冬春季火災(zāi)防控工作精選(九篇)

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第1篇：冬春季火災(zāi)防控工作范文

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作特點，重點排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防安全教育培訓(xùn)，積極做好火災(zāi)救援準(zhǔn)備，提升火災(zāi)防御整體能力，堅決遏制重特大火災(zāi)故事，確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災(zāi)防控形勢穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）開展冬春季節(jié)消防安全專項檢查。鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效，各企業(yè)要認(rèn)真迅速部署開展消防安全專項檢查。加強(qiáng)消防安全檢查，嚴(yán)格按要求配備消防設(shè)施設(shè)備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓(xùn)、開展消防應(yīng)急演練，嚴(yán)格火、電、煤、氣、藥管理，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要建立信息臺賬，梳理問題清單，明確負(fù)責(zé)整治的責(zé)任人和完成時限，確保問題及時整治到位。

（二）做好重要節(jié)日、重大活動消防安保。各企業(yè)要全力做好全國“兩會”、省“兩會”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作，切實加強(qiáng)對值班值守人員的管理教育，不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務(wù)必熟悉值班程序、遵守值班紀(jì)律、落實值班責(zé)任，做好消防應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備，確保遇有情況能夠有效處置、及時上報。

（三）開展消防宣傳教育活動。各企業(yè)要針對冬春季火災(zāi)防范特點，通過開設(shè)專欄、警示教育、懸掛標(biāo)語、發(fā)送短信等多種方式，廣泛開展消防安全宣傳教育活動。切實加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)，全面落實消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三會”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，要重點宣傳和提示火災(zāi)預(yù)防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等知識。

（四）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關(guān)部門組織的消防培訓(xùn)，聘請專家開展消防知識講座，普及消防知識，提高自救能力。要針對企業(yè)實際，重點加強(qiáng)對消防安全責(zé)任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，認(rèn)真落實消防控制室值班人員持證上崗制度，主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡(luò)，積極開展應(yīng)急消防演練和冬季練兵活動，切實提高火災(zāi)預(yù)防救援能力。

（五）嚴(yán)格落實歲末年初安全生產(chǎn)防范措施。各企業(yè)要針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點及風(fēng)、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素，進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場、糧油儲存現(xiàn)場的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作，特別是做好防火救援準(zhǔn)備，開展區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的排查整治，落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完整好用。同時，加強(qiáng)對企業(yè)值倉、通風(fēng)、熏蒸、烘干等生產(chǎn)作業(yè)的管理，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2019年12月25日前）。各企業(yè)要制定具體實施方案，對今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行安排部署，細(xì)化責(zé)任分工，落實相關(guān)責(zé)任。實施方案要詳細(xì)具體、有較強(qiáng)的可操作性，要有可行的保障措施。

（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好今冬明春火災(zāi)防控工作。

（三）總結(jié)階段（全國“兩會”閉幕后4天內(nèi)）。各企業(yè)要對火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效機(jī)制。

第2篇：冬春季火災(zāi)防控工作范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點整治

1.緊盯各村企業(yè)消防設(shè)施，逐個企業(yè)、逐個“過篩子”，消防器械、消防水泵房逐項檢查測試，督促各村、各企業(yè)落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2.緊盯學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、企業(yè)等人員密集場所，強(qiáng)化消防安全檢查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯農(nóng)村火灰隨處亂倒，焚燒秸稈的問題，加強(qiáng)消防安全意識，加大宣傳力度。

5.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全省、全國“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)查嚴(yán)管，消除隱患，降低風(fēng)險。

(二)實施綜合治理

1.小單位場所治理，要組織對“九小場所”、企業(yè)、場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導(dǎo)加強(qiáng)小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的，報告消防救援大隊依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，材料不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)管，對使用、銷售夾芯板材不符合要求的，依法嚴(yán)肅處理。

(三)夯實基層基礎(chǔ)

1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動鎮(zhèn)消防工作。建強(qiáng)各村消防隊，切實發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。對老舊房屋進(jìn)全面排查，加強(qiáng)農(nóng)村刀閘管理，宣傳到位。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和市水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我鎮(zhèn)農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。

3.集中加強(qiáng)值班值守管理。督促企業(yè)對消防設(shè)備逐項進(jìn)行檢查，落實維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對值班值守人員要求24在崗，業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。

(四）強(qiáng)化消防宣傳

1.針對企業(yè)宣傳。加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語，發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。

2.針對各村宣傳。依托鎮(zhèn)內(nèi)宣傳車，開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。

3.提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，以“119”消防宣傳月為契機(jī)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，向重點企業(yè)責(zé)任人、各村負(fù)責(zé)人和廣大群眾有針對性地提示信息。發(fā)送警示宣傳片，剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4.消防安全培訓(xùn)。對消防安全責(zé)任人和管理人、村委會工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年11月15日前)。各企業(yè)、各村結(jié)合實際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實.

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、有關(guān)要求

第3篇：冬春季火災(zāi)防控工作范文

新學(xué)期，政教處將以全面提高班主任的管理水平和學(xué)生的德育水平為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、理想信念教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、安全教育，落實班主任工作考核和班級管理情況考核等方面，進(jìn)一步優(yōu)化德育工作方式和完善德育評價機(jī)制，把我校德育工作提高到一個新水平。

二、目標(biāo)要求

將我校的學(xué)生教育成“思想正確、行為規(guī)范、心理健康、人格健全、學(xué)習(xí)認(rèn)真”的好學(xué)生。打造一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、勇于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的班主任隊伍。

具體工作思路是：

以《中小學(xué)德育指南》為指引，以“文明禮儀教育”為主線，以“學(xué)生德育主題活動”為載體，以“建設(shè)文明校園，打造特色學(xué)?！睘槟繕?biāo)，圍繞一個中心——“以服務(wù)教學(xué)為中心”，捉住兩個重點——“加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育、加強(qiáng)校園常規(guī)治理”，凸顯三個亮點——“主題班會特色化、學(xué)生主題活動多樣化、校園治理規(guī)范化”，堅持以愛國主義教育、安全教育、感恩教育、法治教育、心理健康教育、環(huán)境教育等為重點，形成全員育人、全方位育人、全過程育人的德育模式，彰顯我校德育工作特色，開創(chuàng)我校德育工作新局面。

