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異端的權(quán)利精選(九篇)

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異端的權(quán)利

第1篇:異端的權(quán)利范文

關(guān)鍵詞:犬尿石癥;診斷;治療

中圖分類號:S858.292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)03-0048-02

犬尿路結(jié)石癥(尿石癥)是犬的一種常見泌尿系統(tǒng)疾病之一,主要臨床癥狀有腹痛、弓背、尿急、尿頻、血尿、排尿困難或尿閉。公犬的尿結(jié)石發(fā)生率略高于母犬?,F(xiàn)將一例犬尿石的診治情況報告如下。

1 發(fā)病經(jīng)過

該犬為紅色貴賓犬,5歲,4.2 kg,食物單一,主要以肝、雞蛋為主。病初尿頻,尿量少,排尿困難,但食欲正常,故主人自己給于消炎藥后癥狀消失。之后每隔一段時間就出現(xiàn)類似癥狀。反復(fù)發(fā)病達(dá)兩年。2012年11月份,病癥加重,出現(xiàn)血尿。

2 臨床癥狀

該犬體溫38.4 ℃,脈搏128 次/min,呼吸頻率40 次/min,結(jié)膜蒼白,鼻鏡干燥,精神狀況較好,有一定的食欲。尿頻,尿少,排尿困難,尿液中帶有血液,站立時拱背。腹部觸診可摸見雞蛋大小的硬物,有磨砂音。

3 X線攝影檢查

患犬送市畜牧獸醫(yī)站門診部X線攝影檢查,結(jié)果如圖1。

4 尿檢

顯微鏡下可見大量紅細(xì)胞,白細(xì)胞數(shù)位21.4×109 Cell/L。

5 診斷

根據(jù)臨床癥狀結(jié)合B超、X線檢查結(jié)果確診為膀胱內(nèi)有結(jié)石,建議主人對其進(jìn)行手術(shù)治療。

6 手術(shù)治療

(1)術(shù)前導(dǎo)尿。剪掉一次性輸液器細(xì)段上的針頭并磨平磨光,順尿道插入膀胱進(jìn)行導(dǎo)尿,若尿液流出不暢可接上注射器抽吸。

(2)術(shù)部。恥骨前緣腹中線。

(3)術(shù)部處理。術(shù)部剪毛后用溫肥皂水仔細(xì)清洗,再用0.1%新潔爾滅溶液徹底消毒。

(4)麻醉及保定。先皮下注射阿托品0.3 mL,10~15 min后按0.04~0.08 mL/kg體重肌肉注射速眠新進(jìn)行全身麻醉,待患犬完全麻倒后仰臥保定并用創(chuàng)巾隔離術(shù)部。

(5)術(shù)式。常規(guī)切開皮膚、肌肉約7 cm,外向式切開腹膜。食指與拇指進(jìn)入腹腔后尋找膀胱,用20號針頭刺入膀胱,抽取血尿達(dá)500 mL。然后將其牽拉出切口外。在膀胱與腹壁切口之間用滅菌紗布隔離,以防切開膀胱后尿液污染切口和腹腔。在膀胱背側(cè)血管較少的部位剪開膀胱壁約2.5 cm。用止血鉗取出結(jié)石。再用生理鹽水反復(fù)沖洗膀胱內(nèi)壁, 除盡膀胱內(nèi)結(jié)石和細(xì)沙。

(6)縫合。第一層用庫興氏縫合對膀胱壁漿肌層進(jìn)行水平褥式內(nèi)翻縫合,第二層用倫伯特縫合對膀胱壁進(jìn)行連續(xù)內(nèi)翻垂直褥式縫合。經(jīng)導(dǎo)尿管向膀胱內(nèi)緩慢注水,檢查有無漏液處,裂口處水平間斷內(nèi)翻補針。確定不漏液后用生理鹽水沖洗膀胱,撤去滅菌紗布,將膀胱還納腹腔并向腹腔內(nèi)撒30 mg小諾霉素。腹膜和肌肉用7號縫線全層螺旋縫合,皮膚結(jié)節(jié)縫合,涂碘酊,去掉創(chuàng)巾,打結(jié)系繃帶。

(7)催醒。用特制蘇醒靈0.04 mL/kg催醒。

7 術(shù)后護(hù)理

(1)術(shù)后靜脈注射氨芐青霉素0.5 g和能量合劑,連用3 d;第4天用氨芐青霉素液沖洗膀胱。

(2)為防止舔舐傷口和撕咬留置的導(dǎo)尿管,可用紗布包扎。飼喂合理的食物以促進(jìn)傷口的愈合。

(3)5 d后取出導(dǎo)尿管,10 d后拆線。術(shù)后半年內(nèi)定期口服抗結(jié)石藥。

8 討論與體會

8.1 討論

(1)手術(shù)要導(dǎo)尿。一方面可探明尿道是否被結(jié)石所阻,以疏通尿道;另一方面可導(dǎo)出膀胱內(nèi)積尿,有利于緩解癥狀和防止手術(shù)過程中尿液污染。

(2)膀胱切口應(yīng)在其背側(cè),這樣有利于預(yù)防結(jié)石的復(fù)發(fā)。膀胱縫合完畢后要檢查密閉性,以防止尿液露出。術(shù)后留置導(dǎo)尿管可及時排除尿液,有利于膀胱創(chuàng)口的愈合。

(3)全身麻醉前要皮注阿托品。阿托品具有抑制唾液分泌的作用,可防止流涎堵塞氣管造成窒息死亡。

(4)為防止縫線暴露于腹腔內(nèi),成為結(jié)石生成的誘因,對膀胱要進(jìn)行兩層縫合。腹壁切口常規(guī)縫合,但為防止腹膜破裂,把腹膜與腹黃膜和腰直筋膜一起縫。針距應(yīng)充分的彼此接近以保證切口完全閉合,防止腹壁疝的發(fā)生。

8.2 體會

(1)手術(shù)療法是治療膀胱尿道結(jié)石最好的方法,但膀胱尿道結(jié)石成因較為復(fù)雜,是多種因素的綜合作用結(jié)果,手術(shù)取出結(jié)石后還應(yīng)分析其原發(fā)性并加以排除,否則術(shù)后還將復(fù)發(fā)。此外,術(shù)后膀胱炎癥往往也是結(jié)石復(fù)發(fā)的重要誘因,要及時治療。

第2篇:異端的權(quán)利范文

    “未來的10年,中國將實現(xiàn)更加開放。開放不是一個華麗的口號,既應(yīng)該體現(xiàn)政治智慧和遠(yuǎn)見卓識,也應(yīng)包含著一系列復(fù)雜的政策安排和實質(zhì)內(nèi)容。”① 2007年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后,部分發(fā)達(dá)成員國一方面積極推動出口,爭取擴(kuò)大本國產(chǎn)品和服務(wù)的市場份額,另一方面采取各種貿(mào)易保護(hù)措施,限制進(jìn)口,保護(hù)本國市場以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國遭遇的貿(mào)易保護(hù)措施日益增多,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國。同時,貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)新的特點,貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為中國出口產(chǎn)品限制措施,也越發(fā)地表現(xiàn)為國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略、政策體制和法律制度等宏觀層面的碰撞與沖突。甚至出現(xiàn)利用WTO爭端解決機(jī)制內(nèi)的訴訟及其有國際法律效力的判決影響和改變中國的經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、社會制度和法律體系的勢頭。如果說“入世”頭10年我國獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇和穩(wěn)定透明的國際法律保障,享受了“入世紅利”,那么今后10年,西方發(fā)達(dá)國家可能利用WTO多邊貿(mào)易規(guī)則不時給我國帶來政策、法律等體制層面的困擾和挑戰(zhàn)。我國政府、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界如何來面對這些挑戰(zhàn)是擺在我們面前的重要任務(wù)。我們只有認(rèn)清這些問題的實質(zhì)和發(fā)展趨勢,掌握并善用WTO規(guī)則,積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定過程,增加中國話語權(quán)的分量和影響力以便影響爭端解決機(jī)制對WTO規(guī)則的解釋和適用,從制定和適用全球規(guī)則的角度積極主張我國的利益訴求,才能保護(hù)我國合法權(quán)益,引導(dǎo)、推動形成公平合理的國際貿(mào)易體系和于我有利的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。

    有鑒于此,本文將就目前在WTO貿(mào)易爭端案件中亟待解決的如何正確認(rèn)識、解釋和適用中國單方面承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”的問題提出法律分析和政策建議。②

    一、中國單方面承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”與WTO基本原則相抵觸

    10年前,在諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,中國毅然選擇了接受WTO多邊貿(mào)易規(guī)則,加入世界貿(mào)易組織,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域,作出了廣泛和深入的承諾。然而,由于西方發(fā)達(dá)國家在長達(dá)15年的中國入世談判過程中,為使本國企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和投資打入中國市場,并限制中國企業(yè)的出口競爭力,以中國的非市場經(jīng)濟(jì)體制、外貿(mào)壟斷、法治落后等為理由,在談判中漫天要價,致使中國的入世門檻不斷提高。最終,我國在《入世議定書》和《入世工作組文件》中承擔(dān)的法律義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于WTO創(chuàng)始成員國和其他新加入成員。中國在《入世議定書》和《工作組文件》中單方面承擔(dān)的、超出WTO多邊協(xié)議規(guī)定的義務(wù),在國際法上被稱為WTO-plus obligations,即“超常規(guī)義務(wù)”。

    WTO的最大特點是制定了一套國際公認(rèn)的、對成員國有法律效力的多邊貿(mào)易規(guī)則,它規(guī)范著占世界貿(mào)易總額90%以上的貿(mào)易活動和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。WTO協(xié)議可以分為三類:一是多邊協(xié)議(multilateral agreements),是適用于WTO全體成員并規(guī)范它們之間權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)性、普適性規(guī)則。對于多邊協(xié)議,申請加入世貿(mào)組織時必須全盤接受。二是復(fù)邊協(xié)議(plurilateral agreements),是部分成員參加的“小多邊”協(xié)議。復(fù)邊貿(mào)易協(xié)議與多邊貿(mào)易協(xié)議不同,由成員自行決定是否接受。三是雙邊協(xié)議(bilateral agreements),通常由《入世議定書》和《工作組報告》組成,合稱為“入世文件”,是WTO及其已有成員和新加入成員之間簽訂的特別協(xié)議,著重規(guī)定新加入成員入世的條件、超常規(guī)義務(wù)以及市場準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓、過渡期安排等方面的具體承諾。就中國而言,中國入世文件全面承擔(dān)了多邊協(xié)議中的義務(wù),并且在《入世議定書》和《工作組文件》中承擔(dān)了大量多邊貿(mào)易規(guī)則之外的“超常規(guī)義務(wù)”。盡管在1995年WTO成立后其他新加入成員都或多或少地承擔(dān)了一些“超常規(guī)義務(wù)”,但只有中國的入世文件中包含的“超常規(guī)義務(wù)”條款最多,范圍最廣,歧視性最強(qiáng),對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展直至社會公共政策、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和國家安全的潛在影響也最深。這些“超常規(guī)義務(wù)”既有程序性規(guī)定,也有實體義務(wù);既有有期限的義務(wù),也有無限期的義務(wù)。

    鑒于中國在《入世議定書》和《工作組文件》中承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”范圍十分廣泛,以下僅就對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展直至社會公共政策和國家安全有持續(xù)且重大影響的幾個方面加以說明。

    1.國民待遇:國民待遇是WTO法律的一項基本制度,適用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,在GATT、TRIMs和TRIPs文件中根據(jù)涉及的具體問題而有所不同。在中國入世文件中也散布著涉及國民待遇的條款。這些條款除了確認(rèn)通用的WTO義務(wù)外,也規(guī)定了超出WTO多邊協(xié)議要求的國民待遇義務(wù),主要是要求中國向外國個人及企業(yè)就其在中國的投資和商業(yè)活動提供國民待遇。例如,《入世議定書》第3條規(guī)定中國應(yīng)給予外國個人和企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)、營銷和銷售產(chǎn)品的國民待遇。這一義務(wù)遠(yuǎn)超GATT第3條的范圍,因為GATT第3條僅規(guī)定給予進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)稅以及影響進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售、購買、運輸、分銷或使用方面的所有法律、規(guī)章和要求等方面以國民待遇。它還超出了TRIMs的范圍,因為TRIMs涉及的僅限于與GATT第3條不一致的措施。它也明顯超出了GATS國民待遇的范圍,因為在GATS下給予外國服務(wù)商的國民待遇僅以各成員服務(wù)貿(mào)易減讓表中所列的特定服務(wù)部門為限。③

    2.外國個人和企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán):我國承諾在加入WTO之后3年內(nèi)給予所有在中國的企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán),并且對于所有外國個人和企業(yè),包括未在中國投資或注冊的外國個人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予中國企業(yè)的待遇。此外,對于外國個人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在進(jìn)出口許可證和配額方面,應(yīng)給予不低于給予其他個人和企業(yè)的待遇。中國有關(guān)給予外國個人和企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的國民待遇義務(wù)超出了現(xiàn)有GATT、T RIMs和CATS規(guī)則的要求。④

    3.貨物和服務(wù)由市場定價:為了融入全球多邊貿(mào)易體制,建立起符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,我國在加入WTO時作了深化改革、建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重大承諾。具體來講,除有限的特定產(chǎn)品和服務(wù)以外,我國承諾每一部門交易的貨物和服務(wù)的價格由市場力量決定。除非在特殊情況下,并須通知WTO,否則不得對附件4所列貨物或服務(wù)以外的貨物或服務(wù)實行價格控制。⑤ 同時,中國承諾將盡最大努力減少和取消這些控制,并在正式刊物上公布實行國家定價的貨物和服務(wù)的清單及其變更情況。

