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一、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按照《××鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》及06年、07年、08年度工作開(kāi)展情況,××鄉(xiāng)制定了2009年度普法依法治理工作計(jì)劃,為使計(jì)劃落到實(shí)處,鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,職能部門(mén)配合,辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,機(jī)構(gòu)的完善為全面開(kāi)展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。
2、培訓(xùn)普法骨干,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。2009年,我鄉(xiāng)共舉辦2期骨干培訓(xùn)班,為全面推進(jìn)依法治理工作創(chuàng)造了條件。鄉(xiāng)政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下,將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。我們先后征訂了《新法學(xué)習(xí)讀本》99本,《中華人民共和國(guó)食品安全生產(chǎn)法》105本,這些書(shū)籍全部發(fā)放到個(gè)人。
3、成立××鄉(xiāng)法制講師團(tuán)。今年9月份,利用新學(xué)生入學(xué)之機(jī),鄉(xiāng)政府抽調(diào)5名人員組成了××鄉(xiāng)法制宣講團(tuán),宣講團(tuán)由鄉(xiāng)宣傳、司法、學(xué)校、派出所組成,確保了向廣大群眾進(jìn)行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團(tuán)自成立后,先后走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校開(kāi)展法制講座4次,受教育人數(shù)1600余人。
4、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,推動(dòng)普法工作上新臺(tái)階
今年,鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置,健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度,保證干部學(xué)法落到實(shí)處。今年中心組舉辦2次法制講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容。利用“周一利會(huì)”對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)6次。10月22日,組織全鄉(xiāng)共161人干部職工、教師進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽,11月10日,組織全鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共8名參加了全市《憲法》知識(shí)考試。
結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),鄉(xiāng)政府研究制定了《在全鄉(xiāng)農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳教育工作的方案》,確定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4個(gè)村作為法制宣傳試點(diǎn)村,通過(guò)試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開(kāi)。利用每逢街天設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái),向群眾宣傳法律知識(shí),內(nèi)容涉及《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》等艾滋病防治知識(shí)及反宣傳。為提高外出務(wù)工人員的法律意識(shí),切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益,今年2月份,我們利用農(nóng)民工回家過(guò)年之際,與鄉(xiāng)文化服務(wù)中心聯(lián)系,在××村開(kāi)展了“文化下鄉(xiāng)”、“法制下鄉(xiāng)”活動(dòng),把群眾需要的法律通過(guò)文藝演出的形式進(jìn)行宣傳,受到了群眾的好評(píng),收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質(zhì),今年3月25日,我們對(duì)村“兩委”進(jìn)行了一天的法律知識(shí)培訓(xùn)。到目前為此,我們共開(kāi)展大型法制宣傳21次,受教育群眾4068余人(次),散發(fā)宣傳資料8120余份,懸掛橫幅60條,出黑板報(bào)88期。
主要工作及成效
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到組織和經(jīng)費(fèi)落實(shí)
經(jīng)過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施,我局廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng),為開(kāi)展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學(xué)法、用法、守法上下功夫,我局把的領(lǐng)頭羊“深入開(kāi)展普法教育,推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí),使全局上下認(rèn)識(shí)到:普法教育和依法治理是實(shí)施依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。同時(shí),作為法制社會(huì),不學(xué)不行,本職工作要做好,不學(xué)也不行,嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,我局干部職工學(xué)法的自覺(jué)性、責(zé)任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃?!拔逦濉逼辗▎?dòng)年初,我局就深入基層就如何開(kāi)展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查,研究制定了《**縣國(guó)土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。同時(shí),我局還結(jié)合自身的工作實(shí)際,制定普法教育各項(xiàng)工作計(jì)劃,做到年度有計(jì)劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實(shí),全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費(fèi)。局在每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,確?!拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)的正常開(kāi)展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車(chē)、普法培訓(xùn)班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實(shí)提供了有力地經(jīng)費(fèi)保障。
4、狠抓制度落實(shí)。根據(jù)“五五”普的領(lǐng)頭羊法的總要求,每年定期召開(kāi)兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究計(jì)劃,通報(bào)工作開(kāi)展情況,確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見(jiàn)和建議。同時(shí),每年都及時(shí)征訂法律、法規(guī)等方面的書(shū)籍和報(bào)刊,要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實(shí),確保普法工作不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)有效開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn),形式多樣,做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)落實(shí)
