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國(guó)務(wù)院工作規(guī)則精選(九篇)

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國(guó)務(wù)院工作規(guī)則

第1篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。

第二條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。

本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)其批準(zhǔn)在境外設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以及前二款金融機(jī)構(gòu)在境外的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第三條銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標(biāo)是促進(jìn)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)公眾對(duì)銀行業(yè)的信心。

銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)保護(hù)銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正和效率的原則。

第五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)督管理工作的人員依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受法律保護(hù)。地方政府、各級(jí)政府部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

第六條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。

第七條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以和其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理合作機(jī)制，實(shí)施跨境監(jiān)督管理。

第二章監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第八條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍內(nèi)，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備與其任職相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

第十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)?shù)睦?，不得在金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)中兼任職務(wù)。

第十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密，并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同其他國(guó)家或者地區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交流監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)就信息保密作出安排。

第十二條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督管理程序，建立監(jiān)督管理責(zé)任制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。

第十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在處置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、查處有關(guān)金融違法行為等監(jiān)督管理活動(dòng)中，地方政府、各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

第十四條國(guó)務(wù)院審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三章監(jiān)督管理職責(zé)

第十五條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。

第十六條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)變更持有資本總額或者股份總額達(dá)到規(guī)定比例以上的股東的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東的資金來(lái)源、財(cái)務(wù)狀況、資本補(bǔ)充能力和誠(chéng)信狀況進(jìn)行審查。

第十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)或者備案。需要審查批準(zhǔn)或者備案的業(yè)務(wù)品種，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)作出規(guī)定并公布。

第十九條未經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

第二十一條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，由法律、行政法規(guī)規(guī)定，也可以由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定。

前款規(guī)定的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動(dòng)性等內(nèi)容。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則。

第二十二條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限，對(duì)下列申請(qǐng)事項(xiàng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由：

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，自收到申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi)；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種，自收到申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)；

（三）審查董事和高級(jí)管理人員的任職資格，自收到申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)。

第二十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

第二十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查行為。

第二十五條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理。

第二十六條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)人民銀行提出的檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建議，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。

第二十七條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻率、范圍和需要采取的其他措施。

第二十八條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告崗位責(zé)任制度。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)系統(tǒng)性銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要向國(guó)務(wù)院報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，并告知中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門。

第二十九條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。

第三十條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十一條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

銀行業(yè)自律組織的章程應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng)。

第四章監(jiān)督管理措施

第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。

第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存；

（四）檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少于二人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。

第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說(shuō)明。

第三十六條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，如實(shí)向社會(huì)公眾披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、董事和高級(jí)管理人員變更以及其他重大事項(xiàng)等信息。

第三十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以區(qū)別情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)；

（二）限制分配紅利和其他收入；

（三）限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

（四）責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利；

（五）責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利；

（六）停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收，符合有關(guān)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對(duì)其采取的前款規(guī)定的有關(guān)措施。

第三十八條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組，接管和機(jī)構(gòu)重組依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不予撤銷將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

第四十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被接管、重組或者被撤銷的，國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員和其他工作人員，按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求履行職責(zé)。

在接管、機(jī)構(gòu)重組或者撤銷清算期間，經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取下列措施：

（一）直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員出境將對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的，通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境；

（二）申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者對(duì)其財(cái)產(chǎn)設(shè)定其他權(quán)利。

第四十一條經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶；對(duì)涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金的，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。

第五章法律責(zé)任

第四十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，以及業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)品種的；

（二）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）未依照本法第二十八條規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件的；

（四）違反規(guī)定查詢賬戶或者申請(qǐng)凍結(jié)資金的；

（五）違反規(guī)定對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取措施或者處罰的；

（六）、的其他行為。

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督管理工作的人員貪污受賄、泄露國(guó)家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十三條擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得五十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)變更、終止的；

（三）違反規(guī)定從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（四）違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的。

第四十五條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一，由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)任職資格審查任命董事、高級(jí)管理人員的；

（二）拒絕或者阻礙非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或者現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（三）提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；

（五）嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的；

（六）拒絕執(zhí)行本法第三十七條規(guī)定的措施的。

第四十六條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本法第四十三條至第四十六條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：

（一）責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；

（二）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

第六章附則

第四十八條對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第2篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

一、主要職能

在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，掌握全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況，分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，提出有關(guān)政策建議；督促落實(shí)安全生產(chǎn)法、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的方針、政策；審議各有關(guān)部門提出的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的建議，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重大問(wèn)題；組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和督查工作。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì)議由安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、法制辦、全國(guó)總工會(huì)共16個(gè)部門和單位組成，安全監(jiān)管總局為牽頭單位。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（名單附后）。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次例會(huì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示、成員單位要求或工作需要，可以臨時(shí)召集會(huì)議。在全體會(huì)議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需提交聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)國(guó)務(wù)院。對(duì)難以協(xié)調(diào)一致的問(wèn)題，由聯(lián)席會(huì)議牽頭單位報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)或國(guó)務(wù)院決定。

