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關(guān)鍵詞 多維度 創(chuàng)新 縣域產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展
一、縣域工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
截至2016年這個縣的工業(yè)結(jié)構(gòu)從行業(yè)分類主要有:化工、農(nóng)機裝備制造業(yè)、新能源(風(fēng)電廠和生物電廠)、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、采礦業(yè)等主要行業(yè)。縣域內(nèi)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家。這些工業(yè)門類的淵源與當?shù)氐馁Y源、消費群體關(guān)系非常密切。例如,這里是國家級產(chǎn)糧大縣之一,從資源角度種植業(yè)的果實轉(zhuǎn)化發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),為養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)盡而發(fā)展了農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),而從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的角度發(fā)展了化肥制造業(yè)、農(nóng)機裝備制造業(yè)。目前具體有七大支柱產(chǎn)業(yè):
第一,農(nóng)副食品加工制造業(yè)六大門類,包括以圣源食品為龍頭的肉牛加工、以雙慶食品為龍頭的禽類加工、以中輝肉類為龍頭的生豬加工、以五味福食品為龍頭的雞蛋加工、以綠色芳山為龍頭的花生加工、以躍進集團為龍^的飼料加工;第二,以現(xiàn)代農(nóng)機、寧越農(nóng)機為龍頭的農(nóng)機裝備制造業(yè);第三,以好為爾保溫材料為龍頭的新型建材制造業(yè);第四,以國電、遼電為代表的百萬風(fēng)電場;第五,以西洋特肥為代表的百萬噸化肥制造業(yè);第六,以鴻運煤礦為龍頭的采礦業(yè);第七,以萬程土礦為龍頭的膨潤土加工業(yè)。
主要形成了化肥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)機裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
我們的產(chǎn)業(yè)格局初步形成了以風(fēng)電、新型建材為代表的新興產(chǎn)業(yè)。但我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很少。我們的農(nóng)機制造業(yè)產(chǎn)成品的科技含量有待提高,農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的產(chǎn)品附加值有待提升。
作為產(chǎn)糧大縣我們的農(nóng)產(chǎn)品主要是玉米,還有少部分高梁、稻谷、花生、大豆等的種植,由于是玉米的主產(chǎn)區(qū),歷史上勤勞的人們發(fā)展了生豬、肉蛋禽的養(yǎng)殖,并獲得了黑山褐殼雞蛋國家地理標志產(chǎn)品的榮譽。
近年來,有國家政策的扶持與規(guī)劃日益形成了規(guī)?;B(yǎng)殖,使這個縣成了生豬調(diào)出大縣、全國蛋雞養(yǎng)殖第一縣。這樣的規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)化了一部分的玉米做飼料的同時也帶動了飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如以躍進集團、民發(fā)集團、寶龍集團為代表的飼料生產(chǎn)企業(yè)。
其他雜糧多為精包裝或是食用油方式出售,這以綠色芳山有機食品有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。
從調(diào)查中獲知:農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)六大門類中肉牛加工、禽類加工、生豬加工多為分割后出售的初級加工階段。雞蛋加工、花生加工則可成為休閑的即食品。
針對初級加工行業(yè)的企業(yè),按照中央經(jīng)濟工作會議提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,應(yīng)用科技創(chuàng)新推進提升產(chǎn)品的附加值,向產(chǎn)成品精品方向邁進。使我們的種植業(yè)產(chǎn)出的玉米、雜糧、畜禽產(chǎn)品通過科技創(chuàng)新,通過工業(yè)生產(chǎn)提升產(chǎn)品附加值,再通過服務(wù)業(yè)直接為廣大消費者提供即食的食品。這其中的一、二、三產(chǎn)業(yè)必將實現(xiàn)融合發(fā)展。而這一目標的實現(xiàn)無論是政府部門的服務(wù)、監(jiān)管、溯源體系等平臺建設(shè),還是企業(yè)內(nèi)部運營等各個層面都需要不斷地創(chuàng)新。
二、為工業(yè)發(fā)展支撐的管理與服務(wù)及企業(yè)管理的現(xiàn)狀
縣域政府部門通過政府官網(wǎng)了政府部門的權(quán)責(zé)清單。在行政審批中心各相關(guān)審批部門合署辦公。但是我們的企業(yè)成立需要怎樣的流程依然不是很清晰,如作為一個創(chuàng)業(yè)者準備新建一家生產(chǎn)企業(yè),通過什么途徑解決廠地問題;它都需要一些什么樣的證照,經(jīng)過哪些部門去辦理什么樣的許可,準備什么樣的材料,才能注冊成為合格的法人企業(yè),并正式投產(chǎn)運營;生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過哪些注冊機構(gòu),通過什么樣的檢驗標準、檢驗合格,方可出廠進入流通領(lǐng)域,供廣大消費者使用。
企業(yè)自身運營,目前來看中小企業(yè)的財務(wù)人員有一部分不是專職的,尤其是小微企業(yè)。中央出臺的“三去一降一補”的政策,在企業(yè)內(nèi)部的落實需要些細致的工作,需要優(yōu)秀的財務(wù)管理人員來施行。企業(yè)行政管理,多為家族式的管理。
企業(yè)間的協(xié)作沒有形成良好的可持續(xù)發(fā)展的氛圍,如農(nóng)機裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部30家小微企業(yè),產(chǎn)業(yè)方向是否同向,生產(chǎn)的產(chǎn)品是否重復(fù),這里如果信息不對稱,勢必形成集群內(nèi)部企業(yè)競爭的局面。
三、多維度創(chuàng)新促進縣域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議
(一)從縣域政府層面上創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式
由靜態(tài)的政府官網(wǎng)權(quán)責(zé)清單的形式,改進為動態(tài)智能化服務(wù)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”建立互聯(lián)互通的為企業(yè)服務(wù)的平臺。通過這種方式信息,讓企業(yè)辦證照前在平臺上咨詢就可以知道辦相關(guān)證照需要通過哪些部門,通過怎樣的先后順序,需要準備哪些基礎(chǔ)材料。而且企業(yè)提供的材料,要不斷地簡化;隨著平臺的運行,企業(yè)自身的材料可以作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鏈接到平臺數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。伴隨大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的不斷深入將有更多的有志之士投入到創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中。作為為企業(yè)服務(wù)的政府部門工作人員,不僅明白自己應(yīng)該為企業(yè)做好什么服務(wù),還要為企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些事情。讓企業(yè)辦事人員在一個部門辦事,獲得更多超值的服務(wù),這都需要在信息安全的前提下通過資源共享來實現(xiàn)。
