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(一)各股站傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件精神及重要講話和批示情況;
(二)各股站深入宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”,形成良好輿論氛圍的情況;
(三)各股站對(duì)照檢查在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距,結(jié)合自身實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法的情況;
(四)各股站全面清理修訂與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范,建立健全配套制度,形成長效機(jī)制的情況;
(五)各股站執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況;
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況;
(七)各股站加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)群眾反映違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”行為從嚴(yán)從快進(jìn)行調(diào)查處理的情況;
(八)其他需要監(jiān)督檢查的情況。
二、監(jiān)督檢查的實(shí)施步驟
監(jiān)督檢查工作分自查自糾、監(jiān)督檢查和集中考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(1月上旬—3月上旬)
各股站要按照本方案所列檢查內(nèi)容和要求,通過召開專題會(huì)、專項(xiàng)工作總結(jié)會(huì)等形式,逐一對(duì)照檢查,深入開展自查自糾,自查面達(dá)到100%。自查中要組織力量全面清理與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范,并結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)存在的突出問題,盡快修訂完善相關(guān)制度,形成配套措施,著力建立健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要及時(shí)糾正處理,對(duì)存在比較嚴(yán)重的問題要及時(shí)報(bào)告局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室處理。局紀(jì)檢監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)本局各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況的督促指導(dǎo)。各股站自查自糾情況報(bào)告要及時(shí)報(bào)送局黨政辦公室(3月30日前完成)。
(二)監(jiān)督檢查階段(3月底—12月)
局紀(jì)檢監(jiān)察室將加強(qiáng)對(duì)各股站重要時(shí)段貫徹落實(shí)中省市縣改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察室將組織不定期對(duì)各股站、貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢查主要采取重點(diǎn)檢查、巡視監(jiān)督、不定期抽查、受理等方式進(jìn)行。主要程序?yàn)椋?/p>
1、向被檢查的股站下發(fā)通知(不定期抽查除外),告知檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序;
2、查閱領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議記錄、文件資料、工作方案、處理等工作資料;
3、開展現(xiàn)場檢查(不定期抽查);檢查在崗情況及工作狀態(tài);
4、隨機(jī)走訪干部群眾,聽取意見建議;
5、形成監(jiān)督檢查意見并反饋;
6、形成監(jiān)督檢查專題報(bào)告。
(三)集中考評(píng)階段(12月)
年底,局紀(jì)檢監(jiān)察室將把各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容,開展一次集中檢查考核。同時(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別座談等形式,對(duì)貫徹落實(shí)效果進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
三、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過現(xiàn)場指明、反饋意見、下發(fā)整改通知、跟蹤督辦等方式,督促限期整改,整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào),并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪。對(duì)整改不倒位的,責(zé)令重新整改,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,按干部管理權(quán)限移送有關(guān)部門,提出處理建議,督促綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段嚴(yán)肅處理。對(duì)問題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查工作的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、監(jiān)督檢查的結(jié)果運(yùn)用
(一)專題報(bào)告。局紀(jì)檢監(jiān)察室要定期向局黨委(黨組)和縣紀(jì)律監(jiān)察局專題報(bào)告開展監(jiān)督檢查工作情況。
(二)通報(bào)情況。局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期將監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
(三)作為干部監(jiān)督管理的重要依據(jù)。將貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況監(jiān)督檢查結(jié)果,作為各股站干部考察考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
五、相關(guān)工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全局監(jiān)督檢查工作由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織實(shí)施。各股站要認(rèn)真謀劃,精心部署,明確責(zé)任分工,扎實(shí)開展自查自糾;局紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),會(huì)同黨政辦、計(jì)財(cái)股等相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查,形成工作合力。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,不斷深化行政管理體制改革,加強(qiáng)服務(wù)型市政局建設(shè),切實(shí)提高工作效率,推動(dòng)市政事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。通過檢查評(píng)估工作使我局在工作效能上有新提高,在服務(wù)大局上有新突破,在工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)步,在人員素質(zhì)上有新提升,不斷樹立“高效、廉潔、務(wù)實(shí)”的良好形象,為*區(qū)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步組織落實(shí)行政效能建設(shè)工作,我局重新調(diào)整了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:高志強(qiáng)