第3篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

一、總則

1.1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1 組織體系

全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.9 信息

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置

5.1 善后處置

省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

六、保障措施

6.1 通信與信息保障

建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2 應(yīng)急支援與保障

6.2.1 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5 物資保障

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 公眾信息交流

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3 演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5 監(jiān)督檢查

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、附則

7.1 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3 國(guó)際溝通與協(xié)作

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開展國(guó)際間的交流與合作。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

廈門市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)

――廈門市安全生產(chǎn)委員會(huì)日期二OO五年十一月二十五日

一、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置原則： 鎮(zhèn)（街道）必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），由鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任；涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門為安委會(huì)成員單位，成員單位的主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)委員。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)（街道）各部門、行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）、有關(guān)重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點(diǎn)到位、辦公經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位；行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則： 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點(diǎn)行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過(guò)300戶的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名；工業(yè)企業(yè)300戶以下的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認(rèn)證，轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

（四）行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度：鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份，應(yīng)書面向上級(jí)政府或安委會(huì)作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和考核制度：鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

（六）開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實(shí)創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）工作，確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)正常化、制度化和規(guī)范化。

二、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每月召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議，分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并及時(shí)傳達(dá)和部署。

（三）安委會(huì)各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，積極組織開展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。

（四）負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)工作。

（五）定期組織安委會(huì)成員單位開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng)。

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，不斷加以完善；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。

（七）完成鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

三、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則

（一）在鎮(zhèn)（街道）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件以及各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。

（二）建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。

（三）建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳、安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”臺(tái)帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（四）制定鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃等，組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計(jì)劃實(shí)施。

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理，監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)檢驗(yàn)的情況；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

（六）組織并配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定適合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作；監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。

（七）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，排查事故隱患。對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動(dòng)過(guò)程中的安全監(jiān)控，確保節(jié)日和重大活動(dòng)的安全。

（八）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”工作，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（九）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各類傷亡事故和落實(shí)事故處理意見(jiàn)的情況；積極協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查和善后處理等工作。

（十）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（十一）組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干部職工和全民安全意識(shí)。

（十二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，通報(bào)發(fā)生的事故、隱患整改情況，布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細(xì)說(shuō)明。

（十四）加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。

（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員開展監(jiān)督檢查工作，定期組織行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

（十六）完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

四、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)察員（管理人員）工作規(guī)則

（一）鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。

3、牽頭制定鎮(zhèn)（街道）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。

4、每季度主持召開一次鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）辦公會(huì)議，專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。

5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任）抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）其他各分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并解決安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管裝備等?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費(fèi)用和有關(guān)崗位補(bǔ)貼等。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)善后處理等工作，并及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。

8、在鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的評(píng)先評(píng)優(yōu)中，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度；對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副書記、街道辦副主任等）分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。

3、督促鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按計(jì)劃組織開展本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

4、每月主持召開由安委會(huì)全體成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)排查事故隱患，及時(shí)研究重大事故隱患和危險(xiǎn)源的對(duì)策措施，提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改情況。

6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，協(xié)助相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)和善后處理等工作；及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。

7、牽頭制定本鎮(zhèn)（街道）的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法，不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平。

（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長(zhǎng)工作規(guī)則

1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患，及時(shí)督促有關(guān)單位加以整改；對(duì)一時(shí)難于整改的事故隱患，要督促有關(guān)單位制定防范措施。

4、負(fù)責(zé)召集由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，詳細(xì)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。

5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

6、負(fù)責(zé)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告工作。

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作；及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

（四）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。

2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。

3、負(fù)責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)各項(xiàng)要求的具體實(shí)施，并根據(jù)本地實(shí)際加以健全和完善。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案的記錄、編制和更新；及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。

4、認(rèn)真開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向站長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

5、協(xié)助站長(zhǎng)利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、協(xié)助站長(zhǎng)組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助和參與上級(jí)安監(jiān)部門對(duì)該項(xiàng)工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；督促本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員開展各類安全監(jiān)管活動(dòng)。

9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

10、在上級(jí)授權(quán)或委托的范圍內(nèi)，有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。

五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則

1、協(xié)助行政村主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)向行政村、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報(bào)告。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進(jìn)行整改。

5、協(xié)助行政村和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

6、收集、整理并及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報(bào)表。

7、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。

8、完成上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。

六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則

（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個(gè)人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個(gè)人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行正常的安全檢查。

2、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并立即向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）政府和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

4、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患下達(dá)限期整改意見(jiàn)書，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期進(jìn)行整改。

5、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，按規(guī)定程序配合上級(jí)部門或經(jīng)上級(jí)授權(quán)進(jìn)行一定數(shù)額的行政罰款。

第4篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

征信業(yè)管理?xiàng)l例最新版全文第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范征信活動(dòng)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，制定本條例。

第二條 在中國(guó)境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱征信業(yè)務(wù)，是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動(dòng)。