幾年來(lái),按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門(mén)密切配合,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,開(kāi)展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點(diǎn)舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并邀請(qǐng)縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級(jí)組織的各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。
(三)圍繞中心,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到各項(xiàng)工作落實(shí)
1、健全完善普法依法治理工作的運(yùn)行機(jī)制。首先,從政府到各村委會(huì)都建立健全了各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織,健全了普法工作學(xué)習(xí)制度、檢查制度、培訓(xùn)制度、考試制度等。其次,建立近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制,分級(jí)制定了“五五”普法規(guī)劃或普法計(jì)劃,按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制定我鎮(zhèn)普法依法治理工作年度工作計(jì)劃,切實(shí)解決各村普法依法治理工作中的問(wèn)題,強(qiáng)化村級(jí)普法依法治理工作的考核,不斷推進(jìn)行政村工作的開(kāi)展。
2、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視普法依法治理工作,將普法依法治理工作納入議事日程,制定了**年工作意見(jiàn),明確了分管領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)普法依法治理辦公室,能夠及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)研究部署普法依法治理工作。
3、以“法律六進(jìn)”為載體,將公務(wù)員、干部、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民列為普法重點(diǎn),深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高各級(jí)干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識(shí)讀本近千冊(cè),印制農(nóng)民普法歌宣傳單近3000份,發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民學(xué)法難道問(wèn)題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學(xué)校、廣播等陣地,舉辦法律知識(shí)講座、普法骨干培訓(xùn)。今年壇城司法所為中小學(xué)校上法制報(bào)告會(huì)4場(chǎng)次,受教育師生達(dá)3360余人次。利用宣傳欄、黑板報(bào)等形式進(jìn)行法律知識(shí)和公民道德知識(shí)宣傳;組織法律工作者和志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村等,使法律宣傳教育滲透到每個(gè)家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護(hù)法、守法,營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)文明氛圍。
4、加強(qiáng)民主管理,推進(jìn)依法治村進(jìn)程。擴(kuò)大基層民主,最廣泛地動(dòng)員和組織村民開(kāi)展基層民主實(shí)踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局的作用。其次,按照村民委員會(huì)組織法的要求,健全村民公約本文來(lái)源:就愛(ài)文秘,全鎮(zhèn)14個(gè)村委會(huì)都制定了村規(guī)民約,完善居民會(huì)議和議事制度,集體討論決定本居住區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)、公益事業(yè)和涉及全體居民利益的重大事項(xiàng),涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項(xiàng),都由村民集體討論解決,實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。最后,建立各項(xiàng)規(guī)章制度和便民措施,公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和監(jiān)督機(jī)制,確保依法治村健康發(fā)展。
5、認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。**“12.4”宣傳重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的建設(shè)為主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的人民民主制度,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;學(xué)習(xí)宣傳發(fā)展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)?!?2
一、基本情況
成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股、室、處、局負(fù)責(zé)人為成員的××縣司法局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的各項(xiàng)工作。年初,把政府信息公開(kāi)工作列入年度工作計(jì)劃,安排辦公室人員參加了政府組織的
培訓(xùn),加強(qiáng)保密意識(shí)培訓(xùn),提高了工作能力,建立和完善了信息審核等相關(guān)工作制度。由辦公室主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作,辦公室2名人員為兼職工作人員。解決了電腦、打印機(jī)、固定電話(huà)等辦公設(shè)備,確保了硬件配備落實(shí)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)信息情況 1、單位簡(jiǎn)介。在××縣司法局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布××縣司法局基本情況、領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)及負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話(huà)等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門(mén)、找誰(shuí)辦理。
2、公開(kāi)局機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、總結(jié)和法律服務(wù)管理等相關(guān)文件,及時(shí)公開(kāi)司法行政工作動(dòng)態(tài),向社會(huì)公開(kāi)司法行政工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)調(diào)研、工作承諾。
3、公開(kāi)了法律援助事項(xiàng),公證工作收費(fèi)項(xiàng)目,律師事務(wù)所、法律服務(wù)所人員信息和收費(fèi)規(guī)定。
4、重點(diǎn)公開(kāi)了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的情況,不護(hù)短、不隱瞞,及時(shí)公開(kāi)被問(wèn)責(zé)人員情況。
5、2009年出司法簡(jiǎn)報(bào)27期,普法簡(jiǎn)報(bào)5七,櫥窗專(zhuān)欄7期。
(二)公開(kāi)形式 2、其它媒體公開(kāi)。對(duì)縣委政府和上級(jí)主管部門(mén)要求以其它形式公開(kāi)的內(nèi)容,及時(shí)與廣電局聯(lián)系以電視新聞或領(lǐng)導(dǎo)電視講話(huà)形式公開(kāi);與縣廣電局傳媒公司制作普法課件進(jìn)行宣傳、公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我局在××縣政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵件和郵政編碼。 (二)舉報(bào)、投訴情況和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。自2008年1月1日起至2009年12月31日止,未發(fā)生因違反政府信息公開(kāi)工作規(guī)定而出現(xiàn)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
四、工作人員及收費(fèi)、減免情況
