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關(guān)鍵詞:消費(fèi)碳減排 干預(yù)政策 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn) 書評
化石能源消耗導(dǎo)致的溫室氣體(主要是二氧化碳)排放和氣候變化問題已經(jīng)成為當(dāng)前不可回避的全球性重大議題。削減碳排放、應(yīng)對氣候變化成為人類自身生存和發(fā)展的客觀需要,也是當(dāng)前國際社會的共識。然而,傳統(tǒng)上國際理論界傾向于關(guān)注碳排放總量(及生產(chǎn)層面的碳排放),而對消費(fèi)層面碳排放的研究相對較少。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,消費(fèi)者(公眾)已經(jīng)成為碳排放的一個(gè)主要群體。消費(fèi)者(公眾)的直接能源消費(fèi)和間接能源消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放在全社會碳排放總量中已經(jīng)占重要地位。消費(fèi)者消費(fèi)碳排放已經(jīng)成為影響全球氣候變化不可忽視的重要因素,嚴(yán)重影響著社會的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)者降低能源消費(fèi),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)碳減排成為中國當(dāng)前重要的現(xiàn)實(shí)課題。事實(shí)上,降低能源消費(fèi),削減消費(fèi)碳排放也已經(jīng)是每一個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。2015年1月1日施行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定,“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”;“公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)”;“公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害”。2015年11月16日,環(huán)境保護(hù)部了《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》,再次強(qiáng)調(diào)“綠色生活方式既是個(gè)人選擇,也是法律義務(wù),使公眾嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù),形成守法光榮、違法可恥、節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會氛圍”。,近年來理論界開始重視和研究消費(fèi)碳排放及其削減問題。但是,對于消費(fèi)碳減排的干預(yù)政策這一核心論題,目前理論界還缺乏系統(tǒng)深入的基礎(chǔ)研究。相應(yīng)地,探索消費(fèi)碳減排干預(yù)政策的客觀規(guī)律成為低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展管理領(lǐng)域一個(gè)迫切的基礎(chǔ)理論課題。在這一現(xiàn)實(shí)背景和發(fā)展趨勢下,王建明博士、教授的專著《消費(fèi)碳減排政策影響實(shí)驗(yàn)研究》(科學(xué)出版社2016年版)針對購買購置、使用消費(fèi)、回收處理三環(huán)節(jié),采用實(shí)驗(yàn)研究考察消費(fèi)碳減排政策影響的實(shí)際效應(yīng),檢驗(yàn)態(tài)度變量的中介作用和情境變量的調(diào)節(jié)作用,為推動生活方式綠色化的政策實(shí)踐提供了理論支撐和實(shí)驗(yàn)證據(jù),豐富了消費(fèi)碳減排政策影響研究的范式。
本專著共七章。第一章是全書的導(dǎo)論和前提,先分析當(dāng)前氣候變化的嚴(yán)峻形勢和消費(fèi)碳減排的重要性、緊迫性,在此基礎(chǔ)上提出本書的研究對象和核心概念。第二章、第三章分別從計(jì)量分析和理論探索視角分析全書的兩個(gè)基本概念:消費(fèi)碳排放和外部干預(yù)政策。第二章先對消費(fèi)碳排放進(jìn)行總體測算,再考察消費(fèi)碳排放的結(jié)構(gòu)特征和區(qū)域差異,以便為進(jìn)一步分析消費(fèi)碳減排的外部干預(yù)政策奠定基礎(chǔ)。第三章先對行為干預(yù)的相關(guān)理論進(jìn)行回顧,其次對外部干預(yù)政策的內(nèi)涵和分類維度進(jìn)行分析,接著分別探討信息干預(yù)政策和結(jié)構(gòu)干預(yù)政策對消費(fèi)碳減排的影響作用,最后探索社會文化情境對消費(fèi)碳減排的影響作用。第四章、第五章、第六章從三個(gè)維度對外部干預(yù)政策(包括信息傳播政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策)的影響效應(yīng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究,這是本書的重點(diǎn)和核心。其中,第四章以購買購置環(huán)節(jié)的消費(fèi)碳減排為例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析,第五章以使用消費(fèi)環(huán)節(jié)的消費(fèi)碳減排為例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析,第六章以生活垃圾的回收處理為例進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析。第七章是全書的結(jié)論和建議,提出推進(jìn)消費(fèi)碳減排的外部干預(yù)政策的基本框架和主要思路,最后總結(jié)研究的不足之處,并對未來進(jìn)一步研究領(lǐng)域進(jìn)行展望。
本專著的科學(xué)意義和應(yīng)用前景至少體現(xiàn)在如下三個(gè)方面。(1)為研究外部干預(yù)政策對消費(fèi)碳減排的影響效應(yīng)提供了第一手基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),并設(shè)計(jì)政策效應(yīng)評估的基礎(chǔ)性分析框架和指標(biāo)體系;(2)為政府相關(guān)部門(發(fā)改委、環(huán)保局、宣傳部門、教育部門、街道辦等)評估消費(fèi)碳減排干預(yù)政策的有效性提供了理論支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒;(3)為政府相關(guān)部門設(shè)計(jì)和有效實(shí)施干預(yù)政策以轉(zhuǎn)變消費(fèi)行為模式提出了針對性的政策建議(包括基本構(gòu)架、制度設(shè)計(jì)和主要思路等)。