國(guó)家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息的采集、整理、保存、加工和提供，適用本條例第五章規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，為履行職責(zé)進(jìn)行的企業(yè)和個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布，不適用本條例。

第三條 從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得危害國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四條 中國(guó)人民銀行(以下稱國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)，培育征信市場(chǎng)，推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展。

第二章 征信機(jī)構(gòu)

第五條 本條例所稱征信機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，主要經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件和下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)：

(一)主要股東信譽(yù)良好，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄;

(二)注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元;

(三)有符合國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施;

(四)擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合本條例第八條規(guī)定的任職條件;

(五)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書和證明其符合本條例第六條規(guī)定條件的材料。

國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，憑個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)。

第八條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)熟悉與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的征信業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力，最近3年無(wú)重大違法違規(guī)記錄,并取得國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的任職資格。

第九條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊(cè)資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門辦理備案。

第十條 設(shè)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的設(shè)立條件，并自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起30日內(nèi)向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)辦理備案，并提供下列材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)說(shuō)明;

(三)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本情況;

(四)信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理變更備案。

第十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，報(bào)告上一年度開展征信業(yè)務(wù)的情況。

國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)和企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)名單，并及時(shí)更新。

第十二條 征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照下列方式處理信息數(shù)據(jù)庫(kù)：

(一)與其他征信機(jī)構(gòu)約定并經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門同意，轉(zhuǎn)讓給其他征信機(jī)構(gòu);

(二)不能依照前項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓的，移交給國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的征信機(jī)構(gòu);

(三)不能依照前兩項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交的，在國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公告，并將個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證交國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門注銷。

第三章 征信業(yè)務(wù)規(guī)則

第十三條 采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)本人同意不得采集。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。

企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息，不作為個(gè)人信息。

第十四條 禁止征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

征信機(jī)構(gòu)不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是，征信機(jī)構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外。

第十五條 信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。

第十六條 征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人不良信息的保存期限，自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過(guò)5年的，應(yīng)當(dāng)予以刪除。

在不良信息保存期限內(nèi)，信息主體可以對(duì)不良信息作出說(shuō)明，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載。

第十七條 信息主體可以向征信機(jī)構(gòu)查詢自身信息。個(gè)人信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。

第十八條 向征信機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途。但是，法律規(guī)定可以不經(jīng)同意查詢的除外。

征信機(jī)構(gòu)不得違反前款規(guī)定提供個(gè)人信息。

第十九條 征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者采用格式合同條款取得個(gè)人信息主體同意的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出足以引起信息主體注意的提示，并按照信息主體的要求作出明確說(shuō)明。

第二十條 信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與個(gè)人信息主體約定的用途使用個(gè)人信息，不得用作約定以外的用途，不得未經(jīng)個(gè)人信息主體同意向第三方提供。

第二十一條 征信機(jī)構(gòu)可以通過(guò)信息主體、企業(yè)交易對(duì)方、行業(yè)協(xié)會(huì)提供信息，政府有關(guān)部門依法已公開的信息，人民法院依法公布的判決、裁定等渠道，采集企業(yè)信息。

征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。

第二十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并采取有效技術(shù)措施保障信息安全。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員查詢個(gè)人信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對(duì)工作人員查詢個(gè)人信息的情況進(jìn)行登記，如實(shí)記載查詢工作人員的姓名，查詢的時(shí)間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。

第二十三條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理措施，保障其提供信息的準(zhǔn)確性。

征信機(jī)構(gòu)提供的信息供信息使用者參考。

第二十四條 征信機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)采集的信息的整理、保存和加工，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行。

征信機(jī)構(gòu)向境外組織或者個(gè)人提供信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定。

第四章 異議和投訴

第二十五條 信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議，要求更正。

征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者收到異議，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注，自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理，并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。

經(jīng)核查，確認(rèn)相關(guān)信息確有錯(cuò)誤、遺漏的，信息提供者、征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正;確認(rèn)不存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注;經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對(duì)核查情況和異議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以記載。

第二十六條 信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以向所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)投訴。

受理投訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查和處理，自受理之日起30日內(nèi)書面答復(fù)投訴人。

信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的，可以直接向人民法院起訴。

第五章 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

第二十七條 國(guó)家設(shè)立金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供相關(guān)信息服務(wù)。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由專業(yè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。該運(yùn)行機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。

第二十八條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接收從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提供的信貸信息。

金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為信息主體和取得信息主體本人書面同意的信息使用者提供查詢服務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息。

第二十九條 從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供信貸信息。

從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)或者其他主體提供信貸信息，應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書面同意，并適用本條例關(guān)于信息提供者的規(guī)定。

第三十條 不從事信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供、查詢信用信息以及金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)接收其提供的信用信息的具體辦法，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法制定。

第三十一條 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以按照補(bǔ)償成本原則收取查詢服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定。

第三十二條 本條例第十四條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條適用于金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，履行對(duì)征信業(yè)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

(一)進(jìn)入征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)遵守本條例有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查;