    4.政府承諾不干預(yù)國有企業(yè)或國家投資企業(yè)的商業(yè)決定:為了打消有關(guān)成員對我國公有制經(jīng)濟(jì)的顧慮,我國確認(rèn)國有企業(yè)已基本依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運行,政府不再直接管理國有企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動。國有企業(yè)產(chǎn)品價格由市場決定,經(jīng)營性領(lǐng)域的資源基本由市場配置。國有銀行已經(jīng)商業(yè)化,財政不再給企業(yè)注入資本金。中國正在進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并且,中國政府“將保證所有國有和國家投資企業(yè)僅依據(jù)商業(yè)考慮進(jìn)行購買和銷售,如價格、質(zhì)量、可銷售性和可獲性,并確認(rèn)其他WTO成員的企業(yè)將擁有在非歧視的條款和條件基礎(chǔ)上,與這些企業(yè)在銷售和購買方面進(jìn)行競爭的充分機(jī)會。此外,中國政府將不直接或間接地影響國有企業(yè)或國家投資企業(yè)的商業(yè)決定,包括關(guān)于購買或銷售的任何貨物的數(shù)量、金額或原產(chǎn)國,但以與《WTO規(guī)定》相一致的方式進(jìn)行的除外”⑥。這一承諾在WTO協(xié)議中是前所未有的。它將GATT關(guān)于國營貿(mào)易企業(yè)施加特定約束的內(nèi)容擴(kuò)展至中國所有的國有或國家投資企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,而不僅僅限于對外貿(mào)易經(jīng)營活動。另外,它還確認(rèn)其他WTO成員的企業(yè)在和國有企業(yè)或國有投資企業(yè)進(jìn)行市場競爭時不受歧視。這一規(guī)定實際上是賦予外國企業(yè)和國有企業(yè)同等的待遇,這一待遇在某些情形下可能導(dǎo)致外國企業(yè)和國有企業(yè)在法律和政策上的待遇高于私營企業(yè)。

    5.給予外國投資廣泛而持續(xù)的市場準(zhǔn)入:入世文件對外國在華投資的市場準(zhǔn)入條件作了詳細(xì)規(guī)定。文件一方面明確規(guī)定中國將遵守WTO協(xié)議中有關(guān)跨國投資的通用規(guī)則,另一方面《議定書》第7條第3款對中國規(guī)定了廣泛的和持續(xù)的“超常規(guī)義務(wù)”。我國保證國家和地方各級主管機(jī)關(guān)對外國投資的任何其他批準(zhǔn)方式不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競爭的國內(nèi)供應(yīng)者;或任何類型的實績要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實績或在中國進(jìn)行研究與開發(fā)等。⑦ 該條款約束了我國對外國投資市場準(zhǔn)入的條件進(jìn)行審批和調(diào)控的權(quán)力范圍。根據(jù)這一承諾,中國不得以任何形式的實績要求作為批準(zhǔn)外國投資的條件,也不得以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而限制外國投資。這樣一種放松對外國投資市場準(zhǔn)入管制的普遍性和無限期的單邊義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了TRIMs和GATS所要求的范圍,在WTO法律體系中也是絕無僅有的。因為WTO多邊協(xié)議里的TRIMs和GATS協(xié)議僅對與貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有直接影響的外國投資進(jìn)行了有限的規(guī)范。例如,TRIMs要求成員不得采取對進(jìn)口產(chǎn)品有歧視性效果的投資措施或?qū)M(jìn)出口產(chǎn)生限制的投資措施,如對投資設(shè)置當(dāng)?shù)爻煞忠蟆①Q(mào)易平衡要求、外匯平衡要求以及出口限制。除了WTO多邊規(guī)則的有限約束之外,WTO成員可以為追求符合本國需要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而自主采取投資政策和措施。而我國承擔(dān)的有關(guān)外國投資的普遍性義務(wù),加之上文所述的給予外國投資者國民待遇的承諾,則對我國審查、批準(zhǔn)外國投資,引導(dǎo)和調(diào)控外資流向,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),制定投資政策和法規(guī)的范圍和方式提出了更嚴(yán)格的要求,并開始對我國制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)國家安全等戰(zhàn)略性和全局性問題提出了挑戰(zhàn)。除了上述“超常規(guī)義務(wù)”外,入世文件還對我國與對外經(jīng)貿(mào)有關(guān)的法制透明度、司法審查制度、公正合理執(zhí)法以及中央和地方法制統(tǒng)一等問題作了超出WTO多邊規(guī)則的具體規(guī)定。

    眾所周知,WTO法律體系的基石是非歧視貿(mào)易。它是各成員間平等進(jìn)行貿(mào)易的重要保證,其基本精神貫穿于整個世貿(mào)組織確立的法律框架。非歧視包括兩個方面:最惠國待遇和國民待遇。最惠國待遇和國民待遇是互補的,共同構(gòu)成WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的基本準(zhǔn)則。而從法律性質(zhì)來看,“超常規(guī)義務(wù)”是和非歧視原則相抵觸的,其本質(zhì)是一種針對新加入成員國的歧視待遇。從上述的內(nèi)容來看,我國承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”有以下特點。

    a.義務(wù)的范圍十分廣泛,涉及經(jīng)濟(jì)體制、投資政策、外貿(mào)制度以及立法和司法制度等國民經(jīng)濟(jì)和社會政治制度的重要方面。

    b.義務(wù)繁重且完全不對等,即作為“入場費”(admission fee),我國單方面承擔(dān)了WTO多邊規(guī)則之外的義務(wù),而其他成員并不因此提供任何對價。事實上,入世文件對中國的出口產(chǎn)品在國外遭到反傾銷、反補貼和特保措施調(diào)查時還規(guī)定了“克減權(quán)利”(WTO-minus rights),進(jìn)一步加劇了我國法律地位的不平等。

    c.義務(wù)無限期,只要中國在現(xiàn)行規(guī)則下承擔(dān)WTO成員的義務(wù),就要無限期地承擔(dān)入世文件里規(guī)定的超常規(guī)義務(wù)。

    d.入世文件的某些措辭用語與WTO多邊協(xié)議相比較為籠統(tǒng)、含糊,可以有多種解釋,在貿(mào)易爭端中給其他成員方和WTO爭端解決機(jī)制誤讀、誤判留下較大的余地。

    e.負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),通過WTO爭端解決機(jī)制有法律約束力的“判決”(如涉及進(jìn)口文化產(chǎn)品審查體制的“出版物案”)開始對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、國家主權(quán)和安全等戰(zhàn)略性、全局性問題產(chǎn)生重大影響和持久壓力,將來我國可能面臨更直接、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    二、WTO爭端解決機(jī)制對中國“超常規(guī)義務(wù)”的解釋方法過于機(jī)械、片面,不適當(dāng)?shù)財U(kuò)大了我國應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

    中國入世頭10年的情況也表明,美國和歐盟等中國的主要貿(mào)易伙伴成員似乎意識到,通過WTO的訴訟或訴訟威脅能引起中國政府最高決策層的關(guān)注和重視,從而更有可能通過包括談判、磋商和訴訟在內(nèi)的方式迅速解決糾紛,達(dá)到其意圖索要的經(jīng)濟(jì)利益和政策讓步??梢灶A(yù)計,中國今后可能越來越頻繁地成為西方主要經(jīng)濟(jì)體在WTO爭端解決機(jī)制內(nèi)的訴訟對象。當(dāng)然,中國也會更積極地通過爭端解決機(jī)制來解決與其他成員的貿(mào)易爭端,維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利。

    眾所周知,WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制是在GATT爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上 產(chǎn)生和發(fā)展的,已經(jīng)成為WTO不可缺少的部分和主要支柱之一。自1995年成立以來,爭端解決機(jī)制為WTO多邊貿(mào)易體制的有效運轉(zhuǎn)提供了重要保障,對國際貿(mào)易爭端的順利解決起到了積極的作用。然而,其在實踐中也暴露出不少問題,從制度設(shè)計到具體規(guī)則和程序再到實際運行的效果和作用都還存在不足之處。爭端解決機(jī)制的專家組和上訴機(jī)構(gòu)在實踐中有逐步司法化的趨勢和特征。他們的裁決報告也經(jīng)常被隨后的專家組和上訴機(jī)構(gòu)所引用和遵循,儼然成為“判例法”。

    按照WTO協(xié)定的法律規(guī)定,無論是專家組還是上訴機(jī)構(gòu)的報告都只就本案涉及具體問題時對本案當(dāng)事方有約束力,不構(gòu)成隨后案件的專家組和/或上訴機(jī)構(gòu)必須遵循的先例。⑧ 但是,從國際法上的實踐來看,從國際法院的判決到WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的裁決都具有事實上的先例效果。如同國際法院對一些案件的判決在國際法的發(fā)展中發(fā)揮著重要的指引作用一樣,WTO爭端解決機(jī)制專家組和上訴機(jī)構(gòu)報告也在事實上發(fā)揮著先例的效果。它們對WTO規(guī)則的適用所作出的解釋已成為隨后案件爭端當(dāng)事方、專家組和上訴機(jī)構(gòu)援引的論據(jù)。幾乎所有DSB采納的爭端解決報告都援引并遵循了以前報告中的相關(guān)法律解釋或法律推理,如同其當(dāng)然具有約束力;只是在有限的幾個例外中,專家組或上訴機(jī)構(gòu)有意背離了先前爭端解決報告的裁決。這一仿照英美法系“遵循先例”的做法并沒有受到廣泛的質(zhì)疑,似乎已經(jīng)成為被廣大WTO成員所接受的習(xí)慣。正因為此,我們必須高度重視世貿(mào)組織爭端案件的應(yīng)訴工作,研究WTO的規(guī)則和案例。

    就本報告所涉及的問題而言,WTO多邊規(guī)則和中國入世文件中存在著很多含糊、空白和沖突之處,有很大的解釋和辯解空間。這給爭端解決機(jī)制靈活、有效地解決雙方爭議提供了一定的回旋余地,但同時也給其正確、公正地解釋規(guī)則帶來挑戰(zhàn)。《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)第3條第2款規(guī)定:“各成員認(rèn)識到該體制適用于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項下的權(quán)利和義務(wù),及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。”該條意味著爭端解決機(jī)制應(yīng)該按照“解釋國際公法的慣例”⑨ 解釋W(xué)TO的相關(guān)規(guī)則。一般認(rèn)為,解釋國際公法的習(xí)慣規(guī)則規(guī)定在《維也納條約法公約》第31、32條等條文中。例如,上訴機(jī)構(gòu)在“美國-汽油案”中指出,《條約法公約》第31條的通用解釋規(guī)則“已經(jīng)獲得了習(xí)慣或一般國際法的地位。因此,它構(gòu)成解釋國際公法的習(xí)慣規(guī)則的一部分;上訴機(jī)構(gòu)在試圖明確《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(WTO協(xié)定)項下的通用協(xié)定以及其他適用協(xié)定時應(yīng)按照DSU第3條第2款的指引適用之。”⑩ 上訴機(jī)構(gòu)還指出,對WTO通用協(xié)定不應(yīng)離開國際公法而進(jìn)行“臨床隔離”式的解讀(not to be read in clinical isolation from public international law)。另外,DSU第3條第5款還規(guī)定:“對于根據(jù)適用協(xié)定的磋商和爭端解決規(guī)定正式提出的事項的所有解決辦法,包括仲裁裁決,均與這些協(xié)定相一致,且不得使任何成員根據(jù)這些協(xié)定獲得的利益喪失或減損,也不得妨礙這些適用協(xié)定任何目的的實現(xiàn)。”這條規(guī)定要求DSB的裁決不能使WTO成員依適用協(xié)定獲得的利益受到喪失或減損,并且應(yīng)實現(xiàn)而不是妨礙WTO協(xié)定的任何目的之實現(xiàn)。就中國而言,我國作為WTO的一員應(yīng)享有的權(quán)利不應(yīng)因某種原因(如入世議定書的語義不明)而受到減損。并且,界定中國承擔(dān)的單方面義務(wù)應(yīng)有利于而不是妨礙WTO多邊規(guī)則體系目的和宗旨的實現(xiàn)(非歧視原則、公平貿(mào)易原則、一攬子協(xié)定等)。

    《維也納條約法公約》第31條的規(guī)定已經(jīng)成為國際社會廣為接受的解釋國際條約的習(xí)慣規(guī)則,在國際公法學(xué)上有豐富、深入和縝密的著述和研究。國際法院等國際司法機(jī)關(guān)也有大量判例可資借鑒。然而,WTO爭端解決機(jī)制在依據(jù)第31條的習(xí)慣規(guī)則解釋W(xué)TO相關(guān)協(xié)定時并未因此而遠(yuǎn)離爭議。恰恰相反,其解釋方法不時引發(fā)爭議,甚至經(jīng)常成為爭端當(dāng)事方和學(xué)界口誅筆伐的焦點。上訴機(jī)構(gòu)在“美國-蝦”案中對爭端解決機(jī)制通常采取的解釋方法總結(jié)如下。

    一個條約的解釋者必須首先關(guān)注并側(cè)重需要解釋的特定條文的用語。必須通過解讀構(gòu)成特定條文的詞語,并結(jié)合其上下文,找到締約方締結(jié)特定條文的目的及宗旨。當(dāng)條文用語的意思模糊不清或不能確定,或需要對用語本身的解讀進(jìn)行確認(rèn),辨明條約的目的及宗旨也會有所助益。(11)

    由此可見,DSB主張在解釋有關(guān)爭議條文時通常要按條文用語的字面意思、上下文、目的和宗旨以及善意,逐次加以分析、辨明。然而,眾多WTO法學(xué)者指出,DSB在貿(mào)易爭端案例中運用《條約法公約》第31條規(guī)定的解釋規(guī)則分析、解讀涉案條文時,傾向于嚴(yán)格的字面解釋方法(a strict textualist approach),過于注重條文的字面意義,沒有將第31條規(guī)定的各因素放在WTO協(xié)定中加以綜合考慮和權(quán)衡,經(jīng)常忽略條文本身以及條約整體的目的宗旨,并導(dǎo)致機(jī)械地、片面地解讀文義。(12)

