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以落實(shí)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待幫扶政策為目標(biāo),把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作融入到水利改革發(fā)展工作中,以幫扶項(xiàng)目為基礎(chǔ),充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”聯(lián)系村和聯(lián)系戶生產(chǎn)、生活、生育協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
幫扶計(jì)生“三結(jié)合”戶50戶,其中:新增戶10戶,幫帶戶40戶。計(jì)生“三結(jié)合”幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為橫江鎮(zhèn)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo),把計(jì)生“三結(jié)合”工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓;進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作舉措,切實(shí)把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與水利建設(shè)、管理、改革的中心工作同布置、同安排、同落實(shí)、同考核;堅(jiān)持把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步明確和細(xì)化幫扶任務(wù),全力整合幫扶政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)向計(jì)劃生育戶傾斜,共幫共扶,確保幫扶工作取得實(shí)效。
(二)創(chuàng)新幫扶措施
結(jié)合實(shí)際,充分發(fā)揮水務(wù)行業(yè)優(yōu)勢(shì),把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策幫扶上來,強(qiáng)化分類指導(dǎo),落實(shí)“三優(yōu)”政策,創(chuàng)新幫扶思路,優(yōu)化幫扶手段,提高幫扶效益。尤其是把改進(jìn)生產(chǎn)條件、發(fā)展生產(chǎn)和增加收入作為對(duì)“三結(jié)合”戶的幫扶重點(diǎn),積極推進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:要由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變,不斷提高計(jì)劃生育戶自我發(fā)展能力;要由以生產(chǎn)為主的幫扶向生產(chǎn)、生活、生育一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”戶生產(chǎn)、生活、生育協(xié)調(diào)發(fā)展、文明和諧;要由“救濟(jì)式”幫扶向“保障式”幫扶轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育戶的自我保障能力。各股站室要從工程項(xiàng)目上、資金投入上、科技推廣上、技術(shù)培訓(xùn)上向幫扶的計(jì)生“三結(jié)合”戶大力傾斜,尤其在小微型水利工程、農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水改造工程等方面給予項(xiàng)目?jī)A斜,不斷改善幫扶村、幫扶戶的生產(chǎn)生活條件。同時(shí),在幫扶模式和措施上要力求創(chuàng)新,堅(jiān)持因地制宜與科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合、堅(jiān)持物資幫扶與“扶智”相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)與分戶上門服務(wù)相結(jié)合;尤其從農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)、經(jīng)果林種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面重點(diǎn)給予技術(shù)扶持,力爭(zhēng)將計(jì)生“三結(jié)合”戶培養(yǎng)成有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,讓計(jì)生“三結(jié)合”戶都能掌握1—2門農(nóng)村種養(yǎng)殖致富實(shí)用技術(shù),以促進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”戶生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生育文明。
(三)加大幫扶投入
按照縣委、縣政府的總體要求,今年我局將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”戶的項(xiàng)目資金和物資的投入力度,全力為計(jì)生“三結(jié)合”聯(lián)系村和計(jì)生“三結(jié)合”戶解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。今年,我局重點(diǎn)加大對(duì)抗旱資金的投入力度,鼓勵(lì)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶基地和“三結(jié)合”聯(lián)系戶實(shí)施水窖、蓄水池等應(yīng)急水源工程建設(shè),全力解決計(jì)生戶飲水困難問題。對(duì)有條件發(fā)展水果種植的將無償提供優(yōu)質(zhì)果樹苗。同時(shí),為幫助計(jì)生“三結(jié)合”戶發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將大力給予肥料等農(nóng)用物資支持。