(二)詢問(wèn)當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明;

(三)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;

(四)檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書。

被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大信息泄露等事件的，國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門可以采取臨時(shí)接管相關(guān)信息系統(tǒng)等必要措施，避免損害擴(kuò)大。

第三十五條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)在工作中知悉的國(guó)家秘密和信息主體的信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)或者從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)違反本條例第九條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處1萬(wàn)元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)未按照本條例第十條規(guī)定辦理備案的，由其所在地的國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)竊取或者以其他方式非法獲取信息;

(二)采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息;

(三)違法提供或者出售信息;

(四)因過(guò)失泄露信息;

(五)逾期不刪除個(gè)人不良信息;

(六)未按照規(guī)定對(duì)異議信息進(jìn)行核查和處理;

(七)拒絕、阻礙國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查或者不如實(shí)提供有關(guān)文件、資料;

(八)違反征信業(yè)務(wù)規(guī)則，侵害信息主體合法權(quán)益的其他行為。

經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條 征信機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)告其上一年度開展征信業(yè)務(wù)情況的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供或者查詢信息的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法提供或者出售信息;

(二)因過(guò)失泄露信息;

(三)未經(jīng)同意查詢個(gè)人信息或者企業(yè)的信貸信息;

(四)未按照規(guī)定處理異議或者對(duì)確有錯(cuò)誤、遺漏的信息不予更正;

(五)拒絕、阻礙國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查或者不如實(shí)提供有關(guān)文件、資料。

第四十一條 信息提供者違反本條例規(guī)定，向征信機(jī)構(gòu)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供非依法公開的個(gè)人不良信息，未事先告知信息主體本人，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 信息使用者違反本條例規(guī)定，未按照與個(gè)人信息主體約定的用途使用個(gè)人信息或者未經(jīng)個(gè)人信息主體同意向第三方提供個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者泄露國(guó)家秘密、信息主體信息的，依法給予處分。給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)信息提供者，是指向征信機(jī)構(gòu)提供信息的單位和個(gè)人，以及向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息的單位。

(二)信息使用者，是指從征信機(jī)構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息的單位和個(gè)人。

(三)不良信息，是指對(duì)信息主體信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的下列信息：信息主體在借貸、賒購(gòu)、擔(dān)保、租賃、保險(xiǎn)、使用信用卡等活動(dòng)中未按照合同履行義務(wù)的信息，對(duì)信息主體的行政處罰信息，人民法院判決或者裁定信息主體履行義務(wù)以及強(qiáng)制執(zhí)行的信息，以及國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不良信息。

第四十五條 外商投資征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

境外征信機(jī)構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第四十六條 本條例施行前已經(jīng)經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

本條例施行前已經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)，依照本條例的規(guī)定辦理備案。

第四十七條 本條例自20xx年3月15日起施行。

征信的類型有哪些1、按業(yè)務(wù)模式可分為企業(yè)征信和個(gè)人征信兩類

企業(yè)征信主要是收集企業(yè)信用信息、生產(chǎn)企業(yè)信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu);個(gè)人征信主要是收集個(gè)人信用信息、生產(chǎn)個(gè)人信用產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。有些國(guó)家這兩種業(yè)務(wù)類型由一個(gè)機(jī)構(gòu)完成，也有的國(guó)家是由兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)分別完成，或者在一個(gè)國(guó)家內(nèi)既有單獨(dú)從事個(gè)人征信的機(jī)構(gòu)，也有從事個(gè)人和企業(yè)兩種征信業(yè)務(wù)類型的機(jī)構(gòu)，一般都不加以限制，由征信機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。美國(guó)的征信機(jī)構(gòu)主要有三種業(yè)務(wù)模式：

(1)資本市場(chǎng)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，其評(píng)估對(duì)象為股票、債券和大型基建項(xiàng)目;

(2)商業(yè)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，也稱為企業(yè)征信服務(wù)公司，其評(píng)估對(duì)象為各類大中小企業(yè);

(3)個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其征信對(duì)象為消費(fèi)者個(gè)人。

2、按服務(wù)對(duì)象可分為信貸征信、商業(yè)征信、雇傭征信以及其他征信

信貸征信主要服務(wù)對(duì)象是金融機(jī)構(gòu)，為信貸決策提供支持;商業(yè)征信主要服務(wù)對(duì)象是批發(fā)商或零售商，為賒銷決策提供支持;雇用征信主要服務(wù)對(duì)象是雇主，為雇主用人決策提供支持;另外，還有其他一些征信活動(dòng)，諸如市場(chǎng)調(diào)查，債權(quán)處理，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)鑒定等。各類不同服務(wù)對(duì)象的征信業(yè)務(wù)，有的是由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，有的是在圍繞具有數(shù)據(jù)庫(kù)征信機(jī)構(gòu)上下游的獨(dú)立企業(yè)內(nèi)來(lái)完成。

第5篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

 

 

一、“新三板”概述

 