本專著主要采用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。(1)本專著進(jìn)行了三次現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)。第一次實(shí)驗(yàn)招募400個(gè)被試者作為對象(分為四個(gè)實(shí)驗(yàn)組),主要檢驗(yàn)綠色信息政策對產(chǎn)品購買中消費(fèi)碳減排行為的影響。第二次實(shí)驗(yàn)招募1316個(gè)被試者作為對象(分為四個(gè)實(shí)驗(yàn)組),主要檢驗(yàn)綠色信息政策對產(chǎn)品使用中消費(fèi)碳減排行為的影響。第三次實(shí)驗(yàn)招募1231個(gè)被試者作為對象(分為兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組),主要檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策對產(chǎn)品回收中消費(fèi)碳減排行為的影響。(2)對大樣本實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),采用單因素方差分析和多因素方差分析進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),以客觀測度干預(yù)政策、文化情境對消費(fèi)碳減排的主效應(yīng)、交互效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)。運(yùn)用組間設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)檢驗(yàn)特定干預(yù)政策的影響效應(yīng),運(yùn)用2×2組間因子設(shè)計(jì)檢驗(yàn)不同干預(yù)政策間的交互效應(yīng),運(yùn)用2×2組間因子設(shè)計(jì)檢驗(yàn)社會文化情境對政策干預(yù)效應(yīng)的調(diào)節(jié)效應(yīng)。
本專著的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在三方面。(1)從理論上探索了外部干預(yù)政策對消費(fèi)碳減排的影響機(jī)理,為干預(yù)政策的理論研究提供新的視角、模型、路徑和方法。(2)通過大樣本政策實(shí)驗(yàn),為測度干預(yù)政策的影響效應(yīng)和文化情境的調(diào)節(jié)效應(yīng)提供了第一手實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。(3)提出了消費(fèi)碳減排的兩維度三階段干預(yù)政策構(gòu)架,為政府制定有效干預(yù)政策提供了可操作的指導(dǎo)。
本專著提出了若干創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)。(1)消費(fèi)碳排放的基礎(chǔ)研究應(yīng)成為中國理論界重視的一個(gè)重要議題,它對于中國進(jìn)行國際商務(wù)和氣候問題談判具有積極的實(shí)踐指導(dǎo)意義。(2)加強(qiáng)對消費(fèi)者消費(fèi)模式的干A和引導(dǎo),促進(jìn)消費(fèi)者降低直接和間接能源消費(fèi),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)碳減排是中國當(dāng)前重要的現(xiàn)實(shí)課題。(3)中國區(qū)域間消費(fèi)碳排放的分布在一定程度上形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承擔(dān)”的格局。(4)消費(fèi)碳減排行為的外部干預(yù)政策分為兩大類:前置政策和后繼政策,或者分為信息政策(心理政策)和結(jié)構(gòu)政策兩類。(5)在購買購置環(huán)節(jié),理性訴求比感性訴求的傳播效果更好,利己訴求比利他訴求的傳播效果更好。(6)在購買購置環(huán)節(jié),宜優(yōu)先采用理性信息訴求和利己信息訴求向消費(fèi)者進(jìn)行綠色信息傳播。(7)在使用消費(fèi)環(huán)節(jié),大尺度信息訴求相對小尺度信息訴求更能促進(jìn)消費(fèi)者對信息傳播形成積極的態(tài)度,也更能促進(jìn)消費(fèi)者的節(jié)能型使用行為。(8)在使用消費(fèi)環(huán)節(jié),宜優(yōu)先采用大尺度信息訴求向消費(fèi)者進(jìn)行綠色信息傳播,同時(shí)結(jié)合利己信息訴求,這樣傳播效果更好。(9)在回收處理環(huán)節(jié),垃圾按量收費(fèi)政策的實(shí)際效應(yīng)一般不會因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低而產(chǎn)生明顯差異。(10)在回收處理環(huán)節(jié),垃圾按量收費(fèi)可以在部分城市(或城區(qū)、社區(qū))先試行,特別是針對以年輕人、低學(xué)歷者、高垃圾問題感知者為主的社區(qū)。(11)必須針對各微觀主體設(shè)計(jì)針對性、獨(dú)特性、具體化、精細(xì)化的外部干預(yù)政策。(12)消費(fèi)碳減排的制度設(shè)計(jì)包括正式制度和非正式制度兩大類。(13)綠色信息傳播者要特別關(guān)注移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特征,改變綠色信息傳播的格局、邏輯和模式。這些理論觀點(diǎn)散發(fā)著學(xué)術(shù)的清香,閃爍著智慧的光芒,體現(xiàn)著學(xué)者的力量。
本專著得到了國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“外部干預(yù)政策對公眾消費(fèi)碳減排的影響效應(yīng)和作用機(jī)理”(71203192)和浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“訴求內(nèi)容、訴求方式對能源節(jié)約行為影響的實(shí)驗(yàn)研究――主效應(yīng)、交互效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)(Y15G030053)”和浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)杰出中青年教師資助計(jì)劃”(B類)的資助。我認(rèn)為,本專著試圖從消費(fèi)視角踐行“綠水青山就是金山銀山”的政策理念,選題有重大理論和實(shí)踐價(jià)值,結(jié)構(gòu)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)分析規(guī)范,是消費(fèi)碳減排實(shí)驗(yàn)研究領(lǐng)域的一本基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、前沿性著作,對消費(fèi)碳減排政策的理論發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用具有重大價(jià)值。希望王建明博士在消費(fèi)碳減排領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)原創(chuàng)性研究,為促進(jìn)消費(fèi)碳減排作出更大貢獻(xiàn)。
注釋:
①碳排放是溫室氣體排放的簡稱。鑒于溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,由此使用碳排放這一簡稱雖并不完全精確,但易被多數(shù)人所理解、接受。――參見王建明:《消費(fèi)碳減排政策影響實(shí)驗(yàn)研究》,科學(xué)出版社,2016年4月版,第1頁。
新發(fā)展理念要落地生根必須創(chuàng)新實(shí)踐。從本刊“2016地方公共決策評選”來看,也呈現(xiàn)出不同以往的新特點(diǎn),一批創(chuàng)造性實(shí)踐新發(fā)展理念的地方脫穎而出。入選榜單的“十大地方公共決策實(shí)驗(yàn)”、“十大地方?jīng)Q策新銳人物”,均是新發(fā)展理念的創(chuàng)新實(shí)踐者,他們身上展現(xiàn)出巨大的勇氣與智慧。
創(chuàng)新密碼
在五大發(fā)展理念中,“創(chuàng)新”被置于首位,作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,“抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?!睆摹?016地方公共決策系列評選”來看,創(chuàng)新成了2016年鮮明的年度特征。
在“十大地方公共決策實(shí)驗(yàn)”中,“深圳打造‘城市夢工廠’”高居榜首。在中國,沒有哪一座城市比深圳更懂得創(chuàng)新。一直以來,很多人都在孜孜探尋深圳的創(chuàng)新密碼,希望從中可以找到破解創(chuàng)新難題的“鑰匙”。