副組長:李振行劉永革匡建封
成員:劉宏寶王振中李紹太熊朝樸方淑敏
范國華祁欣王乃震趙雷張勖
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察科,負(fù)責(zé)日常工作。
三、檢查評(píng)估范圍
我局參加檢查評(píng)估的范圍是:機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各基層單位。
四、檢查評(píng)估內(nèi)容
主要包括效能監(jiān)察、依法行政、行政效率、勤政廉政和工作實(shí)效五個(gè)方面的情況。
五、檢查評(píng)估步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月底前)
組織召開全局行政效能建設(shè)動(dòng)員部署會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工。重新調(diào)整后的組織機(jī)構(gòu)名單與9月2日前報(bào)區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。
(二)檢查整改階段(9月份)
對(duì)照檢查評(píng)估的內(nèi)容和具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)關(guān)各科室、基層各單位結(jié)合工作實(shí)際在本部門、本單位組織開展“五查五看”活動(dòng),即一是查效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況,看本單位行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制是否健全,是否做到工作有人抓,有人管。二是查指標(biāo)分解落實(shí)情況,看行政效能建設(shè)檢查評(píng)估指標(biāo)是否在實(shí)際工作中得到落實(shí)和運(yùn)用,對(duì)照指標(biāo)還存在哪些問題和不足。三是查建立完善制度措施情況,看效能建設(shè)制度是否健全制定出臺(tái)的相關(guān)制度規(guī)定和改進(jìn)措施是否具有針對(duì)性和可操作性,并得到有效落實(shí)。四是查行政效能糾錯(cuò)及責(zé)任追究情況,看糾錯(cuò)機(jī)制是否建立,責(zé)任追究依據(jù)是否明確,受理投訴渠道是否暢通,解決投訴是否及時(shí)有效。五是查行政效能建設(shè)工作的立項(xiàng)實(shí)施情況,看效能建設(shè)工作資料與臺(tái)帳是否完善,效能建設(shè)工作是否做到有計(jì)劃、有安排、有檢查。
本著邊查邊改的原則,采取各種形式集中精力解決影響和制約本單位行政效能提高的關(guān)鍵問題和不足。
(三)組織實(shí)施階段(10月—12月份)
按照區(qū)委文件要求,行政效能建設(shè)綜合檢查評(píng)估采取統(tǒng)一組織、分組實(shí)施、分項(xiàng)評(píng)估、逐項(xiàng)計(jì)分、加權(quán)綜合的方法進(jìn)行。我局自查工作在局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由局紀(jì)檢監(jiān)察、人事、辦公室、管理、考核辦、法制等相關(guān)部門組成自查評(píng)估小組,在全局范圍內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部自查。采取機(jī)關(guān)科室專項(xiàng)考核、基層單位自評(píng)、評(píng)估小組檢查的方法進(jìn)行綜合檢查評(píng)估。今后每年將進(jìn)行兩次評(píng)估檢查工作,上半年在7月底以前完成,下半年在年終進(jìn)行。今年,我局具體實(shí)施計(jì)劃是:
1、基層單位自評(píng)工作(11月1日—11月15日)
基層單位檢查評(píng)估工作采用基層單位自評(píng)、評(píng)估小組深入基層單位檢查相結(jié)合的方法。自查工作可以采用向執(zhí)法相對(duì)人發(fā)放問卷、走訪社區(qū)群眾、召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)征求意見、內(nèi)部職工民主測(cè)評(píng)、內(nèi)部互查等多種形式開展評(píng)估活動(dòng)?;鶎訂挝唤M織開展自查評(píng)估情況報(bào)告及自查評(píng)估結(jié)果,經(jīng)本單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字后,于11月20日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案?;鶎訂挝蛔圆樵u(píng)估情況總結(jié)要做到“四個(gè)反映”一是要從報(bào)告中反映出來本單位加強(qiáng)行政效能建設(shè)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn),不能簡單地寫成年度工作總結(jié);二是要從報(bào)告中反映出來本單位自評(píng)過程中的組織形式和方法,體現(xiàn)自評(píng)主體的多元化;三是要從報(bào)告中反映出來本單位在行政效能建設(shè)方面存在的主要問題或不足,以及對(duì)我局開展行政效能建設(shè)綜合檢查評(píng)估的意見建設(shè);四是要從報(bào)告中反映出填寫《自評(píng)表》各項(xiàng)分值的客觀真實(shí)性,即報(bào)告中文字的內(nèi)容與《自評(píng)表》各個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的分值相吻合,一致。上報(bào)的自評(píng)報(bào)告將作為綜合成績?cè)u(píng)定的參考。
2、機(jī)關(guān)科室自查工作(11月1日—11月15日)
機(jī)關(guān)各科室對(duì)照《*市政局行政效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解方案》進(jìn)行自行檢查,并得出評(píng)估結(jié)果于11月20日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。。
3、綜合評(píng)估檢查工作(11月16日---11月31日)
由局評(píng)估小組深入基層單位和機(jī)關(guān)科室根據(jù)檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,結(jié)合各單位自評(píng)情況形成最終評(píng)估結(jié)果。按照總得分情況評(píng)定結(jié)果分為好、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。評(píng)估總分在90分以上(含90分)為好;評(píng)估總分在*-80分(含80分)為較好;評(píng)估總分在79分至70分(含70分)為一般;評(píng)估總分在69分以下為較差。
4、總結(jié)提高(12月份)
