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2012 年是深入開展法制宣傳教育、落實(shí)六五普法規(guī)劃的第一年, 也是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。我校的法制建設(shè)工作,全面 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹十七大精神,全面落實(shí)“六五”普法工作 目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象及要求,堅(jiān)持走“法律特色學(xué)校”之路,大膽提出“從 小學(xué)法律,長(zhǎng)大成棟梁”的法律學(xué)習(xí)環(huán)境,開創(chuàng)了學(xué)校工作的新局面。 現(xiàn)將工作總結(jié)如下: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,堅(jiān)持普法工作。 由學(xué)校校長(zhǎng)、黨支部書記常新組長(zhǎng),各部門及各班主任為組員, 積極配合。我校通過(guò)為學(xué)生建立“從小學(xué)法律,長(zhǎng)大成棟梁”的法律 學(xué)習(xí)環(huán)境;為學(xué)生家長(zhǎng)建立校內(nèi)家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)雙管齊下作好家長(zhǎng)的法 律及相關(guān)培訓(xùn)工作,提高流動(dòng)兒童家長(zhǎng)和留守兒童監(jiān)護(hù)人教育水平; 為孩子們創(chuàng)造“學(xué)校放假,社區(qū)開學(xué)”假期環(huán)境,在假期為孩子們提 供開闊視野,影響行為構(gòu)建活動(dòng);為“流動(dòng)兒童”和“留守兒童”創(chuàng) 設(shè)了社區(qū)、家庭、學(xué)校三聯(lián)動(dòng)的良好生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,為孩子們 創(chuàng)造了和諧發(fā)展、健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)法律的環(huán)境。
二、強(qiáng)化建設(shè)意識(shí),狠抓措施落實(shí)。 學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生 77 名,我們把學(xué)生在校學(xué)習(xí)法律、在家宣傳法律, 學(xué)生家長(zhǎng)在社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)法律、在家與孩子一起探討法律問(wèn)題有 機(jī)的結(jié)合起來(lái),做到法律知識(shí)一進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校,二進(jìn)學(xué)生課程課表,家 長(zhǎng)學(xué)習(xí)由學(xué)校自編的學(xué)習(xí)資料《學(xué)好法律、做好家長(zhǎng)》,學(xué)生學(xué)法律 有自編資料《法治教育讀本》,做到教師、教案、課時(shí)三到位,在全 校師生和家長(zhǎng)中進(jìn)行了普法教育。 三、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法任務(wù)、對(duì)象及要求,開展多種形式的 普法活動(dòng)。 我校不但把法制教育納入到課程之中,使之有效地與學(xué)校的德育、 紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識(shí),我校每年舉辦一次普法宣傳活動(dòng)。我們每年與社區(qū)聯(lián)合,組織家長(zhǎng)聽一 次法律專家的專題講座,給家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)與法官交流、咨詢的機(jī)會(huì),在學(xué) 生放假回到社區(qū)時(shí), 請(qǐng)鎮(zhèn)派出所的干警向?qū)W生講法律知識(shí)和有關(guān)案例, 收到了明顯的效果。 通過(guò)這一年來(lái)的普法工作實(shí)踐,我們嘗到了前所未有的成功和快 樂(lè)。學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)、教師法律知識(shí)水平的提高,對(duì)教育工作的開展、 課程改革的深入進(jìn)行和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。實(shí)踐 證明,“六五”普法工作具有廣義性、客觀性和實(shí)用性,我們將以依 法治校、普法興校為學(xué)校的工作重點(diǎn),在廣泛學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校各類成功 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)期、深入、科學(xué)的進(jìn)行實(shí)踐層面上的提升,為學(xué)校 的發(fā)展多做實(shí)實(shí)在在的工作。
法制宣傳教育工作是提高全民素質(zhì)、推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要保障。自“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái),我會(huì)高度重視“六五”普法工作,把普法工作納入重要議事日程,實(shí)行普法責(zé)任制,列入各年度工作目標(biāo)管理,統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一督察考核。
一是健全普法組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng),副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng),全體職工為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立社區(qū)普法辦公室,指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作。定期召開普法專題會(huì)議,制定“六五”普法規(guī)劃、年度計(jì)劃,研究部署普法依法治理工作,制定“法治城市”建設(shè)活動(dòng)方案、“法律七進(jìn)”活動(dòng)方案以及結(jié)合新形勢(shì)開展的其它法律法規(guī)宣傳,及時(shí)解決普法工作中存在的疑難問(wèn)題。
二是成立普法教育宣傳隊(duì)伍。按照普法依法治理工作要求,專門選配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有工作責(zé)任心的工作人員擔(dān)任法制宣傳骨干,并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成了由普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員等組成的普法依法治理隊(duì)伍,提升了普法依法治理整體效果。
三是健全普法工作機(jī)制。為切實(shí)做好普法工作,建立健全了普法培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳、考核制度,建立和完善普法工作機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)普法依法治理工作深入開展,為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),圍繞中心,全面開展法制宣傳教育