2001年，為解決原STAQ系統(tǒng)’. NET系統(tǒng)2掛牌公司的股份流通問(wèn)題，主要由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭，建立了為原NET和STAQ系統(tǒng)掛牌企業(yè)，以及從主板退市的公司，提供股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)業(yè)務(wù)的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，被稱為“三板”。然而由于其掛牌的股票品種較少，而且多數(shù)質(zhì)量低，通過(guò)這一板塊轉(zhuǎn)到主板上市難度大，所以其很難以吸引投資者，以致于常年被冷落。

 

為了改變中國(guó)資本市場(chǎng)這種柜臺(tái)交易落后的局面，同時(shí)促進(jìn)高科技成長(zhǎng)型企業(yè)的股份流動(dòng)，增強(qiáng)其融資機(jī)會(huì)，“新三板”這一交易平臺(tái)于2006年1月16日，正式地啟動(dòng)了。而其是由科技部的條法司、證監(jiān)會(huì)的市場(chǎng)部以及中關(guān)村科技園區(qū)的管委會(huì)，共同進(jìn)行啟動(dòng)的，稱為“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司”，并且其進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，.可以進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓，并以此為試點(diǎn)。這就是指現(xiàn)在正在興起的全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，即“新三板”。

 

二、我國(guó)“新三板”相關(guān)法律法規(guī)

 

2013年1月18日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第27次主席辦公會(huì)，審議通過(guò)的《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，其使得股轉(zhuǎn)系統(tǒng)規(guī)則體系全面而系統(tǒng)地形成了。“新三板”在實(shí)行公司化治理過(guò)程中采取市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)和管理模式，且其也在諸多方面實(shí)現(xiàn)了較大突破。

 

2013年2月8日，《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)的，也界定了“新三板”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)投資門檻進(jìn)行了具體的要求。

 

2013年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，其依照《公司法》、《證券法》相關(guān)規(guī)定，決定由國(guó)務(wù)院開展優(yōu)先股試點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步深化企業(yè)的股份制改革，并且為發(fā)行人提供靈活的、直接的融資工具，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，來(lái)推動(dòng)企業(yè)兼并重組;與此同時(shí)，更為重要的是，《意見(jiàn)》的公布有利于豐富證券品種，為投資者提供多元化的投資渠道，通過(guò)提高直接融資比重，來(lái)促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的發(fā)展，從而深化金融體制改革，以此支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

2013年12月14日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定)))明確地提出了：要建立轉(zhuǎn)板機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)《決定》的要求，在“新三板”成功掛牌的公司，只須符合《證券法》規(guī)定股票上市的條件，就能夠在相關(guān)方面，如股本的總額、公司的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、股權(quán)的分散程度等方面，達(dá)到與其相應(yīng)的要求，而其能夠直接轉(zhuǎn)板至證券交易所，即在場(chǎng)內(nèi)上市。當(dāng)然，與此同時(shí)，在區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，即四板市場(chǎng)上，

 

非公開轉(zhuǎn)讓公司也可以申請(qǐng)?jiān)凇靶氯濉苯灰灼脚_(tái)上，進(jìn)行公開的轉(zhuǎn)讓股份。

 

2013年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中，也做出了對(duì)有關(guān)問(wèn)題的具體要求。

 

三“新三板”現(xiàn)存法律問(wèn)題及分析

 

(一)轉(zhuǎn)板制度不明確。

 

所謂轉(zhuǎn)板制度，是指掛牌“新三板”的企業(yè)，由于其已經(jīng)經(jīng)過(guò)了證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)，因此，只要達(dá)到相關(guān)交易所規(guī)定的具體條件，就可以直接向深圳交易所，或者滬交易所申請(qǐng)上市，從而通過(guò)“新三板”自然而然地過(guò)渡到申請(qǐng)掛牌的相關(guān)板塊。

 

“新三板”最大的亮點(diǎn)就是其提供了向上轉(zhuǎn)板的可能性，其是否能夠成為一個(gè)有利跳板，使得企業(yè)進(jìn)入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板時(shí)可以更加容易，成為人們競(jìng)相關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，對(duì)安控科技來(lái)講，其掛牌“新三板”的最終目的就是可以通過(guò)“新三板”的轉(zhuǎn)板制度，成功在其他板塊上市。雖然證監(jiān)會(huì)提出了能夠轉(zhuǎn)板

 

這一航向，然而在實(shí)際工作中安控科技的轉(zhuǎn)板也并不完美。

 

(二)做市商制度不完善。

 

做市商可維持證券交易連續(xù)性，并能增強(qiáng)資本市場(chǎng)市場(chǎng)流動(dòng)性。《辦法》中，己經(jīng)允許主辦券商對(duì)企業(yè)，提供做市商等相關(guān)服務(wù)，這也無(wú)疑成為企業(yè)掛牌“新三板”的另一個(gè)亮點(diǎn)。但法律對(duì)其并沒(méi)有明文規(guī)定，相關(guān)法規(guī)中只有《證券法》第40條規(guī)定，證券如果需要在證券交易所上市進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)采用公開的、集中的交易方式，或者通過(guò)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，如證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他方式。由于法律規(guī)定模糊，使得該做市服務(wù)并無(wú)明文法律保障，地位不明。