為進(jìn)一步做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作,落實(shí)計(jì)生“惠民”政策,根據(jù)綿游委辦發(fā)[2008]18號(hào)、綿游府辦發(fā)[2008]25號(hào)等文件精神,結(jié)合我局的實(shí)際,現(xiàn)提出2008年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市、區(qū)做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的有關(guān)文件精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,以幫扶基地建設(shè)為載體,把計(jì)生“三結(jié)合”作為“關(guān)注民生、富民惠民”的著力點(diǎn),從計(jì)生家庭最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,不斷拓展幫扶形式,努力提高幫扶規(guī)模效益,切實(shí)為群眾做好生產(chǎn)、生活和生育服務(wù),使幫扶基地內(nèi)的計(jì)劃生育戶普遍享受“三優(yōu)”傾斜政策和生殖保健服務(wù),充分享受到游仙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
二、工作任務(wù)
1、按照區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施辦法〉的通知》和區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)2008年度計(jì)劃生育三結(jié)合工作實(shí)施意見的通知》,我局2008年計(jì)生“三結(jié)合”直接幫扶任務(wù)為62戶,其中新增戶10戶,聯(lián)系戶20戶,幫扶戶32戶,建立幫扶基地1個(gè)。
2、協(xié)助區(qū)計(jì)生局作好區(qū)級(jí)經(jīng)貿(mào)企業(yè)簽訂《人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書》,企業(yè)辦、商務(wù)辦督促其歸口企業(yè)落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制。
3、協(xié)助區(qū)計(jì)生局作好區(qū)級(jí)經(jīng)貿(mào)企業(yè)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書》,若有不簽或違法生育時(shí),企業(yè)辦、商務(wù)辦按歸口企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。新晨
三、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
建立以局長(zhǎng)馮忠衛(wèi)為組長(zhǎng),工委副書記李平、紀(jì)工委書記薛圣林、副局長(zhǎng)張劍、王玉琦為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由薛圣林同志牽頭落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作,熊火義具體負(fù)責(zé)日常工作。各結(jié)對(duì)幫扶人員要深入所幫扶聯(lián)系戶了解情況,制定幫扶措施,確保達(dá)到應(yīng)有的幫扶實(shí)效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
20*年,我辦計(jì)生“三結(jié)合”工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,構(gòu)建和諧人口環(huán)境目標(biāo),提供人口與計(jì)劃生育工作質(zhì)量為目標(biāo),全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保計(jì)生工作的人、財(cái)、物投入,做到了人員到位、投入到位、措施到位。我們成立了由主任王其林任組長(zhǎng),副主任趙新天、楊萬銀、紀(jì)檢組長(zhǎng)宋海燕任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,并與幫扶對(duì)口單位龍池鎮(zhèn)一起制訂落實(shí)了幫扶方案。
二、大力宣傳,使計(jì)生工作深入人心
為使計(jì)生工作深入群眾、深入人心,我辦認(rèn)真落實(shí)宣傳教育工作。一是充分利用標(biāo)語、展板、宣傳點(diǎn)等形式,著重對(duì)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等政策進(jìn)行宣傳;二是組織包鄉(xiāng)干部在下鄉(xiāng)開展工作時(shí)通過走訪、印發(fā)宣傳資料等形式對(duì)廣大移民群眾作計(jì)劃生育城鄉(xiāng)一體化宣傳,受到了移民的一致好評(píng);三是結(jié)合移民政策法規(guī)有關(guān)知識(shí),對(duì)我辦幫扶的計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶進(jìn)行宣傳教育,使大多數(shù)“三結(jié)合”戶都能自覺配合登記、驗(yàn)證,也自覺接受屬地管理部門的服務(wù)和管理。
三、堅(jiān)持依法行政,落實(shí)好計(jì)生工作
(一)落實(shí)規(guī)章制度。一是認(rèn)真完善各項(xiàng)制度、措施;二是與各科室簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書,建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度;三是建立我辦內(nèi)部院、樓、單元、戶室管理制度和外來人口出租出借的房屋的房主和雇主報(bào)告登記制度;四是以憲法為依據(jù),以《人口計(jì)劃生育法》、行政法規(guī)和地方法規(guī)為主體,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制管理,按要求報(bào)送有關(guān)計(jì)生工作的報(bào)表,及時(shí)征訂了計(jì)生工作有關(guān)刊物。全年無新生兒出生,無死亡人數(shù),無人流、引產(chǎn)等情況發(fā)生。
(二)做好龍池鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。認(rèn)真貫徹