(一)工作人員情況。我局政府信息公開(kāi)工作兼職人員共2人,負(fù)責(zé)信息更新和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),相關(guān)股室分別根據(jù)職責(zé)或領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)做好群眾咨詢(xún)工作。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)情況。按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主要部門(mén)和財(cái)政部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用。2009年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
(三)減免情況。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。2009年未產(chǎn)生該項(xiàng)費(fèi)用。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看,運(yùn)行狀況較好,但是也有一些不足。主要有:
一是公開(kāi)信息的收集、上傳、更新力度不夠;二是宣傳力度不大,部分群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作了解不足。
今后,我局將在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作:
全面開(kāi)展六五普法工作要求的各種法律法規(guī)的宣傳工作.一是加強(qiáng)國(guó)家根本大法的宣傳工作,把憲法的地位、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織形式及基本原則和制度等通過(guò)深入廣泛的宣傳送到千家萬(wàn)戶(hù),讓廣大干部群眾家喻戶(hù)曉,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)國(guó)家根本大法的理解,從而,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾維護(hù)憲法尊嚴(yán)的自覺(jué)性和依法參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)部門(mén)法律法規(guī)的宣傳,包括實(shí)體法和程序法,通過(guò)宣傳,樹(shù)立廣大群眾的法治觀念,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)合法與違法的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)廣大干部群眾依法規(guī)范行為、依法維護(hù)合法權(quán)益的自覺(jué)性。三是認(rèn)真開(kāi)展好新頒法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),把新頒法律法規(guī)精神及時(shí)送到廣大干部群眾手中。
通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)依法管理制度的不斷健全和完善,營(yíng)造良好的民主法治環(huán)境,推動(dòng)全局依法治理工作進(jìn)一步深化,加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。
利用多種形式,開(kāi)展好法制宣傳教育,促進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展。
(一)發(fā)揮好宣傳陣地作用。宣傳欄、普法宣傳廣播等是我們經(jīng)常采用的宣傳形式,這些宣傳形式在以往的工作中取得了較好的成效,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固,進(jìn)一步發(fā)揮這些宣傳形式的作用。同時(shí),結(jié)合上級(jí)要求,我們要積極創(chuàng)新宣傳形式,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,諸如:開(kāi)展以案釋法法律知識(shí)講座、農(nóng)民法制圖書(shū)角等,活躍法治宣傳的形式,豐富法治宣傳的內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍,擴(kuò)大普法工作覆蓋面,努力提高廣大基層群眾法律素質(zhì),以此推動(dòng)基層民主法治建設(shè)的進(jìn)一步深化。
(二)抓好干部職工學(xué)法。認(rèn)真開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部學(xué)法活動(dòng),建立黨政班子定期學(xué)法制度,通過(guò)學(xué)法活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律素質(zhì),通過(guò)學(xué)法、用法,促使依法決策,落實(shí)依法管理,推動(dòng)我局依法治理工作的進(jìn)程。
回顧“四五”普法教育工作,我們主要做法是:
一、全面發(fā)動(dòng),為“四五”普法營(yíng)造和諧的工作氛圍。
“三五”普法工作的開(kāi)展,取得了一定的成效,并且使“四五”普法的開(kāi)展有經(jīng)可取,能夠準(zhǔn)確把握方向,合理安排資源,做到有的放矢。在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上可以看出,在“四五”普法工作中,基礎(chǔ)性工作仍是關(guān)鍵,做好基礎(chǔ)工作,也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路,定好了方向。因此,我們主要通過(guò)四個(gè)方面全面落實(shí)基礎(chǔ)性工作:
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)?!叭濉逼辗m然開(kāi)了個(gè)很好的頭,也在社會(huì)各層面造成了一定的影響,但是“四五”普法的開(kāi)展又是一個(gè)全新的開(kāi)始,是法制宣傳教育更高的一個(gè)臺(tái)階,所以仍需進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造更加和諧的氛圍。為此,我們高度重視,把宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。為在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造更好的“四五”普法工作氛圍,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)黨員干部和各界群眾1000余人參加了“四五”普法動(dòng)員大會(huì),緊接著又召開(kāi)了廣播電視會(huì)議和各種會(huì)議,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“四五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動(dòng)階段,除刊出黑板報(bào),開(kāi)辟宣傳欄,書(shū)寫(xiě)和張貼各種標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅外,還組織司法、法庭、公安等部門(mén)利用集市在街頭設(shè)點(diǎn)開(kāi)展法律咨詢(xún),進(jìn)行圖片展覽,同時(shí),開(kāi)展法制教育電影展映活動(dòng)等。通過(guò)各種形式的宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想,提高了人們對(duì)“四五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí),使“四五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基矗
二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委政府將它提到重要議事日程,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳委員為副組長(zhǎng),司法所、法庭、派出所、共青團(tuán)和婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各辦事處、行政村和重點(diǎn)單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問(wèn)題,及時(shí)采取各種措施。建立了杜橋鎮(zhèn)普法學(xué)校,杜橋鎮(zhèn)外來(lái)人口普法學(xué)校,大汾東岳宮武校普法學(xué)校作為普法教育基地,并在臨海市真空鍍膜廠(chǎng)等五家外來(lái)人口聚集企業(yè)內(nèi)建立外來(lái)人口普法學(xué)校,加強(qiáng)外來(lái)人口在工作生活中的法制教育,增強(qiáng)法制觀念,使他們自覺(jué)遵紀(jì)守法,促進(jìn)社會(huì)面穩(wěn)定。幾年來(lái),我們還根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際,及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工作,做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊(duì)伍常在,工作常抓,思想到位,認(rèn)識(shí)到位,措施到位,為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基矗