(一)加強(qiáng)干部職法制教育。將法律學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,堅(jiān)持黨員干部集體學(xué)法,通過(guò)黨支部學(xué)法、干部每月集體學(xué)法、參加法制講座培訓(xùn)等形式,組織干部職工系統(tǒng)《憲法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī),每季度還組織為期半天的普法骨干培訓(xùn),并將學(xué)法和法制考試納入年度考核,干部職工的法律意識(shí)、法制觀念、法制服務(wù)水平明顯提高。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育。積極開展法制宣傳專項(xiàng)活動(dòng),每年在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6.26禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日開展宣傳咨詢活動(dòng)6次以上,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度,廣泛宣傳了《憲法》、《公務(wù)員法》、《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《省法律援助辦法》、《條例》等法律法規(guī)、政策,特別是加強(qiáng)了對(duì)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等與工作結(jié)合密切法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。兩年多來(lái),共開展大型宣傳咨詢活動(dòng)7余次,辦法制宣傳專欄10余期,在每年的助殘日期間,與區(qū)司法局一起開展殘疾人法律援助,共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料2000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢達(dá)100人次。同時(shí)定期邀請(qǐng)司法局的法律工作者為殘疾人上法制課,共有500余人參加了培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)情報(bào)信息工作,注重發(fā)現(xiàn)和化解各種不穩(wěn)定因素
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實(shí)。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長(zhǎng)李軍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊信艷、紀(jì)檢組長(zhǎng)笪邦祥任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來(lái),局黨組每年都要召開2-3次黨組會(huì)議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問(wèn)題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實(shí)。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和各個(gè)年度的普法依法治理工作要點(diǎn),將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實(shí)做到了年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實(shí)處。
(三)保障措施落實(shí)。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,局機(jī)關(guān)每年安排1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報(bào)送和檔案管理工作落實(shí)。工作中,我們及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報(bào)道工作中的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國(guó)普法網(wǎng)、中國(guó)民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點(diǎn),普法依法治理堅(jiān)持“四個(gè)面向”
(一)堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來(lái),我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長(zhǎng)李軍走進(jìn)課堂和會(huì)堂,為市委黨校“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級(jí)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國(guó)民族宗教政策法規(guī)及基本知識(shí)。
(二)堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)干部開展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅(jiān)持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會(huì)并開展交流活動(dòng)。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅(jiān)持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日?qǐng)?bào)、荊門電視臺(tái)、荊門廣播電臺(tái)等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型?!肚G門日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個(gè)條例”知識(shí)。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個(gè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(四)堅(jiān)持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),近年來(lái)我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是出臺(tái)文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實(shí)施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對(duì)面宣講宗教政策法規(guī)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)解答宗教界人士提出的各種問(wèn)題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號(hào)50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會(huì)開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們?cè)谇G門日?qǐng)?bào)頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識(shí)問(wèn)答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識(shí)。
在總結(jié)工作的同時(shí),也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳面有待擴(kuò)寬,普法工作點(diǎn)多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強(qiáng)等問(wèn)題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實(shí)可行的措施,扎實(shí)推進(jìn)民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
荊門市民族宗教事務(wù)局
一、工作任務(wù)