三、主要措施

1．降低德育重心，確保學(xué)生安全。

肺炎疫情下的安全工作尤為重要。關(guān)于疫情防控，我們重啟、修改、落實“兩案八制”。細(xì)化相關(guān)工作。

安全教育是學(xué)校穩(wěn)定、發(fā)展的前提，關(guān)注生命、關(guān)愛生命也是我們?nèi)w教育工作者的職責(zé)。我們務(wù)必要確保學(xué)生人身安全、飲食安全、交通安全、運動安全、物品安全、用電用水安全和心理健康安全等，特別是要對學(xué)生進(jìn)行交通安全和防溺水安全教育，以及冬春季火災(zāi)防控、傳染病防控等工作。政教處將利用專題講座、主題班會、觀看錄像、國旗下講話等形式向全體學(xué)生宣傳、貫徹“安全第一，生命至上”的觀點。

2．抓好班主任隊伍建設(shè)，提高年級組長、班主任的工作水平。

1)提升年級組長的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。每月召開一次年級組長會議，會議主要議題：①通報各年級組存在的問題和值得推廣的做法；②下月的工作思路和具體工作安排；③就一個專門問題進(jìn)行研討，形成文字材料(主題、產(chǎn)生原因、應(yīng)對措施和策略、預(yù)計效果等)；

2)提高班主任例會質(zhì)量。每月召開一次班主任例會，每次例會議題：①總結(jié)本月的德育工作開展情況，發(fā)放政教處工作通報；②布置下個月各項工作。

3)強(qiáng)化班主任工作考核，重點考核工作態(tài)度和工作業(yè)績。具體作法：①從本學(xué)期開始，班級常規(guī)考核進(jìn)行“一周一公布，一月一考核”制度，邀請年級組長全程參與，考評結(jié)果存檔，年終作為評選優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀班主任的主要參考依據(jù);②各年級以“流動紅旗”評比的形式，推動班級衛(wèi)生紀(jì)律工作。

4)發(fā)揮老班主任的引領(lǐng)示范作用。開展班主任“以老帶新”結(jié)對活動：①在新老班主任自愿的基礎(chǔ)上，確立“對子”關(guān)系，使新班主任在老班主任的指導(dǎo)下盡快成長；②建議新班主任可先從以下四個方面向老班主任多請教：

A．如何召開主題班會B.如何進(jìn)行日常班級管理C.如何做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和優(yōu)秀生的培養(yǎng)工作D.如何與家長溝通，發(fā)揮"家校合力"作用。

3.狠抓常規(guī)管理，加強(qiáng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

1)高一用一周的時間，學(xué)習(xí)《中學(xué)新生入學(xué)教育手冊》，各班級要按照政教處的統(tǒng)一布置，系統(tǒng)地利用入學(xué)教育、班會課，保質(zhì)保量地做好宣傳和學(xué)習(xí)，要求學(xué)生對照《教育手冊》做出承諾，自強(qiáng)自律。

2)加大學(xué)生教育和處理的力度。政教處通過考核把班主任的思想統(tǒng)一到學(xué)校工作高度上來，加大學(xué)生行為規(guī)范教育，要在細(xì)、嚴(yán)、實上做文章，做到抓反復(fù)，反復(fù)抓。對被處分的學(xué)生，政教處和班主任要密切關(guān)注，隨時跟蹤，幫助他們盡快改正錯誤，爭取進(jìn)步。

3)組建一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍。政教處定期開展對班干部的培養(yǎng)，使班干部真正成為班主任的有力助手，班主任在加強(qiáng)指導(dǎo)和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，大膽放手讓班干部組織班級活動，安排班級事務(wù)。

4)加強(qiáng)政教隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。政教處全體人員要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，定期開展業(yè)務(wù)自學(xué)和探究，提升自身素養(yǎng)，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，提高服務(wù)水準(zhǔn)，更好的為全校師生服務(wù)。

4．繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)揮環(huán)境育人作用。

1)做好教室、責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生打掃和保潔工作，落實好衛(wèi)生打掃和檢查制度。各班務(wù)必做到一日三掃，全天保潔，教育好學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕亂拋亂扔現(xiàn)象。

2)值日時間：每天早上7:00，中午14：00到校打掃衛(wèi)生，特別是兩操期間要派2名同學(xué)到操場上保潔；每周一進(jìn)行一次全校衛(wèi)生大掃除，政教處檢查，通報。

3）制定相關(guān)計劃，充分做好冬春季的傳染病防控工作。尤其是肺炎疫情形勢下，減少流感的發(fā)病率，維護(hù)學(xué)生身體健康，尤為重要。結(jié)核病防控、知識教育不能松懈。

5．充分發(fā)揮縣心理健康中心的作用，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

推動心理咨詢工作制度化，正常化，特別是新高一的學(xué)生，班主任要幫助他們更早地適應(yīng)新環(huán)境，處理好與新同學(xué)的關(guān)系等；高三學(xué)生的心理輔導(dǎo)也是本學(xué)期心理健康教育的重要一環(huán)。

落實中學(xué)“掃黑除惡”專項斗爭相關(guān)制度。

配合相關(guān)部門，加大對校園周邊涉黑、涉惡以及治安亂點的線索摸排，及時上報相關(guān)線索。努力提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力。

7．德育專題教育形成系列，發(fā)揮教育功能。

開展豐富多彩的德育活動，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。通過主題班會、專家報告會、專題知識講座、經(jīng)典誦讀、運動會、文藝匯演、傳統(tǒng)節(jié)日等系列活動，讓學(xué)生展示特長，弘揚個性。