市委、市政府的計(jì)劃生育工作精神,成立了計(jì)劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組,與龍池鎮(zhèn)制訂了幫扶方案。今年我辦落實(shí)幫扶對(duì)象18戶,其中,對(duì)口幫扶貧困戶4戶,安身工程1戶,危房1戶,計(jì)生“三結(jié)合”4戶,基地8戶,支持幫扶資金9500元。還開展了對(duì)口支援龍池南岳村文化站的建設(shè),支持資金1000元,為他們添置書籍、報(bào)架、宣傳器材等。我辦廣大干部職工用實(shí)際行動(dòng)參與計(jì)生工作,實(shí)實(shí)在在地為貧困戶和“三結(jié)合”幫扶戶解決困難,圓滿完成了“三結(jié)合”成片幫扶基地建設(shè)工作和農(nóng)村計(jì)生困難家庭幫扶工作目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作深入、健康發(fā)展,確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)縣政府要求,結(jié)合我局實(shí)際,特提出2011年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作意見,希認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“中國幸福家園”建設(shè)的主題,深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的有關(guān)精神和政策,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標(biāo),以計(jì)劃生育戶為主人,拓展各個(gè)方面的結(jié)合,落實(shí)好幫扶措施,讓被幫扶的計(jì)劃生育戶在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠,真正成為少生、快富、文明的示范戶。
二、目標(biāo)任務(wù)
2011年我局幫扶計(jì)劃生育戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn),任務(wù)為40戶,其中:新增戶6戶,聯(lián)系戶13戶,幫帶戶21戶。
三、工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的重要意義,加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立以局長(zhǎng)吳清滿為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股站室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭(zhēng)做到工作早安排,措施早落實(shí),責(zé)任落實(shí)到人頭,獎(jiǎng)懲逗硬。
一、進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
年初局黨組領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署“三結(jié)合”工作,成立了“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把“三結(jié)合”工作納入對(duì)個(gè)人工作考核重要內(nèi)容,把“三結(jié)合”工作納入了重要議事日程。堅(jiān)持了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),真正做到了思想到位,幫扶效果到位。
二、進(jìn)一步加大宣傳力度
今年,我局發(fā)動(dòng)江陽鄉(xiāng)充分利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語、專欄等形式廣泛深入宣傳計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的重大意義,宣傳少生快富,先富幫后富的典型人物和事例,在全鄉(xiāng)形成了“少生優(yōu)生、勤勞致富奔小康”的社會(huì)氛圍,逐步扭轉(zhuǎn)了多予多福,養(yǎng)兒防老的落后生育觀念,為江陽鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作正常開展起到了有效的促進(jìn)作用。
三、加大配合力度和幫扶力度
局黨組與江陽鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)江陽計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作齊抓共管,并把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作作為本部門的重要工作之一,做到了統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核。年初,局黨組與鄉(xiāng)政府及幫扶對(duì)象簽定了幫扶協(xié)議書,并結(jié)合我局的自身特點(diǎn),制定了有利于“三結(jié)合”工作開展的傾斜政策和優(yōu)惠措施,通過局黨組和江陽鄉(xiāng)黨委、政府的共同努力,被幫扶的對(duì)象戶都*到了預(yù)期的幫扶效果,實(shí)現(xiàn)了人均收入*3200元以上,聯(lián)系戶和帶動(dòng)戶在住年的收入基礎(chǔ)上也有了大大的提高,真正地把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作落到了實(shí)處。
四、加大優(yōu)惠政策執(zhí)行力度
為了使更多的家庭自覺實(shí)行計(jì)劃生育,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),盡快脫貧致富,把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作落到實(shí)處,特別是對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶對(duì)象制定了一些優(yōu)惠政策,特別是在提供科技信息、技術(shù)、物質(zhì)、資金等幫助上愛到了廣大群眾的好評(píng)。