 

四 解決“新三板”法律問(wèn)題的建議

 

(一)盡快出臺(tái)具體轉(zhuǎn)板制度。

 

轉(zhuǎn)板機(jī)制點(diǎn)燃了有志于上市企業(yè)及各種投資機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的投資熱情。這一機(jī)制的出臺(tái)，無(wú)疑也成為企業(yè)有意于，掛牌“新三板”的一大亮點(diǎn)。然而，雖然在成功掛“新三板”的企業(yè)中，已然有九家企業(yè)，已經(jīng)成功進(jìn)行了轉(zhuǎn)板。但是這都是通過(guò)在其他板塊上市，并退出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)而達(dá)到的。并且企業(yè)在此過(guò)程中并不能通過(guò)發(fā)行定向增資來(lái)達(dá)成自己的融資目的。故企業(yè)通過(guò)“新三板”的轉(zhuǎn)板機(jī)制并沒(méi)有具體，只有當(dāng)轉(zhuǎn)板條件和權(quán)益具體化、文字化，才能更加喚起企業(yè)和投資者的熱情。因此建議，國(guó)務(wù)院需要盡快出臺(tái)，關(guān)于轉(zhuǎn)板機(jī)制的具體內(nèi)容。

 

(二)加快出臺(tái)具體化做市商制度。

 

縱觀做市商制度，可以說(shuō)目前為止，美國(guó)市場(chǎng)上的相關(guān)交易最為活躍。那么，是否可以通過(guò)引入美國(guó)市場(chǎng)中的做市商制度。從而來(lái)發(fā)展我們本國(guó)的做市商制度，而尤為重要的就是首先要使做市商產(chǎn)業(yè)合法化。在具體來(lái)講，就是允許證券公司設(shè)立專門的從業(yè)人員，并且對(duì)這些從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解與其具體工作相關(guān)的內(nèi)容。而同時(shí)也要推出具體的做市商制度，使其在法律上得到合法化，在應(yīng)用中有據(jù)可循。還要確定具體的監(jiān)管部門，以防止做市商在雙邊報(bào)價(jià)的過(guò)程中，過(guò)分的偏重一方，損害他方利益，或者為了自己的利益使報(bào)價(jià)雙方的利益受損。而個(gè)人建議，處罰應(yīng)當(dāng)采取雙罰制度，不僅要處罰相關(guān)的證券公司，更應(yīng)當(dāng)追加至個(gè)人和主管人員的責(zé)任，只有如此才會(huì)使做市商制度，由其自身及內(nèi)部，健康有序的發(fā)展起來(lái)，從而更加促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。所以國(guó)務(wù)院對(duì)于具體做市商制度的出臺(tái)，也成為完善“新三板”法律法規(guī)的重要待解決問(wèn)題。

第6篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同,對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。

本條例所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

第三條 國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四條 國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的保險(xiǎn)意識(shí)，組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第七條 農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門商國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第八條 國(guó)家建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府建立地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

第九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠。

國(guó)家支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系。

國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加大信貸支持力度。

第二章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同

第十條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保。

由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人的投保信息，并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承保情況予以公示。

第十一條 在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人不得因保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度發(fā)生變化增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同。

第十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，會(huì)同被保險(xiǎn)人核定保險(xiǎn)標(biāo)的的受損情況。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果予以公示。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同約定，可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的抽樣技術(shù)規(guī)范。

第十三條 法律、行政法規(guī)對(duì)受損的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的的處理有規(guī)定的，理賠時(shí)應(yīng)當(dāng)取得受損保險(xiǎn)標(biāo)的已依法處理的證據(jù)或者證明材料。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得主張對(duì)受損的保險(xiǎn)標(biāo)的殘余價(jià)值的權(quán)利，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同另有約定的除外。

第十四條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對(duì)賠償保險(xiǎn)金的期限有約定的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

第十五條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同約定，根據(jù)核定的保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行賠償保險(xiǎn)金的義務(wù)，不得限制被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金的權(quán)利。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理賠結(jié)果予以公示。

第十六條 本條例對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同未作規(guī)定的，參照適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法批準(zhǔn)：

（一）有完善的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

（二）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)部門并配備相應(yīng)的專業(yè)人員；

（三）有完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)控制度；

（四）有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案；

（五）償付能力符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定；

（六）國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第十八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益。

第十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理地?cái)M訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率。屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽(tīng)取省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬訂。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)依法報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或者備案。

第二十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備金評(píng)估和償付能力報(bào)告的編制，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算需要采取特殊原則和方法的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定具體辦法。

第二十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以委托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被委托協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費(fèi)用支付，并對(duì)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定妥善保存農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損的原始資料。

