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根據(jù)上級(jí)工作部署和要求,現(xiàn)將區(qū)2018年村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 學(xué)習(xí)貫徹方面
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù),進(jìn)一步核實(shí)危改戶信息資料,處理好群眾舉報(bào)、投訴或上訪等問(wèn)題;組織完成工程竣工評(píng)估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實(shí)錄入工作及補(bǔ)助資金發(fā)放等。截止2018年7月份,縣級(jí)財(cái)政已拔付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助資金467.486萬(wàn)元。由于各鎮(zhèn)不按時(shí)提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵(lì)資金未發(fā)放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項(xiàng)活動(dòng)農(nóng)村改廁改廚共計(jì)6000戶任務(wù)的收尾工作,組織完成工程竣工評(píng)估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)改廚改廁資料,至2018年11月份,對(duì)改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬(wàn)元補(bǔ)助,對(duì)改廁農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)助資金68.636萬(wàn)元補(bǔ)助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案,并報(bào)經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實(shí)到三鎮(zhèn),具體分解為:犀牛腳鎮(zhèn)88戶,東場(chǎng)鎮(zhèn)10戶,龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后,現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實(shí)施
(四)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報(bào)送工作,并對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總核對(duì),并于3月份完成上報(bào)工作。
(五)根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求,部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊(duì)員開(kāi)展公廁調(diào)查工作,根據(jù)屬地管理的原則,將調(diào)查任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)村委,各村有專門負(fù)責(zé)的調(diào)查員,并于5月初完成了統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)。
(六)針對(duì)自治區(qū)黨委第七巡視組對(duì)欽州市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)巡視反饋問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,通過(guò)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開(kāi)展聯(lián)動(dòng)大巡防活動(dòng)等對(duì)農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行逐一對(duì)照、立行整改。.
(七)認(rèn)真對(duì)照市審計(jì)局對(duì)區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行再把關(guān)、再核實(shí)。對(duì)參加危改申報(bào)但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購(gòu)有商品房或在村委擔(dān)任干部等問(wèn)題的農(nóng)戶,組織人員進(jìn)一步核實(shí)、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補(bǔ)助款并存入財(cái)政專戶,嚴(yán)守黨的紀(jì)律和維護(hù)危改政策的嚴(yán)肅性。。
(八)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng),并按工作分工和職責(zé)要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實(shí)工作,協(xié)助扶貧辦對(duì)建房無(wú)啟動(dòng)資金的困難群眾進(jìn)行核實(shí),取消了不符合條件的炮臺(tái)洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎(jiǎng)補(bǔ)的資格。
(九)協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房存量核實(shí)錄入和修改完善工作;完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作。
(十)配合做好上級(jí)業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作,做好業(yè)務(wù)對(duì)接、匯報(bào)和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項(xiàng)。
四、主要工作亮點(diǎn)和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅(jiān)建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作,為開(kāi)發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強(qiáng)有力的保障,進(jìn)一步解決了開(kāi)發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求,對(duì)全面改善開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理,對(duì)2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門反饋不夠及時(shí),資料報(bào)送積極性不高,影響后期資金發(fā)放進(jìn)度。
(二)工作建議
由管委協(xié)調(diào)或上級(jí)主管部門牽頭,多加強(qiáng)和南區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,妥善處理完成好區(qū)代管三鎮(zhèn)期間各項(xiàng)收尾工作。
為了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村,切實(shí)抓好我村環(huán)境衛(wèi)生工作,控制霍亂和其它疾病的發(fā)生,提高村民的身體健康和生活質(zhì)量,改善村容村貌,鞏固我村的衛(wèi)生成果,確保衛(wèi)生保潔工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生工作要求,結(jié)合本村實(shí)際情況,特制訂創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村工作計(jì)劃。
一、衛(wèi)生工作落實(shí):
1、徹底取締露天糞缸,管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,實(shí)施長(zhǎng)效保潔制度。
3、加強(qiáng)檢查,督促管理,取締廢品收購(gòu)亂堆放。
4、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔檢查評(píng)比制度,促進(jìn)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效保潔的開(kāi)展。
5、清掃保潔區(qū)域負(fù)責(zé)到人,確保無(wú)衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入:
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)適時(shí)增加布點(diǎn)。