12月份由局行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年我局開展行政效能建設(shè)檢查評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)。積極營造加強(qiáng)行政效能建設(shè)的良好環(huán)境,形成人人抓效能,事事講效能,處處顯效能的工作局面,促進(jìn)整體工作上水平。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各基層單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和自評(píng)小組。機(jī)關(guān)各科室、基層各單位要切實(shí)把行政效能檢查評(píng)估工作作為提高行政管理水平,確保中心工作任務(wù)完成的有效載體。要將行政效能建設(shè)和檢查評(píng)估工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,其中發(fā)生嚴(yán)重問題,造成不良影響的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
公司所屬各單位(含全資、控股及其受托管理的二級(jí)公司)
二、檢點(diǎn)
按照《 公司紀(jì)念品與接待合規(guī)管理辦法》要求,檢點(diǎn)包括但不限于:
1.是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待問題;
2.是否存在提供高檔菜肴、野生動(dòng)物制作的菜肴問題;
3.是否存在公款購買香煙、高檔酒及禮品;酒水購買及使用是否合規(guī)問題;
4.是否存在陪餐人數(shù)不合規(guī)問題;
5.是否存在招待費(fèi)用報(bào)銷流程不規(guī)范、接待清單不齊全問題;
6.是否存在出入私人會(huì)所、KTV等娛樂場所問題;
7.是否存在弄虛作假,以其他名義隱匿、轉(zhuǎn)移招待費(fèi)經(jīng)費(fèi)開支等問題
8.其他違規(guī)違紀(jì)行為。
三、檢查安排
1.自查自糾(2020年10月28日至11月9日)
各單位按照要求,對(duì)2019年以來業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況開展自查自糾,深入查找問題,及時(shí)抓好落實(shí),并于11月9日前如實(shí)形成自查情況報(bào)告(含存在的問題及整改措施)報(bào)送公司行政部并抄送風(fēng)險(xiǎn)管理部及監(jiān)察部。
2.重點(diǎn)檢查(2020年11月12日至11月27日)
公司將組織若干專項(xiàng)檢查組深入各單位開展專項(xiàng)檢查。檢查組主要通過自查情況報(bào)告、聽取匯報(bào)、查閱資料、審查賬目票據(jù)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.整改落實(shí)(2020年11月28日至12月20日)
各單位要高度重視業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用中存在問題的整改落實(shí)工作。針對(duì)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,完善相關(guān)管理制度。整改落實(shí)情況報(bào)告于12月20日前報(bào)公司行政部。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用,是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、防止“”反彈、遏制腐敗的有效舉措。各單位要高度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制和工作程序,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的良好局面。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實(shí)、抓出成效。為確?;顒?dòng)的順利開展,成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)?;顒?dòng)中,注意發(fā)揮兩個(gè)作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開展起來;二是組織的推動(dòng)作用。7月3日,局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的反腐倡廉警示教育”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動(dòng)員,對(duì)我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對(duì)川紀(jì)發(fā)[]10號(hào)文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動(dòng)在全局迅速啟動(dòng)。
三、自查自糾成效明顯
局對(duì)執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動(dòng)以科室、二級(jí)單位為單元,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)查找分析問題階段和廉政警示教育月活動(dòng)。取得了明顯成效。每個(gè)崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對(duì)照崗位職責(zé)、對(duì)照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)審核。每個(gè)同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我廉潔意識(shí)入腦入心。同時(shí)也有針對(duì)性的提出了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。也沒有用公款請(qǐng)客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對(duì)口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實(shí)行接待申報(bào)制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費(fèi)用壓縮10%目標(biāo)任務(wù)完成。
專門實(shí)行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場,車輛管理方面。局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理。除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點(diǎn)取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時(shí)不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
對(duì)個(gè)別同志利用工作電腦在工作時(shí)間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。自查自糾活動(dòng)中。局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級(jí)單位)新提拔的9名中層干部。制定了詳實(shí)的競崗方案。通過個(gè)人報(bào)名、競崗演講、群眾評(píng)議、組織考察、上報(bào)審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)方面。局堅(jiān)持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期。都是按規(guī)定向市政府作了報(bào)告。