禁止任何單位和個(gè)人涂改、偽造、隱匿或者違反規(guī)定銷毀查勘定損的原始資料。

第二十三條 保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的取得和使用，應(yīng)當(dāng)遵守依照本條例第七條制定的具體辦法的規(guī)定。

禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

（二）以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保或者截留、挪用保險(xiǎn)金、挪用經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金。

第二十五條 本條例對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則及監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足 10萬(wàn)元的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以外的其他組織或者個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格：

（一）編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料；

（二）拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查；

（三）未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率。

第二十八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格：

（一）未按照規(guī)定將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益；

（二）利用開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人牟取不正當(dāng)利益；

（三）未按照規(guī)定申請(qǐng)批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，未按照規(guī)定報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率備案的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除依照本條例的規(guī)定給予處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)取得任職資格或者從業(yè)資格的人員撤銷其相應(yīng)資格。

第三十條 違反本條例第二十三條規(guī)定，騙取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的，由財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十四條規(guī)定，挪用、截留、侵占保險(xiǎn)金的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的法律責(zé)任，本條例未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。

第五章 附 則

第三十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)有政策支持的涉農(nóng)保險(xiǎn)，參照適用本條例有關(guān)規(guī)定。

涉農(nóng)保險(xiǎn)是指農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外、為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中提供保險(xiǎn)保障的保險(xiǎn)，包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、漁船等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，涉及農(nóng)民的生命和身體等方面的短期意外傷害保險(xiǎn)。

第7篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

第一條為了規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，制定本法。

第二條本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

本法所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

第三條民事活動(dòng)中的合同或者其他文件、單證等文書，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。

當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?、?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。

前款規(guī)定不適用下列文書：

（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；

（二）涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的；

（三）涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

第二章數(shù)據(jù)電文

第四條能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。

第五條符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求：

（一）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用；

（二）能夠可靠地保證自最終形成時(shí)起，內(nèi)容保持完整、未被更改。但是，在數(shù)據(jù)電文上增加背書以及數(shù)據(jù)交換、儲(chǔ)存和顯示過(guò)程中發(fā)生的形式變化不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。

第六條符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的文件保存要求：

（一）能夠有效地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可供隨時(shí)調(diào)取查用；

（二）數(shù)據(jù)電文的格式與其生成、發(fā)送或者接收時(shí)的格式相同，或者格式不相同但是能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)原來(lái)生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容；

（三）能夠識(shí)別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人以及發(fā)送、接收的時(shí)間。

第七條數(shù)據(jù)電文不得僅因?yàn)槠涫且噪娮?、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的而被拒絕作為證據(jù)使用。

第八條審查數(shù)據(jù)電文作為證據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

（一）生成、儲(chǔ)存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性；

（二）保持內(nèi)容完整性方法的可靠性；

（三）用以鑒別發(fā)件人方法的可靠性；

（四）其他相關(guān)因素。

第九條數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)送：

（一）經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)送的；

（二）發(fā)件人的信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送的；

（三）收件人按照發(fā)件人認(rèn)可的方法對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行驗(yàn)證后結(jié)果相符的。

當(dāng)事人對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)另有約定的，從其約定。

第十條法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定數(shù)據(jù)電文需要確認(rèn)收訖的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)收訖。發(fā)件人收到收件人的收訖確認(rèn)時(shí)，數(shù)據(jù)電文視為已經(jīng)收到。

第十一條數(shù)據(jù)電文進(jìn)入發(fā)件人控制之外的某個(gè)信息系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間。

收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間。

當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間、接收時(shí)間另有約定的，從其約定。

第十二條發(fā)件人的主營(yíng)業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)，收件人的主營(yíng)業(yè)地為數(shù)據(jù)電文的接收地點(diǎn)。沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為發(fā)送或者接收地點(diǎn)。

當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)送地點(diǎn)、接收地點(diǎn)另有約定的，從其約定。

第三章電子簽名與認(rèn)證

第十三條電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：

（一）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；

（二）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

（三）簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

（四）簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

第十四條可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

第十五條電子簽名人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)。電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)各方，并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)。

第十六條電子簽名需要第三方認(rèn)證的，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供認(rèn)證服務(wù)。

第十七條提供電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（二）具有與提供電子認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（三）具有符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備；

（四）具有國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條從事電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請(qǐng)后經(jīng)依法審查，征求國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見(jiàn)后，自接到申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認(rèn)證許可證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持電子認(rèn)證許可證書依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記手續(xù)。

取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱、許可證號(hào)等信息。

第十九條電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定、公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則，并向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任范圍、作業(yè)操作規(guī)范、信息安全保障措施等事項(xiàng)。

第二十條電子簽名人向電子認(rèn)證服務(wù)提供者申請(qǐng)電子簽名認(rèn)證證書，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息。

電子認(rèn)證服務(wù)提供者收到電子簽名認(rèn)證證書申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的身份進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查。

第二十一條電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤，并應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）電子認(rèn)證服務(wù)提供者名稱；