(二)在現(xiàn)有的創(chuàng)新機構(gòu)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
以農(nóng)機裝備制造業(yè)為例,這個有以寧越農(nóng)機裝備有限公司和現(xiàn)代農(nóng)機裝備有限公司為代表的小微企業(yè)30家的產(chǎn)業(yè)集群。兩個龍頭企業(yè)都有自己的企業(yè)技術(shù)中心。行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)多有自己的專利產(chǎn)品。這種情況下我們是否可參照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,瞄準制造業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),打造高水平有特色的國家制造業(yè)創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò),形成以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的制造業(yè)創(chuàng)新體系……”以此為導(dǎo)向,以現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心為依托成立縣域企業(yè)制造業(yè)服務(wù)平臺。
開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接,實現(xiàn)制造能力的在線、協(xié)同和交易,積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟,打破企業(yè)界限,共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù),提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。
培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期,實施智能制造等重大工程,支持企業(yè)深化質(zhì)量管理與互聯(lián)網(wǎng)的融合,推動在線計量、在線檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新生產(chǎn)模式。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求,開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進供給與需求精準匹配。推動企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù),鼓勵發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的產(chǎn)品全生命周期管理和服務(wù),拓展產(chǎn)品價值空間,實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。通過縣域企業(yè)制造業(yè)服務(wù)平臺,探索同省內(nèi)涉農(nóng)高校機械制造學(xué)院,食品W院的產(chǎn)學(xué)研用一體化服務(wù)。使我們的工廠成為高校的實習(xí)實驗基地,縮短科技成果的轉(zhuǎn)化推廣的時間,通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供多維度的信息與服務(wù)。以寧越農(nóng)機為代表的O2O模式已初現(xiàn)端倪,利用企業(yè)的人才優(yōu)勢繼續(xù)探索農(nóng)機裝備制造業(yè)的個性化定制服務(wù)。
(三)企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)、管理模式、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身及員工的素質(zhì)有待進一步提高
這一系列改變要求不斷地創(chuàng)新。盡管縣域企業(yè)多為小微企業(yè),但是建立健全企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)依然很有必要。在一家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),我們看到:企業(yè)員工有20人左右,生產(chǎn)的農(nóng)用機械有自己的專利。企業(yè)里里外外都由老板娘一個人管理,管理起來很累。企業(yè)的會計是兼職的,不坐班。企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、一些文字材料沒有一個專人來管理。這樣的企業(yè)在縣域內(nèi)很有代表性。那么適應(yīng)“兩化融合”“互聯(lián)網(wǎng)+”信息流的采集、財務(wù)管理、財務(wù)分析、市場分析與預(yù)測怎么進行呢?隨著企業(yè)規(guī)模的擴展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一個必然的趨勢。在企業(yè)內(nèi)部探索建立職業(yè)經(jīng)理人的制度。這樣企業(yè)的出資方就有時間學(xué)習(xí),對搜集的數(shù)據(jù)信息進行處理。同職業(yè)經(jīng)理人共同探索企業(yè)未來的發(fā)展方向。這都要求我們小微企業(yè)的老板不僅要注重眼前的經(jīng)濟利益,還要有超前的眼光。我們的目標是《中國制造2025》的實現(xiàn)。
由此可見,這個以“農(nóng)”為紐帶的縣域工業(yè)的發(fā)展,無論是從政府層面上、建議建立的縣域企業(yè)制造業(yè)服務(wù)平臺,還是企業(yè)自身管理等多維度都需要不斷地創(chuàng)新。
在2017年的縣政府工作報告中提出:要實現(xiàn)……振興發(fā)展,就是要充分利用……現(xiàn)有資源優(yōu)勢,立足“農(nóng)”字,做好一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大文章;要做好農(nóng)副食品加工制造產(chǎn)業(yè)集群的文章;要做好農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的文章……
縣域政府層面上已確立了工作的重點。由多維度的創(chuàng)新帶來的以農(nóng)機裝備制造業(yè)和農(nóng)副食品加工制造業(yè)的發(fā)展,在縣政府宏觀政策的指引下,通過制造業(yè)發(fā)展生產(chǎn)高附加值的精品的不斷涌現(xiàn),必將帶動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改造深入推進。同時,工業(yè)的發(fā)展必將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進程,也必將向縣政府提出的目標邁進:要搶抓新一輪東北振興機遇,堅持一張藍圖繪到底,實施“十三五”規(guī)劃……圍繞“農(nóng)”字大做文章,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣。
(作者單位為黑山縣經(jīng)濟局)
參考文獻
[1] 國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(國發(fā)〔2016〕28號)[S].