農(nóng)場黨委通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、健全完善制度、監(jiān)督檢查和考核等措施,建立長效機(jī)制,確保《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)工作日?;?、常態(tài)化。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》取得實(shí)效。Xx農(nóng)場黨委迅速成立以黨委書記為組長的貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委和組織部門為常設(shè)部門,具體負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督查處等日常工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的意識(shí)和能力。把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育工作的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體等方式,持久地學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》,營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提高對(duì)《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識(shí)。把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給全場每位黨員干部,供大家時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí);印發(fā)給每位學(xué)生,使廉政教育從孩子抓起、從學(xué)生抓起,形成“小手牽大手”的帶動(dòng)影響效應(yīng);把《廉政準(zhǔn)則》張貼在機(jī)關(guān)的每個(gè)辦公室,讓《廉政準(zhǔn)則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給每個(gè)職工,讓全社會(huì)共同監(jiān)督《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。要求全場各單位采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流、專題討論、談心得體會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)感受、知識(shí)競賽、考試測(cè)評(píng)、撰寫理論文章等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)和把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,使《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準(zhǔn)則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準(zhǔn)則》成為全場黨員干部工作生活的行為準(zhǔn)則。
三、開展自查自糾,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》整改所發(fā)現(xiàn)的問題。組織全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報(bào)告,由農(nóng)場紀(jì)委督促整改,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。
農(nóng)場黨委通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、健全完善制度、監(jiān)督檢查和考核等措施,建立長效機(jī)制,確保《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)工作日?;⒊B(tài)化。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》取得實(shí)效。Xx農(nóng)場黨委迅速成立以黨委書記為組長的貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委和組織部門為常設(shè)部門,具體負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》實(shí)施的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督查處等日常工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的意識(shí)和能力。把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育工作的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體等方式,持久地學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》,營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提高對(duì)《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識(shí)。把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給全場每位黨員干部,供大家時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí);印發(fā)給每位學(xué)生,使廉政教育從孩子抓起、從學(xué)生抓起,形成“小手牽大手”的帶動(dòng)影響效應(yīng);把《廉政準(zhǔn)則》張貼在機(jī)關(guān)的每個(gè)辦公室,讓《廉政準(zhǔn)則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給每個(gè)職工,讓全社會(huì)共同監(jiān)督《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。要求全場各單位采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流、專題討論、談心得體會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)感受、知識(shí)競賽、考試測(cè)評(píng)、撰寫理論文章等多種形式,深刻領(lǐng)會(huì)和把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,使《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準(zhǔn)則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準(zhǔn)則》成為全場黨員干部工作生活的行為準(zhǔn)則。
三、開展自查自糾,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》整改所發(fā)現(xiàn)的問題。組織全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報(bào)告,由農(nóng)場紀(jì)委督促整改,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。