1)增強(qiáng)德育教育的計劃性。

一月一主題(行事歷)。例會、班會、晨會活動都將圍繞同主題開展教育活動，形成強(qiáng)大的教育氛圍。

第4篇：冬春季火災(zāi)防控工作范文

老師們、同學(xué)們：

為了進(jìn)一步普及消防安全知識，增強(qiáng)師生消防安全意識，掌握在火場中迅速逃生、自救、互救的基本技能，提高師生抵御火災(zāi)和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，今天我們?nèi)熒凑諏W(xué)校制定的“防火逃生演練實施方案”，開展了消防演練活動。我們?nèi)熒鷱慕拥街噶?，到安全撤離到操場中心，只用了1分20秒鐘，整個過程緊張有序、沒有出現(xiàn)擁擠摔倒現(xiàn)象，我校這次消防應(yīng)急疏散演練活動取得圓滿成功。通過這次消防演練活動使我們?nèi)w師生掌握了基本的防火知識和自救逃生技能，受到一次深刻的消防安全知識教育，達(dá)到了預(yù)期目的。這次消防疏散演練是我校繼上月開展防震疏散演練之后又一次大型疏散演練活動，今后我們每月都要開展應(yīng)急疏散演練活動，讓我們形成習(xí)慣，這是我們中學(xué)生應(yīng)急逃生的基本技能。

學(xué)校安全事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)每個家庭的幸福安寧，事關(guān)每一名學(xué)生的健康成長，已成為社會關(guān)注的焦點。希望我校全體師生牢固樹立了“生命至上，安全第一，預(yù)防為主”的思想，以爭創(chuàng)“十堰市平安校園”活動為契機(jī)，從規(guī)范管理、落實責(zé)任抓起，從重點防范和隱患整改入手，切實把學(xué)校安全工作放在了首位。

今天，借此機(jī)會就我校加強(qiáng)校園安全工作再提幾點要求：

1、全校上下要進(jìn)一步提高學(xué)校安全教育和安全管理工作的責(zé)任認(rèn)識，健全安全管理規(guī)章制度，細(xì)化安全責(zé)任，使校園每個角落不留空白，及時消除安全隱患。

2、要加強(qiáng)對全體學(xué)生預(yù)防踩踏事故的教育。我校學(xué)生數(shù)量較多，要常教育學(xué)生上下樓梯不擁擠、不搶道、不起哄，按照樓梯上的標(biāo)記各行其道，保證學(xué)生上下樓安全，堅決杜絕校園踩踏事故的發(fā)生。

有關(guān)安全的三句話：

珍愛生命，安全第一。安全教育，至關(guān)重要。人人關(guān)心，祖國放心。

一、有關(guān)地震：地震的避震措施：

1、如果發(fā)生時在家里：最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等。也可以躲在桌子、柜子等家具下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，用被褥、枕頭、臉盆等物護(hù)住頭部，同時，等地震間隙再盡快離開住房，轉(zhuǎn)移到安全的地方。地震時如果房屋倒塌，應(yīng)呆在床下或桌下千萬不要移動，要等到地震停止再進(jìn)出室外或等待救援。千萬不要去陽臺和窗下躲避。2、如果正在上課時發(fā)生了地震，不要驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭搶外出?？拷T的可以迅速跑到門外，中間及后排的可以盡快躲到課桌下，用書包護(hù)住頭部；靠墻的要緊靠墻根，雙手護(hù)住頭部。3、如果正在街上，絕對不能跑進(jìn)建筑物中避險，也不要在高樓下、廣告牌下、狹窄的胡同、橋頭等危險地方停留。地震自救：地震中被倒塌建筑物壓埋的人，只要神志清醒，身體沒有重大創(chuàng)傷，都應(yīng)該堅定獲救的信心，妥善保護(hù)好自己，積極實施自救。

自救原則：

－－要盡量用濕毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和頭部，防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息，也可以避免建筑物進(jìn)一步倒塌造成的傷害。－－盡量活動手、腳，清除臉上的灰土和壓在身上的物件。

－－用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物，避免進(jìn)一步塌落；擴(kuò)大活動空間，保持足夠的空氣。

－－幾個人同時被壓埋時，要互相鼓勵，共同計劃，團(tuán)結(jié)配合，必要時采取脫險行動。

－－尋找和開避通道，設(shè)法逃離險境，朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。

－－一時無法脫險，要盡量節(jié)省氣力。如能找到代用品和水，要計劃著節(jié)約使用，盡量延長生存時間，等待獲救。

－－保存體力，不要盲目大聲呼救。在周圍十分安靜，或聽到上面（外面）有人活動時，用磚、鐵管等物敲打墻壁，向外界傳遞消息。當(dāng)確定不遠(yuǎn)處有人時，再呼救。

二、有關(guān)溺水在我國，無論是農(nóng)村還是城市，1-14歲兒童溺水傷害死亡均占死亡原因的第1位。游泳安全要點：

一定要在成年人的帶領(lǐng)下去游泳，不去沒有安全措施的地方游泳；

不在游泳池里打鬧，不去搞惡作劇，不能在水下拉人；量力而行。

四不要：沒有家長的帶領(lǐng)不去；

不知水情的地方不去；

沒有做好下水前準(zhǔn)備的不下水；

沒有家長和老師組織的比賽不賽。

落水自救：

未成年人發(fā)現(xiàn)有人落水后建議不要盲目施救，首選大聲呼救。落水者落水后不要心慌意亂，一定要保持頭腦清醒，用積極的態(tài)度對待。

首先應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，千萬不要手腳亂蹬拼命掙扎，可減少水草纏繞，節(jié)省體力。只要不胡亂掙扎，人體在水中就不會失去平衡。這樣你的口鼻將最先浮出水面可以進(jìn)行呼吸和呼救。

如救護(hù)者游泳技術(shù)不熟練或不會游泳者，最好攜帶救生圈、木板或用小船進(jìn)行救護(hù)，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。

三、有關(guān)道路安全

1、行人必須遵守下列規(guī)定：

（1）須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的，須靠邊行走；（2）橫過車行道，須走人行橫道。（3）不準(zhǔn)穿越、倚坐道口護(hù)攔。（4）不準(zhǔn)在道上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。（5）列隊通過道路時，每橫列不準(zhǔn)超過2人。兒童的隊列，須在人行道上行進(jìn)。2、橫穿馬路注意事項：

