三、國家基本藥物制度試點(diǎn)工作正式啟動
根據(jù)省、市要求,我縣四個中心衛(wèi)生院自從2010年元月始實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銷售藥品全部按進(jìn)價實(shí)行零差率銷售?;舅幬锶考{入醫(yī)保報銷范圍,其中新農(nóng)合對基本藥物報銷比例提高10%,落實(shí)基本藥物政府補(bǔ)償政策,1-10月份,共計(jì)補(bǔ)償56.58萬元。通過此項(xiàng)政策,一是藥品價格明顯下降,藥品價格下降比例為20%;二是就診人數(shù)逐步增加,其中門診40477人次,同比增長51%,住院4021人次,同比增長53.35%;三是群眾受益逐步顯現(xiàn),門診次均收費(fèi)水平下降24.2%,人均住院藥費(fèi)下降22.4%。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全
已完成溫泉中心衛(wèi)生院,蘇家垱中心衛(wèi)生院等18個國債資金項(xiàng)目建設(shè),縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。按《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)》要求,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制核定工作。已安排公開招聘4名醫(yī)技人員和4名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
全年完成44名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員及298名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學(xué)繼續(xù)再教育和培訓(xùn)進(jìn)修工作。全面完成90個村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作也正式啟動。
五、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高
為了扎實(shí)推進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作,縣政府制定了《縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案》,成立了縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣衛(wèi)生局制定了《農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目考核細(xì)則》,將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。目前已完成宣傳發(fā)動、項(xiàng)目培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等工作,全縣已完成農(nóng)村居民健康檔案建檔76927人次,其中0-3歲兒童11759人,孕產(chǎn)婦3078人,65歲以上老年人23395人,高血壓8424人,糖尿病2039人,重癥精神病患者420人,其他人群27812人。完成重點(diǎn)人群血常規(guī)、尿常規(guī)、B超、心電圖、血糖檢查16345人,基本完成了上級下達(dá)的農(nóng)村基本衛(wèi)生公共服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目工作。
1、召開食品藥品安全委員會辦公室會議。*月*日,*縣食品藥品安全委員會辦公室會議在縣政府常務(wù)會議室召開,縣政府副縣長周友泉及縣食品藥品安全委員會相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議主要議程是對食品放心工程三年規(guī)劃和省級食品安全示范縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況督查工作進(jìn)行布署。
2、下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“*”節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》。要求各成員單位一要加強(qiáng)組織節(jié)日的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;二要突擊監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)作,形成監(jiān)管合力,做好節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治工作;三要加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,設(shè)立舉報電話并向社會公布,并做好值班工作;四要加強(qiáng)宣傳工作,增強(qiáng)人民群眾食品安全意識。
3、開展了食品放心工程三年規(guī)劃和省級食品安全示范縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況督查工作。*月*日至*月*日,由縣目標(biāo)委牽頭,縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣食品藥品安全委員會辦公室組成督查組,對食品安全各環(huán)節(jié)主要監(jiān)管部門和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了督查。此次督查采取聽取匯報、查看資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。督查組制定了《省級食品安全示范縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況督查實(shí)施細(xì)則》,明確43項(xiàng)檢查內(nèi)容,并依此為標(biāo)準(zhǔn),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全各環(huán)節(jié)相關(guān)監(jiān)管部門逐條對照檢查,并對種植養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、餐飲業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
4、編發(fā)食品安全工作簡報一期,編發(fā)食品安全工作信息8條。
二、加強(qiáng)藥品監(jiān)管,藥品市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范
1、對興奮劑專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動員、責(zé)任再落實(shí)、工作再強(qiáng)化。對弘順、東升等藥品批發(fā)零售企業(yè)25家進(jìn)行GSP跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素等藥品的經(jīng)營資質(zhì)、購貨渠道等情況,對存在問題的企業(yè)限期整改。
2、對南坪、五溝等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),培訓(xùn)183人次。
3、配合市快檢車開展藥品抽樣工作。對弘順公司等3家藥品批發(fā)企業(yè)和百善鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、雙堆鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的21家藥品零售企業(yè)進(jìn)行藥品抽樣,共抽取樣品46批次。
4、繼續(xù)做好藥品醫(yī)療器械廣告檢測及不良事件上報工作。*月份監(jiān)測藥品違法廣告1例,上報藥品不良反應(yīng)3例。
三、加大打擊制售假劣行為,藥品市場進(jìn)一步規(guī)范
1、對協(xié)和醫(yī)院、鐵佛大藥房等單位經(jīng)營使用藥品醫(yī)療器械情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。共檢查涉藥單位25家,出動執(zhí)法人員42人次,執(zhí)法車輛20臺次,立案5起,現(xiàn)場處罰10起,罰沒款4.46萬元。
2、及時辦理市藥品檢驗(yàn)所發(fā)出的不合格藥品檢驗(yàn)報告書的送達(dá)立案工作。四月份共收到不合格藥品檢驗(yàn)報告書9份,立案4起,結(jié)案1起,罰沒款558.60元。