2、確保垃圾收集車一輛正常運(yùn)作,配備工作人員2名,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名,確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名,并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作:
1、確保100%的村民飲用自來(lái)水,嚴(yán)格對(duì)土井水定期藥物消毒,控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進(jìn)入大地污水處理站。
四、除“四害”工作:
1、加強(qiáng)宣傳力度,定期發(fā)放宣傳資料,做到家喻戶曉,提高村民“除四害”意識(shí)。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組,每年開(kāi)展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動(dòng),以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作:
1、認(rèn)真落實(shí)做好醫(yī)療健康體檢工作,檢查率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
2、認(rèn)真做好防疫、防病宣傳工作,爭(zhēng)取健康知識(shí)知曉率達(dá)到100%。
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為動(dòng)力,以村民自籌為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善制度,深化村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
二、建設(shè)原則
1、堅(jiān)持農(nóng)民自愿,量力而行;
2、堅(jiān)持民主決策,籌補(bǔ)結(jié)合;
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn),注重實(shí)效;
4、堅(jiān)持強(qiáng)化管理,規(guī)范操作。
三、建設(shè)任務(wù)
2013年,全鎮(zhèn)擬建設(shè)村級(jí)公益設(shè)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目16個(gè),總投資1870萬(wàn)元,分別是:
1、村道路硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資107萬(wàn)元萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金53.5萬(wàn)元,自籌資金53.5萬(wàn)元。
2、村街道硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資55萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.5萬(wàn)元,自籌資金27.5萬(wàn)元。
3、村街道硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資103萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金51.5萬(wàn)元,自籌資金51.5萬(wàn)元。
4、村街道硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資69萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金34.5萬(wàn)元,自籌資金34.5萬(wàn)元。
5、村道路硬化、文體活動(dòng)場(chǎng)所及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資110萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金55萬(wàn)元,自籌資金55萬(wàn)元。
6、村道路硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資69萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金34.5萬(wàn)元,自籌資金34.5萬(wàn)元。
7、村道路硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資54萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金27萬(wàn)元,自籌資金27萬(wàn)元。
8、村道路硬化、排水溝建設(shè)及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資184萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,協(xié)調(diào)幫扶單位84萬(wàn)元,自籌資金50萬(wàn)元。
9、村道路硬化、文體活動(dòng)場(chǎng)所及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資172萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,協(xié)調(diào)幫扶單位50萬(wàn)元自籌資金72萬(wàn)元。
10、村道路硬化、文體活動(dòng)場(chǎng)所及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資109萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,自籌資金59萬(wàn)元。
11、村道路硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資51萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金26萬(wàn)元,自籌資金25萬(wàn)元。
12、村道路硬化及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資70萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金35萬(wàn)元,自籌資金35萬(wàn)元。
13、村道路硬化、街道排水溝及村莊綠化美化項(xiàng)目,總投資79萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金39.5萬(wàn)元,自籌資金39.5萬(wàn)元。
14、村道路硬化、街道綠化美化及文體活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目,總投資359萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,自籌資金309萬(wàn)元。
15、村道路硬化、街道綠化美化及排水溝項(xiàng)目,總投資102萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,自籌資金52萬(wàn)元。
16、村道路硬化及街道綠化美化及排水溝項(xiàng)目水利改造項(xiàng)目,總投資177萬(wàn)元,其中申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元,自籌資金127萬(wàn)元。
四、建設(shè)期限
全鎮(zhèn)16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目擬于2012年3月開(kāi)工建設(shè),2013年12月底全面竣工。
五、工作措施
1、深化政策宣傳,動(dòng)員群眾參與。村級(jí)基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)惠農(nóng)政策是廣大群眾期盼的好政策,全鎮(zhèn)上下要在政策宣傳上花氣力,在動(dòng)員群眾參與上下功夫。利用懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳一事一議政策,使廣大群眾了解一事一議政策,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、完善工作制度,確保項(xiàng)目實(shí)施。制定項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)度檢查辦法,制定項(xiàng)目實(shí)施考核獎(jiǎng)罰工作制度。通過(guò)完善工作制度,進(jìn)一步規(guī)范一事一議項(xiàng)目操作,確保議事和審批過(guò)程、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、資金的使用管理透明公開(kāi),實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求,結(jié)合我村黨支部工作實(shí)際,在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了本年度工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