全面檢查局機(jī)關(guān)、所屬各二級(jí)單位五年以來(lái)普法工作開展情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善工作資料,查找問(wèn)題不足,切實(shí)做好“六五”普法終期迎檢準(zhǔn)備工作,推動(dòng)《市體育局“六五”普法規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),為繼續(xù)做好“七五”普法工作,推進(jìn)法治建設(shè)走在全省前列營(yíng)造良好法治氛圍。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動(dòng)員,精心部署,自下而上地做好“六五”普法迎檢各項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,掌握了解真實(shí)情況,總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘、培育亮點(diǎn),查找工作中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,推動(dòng)普法工作深入開展。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、所屬各二級(jí)單位要通力合作,溝通協(xié)調(diào),建立完善工作運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮各單位各部門的積極性,互相配合,努力使迎檢的過(guò)程成為凝聚各方共識(shí),合力推進(jìn)法治宣傳教育工作的過(guò)程。
三、迎檢主要內(nèi)容及方法
“六五”普法迎檢的主要內(nèi)容是:(一)“六五”普法規(guī)劃和《XX省法制宣傳教育條例》的貫徹執(zhí)行情況。(二)憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等普法重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、外來(lái)務(wù)工人員、社區(qū)居民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法的情況。(四)面向社會(huì)開展經(jīng)常性法治宣傳活動(dòng),特別是圍繞黨委政府中心工作開展主題宣傳活動(dòng)情況。(五)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)情況等。
具體內(nèi)容參照“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收資料目錄準(zhǔn)備。
四、實(shí)施步驟
工作從5月開始,9月份結(jié)束(具體時(shí)間以上級(jí)文件通知為準(zhǔn)),具體分四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段。(2015年5月中旬至5月31日)
局機(jī)關(guān)辦公室、所屬各二級(jí)單位要對(duì)照本驗(yàn)收方案,召開專門會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。(2015年6月1日至6月30日)
局機(jī)關(guān)辦公室、所屬各二級(jí)單位對(duì)照“六五”普法迎檢工作責(zé)任一覽表,重點(diǎn)結(jié)合工作任務(wù)和要求,認(rèn)真梳理本單位六五普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況,形成“可聽、可看、可查”的經(jīng)驗(yàn)做法。局辦公室將“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報(bào)送市依法治市辦審查驗(yàn)收。所屬各二級(jí)單位將其“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報(bào)送局辦公室審查驗(yàn)收。
(三)檢查階段。(2015年7月1日至8月30日)
市檢查驗(yàn)收組對(duì)各單位進(jìn)行實(shí)地檢查。
五、工作要求
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所屬各二級(jí)單位要精心組織,周密安排,把做好“六五”普法迎檢工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大工作,結(jié)合實(shí)際,制定迎檢方案和措施,認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署,確保考核驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。
一、工作開展基本情況
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),提高“六五”普法執(zhí)行力
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府及時(shí)組織召開全縣“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),研究制定下發(fā)了全縣“六五”普法規(guī)劃??h人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位都能按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,把“六五”普法工作擺上重要位置。全縣上下建立了齊抓共管、層層落實(shí)的良好機(jī)制。
2、細(xì)化普法網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)調(diào)整了縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立和完善了各項(xiàng)工作制度。全縣上下建有普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、大學(xué)生村官普法員、普法志愿者隊(duì)伍,形成了有專人負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),有力地加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,確保了“有人管事,有人做事”。
3、深化制度建設(shè)。先后研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、學(xué)法培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、青少年學(xué)法、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法、個(gè)體工商戶學(xué)法、流動(dòng)人員學(xué)法、村民學(xué)法、外出務(wù)工人員學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等一系列普法規(guī)章制度,從而保證了普法工作得以規(guī)范有序的推進(jìn)。
4、量化考核內(nèi)容。將普法工作搭載進(jìn)法治建設(shè)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)年度目標(biāo)考核內(nèi)容中,對(duì)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施雙月考和季度考,及時(shí)下達(dá)整改通知書,使問(wèn)題整改得到有效落實(shí)。同時(shí),我們注重積累和收集資料,建立普法檔案,抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2014年3月份,縣委、縣政府對(duì)全縣“六五”普法工作中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以了表彰。
(二)突出重點(diǎn),提高“六五”普法影響力