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根據(jù)上級(jí)文件精神,我校開展了“改善精神狀態(tài)紀(jì)律作風(fēng)大整治”集中教育大會(huì),通過學(xué)習(xí)會(huì)議精神,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將個(gè)人對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一、查擺出的突出問題
(一)責(zé)任意識(shí)不濃,大局意識(shí)不強(qiáng)。想問題、辦事情,站在個(gè)人的部門利益的角度。
(二)學(xué)習(xí)意識(shí)淡化,進(jìn)取心不強(qiáng)。以自己的經(jīng)驗(yàn)豐富為由,滿于現(xiàn)狀不求進(jìn)取;對(duì)學(xué)校提供政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不珍惜,敷衍走過場。
(三)工作主動(dòng)性差,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。工作只定位于學(xué)校、教研組的簡單分工;解決新形勢(shì)下的新問題的辦法不多,安于現(xiàn)狀;創(chuàng)新意識(shí)不濃,不能創(chuàng)造性地開展工作。
(四)思想消極,工作效率不高。工作態(tài)度不端正,得過且過,敷衍應(yīng)付。
(五)組織紀(jì)律有所松懈。在時(shí)時(shí)對(duì)照檢查、處處自我提醒、筑牢思想防線上做得不夠,在單位認(rèn)為做好本職工作就夠了,對(duì)其他事情不聞不管。
二、整改措施
1、堅(jiān)持理想,堅(jiān)定教書育人、為人師表的信念。
切實(shí)加強(qiáng)教育理論學(xué)習(xí),約束自己,認(rèn)真整改,繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。徹底改變教師“不作為,亂作為,慢作為”的現(xiàn)象。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極工作。
堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作,嚴(yán)格要求,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),正確對(duì)待個(gè)人得失,不計(jì)名利,全心全意為教育、為人民服務(wù)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。
一、嚴(yán)格要求,搞好自查
我會(huì)把做好“回頭看”和整改落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)召開后,我會(huì)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,并對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行了安排部署,黨組書記、會(huì)長趙獻(xiàn)順要求單位黨員干部充分認(rèn)識(shí)做好“回頭看”和整改落實(shí)工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效、促進(jìn)我縣民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負(fù)責(zé)的精神,通過深入扎實(shí)的整改落實(shí)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來積累的學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度建設(shè)成果和群眾能得到的實(shí)惠。
(二)認(rèn)真開展自查
單位按照會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好“回頭看”和整改落實(shí)工作的要求,對(duì)照會(huì)整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)自查整改落實(shí)內(nèi)容、時(shí)限、目標(biāo)、措施是否得到落實(shí)。通過多種方式,廣泛征求群眾對(duì)整改落實(shí)情況的意見,認(rèn)真聽取群眾對(duì)整改落實(shí)工作的評(píng)價(jià)。依據(jù)整改落實(shí)方案,逐項(xiàng)對(duì)照、逐條分析、深入查擺,對(duì)整改落實(shí)工作分類排隊(duì),落實(shí)掛銷號(hào)制度,確保整改落實(shí)工作的深入開展。
(三)加強(qiáng)督促檢查
會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)單位“回頭看”和整改落實(shí)工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分聽取群眾意見,認(rèn)真抓好整改,務(wù)求取得實(shí)效。在單位責(zé)任人自查、發(fā)動(dòng)群眾排查的基礎(chǔ)上,會(huì)黨組召開專題會(huì)議,聽取單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位整改落實(shí)情況的工作匯報(bào),了解掌握整改方案落實(shí)情況,并提出明確要求。
二、整改落實(shí)基本情況
圍繞支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生,我會(huì)狠抓整改落實(shí),加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)管理,努力推動(dòng)全縣民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)
針對(duì)全縣民營經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的5個(gè)方面整改問題,我會(huì)對(duì)照整改落實(shí)方案,認(rèn)真整改落實(shí),一些整改任務(wù)已經(jīng)完成,一些整改任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn),還有一些整改任務(wù)正在按計(jì)劃開展。
(二)加大完善體制機(jī)制力度
對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度逐一進(jìn)行討論研究,該廢止的及時(shí)廢止,需要完善的及時(shí)修訂完善,為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提供了制度保障。創(chuàng)新和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、會(huì)議機(jī)制,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率。:
(三)努力為群眾辦實(shí)事好事