“深圳當(dāng)下講創(chuàng)新,已不能滿足于科技創(chuàng)新,而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)全面創(chuàng)新,把金融、企業(yè)、社會文化、理念等各方面要素調(diào)動起來,形成綜合創(chuàng)新體系,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈。”深圳市委書記許勤一語道破深圳的創(chuàng)新密碼。強(qiáng)大的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,是深圳創(chuàng)新發(fā)展的核心,也是其他城市難以望其項(xiàng)背之處。
2016年,新發(fā)展理念下的深圳,創(chuàng)新生態(tài)體系進(jìn)一步演化升級,其打造的“城市夢工廠”代表了創(chuàng)新發(fā)展一種更高級的形態(tài)。
“城市夢工廠”是由深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,攜手騰訊、華為等多家明星企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的創(chuàng)新平臺。與傳統(tǒng)創(chuàng)新模式不同,“城市夢工廠”并不強(qiáng)調(diào)融資渠道、聯(lián)合辦公等傳統(tǒng)的服務(wù),而是著眼于開放資源優(yōu)勢與技術(shù)支撐平臺,開放行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的核心資源,為有志于提供城市級公共產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位的“要素資源整合”,搭接高端戰(zhàn)略資源。
如果用一詞描述“城市夢工廠”,應(yīng)該就是“城市創(chuàng)新”:它是由企業(yè)主導(dǎo),聯(lián)接政府、企業(yè)、社會三者共同創(chuàng)新的平臺,它使得城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以像自然生態(tài)系統(tǒng)一樣完美自洽。
深圳完美創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成非一日之功,它有著深厚堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展需要有一定的基礎(chǔ)和條件,但并非所有地方都能“萬事俱備”,有些地方甚至“零基礎(chǔ)”。如何在條件不完備的情況下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?對于很多地方來說,這是當(dāng)下面臨的難點(diǎn)。
創(chuàng)新發(fā)展不僅需要勇氣,更需要智慧。入選“十大地方公共決策實(shí)驗(yàn)”榜單的安徽淮南,其創(chuàng)新樣本尤為值得關(guān)注。
淮南是百年煤城,“傻大粗黑”的傳統(tǒng)形象,很少有人會將它與高新技術(shù)最前沿的大數(shù)據(jù)聯(lián)系起來。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口,實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型,也是很多地方不敢想、不敢干的創(chuàng)新。然而早在2011年,淮南就提出了“云海戰(zhàn)略”,在全國率先將云計(jì)算納入城市發(fā)展戰(zhàn)略。
“誰掌握數(shù)據(jù),誰掌握未來”,淮南的高瞻遠(yuǎn)矚和創(chuàng)新精神吸引了中國移動。2012年初,中國移動謀劃在全國布點(diǎn)數(shù)據(jù)中心,華東區(qū)域僅有一個(gè)點(diǎn),競爭十分激烈。最終,華東數(shù)據(jù)中心花落淮南。中移動數(shù)據(jù)中心的入駐,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)勁的吸引力?;茨铣脛菖c安徽移動公司建立聯(lián)合招商機(jī)制,引來一批著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
2016年,淮南與中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心合作,建設(shè)面向華東地區(qū)的大數(shù)據(jù)交易中心,為華東地區(qū)乃至全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性平臺。
經(jīng)過5年的持續(xù)厚植,淮南正在快速接近大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值爆發(fā)的“臨界點(diǎn)”。屆時(shí),整個(gè)城市會因此而嬗變,這就是創(chuàng)新發(fā)展的魅力所在。
綠色崛起
一直以來,綠色與發(fā)展總是一對矛盾體。2016年,在治霾、治水等一系列空前嚴(yán)厲的環(huán)保措施下,很多地方可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。新發(fā)展理念下,綠色發(fā)展是最大的瓶頸制約。
但從“2016地方公共決策系列評選”來看,一些地方已經(jīng)開始突破瓶頸制約,真正走上了綠色發(fā)展軌道。浙江安吉縣就是其中的代表。
2016年6月,安吉先后榮獲全國首個(gè)生態(tài)縣、全國唯一“兩山”理論實(shí)踐試點(diǎn)縣等桂冠。一時(shí)間,安吉成為綠色發(fā)展的典范、美麗中國的樣板。
然而,安吉縣委書記單錦炎坦言:“我們既走過‘只要金山銀山,不要綠水青山’的邪路,也走過‘綠水青山會自動變成金山銀山’的消極保護(hù)的彎路?!?/p>
10多年前,安吉是個(gè)貧困縣。為發(fā)展經(jīng)濟(jì),安吉不加選擇地引進(jìn)了一大批污染企業(yè)。結(jié)果貧困縣的帽子摘掉了,生態(tài)環(huán)境也被破壞了,特別是水污染危及整個(gè)太湖流域。1998年,國家環(huán)??偩謱Π布l(fā)出“黃牌警告”。
保護(hù)生態(tài),就必須向污染企業(yè)宣戰(zhàn)。安吉縣毅然關(guān)閉了33家重污染企業(yè)和200多家礦山企業(yè),安吉因此幾乎“返貧”。在那個(gè)很看重GDP的年代,此舉需要有相當(dāng)?shù)挠職狻?/p>
2001年,安吉縣正式確立“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。從工業(yè)立縣到生態(tài)立縣,是一次艱難而痛苦的選擇,猶如壯士斷臂。當(dāng)時(shí)的安吉,有壓力,也很迷茫。
2005年,時(shí)任浙江省委書記在安吉考察時(shí),提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。在“兩山”理論指導(dǎo)下,安吉縣開始了綠色發(fā)展探索。
安吉縣立足綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢,推進(jìn)縣域多元化發(fā)展:充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè);釋放生態(tài)品牌的吸引力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),工業(yè)實(shí)現(xiàn)重生;按照縣域大景區(qū)理念,推動健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安吉縣通過艱苦的探索和不懈努力,找到了綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑,成為“兩山”思想的生動踐行者。
“兩山”理論有三重境界:第一重境界是發(fā)展之初,“只要金山銀山,不要綠水青山”;第二重境界是生態(tài)被破壞后,開始認(rèn)識到“既要金山銀山,又要綠水青山”;第三重境界是新發(fā)展理念下,“綠水青山就是金山銀山”。