    在審理有關(guān)中國的貿(mào)易爭端案件時,DSB通常使用嚴(yán)格的字面解釋方法解釋中國《入世議定書》和《工作組報告》,其結(jié)果對我國尤為不利。其原因在于,一是入世文件的某些措辭用語與WTO多邊協(xié)議相比較為籠統(tǒng)、含糊,可以有多種解釋。二是《入世議定書》和《工作組報告》涉及的范圍極為廣泛,很多條款給中國設(shè)定了更嚴(yán)格的單方面義務(wù)。而《入世議定書》和《工作組報告》的序言或正文對這些有違WTO非歧視基本原則和“一攬子協(xié)議”精神(即維護(hù)WTO多邊規(guī)則統(tǒng)一性的共識)的條文之目的及宗旨沒有任何說明,給條約解釋帶來很大的不確定性。例如,《入世議定書》第4條里“third countries and separate customs territories”,從字面具有的通常意義來看并不十分明確,因缺乏定義而指向不明。它是指除中國和其他WTO成員之外的第三國呢,還是把其他WTO成員也納入本條所指的第三國的范圍呢?單從締約方的關(guān)系上來看中國《入世議定書》是中國政府和世界貿(mào)易組織之間簽訂的雙邊協(xié)定。(13) 因而,其他WTO成員應(yīng)算作議定書的第三國。但從條文的意思分析,它應(yīng)該是指中國已經(jīng)和其他非WTO成員間締結(jié)的特別貿(mào)易安排。如果是后者,則該條給我國與其他非WTO成員的第三國之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)定帶來國際法上的不確定性和潛在 的國際責(zé)任的問題。在入世文件中還存在其他類似條文。如《工作組報告》的第18段中使用的“the same treatment”(相同待遇)是不是就是等同于標(biāo)準(zhǔn)用語“national treatment”(國民待遇)呢?在WTO法律體系中the same treatment的用語顯得不專業(yè)、不規(guī)范,從其字面的通常意義來講,可以有兩種以上的解釋。

    因此,當(dāng)DSB使用嚴(yán)格的字面解釋方法解釋中國《入世議定書》和《工作組報告》中的條款,而忽視中國承擔(dān)的超常規(guī)義務(wù)的歧視性以及和整個WTO法律體系基本原則的內(nèi)在矛盾,其結(jié)果往往是機(jī)械地、片面地按照英文字典里的意思解讀中國承擔(dān)的超常規(guī)義務(wù),不適當(dāng)?shù)財U(kuò)張了中國承擔(dān)的單方面義務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致我國在WTO貿(mào)易爭端案件中頻頻敗訴。

    三、敦促DSB重新審視其解釋方法,限制解釋“超常規(guī)義務(wù)”

    從《條約法公約》第31條的理論和實踐來看,目前DSB解釋和適用“超常規(guī)義務(wù)”時通常采取的嚴(yán)格的字面解釋方法,其得出的結(jié)論往往不符合WTO協(xié)定的目的和宗旨,不利于維護(hù)WTO多邊規(guī)則的統(tǒng)一性。運用該方法得出的結(jié)論不僅不符合非歧視原則,而且加劇了中國在WTO協(xié)定下權(quán)利和義務(wù)的不平衡性,造成對中國的歧視越來越嚴(yán)重。更引人關(guān)注的是,DSB專家組和上訴機(jī)構(gòu)在“中國-音像制品及出版物案”中確立了這樣的解釋方法:如果中國入世文件中的某個詞語是一般性的通用詞語,并且其含義隨著時間的推移而發(fā)生變化,則應(yīng)按爭議發(fā)生時的含義解釋之。在“中國-音像制品及出版物案”中,中國主張其GATS減讓表中的“錄音制品分銷服務(wù)”(sound recordings distribution services)的“錄音制品”在2001年簽署入世文件時是指錄制有聲音的磁帶、光盤等有形介質(zhì),而“分銷”也是指對有形錄音產(chǎn)品的分銷,不應(yīng)包括當(dāng)時還沒有普遍商用的、通過互聯(lián)網(wǎng)等電子系統(tǒng)分銷的、不附著在有形介質(zhì)上的錄音電子文檔。上訴機(jī)構(gòu)駁回了中國的主張,理由是如果按中國簽署GATS減讓表時的含義解釋有爭議的用語,就意味著“相似或相同用語的承諾因為條約被批準(zhǔn)的日期或新成員加入的日期不同而被賦予不同的意義、內(nèi)容和范圍”,進(jìn)而損害WTO規(guī)則的“可預(yù)見性、安全性和明晰性”。(14)上訴機(jī)構(gòu)的這一推理似乎在國際公法上有一定的道理。但是,如果今后DSB專家組或上訴機(jī)構(gòu)遵循這一方法,在解釋中國“超常規(guī)義務(wù)”條款中的用語時采用解決爭端時該用語所具有的含義,則可能給我國帶來更沉重的法律義務(wù),從而加劇我國在WTO規(guī)則下權(quán)利和義務(wù)的不平衡性和不平等性,造成對中國的歧視越來越嚴(yán)重。如前所述,我國承擔(dān)的大量“超常規(guī)義務(wù)”在WTO法律體系中是單方面的和前所未有的,從本質(zhì)上講是違反WTO法律非歧視原則和《烏拉圭回合協(xié)議》規(guī)則統(tǒng)一性的。對上訴機(jī)構(gòu)這種貌似不偏不倚、一視同仁地對待和界定中國入世承諾的做法,我們有必要在DSB貿(mào)易爭端中,在各種WTO場合以及在國際法學(xué)上表明立場,據(jù)理力爭,敦促DSB考慮采取不同的解釋方法解釋中國的“超常規(guī)義務(wù)”。否則,我國將來會面臨更多意想不到的貿(mào)易爭議,被索要更多入世時沒有承諾過的利益。

    在國際法的實踐中,條約解釋有章可循,但并非是按部就班、一成不變的機(jī)械過程。有國際法學(xué)家指出:“條約解釋是一門藝術(shù),而非科學(xué)。”(15) 條約的解釋不可避免地受到條約條文之外的其他各種因素的影響。面對各種批評和質(zhì)疑,DSB近幾年的司法實踐也逐步表現(xiàn)出一定的靈活性,在運用《條約法公約》第31條的解釋規(guī)則時針對不同情況也采取有效解釋原則(ut res magis valeat quam pereat)和限制解釋(restrictive interpretation)的方法。

    1.有效解釋原則:《條約法公約》關(guān)于條約解釋的一般原則的必然結(jié)果之一是解釋必須賦予條約的所有用語以含義和效力。解釋者不能隨便采用導(dǎo)致條約的整個條款或段落累贅、無用的解釋。DSB在多個報告中強(qiáng)調(diào)有效解釋原則,認(rèn)為有效性原則是條約解釋者必須遵循的一項“基本準(zhǔn)則”。(16) 在“韓國-奶制品案”中,上訴機(jī)構(gòu)提出:根據(jù)有效性的解釋原則,一個條約解釋者的義務(wù)是“將一個條約的所有條款一同解讀,以便賦予它們相互和諧的意義”。該原則的一個重要推論就是一個條約應(yīng)按一個整體來解讀,特別是其各個部分應(yīng)按一個整體來解讀。WTO協(xié)定第2條第2款明確表明烏拉圭回合談判者的意圖是,WTO協(xié)定以及包括在其附件1、2和3中的多邊貿(mào)易協(xié)定必須作為一個整體來解讀。(17)

    上訴機(jī)構(gòu)的這一立場為我們主張將中國入世文件中的“超常規(guī)義務(wù)”放在以非歧視原則和規(guī)則統(tǒng)一性為基礎(chǔ)的WTO多邊規(guī)則體系中解讀提供了法理上的支點。這里的關(guān)鍵詞是整體解讀,即要使條約的各個部分在意義上協(xié)調(diào)一致,在內(nèi)容上不相互抵觸,在目的和宗旨上相輔相成。

    2.限制解釋:限制解釋是國際法上廣為認(rèn)可的一種解釋國際條約的輔助方法。它的起源可追溯到拉丁文格言in dubio mitius,意思是當(dāng)法律條文含義不明確時,應(yīng)從輕解釋有義務(wù)一方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?!秺W本海國際法》指出:“基于對國家主權(quán)的尊重,在解釋條約時應(yīng)適用in dubio mitius原則。如果某一術(shù)語的意義含糊不清,采用的解釋應(yīng)使義務(wù)承擔(dān)方承擔(dān)較輕的義務(wù),或者較少地干涉一方的屬地和屬人主權(quán),或者使締約各方較少地受到一般性限制。”(18) 由此可見,限制解釋的出發(fā)點主要是基于對國家主權(quán)的尊重。由于條約是主權(quán)國家間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)條約用語的含義不明確時,這自然要求對國家主權(quán)的約束作狹義的限制解釋,以免條約解釋超出了主權(quán)國家締約時實際的意思表示。1925年常設(shè)國際法院(PCIJ)在The Treaty of Lausanne案中就指出:“如果一個條約的用語不明確,在幾種可接受的解釋之中,應(yīng)采用對締約各方施加最少義務(wù)的解釋。”(19) 在該案之后,常設(shè)國際法院和國際法院(ICJ)在多起案件的判決中采用了這一解釋方法。

    值得注意的是,限制解釋的價值取向并非從其一開始就是基于對國家主權(quán)的尊重。在國際法發(fā)展初期,格勞秀斯、普芬道夫和瓦泰爾等國際法學(xué)家運用限制解釋,把它當(dāng)作一種促進(jìn)國際法各種基本價值間和諧一致的方法,以實現(xiàn)國際法的目的。(20) 故此,限制解釋可以作為保 證特定的條約締約方權(quán)利和義務(wù)的適當(dāng)平衡的輔方法。同時,作為一種包含價值取向的解釋原則,它旨在維護(hù)(多邊)條約系統(tǒng)的完整性和有效性。就本文而言,盡管“限制解釋”沒有作為一種解釋方法在《條約法公約》里出現(xiàn),《公約》的第31條在對超常規(guī)的模糊條款進(jìn)行解釋時的具體應(yīng)用中為“限制解釋”提供了用武之地。該條款要求對條約的解釋要促進(jìn)條約的目的的實現(xiàn)。WTO的目的是促進(jìn)貿(mào)易的相同待遇和非歧視。對超常規(guī)義務(wù)的模糊條款進(jìn)行擴(kuò)張性的解釋會進(jìn)一步夸大這些義務(wù)中已經(jīng)存在的不平等。相反,對超常規(guī)義務(wù)的模糊條款進(jìn)行限制解釋能限制或者縮小這些義務(wù)中已經(jīng)存在的不平等。

    在DSB判例法里,上訴機(jī)構(gòu)在“歐盟-荷爾蒙案”中也采取了限制解釋的方法,指出:“我們不能輕易地斷定主權(quán)國家意圖為它們自己設(shè)置更繁重的義務(wù),而非較輕的義務(wù)……”(21) 上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提出,如果要斷定主權(quán)國家意圖對自己施加更重的負(fù)擔(dān),并對條約作擴(kuò)張解釋,則條約的用語必須十分具體和明確。

    基于上述分析,我們認(rèn)為,DSB在解釋涉及中國“超常規(guī)義務(wù)”的條款時應(yīng)摒棄其一律采用的、將“超常規(guī)義務(wù)”與WTO多邊規(guī)則割裂開來的嚴(yán)格字面解釋方法,并且考慮采用限制解釋。誠然,當(dāng)入世文件中的超常規(guī)義務(wù)條文明確而具體的時候,我們在訴訟中主張限制解釋的回旋余地可能很有限。但是,當(dāng)入世文件的條文含糊不清時,在遵循《條約法公約》第31條規(guī)定的一般性解釋規(guī)則的前提下,對中國承擔(dān)的“超常規(guī)義務(wù)”的限制解釋可以在此種情形中促進(jìn)條約目的和宗旨的實現(xiàn)。其理由在于,一是一般國際法要求基于對中國主權(quán)的尊重,應(yīng)從輕解釋中國所應(yīng)承擔(dān)的單方面義務(wù)。二是只適用于中國的超常規(guī)義務(wù)條款和WTO多邊規(guī)則的目的和宗旨不一致?!度胧雷h定書》并沒有對這些條款的目的和宗旨作任何說明,這給條約的正確解釋帶來困難。另外,入世文件的許多規(guī)定還和非歧視原則相抵觸。這些規(guī)定只給一方設(shè)置繁重的義務(wù),而非為協(xié)議雙方提供權(quán)利和義務(wù)的交換。

    舉例來說,中國《入世議定書》第3條“非歧視”規(guī)定中國應(yīng)給予外國個人、企業(yè)和外商投資企業(yè)在涉及貨物的生產(chǎn)、銷售的條件以及供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價格和可用性等所有方面的國民待遇。這一適用范圍極其廣泛的規(guī)定涵蓋了貨物和服務(wù)貿(mào)易,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)行WTO多邊規(guī)則的要求。其原因有二:其一,現(xiàn)行WTO多邊規(guī)則只涉及GATS里明確規(guī)定的、直接影響貨物lwxz8.com 北京寫作論文貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易的外國投資。其二,這是一項單方面給予外國投資者和外資企業(yè)的優(yōu)惠,中國個人和企業(yè)在其他WTO成員國并不享受對等優(yōu)惠。對于這樣一項范圍廣泛、義務(wù)不對等的條款,使用限制解釋才是合適和妥當(dāng)?shù)?。?dāng)然,運用限制解釋應(yīng)符合《條約法公約》第31條的解釋規(guī)則。在涉及中國超常規(guī)義務(wù)的貿(mào)易爭端中,如果某一用語含義不明確,其解釋應(yīng)優(yōu)先采用其對承擔(dān)義務(wù)的中國施加較輕義務(wù)的含義,或較少干涉中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的含義,或?qū)χ袊^少一般性限制的含義。如果某一用語可以有數(shù)個解釋,而中國采取的有爭議的貿(mào)易措施與其中之一種解釋相符合,那么專家組和上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)該判定中國的貿(mào)易措施符合WTO規(guī)則。這里,限制解釋之所以在國際法上更為公平合理是因為“超常規(guī)義務(wù)”的歧視性和單向性,與WTO規(guī)則的目的和宗旨以及非歧視原則和統(tǒng)一性原則相抵觸,導(dǎo)致WTO體系的系統(tǒng)失衡(systemic disequilibrium)。如果對此類義務(wù)還是按DSB的常規(guī)解釋方法解釋,特別是按上訴機(jī)構(gòu)在“中國-出版物案”中所采取的“用語的當(dāng)下意義”(the contemporary meaning of the words)的方法,其結(jié)果往往進(jìn)一步加重中國承擔(dān)的單方面義務(wù),加劇對中國的歧視,進(jìn)而導(dǎo)致WTO規(guī)則體系內(nèi)更嚴(yán)重的系統(tǒng)失衡。