1、完善黨建陣地建設(shè),建設(shè)完整的辦公場(chǎng)所,有合格的標(biāo)志牌,有完整的黨員活動(dòng)室,有完整的規(guī)章制度,有規(guī)范的檔案,有村務(wù)公開(kāi)欄。
2、計(jì)劃擴(kuò)寬X組通組公路并進(jìn)行硬化,在XX安裝路燈并進(jìn)行綠化,確保村民交通安全。
二、黨支部活動(dòng)規(guī)范化
1、支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好,支部工作要有新創(chuàng)意和新舉措,村兩委班子配合的好,及時(shí)通報(bào)情況,交換意見(jiàn),做到和諧共事。
2、利用“”制度,搞好黨員教育工作,保證全體黨員參與決策、管理,監(jiān)督權(quán)力的發(fā)揮,努力做到黨員活動(dòng)參與率在60%以上。
3、搞好新黨員發(fā)展工作,按照新黨員發(fā)展要求,確定發(fā)展目標(biāo)及培養(yǎng)人在黨員大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)確定,認(rèn)真做好新黨員發(fā)展公開(kāi)公示有關(guān)要求。
4、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作,做到表冊(cè)齊全,及時(shí)足額按時(shí)價(jià)收繳上交。
5、做好黨員培訓(xùn)工作,做到有計(jì)劃有內(nèi)容,年內(nèi)組織黨員學(xué)習(xí)不少于6天,有學(xué)習(xí)資料,有學(xué)習(xí)記錄。
6、認(rèn)真做好黨員民主評(píng)議工作,年末將評(píng)議黨員的結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
7、流動(dòng)黨員的管理,建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳,利用微信、QQ、郵箱做好線上送學(xué),專人管理。
8、制定切實(shí)可行的村民增收目標(biāo),并按照規(guī)定完成。
9、積極開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗爭(zhēng)星活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全體黨員在文明建設(shè)中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表,開(kāi)展科普知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)。
2、利用農(nóng)閑時(shí)間集中培訓(xùn)黨員,后備干部、入黨積極分子,培訓(xùn)率要達(dá)到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學(xué)習(xí),力爭(zhēng)全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報(bào)工作和理論成果轉(zhuǎn)化材料。
四、精神文明建設(shè)
1、積極開(kāi)展“道德講堂”“十星級(jí)文明農(nóng)戶”等活動(dòng)。
2、利用重大節(jié)目開(kāi)展文體活動(dòng),做到活動(dòng)內(nèi)容豐富,參加人數(shù)多。
根據(jù)新建鄉(xiāng)黨委政府扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一安排部署,為確保河林村脫貧致富奔小康,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,特制定河林村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
一、村基本情況
河林村,位于新建鄉(xiāng)東南部,總戶數(shù)245戶,人口825人,耕地2321畝,共有8個(gè)村民小組。有黨員21人,村支部委員3人,村委會(huì)委員5人,支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶,79人。2014年脫貧8戶,22人,2015年脫貧13戶27人,2016年脫貧3戶,5人。2017年脫貧1戶,4人,2018年脫貧戶3戶9人,全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
2018年底,脫貧28戶79人,全村需然實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧,但是扶貧工作人務(wù)十分艱巨。
通過(guò)村支兩委認(rèn)真研究分析,我們認(rèn)為,造成我村長(zhǎng)期貧困的主要原因有以下幾點(diǎn):
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村地處邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。思想觀念落后。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距,等靠要思想比較嚴(yán)重,自力更生,自強(qiáng)不息的精神有待形成;技術(shù)型人才少,在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中,大多數(shù)農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式,發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐;技能勞務(wù)輸出少。大多數(shù)在工地從事勞力型工種,勞務(wù)收入少較低。集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)有效的產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、奮斗目標(biāo)
以我村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標(biāo),大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā),發(fā)揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開(kāi)發(fā)的主體和中堅(jiān)力量,變“要”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立,自我發(fā)展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措,開(kāi)辟新途徑。把幫扶工作的重點(diǎn)放在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中,多方位,多渠道尋找機(jī)遇,牽線搭橋,積極為貧困戶提供更多的發(fā)展信息,爭(zhēng)取種植中藥材發(fā)展補(bǔ)助資金。進(jìn)一步建立健全幫扶工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位,項(xiàng)目資金到位,幫扶工作到位。
3、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是代表群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,要采取得力措施和工作方法。
一、目前農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
(一)原始憑證存在的問(wèn)題
1.原始憑證的填制不規(guī)范及所附依據(jù)不齊全。如,部分從外單位取得的原始憑證不符合要求,基本要素不齊全,摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫,甚至大小寫不一致;購(gòu)買大宗物質(zhì),沒(méi)有附行政會(huì)集體研究記錄、沒(méi)有購(gòu)物清單、沒(méi)有驗(yàn)收證明;支付款項(xiàng),有時(shí)沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù);對(duì)發(fā)生勞務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用沒(méi)按規(guī)定提供發(fā)票,往往以發(fā)放津補(bǔ)貼的方式造表發(fā)放,沒(méi)有勞動(dòng)起止時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號(hào)碼等欄目,不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程,也違背了稅務(wù)的相關(guān)政策。