如何在發(fā)展中實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念?如何將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”?對于后發(fā)地區(qū)而言,這是必須面對的現(xiàn)實(shí)課題,也是必須破解的發(fā)展瓶頸。入選“十大地方公共決策實(shí)驗(yàn)”榜單的合肥市,在這方面做出了很好的示范。
2011年行政區(qū)劃調(diào)整后,合肥“攬湖入懷”,成為全國唯一一個(gè)環(huán)抱五大淡水湖之一的省會城市。過去,巢湖污染嚴(yán)重、水患頻發(fā),是國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一。面對治理、保護(hù)與發(fā)展的抉擇,合肥人并沒有猶豫徘徊,而是視為綠色發(fā)展的機(jī)遇,“把巢湖治理好,把生態(tài)保護(hù)好、改善好,形成綠水青山就等于擁有了金山銀山”。
理念轉(zhuǎn)變了,行為方式就會改變。在巢湖綜合治理的同時(shí),合肥更加注重在保護(hù)中開發(fā),“有效的保護(hù)就是利用,合理的利用就是保護(hù)”。在開發(fā)的過程中,合肥市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的保護(hù)性發(fā)展,不斷加快推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式向綠色轉(zhuǎn)型。
發(fā)展與環(huán)境保護(hù)看似矛盾,實(shí)則蘊(yùn)含著辯證法的智慧。因?yàn)椤鞍l(fā)展要有好生態(tài),維持良好的生態(tài)是發(fā)展的先決條件;發(fā)展也能有好生態(tài),綠水青山就是金山銀山”。
2012年以來,合肥市GDP每年以10%的高速增長,主城區(qū)人口每年增加30萬人以上。在人口、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的巨大壓力下,巢湖水質(zhì)不但沒有惡化,反而在逐步好轉(zhuǎn)。
發(fā)展理念的提升,使合肥創(chuàng)造了綠色發(fā)展的奇跡。
做“行優(yōu)傘
在五大發(fā)展理念中,共享發(fā)展是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于很多地方來說,共享發(fā)展還有不少“短板”要補(bǔ),特別是我國還有7000萬貧困人口?!笆濉贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會,是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的關(guān)鍵。
中央作為“指揮者”已做好全面部署,基層扶貧干部作為執(zhí)行者和“主力軍”,充分發(fā)揮他們的作用至關(guān)重要。目前,全國各地已向貧困村派出駐村扶貧干部48萬人。在脫貧攻堅(jiān)“大決戰(zhàn)”中,他們沖鋒在前。這樣一支隊(duì)伍前所未見,他們以實(shí)際行動踐行五大發(fā)展理念。在“十大地方?jīng)Q策新銳人物”榜單中,扶貧干部群體高居榜首。
2016年開始,成千上萬扶貧干部猶如當(dāng)年知青下鄉(xiāng)一樣,遠(yuǎn)赴各地貧困地區(qū)開展幫扶工作。他們離開溫暖的家,住進(jìn)偏僻的山村,家人不理解,村民也不理解。理想總是美好的,但現(xiàn)實(shí)是殘酷的。復(fù)雜的貧困村,繁重的攻堅(jiān)任務(wù),層層傳導(dǎo)的壓力,扶貧一線的酸甜苦辣,只有駐村干部才能體會。
經(jīng)過多年的扶貧,如今剩下的都是難啃的“硬骨頭”,致貧原因復(fù)雜,貧困程度深,尋找脫貧出路困難重重。2016年11月,一位貧困縣縣委書記“吐槽”扶貧干部受到委屈的文章,引起廣泛關(guān)注:少數(shù)貧困戶帶著“我是窮人我怕誰”的心態(tài),被國家的好政策養(yǎng)得“渾身不舒服”,不如意就去找政府“碰瓷”;有少數(shù)貧困戶對來家里幫扶的干部很麻木,認(rèn)為干部比自己更著急,因?yàn)樽约翰幻撠毟刹拷徊涣速~。文章引起很大共鳴,折射出扶貧干部的艱辛。
在基層開展工作困難重重,需要激發(fā)所有扶貧干部的智慧與勇氣;面對極其復(fù)雜的貧困問題,需要耐心細(xì)致地采取有針對性的精準(zhǔn)扶貧措施。在2016年的扶貧實(shí)踐中,扶貧干部也創(chuàng)造了很多有效的駐村幫扶經(jīng)驗(yàn)。
2.紀(jì)念《中華人民共和國水土保持法》修訂施行七周年。
3.水土保持是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。
4.加大水土保持保護(hù)力度,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
5.保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
6.既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山就是金山銀山。
7.生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。
8.小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。
9.良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。
10.建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。
11.像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
12.生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長期任務(wù),要久久為功。
13.節(jié)約水土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國。
14.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。
15.治山治溝治貧窮,功在當(dāng)代,保水保土保資源,利在千秋。
16.水土資源是人類生存的基礎(chǔ),保護(hù)水土資源就是保護(hù)人類自己。
17.合理開發(fā)自然資源,防止人為水土流失。
18.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)。
材料作文,圍繞以下三個(gè)標(biāo)語寫作
1981年深圳特區(qū)時(shí)間就是金錢 效率就是生命
2005年浙江 綠水青山就是金山銀山
2.人人植樹,綠滿廣墾。
3.廣墾“森”呼吸,生態(tài)“林”距離。
4.建清波綠林新農(nóng)場,創(chuàng)山水田園新農(nóng)墾。
5.行生態(tài)富路,建綠色廣墾。
6.植樹就是植富,造林就是造福。
7.植樹造林,功在當(dāng)代,利在千秋。
8.植樹造林滋沃土,生態(tài)修復(fù)護(hù)良田。
9.植天然橡膠防護(hù)林網(wǎng),筑重要產(chǎn)品保護(hù)屏障。
10.托起魅力廣墾,森林擁抱和諧家園。
11.植樹造林,保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。
一、活動主題
2017世界環(huán)境日的主題是 “人與自然,相聯(lián)相生”,人類必須加強(qiáng)與自然的聯(lián)系,并維護(hù)自然的健康,因?yàn)槲覀冏允甲越K都在從中獲利;中國主題是“綠水青山就是金山銀山”, 旨在動員引導(dǎo)社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,自覺踐行綠色生活,共同建設(shè)美麗中國。
二、活動時(shí)間
6月5日上午8:40-11:00
三、活動地點(diǎn)
1、地點(diǎn):太平洋購物廣場
四、活動內(nèi)容
1、參加單位:縣環(huán)保局、石梁英博、縣五水辦、縣水利局、縣供電局
2、開幕詞,分別由環(huán)保局代表和百威英博代表講話。并接受電視等媒體的采訪