1、圍繞法治思維,突出黨員干部學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)和“五述”考核等制度,在全縣范圍內(nèi)開展“法•德講堂”活動(dòng);注重加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育,舉辦全縣公務(wù)員“5+X”法治理念培訓(xùn)班;積極參與組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。對(duì)司法人員和行政執(zhí)法人員全面實(shí)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試持證上崗制度,組織每年不少于60課時(shí)的法律知識(shí)更新培訓(xùn)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng),提高其運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、推動(dòng)工作、化解矛盾和解決問(wèn)題的能力。
2、圍繞法治校園,培養(yǎng)青少年學(xué)法用法。建立了全縣青少年法制教育基地,組織全縣中小學(xué)生定期輪流到此接受法制教育;全縣各中小學(xué)校都配備了專職法制副校長(zhǎng)和校外法制輔導(dǎo)員;各中小學(xué)法制教育做到了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”;組織縣普法講師團(tuán)到各中小學(xué)開展“法制講座”、“普法書場(chǎng)”、舉辦法制演講、征文、專題講座、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等活動(dòng),從不同側(cè)面,通過(guò)多種形式對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育。
3、圍繞法治經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化企業(yè)管理人員學(xué)法用法。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度,邀請(qǐng)律師為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者上法制課。對(duì)企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和亟需解決的法律問(wèn)題,邀請(qǐng)律師講授與解答,依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。2012年6月份,開發(fā)區(qū)管委會(huì)邀請(qǐng)省人社廳法律專家來(lái)盱舉辦了園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、引資單位項(xiàng)目幫辦人員的法制講座,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)管理者和政府幫辦人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),有力地促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理和依法維權(quán)。
4、圍繞新農(nóng)村建設(shè),深化農(nóng)民學(xué)法用法??h司法局始終把農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),我局完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角(柜)工程,利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及縣委黨校培訓(xùn)基地,提高農(nóng)村兩委干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì);健全和完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍,推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法,推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,加強(qiáng)基層法制宣傳教育??h法院積極開展“巡回法庭”活動(dòng),把開庭地點(diǎn)移到村頭、田頭,讓老百姓參與,從中接受法制教育,把法制宣傳工作滲透到基層。
5、圍繞社會(huì)治理,落實(shí)流動(dòng)人口學(xué)法用法。我縣每年都有十幾萬(wàn)的外出務(wù)工人員,為確保勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)利不受侵害、勞務(wù)輸出人員在外不走上違法犯罪道路,縣普法辦聯(lián)合縣勞務(wù)辦要求縣各培訓(xùn)學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞務(wù)輸出人員和進(jìn)城務(wù)工人員加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn),并為他們編印了《進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助手冊(cè)》。每年縣司法局都組織開展“農(nóng)民工法制宣傳周”、送法走進(jìn)房產(chǎn)商品交易會(huì)、春節(jié)勞務(wù)用工招聘會(huì)等活動(dòng)。
(三)多措并舉,提高“六五”普法覆蓋率
1、拓寬普法宣傳陣地。一是利用電視媒體普及法律,縣政法委創(chuàng)辦了《舉案說(shuō)法》、《政法在線》專欄節(jié)目,縣公安局開設(shè)了《山城警方》欄目;二是在《XX日?qǐng)?bào)》設(shè)立《政法綜治》???,每半月一版,精心策劃。設(shè)置了《法在身邊》、《與法同行》、《政法視線》、《法援熱線》、《政法動(dòng)態(tài)》、《創(chuàng)建大舞臺(tái)》等幾大專欄;三是建立了《XX法制網(wǎng)》、《XX政法網(wǎng)》、《XX司法行政網(wǎng)》,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法制宣傳。2014年以來(lái),又先后開設(shè)了XX普法微博、XX普法微信等普法新產(chǎn)品。幾年來(lái),多篇新聞稿件在市級(jí)以上新聞媒體及網(wǎng)站上刊登播放。
2、推廣“六大工程”。一是實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程。將其打造成廣大人民群眾喜愛(ài)的“淘寶屋”。省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市“法治文化鄉(xiāng)村行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式先后在我縣舉行,2011年11月,我縣被表彰為全省農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)示范區(qū),位列第一,成為全省的標(biāo)桿;二是實(shí)施“大篷車”送法下鄉(xiāng)工程。聘請(qǐng)縣黃梅劇團(tuán)為縣普法藝術(shù)團(tuán)開展法制文藝演出大篷車送法下鄉(xiāng)活動(dòng),浙江、安徽、蘇南等多個(gè)市、縣先后來(lái)我縣學(xué)習(xí)考察。三是實(shí)施“課間十分鐘”普法工程。利用全縣統(tǒng)一開展“課間十分鐘,工作間歇大課堂活動(dòng)”這個(gè)平臺(tái),融入法律知識(shí),開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng);四是實(shí)施“說(shuō)法評(píng)事”工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)“說(shuō)法評(píng)事”平臺(tái),綜合法治宣傳、矛盾調(diào)處、人民等幾大職能,針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅母黝惷茉V求,以法律、法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)逐一予以引導(dǎo)、調(diào)處和化解,將矛盾化解在基層一線的同時(shí),還達(dá)到了很好的法制宣傳教育效果;五是實(shí)施“短信通”工程。利用領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)播報(bào)平臺(tái),設(shè)立普法園地欄目,每天發(fā)送一條以新法概述、法律常識(shí)、法律名人名言,法律諺語(yǔ)、法律迷語(yǔ)為內(nèi)容的普法短信,受到了廣泛好評(píng);六是實(shí)施“普法夜市”工程。針對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口的盲區(qū)、盲點(diǎn),通過(guò)在中心廣場(chǎng)安裝電子顯示屏,滾動(dòng)播放平安法治、法律法規(guī)知識(shí),讓市民在休閑娛樂(lè)中接受法制宣傳教育。