2.部分單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,職業(yè)判斷能力不強(qiáng),沒(méi)有嚴(yán)格履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。如一些原始發(fā)票,實(shí)際支出的是餐費(fèi),被填寫會(huì)議用餐且在會(huì)議費(fèi)科目中列支;一些實(shí)際是購(gòu)買有價(jià)證券(卡)的發(fā)票填寫為辦公用品(或計(jì)算機(jī)耗材),被會(huì)計(jì)人員列入辦公用品支出;報(bào)銷會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票,沒(méi)有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、用餐標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)議結(jié)算清單;報(bào)銷的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒(méi)有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià);報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門等,時(shí)有開(kāi)假發(fā)票報(bào)賬的情況,造成會(huì)計(jì)人員無(wú)法或很難履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
(二)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問(wèn)題
部分農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模小,人力有限,常常一人身兼數(shù)職,不相容職務(wù)很難有效分離;有的學(xué)校財(cái)務(wù)專用章隨意使用,學(xué)校法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管;各種有價(jià)證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)格,造成管理上的漏洞等。各種制度只是掛在墻上,說(shuō)在嘴上,未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。
(三)會(huì)計(jì)記賬憑證填制、復(fù)核不規(guī)范、隨意性大
主要表現(xiàn)在:記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容,附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準(zhǔn)確;將不同類別的原始憑證填制在一張記賬憑證上,“大憑證”的現(xiàn)象較為普遍;實(shí)現(xiàn)電算化后,少數(shù)會(huì)計(jì)為圖方便,訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制,經(jīng)常出現(xiàn)通過(guò)反過(guò)賬、反審核的方式修改已結(jié)賬月份的會(huì)計(jì)憑證;部份學(xué)校的復(fù)核會(huì)計(jì)形同虛設(shè),復(fù)核密碼由記賬會(huì)計(jì)知曉并使用,并未真正履行復(fù)核會(huì)計(jì)的職能職責(zé)。
(四)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿裝訂不及時(shí)
由于實(shí)行了電算化,所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都在電腦中,很多財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這很安全,用不著打印裝訂存檔,有些單位很多年的報(bào)表、賬簿都沒(méi)打印。當(dāng)有上級(jí)相關(guān)部門來(lái)檢查、審計(jì)時(shí)才從電腦中調(diào)出。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和電算化的有關(guān)要求,每月完后要及時(shí)打印報(bào)表、每年結(jié)賬后也要及時(shí)打印賬簿,并和其他財(cái)務(wù)資料一起裝訂成冊(cè),并由會(huì)計(jì)主管、記賬人員等相關(guān)人員簽字存檔保存。
(五)仍有無(wú)證上崗的現(xiàn)象
持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是從事會(huì)計(jì)工作的基本要求,但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校仍有無(wú)證上崗現(xiàn)象。這些學(xué)校往往規(guī)模小,教師少,會(huì)計(jì)或出納工作一般都是由任課教師兼任,他們的主要工作是教學(xué),財(cái)務(wù)工作只是他們工作內(nèi)容之一,財(cái)務(wù)工作要持證上崗并沒(méi)有引起他們的高度重視。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的原因分析造成農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的,主要有以下兩個(gè)方面:
(一)由于教育系統(tǒng)規(guī)模大,基層學(xué)校多,往往財(cái)政、教育主管等部門對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度不夠,對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作的管理僅限于會(huì)計(jì)工作結(jié)果和會(huì)計(jì)報(bào)表的管理,學(xué)校的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性意識(shí)淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不過(guò)是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算處理事務(wù),對(duì)學(xué)校管理沒(méi)有多大影響,不重視學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全,有的學(xué)校所有財(cái)務(wù)工作都由一個(gè)人完成,沒(méi)有相互監(jiān)督環(huán)節(jié),不重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和任用,認(rèn)為記賬、算賬誰(shuí)都能干,使得很多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有從業(yè)資格證,從而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,影響了會(huì)計(jì)工作的整體管理水平。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的建議
(一)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,首先要求會(huì)計(jì)人員持從業(yè)資格證上崗,要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),即要掌握會(huì)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能。其次,會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),做到敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,做到自律、自重、依法理財(cái)。最后,要不斷提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能,掌握先進(jìn)的管理知識(shí),財(cái)政及主管部門等應(yīng)當(dāng)多舉辦培訓(xùn)班對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)支持會(huì)計(jì)人員通過(guò)各種方式參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和工作能力能夠得到不斷的提高;同時(shí),學(xué)校之間要多開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交流,可以采取互檢、互學(xué)的方式,借鑒好的做法和標(biāo)準(zhǔn),找出自己的差距,在實(shí)際工作中不斷提升管理水平。