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作高度重視,將之列入重要議事日程抓細(xì)抓實(shí)。一是完善計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。隨著局領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng),我局重新調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)楊文政為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)劉紅為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人,增強(qiáng)了責(zé)任感,加強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的貫徹落實(shí)。二是下屬各單位均成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了組織落實(shí),人員落實(shí),計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)。三是區(qū)交通局分別與下屬部門簽訂了計(jì)生“三結(jié)合”和流動(dòng)人口管理工作目標(biāo)責(zé)任書。局辦公室、運(yùn)管所、航務(wù)處、養(yǎng)護(hù)段、渡管所分別按照各自的工作職責(zé),實(shí)行層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理,責(zé)任明確,落實(shí)到位,確保了計(jì)劃生育工作的有序開展,使系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育工作得到整體推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳,營造流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理氛圍
我局積極開展計(jì)劃生育宣傳、咨詢工作。一是抓好“六堅(jiān)持”,即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主、堅(jiān)持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅(jiān)持勤勞致富為主、堅(jiān)持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計(jì)劃生育工作宣傳,及時(shí)掌握育齡婦女思想動(dòng)向和變化,積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量,抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計(jì)生干部做到上門服務(wù),講政策、說道理,并保證計(jì)劃生育各種經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三是認(rèn)真開展宣傳教育工作,定期召開系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育會(huì)議,貫徹學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,并在車站碼頭張貼宣傳標(biāo)語和舉辦宣傳專欄等,大力營造計(jì)劃生育光榮,違法生育的氛圍。
三、真幫實(shí)扶,做好計(jì)生三結(jié)合工作
根據(jù)《*市*區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于認(rèn)真做好2009年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的通知》(瀘納人口領(lǐng)發(fā)[2009]7號(hào))要求,09年我局繼續(xù)實(shí)施對(duì)護(hù)國鎮(zhèn)德紅村30戶計(jì)生“三結(jié)合”戶的幫扶工作,在30戶計(jì)生“三結(jié)合”戶中,新增戶10戶,聯(lián)系戶10戶,幫帶戶10戶。
一年來,我局重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作;一是發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢(shì)積極為德紅村改善通達(dá)條件,富民興村;二是幫助德紅村建立村級(jí)“科技文化書柜”,贈(zèng)送價(jià)值近2000元的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書籍及計(jì)生宣傳讀本;三是為30戶計(jì)生“三結(jié)合”戶106人,交納新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2120元;四是完善多功能活動(dòng)室建設(shè),為其購置打印機(jī)一臺(tái);五是免費(fèi)為“三結(jié)合”戶提供避孕藥具,發(fā)放技術(shù)資料,提供致富信息等。經(jīng)過一年的幫扶,30戶計(jì)生“三結(jié)合”戶均享受到了相關(guān)的政策、項(xiàng)目、技術(shù)、物資、信息、培訓(xùn)等方面的幫扶和服務(wù),30戶中,人均收入比上年增收10%以上的19戶,增收20%以上的11戶,均被評(píng)為遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和雙文明戶。
一、開展特色服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)會(huì)感召力
項(xiàng)城市計(jì)生協(xié)通過探索總結(jié),改變了過去僅僅抓好常規(guī)性協(xié)會(huì)組織建設(shè)的工作模式,將工作對(duì)象從城市、鄉(xiāng)村常住人口擴(kuò)大到流動(dòng)人口,從國有企業(yè)職工擴(kuò)大到民營、合資企業(yè)的職工,在企業(yè)、商貿(mào)中心及流動(dòng)人口比較集中的地方建立了協(xié)會(huì)組織,并將此項(xiàng)工作列入年終評(píng)比考核內(nèi)容。通過開展特色服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)會(huì)的感召力。一是營造文化氛圍,加強(qiáng)宣傳。在群眾經(jīng)常聚集的地方制作圖文并茂的人口與計(jì)劃生育巨幅廣告牌、板報(bào)、宣傳欄和宣傳櫥窗等,讓群眾在學(xué)習(xí)生育知識(shí)的同時(shí),受到優(yōu)良環(huán)境的熏陶。二是搞好文藝宣傳,教育群眾。組建了協(xié)會(huì)藝術(shù)團(tuán),以計(jì)生先進(jìn)典型為素材,演身邊人,說身邊事,形式新穎,風(fēng)格獨(dú)特,讓群眾在歡聲笑語中受到教育。三是創(chuàng)建會(huì)員之家,吸引群眾。在全市478個(gè)行政村、居委會(huì)建立起高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)員活動(dòng)室,方便會(huì)員學(xué)習(xí)、活動(dòng)。此外,不定期舉辦計(jì)生培訓(xùn)班和知識(shí)講座。四是在協(xié)會(huì)會(huì)員和聯(lián)系戶之間開展“了解村民需求、解答村民疑難”活動(dòng),把計(jì)生宣傳服務(wù)送到群眾家中,把《人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)政策法規(guī)以宣傳單的形式直接送達(dá)居民手中。