我會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持群眾路線,從組織領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議到開展群眾滿意度測(cè)評(píng),廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實(shí)工作中,堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化整改項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,使群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。把切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的服務(wù)熱點(diǎn)問題作為頭等大事來抓,逐項(xiàng)落實(shí)向群眾承諾的好事實(shí)事。機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進(jìn)一步牢固樹立了責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
三、存在不足及努力方向
我會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作雖然取得了預(yù)期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對(duì)完成整改落實(shí)任務(wù)遇到的困難估計(jì)不足;整改落實(shí)情況和成效還不完善;一些矛盾和問題還有待進(jìn)一步解決,等等。針對(duì)這些問題,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作
把整改落實(shí)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。單位主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人,對(duì)有關(guān)工作親自抓,加大整改落實(shí)力度,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。按照任務(wù)分工,密切配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格會(huì)。緊密結(jié)合工作實(shí)際,集中力量解決影響和制約全縣民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實(shí)事好事,讓群眾看得見、感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。對(duì)于需要較長時(shí)間才能解決的問題,積極創(chuàng)造條件,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),逐步加以解決。建立“掛號(hào)”整改、“銷號(hào)”落實(shí)制度,列出問題清單,逐問題“掛號(hào)”整改,逐條目“銷號(hào)”落實(shí)。建立信息反饋制度,定期向黨組報(bào)告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過會(huì)網(wǎng)站、辦公網(wǎng),面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì),公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為載體,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”:回頭看學(xué)習(xí),繼續(xù)深化認(rèn)識(shí);回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實(shí),加快整改進(jìn)度,將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來;回頭看作風(fēng),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識(shí),看是否存在信念淡化、不思進(jìn)取的問題;查工作作風(fēng),看是否存在辦事不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴};查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明、不作為的問題;查工作紀(jì)律,看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。同時(shí),通過開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),努力把全會(huì)黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。
立足治大隱患,防大事故,對(duì)全市所有地方國有煤礦和地方骨干煤礦(市、縣營煤礦)無一遺漏地進(jìn)行全面排查整治。存在重大安全隱患的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,整頓后嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn);通過整改仍無法達(dá)到安全生產(chǎn)條件的列入關(guān)閉名單,實(shí)施關(guān)閉;證照齊全具備安全生產(chǎn)條件的,要加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,使煤礦企業(yè)廣大干部員工安全生產(chǎn)意識(shí)得到增強(qiáng),煤礦安全生產(chǎn)秩序得到改善,安全基礎(chǔ)得到提升,實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降,杜絕重特大事故。
二、整治內(nèi)容
本次專項(xiàng)整治要以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù),以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線,圍繞煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、防治水等各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、細(xì)致的排查整治;并對(duì)照《全市地方煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》(晉市政辦〔20**〕26號(hào))文件內(nèi)容要求,進(jìn)行全面整治。同時(shí),突出以下重點(diǎn):
(一)對(duì)照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,查各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)單位和各煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí);查各項(xiàng)制度措施的落實(shí);查是否存在有令不行、有禁不止、作風(fēng)漂浮、怕得罪人、落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來的散漫作風(fēng)。
(二)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》,查煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