(二)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)。各學(xué)校按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《重慶市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和學(xué)校內(nèi)部實(shí)際情況,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,使之切實(shí)可行,便于操作。嚴(yán)格做好憑證的審核和管理,規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的打印和保存。對(duì)于憑證審核和管理,應(yīng)做好以下兩點(diǎn):
1.嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作。會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,規(guī)范自制原始憑證格式,嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證,是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。
2.強(qiáng)化記賬憑證的填制和報(bào)表、賬冊(cè)的管理。目前我區(qū)教育系統(tǒng)已行會(huì)計(jì)集中核算,并且使用的是會(huì)計(jì)電算化,核算中心的會(huì)計(jì)人員認(rèn)真審核原始憑證的基礎(chǔ)后,要按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容加以歸類,并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄,記賬憑證填制時(shí)應(yīng)序時(shí)編號(hào)、摘要簡(jiǎn)明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、映證資料齊全。按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng),報(bào)表、賬簿要定期打印裝訂成冊(cè)。
3.各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),采取切實(shí)措施,指導(dǎo)和督促農(nóng)村中小學(xué)校加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立和完善激勵(lì)機(jī)制。整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題,不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。具體措施有:一是徹底清除無(wú)證上崗人員,對(duì)人員緊張的學(xué)校財(cái)務(wù)人員要督促其參加培訓(xùn),領(lǐng)取從業(yè)資格證;二是定期對(duì)各學(xué)校執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲,并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),形成人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣;三是在會(huì)計(jì)工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開(kāi)化,實(shí)行依法行政。
四、結(jié)束語(yǔ)
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開(kāi)展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)、健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本村實(shí)際情況;組織人員積極參加衛(wèi)生院組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)、加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃20xx年購(gòu)置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開(kāi)展。
(三)、計(jì)劃開(kāi)展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2.辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見(jiàn)病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
3.發(fā)揮衛(wèi)生室的作用
將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費(fèi)索取。
一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管,具體由蘇為民同志抓落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。
依照健康教育工作規(guī)范要求,做好健康教育與健康促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞艾滋病、結(jié)核病、腫瘤、肝炎,高血壓等重大傳染病和慢性病,結(jié)合各種衛(wèi)生日主題開(kāi)展宣傳活動(dòng)。特別是積極開(kāi)展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國(guó)預(yù)防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無(wú)煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生主題日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)做好針對(duì)農(nóng)民工、外出打工和進(jìn)城務(wù)工人員的艾滋病防治項(xiàng)目傳播材料的播放工作.根據(jù)《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,開(kāi)展群眾性的健康安全和防范教育,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),促進(jìn)健康教育網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)范化。加強(qiáng)健康教育檔案規(guī)范化管理。
二、主要工作措施
(一)健全組織機(jī)構(gòu),完善健教工作網(wǎng)絡(luò)
完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展健康教育工作的組織保證和有效措施,20xx年我們將結(jié)合本村實(shí)際情況;組織人員積極參加區(qū)、鄉(xiāng)部門組織的各類培訓(xùn),提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計(jì)劃,把健康教育工作真正落到實(shí)處。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)劃20xx年購(gòu)置新的照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備,印制健康教育宣傳材料,保障健康教育工作順利開(kāi)展。
(三)計(jì)劃開(kāi)展的健康教育活動(dòng)
1、舉辦健康教育講座
每月定期開(kāi)展健康教育講座,全年不少于6次。依據(jù)居民需求、季節(jié)多發(fā)病安排講座內(nèi)容,按照季節(jié)變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內(nèi)容。選擇臨床經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富、表達(dá)能力較強(qiáng)的醫(yī)生作為主講人。每次講座前認(rèn)真組織、安排、通知,在講座后接受咨詢、發(fā)放相關(guān)健康教育材料,盡可能將健康知識(shí)傳遞給更多的居民。
2、開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)
利用世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、全國(guó)碘缺乏病日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題,開(kāi)展健康咨詢活動(dòng),并根據(jù)主題發(fā)放宣傳資料。
3. 辦好健康教育宣傳欄
按季度定期對(duì)健康教育宣傳欄更換內(nèi)容。將季節(jié)多發(fā)病、常見(jiàn)病及居民感興趣的健康常識(shí)列入其中,豐富多彩的宣傳健康知識(shí)。
4. 發(fā)揮衛(wèi)生室的作用
將居民需要的健康教育材料擺放其中,供居民免費(fèi)索取。