3、“我為環(huán)保簽名”活動。現(xiàn)場邀請熱愛環(huán)保、參與環(huán)保的小伙伴在我們的主題背景墻簽上自己的大名,呼吁更多的人參與到保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)美好家園。
4、“幸福降磷”, 由專人向廣大群眾介紹磷的危害及教大家怎么樣降低磷的產(chǎn)生,為我們的環(huán)境出一份力。
5、“垃圾分類”, 由專人講解垃圾分類的意義和分類展示,讓群眾了解垃圾分類的必要性及學(xué)會怎么進(jìn)行分類。
6、環(huán)保知識競猜(謎語),圍繞傳播生態(tài)環(huán)保知識,提高市民生態(tài)環(huán)保認(rèn)知度的目的,開展環(huán)保知識競猜活動?,F(xiàn)場投放一些謎語供大家競猜,提問一些環(huán)保方面的問題讓大家回答。
7、設(shè)立環(huán)保咨詢臺,開展環(huán)保法律法規(guī)、政策咨詢活動,告知環(huán)境違法行為舉報(bào)電話,并向過路行人發(fā)放環(huán)??破帐謨?,添加“天臺環(huán)保”公眾微信號者贈送小禮品1份。
工業(yè)社會,一種自文藝復(fù)興生長出來的人文主義澎漲到了極端,它與文藝復(fù)興旨在反對神本主義的人文精神完全不相融合,這種觀念的內(nèi)容可以歸納為兩個(gè)方面:一是認(rèn)為人是地球上至高無上的主人,有權(quán)盡情掠取享受地球上的一切資源,二是認(rèn)為這地球上的資源是無限的,可以供人類任意浪費(fèi)揮霍。這種主張我們姑且名之為“極端的人本主義”。在極端的人本主義觀念的指揮下,憑借高科技的威力,自然界的生態(tài)平衡趨于被打破,地球上諸多原本宜于人生存的自然條件發(fā)生變化,這個(gè)地球已經(jīng)在一定程度上不那么宜居了。為對抗工業(yè)文明的弊病,一種名之曰“深層生態(tài)主義”的聲音出現(xiàn)了,這種聲音的基本觀點(diǎn)就是將人類文明看成是“地球這個(gè)行星的艾滋病毒”,將地球上的生態(tài)問題的嚴(yán)重出現(xiàn)歸罪于人,這是有道理的,但是解決此問題的方式過于極端。怎么能將人類比喻為地球上的“艾滋病毒”呢?正如阿爾•戈?duì)査f的:“這種內(nèi)在的比喻只會導(dǎo)向唯一的藥方:從地球上消滅人。”這顯然是荒謬的。
兩種主義———“極端的人本主義”和“深層的生態(tài)主義”,均行不通,唯一的出路只能是人文主義與生態(tài)主義的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一所創(chuàng)造的文明即生態(tài)文明。生態(tài)文明既不是“極端的人本主義”所標(biāo)榜的人是這個(gè)世界上唯一的價(jià)值主體,也不是“深層生態(tài)主義”所主張的“地球高于一切”,而是要恰當(dāng)處理好人的利益與生態(tài)的利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一就是生態(tài)平衡,基于地球上生態(tài)平衡破壞的情況不同,可以分類處理:生態(tài)問題嚴(yán)重的地方,要調(diào)整文明建設(shè)思路,犧牲人的某些利益,堅(jiān)決地讓位于生態(tài)利益,力促生態(tài)恢復(fù);生態(tài)狀況良好的地方,要確定生態(tài)與文明共生戰(zhàn)略,堅(jiān)決防止生態(tài)破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)文明共生是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。所謂共生,就是自然的向人生成和人的向自然生成。這個(gè)過程中,生態(tài)與人出現(xiàn)了可貴的互動:一方面,人的目的性(人的建設(shè)文明的意志)合乎了生態(tài)發(fā)展的規(guī)律,具有合規(guī)律性;另一方面,自然的規(guī)律性(其中最重要的是生態(tài)平衡的規(guī)律)肯定了人的意志,具有合目的性。這種合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一,即是生態(tài)主義與人文主義的統(tǒng)一。由于有了生態(tài)與文明的相向互動,生態(tài)主義就不是自然的生態(tài)主義而成為了人文的生態(tài)主義,人文主義也就不再是社會的人文主義而成為了生態(tài)的人文主義。生態(tài)與人文的這種統(tǒng)一的最高成就就是生態(tài)文明。生態(tài)文明的主體是人,也只能是人。生態(tài)文明建設(shè)不是讓人生活得不好,更不是如深層生態(tài)主義中某些人所主張的讓人去死①,而是讓人類生活得更好。所以,生態(tài)文明建設(shè)不僅主體是人,目的也是為了人。與工業(yè)文明的人主體之不同在于生態(tài)文明主張的人主體是融入了生態(tài)利益的,或者說是以保護(hù)生態(tài)平衡為前提的,是人與生態(tài)的共生并共贏。生態(tài)文明有一個(gè)重要的原則———生態(tài)公正的原則。生態(tài)公正不僅保證人的權(quán)利與價(jià)值,也保證著物的權(quán)利與價(jià)值。生態(tài)公正的基本原則有環(huán)境正義的原則。1991年美國第一次全國有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)峰會提出環(huán)境正義的17條原則,其主要內(nèi)容有“保證地球母親神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一,所有物種的依賴性和免受生態(tài)破壞的權(quán)利”。人類的全部歷史都是人與自然的互動,即作為規(guī)律的“真”與作為意志的“善”的互動:一方面是“真”向“善”的生成,另一方面又是“善”向“真”的依歸。是“真”和“善”的統(tǒng)一,這個(gè)統(tǒng)一的成果就是“美”。
人類的全部歷史都是美的創(chuàng)造的歷史。值得強(qiáng)調(diào)的是,這個(gè)統(tǒng)一,在人類已往的文明中,并沒有能夠全部做到,或是部分地做到了,又部分地違背了。生態(tài)文明是人類新的文明,在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上,生態(tài)文明立足于人類全部文明特別是工業(yè)文明的基礎(chǔ),正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)基礎(chǔ),它在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上,完全能夠達(dá)到人類從來沒有達(dá)到過的高度?;诿朗钦媾c美的統(tǒng)一,這就意味著生態(tài)文明可以創(chuàng)造人類從未創(chuàng)造過的美。生態(tài)文明建設(shè)有一個(gè)過去的文明從來沒有過的原則———生態(tài)平衡的原則。不是生態(tài),當(dāng)然也不是人,而是生態(tài)平衡成為調(diào)控人與自然關(guān)系的最高指導(dǎo)原則。生態(tài)平衡原則必然給人類的審美帶來新的視界,新的標(biāo)準(zhǔn),新的方式。生態(tài)文明的美既聯(lián)系于生命的美、自然的美,又聯(lián)系于文明的美、人的美,這是一種完全嶄新的美。雖然這種美我們現(xiàn)在還不能做出很好的描述,但它確是在地球上露出了曙光。在生態(tài)文明時(shí)代人類以新的觀點(diǎn)新的方式實(shí)現(xiàn)自然對人的兩種基本價(jià)值:環(huán)境的價(jià)值和資源價(jià)值。在生態(tài)文明時(shí)代,人不是從此就不要從自然索取資源了,這項(xiàng)活動永遠(yuǎn)需要,只是這項(xiàng)活動不應(yīng)是對環(huán)境價(jià)值的破壞,而應(yīng)是環(huán)境價(jià)值的新實(shí)現(xiàn);同樣,環(huán)境保護(hù)不應(yīng)成為消極的被動的保護(hù),它應(yīng)與自然資源的新的開發(fā)結(jié)合起來。這種新開發(fā)具體是什么,需要人去探求,這條道路充滿艱辛,光輝燦爛。它是真的追尋,善的實(shí)現(xiàn),還是美的創(chuàng)造。,這條道踐沒有盡頭,魅力無窮!