（1）穿越馬路，要聽從交通**的指揮；要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈?！薄＃?）穿越馬路，要走人行橫道線；在有過街天橋和過街地道的路段，應(yīng)自覺走過街天橋和地下通道。（3）穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行；在沒有人行橫道的路段，應(yīng)先看左邊，再看右邊，在確認(rèn)沒有機(jī)動車通過時才可以穿越馬路。（4）不要翻越道路中央的安全護(hù)欄和隔離墩。（5）不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自己要乘坐的公共汽車已經(jīng)進(jìn)站，千萬不能貿(mào)然行事，以免發(fā)生意外。

（6）經(jīng)常穿越馬路的要身穿淺色衣服。

3、騎自行車：（1）要經(jīng)常檢修自行車，保持車況完好。車閘、車鈴是否靈敏、正常，尤其重要。（2）自行車的車型大小要合適，不要騎兒童玩具車上街。也不要人小騎大型車。（3）不要在馬路上學(xué)騎自行車；未滿十二歲的，不要騎自行車上街。（4）騎自行車要在非機(jī)動車道上靠右邊行駛，不逆行；轉(zhuǎn)彎時不搶行猛拐，要提前減慢速度，看清四周情況，以明確的手勢示意后再轉(zhuǎn)彎。(5)經(jīng)過交叉路口，要減速慢行、注意來往的行人、車輛；不闖紅燈，遇到紅燈要停車等候，待綠燈亮了再繼續(xù)前行。(6)停放自行車要按照要求；不能一手打傘一手騎車。騎車時不要雙手撒把，不多人并騎，不互相攀扶，不互相追逐、打鬧。(7)騎車時不攀扶機(jī)動車輛，不載過重、過寬、過長的東西，不騎車帶人，不在騎車時戴耳機(jī)聽廣播。

四、有關(guān)火災(zāi)火災(zāi)自救

1、不入險地，不貪財物。生命是最重要的，不要因為害羞及顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時間浪費在穿衣或?qū)ふ?、拿走貴重物品上。

2、簡易防護(hù)，不可缺少。家中、公司、酒家應(yīng)備有防煙面罩，最簡易方法也可用毛巾、口罩蒙鼻，用水澆身，匍匐前進(jìn)。因為煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面逃離是避免煙氣吸入的最佳方法。

3、緩降逃生，滑繩自救。千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、落水管等逃生自救。也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，緊拴在窗框、暖氣管、鐵欄桿等固定物上，用毛巾、布條等保護(hù)手心順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險境。

4、當(dāng)機(jī)立斷，快速撤離。受到火勢威脅時，要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去，千萬不要盲目地跟從人流相互擁擠、亂沖亂撞。撤離時，要注意朝明亮處或外面空曠地方跑。當(dāng)火勢不大時，要盡量往樓層下面跑，若通道被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，逃到天臺、陽臺處。

5、善用通道，莫入電梯。遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生。

6、大火襲來，固守待援。大火襲來，假如用手摸到房門已感發(fā)燙，此時開門，火焰和濃煙將撲來，這時，可采取關(guān)緊門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫，或用水浸濕棉被，蒙上門窗，防止煙火滲入，等待救援人員到來。

7、火已燒身，切匆驚跑。身上著火，千萬不要奔跑，可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火苗。

8、發(fā)出信號，尋求救援。若所有逃生線路被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用打手電筒、揮舞衣物、呼叫等方式向外發(fā)送求救信號，引起救援人員的注意。9、熟悉環(huán)境，暗記出口。無論是居家，還是到酒店、商場、歌廳時，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，當(dāng)大火燃起、濃煙密布時，便可以摸清道路，盡快逃離現(xiàn)場。

另：如果家用電器著火，千萬不要用水滅火，因為這樣會有觸電危險，而且會進(jìn)一步損壞電器。電器著火首先應(yīng)立即切斷電源，再用干粉滅火器滅火，如果沒有，那就用被子之類的鋪蓋住電氣，采用窒息滅火。如何辨別天然氣是否泄漏？天然氣泄漏會有異味，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異味后應(yīng)立即關(guān)閉天然氣總閘，打開門窗和切斷電源，千萬不能打開排風(fēng)扇進(jìn)行排氣，避免排風(fēng)扇電機(jī)產(chǎn)生火花導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。如果處理不了應(yīng)及時報警。

五、食品安全

大家都知道病從口入。都因為吃了些不干凈、腐敗、變質(zhì)的食物?；蛘呤澄餂]有煮熟、煮透，吃了未經(jīng)洗凈、開水燙過的瓜果等，導(dǎo)致食物中毒。食物中毒主要明顯癥狀為腹痛、腹瀉、嘔吐、臉色蒼白。全身出冷汗，輕微者可影響工作，重者危及生命。所以不能忽略。那怎樣才能防止食物中毒呢？希望同學(xué)們不要隨便到小灘小販購買食品，應(yīng)注意做好個人衛(wèi)生。預(yù)防病從口入，做到六要六不要。

1．食品要新鮮，不要吃變質(zhì)食品；

2．食品要煮熟、煮透，不要吃生冷的食品；

3．要定時定量，不要暴飲暴食；

4．要飲用清潔衛(wèi)生水，不要用未經(jīng)消毒的水和喝生水；

5．飲前便后要洗手，不要用手直接抓取熟食品；

6．要搞好環(huán)境衛(wèi)生和防蠅、滅蠅、滅蟑，不要吃蒼蠅叮爬過的食物。

六、其他安全

除了交通、食品安全要注意外，在電、水、氣、光、盜、騙、自然災(zāi)害等方面要增強(qiáng)防范意識，要有自護(hù)自救的方法和能力，家中無大人，有陌生人敲門。孩子一個人在家里，有人敲門一是不要開門，二是不要與生人對話。如果陌生人不走，應(yīng)及時打電話報警。

七、下面我簡要講一下自然災(zāi)害方面的有關(guān)知識。自然災(zāi)害是指洪水、地震、臺風(fēng)等自然現(xiàn)象給人類造成的災(zāi)害。以目前人類的科學(xué)技術(shù)水平和能力，人們還無法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生．也無法完全抵御自然災(zāi)害的破壞。但是完全可以根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。