二、開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”,讓計(jì)生“三結(jié)合戶”享受到政策優(yōu)惠
項(xiàng)城市各級(jí)計(jì)生協(xié)在“生育關(guān)懷行動(dòng)”中得到進(jìn)一步完善和發(fā)展,計(jì)生幫扶效果十分明顯。一是幫扶基地的建設(shè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化已初步形成。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一兩個(gè)示范基地,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求,因地制宜,狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展了瓜果、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木等規(guī)模種植業(yè)以及良種豬、肉兔、波爾山羊等養(yǎng)殖業(yè)。二是幫扶對(duì)象受益明顯。截至目前,全市已實(shí)現(xiàn)幫扶任務(wù)2960戶,其中90%以上的被幫扶戶有一兩個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目,近85%的被幫扶戶的增收水平比上年同期增長(zhǎng)25%。三是“三優(yōu)”政策的傾斜力度加大,使被幫扶對(duì)象得到實(shí)惠。項(xiàng)城市各級(jí)計(jì)生部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),均出臺(tái)了“三優(yōu)”政策,重點(diǎn)從物資上、資金上、智力上予以扶持。四是幫扶目的達(dá)到。被幫扶戶無一違反計(jì)劃生育,無一違法亂紀(jì)。
各級(jí)計(jì)生部門與計(jì)生戶簽訂幫扶協(xié)議后,都能按照責(zé)任書和幫扶協(xié)議上的要求認(rèn)真積極地履行職責(zé),使計(jì)生戶普遍感受到政府的溫暖,使他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)文明幸福家庭中享受到政策優(yōu)惠。所有幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入基本穩(wěn)定,并且絕大部分較上年有較大幅度增長(zhǎng),涌現(xiàn)出了一大批“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”和“小康典型戶”。在項(xiàng)城市各級(jí)計(jì)生部門的真誠幫扶下,廣大計(jì)生“三結(jié)合戶”勤奮勞作,誠實(shí)做人,文明健康地生活,在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉?、帶頭作用。
三、不斷拓寬協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,多形式扎實(shí)有效地開展關(guān)愛會(huì)員活動(dòng)
項(xiàng)城市計(jì)生協(xié)經(jīng)過協(xié)商,與市第一人民醫(yī)院、市計(jì)生服務(wù)站達(dá)成協(xié)議:凡持有計(jì)生協(xié)會(huì)員證的會(huì)員,在以上兩個(gè)醫(yī)療單位做常規(guī)疾病檢查和婦科疾病診治可減免費(fèi)用30%,且享受接待優(yōu)先、診病優(yōu)先待遇。
一、加強(qiáng)《人口法》等法律、法規(guī)的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,樹立強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)和營造成良好的社會(huì)氛圍。
一是將《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》納入全**“四五”普法的學(xué)習(xí),印制了相關(guān)法律、法規(guī)書籍**萬余冊(cè),發(fā)放全**各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和廣大育齡群眾進(jìn)行宣講;二是以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”為主線,深入開展送計(jì)生法律、政策、科普知識(shí)上門活動(dòng),通過廣播、電視等媒體,開設(shè)了法律知識(shí)宣傳專題節(jié)目,增強(qiáng)了人民群眾的計(jì)生工作的感觀意識(shí);三是加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生專兼職干部的法律知識(shí)培訓(xùn)。我局建立了計(jì)生干部定期培訓(xùn)制度,由計(jì)生委牽頭,法制辦、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局的專業(yè)人員對(duì)計(jì)生系統(tǒng)干部進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)培訓(xùn);
二、以強(qiáng)化行政執(zhí)法為著力點(diǎn),以維護(hù)群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),搞好依法行政。
一是根據(jù)《人口法》和《***省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,健全了執(zhí)法文書,完善了執(zhí)法程序,先后制作并下發(fā)了《行政執(zhí)法卷宗登記》、《行政處理決定書》等7種執(zhí)法文書,制作了執(zhí)法文書填寫規(guī)范,使每個(gè)計(jì)生案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條文準(zhǔn)確,并堅(jiān)持了一案一卷。