在生態(tài)文明時(shí)代,不是“資源”而是“環(huán)境”成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。在工業(yè)文明時(shí)代,人類對地球價(jià)值的認(rèn)識主要為資源。地球上的一切,無不被看做是資源。而在生態(tài)文明時(shí)代,也許由于工業(yè)文明已為人類積聚了相當(dāng)?shù)呢?cái)富,人們對財(cái)富的貪欲較之工業(yè)文明時(shí)代有所降低,由于環(huán)境問題的嚴(yán)重性,人們的環(huán)境意識大為提升?;诃h(huán)境問題的全人類利益一致性和生態(tài)問題的全球一體性,環(huán)境概念可能成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。與其將地球看做資源,意在開發(fā),還不如將地球看做家園,意在珍惜。一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象:雖然資源與環(huán)境兩個(gè)概念早就存在,但從人類出現(xiàn)直到工業(yè)文明的后期,人們一直重視的是資源,而忽視環(huán)境。由于環(huán)境本也可以看作是一種資源,所以,實(shí)際上,不是環(huán)境,而是資源成為人類對地球價(jià)值的總體性概念。然而,在生態(tài)文明時(shí)代,不是"資源"而是"環(huán)境"成為人類對地球價(jià)值認(rèn)識的總體性概念。
地球的資源價(jià)值仍然在,但對人,不是最高價(jià)值,環(huán)境才是最高價(jià)值。在人們的觀念中,“資源”不再是為統(tǒng)屬“環(huán)境”的總體性概念,而是“環(huán)境”成了統(tǒng)屬“資源”的總體性概念。在人們的實(shí)踐中,所有對地球資源的開發(fā)性活動,均需按程序先做環(huán)境評估,根據(jù)其對環(huán)境影響決定是否開發(fā)以及如何開發(fā)。生態(tài)文明時(shí)代,環(huán)境作為人類對地球價(jià)值的總體性概念,其價(jià)值非常豐富,擇其要者,有生存價(jià)值、生活價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和精神價(jià)值。精神價(jià)值中,有科學(xué)認(rèn)識價(jià)值、道德啟迪價(jià)值、歷史信息記錄價(jià)值和審美愉悅價(jià)值等。
(一)在環(huán)境的諸多價(jià)值中,生存價(jià)值是最為根本和最重要的,它關(guān)系著人能否生存。工業(yè)社會前,環(huán)境沒有遭到嚴(yán)重的破壞,生態(tài)平衡比較好,人類感覺不到來自環(huán)境的生存威脅,進(jìn)入工業(yè)社會后,隨著生態(tài)平衡的破壞,諸多生物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕,人類也明顯地感受到了生存的威脅。人類的環(huán)境意識的覺醒突出體現(xiàn)在對于環(huán)境的生存價(jià)值的重視。相較于資源對人的價(jià)值,環(huán)境的生存價(jià)值無疑重要得多。皮之不存,毛將焉附。生命都保不住,要財(cái)富何用?正是在這個(gè)意義上,人們理直氣壯地說:“寧要綠水青山,不要金山銀山?!被蛘哒f:“保住綠水青山,才要金山銀山?!?/p>
(二)在環(huán)境的諸多價(jià)值中,精神方面的價(jià)值如歷史信息記錄價(jià)值、審美價(jià)值等無可替代,而且不可計(jì)量,因此也就無法拿來與資源做比較。從本質(zhì)來看,資源是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,它是可以折換成金錢來衡量的,而環(huán)境則是人文概念,它是不可以折換成金錢來估算的。從這個(gè)意義上講,“金山銀山有價(jià),綠水青山無價(jià)”①。
(三)環(huán)境于人的功能主要是用來為人提供生存生活的場所的,是居,而不是游,更不是借此來做旅游生意大賺其錢。環(huán)境具有部分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但它是有限的,其規(guī)模止于保護(hù)。對于環(huán)境,保護(hù)永遠(yuǎn)第一。人類財(cái)富的獲取,不能依賴開發(fā)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)功能。我們的口號是:“保住綠水青山,才建金山銀山?!?/p>
(四)人類對于價(jià)值的認(rèn)識,向來主要以財(cái)富計(jì),而財(cái)富以金錢計(jì),故而重視資源價(jià)值,忽視環(huán)境價(jià)值。環(huán)境也是有價(jià)值的,如果不是用金錢計(jì),“綠水青山就是金山銀山”,而且“綠水青山遠(yuǎn)勝金山銀山”。保護(hù)和建設(shè)美好的環(huán)境,其根本上是讓人更好地生存生活乃至發(fā)展。人的生存與發(fā)展與別的生物的生存與發(fā)展是相關(guān)的,彼此存在著不可分離的生態(tài)關(guān)系。一個(gè)美好的環(huán)境不僅是有利于人生存生活與發(fā)展的環(huán)境,而且也是有利其他生物生存生活與發(fā)展的環(huán)境。調(diào)節(jié)人與物的利益的原則,為生態(tài)平衡原則。生態(tài)文明時(shí)代,在審美上一個(gè)突出的現(xiàn)象是,對自然的審美意識凸現(xiàn)為對環(huán)境的審美意識。自然與自然環(huán)境是兩個(gè)不同的概念。自然概念與人的概念相對,它的內(nèi)涵中可以沒有人;環(huán)境之所以稱為環(huán)境,是因?yàn)橛腥嗽谄渲猩嫔?,故自然環(huán)境概念中必然有人。人對于自然的審美,如果聯(lián)系到人的生活包括物質(zhì)生活和精神生活,他實(shí)際上不是在對自然,而是在對自然環(huán)境進(jìn)行審美了。雖然人類對自然的審美一直就是對自然環(huán)境的審美,但是,人類并沒有明確地認(rèn)識到它。直到生態(tài)文明時(shí)代,環(huán)境的審美才發(fā)展成一種成為一種重要的審美方式。
單體影城的上座率提升今天具有更關(guān)鍵的意義。因此,為200億元?dú)g呼的時(shí)候,冷靜地想一想,產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還需要改進(jìn)些什么。十八屆三中全會的《決定》是給各行業(yè)澆清醒劑的決定。因?yàn)椤稕Q定》不主張盲目的GDP,不鼓勵(lì)好大喜功,而主張穩(wěn)健中前進(jìn),在協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系中增長。
2013年,中國電影的成績不可謂不突出。電影生產(chǎn)的類型更加豐富,創(chuàng)作者對類型規(guī)律更加重視,掌握得更加?jì)故欤瑔尾坑捌钠狈恳辉偻黄萍o(jì)錄。更重要的是,一批具有嶄新價(jià)值觀和正能量的影片脫穎而出。對例如《小時(shí)代》《北京遇上西雅圖》《致青春》和《中國合伙人》,以及他們所帶來的成就,討論遠(yuǎn)未充分。人們回避這個(gè)時(shí)代帶來的改變,回避著電影對以往觀念的改變,甚至不愿提到與價(jià)值觀相關(guān)的話題。這是2013年中國電影沒有被真正認(rèn)識的遺產(chǎn)。