怎樣躲避龍卷風(fēng)的侵襲？

龍卷風(fēng)是一種威力非常強(qiáng)大的旋風(fēng)，多發(fā)生在春季。龍卷風(fēng)往往來得十分迅速、突然，還伴有巨大的聲響。它的破壞力極強(qiáng)，能夠把所經(jīng)過地區(qū)的沙石、樹木、莊稼，甚至海中的魚類、倉庫中的貨物卷入高空，對人民的生命財產(chǎn)威脅極大。在龍卷風(fēng)襲來時，怎樣有效地保護(hù)自己呢？

1．卷風(fēng)襲來時，應(yīng)打開門窗，使室內(nèi)外的氣壓得到平衡，以避免風(fēng)力掀掉屋頂，吹倒墻壁。

2．在室內(nèi)，人應(yīng)該保護(hù)好頭部，面向墻壁蹲下。

3．在野外遇到龍卷風(fēng)，應(yīng)迅速向龍卷風(fēng)前進(jìn)的相反方向或者側(cè)向移動躲避。

4．龍卷風(fēng)已經(jīng)到達(dá)眼前時，應(yīng)尋找低洼地形趴下，閉上口、眼、用雙手、雙臂保護(hù)頭部，防止被飛來物砸傷。

5．乘坐汽車遇到龍卷風(fēng)，應(yīng)下車躲避，不要留在車內(nèi)。

天降暴雪、冰雹怎樣保護(hù)自己？

暴雪、冰雹比較常見，雖然不一定會形成災(zāi)害，但也應(yīng)注意保護(hù)自己：

l．暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖；要減少室外活動，避免凍傷。

2．下冰雹時，應(yīng)在室內(nèi)躲避；如在室外，應(yīng)用雨具或其他代用品保護(hù)頭部，并盡快轉(zhuǎn)移到室內(nèi)，避免砸傷。

外出時如何避免遭受雷擊？

雷電是常見的自然現(xiàn)象，它實質(zhì)上是天空中雷暴云中的火花放電，放電時產(chǎn)生的光是閃電，閃電使空氣受熱迅速膨脹而發(fā)出的巨大聲響是雷聲，雷雨天容易遭受雷擊，致人受傷甚至死亡。避免雷擊應(yīng)當(dāng)做到：

1．在外出時遇到雷雨天氣，要及時躲避，不要在空曠的野外停留。

2．雷電交加時，如果在空曠的野外無處躲避，應(yīng)該盡量尋找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、雙腳并攏、雙臂抱膝、頭部下俯，盡量降低身體的高度。如果手中有導(dǎo)電的物體（如鐵鍬、金屬桿雨傘），要迅速拋到遠(yuǎn)處，千萬不能拿著這些物品在曠野中奔跑，否則會成為雷擊的目標(biāo)。

3．特別要小心的是，遇到雷電時，一定不能到高聳的物體（如旗桿、大樹、煙囪、電桿）下站立；這些地方最容易遭遇雷擊危險。

春季傳染病的預(yù)防

冬春季好發(fā)的呼吸道傳染病有普通感冒、流行性感冒、麻疹、風(fēng)疹、水痘、單純皰疹、流行性腮腺炎、流腦、猩紅熱，傳染性非典型肺炎（SARS）和人感染高致病性禽流感兩類新病種。

這些傳染病的主要傳染途徑是病原體通過呼吸道的排泄物（飛沫等）傳播的。冬春季寒冷，學(xué)生在外邊活動減少，多集中在教室內(nèi)，這更增加了傳染機(jī)會。為了御寒，習(xí)慣把門窗關(guān)得很嚴(yán)，室內(nèi)外的空氣很難交換，空氣相對靜止的室內(nèi)，帶有病菌、病毒的飛沫在空氣中飄浮，學(xué)生在教室時間長，空氣不新鮮，自然容易感染呼吸道傳染病。另外，寒冷的空氣會使鼻黏膜的血管收縮，降低呼吸道的抵抗力，這也是容易得病的一個原因。

呼吸道傳染病預(yù)防措施有以下幾點：

1、堅持晨檢制度，發(fā)現(xiàn)病例，及時隔離，環(huán)境消毒，疫情上報。教室每天保證定時通風(fēng)換氣，保持空氣清新。

2、加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)抗病能力。多到戶外活動，適時增減衣服。

3、養(yǎng)成良好的健康行為，平時多喝開水，多吃新鮮蔬菜和水果，把住“病從口入”關(guān)。

4、盡量減少到空氣不流通的場所集會，特別是不要到網(wǎng)吧長時間游戲。

5、對流感、流腦、麻疹等，在流行期間還可注射相應(yīng)疫苗預(yù)防。

流腦的預(yù)防

流腦是由腦膜炎雙球菌感染引起的經(jīng)呼吸道傳播的一種化膿性腦膜炎，多在春季流行。

該病的一般表現(xiàn)癥狀是：突然高熱，劇烈頭痛，頻繁嘔吐，精神不振，頸項強(qiáng)直，重者可出現(xiàn)昏迷、抽搐。流腦根據(jù)病情輕重分為普通型和暴發(fā)型。暴發(fā)型起病急驟，常在24小時內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重休克和呼吸衰竭，危及生命。因此，在流腦高發(fā)期，若出現(xiàn)類似上呼吸道感染的癥狀，或者突發(fā)高熱、身上有出血點、頭痛、噴射狀嘔吐、嗜睡、煩躁不安等癥狀，要立即到正規(guī)醫(yī)院搶救治療，以免延誤病情。

流腦有以下并發(fā)癥：腦及其周圍組織因炎癥或粘連可引起第Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ及Ⅷ對顱神經(jīng)損害、肢體運動障礙，失語、大腦功能不全、癲癇等。腦室間孔或蛛網(wǎng)膜下腔粘連可發(fā)生腦積水，后者又導(dǎo)致智能障礙、癲癇等。經(jīng)腦膜間的橋靜脈發(fā)生栓塞性靜脈炎后可形成硬膜下積水，多見于1-2歲的幼兒。當(dāng)及時和適當(dāng)?shù)闹委熜Ч粷M意，恢復(fù)期出現(xiàn)抽搐，噴射性嘔吐，特別伴有定位體征，顱內(nèi)壓持續(xù)升高，以及發(fā)熱等即應(yīng)想到硬膜下積水的可能?；撔赃w延性病變有結(jié)合膜炎、全眼炎、中耳炎、關(guān)節(jié)炎、肺炎、膿胸、心內(nèi)膜炎、心包炎等.