二是堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。我局嚴(yán)格按照計(jì)生行政執(zhí)法的要求,與***簽訂了委托執(zhí)法責(zé)任書,明確了***的計(jì)生行政執(zhí)法權(quán)限,并要求所有執(zhí)法人員在從事執(zhí)法行為時(shí),必須堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決禁止了無《執(zhí)法證》的臨時(shí)人員行使執(zhí)法權(quán)。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法。要求***嚴(yán)格以省《條例》規(guī)定為基準(zhǔn),根據(jù)違法生育的各種不同情況,按照局計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)征基數(shù)確定征收標(biāo)準(zhǔn),在征收過程中不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),必須足額征收到位。同時(shí)嚴(yán)格征收行為,對(duì)不使用專用票據(jù)收款的違法違紀(jì)行為,作出了嚴(yán)肅查處,并給予了經(jīng)濟(jì)上、組織的處分。
四是嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,杜絕弄虛作假。在再生育審批過程中,對(duì)不符合政策的絕不亂批,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)有疑問的再生育申請(qǐng)對(duì)象,組織計(jì)生部門深入入戶調(diào)查。自去年以來,共抽查**人,其中發(fā)現(xiàn)不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)否決**人。在辦理《流動(dòng)人口婚育證明》過程中,做到減少手續(xù),簡(jiǎn)化程序,達(dá)到了方便群眾、服務(wù)群眾的目的。
三、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化政策推動(dòng)力度
一是以計(jì)生“三結(jié)合”工作為載體,建立幫扶基地。對(duì)計(jì)劃生育戶開展集資金、信息、項(xiàng)目、技術(shù)為一體的多元化幫扶,全面加強(qiáng)生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷增加實(shí)行計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)收入,盡快使廣大群眾走上“少生快富”之路。堅(jiān)持了“政府總攬、部門配合、整體推進(jìn)、綜合施治”的方針,在實(shí)施過程中,各**和幫扶部門把落實(shí)項(xiàng)目、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提供致富信息等工作作為重點(diǎn),把項(xiàng)目引導(dǎo)、技術(shù)扶持、資金啟動(dòng)、建立基地、突出效益作為幫扶目標(biāo),在政策、資金等方面向被幫扶對(duì)象作了重點(diǎn)傾斜。幫扶責(zé)任單位也逐年增加,幫扶力度不斷加大,多數(shù)部門從自身行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),制定了有利于計(jì)生“三結(jié)合”幫扶的優(yōu)惠措施,如教育部門為貧困獨(dú)生子女減免學(xué)雜費(fèi);勞動(dòng)保障部門為獨(dú)生子女或其父母外出就業(yè)提供優(yōu)先指導(dǎo)并減免部分費(fèi)用;水利部門在幫扶基地內(nèi)率先實(shí)施旱山村工程;衛(wèi)生部門開展免費(fèi)為獨(dú)生子女進(jìn)行健康檢查;農(nóng)業(yè)部門對(duì)幫扶戶優(yōu)先推廣優(yōu)良農(nóng)作物品種;林業(yè)部門對(duì)幫扶戶優(yōu)先實(shí)施退耕還林工程,推廣優(yōu)良水果品種;畜牧部門免費(fèi)為計(jì)生戶開展畜禽病防治;農(nóng)辦對(duì)幫扶對(duì)象優(yōu)先實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目。通過系列幫扶措施的落實(shí),為計(jì)劃生育家庭找到了發(fā)展項(xiàng)目,傳授了致富技術(shù),提供了必要的啟動(dòng)資金,較好地解決了他們的生產(chǎn)、生活問題。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),扎實(shí)抓好我局人口與計(jì)劃生育工作,特制定二00七年度人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是我國的基本國策之一,必須做到提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈。首先在全體職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》以及《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),提高職工的認(rèn)識(shí),真正從思想上落實(shí)計(jì)劃生育工作。其次把計(jì)劃生育工作納入議事日程,把計(jì)劃生育工作同財(cái)政工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
二、抓計(jì)劃生育工作與聯(lián)系鄉(xiāng)村計(jì)生“三結(jié)合”有機(jī)結(jié)合
根據(jù)我局的具體情況,調(diào)整計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)股室任成員,分別落實(shí)責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé),常抓不懈;二是落實(shí)兼職人員,負(fù)責(zé)具體工作,在抓好機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作的同時(shí),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽定計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書,抓好一年四次的育齡婦女普查工作。三是與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好幫扶聯(lián)系村的計(jì)生“三結(jié)合”工作,按照給縣政府簽定目標(biāo)責(zé)任書的要求完成幫扶任務(wù)XX戶,其中:新增戶XX戶,聯(lián)系戶XX戶。幫扶戶XX戶,同時(shí)建立規(guī)范性的幫扶基地。
三、做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作