    四、結(jié)論

    在涉及中國“超常規(guī)義務(wù)”的WTO貿(mào)易爭端案件中,我國政府和法律界應(yīng)敦促DSB盡可能采取限制解釋的方法。這一方法是基于平衡爭端一方的權(quán)利和義務(wù)的公平考量,也有利于維護(hù)并促進(jìn)WTO多邊規(guī)則體系的完整性和統(tǒng)一性。更為重要的是,WTO烏拉圭回合協(xié)定的目的和宗旨在于創(chuàng)造一個規(guī)則統(tǒng)一的、所有成員享有平等地位和有利于公平貿(mào)易的多邊貿(mào)易體制。對中國承擔(dān)的某些“超常規(guī)義務(wù)”作限制解釋有利于實現(xiàn)WTO協(xié)定的整體目的和宗旨,因為《條約法公約》所規(guī)定的條約解釋規(guī)則要求DSB專家組和上訴機(jī)構(gòu)通盤考慮中國入世文件和WTO多邊協(xié)定的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一問題。他們在解釋入世文件里的“超常規(guī)義務(wù)”條款(特別是某些字面意思不十分明確的詞語)時不應(yīng)避免或忽視該類條款和WTO協(xié)定的目標(biāo)和宗旨的協(xié)調(diào)一致問題。

    注釋:

    ① 商務(wù)部:《陳德銘在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇表示:中國將以加入世貿(mào)組織十周年為新起點進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放》,mofcom.gov.cn/aarticle/ae/ai/201101/20110107383619.html。

    ② 本文提出的主要觀點作為國家社科基金重大項目(編號:08&ZD055)“中國在解決重大國際爭端和全球性問題中的建設(shè)性作用研究”子課題十:“個案分析——由社會體制不同而引發(fā)的國際貿(mào)易爭端及其解決”的階段性成果發(fā)表在2011年第2期Chinese Journal of International Law。全文詳見Xiaohui Wu, No Longer Outside, Not Yet Equal: Rethinking China's Membership in the World Trade Organization, 10 Chinese Journal of International Law 227-270(June 2011)。

    ③ 《議定書》第3條規(guī)定:“除本議定書另有規(guī)定外,在下列方面給予外國個人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個人和企業(yè)的待遇:(1)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購,及其貨物據(jù)以在國內(nèi)市場或供出口而生產(chǎn)、營銷、或銷售的條件;及(2)國家和地方各級主管機(jī)關(guān)以及公有或國有企業(yè)在包括運輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價格和可用性。”

    ④ 同注③,第5條。

    ⑤ 附件4列出的產(chǎn)品和服務(wù)部門可在符合WTO規(guī)則的前提下實行價格控制,它們包括:(1)可實行國家定價的四類產(chǎn)品(煙草、食鹽、天然氣和藥品)和四類服務(wù)(公用事業(yè)、郵電服務(wù)、旅游景點門票費、教育服務(wù));(2)可實行政府指導(dǎo) 價的6類產(chǎn)品(糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭和棉花)和6類服務(wù)(運輸服務(wù),專業(yè)服務(wù),服務(wù),銀行結(jié)算清算、傳輸服務(wù),住宅銷售價格和租用服務(wù),以及醫(yī)療服務(wù))。

    ⑥ 參見《工作組報告》,第43~49段“國有企業(yè)和國家投資企業(yè)”。

    ⑦ 《入世議定書》規(guī)定:“在不損害本議定書有關(guān)規(guī)定的情況下,中國應(yīng)保證國家和地方各級主管機(jī)關(guān)對……投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競爭的國內(nèi)供應(yīng)者;或任何類型的實績要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實績或在中國進(jìn)行研究與開發(fā)等。”《工作組報告》第203段進(jìn)一步明確:“……投資的分配、許可或權(quán)利將不以國家或地方各級主管機(jī)關(guān)所規(guī)定的實績要求為條件,或受到諸如進(jìn)行研究、提供補償或其他形式的產(chǎn)業(yè)補償,包括規(guī)定類型或數(shù)量的商業(yè)機(jī)會、使用當(dāng)?shù)赝度胛锘蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓等間接條件的影響。投資許可……應(yīng)不考慮是否存在與之競爭的中國國內(nèi)供應(yīng)商。在與其在《WTO協(xié)定》和議定書(草案)項下義務(wù)相一致的情況下,企業(yè)的合同自由將得到中國的尊重。”

    ⑧ 《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第9條第2款規(guī)定:“部長級會議和總理事會擁有通過對本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定所作解釋的專有權(quán)力……通過一項解釋的決定應(yīng)當(dāng)由成員的四分之三作出。”《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》第3條第2款指出:“WTO爭端解決體制在為多邊貿(mào)易體制提供可靠性和可預(yù)測性方面是一個重要因素。各成員認(rèn)識到該體制適于保護(hù)各成員在適用協(xié)定項下的權(quán)利和義務(wù),及依照解釋國際公法的慣例澄清這些協(xié)定的現(xiàn)有規(guī)定。DSB的建議和裁決不能增加或減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。”同時參見Appellate Body Report, Japan-Taxes on Alcoholic Beverages (“Japan-Alcoholic Beverages II”), WT/DS8/AB/R, WT/DS10/AB/R, WT/DS11/AB/R, adopted 1 November 1996, p. 14, DSR 1996: I, 125。

    ⑨ “慣例”翻譯為“習(xí)慣規(guī)則”更恰當(dāng)(customary rules of interpretation of public international law)。

    ⑩ 原文:“That general rule of interpretation has attained the status of a rule of customary or general international law. As such, it forms part of the‘customary rules of interpretation of public international law’which the Appellate Body has been directed, by Article 3(2) of the DSU, to apply in seeking to clarify the provisions of the General Agreement and the other‘covered agreements’of the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (the‘WTO Agreement’).”wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/dsu_01_e.htm#fntext23。同時參見Appellate Body Report on US—Gasoline, p. 17; Appellate Body Report on India—Patents (US), para. 46; Appellate Body Report on Japan—Alcoholic Beverages II, pp. 10-12; and Panel Report on US—DRAMS, para. 6.13。

    (11) 原文是:“A treaty interpreter must begin with, and focus upon, the text of the particular provision to be interpreted. It is in the words constituting that provision, read in their context, that the object and purpose of the states parties to the treaty must first be sought. Where the meaning imparted by the text itself is equivocal or inconclusive, or where confirmation of the correctness of the reading of the text itself is desired, light from the object and purpose of the treaty as a whole may usefully be sought.”Appellate Body Report on US-Shrimp, para./wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/dsu_01_e.htm#fnt26。

    (12) 參見Julia Ya Qin,The Challenge of Interpreting“WTO-Plus”Provisions, July 2009, Wayne State University Law School Research Paper No. 09-18, (ssrn.com/abstract=1428976); George Abi-Saab,“The Appellate Body and Treaty Interpretation,”in Giorgio Sacerdoti, Alan Yanovich and Jan Bohanes (eds.), The WTO at Ten: The Contribution of the Dispute Settlement System (Cambridge: Cambridge U. Press, 2006), 453, at 461-62; Douglas A. Irwin & Joseph Weiler,“Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS 285),”7(1) World Trade Review 71, 89-95(2008).

    (13) Qin, ibid., 7-8.

    (14) China-Publications and Audiovisual Products, WT/DS363. AB Report, para. 397.

    (15) Jennings, General Course on Principles of International Law. 121 Recueil des Cours (1967-II)323-605, at 544 (“the interpretation of treaties is an art rather than a science; though it is part of the art that it should have the appearance of a science”).

    (16) “[A] fundamental tenet of treaty interpretation flowing from the general rule of interpretation set out in Article 31 is the principle of effectiveness (ut res magis valeat quam perea).”Appellate Body Report on Japan—Alcoholic Beverages II, p. 12. See also Panel Report on India—Quantitative Restrictions, footnote 354; Panel Report on Canada—Patent Term, paras. 6.48-6.50; Panel Report on EC—Asbestos, footnote 22 to para. 8.29.

    (17) 原文是“In light of the interpretive principle of effectiveness, it is the duty of any treaty interpreter to‘read all applicable provisions of a treaty in a way that gives meaning to all of them, harmoniously.’(66)An important corollary of this principle is that a treaty should be interpreted as a whole, and, in particular, its sections and parts should be read as a whole. (67)Article II: 2 of the WTO Agreement expressly manifests the intention of the Uruguay Round negotiators that the provisions of the WTO Agreement and the Multilateral Trade Agreements included in its Annexes 1, 2 and 3 must be read as a whole.”Appellate Body Report on Korea—Dairy, para. 81。

    (18) Robert Jennings and Arthur Watts (eds.), Oppenheim's International Law (9th edn., 1992), vol. I, 1278.

    (19) Interpretation of Article 3, Paragraph 2, of the Treaty of Lausanne, Advisory Opinion. (icj-cij.org/pcij/serie_B/B_12/01_Article_3_du_traite_de_Lausanne_Avis_consultatif. pdf.) 1925 PCIJ Series B, No. 12,25.

    (20) See Luigi Crema, Disappearance and New Sightings of Restrictive Interpretation(s), 21 EJIL (2010), 684-687.

第3篇:異端的權(quán)利范文

關(guān)鍵詞 片段訓(xùn)練 初中生 作文能力

中圖分類號:G633.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2016)01-0069-02

所謂“片段作文”,指用一段一節(jié)的小篇幅,表現(xiàn)生活中的一個斷面,說明事物的一個方面,談?wù)搶δ呈履超F(xiàn)象的一點看法。做這種片段的寫作練習(xí),就叫“片段作文訓(xùn)練”。三年來,武鳴縣初中學(xué)校在作文訓(xùn)練方面開辟了一條新的途徑,指導(dǎo)初中生進(jìn)行規(guī)范化的作文練筆――片段作文訓(xùn)練,從而提高了全縣初中生的作文能力。那么,如何通過片段作文訓(xùn)練提高學(xué)生寫作能力呢?

一、積累素材,夯實學(xué)生寫作基礎(chǔ)

俗話說,“巧婦難為無米之炊”,積累素材不僅是片段作文也是大作文的必經(jīng)之路。農(nóng)村學(xué)生在作文時常感到無話可說,教師在作文教學(xué)中也往往深感頭疼,究其原因都是缺乏作文素材的緣故。課文其實是片段作文訓(xùn)練的最好積累素材,它蘊含美詞、美句,它密切聯(lián)系學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、思想實際,學(xué)生在閱讀的過程中肯定會產(chǎn)生許多共鳴。教師若能抓住課堂上語文閱讀中群情激昂處、有疑質(zhì)疑處、意猶未盡處等,精心設(shè)計情境,就能通過片段訓(xùn)練使學(xué)生獲得精神上的愉悅與滿足。再通過一段時間的訓(xùn)練,學(xué)生對片段作文的興趣不斷增厚,自己感覺作文時有東西可寫了、會寫了。

二、多方訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生寫作素質(zhì)

片段作文訓(xùn)練法是一種化整為零、各個擊破學(xué)生的寫作難點的作文教學(xué)方式。因為難度較低,更易于找出學(xué)生的優(yōu)點并加以適當(dāng)?shù)墓膭?、贊揚,培養(yǎng)學(xué)生寫好作文的自信心。

(一)仿寫練習(xí),樹立學(xué)生作文的信心

呂淑湘先生曾說:“一個人的學(xué)習(xí)是從模仿開始的?!蹦7碌奶攸c在于針對性強(qiáng),既降低了學(xué)習(xí)的難度,又收到了明顯的效果。所以教師在片段作文訓(xùn)練中首先應(yīng)鼓勵同學(xué)們接受模仿、學(xué)會模仿、善于模仿,從而開闊自己的寫作思維。即使剛模仿時比較機(jī)械,也應(yīng)加以贊賞和肯定,這樣才能增強(qiáng)學(xué)生寫好作文的信心。例如在教學(xué)朱自清的《春》時,教師讓學(xué)生模仿其修辭手法,再寫幾句贊美春的句子。有一位不善于寫作的學(xué)生,竟能寫出“春天就像一位魔術(shù)師,手中揮動著指揮棒,頓時,整個世界變得絢麗多姿!”這樣的好句來。當(dāng)時教師高興地豎起大拇指肯定了這位學(xué)生,其他同學(xué)都投來了羨慕的目光。此后這位學(xué)生對寫作有了興趣,作文水平慢慢就提高了。

(二)想象續(xù)寫,發(fā)散學(xué)生的寫作思維

續(xù)寫就是根據(jù)課文情節(jié),合理想象,生發(fā)開去,加上或延伸課文中的情節(jié),這比仿寫更進(jìn)一步了。初中語文教材有些課文是散發(fā)性的,意猶未盡。教師只要在課堂上稍加引導(dǎo),學(xué)生便興趣十足,不吐不快,這時候便可引導(dǎo)學(xué)生延伸課文內(nèi)容進(jìn)行續(xù)寫。例如在上《爸爸的花兒落了》一課,可以這樣設(shè)計片段作文訓(xùn)練:英子在經(jīng)歷了爸爸病重直至去世的家庭變故之后,變得懂事了,她鎮(zhèn)定從容地上醫(yī)院去。你和英子年紀(jì)相仿,你是不是也漸漸成長起來了呢?你有了哪些懂事的表現(xiàn)呢?請通過一件事寫出你懂事的表現(xiàn)。學(xué)生的靈感就來了,這次片段訓(xùn)練的效果超出了預(yù)期。