3、推行節(jié)點(diǎn)普法宣傳。2011年以來(lái),縣司法局每年都把“12.4”全國(guó)憲法日暨法制宣傳日,作為普法宣傳的重點(diǎn)工作,除積極組織參加全縣大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)外,還結(jié)合我縣實(shí)際,組織普法成員單位及司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)開展綜合普法宣傳活動(dòng)。另外,還充分利用“3.8”婦女節(jié)、綜治宣傳月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“安全生產(chǎn)月”、“6.24”國(guó)際禁毒日、“6.25”土地日等有利時(shí)機(jī),組織縣相關(guān)部門開展各類相應(yīng)的專題法制宣傳工作,確保全年法制宣傳不斷檔,保證普法宣傳的連續(xù)性。
4、推開多種普法形式。一是積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織縣“六五”普法講師團(tuán)成員每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次開展法制講座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在司法所普遍設(shè)立“法制宣傳輔導(dǎo)站”,經(jīng)常開展法律咨詢活動(dòng),發(fā)放法律書籍和資料;二是聯(lián)合縣委政法委、縣住建局、縣電信公司以“政府搭臺(tái)、企業(yè)資助”的方式在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置法制宣傳欄為內(nèi)容的平安法治宣傳陣地。三是全面推進(jìn)法治文化建設(shè)。完成縣級(jí)法治文化公園建設(shè),近期也將完成縣級(jí)法制宣傳教育中心建設(shè);大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居法治文化示范點(diǎn)建設(shè),通過(guò)舉辦讀書節(jié)、書畫作品巡回展、送法律書、送電影下鄉(xiāng)等一系列活動(dòng)與文化建設(shè)融合,提升法治文化建設(shè)的滲透度。
5、推進(jìn)民主法治建設(shè)。縣司法局和縣法治辦、縣民政局根據(jù)國(guó)家司法部和民政部關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開展民主法治示范村(居)建設(shè)活動(dòng)的要求,聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于在全縣農(nóng)村開展民主法治示范村(居)建設(shè)活動(dòng)的通知”。通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng),積極組織申報(bào)創(chuàng)建。到目前為止,全縣255個(gè)村、社區(qū)已全部獲得縣級(jí)“民主法治村、社區(qū)”,已獲得省級(jí)“民主法治示范村、社區(qū)”68個(gè);市級(jí)“民主法治村、社區(qū)”247個(gè)。
二、存在問(wèn)題及不足
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,縣域治理水平與法治環(huán)境不斷提升,群眾法治意識(shí)在不斷提高,但是學(xué)法用法能力與自身對(duì)法治社會(huì)的要求有差距,普法工作與現(xiàn)實(shí)需求還存在一定差距,其中外來(lái)流動(dòng)人口、特殊人群、青少年等群體學(xué)法用法能力還需進(jìn)一步提升。
(一)發(fā)展還不夠平衡。一是從普法重點(diǎn)對(duì)象來(lái)看。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員重工作,輕學(xué)法;青少年重書本知識(shí)掌握,輕法治精神培養(yǎng),全縣青少年犯罪率在全市還較高;農(nóng)民重生存發(fā)展,輕法律保護(hù)。二是從普法單位來(lái)看,企事業(yè)單位重技術(shù)技能培訓(xùn),輕法律知識(shí)學(xué)習(xí);“誰(shuí)主管,誰(shuí)普法,誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則有時(shí)還沒(méi)有得到很好落實(shí),執(zhí)法單位重事后處罰,輕事前教育。建議縣委、縣政府建立相關(guān)剛性制度,以促進(jìn)各單位各部門進(jìn)一步加大學(xué)法力度,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng),真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法。
(二)普法經(jīng)費(fèi)還需提高。根據(jù)省市要求,“六五”普法期間,要按照年人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn),將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)地方財(cái)力和法制宣傳教育工作任務(wù),適當(dāng)提高保障水平。若按我縣現(xiàn)有人口78萬(wàn)計(jì)算,每年縣財(cái)政撥付法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在39萬(wàn)元,而現(xiàn)縣財(cái)政每年按74萬(wàn)人口計(jì)算,年人均僅0.2元列入預(yù)算。今年“六五”普法工作驗(yàn)收在即,城鄉(xiāng)法治文化陣地建設(shè)、宣傳費(fèi)、資料費(fèi)等開支相對(duì)較大,懇請(qǐng)縣委、縣政府將我縣將“六五”普法經(jīng)費(fèi)追加到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中去,專款專用。
(三)陣地建設(shè)還需加強(qiáng)。一是從縣級(jí)層面來(lái)講?!皠δ懛Q心”法治文化廣場(chǎng)(縣級(jí)法治文化陣地)已建成,縣級(jí)法制宣傳教育中心正在加緊建設(shè)中,青少年法制教育中心也已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段,預(yù)計(jì)上半年能夠完成。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居層面來(lái)講。根據(jù)省、市要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)都要建有法治文化陣地,且對(duì)于法治文化陣地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)呈逐年增高趨勢(shì),而目前可能是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,導(dǎo)致此項(xiàng)建設(shè)工作推進(jìn)緩慢。三是普法隊(duì)伍建設(shè)還需提高。目前我縣各級(jí)普法隊(duì)伍存在投入不夠、人員不足、經(jīng)驗(yàn)不深等問(wèn)題。建議今后縣政府將民主法治(示范)村(居)、法治文化陣地和普法隊(duì)伍建設(shè)納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大目標(biāo)考核,以督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大此項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。
三、下一步工作打算