三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)《臨海市在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了《杜橋鎮(zhèn)在公民中開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》和分年度工作計(jì)劃,并建立健全年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各辦事處、駐村干部、村干部身上,納入綜治管理的責(zé)任考核。對(duì)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位也建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,促使“四五”普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé),并落到實(shí)處。
四是抓普法師資培訓(xùn)。根據(jù)“三五”普法工作的開(kāi)展情況來(lái)看,造就一支合格的普法師資隊(duì)伍,是搞好“四五”普法教育的關(guān)鍵。我們先后請(qǐng)市司法局等有關(guān)部門(mén)的行家來(lái)鎮(zhèn)舉辦了師資法律培訓(xùn)班,專(zhuān)題講授了《中華人民共和國(guó)憲法》、《行政處罰法》等11部法律法規(guī)知識(shí),來(lái)自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、村團(tuán)支部書(shū)記、村婦女主任、村治保調(diào)解主任、鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志共1000多人參加了培訓(xùn)。同時(shí),我們還從鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭聘請(qǐng)了法律基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛(ài)普法工作的十余名同志為鎮(zhèn)師資骨干,并選送鎮(zhèn)宣傳員和司法助理到市里接受《行政處罰法》和《<中華人民共和國(guó)刑法>簡(jiǎn)明讀本》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)了一支素質(zhì)較好的師資隊(duì)伍,為“四五”普法有效地開(kāi)展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使“四五”普法目標(biāo)明確,針對(duì)性強(qiáng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、有序開(kāi)展。
為切實(shí)加強(qiáng)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,及時(shí)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動(dòng)組織安排,適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在局辦公室開(kāi)展相關(guān)工作,全面負(fù)責(zé)普法的日常工作。為使“七五”普法工作規(guī)范化、制度化,定期召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)工作開(kāi)展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見(jiàn)和建議,明確工作目標(biāo),全面推動(dòng)“七五”普法工作。制定下發(fā)了“七五”普法工作規(guī)劃,將普法工作納入班子成員責(zé)任目標(biāo)、局屬各單位年度工作計(jì)劃,每年同檢查、同考核、同兌現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推薦典型。
二、健全制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)教育制度化在普法工作中積極發(fā)揮職能作用,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的“十”精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”等黨規(guī)黨紀(jì)和交通業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是建立黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“關(guān)于四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署、《關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、用法,帶頭尊崇法治,敬畏法律權(quán)威,堅(jiān)決反對(duì)一切以言代法、以權(quán)玉法、向私柱法的行為。二是落實(shí)重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項(xiàng),特別是涉及公共利益的事項(xiàng),都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。重點(diǎn)審查是否符合決策機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,是否與法律法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,決策程序是否合法等內(nèi)容、實(shí)行集體討論決定。三是實(shí)行多元化的學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、寫(xiě)心得體會(huì)與集中討論、學(xué)法與用法相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)
三、經(jīng)費(fèi)到位、保障有力
為了確?!捌呶濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)正常開(kāi)展,確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)行、宣傳用車(chē)、普法培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),為普法工作提供有力的保障。一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,購(gòu)買(mǎi)《七五普法干部法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)書(shū)籍,做到人手一冊(cè),組織職工學(xué)法、懂法、用法、守法。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi),搞好執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所:三是籌集專(zhuān)項(xiàng)資金,結(jié)合依法治區(qū),認(rèn)真開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。舉辦“法律進(jìn)工地”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)車(chē)站、碼頭”等活動(dòng)。四是印制宣傳資料,制作宣傳橫幅展牌,發(fā)放宣傳單,深入開(kāi)展法律宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。
四、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、確保成效。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真履行法定程序,通過(guò)
為提高全體干部職工的法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,結(jié)合實(shí)際,特制定法律進(jìn)企業(yè)年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,以深化“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)依法治企”為主題,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、職工隊(duì)伍相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工法律意識(shí)和法律素質(zhì),培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化,在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進(jìn)依法治企,為全市國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)開(kāi)展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)企業(yè)依法治理工作,深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建,提高企業(yè)法治化水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)示范點(diǎn)。