(三)對(duì)照國家安全監(jiān)管總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》),查煤礦現(xiàn)場安全管理工作,查各項(xiàng)工作制度、管理制度、安全制度的落實(shí);查市直有關(guān)單位黨委書記、董事長、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)系統(tǒng)等領(lǐng)導(dǎo)及煤礦黨委書記、礦長、安全系統(tǒng)等領(lǐng)導(dǎo)下井及帶班制度的落實(shí);查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)措施是否細(xì)化落實(shí)到班組;查煤礦是否嚴(yán)把了設(shè)備的安全準(zhǔn)入關(guān),是否定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),是否按照《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2006〕146號(hào)、安監(jiān)總煤裝〔2008〕49號(hào))按期淘汰設(shè)備,是否杜絕電氣失爆;查是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。
特別要重點(diǎn)檢查“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系建設(shè)情況;對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》查“一通三防”特別是瓦斯管理專項(xiàng)制度、措施的落實(shí);查煤與瓦斯突出礦井“四位一體”綜合防突措施的落實(shí);查防治水專項(xiàng)制度、措施的落實(shí);查礦井是否真正實(shí)現(xiàn)雙回路供電。
(四)對(duì)照國家有關(guān)規(guī)定及《山西省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,查煤礦企業(yè)全員培訓(xùn)情況。查現(xiàn)任煤礦礦長、副礦長、總工程師、安全礦長和現(xiàn)任煤礦科區(qū)級(jí)安全管理人員、煤礦特種作業(yè)人員是否符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定的相關(guān)要求。地方國有煤礦新招工人是否按規(guī)定做到“變招工為招生、先培訓(xùn)后上崗”,地方骨干企業(yè)用工是否經(jīng)縣(市、區(qū))管理部門統(tǒng)一招聘、集中培訓(xùn)、考試合格并簽定勞動(dòng)合同和建立用工檔案。通過排查要把那些不懂業(yè)務(wù)、不盡職和未經(jīng)培訓(xùn)合格的人調(diào)換下來。
(五)對(duì)照《指導(dǎo)意見》,查煤礦勞動(dòng)用工管理情況。查煤礦企業(yè)是否存在“以包代管、層層轉(zhuǎn)包”行為,是否將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包,生產(chǎn)礦井井下是否存在使用“包工隊(duì)”現(xiàn)象。
(六)對(duì)照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))、《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局山西煤監(jiān)局關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,查煤礦15種76類重大安全隱患排查治理工作的落實(shí);查煤礦是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)現(xiàn)象等。
(七)對(duì)照《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的規(guī)定》(晉政發(fā)〔2005〕30號(hào))及省人民政府辦公廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(晉政辦發(fā)〔2008〕60號(hào)),查煤礦是否存在違法生產(chǎn)和非法越層越界開采行為;查各縣(市、區(qū))行政區(qū)內(nèi)和市直有關(guān)單位所屬煤礦是否存在非法違法建設(shè)行為。
(八)查各煤礦通風(fēng)區(qū)隊(duì)長兼任礦長助理是否落實(shí),已兼任礦長助理的通風(fēng)區(qū)長是否具有相應(yīng)學(xué)歷、懂技術(shù)、善管理等。
(九)查地方人民政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況;查組織保證、制度保證、措施保證、紀(jì)律保證、體制保證等是否落實(shí)到位。
(十)查各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位貫徹落實(shí)20**年2月20日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議及專項(xiàng)整治工作部署的情況。
(十一)查各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位及各煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)晉市政辦〔20**〕26號(hào)文件精神,開展全市地方煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
三、方法步驟
專項(xiàng)整治采取煤礦全面自查自整,縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)單位分別組織交叉檢查、全面復(fù)查,市級(jí)進(jìn)行督查的方式。大致分三個(gè)階段,各階段工作既相對(duì)獨(dú)立、又相互交叉,要圍繞總體目標(biāo),做到有機(jī)協(xié)調(diào),搞好銜接。
第一階段:自查自整階段(20**年3月1日至7月底)。由市直有關(guān)單位和縣(市、區(qū))人民政府組織所屬各煤礦對(duì)照國家有關(guān)法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》、隱患排查治理等規(guī)定,認(rèn)真查找本礦存在的安全隱患和問題,制訂整改方案,采取有效措施全面整改。
第二階段:交叉檢查階段(20**年8月1日至10月底)。市屬煤礦由市直有關(guān)單位組織進(jìn)行礦與礦之間交叉檢查;地方骨干煤礦由各縣(市、區(qū))人民政府組織進(jìn)行礦與礦交叉檢查。
第三階段:全面復(fù)查階段(20年11月1日至2010年2月底)。市屬煤礦由市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干,對(duì)所屬各礦進(jìn)行全面復(fù)查;地方骨干礦井由副市長、副縣長帶隊(duì),組織有關(guān)部門并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和專家進(jìn)行全面復(fù)查。
在煤礦自查自整、交叉檢查和全面復(fù)查的同時(shí),市人民政府抽調(diào)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)督查組,由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)市直有關(guān)單位及其市屬煤礦和各縣(市、區(qū))人民政府及地方骨干煤礦專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分階段督查。第一階段重點(diǎn)督查各縣(市、區(qū))、各單位的宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員部署及工作開展情況;第二階段重點(diǎn)督查各單位交叉檢查工作進(jìn)展情況,并對(duì)各單位檢查的礦井進(jìn)行隨機(jī)抽查;第三階段,在各單位全面復(fù)查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抽查,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要全面覆蓋,低瓦斯礦井抽查率不低于50%。