下一步,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索新形勢(shì)下的工作方法,開拓進(jìn)取、扎實(shí)苦干、奮勇爭(zhēng)先,努力使我縣的法治化建設(shè)更加完善,大力營(yíng)造“六五”普法迎檢考核的濃厚氛圍,務(wù)求順利通過(guò)省市驗(yàn)收。
(一)圍繞“六五”普法考核提升普法質(zhì)效。今年是六五普法總結(jié)驗(yàn)收之年,我們?cè)谏习肽陮⑴e辦一次面向全縣法制宣傳教育成員單位的骨干培訓(xùn)班,重點(diǎn)講授“六五”普法考核驗(yàn)收有關(guān)內(nèi)容。省市驗(yàn)收檢查前,在XX全縣范圍內(nèi)開展完成“六五”普法總結(jié)檢查工作,完善并創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)將考評(píng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法制宣傳教育的有力杠桿,建立健全法制宣傳教育工作體制和機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)各成員單位形成齊抓共管的工作格局;在系統(tǒng)內(nèi)部,要積極整合資源,主動(dòng)將普法教育融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中體現(xiàn)普法理念,提升法制宣傳的整體合力。加強(qiáng)人、財(cái)、物的基本投入,切實(shí)保障“六五”普法工作順利通過(guò)總結(jié)驗(yàn)收。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的影響力。要繼續(xù)大力拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地,運(yùn)用微博、微信、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和傳播手段,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和法治精神,提高法制宣傳的覆蓋面和傳播力。要發(fā)揮我縣普法達(dá)人和公眾人物的積極作用,努力提高法制宣傳的影響力。繼續(xù)開展法治文化“六個(gè)一”活動(dòng),打造縣電視臺(tái)“政法在線”、“舉案說(shuō)法”、“山城警方”、“短信通”等欄目品牌,充分運(yùn)用法制網(wǎng)、XX司法行政微博、XX普法微博、XX普法微信等普法新手段,要積極聯(lián)合縣有關(guān)執(zhí)法部門孵化服務(wù)群眾的法制宣傳教育新產(chǎn)品、打造XX法制宣傳教育新品牌。
為加強(qiáng)對(duì)“六五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實(shí)施,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門分工協(xié)作、全系統(tǒng)職工共同參與的良好格局,把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以及建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),依法辦事的能力逐步提高。
二、工作到位,基礎(chǔ)扎實(shí)。
我局加大普法資料經(jīng)費(fèi)的投入,購(gòu)置了各種普法教材、資料,全局干部職工自學(xué)普法教材達(dá)到100%,做到學(xué)習(xí)有資料,培訓(xùn)有場(chǎng)所。先后完成了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的影響帶動(dòng)下,全系統(tǒng)掀起了學(xué)法的新。
三、精心組織,形式多樣。
在開展“六五”普法工作中,我局堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,面向全系統(tǒng)干部職工有計(jì)劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。集中利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日,有組織地積極開展大規(guī)模、豐富多彩的法律法規(guī)集中宣傳,不斷掀起學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱潮,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,營(yíng)造守法學(xué)法護(hù)法用法的社會(huì)氛圍,不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
四、強(qiáng)化管理,依法行政。
對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管是住建部門的一項(xiàng)重要職能,職能范圍內(nèi)的法律法規(guī)數(shù)量較多,內(nèi)容涉及招投標(biāo)、建筑施工安全、建筑工程質(zhì)量、監(jiān)察、從業(yè)人員素質(zhì)教育等各項(xiàng)管理。為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,我們從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)許可和建筑施工企業(yè)三類人員許可兩項(xiàng)許可制度,加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。積極推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高安全生產(chǎn)水平,并先后與建筑業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,在此基礎(chǔ)上,不定期開展安全生產(chǎn)巡督查。二是強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范。
五、立足創(chuàng)新,成效顯著。
兩年多來(lái),按照省、市、區(qū)法治辦工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,認(rèn)真完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)“六五”普法工作中活動(dòng)情況以及出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)、請(qǐng)示,并提出一些建議性意見,及時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。兩年來(lái),通過(guò)全局上下積極努力,城市建設(shè)工作取得了顯著成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程,制訂了普法工作責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)結(jié)合實(shí)際,做好規(guī)劃。根據(jù)全縣安排和“六五”普法規(guī)劃的要求,制訂了縣統(tǒng)計(jì)局“六五”普法規(guī)劃,明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想,提出了“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟。2011年以來(lái),我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計(jì)劃并在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí),在年終做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,真正做到“有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)”。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),促進(jìn)全員學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律。近年來(lái)局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購(gòu)法律叢書,每年都安排局、隊(duì)、中心干部職工參加相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立了集中與自學(xué)相結(jié)合普法培訓(xùn)制度。為突出學(xué)法實(shí)效,我局每年都采取集中與自學(xué)相結(jié)合,以自學(xué)為主的方式進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。三是建立了學(xué)法用法考核制度。本著"以考促學(xué)"的宗旨,堅(jiān)持了學(xué)法用法考核制度,每年對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核,近年來(lái)的“普法”考試和培訓(xùn)考核合格率均達(dá)100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。“六五”普法啟動(dòng)以來(lái),我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng),取得良好的效果。