(三)適當(dāng)擴(kuò)寫,理解與練筆結(jié)合的最佳方式

擴(kuò)寫是指對原文加以擴(kuò)展補充,使之充實具體。擴(kuò)寫能夠培養(yǎng)學(xué)生的語言擴(kuò)展能力,也可以鍛煉同學(xué)們的想象能力和創(chuàng)新能力。教學(xué)實踐中可以讓學(xué)生在學(xué)過某篇古文以后,把其中某個局部擴(kuò)展成幾個段落,還可以對某一首古詩中的個別語句進(jìn)行擴(kuò)寫。如在教學(xué)《曹劌論戰(zhàn)》時,要求學(xué)生擴(kuò)寫“長勺之戰(zhàn)”這一過程,重點刻畫曹劌的形象,注重心理、語言的描寫,想象長勺之戰(zhàn)中以弱勝強(qiáng)的壯闊場面等;在教學(xué)《三峽》時,要求學(xué)生在不改變原意的基礎(chǔ)上,將第三段話進(jìn)行擴(kuò)寫,寫成優(yōu)美的散文片段。當(dāng)然,在訓(xùn)練的過程中,要注意擴(kuò)寫與翻譯的區(qū)別,要讓學(xué)生充分發(fā)揮聯(lián)想和想象,力求寫得具體生動,文采優(yōu)美。

三、聚段成篇,降低學(xué)生寫作難度

前面已經(jīng)說到,片段作文是為了降低學(xué)生作文難度而化整為零的一種作文訓(xùn)練方式,它的終極目的是為了寫好大作文。片段作文寫好了,學(xué)生寫作 “無話可說”現(xiàn)象漸漸杜絕了,那么如何聚段成篇形成精彩的大作文呢?我們可以在片段訓(xùn)練的時候有意識地為單元大作文服務(wù)。如七年級上冊第五單元大作文訓(xùn)練題目是《我愛我家》,對于剛上初中的孩子來說,如何表達(dá)出對家的“愛”,還是有點模糊的。教師可以結(jié)合單元課文設(shè)計“動作描寫”“心理描寫”“場景描寫”三個片段,有意識的引導(dǎo)學(xué)生以家庭為基礎(chǔ)進(jìn)行描寫。通過三個場景的描寫,到寫整篇文章時就可以信手拈來,落筆成文。再如布置《秋》的作文,中等及以下學(xué)生普遍覺得比較抽象,可讓學(xué)生模仿《春》這一課文,自由描寫秋天的“風(fēng)”“雨”“花”“草”“陽光”“樹林”“山崗”“田野”等片斷,然后組合成篇,學(xué)生的作文有了素材和思路。因此,可以說寫好了片段作文,寫大作文時就能思如泉涌,提筆成章。

四、作文創(chuàng)新,彰顯學(xué)生個性魅力

農(nóng)村初中生特別是壯族學(xué)生作文底子薄,通過片段的仿寫訓(xùn)練確實能在一段時間內(nèi)迅速提高作文能力。但是根據(jù)課題組成員出版的《多元素養(yǎng)作文》仿寫的作文,多少會受到例文的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、章法的限制,假如學(xué)生一味去模仿,按某一固定的寫作模式去照搬,那就永遠(yuǎn)跳不出例文的路子套式。所以,為讓學(xué)生寫出有個性、有特色、有風(fēng)格的作文來,在寫好片段作文的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)進(jìn)一步鼓勵學(xué)生在內(nèi)容、立意、結(jié)構(gòu)、技巧上力求創(chuàng)新。同時要創(chuàng)設(shè)各種情境和機(jī)遇,引導(dǎo)不同層次的學(xué)生進(jìn)行寫作,做到因材施教,體現(xiàn)學(xué)生自己的風(fēng)格和特色,全面提高作文教學(xué)效率。

第4篇:異端的權(quán)利范文

(一)偵查階段獲得律師幫助權(quán)利的組成

偵查階段犯罪嫌疑人享有律師幫助的權(quán)利,為犯罪嫌疑人對抗偵查機(jī)關(guān)的強(qiáng)權(quán)提供了扎實的基礎(chǔ)。但是,由于在刑事訴訟中,律師的參與并不是自動的,他們必須基于犯罪嫌疑人的委托才可以參與到刑事訴訟。因此在立法上賦予犯罪嫌疑人享有此項權(quán)利是重要的,但是更重要的,卻是在實踐中如何保障這項權(quán)利的實現(xiàn)??v觀世界各國法律,獲得律師幫助的權(quán)利大體上由以下幾種具體權(quán)利而組成:

1.告知權(quán)。所謂告知權(quán),是指偵查程序中的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)享有被告知其可以聘請律師幫助的權(quán)利。如果偵查人員不告知或者不當(dāng)?shù)馗嬷?,那么都將可能產(chǎn)生程序上的不利后果。此項權(quán)利在美國得到嚴(yán)格的遵守,在被稱為具有里程碑意義的米蘭達(dá)判決中,最高法院要求警察對羈押的犯罪嫌疑人每次訊問之前,都必須告知犯罪嫌疑人有權(quán)獲得律師的幫助,否則由此訊問而得來的犯罪嫌疑人口供將可能無效。法國刑事訴訟法典第116條規(guī)定,在訊問時,如果犯罪嫌疑人沒有聘請律師,“預(yù)審法官應(yīng)告知被審查人有權(quán)選定一名律師或要求法院指定一名律師”。一些國際性的文件,比如聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》在第5條對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)享有被告知的權(quán)利也作了規(guī)定:“各國政府應(yīng)確保由主管當(dāng)局迅速告知遭到逮捕或拘留、或被指控犯有刑事罪的人,有權(quán)得到自行選定的一名律師提供協(xié)助?!?/p>

2.會見權(quán)。犯罪嫌疑人要獲得律師的幫助,必須是要有機(jī)會與律師接觸,就法律問題與律師商討。而對于律師來說,在其伸出救助之手之前,必須對案件情況有所了解,而顯然只有犯罪嫌疑人本人最了解和清楚其在案件中所起的作用。因此,會見權(quán)對于犯罪嫌疑人、律師雙方來說都是必要的。在英國,法律規(guī)定,接受委托或者指定后,一般必須盡快地會見犯罪嫌疑人,查閱羈押警察制作的羈押記錄。《關(guān)于律師作用的基本原則》第8條規(guī)定:“遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的所有的人應(yīng)有充分機(jī)會、時間和便利條件、毫不遲延的、在不被竊聽、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。這種協(xié)商可在執(zhí)法人員能看得見但聽不見的范圍內(nèi)進(jìn)行。”

3.訊問在場權(quán)。對于被訊問者,尤其是羈押的犯罪嫌疑人,委托律師參與偵查訊問程序的主要目的之一就是限制偵查人員不當(dāng)?shù)匦惺箓刹闄?quán)力,防止偵查人員使用刑訊、威脅等嚴(yán)重侵犯犯罪嫌疑人權(quán)利的非法訊問手段。要達(dá)到此項目的,律師的在場并不一定都是對其工作的阻礙。因為律師的在場,可以作為訊問的最直接證人,而防止犯罪嫌疑人對于偵查人員刑訊逼供的虛假指控。如英國,在警察對嫌疑人訊問時,除了特定情況外,律師有權(quán)自始至終地在場,并且這項權(quán)利與警察進(jìn)行的同步錄音錄像一起,構(gòu)成了警察訊問有效性的兩大關(guān)鍵保證。米蘭達(dá)警告也要求警察在羈押訊問犯罪嫌疑人時必須有律師在場。在美國,享有律師幫助權(quán)“從生效的那一刻起,一切司法程序都必須有律師在場,否則程序的結(jié)果將無效?!狈▏淌略V訟法第114條同時也規(guī)定,在訊問犯罪嫌疑人時,必須有律師在場。

4.獲得有效的幫助權(quán)。為當(dāng)事人提供有效的幫助,是律師職業(yè)道德的廣泛要求。比如《美國律師協(xié)會職業(yè)責(zé)任示范法典》規(guī)定:“律師應(yīng)該在法律范圍內(nèi)熱心地委托人?!睂τ趥刹槌绦蚨?,律師的有效幫助意味著律師不能只是走過場。英國直到1984年《警察與刑事證據(jù)法》的頒布,才使得羈押的犯罪嫌疑人在審前能夠得到律師的幫助,獲得有效的幫助給犯罪嫌疑人享有律師幫助權(quán)設(shè)置了最后一道保護(hù)屏障。

(二)獲得律師幫助權(quán)的具體設(shè)計

一般情況下,啟動偵查程序,犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)被告知其享有律師幫助的權(quán)利。如果犯罪嫌疑人要求律師幫助,在律師未到來之前,不能對其進(jìn)行訊問。律師也應(yīng)當(dāng)有權(quán)不受限制地會見當(dāng)事人,并在訊問時在場。

關(guān)于告知犯罪嫌疑人享有律師幫助的權(quán)利,必須要明確告知的時間和方式。從其他國家和聯(lián)合國有關(guān)律師幫助權(quán)的規(guī)定來看,律師幫助權(quán)主要適用的是羈押狀態(tài)下接受訊問的犯罪嫌疑人,即針對的是羈押內(nèi)訊問。在我國,羈押內(nèi)訊問指的是對被拘留和逮捕的犯罪嫌疑人的訊問,因此對這些犯罪嫌疑人訊問之前必須要告知其有權(quán)獲得律師的幫助,除了警察和檢察官在訊問之前必須口頭告知之外,還可以考慮在看守所的入口處將告知的內(nèi)容張貼出來,以使得被拘留或逮捕的犯罪嫌疑人盡早地了解該項權(quán)利。有學(xué)者借鑒英美國家的告知卡片的做法,提出制作一張類似于米蘭達(dá)卡片的《告知犯罪嫌疑人書》,在犯罪嫌疑人被扣留或逮捕時交由犯罪嫌疑人。另據(jù)報載,有些地方的檢察機(jī)關(guān),專門制作了《告犯罪嫌疑人書》,犯罪嫌疑人接受調(diào)查,首先得到這份“告知書”,上書法律規(guī)定的12項權(quán)利和檢察官必須遵守的三條紀(jì)律。這種告知方式也不失為是一種選擇。

第5篇:異端的權(quán)利范文

關(guān)鍵詞:移動終端模式;港口企業(yè);安全管理;信息系統(tǒng);設(shè)計

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化技術(shù)在現(xiàn)代港口企業(yè)安全管理中的應(yīng)用大大提高管理的效率。但目前一些港口企業(yè)的安全管理還存在著較大的問題,管理狀態(tài)還停留在原始的狀態(tài)上,給港口企業(yè)的安全管理帶來一定的困擾。因此本文通過建立港口安全管理的信息化平臺,改變港口安全管理的原始狀態(tài),提高港口管理的效率。

一、港口安全管理模塊的功能性需求

港口安全管理是港口生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障,其主要的功能是確保港口的安全生產(chǎn),保證港口的設(shè)施安保管理功能,建立應(yīng)急管理備案和隱患排查制度,幫助港口企業(yè)提升對港口的安全監(jiān)督,提高工作的效率,因此在設(shè)計港口安全管理信息系統(tǒng)時,該模塊的安全管理要滿足以下需求。

(一)安全文件備案:港口安全文件是上級部門的一些具有權(quán)威性的文件以及制定的一些制度性的文件,因此該模塊的設(shè)計要求顯示文件備案并允許上傳附件供用戶進(jìn)行下載和瀏覽。

(二)隱患排查管理:隱患排查管理是保障港口安全生產(chǎn)的重要手段之一。港口企業(yè)要對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)主要的責(zé)任,需定期在港口生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查工作,并保存在系統(tǒng)中進(jìn)行公布。

(三)港口應(yīng)急管理:港口應(yīng)急管理包括多個方面的內(nèi)容,需要建立相關(guān)的應(yīng)急小組,設(shè)置應(yīng)急的預(yù)案,準(zhǔn)備各種應(yīng)急的資源,定期進(jìn)行應(yīng)急演練等。應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備也就是對港口的安全管理實施安全文件,上級部門能夠?qū)Υ嬖诘陌踩[患迅速的做出應(yīng)急措施。

二、港口安全管理信息移動終端的設(shè)計

港口安全管理信息移動終端是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和地理信息系統(tǒng)(GIS)為基礎(chǔ)建立的一個安全可靠、高效職能、可擴(kuò)展的安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),它能為安全生產(chǎn)監(jiān)督部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的協(xié)同辦公,進(jìn)一步實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、種學(xué)化、信息化。

三、港口企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計

(一)安全文件備案管理模塊:在安全文件備案管理模塊中,行政部門的用戶可以通過系統(tǒng)上傳安全的文件提供給港口企業(yè)進(jìn)行下載和瀏覽。用戶使用對應(yīng)的賬號登錄以后,對相應(yīng)的模塊進(jìn)行判斷,港口企業(yè)可直接查看信息,行政單位用戶可以進(jìn)入到安全文件備案中進(jìn)行直接的操作,可以添加和刪除安全文件的信息。在添加安全文件時用戶可以直接使用賬號登錄系統(tǒng),進(jìn)入到安全文件備案管理模塊,如果具有查看安全文件的權(quán)限,那么進(jìn)入系統(tǒng)可以直接查看上級部門的一些行政性的文件或者制度性的文件。

(二)安全隱患排查模塊:安全隱患排查主要是檢查人員可以通過移動終端進(jìn)行安全隱患的排查工作,并進(jìn)入到相關(guān)的模塊中,檢查相關(guān)的隱患類型,如常規(guī)檢查、交接班檢查等,選擇一項后系統(tǒng)會自動的加載該項的所有項目提供給檢查人員檢查。如果想要重新進(jìn)行檢查時可以選擇相應(yīng)的類型,系統(tǒng)將會自動加載該類型的相關(guān)項目,檢查人員可以根據(jù)檢查的實際情況選擇自己所要檢查的內(nèi)容。