中國在2013最大的變化不在電影,而在電商引起的互聯(lián)網(wǎng)話題。這一年最響亮的關(guān)鍵詞是“大數(shù)據(jù)”。這是一個(gè)顛覆性的詞匯。它直接否定了線性思維中的因果率。生活呈現(xiàn)著網(wǎng)狀的元素與格局。在核心價(jià)值的周圍,網(wǎng)狀的生活形態(tài)五花八門,只有用相關(guān)性才能解釋即使非主流價(jià)值,我們?nèi)耘f愿意接納并且使之成為百花齊放的情形。因此,回歸正能量才是一部影片意義的最終評判。這一批影片的貢獻(xiàn)就在于價(jià)值觀的豐富上,它們和生活的轉(zhuǎn)型相關(guān)。
時(shí)代進(jìn)化到了價(jià)值觀時(shí)代。“金山銀山不如自己的綠水青山,綠水青山才是真正的金山銀山?!彪娪盎貧w正能量的方向也在這里,真善美就是綠水青山。簡單的批判好比對武器的批判,但是真正深刻的應(yīng)該是掌握批判的武器。即應(yīng)該掌握這個(gè)時(shí)代深刻的變革,時(shí)代已經(jīng)從追求物質(zhì)主義變成了人們對價(jià)值觀的探求。電影的創(chuàng)作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上,因?yàn)殡娪霸u論太落后了。產(chǎn)業(yè)評論要回到本體的研究上來。
文學(xué)藝術(shù)史上有一個(gè)經(jīng)久不衰的規(guī)律:受眾的欣賞水平提升往往是幾何級的,而創(chuàng)作者的水平提升則是自然級數(shù)。當(dāng)創(chuàng)作者沿著1、2、3、4演進(jìn)時(shí),欣賞者的進(jìn)步已經(jīng)進(jìn)入2、4、8、16、32。對藝術(shù)作品或文化產(chǎn)品的欣賞,需要高水平的評論引導(dǎo)。2013年,國產(chǎn)電影的進(jìn)步不是足夠快,而是有些慢,證據(jù)是下半年好電影寥若晨星。缺乏優(yōu)秀電影,銀幕越多,平均上座率當(dāng)然越低。影城的紅海競爭日甚一日。好消息是,屏幕上的欄目關(guān)注度會快速地轉(zhuǎn)移到電影院來,演藝市場的人氣更會轉(zhuǎn)移到電影院。社會奢靡之風(fēng)被剎絕之日,也許是影城上座率提升之時(shí)。城鎮(zhèn)化會催生更多三四線影城,全社會平權(quán)運(yùn)動在電影界得到了最好的呼應(yīng)。
2013年的遺產(chǎn)之一是更底層的生存方式在大銀幕上地得到了更多體現(xiàn)。從《泰囧》到《101次求婚》,包括《一夜驚喜》,關(guān)注普通老百姓生活成為影片的賣座法寶。社會生態(tài)向普通人傾斜,是進(jìn)步,是互聯(lián)網(wǎng)帶來的分享精神的結(jié)果,也是電影變得更真實(shí)的表現(xiàn)。2013年中國電影的遺產(chǎn)之二,是中產(chǎn)階級夢得到了更多人的共鳴。中國夢是每一個(gè)中國人享受有尊嚴(yán)的生存方式的夢?!吨虑啻骸贰侗本┯錾衔餮艌D》《小時(shí)代》正是如此。這批影片不管其中包含了多少物質(zhì)主義還是實(shí)惠至上主義,但在以人的尊嚴(yán)為價(jià)值尺度的今天,它們無不在揭示當(dāng)代國人的這個(gè)理想。這是中國人的正能量。
國慶節(jié)期間,《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者深入到山東省萊州市的虎頭崖鎮(zhèn),去探尋該鎮(zhèn)面對資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,以“壯士斷腕”的決心,下大氣力克服“陣痛”,開辟經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新局面,創(chuàng)造“生態(tài)源頭”的可行之路。
面對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢,作為全國鎂石和滑石主產(chǎn)區(qū)之一的萊州市虎頭崖鎮(zhèn),果斷向幾十年來形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動刀,以壯士斷腕的勇氣關(guān)停境內(nèi)全部礦山,頂住由此產(chǎn)生的一系列社會問題和財(cái)政每年至少減收2000萬元的壓力,耐心細(xì)致地化解矛盾,積極引導(dǎo)涉鎂礦山和加工企業(yè)向綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,既保住了“飯碗”,又修復(fù)了環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、群眾受益的多方共贏,形成了礦山關(guān)停轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的“虎頭崖模式”。
鐵腕治污 三年關(guān)停13家礦山
虎頭崖鎮(zhèn)是我國菱鎂礦石主產(chǎn)區(qū),礦儲7億多噸,鎂石和滑石開采加工已有近百年歷史,2012年以前擁有礦山13座,年產(chǎn)值千萬元以上企業(yè)10多家,從業(yè)人員1萬余人,涉及38個(gè)村莊,占轄區(qū)行政村的半數(shù)以上,涉鎂行業(yè)對鎮(zhèn)財(cái)政的貢獻(xiàn)度接近三成。
然而,巨大的經(jīng)濟(jì)收益是以驚人的環(huán)境破壞作為代價(jià)的,致使經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)問題日益突出,嚴(yán)重制約了區(qū)域健康發(fā)展。
采礦、加工及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水和廢氣,尤其是到處飛揚(yáng)的粉塵,對土壤、水質(zhì)、大氣造成嚴(yán)重污染。對此,礦山周邊村民最直觀的感覺是,整日塵土飛揚(yáng),房屋、街院“白茫?!币黄耙路D瓴桓以趹敉饬罆?,窗戶一年四季不敢開”“水果帶白斑,貴賤沒人要”。
不僅如此,礦山開采爆破和礦石運(yùn)輸中產(chǎn)生的噪音也讓周邊群眾苦不堪言。大噸位礦石運(yùn)輸車輛對道路損毀嚴(yán)重,出行艱難、交通事故多發(fā),在萊州全市歷次社會滿意度調(diào)查中,該鎮(zhèn)群眾對于生態(tài)環(huán)境的意見最強(qiáng)烈。
為徹底扭轉(zhuǎn)這種局面,在萊州市委、市政府的大力支持下,從2012年開始,虎頭崖鎮(zhèn)黨委、政府決定利用三年時(shí)間逐步關(guān)停所有礦山。到2015年年底,這一目標(biāo)如期完成,13座礦山全部關(guān)停,當(dāng)?shù)?41家涉鎂加工企業(yè)已關(guān)停40家。
虎頭崖鎮(zhèn)黨委書記林軍波接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)坦言,在這一實(shí)施過程中鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)了巨大的壓力,“為了子孫后代的綠水青山,我們寧愿舍棄眼前的金山銀山?!?/p>
就地轉(zhuǎn)型 二次創(chuàng)業(yè)打造生態(tài)源頭
就像一枚硬幣的兩面,環(huán)境持續(xù)改善的同時(shí),關(guān)停礦山也產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)。林軍波介紹,1萬多名從業(yè)人員因此失業(yè),全鎮(zhèn)超過一半的村莊集體經(jīng)濟(jì)大幅減少,有些甚至重新淪為“空殼村”,靠政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn);鎮(zhèn)財(cái)政每年因此減少2000余萬元。