流腦雖來勢兇猛，發(fā)病急劇，但只要掌握發(fā)病規(guī)律，采取綜合措施是可以預(yù)防的，生活中，要注意以下幾點。

1.常曬衣服、曬被褥、曬太陽。腦膜炎雙球菌具有怕熱、怕冷、厭氧的弱點，因此要經(jīng)常曬衣服、曬被褥、曬太陽。居室內(nèi)的溫度要在18℃-20℃，濕度在50％—60%最為合適，每天開窗3—4次，每次約15分鐘左右，每天用濕布擦桌子和地面，使室內(nèi)空氣新鮮而濕潤。讓孩子多增加戶外活動，上午10點到下午4點最為適宜，以提高小兒對周圍環(huán)境冷熱變化的適應(yīng)力和對疾病的抵抗力。同時，在流腦好發(fā)季節(jié)，室內(nèi)還可用食醋、艾葉等熏蒸消毒，殺滅病菌。

2.保護(hù)易感人群，提高免疫能力。注意在流行期內(nèi)，與流腦病例密切接觸的人員均應(yīng)接種疫苗。目前我國市場上供應(yīng)的A＋C群雙價多糖疫苗，能有效誘導(dǎo)出抗體，免疫年齡在兩歲以上的人群，次年不需要加強(qiáng)，3-5年后需加強(qiáng)接種。

3.及時發(fā)現(xiàn)病人，早期隔離、治療。在流腦流行季節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、乏力、咽喉痛等癥狀的病人，應(yīng)提高警惕。若病人出現(xiàn)高燒不退、劇烈頭痛、噴射嘔吐等，應(yīng)立即送醫(yī)院檢查，確診者應(yīng)隔離治療。病人污染的環(huán)境、用品等要嚴(yán)格消毒，以防擴(kuò)散。

4.培養(yǎng)良好的生活方式。要按時作息，保證睡眠，經(jīng)常參加一些力所能及的體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高機(jī)體的抗病能力。

5.少去或不去公共場所。初春時節(jié)，盡量少去人多、空氣不流通的公共場所。注意根據(jù)天氣變化，隨時增減衣服，避免感冒。

流腦的預(yù)防控制措施主要包括以下五項

加強(qiáng)疾病監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離并及早就近住院醫(yī)治病人。

對病人密切接觸者，立即進(jìn)行預(yù)防性服藥。

若流腦流行出現(xiàn)在過去未實施疫苗免疫或注射疫苗較少的地方，可對15歲以下未免疫的兒童應(yīng)急接種疫苗。

一旦發(fā)生流腦流行，應(yīng)勸阻大型集會、串門訪友或探視病人，不帶兒童去公共場所。

第5篇：冬春季火災(zāi)防控工作范文

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

河南縣是一個純牧業(yè)縣，2014年全縣生產(chǎn)總值12.64億元，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80303.25萬元，其中，牧業(yè)產(chǎn)值76046.55萬元。全年育活各類仔畜31.06萬頭（只），仔畜成活率94.98%；出欄牲畜39.99萬頭（只），出欄率50.05%；出售牲畜36.62萬頭（只），商品率為45.27%；能繁殖母畜45.26萬頭（只），母畜比例為63.92%；全年牛羊肉產(chǎn)量為1.55萬噸，牛奶產(chǎn)量1.96萬噸?！笆濉逼陂g，河南縣委、縣政府以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以提高牧民群眾經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，充分發(fā)揮縣域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉全縣之力發(fā)展草原有機(jī)畜牧業(yè)?？h政府劃撥土地1800畝，規(guī)劃建設(shè)了有機(jī)畜牧業(yè)科技示范園區(qū)，并已連續(xù)七年取得北京中綠華夏有機(jī)畜牧業(yè)基地、生產(chǎn)、貿(mào)易三個認(rèn)證；2008年被環(huán)保部批準(zhǔn)為國家級有機(jī)食品生產(chǎn)基地；2010年被列為青海省四大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)之一；全縣932萬畝草場和牦牛、歐拉羊有機(jī)認(rèn)證實現(xiàn)全覆蓋；歐拉羊、河曲馬已通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

目前，已有3家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中，河南縣啟龍牧場被認(rèn)定為省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的“阿米雪”牌酸奶在2012中國•上海國際有機(jī)食品博覽會上榮獲金獎；青海省綠草源食品有限公司被認(rèn)定為“第五批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，其產(chǎn)品2008—2010年連續(xù)三屆獲中國（青海）國際清真食品博覽會金獎。青海聚能活力源有限公司推出的“瀞度天然冰川活水”在“好水•中國”品茶鑒水大賽中，榮獲中國高端水行業(yè)“冰魂獎”。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)銷售、品牌宣傳推廣的同時，全縣還積極組織牧民群眾進(jìn)行合作化生產(chǎn)，推行“公司＋合作社＋牧戶”的運作模式。截至2014年年底，指導(dǎo)建立全縣四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)39個行政村牧民專業(yè)合作社，參加牧戶5792戶，人口29536人，整合草場面積697.897萬畝，整合牲畜674832頭（只、匹），其中馬11960匹，牛278769頭，羊434795只，初步形成了“分戶放牧、聯(lián)戶經(jīng)營、集中定居、一體管理”的生產(chǎn)格局。

二、畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

河南縣在推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，受地理環(huán)境、氣候資源、生活習(xí)俗、等因素長期影響，目前面臨著草原退化尚未根本扭轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理傳統(tǒng)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短附加值低、組織化市場化發(fā)展滯后等一些亟待解決的問題。