(二)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)
根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,建立企業(yè)學(xué)法制度,每年集中學(xué)習(xí)不少于4次,有培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題輔導(dǎo)、講座、交流研討會(huì)等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,利用班前(后)會(huì),開(kāi)展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進(jìn)行交流,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:主要開(kāi)展對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》等與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳擔(dān)保貸款、侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)利保護(hù)等法律制度;開(kāi)展對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者休息休假等法律制度和職工依法參加工會(huì)、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等內(nèi)容。達(dá)到的效果:真正提高職工的法律素質(zhì),把法律進(jìn)企業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到員工。
(三)開(kāi)展企業(yè)法律顧問(wèn)
加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)工作,聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)經(jīng)常對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的重大事項(xiàng)在作出決定前,認(rèn)真咨詢(xún)法律顧問(wèn),并征求意見(jiàn)建議,認(rèn)真研究吸取法律顧的問(wèn)意見(jiàn)建議,優(yōu)化決策。
(四)開(kāi)展法律宣講
組織法律服務(wù)工作者對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展法律宣講活動(dòng)或法律服務(wù)巡講活動(dòng),全年不少于1次,集中為企業(yè)提供有針對(duì)性的法制宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。
(五)開(kāi)展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件,開(kāi)展法治櫥窗、法治專(zhuān)欄、法治掛牌、法治標(biāo)語(yǔ)、法治走廊、法治漫畫(huà)、法治文娛節(jié)目、法治文化活動(dòng)等宣傳,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,充分營(yíng)造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對(duì)法律進(jìn)企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,營(yíng)造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計(jì)劃要求,結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé),認(rèn)真梳理工作任務(wù),提出具有針對(duì)性的工作舉措,制定年度計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實(shí)施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實(shí)本計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成相關(guān)資料:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定2018年度企業(yè)學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、列出時(shí)間安排表。開(kāi)展企業(yè)法治宣傳:完善專(zhuān)業(yè)法制宣傳工作機(jī)制,創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)法律宣傳形式和載體,突出專(zhuān)業(yè)法律宣傳的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容;利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動(dòng)抓好宣傳,利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等,大力開(kāi)展法制宣傳,營(yíng)造學(xué)習(xí)和普及法律知識(shí)的良好氛圍。開(kāi)展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè),努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道;充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái),通過(guò)設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標(biāo)語(yǔ),印制法制宣傳手冊(cè)、掛圖、法律知識(shí)匯編等法律宣傳資料,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。聘請(qǐng)企業(yè)法律顧問(wèn),簽定相關(guān)合同,并正常開(kāi)展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果,不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對(duì)“法律進(jìn)企業(yè),法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果,形成法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,法治企業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)法治企業(yè)創(chuàng)建”工作,對(duì)于推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施具有重要意義,要結(jié)合實(shí)際,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保普法工作落到實(shí)處。
(二)建立考核機(jī)制
將法律進(jìn)企業(yè)實(shí)施情況納入依法治理工作內(nèi)容,建立健全考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評(píng),建立健全考核評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),保障工作有序推進(jìn)。
一、 提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來(lái),我分場(chǎng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,尤其把全場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》
一是通過(guò)印標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、等多種形式,廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門(mén)的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ),大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī),廣泛開(kāi)展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護(hù)傳遞到全分場(chǎng)的職工心中,做到人人皆知。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了自身場(chǎng)容場(chǎng)貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場(chǎng)部、大隊(duì)場(chǎng)頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個(gè)角落。通過(guò)廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實(shí)處