面對轉(zhuǎn)型的陣痛,虎頭崖鎮(zhèn)黨委政府依托全省花卉苗木百強(qiáng)鎮(zhèn)和涉鎂企業(yè)前期大量資本積累優(yōu)勢,積極引導(dǎo)涉鎂企業(yè)向綠色生態(tài)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。鎮(zhèn)里設(shè)立了專項(xiàng)資金,對涉鎂礦山和加工企業(yè)從事花卉、苗木、荒山綜合開發(fā),發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、果蔬種植、采摘等項(xiàng)目,根據(jù)面積和投資規(guī)模等,實(shí)施不同數(shù)額的獎補(bǔ),激勵(lì)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
從虎頭崖鎮(zhèn)政府駐地向西北方向驅(qū)車十余分鐘,在一片廣闊的山坡上,一道道長長的梯田從山腳一直延伸到山頂,十分壯觀。地里已經(jīng)栽滿了各種苗木。一年前,這里還是一片深坑林立的巨大鎂石礦,山的主人郎風(fēng)斌正是曾經(jīng)的礦主。對于關(guān)礦,他曾是最消極的一個(gè),但在鎮(zhèn)里的耐心引導(dǎo)和鎮(zhèn)里組織的數(shù)十次外出參觀學(xué)習(xí)之后,思想上轉(zhuǎn)變過來的他成為轉(zhuǎn)型最積極的一個(gè)。對于發(fā)展前景,郎風(fēng)斌信心十足,他的目標(biāo)是打造一個(gè)集休閑、觀光于一體的“花果山”?!霸瓉硗诘V掘金,破壞了環(huán)境,現(xiàn)在要填坑栽樹種果,把造成的損失補(bǔ)回來?!崩娠L(fēng)斌說。
像郎風(fēng)斌一樣,在經(jīng)過最初的抵制、觀望和迷茫后,當(dāng)?shù)乇姸嗌骀V企業(yè)老板開始積極謀劃轉(zhuǎn)型,形成一波二次創(chuàng)業(yè)潮。目前,全鎮(zhèn)已有7家企業(yè)進(jìn)軍苗木花卉種植培育和從事園林綠化領(lǐng)域,有4家與村莊結(jié)對發(fā)展生態(tài)旅游,向生態(tài)領(lǐng)域進(jìn)軍成為涉鎂企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識和實(shí)際行動。
通過涉鎂企業(yè)與村莊聯(lián)手,全鎮(zhèn)打造形成了37處旅游景點(diǎn)和8條旅游專線,從事生態(tài)旅游的農(nóng)戶達(dá)到1600戶,每年接待游客20萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入8000余萬元。
為解決涉鎂企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的用地瓶頸,虎頭崖鎮(zhèn)積極推動土地有序流轉(zhuǎn),近年來累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1萬畝,相繼引進(jìn)社會資本近億元,嫁接項(xiàng)目27個(gè),吸引5000多名農(nóng)民在轉(zhuǎn)型企業(yè)就業(yè),年人均增收7000多元。
如今,虎頭崖鎮(zhèn)的綠色轉(zhuǎn)型之路越走越寬,這個(gè)鎮(zhèn)被萊州市確定為海洋文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán),成為全市五大發(fā)展組團(tuán)戰(zhàn)略中的重要一極。為響應(yīng)市級戰(zhàn)略,虎頭崖鎮(zhèn)則在原先“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上,提出“旅游興鎮(zhèn),打造膠東月季玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)”的全新發(fā)展口號。“前幾年鎂石礦沒有關(guān)停以前,這樣的口號根本不敢提?!辨?zhèn)黨委書記林軍波說。
虎頭崖綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示
曾經(jīng)輝煌一時(shí)的采礦區(qū)所呈現(xiàn)出來的新景象,是萊州市實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程的一個(gè)縮影。面對資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,虎頭崖鎮(zhèn)以“壯士斷腕”的決心,下大氣力克服“陣痛”,開辟了經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新局面,對加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)供給側(cè)改革提供了有益啟示。
推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須正確處理好“生態(tài)效益”與“經(jīng)濟(jì)效益”的關(guān)系?;㈩^崖鎮(zhèn)堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”,實(shí)現(xiàn)了從“吃祖宗飯、斷子孫路”向“闖出新路、造福子孫”的重大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路,綠水青山就可以變成金山銀山。
推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須正確處理好“立足當(dāng)前”與“著眼長遠(yuǎn)”的關(guān)系?;㈩^崖鎮(zhèn)徹底關(guān)停涉鎂企業(yè),這一步邁得異常艱難。但“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹”,只有闖過這道坎,才能換來建立在長遠(yuǎn)、可持續(xù)基礎(chǔ)上的更加牢固、更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。面對結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、供給側(cè)改革等現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),只有樹牢五大發(fā)展理念,拿出“置之死地而后生”的膽識和魄力,才能為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄優(yōu)勢、贏得空間。
推動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須正確處理好“鐵腕整治”與“服務(wù)引導(dǎo)”的關(guān)系?;㈩^崖鎮(zhèn)在關(guān)停礦山企業(yè)的同時(shí),千方百計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),就是一個(gè)極為負(fù)責(zé)的做法,也是黨委政府職責(zé)所在。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài),既要看到淘汰落后產(chǎn)能勢在必行,同時(shí)又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先,示范引導(dǎo)服務(wù)加扶持貫穿始終,堵疏結(jié)合,最大限度地減輕對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊,使穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相互促進(jìn)、相得益彰。