(三)港口應(yīng)急管理模塊:在應(yīng)急管理模塊中,管理人員可以通過移動終端進(jìn)入到系統(tǒng)中建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急小組,對應(yīng)急資源和信息進(jìn)行管理和維護(hù)。應(yīng)急管理人員進(jìn)入到系統(tǒng)中可以對各自負(fù)責(zé)的應(yīng)急資源和信息進(jìn)行管理和操作,可以添加應(yīng)急的資源和信息,更新應(yīng)急的信息和資源。

(四)移動終端的管理:在港口安全管理中,對管理人員的績效考核往往是在事后進(jìn)行核算,因此對于管理人員的業(yè)務(wù)水平很難形成動態(tài)的追蹤,在人員的管理中出現(xiàn)了較大的阻礙。為完善管理人員的考核工作,且能夠較準(zhǔn)確的反應(yīng)出人員對安全隱患的應(yīng)急措施的有效性。

四、系統(tǒng)的試運行

系統(tǒng)試運行過程中,結(jié)合企業(yè)原有局域網(wǎng)系統(tǒng),將軟件安裝在已有的服務(wù)器上,組織使用人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。系統(tǒng)試運行正式開始,技術(shù)人員與軟件使用人員組織了多次溝通協(xié)調(diào)會,對系統(tǒng)功能進(jìn)行了一系列補充和修改,系統(tǒng)的運行基本達(dá)到預(yù)期效果。從系統(tǒng)開始運行至今,安全管理信息系統(tǒng)在日照港的運行效果非常明顯,在系統(tǒng)運行之前,以1名普通安全管理人員為例,每月花費在文件整理歸檔上的工作大約占到其工作總量的46%以上,每月的工作時間大約在84工作時左右;在管理系統(tǒng)運行后這部分的時間被縮減至17個工作時,累計節(jié)約時間達(dá)到80%以上。

第6篇:異端的權(quán)利范文

The Empirical Study on Influence of Psychological Contract Breach on UnionCommitment: The Role of Employee Cynicism and Perceived Union Instrumentality

SHAN Hong-mei1, HU En-hua2, FAN Jia2, ZHANG Long2

(1.School of Science, Nanjing University of Posts and Telecommunication, Nanjing 210023, China; 2.School of Economic and Management, Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, Nanjing 211106, China)

Abstract:Based on the existing mature model, this paper introduces perceived union instrumentality as moderator variable and constructes a concept model on the impact of psychological contract breach on union commitment with employee cynicism as mediator variable and perceived union instrumentality as moderator variable. The data is collected from 305 employees engaged in manufacturing industry in Zhejiang province, Jiangsu province and Shanghai and we verifies the model with a hierarchical linear model analysis. Findings indicate that employee cynicism plays a partially mediating role in the influence process of psychological contract breach on union commitment. Besides, perceived union instrumentality should be took into consideration when studying union commitment and perceived union instrumentality does moderate the relation between employee cynicism and union commitment. For the employees with higher perceived union instrumentality level, the relation between employee cynicism and union commitment is stronger; as for the employees with lower perceived union instrumentality level, the relation between employee cynicism and union commitment is weaker. These conclusions can not only supplement researches about psychological contract, but also provide guidance for the enterprise management and management practice of China’s trade unions.

Key words:psychological contract breach; employee cynicism; perceived union instrumentality; union commitment

1 引言

隨著中國內(nèi)地外資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等不同所有制企業(yè)的大量涌現(xiàn),企業(yè)的勞資關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜化和不穩(wěn)定的特征,各種形式的勞資沖突不斷發(fā)生,工會的維權(quán)職能重新被強(qiáng)調(diào)[1]。員工通過工會維護(hù)自身權(quán)益的意識也日益增強(qiáng),如2007年鹽田國際集運公司的員工在企業(yè)內(nèi)部成立了“自己的工會”,要求鹽田國際工會在“提高工資,共享發(fā)展成果”方面與企業(yè)展開談判。2011年鹽田國際集運公司的員工集體停工,員工因?qū)ψ陨戆l(fā)展和公司管理的不滿,以及勞動報酬與公司的發(fā)展不同步而與公司僵持不下,在工會領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下,員工與公司就工資待遇等問題達(dá)成一致意見。從鹽田國際集運公司罷工事件可以看出,當(dāng)員工與企業(yè)之間的心理契約發(fā)生破裂時,員工對企業(yè)的忠誠度和滿意度都會受到影響,而此時工會的有效介入可以成功地維護(hù)員工的權(quán)益,在調(diào)節(jié)員工與企業(yè)間的雇傭關(guān)系方面發(fā)揮作用。Sverke和Goslinga[2]研究指出,員工與企業(yè)的心理契約破裂時會向工會反映在工作中遇到的麻?┖投云笠袋a href="lunwendata.com/thesis/List_4.html" title="管理論文" target="_blank">管理的不?,而工會的幫助會使他們增強(qiáng)工會承諾。

國外已有大量文獻(xiàn)從理論上和實證上考察了心理契約破裂與工會承諾之間的關(guān)系。Turnley等[3]以美國109位工會員工為調(diào)查對象,研究發(fā)現(xiàn)心理契約破裂對工會承諾有著正向影響,認(rèn)為工會能保護(hù)員工利益并吸引那些心理契約未被滿足的員工加入。Lee[4]以韓國員工為樣本,研究指出員工在對企業(yè)感到不滿時會尋求工會的幫助,其工會承諾水平也會相應(yīng)地增強(qiáng)。在心理契約破裂對工會承諾影響的研究中,研究者們普遍認(rèn)為心理契約破裂會造成員工對企業(yè)產(chǎn)生消極負(fù)面的態(tài)度和情緒,從而促使員工增強(qiáng)對工會的承諾。James[5]認(rèn)為心理契約破裂會使員工產(chǎn)生員工犬儒主義,表現(xiàn)為對企業(yè)不信任和消極沮喪。Bashir和Nasir[6]進(jìn)一步指出,員工犬儒主義能夠在心理契約破裂與工會承諾之間發(fā)揮重要的中間傳遞作用,員工的心理契約破裂會導(dǎo)致員工產(chǎn)生犬儒主義,這種負(fù)面的情緒會促使員工選擇承諾于工會。在研究員工的工會承諾問題時,除了考察員工與企業(yè)之間關(guān)系對工會承諾的影響,越來越多的研究者指出員工對工會的認(rèn)知程度也是影響其工會承諾的一個關(guān)鍵因素[7]。理性選擇理論認(rèn)為個體在做出某種選擇時會考慮這種選擇行為是否能夠給自身帶來相應(yīng)的利益,工會本身所具有的工具性使得員工相信工會能保護(hù)他們的權(quán)益不受侵犯,員工對工會能否發(fā)揮其應(yīng)有作用的認(rèn)知高低會在員工決定是否要支持工會的過程中起到?jīng)Q定性的作用。當(dāng)員工感知到工會能夠通過影響企業(yè)的行為和行動來維護(hù)他們的權(quán)益的時候,員工會提高他們對工會的支持度;而如果他們認(rèn)為工會形同虛設(shè)、起不到任何作用時,他們則不會選擇加入工會[8]。因此,在研究員工犬儒主義與工會承諾的?P系時需要考慮員工的工會手段認(rèn)知,其水平高低會在很大程度上左右對企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義的員工是否要加入工會的決定?;诖?,本文在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引入工會手段認(rèn)知來探究心理契約破裂與工會承諾之間的作用機(jī)制。本文試圖探究三個問題:企業(yè)員工心理契約破裂會對員工工會承諾水平產(chǎn)生怎樣的影響;這種影響是否會以員工犬儒主義作為傳導(dǎo)機(jī)制;以及在員工感知到不同水平的工會手段情況下,員工犬儒主義對工會承諾會產(chǎn)生什么樣的作用機(jī)制。

單紅梅,等:心理契約破裂對工會承諾影響的實證研究:員工犬儒主義和工會手段認(rèn)知的作用

2 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

2.1 心理契約破裂與工會承諾的關(guān)系

在員工與企業(yè)之間沒有言明的契約關(guān)系中,企業(yè)希望員工能夠完成一定質(zhì)量水平的工作,相應(yīng)地,員工則希望企業(yè)能提供給他們公平的工資待遇以及公正的監(jiān)督管理機(jī)制。工會承諾實質(zhì)上是員工個體與工會在心理上的一種契約,工會通過提供給員工足夠的權(quán)益保障使員工與工會之間的契約關(guān)系得到平衡[2]。當(dāng)員工與企業(yè)的心理契約發(fā)生破裂,而工會恰當(dāng)?shù)鼐S護(hù)和保障了員工的權(quán)益時,員工會感受到來自工會的支持、認(rèn)為對工會負(fù)有責(zé)任、信任工會、對工會忠誠并選擇與工會建立契約關(guān)系[9]。Fiorito[10]指出員工在感知到心理契約破裂而員工個體沒有足夠的力量來使企業(yè)改變不佳的工作條件時,他們會通過向工會傾訴對企業(yè)的不滿來促使工會督促企業(yè)履行其未完成的責(zé)任。以上這些研究都是基于國外樣本考察心理契約破裂對工會承諾的影響。在歐美國家,工會具有很強(qiáng)的壟斷和獨立性,工會或選擇與企業(yè)合作或以與企業(yè)對抗的形式存在以尋求利益最大化。與歐美國家的工會有所區(qū)別,中國工會被視為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)在基層的延伸,既承擔(dān)著維穩(wěn)責(zé)任,又是員工權(quán)益的代表,被賦予維護(hù)員工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資糾紛等任務(wù)[11]。鑒于中國工會的雙重角色定位,長期以來,人們對中國工會的印象往往是偶爾給員工發(fā)放福利的被動角色,認(rèn)為工會并不會在保護(hù)員工權(quán)益和維護(hù)雇傭關(guān)系等方面發(fā)揮任何實質(zhì)性的作用。在不同的環(huán)境背景下,員工在感知到與企業(yè)的心理契約破裂時,歐美國家的企業(yè)員工會更加積極主動地向工會尋求幫助,而中國企業(yè)的員工在通過工會維權(quán)方面則顯得相對被動。如今,隨著工會的日益壯大和發(fā)展,中國企業(yè)員工開始感受到工會不再是企業(yè)的“附庸”和可有可無的“擺設(shè)”,它已經(jīng)成為維護(hù)員工工資和各項福利權(quán)益不受侵犯、保證員工工作場所安全、公正和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的一個重要組織[12]。因此,需要在中國背景下對心理契約破裂與工會承諾間的關(guān)系進(jìn)行驗證?;诖?,本文提出如下假設(shè):

H1 員工與企業(yè)之間的心理契約破裂會對工會承諾產(chǎn)生正向影響。

2.2 心理契約破裂與員工犬儒主義的關(guān)系

心理契約是員工個體對其與企業(yè)彼此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)履行義務(wù)的認(rèn)知,它是員工單方面對企業(yè)應(yīng)擔(dān)責(zé)任的期望。員工與企業(yè)之間心理契約的破裂會對員工的態(tài)度和行為產(chǎn)生顯著的影響。Johnson和Leary[13]以美國一家社區(qū)銀行的103位員工為研究樣本,發(fā)現(xiàn)心理契約破裂會導(dǎo)致員工產(chǎn)生犬儒主義,認(rèn)為感知到心理契約破裂的員工會對企業(yè)抱有憤世嫉俗和玩世不恭的態(tài)度。同樣,Pugh等[14]研究指出心理契約破裂會導(dǎo)致員工對企業(yè)的信用產(chǎn)生懷疑并對企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義。員工犬儒主義產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部具體的環(huán)境,它是一種習(xí)得性反應(yīng),主要表現(xiàn)為沮喪、挫敗、幻滅以及對外界的種種不信任等負(fù)面情感。員工犬儒主義的發(fā)展離不開三個關(guān)鍵因素,分別是:過高而不現(xiàn)實的期望、期望未被實現(xiàn)的失望經(jīng)歷以及隨后而來的幻滅感。其中,未被實現(xiàn)的期望是員工犬儒主義產(chǎn)生的一個直接因素,而未被實現(xiàn)的期望正是心理契約破裂的主題[15]。基于此,研究者們認(rèn)為心理契約破裂是員工犬儒主義的一個重要的影響因素。從企業(yè)管理角度來看,心理契約是員工與企業(yè)之間雇傭關(guān)系的重要表現(xiàn)形式[16]。近年來,隨著勞動力市場的發(fā)展壯大以及資源配置日益市場化,各種性質(zhì)的企業(yè)大批涌入,企業(yè)中員工的雇傭方式也越來越多樣化,正式員工、合同工、臨時工、勞務(wù)派遣等方式都已成為企業(yè)的用工制度,這些因素都給企業(yè)與員工之間的雇傭關(guān)系帶來了巨大的挑戰(zhàn)。員工與企業(yè)之間心理契約關(guān)系發(fā)生破裂會使員工對工作產(chǎn)生很大的不確定性,不確定性會促使員工或?qū)ふ倚碌墓蛡蜿P(guān)系,或?qū)で笞晕移胶猓跊]有更多選擇的情況下,員工會選擇以躲避逃離,消極怠工來應(yīng)對,這些都是員工犬儒主義的典型表現(xiàn)?;诖?,本文提出如下假設(shè):

H2 心理契約破裂會對員工犬儒主義產(chǎn)生正向影響。

2.3 員工犬儒主義的中介作用

工會是由會員委任來提升其工作條件、改善其工作環(huán)境的團(tuán)體企業(yè),會員希望通過工會與資方進(jìn)行協(xié)議以爭取更好的勞動條件和薪資福利,并且保護(hù)會員避免遭遇不公平的待遇或雇傭關(guān)系[17]。犬儒主義的員工會對企業(yè)產(chǎn)生沮喪、無望和幻滅等負(fù)面的情緒,他們選擇加入工會就是這種情緒的一種反應(yīng)。一方面,員工犬儒主義的主要特征是員工的挫敗感和對企業(yè)的不信任,員工在工作中遇到挫折時,可能會把消極的工作經(jīng)歷歸咎于企業(yè)而加入工會[18];另一方面,工會能夠作為員工的代表與企業(yè)進(jìn)行有效的談判并為員工謀得較高的薪酬福利和良好的工作環(huán)境,員工在認(rèn)為工會是有作為的時候會更加愿意支持工會[19]。