一是充分利用展板、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺(tái),開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點(diǎn)內(nèi)容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,增強(qiáng)了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內(nèi)容豐富的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。以“掛包幫”活動(dòng)為載體,結(jié)合基層調(diào)研,推廣和普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)?!傲迤辗ā币詠?lái),累計(jì)向企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))發(fā)放普法宣傳手冊(cè)500余冊(cè)。
三是多層次廣泛組織、參加各級(jí)法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識(shí)考試,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%,并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核的重要依據(jù);分批組織參加省、州統(tǒng)計(jì)局和我縣舉辦的各類法制培訓(xùn)講座;每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))統(tǒng)計(jì)員開展培訓(xùn)2次以上,參加培訓(xùn)100人次;結(jié)合“四大工程”建設(shè)、各項(xiàng)調(diào)查及普查工作,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行普法宣傳教育,共計(jì)發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)宣傳單500余份。
四是結(jié)合重大普查活動(dòng)開展宣傳咨詢活動(dòng)。2011年以來(lái),我局多次利用全國(guó)人口普查、行風(fēng)政風(fēng)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)普查、城鄉(xiāng)住戶轉(zhuǎn)換等多次大型調(diào)查,廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員普查員向轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、個(gè)體戶、城鄉(xiāng)居民,先后共發(fā)放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長(zhǎng)效機(jī)制。我局將普法工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制和法制工作考評(píng)機(jī)制,做到制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。我局非常重視信息工作,及時(shí)反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報(bào)各類報(bào)表及年度普法工作總結(jié)等。
二、存在的主要問(wèn)題
“六五”普法以來(lái),我局在普法工作中取得了顯著的成績(jī),但我們存在著的一些問(wèn)題和不足:一是法制人員配備缺乏、無(wú)專職人員;二是干部職工學(xué)法自覺(jué)性需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是普法執(zhí)法工作力度有待進(jìn)一步提高;四是宣傳工作不夠常態(tài)化。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,確?!傲濉逼辗樌麑?shí)施建立健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位42個(gè)。在全縣進(jìn)一步落實(shí)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實(shí)了普法工作專職人員,各村以村委辦公室為陣地,設(shè)有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保工作順利開展。“六五”期間的普法經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計(jì)征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費(fèi)0.2萬(wàn)余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費(fèi)向群眾發(fā)放。深化主題,創(chuàng)新載體,廣泛營(yíng)造濃郁的普法氛圍突出重點(diǎn),廣泛開展集中宣傳活動(dòng)。認(rèn)真按照“每月一法”的活動(dòng)安排,緊緊圍繞“12.4”全國(guó)法制日等各種紀(jì)念日開展活動(dòng)。突出抓好平安XX宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動(dòng)。兩年來(lái),共組織開展大型集中法制宣20多場(chǎng)次,發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬(wàn)份,為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點(diǎn),積極創(chuàng)新宣傳形式。在XX縣政府門戶網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁(yè)開設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)。與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào),開辟了《農(nóng)情信息平臺(tái)》,定期向廣大的手機(jī)用戶發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識(shí)。目前,網(wǎng)頁(yè)更新普法宣傳內(nèi)容50余次,發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營(yíng)造普法教育氛圍,不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)。五年來(lái)年投資2.5萬(wàn)元,對(duì)單位樓道有關(guān)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌進(jìn)行了更新補(bǔ)充,共更新“六五”普法宣傳標(biāo)語(yǔ)25塊,補(bǔ)充完善村級(jí)普法宣傳標(biāo)語(yǔ)260塊。在全縣廣泛營(yíng)造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,力求“六五”普法取得實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年達(dá)到12次以上;把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育培訓(xùn)共計(jì)38次,達(dá)320人次;對(duì)行政執(zhí)法人員專項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)15次,共計(jì)166人次。