1.草原退化尚未根本扭轉(zhuǎn)，草畜矛盾依然存在。草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的根基，但高寒地理環(huán)境、惡劣氣候條件和伴隨人口增長、生產(chǎn)發(fā)展而出現(xiàn)的長期超載過牧，致使河南縣生態(tài)環(huán)境脆弱，草原退化的勢頭有所減弱但未能從根本上得到遏制，草原鼠蟲害、毒雜草危害等問題突出，生態(tài)保護(hù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。目前，全縣90%的天然草原仍存在不同程度退化，2014年鼠蟲害發(fā)生面積835萬畝，危害面積達(dá)600萬畝；草原毒害草發(fā)生面積302萬畝，危害面積218萬畝。此外，受海拔氣候、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，牲畜養(yǎng)殖仍以草場放牧為主，基本沒有實行舍飼，牧民生產(chǎn)生活對天然草原依賴性依舊很大，實際上只能做到季節(jié)性階段性禁牧。

2.區(qū)域分工不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。河南縣畜牧業(yè)占主導(dǎo)地位，但具體從產(chǎn)業(yè)分布情況來看，縣內(nèi)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)存在著明顯的同構(gòu)性，發(fā)展定位雷同、同質(zhì)化問題突出。全縣各鄉(xiāng)、村均以牦牛、藏羊養(yǎng)殖為主，蕨麻、藏豬、馬麝、土雞等高原特色種養(yǎng)及酥油、奶酪、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品精深加工尚未起步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍存在“低小散”現(xiàn)象，在發(fā)展上未能形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的特色格局，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，帶動能力不強(qiáng)勁?？h內(nèi)少量第二產(chǎn)業(yè)也僅圍繞牧業(yè)資源進(jìn)行初加工，層次低、鏈條短、總量小。第三產(chǎn)業(yè)中得天獨厚的青藏高原文化、草原文化、蒙藏文化、賽馬文化等旅游資源尚未得到充分開發(fā)利用。由于產(chǎn)業(yè)重點集中在牛羊飼養(yǎng)上，牧民收入的增加目前只能依賴牛羊數(shù)量的增長，這就與草地載畜量的限制形成矛盾，河南縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收益與畜牧業(yè)數(shù)量之間，已出現(xiàn)過先增長后下降的倒U型關(guān)系。同時，單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致牧民收入來源結(jié)構(gòu)性風(fēng)險較高。

3.企業(yè)規(guī)模小層次低，輻射帶動能力不強(qiáng)。河南縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)3家，但僅有2家從事真正意義上的畜產(chǎn)品加工（另一家僅生產(chǎn)飲用水）。從全縣企業(yè)基本情況看，企業(yè)數(shù)量少，無論是從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)值，還是從與牧戶合作關(guān)系等指標(biāo)來看，普遍較弱，還沒有發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭帶動作用。如綠草源公司在縣內(nèi)僅開展了牛羊屠宰初級加工，肉類熟食及骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深開發(fā)尚屬空白，且缺乏完全自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，市場占有率低；受資金、技術(shù)、人才等因素限制，啟龍牧場目前也只以牦牛酸奶生產(chǎn)為主，受奶源奶質(zhì)影響，產(chǎn)量較低，液態(tài)奶、奶粉等生產(chǎn)雖列入計劃多年，但一直未能落地。缺乏龍頭企業(yè)、沒有拳頭產(chǎn)品，已成為影響河南縣畜牧業(yè)發(fā)展速度的主要因素之一。

4.靠天吃飯未改觀，生產(chǎn)落后難以滿足市場需求。河南縣近年來在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資方面積極推進(jìn)，但由于傳統(tǒng)草地牧業(yè)具有顯著的季節(jié)性特征，牧業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯局面還未得到改觀，畜產(chǎn)品數(shù)量與品質(zhì)供給不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了企業(yè)入園建廠、擴(kuò)大投資或升級產(chǎn)業(yè)的積極性。從產(chǎn)能上看，全縣牛羊都集中在每年9～11月份出欄，其他季節(jié)本縣居民肉食消費，還需從甘肅臨夏、夏河等地調(diào)運，根本無法滿足加工企業(yè)全年持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)需求。從品質(zhì)上看，草地放牧的牛羊肉雖為綠色有機(jī)產(chǎn)品，但由于存欄時間長，肉質(zhì)顯老，肉色偏暗，口感不佳，很難被當(dāng)下以羔羊肥牛為消費主流或按“大理石花紋”為定級定價標(biāo)準(zhǔn)的主體市場接受。牦牛奶制品因營養(yǎng)豐富、產(chǎn)量稀缺，被視為奶類高端消費品，但由于冬春季牦牛產(chǎn)奶量較低，且品質(zhì)（蛋白質(zhì)、脂肪等成分）隨草質(zhì)的季節(jié)變換而不穩(wěn)定，奶源奶質(zhì)難以滿足企業(yè)生產(chǎn)加工的要求，已成為河南縣乳業(yè)發(fā)展最大掣肘。

5.商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場發(fā)育不完善。市場的培育和建設(shè)，是帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。受、風(fēng)俗習(xí)慣、財富儲蓄等傳統(tǒng)觀念影響，河南縣牛羊存欄時間較長（羊5～6年，牛7～8年），惜殺惜售思想普遍存在，商品經(jīng)濟(jì)落后。在商品交易方面，目前牧民主要以出售活畜為主，許多畜牧資源以初級產(chǎn)品和原料的形式流向外地，毛、皮、乳等深加工產(chǎn)品銷售幾乎為空白。從流通方式來看，主要是青海環(huán)湖地區(qū)及甘肅、新疆等外地游商，在牲畜出欄時節(jié)到牧場直接向牧民收購轉(zhuǎn)運出省，長久以來一直未形成較集中、大規(guī)模的市場交易，限制了市場機(jī)制的發(fā)育與形成。

6.合作組織松散乏力，自我發(fā)展能力較弱。在廣大牧區(qū)發(fā)展牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對于提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增加牧民收入、培養(yǎng)新型牧民至關(guān)重要。青海省確立了“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略，作出了大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的部署，通過省級帶動、地方配套、牧民自籌等途徑，在全省大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設(shè)。但在現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受自然環(huán)境的阻隔和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，高寒牧區(qū)牧民組織化程度依然非常低，仍維持著逐水草而牧的靠天養(yǎng)畜模式及家庭式的分散經(jīng)營模式，自我發(fā)展力和綜合承載力較弱，在市場競爭中處于弱勢地位，難以抵御頻繁的自然災(zāi)害與瞬息萬變的市場風(fēng)險。部分鄉(xiāng)社甚至只能依靠每年政府財政撥付的扶持資金用作社員盈利分紅，以維持合作社形式上的運營。