已有的研究表明心理契約破裂對工會承諾具有正向的影響。如前文所述,心理契約破裂會使員工對企業(yè)產(chǎn)生犬儒主義,從而提高工會承諾。Snape和Redman[20]研究指出在企業(yè)中當(dāng)員工與企業(yè)的關(guān)系出現(xiàn)裂痕時,員工會因?qū)ζ髽I(yè)喪失信心而選擇加入工會。隨著中國工會影響力的逐漸增強(qiáng),員工通過工會來保護(hù)自身權(quán)益的意識越來越強(qiáng)。胡恩華等[1]考察了江蘇地區(qū)的非國有企業(yè)員工并發(fā)現(xiàn)工會能有效地發(fā)揮作用維護(hù)員工的權(quán)益,使員工的工作環(huán)境和與企業(yè)之間的雇傭關(guān)系更加和諧,從而增強(qiáng)員工對工會的認(rèn)同感和歸屬感。因此,本文將員工犬儒主義作為心理契約破裂與工會承諾之間的中介變量來研究?;诖?,本文提出如下假設(shè):

H3 員工犬儒主義會對工會承諾產(chǎn)生正向影響。

H4 員工犬儒主義在心理契約破裂與工會承諾之間的關(guān)系中起著中介作用。

2.4 工會手段認(rèn)知的調(diào)節(jié)作用

Tan和Aryee[17]將工會手段認(rèn)知定義為員工所感知到的工會對于員工工作條件的影響力,并指出員工之所以承諾于工會主要取決于工會能否為其會員爭取到更好的工作條件,而這些工作條件可以代表企業(yè)與員工間的雇傭關(guān)系。大量的研究表明工會手段認(rèn)知是研究工會承諾過程中所不可忽視的一個重要因素。Sell等[21]對137名美國工會成員的工會支持度情況進(jìn)行調(diào)研時指出員工的工會手段認(rèn)知越高,他們對工會的支持度和對工會的滿意度會越高。與此同時,Goeddeke等[22]以美國364名非工會員工為研究對象發(fā)現(xiàn),工會手段認(rèn)知與員工加入工會的意向呈正相關(guān)的關(guān)系。

有別于歐美國家的強(qiáng)勢工會,中國工會扮演的角色更多地是企業(yè)與員工之間的橋梁,而隨著《中華人民共和國勞動合同法》的頒布,中國工會的話語權(quán)正日漸增強(qiáng)。當(dāng)有犬儒主義的員工意識到企業(yè)中的工會有能力保護(hù)他們的合法權(quán)益時,他們會增強(qiáng)??工會的承諾水平。因此,中國企業(yè)員工的工會手段認(rèn)知水平會對員工犬儒主義與工會承諾之間的關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)員工感知到工會有作為、能夠充分發(fā)揮其作用來保護(hù)員工的利益時,員工會提高工會承諾;相反,當(dāng)員工認(rèn)為工會并不能有效地維護(hù)他們的權(quán)益時,他們則會覺得工會只是一個可有可無的機(jī)制,會降低工會承諾?;诖耍疚奶岢鋈缦录僭O(shè):

H5 工會手段認(rèn)知在員工犬儒主義對工會承諾影響中起到調(diào)節(jié)效應(yīng)。工會手段認(rèn)知水平越高,員工犬儒主義與工會承諾之間的關(guān)系越強(qiáng);工會手段認(rèn)知水平越低,員工犬儒主義與工會承諾之間的關(guān)系越弱。

基于此,本文提出如圖1所示的概念模型。

3 研究方法

3.1 樣本和數(shù)據(jù)收集

本文數(shù)據(jù)的收集方式主要是利用課題調(diào)研機(jī)會。在正式調(diào)查時,課題組在浙江、江蘇、上海等地選取100家設(shè)有工會的非公有制企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場問卷發(fā)放與回收,調(diào)查時間是2014年7月和2015年3月分兩階段進(jìn)行。共計發(fā)放400份問卷,回收有效問卷305份,有效應(yīng)答率76.25%。其中52.67%的回答者為男性,47.33%的回答者為女性,61.3%的回答者未婚,38.7%的回答者已婚,67.8%的回答者為本科以上學(xué)歷,87%的回答者為普通員工。被測者平均年齡為29.5歲,平均工齡為7年,平均工會任期為5年,平均月薪為2500~6500元。從總體上來看,被調(diào)查對象具有良好的代表性,也符合本文研究所需的要求。

3.2 變量測量

本文的變量測量都是基于國內(nèi)外成熟的量表,并通過雙盲翻譯的方法來確保量表中的題項都是被如實地表述。心理契約破裂采用李原[23]基于中國情境下企業(yè)內(nèi)員工的心理契約研究所開發(fā)出的心理契約量表,對所測量的問卷題目得分采取反向計分,用作考察心理契約破裂的指標(biāo)??偭勘淼摩林禐?.914。員工犬儒主義采用Brandes[24]編制的量表,共有14個題項,如“一想到公司,我就感到沮喪、失望”??偭勘淼摩林禐?.918。工會手段認(rèn)知主要參考了Decotiis和Lelouarn[25]的研究,分為維護(hù)員工權(quán)益和參與企業(yè)管理兩個維度,共有8個題項??偭勘淼摩林禐?.833。工會承諾采用Barling和Kelloway[26]開發(fā)的13個題項的量表,主要是針對工會忠誠、工會工作意愿和工會職責(zé)這三個方面進(jìn)行研究的??偭勘淼摩林禐?.836。

4 數(shù)據(jù)分析和假設(shè)驗證

4.1 相關(guān)性分析

本文在進(jìn)行回歸分析之前,已對各變量之間的相關(guān)性進(jìn)行了分析。結(jié)果表明:心理契約破裂(r=0.340,p

4.2 多層線性回歸分析

表1為心理契約破裂、員工犬儒主義對工會承諾的回歸結(jié)果。模型1表示的是控制變量對員工犬儒主義的回歸結(jié)果,模型2驗證了心理契約破裂對員工犬儒主義的影響,表明心理契約破裂與員工犬儒主義顯著正相關(guān)(β=0.470,p

第三,中國目前正處于工會化急劇加速的轉(zhuǎn)型時期,勞資矛盾普遍存在,勞資沖突頻頻發(fā)生,工會作為唯一能夠代表工人與企業(yè)進(jìn)行談判的合法組織,應(yīng)更大更好地發(fā)揮其作用和職能。作為員工利益的代表者和維護(hù)者,工會應(yīng)通過正確有效的維權(quán)途徑來引導(dǎo)員工的維權(quán)實踐、反映員工的訴求,工會在對員工提供幫助的同時,還應(yīng)注意員工對企業(yè)心態(tài)和情緒的變化,為員工提供適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo),積極與企業(yè)管理層合作改善員工對企業(yè)的看法和觀點,共同致力于重塑企業(yè)在員工心中的形象和地位。同時,工會也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其自身建設(shè),積極向員工宣傳和普及《中華人民共和國工會法》,全面地完善和履行其各項職能,以維護(hù)員工的利益為己任,讓企業(yè)內(nèi)部員工切實地感受到工會的維權(quán)能力和對工會的歸屬感,在認(rèn)為企業(yè)未履行相應(yīng)義務(wù)時會想到尋求工會的幫助,從而幫助企業(yè)與員工實現(xiàn)共贏。

5.3 局限與展望

第7篇:異端的權(quán)利范文

1、什么是偉大的一生?少年時的志愿—— 格索爾

2、自由是進(jìn)步的象征—— 格索爾

3、如果沒有周圍人的鼓舞,天才也會—— 格索爾

4、自由之于人類,就像亮光之于眼睛空氣之于肺腑愛情之于心靈—— 格索爾

5、勞動是萬物的基礎(chǔ),勞動是支柱,他支撐著文明與進(jìn)步的結(jié)構(gòu)和它那輝煌的穹窿—— 格索爾

6、習(xí)俗是法律外的法律—— 格索爾

7、幸福不是獎賞,而是結(jié)果;苦難不是懲罰,而是報應(yīng)—— 格索爾

8、所謂異端邪說,無非是指那些只有少數(shù)人相信的東西;它是勢盛者強(qiáng)加在勢弱者的理論之上的罪名—— 格索爾

9、真正的文明在于每個人把自己應(yīng)得的權(quán)利劉給他人—— 格索爾

10、自由之于人類,就像亮光之于眼睛空氣之于肺腑愛情之于心靈。—— 格索爾

11、縱觀世界的歷史,凡是有建樹的人當(dāng)初都被稱作為異教徒—— 格索爾

12、力爭使祖國變得更加美好的人才是最愛國的—— 格索爾

13、柯爾律治才能和天才的差別就如同泥瓦和雕塑家的差別—— 格索爾

第8篇:異端的權(quán)利范文

內(nèi)容提要: 19世紀(jì)德國人格權(quán)理論碩果累累,其 發(fā)展 道路雖曲折,但學(xué)者多贊同之。日耳曼法學(xué)派是德國人格權(quán)理論的完成者,基爾克創(chuàng)建了完整的人格權(quán)理論體系。相關(guān)理論在德國民法典立法過程中被反復(fù)論辯,然最終卻被放棄,此為潘德克吞法學(xué)形式邏輯的敗筆。

      隨著民事立法進(jìn)程的向前推移,人格權(quán)日漸成為我國公、[1]私[2]法學(xué)界的研究重點。在已有著述中,一個共同的特點就是皆注意到對人格、人格權(quán)及其與人身權(quán)、身份權(quán)的關(guān)系的 歷史 梳理,[3]此種正本溯源的研究對缺乏人格權(quán)傳統(tǒng)的

      2.二讀

      在修改第二草案的框架時,這樣的一個建議被確定下來,那就是在第746條中將“他人的權(quán)利”切入其中,同時第747條被刪成這樣一種新的方式來表達(dá):“行為人因故意或者過失違法侵害了他人的生命、身體、健康、自由、所有權(quán)及其他權(quán)利……”[74]提出這個建議的人對此解釋道,這種改變主要是編纂法典的當(dāng)然之意與體例導(dǎo)致的:“從前面的討論中,人們從第一草案中的第704條得出了有啟發(fā)意義的結(jié)論,那就是作為一種權(quán)利的損害,從上述規(guī)定的角度來看,也是一種對個人非物質(zhì) 法律 利益的侵害。之所以取消權(quán)利的表述,是因為如今的法學(xué)在更長遠(yuǎn)的意義上接受了‘人的權(quán)利’這一表述。但是后來,在第二草案中,沒有一個地方做了這樣直接的表述,那就是對這些利益的侵害是作為一種民法上的侵權(quán)行為來規(guī)制的?!盵75]這種建議后來得到采納,并隨即被規(guī)定在第808條第1款中,之后這些內(nèi)容全部被寫進(jìn)了《德國民法典》第823條第1款之中。

      (三)第三草案(1896):最終放棄名譽保護(hù)

      由于聯(lián)邦參議院不加評論地通過了前面的這個規(guī)則,所以在這一讀中又通過帝國議會委員會(這個委員會也就是帝國議會指定的對“二讀”后的草案進(jìn)行了53次審議的那個委員會)重新試圖將名譽作為一種可以保護(hù)的法律利益而納入進(jìn)來。但是,帝國議會委員會的這一建議幾乎遭到一致反對,名譽的保護(hù)最終被民法典所拋棄了。

      四 后立法時代預(yù)言:人格權(quán)保護(hù)的成文法突破

      (一)規(guī)范:被拋棄的人格權(quán)

      《德國民法典》第823條第1款的起草史證明,該法典中沒有任何關(guān)于一般人格權(quán)保護(hù)的規(guī)定,原因是:現(xiàn)有的“一般人格權(quán)”的概念可以有非常多的理解,是不確定的,特別是在判決上很難掌握。[76]從上述可推斷,人格利益不應(yīng)該是歸屬于主體性權(quán)利的,人們不要試圖超越刑法的規(guī)范來保護(hù)它們。[77]并且,不要讓《德國民法典》第823條第1款的條文具備其他的解釋空間。雖然人們暫時能純粹從表面上獲得解釋,即所謂的生命利益受到傷害至少如同一種主體性權(quán)利受害時課予加害人以損害賠償義務(wù),因為這可以從“其他權(quán)利”這樣的概括條款中引申出來。但是,這樣的解釋從語法角度來審視是站不住腳的。一方面,人們可以僅僅從模仿所有權(quán)開始列舉一串權(quán)利清單,因為被列舉的權(quán)利作為獨一無二的主體性權(quán)利是沒有爭議的;另一方面,人們至少可以不將生命和身體當(dāng)作權(quán)利來對待。[78]最終,人們從整個法律體系的角度出發(fā)指出,名譽作為人格權(quán)的核心是通過《德國民法典》第823條第2款和第824及第825條來保護(hù)的。但是,在名譽已經(jīng)通過第823條第1款得到保護(hù)時,這種規(guī)定是有些多余的。[79]實際上,在整部法典中也沒有出現(xiàn)過人格權(quán)的概念或相似的概念。

      (二)預(yù)言:人格權(quán)的回歸

      在德國民法典生效之后的一段時間里,對這部新的法律是否應(yīng)該或能否保護(hù)一般人格權(quán),學(xué)說意見不一。占優(yōu)勢的學(xué)說對這種保護(hù)持反對態(tài)度,但有一部分學(xué)者在這個時候已經(jīng)從一般人格權(quán)的民法典明文保護(hù)中走了出來,并以法典的全盤規(guī)定為依據(jù), 發(fā)展 了自己新的理論。這些新的理論為以后實務(wù)中人格權(quán)突破狹隘實證民法的規(guī)定而獲得承認(rèn)奠定了理論基礎(chǔ)。具體說來,這些理論以《德國民法典》第823條規(guī)定為基礎(chǔ),從以下兩個角度尋求人格權(quán)的規(guī)范基礎(chǔ):