四、加強(qiáng)黨支部建設(shè),開展反腐倡廉推進(jìn)年活動
1、召開黨支部委員會會議,討論張亞洲、倪群兩同志是否能按照規(guī)定轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。根據(jù)個人工作表現(xiàn)、黨小組意見和黨內(nèi)外群眾座談意見,一致認(rèn)為已基本具備黨員條件,同意兩同志轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。并進(jìn)行公示。
2、及時召“開反腐倡廉推進(jìn)年”活動動員大會,成立了反腐倡廉推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的活動實(shí)施方案,責(zé)任到人,層層落實(shí)。
五、注重宣傳,提升機(jī)關(guān)形象
在報刊、網(wǎng)站等媒體發(fā)表信息8條,編發(fā)廉政??⑹称匪幤泛唸?期,更好的宣傳局的形象。
5月份工作計(jì)劃
1、對各單位在督查工作中提出的問題進(jìn)行整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
2、加強(qiáng)與各相關(guān)成員單位聯(lián)系,及時食品安全工作信息。
3、繼續(xù)開展GSP跟蹤檢查及認(rèn)證工作,加強(qiáng)對違法食品藥品廣告檢測,加大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告力度,開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營零售企業(yè)的培訓(xùn)工作,大力打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2015年縣創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會后,我局迅速行動,多次召開局務(wù)會議專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作,制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案以及餐飲行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和三個創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)工作組,分別按工作內(nèi)容、區(qū)域、進(jìn)度進(jìn)行分解,舉全局之力,形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、建立了餐飲食品衛(wèi)生和安全工作制度。我局建立了餐飲食品衛(wèi)生和安全工作制度,每周召開1次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,聽取各個小組的工作意見和建議,研究部署下一階段的重點(diǎn)工作。遇到重大事情及時召開工作會,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位研究解決問題。從制度上保障了餐飲行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作的有序推進(jìn)。同時,對本單位的衛(wèi)生確定專人負(fù)責(zé)。
3、認(rèn)真分解落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)。按照全縣創(chuàng)衛(wèi)工作總體安排,我局與各個股室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對縣城各餐飲經(jīng)營者發(fā)放了創(chuàng)衛(wèi)知識和食品安全的有關(guān)規(guī)定,我局創(chuàng)衛(wèi)辦加強(qiáng)督促檢查,并定期通報督查結(jié)果。
一是組織開展系列宣傳咨詢活動。我們做好了創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作,在醒目位置懸掛創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳橫幅,在宣傳櫥窗開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識。我局還印制了《餐飲業(yè)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化細(xì)則》,組織監(jiān)督員發(fā)放到全縣各相關(guān)經(jīng)營單位,并對創(chuàng)建工作具體要求進(jìn)行講解和指導(dǎo)。還在__廣場聯(lián)合舉辦了《食品安全法》和創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接受群眾咨詢1000余人次,發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)工作細(xì)則、食品安全宣傳資料5000多份。
二是認(rèn)真開展《食品安全法》和創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)知識培訓(xùn)。我局組織專人深入餐飲服務(wù)單位宣講食品安全相關(guān)知識,舉辦創(chuàng)建食品安全示范店相關(guān)知識培訓(xùn)班,邀請轄區(qū)內(nèi)大型餐飲單位責(zé)任人和申請創(chuàng)建食品安全示范店的餐飲單位負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),累計(jì)參培300余人次,發(fā)放“__縣食品藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)資料”500多份。
2015年來我局共出動衛(wèi)生監(jiān)督員800余人次,車輛200余臺次,對縣城范圍內(nèi)的“五小”行業(yè)即200余家家餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行了摸底檢查和創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)。我們每到一家單位,均認(rèn)真按照創(chuàng)衛(wèi)工作督導(dǎo)檢查表的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對不合格單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書,要求所有經(jīng)營單位必須在店內(nèi)醒目位置亮出餐飲服務(wù)許可證、食品安全管理制度,建立食品安全監(jiān)管檔案,所有從業(yè)人員持證掛牌上崗。嚴(yán)格要求各餐飲單位有三證:餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員有健康證,餐飲用具消毒合格證;對食品、餐飲具等按規(guī)定存放、分類清洗,配備專用餐具消毒保潔設(shè)施,標(biāo)志清楚, 防蚊、防塵、防鼠“三防”措施到位,生熟食品嚴(yán)格分開,工作間嚴(yán)格分開;周圍環(huán)境干凈整潔,離坑式廁所25米以上;有臺帳資料備查等 。
幾個月來我局共對近40家申請辦證單位進(jìn)行現(xiàn)場審查,發(fā)放餐飲服務(wù)許可證近40個。
1、監(jiān)督對象餐飲行業(yè)數(shù)量多,我局人員少,力量薄弱。經(jīng)摸底檢查,縣城涉及200余家單位,而我局食品安全監(jiān)管人員少,力量弱,工作量大,加上時間緊迫,工作難度可想而知。
2、監(jiān)督對象認(rèn)識不到位,對創(chuàng)建工作支持率低。我局對全縣200多家餐飲經(jīng)營單位至少進(jìn)行了四次以上的督導(dǎo)、指導(dǎo),至少有50家單位根本不予配合支持,影響全局。
3、監(jiān)督對象不符合辦證條件的達(dá)80%以上,不發(fā)證影響創(chuàng)衛(wèi)分?jǐn)?shù),發(fā)證又存在嚴(yán)重的食品安全隱患,取締了則涉及面大影響廣,因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)中很多是下崗職工為生計(jì)開辦的,左右為難。
1、請縣政府組織對無證經(jīng)營戶進(jìn)行一次聯(lián)合集中整治。
2、對條件太差又拒不整改的經(jīng)營戶由政府組織進(jìn)行依法關(guān)門停業(yè)、整改或取締。