三、推進(jìn)河南縣畜牧業(yè)發(fā)展的建議

1.扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，謀求產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從某種意義上講，青海的全面發(fā)展關(guān)鍵在牧區(qū)。要抓住國家對三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)大規(guī)模投資建設(shè)的機(jī)遇，在全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的同時，從草原畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度長遠(yuǎn)考慮，加快產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，防止和克服就生態(tài)抓生態(tài)的弊端，避免重蹈“利用-破壞-治理”的惡性循環(huán)。就河南縣而言，要以保護(hù)和恢復(fù)草原植被為目標(biāo)，以滅鼠治蟲為重點，以項目建設(shè)為手段，堅持保護(hù)優(yōu)先，自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，進(jìn)一步加大縣域南部沿黃河草原濕地保護(hù)走廊建設(shè)，中北部灘地草原保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和東部草原濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)。全面推行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，落實草原禁牧、休牧、輪牧制度，實現(xiàn)草畜平衡，科學(xué)合理利用草原；強(qiáng)化草原火災(zāi)、有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力；發(fā)展智慧畜牧業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提供生態(tài)保護(hù)支撐。

2.堅持立草為業(yè)，加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。牧草是草原畜牧業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，草的多少決定著牲畜數(shù)量，要走出“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”循環(huán)，最關(guān)鍵的是要解決牲畜繁殖發(fā)育與草原植被生長時節(jié)偏差，造成的季節(jié)性（冬春）飼草短缺問題。要從根本上改變河南縣畜牧業(yè)過度依賴天然草原、單一放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，促進(jìn)草原畜牧業(yè)向放牧加補(bǔ)飼、舍飼半舍飼相結(jié)合轉(zhuǎn)變，發(fā)展草業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是緩解人、畜、草矛盾的重要手段。在今后的建設(shè)中，要以改善牧業(yè)生產(chǎn)條件和提升草場綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加快規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶家庭牧場及牧民定居房屋、牲畜暖棚、草地圍欄、人工飼草料基地、貯草棚“五配套”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是因地制宜地發(fā)展人工飼草料基地，通過夏秋打草、圈地種草、飼草加工、儲備經(jīng)營等多種方式，推動舍飼半舍飼、放牧補(bǔ)飼結(jié)合生產(chǎn)模式的探索和應(yīng)用，不斷增強(qiáng)可貯牧草生產(chǎn)、加工、存儲、供給能力，為緩解草畜矛盾，保護(hù)草原生態(tài)，促進(jìn)牧業(yè)增效、牧民增收開辟新途徑。

3.調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。河南縣地處青甘川三省結(jié)合部，距省城西寧320千米、蘭州460千米、成都700千米，地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。“十三五”期間，西寧至成都、西寧至果洛高速公路和黃南州機(jī)場將建成，河南至碌曲、瑪曲、瑪沁三條主干道將開通，交通網(wǎng)絡(luò)全面形成，必將帶動縣域物流貿(mào)易、文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?？筛鶕?jù)“草畜結(jié)合、整鄉(xiāng)推進(jìn)、專業(yè)突出”原則，按照“一中四區(qū)多點”空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局：一中，將優(yōu)干寧鎮(zhèn)（縣城駐地）建設(shè)成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長中心。通過有機(jī)畜牧業(yè)物流貿(mào)易基地建設(shè)，打造能夠覆蓋帶動黃南、果洛、臨夏、甘南等臨近州市的區(qū)域型畜牧業(yè)倉儲物流中心、貿(mào)易洽談中心、信息傳播中心和科技交流中心，從而提升河南縣畜牧產(chǎn)業(yè)的競爭力。四區(qū)，即歐拉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)（東南部山地河谷區(qū)）、歐拉羊繁育優(yōu)勢區(qū)（中北部灘地丘陵區(qū)）、河曲馬繁育優(yōu)勢區(qū)（東南部山地河谷區(qū)）、牦牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)（賽爾龍、寧木特兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。多點，涉及地區(qū)包括優(yōu)干寧、托葉瑪、多松、寧木特、賽爾龍、多松等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場退化較嚴(yán)重的地區(qū)，主要開展草原生態(tài)修復(fù)、草場圍欄、草原有害生物防治等項目。

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升牧業(yè)整體效益。產(chǎn)業(yè)化是走向現(xiàn)代化的必然階段，要針對草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接松散、競爭力不強(qiáng)的實際，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化作為實現(xiàn)現(xiàn)代牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)緊密結(jié)合的抓手，改變長期以來畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售分割的狀況，打造產(chǎn)加銷一體化的現(xiàn)代牧業(yè)體系。一是從建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的全局高度，合理整合資源，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營，加快向集約型轉(zhuǎn)變；按照發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，依據(jù)綠色有機(jī)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，組織現(xiàn)有合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化養(yǎng)殖，穩(wěn)定產(chǎn)能，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)效益。二是引導(dǎo)扶持企業(yè)進(jìn)駐有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，實現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。尤其是突出區(qū)域特色，敞開大門吸引外資和民間資本，通過收購、兼并、入股、聯(lián)營等方式，以加工環(huán)節(jié)為突破，重點培育加工型、運銷型龍頭企業(yè)，在開發(fā)牧業(yè)上下游產(chǎn)品上做文章，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升畜產(chǎn)品增值能力。三是構(gòu)建并完善“企業(yè)+合作社”利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，處理好“合作社＋牧戶”的利益分配關(guān)系，組建龍頭企業(yè)與牧民聯(lián)合的利益共同體，形成品牌拓市場、市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)牧戶的經(jīng)營格局。通過提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力和影響力，使河南縣高原綠色食品進(jìn)入千家萬戶，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時造福城鄉(xiāng)消費者。