整合資源優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育的實(shí)用性。堅(jiān)持以開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”為抓手,堅(jiān)持每年對(duì)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員至少進(jìn)行2次輪訓(xùn),每年對(duì)個(gè)體、業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次,規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年學(xué)法時(shí)間不少于10小時(shí)。
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)多樣化。近年來(lái)我局開展了“法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律護(hù)農(nóng)”活動(dòng),共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬(wàn)份,解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營(yíng)商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進(jìn)行普法考試,參考率達(dá)到了90%以上,合格率達(dá)到95%以上。
(三)普治結(jié)合,治建并舉,大力推進(jìn)“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)為核心,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)了1名律師常年擔(dān)任機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),多次參與機(jī)關(guān)重大決策,每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)行各種項(xiàng)目規(guī)范化辦理,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批提速。
以推進(jìn)基層民主法治建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。局屬各單位認(rèn)真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項(xiàng),單位收入、支出等情況都予以公開,讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加單位的透明度。
二、存在的問(wèn)題
四年多來(lái),我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
行政執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面;執(zhí)法活動(dòng)與法律宣傳不夠密切;農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,檔案建立不規(guī)范。
三、下步工作打算
進(jìn)一步提高普法宣傳和依法治理水平;
孫健雯,女,33歲,現(xiàn)任六家子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。自任職以來(lái),她以求真務(wù)實(shí)的精神,創(chuàng)造性的工作方法,在全旗基層工作中做出了可喜的成績(jī),受到了全鎮(zhèn)干部職工和社會(huì)各界的贊譽(yù)。二o一四年“六五”普法工作第四年,主抓此項(xiàng)工作,她積極投身于普法工作,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,以提高全鎮(zhèn)干部職工的法律素質(zhì)和干部職工依法行政,依法管理,依法決策的意識(shí)和能力,努力實(shí)現(xiàn)由提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)向法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),全面加強(qiáng)干部職工學(xué)法、用法,依法行政水平,不斷將普法工作逐步引向深入做出了積極的貢獻(xiàn),在全鎮(zhèn)逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風(fēng)氣,較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展?,F(xiàn)將其主要工作簡(jiǎn)述如下:
認(rèn)真履行職責(zé),明確工作思路
在“六五”普法工作的實(shí)施過(guò)程中,一是把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的第一對(duì)象,抓好公職人員學(xué)法用法,努力建設(shè)“法治政府”。在鎮(zhèn)直干部的學(xué)法過(guò)程中她要求全體人員要以全國(guó)“六五”普法辦統(tǒng)編教材《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》為基本內(nèi)容,結(jié)合部門法律法規(guī)學(xué)習(xí),采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法,我鎮(zhèn)先后學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《公務(wù)員行政許可法讀本》、《行政許可法》、等十幾部公共法和部門法律法規(guī)。并制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見,將干部學(xué)法考核情況列入個(gè)人考核手冊(cè)。二是狠抓司法人員學(xué)法用法,努力維護(hù)司法公正,不斷提高司法人員的法律水平和執(zhí)法水平,樹立了司法機(jī)關(guān)和司法人員良好的執(zhí)法形象;三是以開展創(chuàng)建“民主法治示范村”為重點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作,通過(guò)深入開展送法下鄉(xiāng)、“法律進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),進(jìn)一步健全村級(jí)人民調(diào)解和治保組織,及時(shí)排查、調(diào)處各種矛盾糾紛,確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。4年來(lái),我鎮(zhèn)依法調(diào)處各類民事糾紛150件,調(diào)解成功150件,治安案件明顯下降,群眾滿意度大大增加;四是以培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為出發(fā)點(diǎn),深入開展青少年普法教育。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育的意見》,通過(guò)開展聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、入學(xué)法制教育、專題法制講座和觀看記錄片等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和教育,使全鎮(zhèn)廣大青少年的遵紀(jì)守法意識(shí)和明辨是非能力得到了全面提高。