      第一,通過將一般人格權(quán)解釋為第823條第1款中的“其他權(quán)利”。此種操作的關(guān)鍵在于,如何對該條中第823條第1款中的“其他權(quán)利”進(jìn)行可行的法教義學(xué)演繹。主張此種解釋的一些人從立法史的角度審視,認(rèn)為這樣的規(guī)定是因刪除了第一草案中第704條中富有啟發(fā)意義的結(jié)束句而形成,立法者必須將“或者其他權(quán)利”添加上去作為人格權(quán)保護(hù)的規(guī)范基礎(chǔ)。根據(jù)起草委員會的觀點,按照一般的口語措辭順序,“其他權(quán)利”是被放置于“所有權(quán)”之后的。這是因為擔(dān)心一種嚴(yán)格的解釋,[80]即將“其他權(quán)利”類比所有權(quán)進(jìn)行解釋適用。但是在帝國司法局長呈交議會的《意見書》中的一段文字中人們得到了暗示,即生命、健康、自由和進(jìn)一步的人格權(quán)都應(yīng)該“屬于人的權(quán)利”。持這種觀點的另一部分學(xué)者較早些時候是這樣考慮這個問題的。比如科勒認(rèn)為,一般人格權(quán)直接通過對權(quán)利的不法侵害來進(jìn)行保護(hù),可以這樣來宣稱“完全地對人進(jìn)行保護(hù),名義上也包括對生命、身體(健康)和自由的保護(hù),當(dāng)然還包括對名譽和性的純潔的保護(hù)?!盵81]這部分學(xué)者中還有人認(rèn)為,對于人格權(quán)的承認(rèn)可以基本上依據(jù)《德國民法典》第12、第823、第824及第825條或者其他的專門法來確認(rèn)。實際上,進(jìn)一步的對人格權(quán)的綜合保護(hù)來自于雖然未曾書面寫明、但確是當(dāng)然存在的法律句子:“每一項侵害權(quán)利的行為都將是可懲罰的。”基爾克承認(rèn),立法者拒絕了對一般人格權(quán)的承認(rèn),這是一個基于教條主義而犯的錯誤,但是一般人格權(quán)的存在是不可阻擋的。在這個意義上,《德國民法典》第823條必須從多個角度來理解,僅僅是這種最重要的一般人格權(quán)必須尤其得到強(qiáng)調(diào),雖然它沒有得到規(guī)定,但是確將同樣地享受法律的保護(hù)。[82]

      第二,類推適用其他已經(jīng)被承認(rèn)的人格權(quán)。該觀點認(rèn)為,可以從現(xiàn)行法律秩序中承認(rèn)一般人格權(quán)。有人認(rèn)為,原則上可以承認(rèn)個人的人格權(quán)將通過將法律秩序聯(lián)系成一個大的整體來完成,從這一點來看,一般人格權(quán)也可以被推演出來。[83]另有人認(rèn)為,原則上承認(rèn)一般人格權(quán)要從個別的關(guān)于現(xiàn)存的“人的一般權(quán)利的中心”的規(guī)定中得出,因為這也可以從《德國民法典》第823條第1款中得出。如果這種解釋能夠成立,那么根據(jù)這種解釋,實務(wù)上對此規(guī)范的需要就可以解決了。[84]

      從上面兩種解決思路來看,在民法典中沒有被明確規(guī)定的人格權(quán)在后來的實務(wù)中并非于法無據(jù)。雖然,在豐富的理論爭辯和民眾意見充分表達(dá)的基礎(chǔ)上,立法者以貌似民主的方式?jīng)Q定了不給這些實際上被承認(rèn)的人格上的“高級利益”穿上權(quán)利的外衣。但是,民法典生效之后的學(xué)者對人格權(quán)的預(yù)言及實踐中20世紀(jì)德國人格權(quán)保護(hù)日臻周全的發(fā)展史都證明了顛撲不破的真理———“每一位法學(xué)者在其創(chuàng)見于開始之際,被譏為異端邪說,最后則被貶為陳腔濫調(diào),他所享有的,只是在此兩極之間短暫勝利的喝彩?!盵85]潘德克吞法學(xué)的權(quán)利之說又何曾不是如此?

 

 

 

第9篇:異端的權(quán)利范文

小學(xué)時期是學(xué)生、是人成長的基礎(chǔ)時期,只有在這個時期播下尊重的種子,它才能在日后開出尊重的鮮花,結(jié)出尊重的果實。

來自家長的不尊重:溺愛與體罰

從表面上看,溺愛是家長對孩子的充分關(guān)懷和愛惜,但其實質(zhì)是對孩子行為能力、獨立權(quán)和承受能力的不信任和不認(rèn)可?,F(xiàn)在的中國父母,多半獨子獨女,對孩子溺愛更甚,孩子的要求往往無條件答應(yīng),孩子就是小皇帝。與中國不同,很多國家的父母大多放手讓孩子自己獨立做決定,家長只提供意見和參謀,使孩子在早期就認(rèn)識到權(quán)利與責(zé)任之間的對等關(guān)系及自身的獨立性。

溺愛的反面,是暴力的懲罰。前段時間,“狼爸”蕭百佑和他的“三天一頓打,孩子進(jìn)北大”,使得“棍棒教育”和“鞭打文化”成為所謂的榜樣。然而,“棍棒打進(jìn)北大”只是難以復(fù)制的個案,根據(jù)國外的大樣本調(diào)查,體罰會增加兒童的侵犯和行為。鞭打、棍打、手腳打等體罰方式,是家長運用強(qiáng)權(quán)和暴力迫使孩子服從,在這種方式下培養(yǎng)出來的,更多的是為躲避“懲罰”而不斷妥協(xié)的、沒有獨立意見的孩子,其本質(zhì)是一種“奴性教育”。

來自學(xué)校的不尊重:定等分級

除了體罰,對小學(xué)生的歧視,更多體現(xiàn)為成績歧視、家庭背景歧視、長相歧視和性別歧視等。

在“以分?jǐn)?shù)至上”的氛圍里面,成績歧視尤為突出。比如一些學(xué)校搞的好生“紅校服”、差生“綠領(lǐng)巾”、“測智商”、“以考分排座位”、“以優(yōu)劣分班”等都是對學(xué)生的歧視。教師在對待“學(xué)困生”群體時,常常運用“說教、訓(xùn)斥”,以“權(quán)威者”和“高位者”的身份俯視和“統(tǒng)治”學(xué)生。在承受“等級壓迫”的同時,這個群體還承受著同齡的同學(xué)壓力,并常常產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫敗感和自卑感,甚至喪失尊嚴(yán)感,進(jìn)而產(chǎn)生恥辱感。

分?jǐn)?shù)只能衡量學(xué)生發(fā)展的極小部分。以分?jǐn)?shù)代替學(xué)生的全部,再以分?jǐn)?shù)作為標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行等級劃分,不僅僅是對教育的諷刺,更是學(xué)生心靈的殺手。

家庭背景的歧視在小學(xué)中也是常常出現(xiàn)的,尤其對流動人口家庭的孩子來說,情況更嚴(yán)重。2010年的一份報告表明,進(jìn)城務(wù)工就業(yè)者的子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀堪憂,在就學(xué)和入學(xué)過程中遇到了明顯的不公平問題。75%的流動兒童因為外地人身份感到周圍的嘲笑。這樣的歧視阻礙了流動兒童的城市適應(yīng),加大了社會身份的沖突。家庭背景的歧視的另一面,就是學(xué)校對父母是局長、總經(jīng)理的小孩的特別偏愛。

長相歧視,源于人們的正常心理,形貌姣好的學(xué)生的確更容易使老師、學(xué)校與社會心情愉悅。容貌對心情的影響固然無法忽略,但在學(xué)校這一教育場所,要最大限度地降低長相所引發(fā)的區(qū)別對待。教育者與成年人應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的平等意識,要愛每一個孩子,而不是顯示出對某些群體的偏好。每一個孩子都是家長的寶貝,每一個孩子都有閃光點,每個孩子都有獨一無二的價值。只有接納可愛的學(xué)生和“美麗厭惡”的學(xué)生,才能做到“尊重”。

性別歧視在小學(xué)中十分明顯。雖然性別歧視在目前有所淡化,但有些老師由于受到一些傳統(tǒng)因素的影響,還是存在對男生或者女生的過度偏愛。有時,過于偏愛聽話的女生,特別是“管家婆”式的女生。

強(qiáng)調(diào)性別平等,不意味著在對待男、女生的方式上完全相同。比如,學(xué)校男、女生廁所的蹲位數(shù)量就不該相同。課間女生上廁所常常要排隊,以致社會上出現(xiàn)“搶占男廁”的“行為藝術(shù)”,這種表面上的“平等”,其實是“偽平等”。顯然,女生廁所蹲位應(yīng)該更多一些。

現(xiàn)在的學(xué)校,在“男女平等”上常常走向兩個誤區(qū),一是將男女平等誤讀為“男女無別”或“男女無差異”,或者走向其反面,將“男女有別”或“性別差異”誤解成一方為強(qiáng)勢,另一方為弱勢。這些都是不尊重的表現(xiàn)。

實質(zhì)是尊重小學(xué)生的人格

教育不是工廠,學(xué)生不是工業(yè)品。在人格的層面,老師、學(xué)生是平等的,都是人,擁有相同的人格權(quán)。

由于小學(xué)生的生理、心理、智力等還沒有發(fā)育完全,在思想行為上自然會有一些異于成人的地方,因此,師生之間每時每刻都在進(jìn)行的心靈接觸,需要自由、民主、平等以及感情的傾注,需要特別耐心。在尊重人格的基礎(chǔ)上,師生需要交朋友、做親人,情感才能更加真摯,而真摯的情感又可以反過來促進(jìn)師生之間相互尊重。

關(guān)鍵在于尊重小學(xué)生的天性

尊重小學(xué)生,首先是尊重小學(xué)生的天性?!疤煨詾閹煛保褪钦f天性是學(xué)生最重要的引導(dǎo)和方向。但從小學(xué)到大學(xué),我們往往遵從規(guī)訓(xùn)教育——“一種控制人們心智、要求人們必須服從的機(jī)制”。

在這種教育模式下,在校內(nèi),學(xué)生整齊劃一、事事聽命、統(tǒng)一行動;在校外,為了達(dá)到一定成績,不得不參加各種培訓(xùn)班等所謂的“影子教育”,這進(jìn)一步擠占了兒童挖掘和開發(fā)其天性和興趣的時間,抹殺了孩子的個性,剝奪了孩子的自由。

尊重天性,就是“尊重身心發(fā)展的自然規(guī)律”,釋放他們的自主性能量,增強(qiáng)他們的生存性力量和創(chuàng)造性力量,讓孩子能夠追尋自身的多樣化發(fā)展。

重點在于對小學(xué)生的賞識

有學(xué)者通過對450名大中小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),73%的學(xué)生渴望得到賞識,83%的學(xué)生表示在得到賞識后,心情愉悅且更加樂觀自信,更加支持老師、學(xué)校與社會的工作。

對小學(xué)生來說,賞識教育在對其行為進(jìn)行肯定的同時,對其今后的行為選擇也有著方向性的指導(dǎo)。更重要的是,這種指導(dǎo)是在一種平等的、愉快的氛圍下進(jìn)行,更容易被兒童接受和吸收?;谫p識教育的尊重理念的傳播,也能潛移默化地使兒童學(xué)會對他人的尊重。

原《中國少年報》副總編、“知心姐姐”盧勤對賞識的積極作用做過大量的研究,她一直鼓勵學(xué)校、家長與社會要對孩子常說:孩子,你真行!孩子,你真棒!孩子,你能做!孩子,我為你驕傲!

無獨有偶,奧巴馬2010年11月出版了第一本由在位美國總統(tǒng)專門對兒童撰寫的書籍,其中文版2011年6月出版,書名就是《贊美你:致女兒的一封信》。書中說,奧巴馬經(jīng)常問女兒:“今天我有沒有贊美過你?”

核心在于尊重小學(xué)生的好奇心

2009年,教育進(jìn)展國際評估組織對包括中國在內(nèi)的21個國家的兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國兒童的想象力和創(chuàng)造力排名分列倒數(shù)第一和倒數(shù)第五,中國的中小學(xué)生認(rèn)為自己有好奇心的僅占4.7%。尊重學(xué)生,當(dāng)務(wù)之急是解放、激發(fā)兒童的好奇心。

國內(nèi)外學(xué)者做了大量研究,結(jié)論是:好奇心是學(xué)習(xí)的主要動機(jī)。為了維持、增強(qiáng)孩子的好奇心,美、法兩國先后引入了“動手做”教育項目,以鼓勵學(xué)生觀察事物、提出問題。

此外,家長、老師對孩子好奇心和探索的鼓勵,不僅是尊重孩子的基本體現(xiàn),也是促進(jìn)兒童智力發(fā)育的重要手段。美國人的創(chuàng)造能力遠(yuǎn)高于很多國家的國民,其重要原因就在于,該國教育對“學(xué)生的異端思想生成和突破性方法路徑”的寬容和鼓勵。尊重孩子的好奇心,包括他們的“異端思想”,給他們的想象力、創(chuàng)造力以肥沃的土壤,才可能百草勁舞、百花怒放、萬物競艷。

知識不等于智慧,智慧是獲取知識的知識,來自聯(lián)想、猜想、夢想、理想甚至狂想。一個國家,兒童強(qiáng)才能強(qiáng);一個國家,兒童要強(qiáng),首在思想之解放;一個國家,思想要解放,首在尊重人格人權(quán),特別是尊重學(xué)生尤其小學(xué)生的人格人權(quán)。沒有尊重,就沒有文明;沒有尊重,就只有物,沒有人。

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