（二）證書持有人名稱；

（三）證書序列號(hào)；

（四）證書有效期；

（五）證書持有人的電子簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)；

（六）電子認(rèn)證服務(wù)提供者的電子簽名；

（七）國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證電子簽名認(rèn)證證書內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準(zhǔn)確，并保證電子簽名依賴方能夠證實(shí)或者了解電子簽名認(rèn)證證書所載內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十三條電子認(rèn)證服務(wù)提供者擬暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蛘呓K止服務(wù)九十日前，就業(yè)務(wù)承接及其他有關(guān)事項(xiàng)通知有關(guān)各方。

電子認(rèn)證服務(wù)提供者擬暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蛘呓K止服務(wù)六十日前向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)告，并與其他電子認(rèn)證服務(wù)提供者就業(yè)務(wù)承接進(jìn)行協(xié)商，作出妥善安排。

電子認(rèn)證服務(wù)提供者未能就業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)與其他電子認(rèn)證服務(wù)提供者達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門安排其他電子認(rèn)證服務(wù)提供者承接其業(yè)務(wù)。

電子認(rèn)證服務(wù)提供者被依法吊銷電子認(rèn)證許可證書的，其業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)的處理按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，信息保存期限至少為電子簽名認(rèn)證證書失效后五年。

第二十五條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本法制定電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的具體管理辦法，對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)提供者依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)有關(guān)協(xié)議或者對(duì)等原則核準(zhǔn)后，中華人民共和國(guó)境外的電子認(rèn)證服務(wù)提供者在境外簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書與依照本法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書具有同等的法律效力。

第四章法律責(zé)任

第二十七條電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時(shí)告知有關(guān)各方、并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù)，未向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息，或者有其他過(guò)錯(cuò)，給電子簽名依賴方、電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據(jù)電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供的電子簽名認(rèn)證服務(wù)從事民事活動(dòng)遭受損失，電子認(rèn)證服務(wù)提供者不能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條未經(jīng)許可提供電子認(rèn)證服務(wù)的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得三十萬(wàn)元以上的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條電子認(rèn)證服務(wù)提供者暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)，未在暫?；蛘呓K止服務(wù)六十日前向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)告的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條電子認(rèn)證服務(wù)提供者不遵守認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則、未妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，或者有其他違法行為的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷電子認(rèn)證許可證書，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)。吊銷電子認(rèn)證許可證書的，應(yīng)當(dāng)予以公告并通知工商行政管理部門。

第三十二條偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條依照本法負(fù)責(zé)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理工作的部門的工作人員，不依法履行行政許可、監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）電子簽名人，是指持有電子簽名制作數(shù)據(jù)并以本人身份或者以其所代表的人的名義實(shí)施電子簽名的人；

（二）電子簽名依賴方，是指基于對(duì)電子簽名認(rèn)證證書或者電子簽名的信賴從事有關(guān)活動(dòng)的人；

（三）電子簽名認(rèn)證證書，是指可證實(shí)電子簽名人與電子簽名制作數(shù)據(jù)有聯(lián)系的數(shù)據(jù)電文或者其他電子記錄；

（四）電子簽名制作數(shù)據(jù)，是指在電子簽名過(guò)程中使用的，將電子簽名與電子簽名人可靠地聯(lián)系起來(lái)的字符、編碼等數(shù)據(jù)；

（五）電子簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)，是指用于驗(yàn)證電子簽名的數(shù)據(jù)，包括代碼、口令、算法或者公鑰等。

第8篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

在歷史顛簸中透著美麗與憂傷

建國(guó)之初，我國(guó)就建立了勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)司，各地也都設(shè)立了勞動(dòng)保護(hù)處、勞動(dòng)保護(hù)科，負(fù)責(zé)勞保工作。同時(shí)，政府產(chǎn)業(yè)部門在內(nèi)部設(shè)立了相應(yīng)部門，如當(dāng)時(shí)的燃料工業(yè)部，在部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立了安全處。中華全國(guó)總工會(huì)在各級(jí)工會(huì)中設(shè)立了勞動(dòng)保護(hù)部，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督，這個(gè)部門至今還在發(fā)揮著作用。

1955年，剛剛誕生不久的共和國(guó)，像一個(gè)剛走出校園的學(xué)生一樣躊躇滿志，想把在舊中國(guó)飽受壓迫的勞苦人民帶向光明、幸福的未來(lái)?？删驮谶@年4月25日，在北方工業(yè)重鎮(zhèn)天津，國(guó)棉一廠發(fā)生了一起鍋爐爆炸事故，造成77人死傷。這聲巨響震動(dòng)了全國(guó)，也震出了一個(gè)新的國(guó)家機(jī)構(gòu)——國(guó)家鍋爐檢查總局。同年6月鍋爐檢查總局應(yīng)運(yùn)而生，負(fù)責(zé)全國(guó)鍋爐安全監(jiān)督檢查，局設(shè)在勞動(dòng)部。上海、天津、沈陽(yáng)等重工業(yè)城市相繼建立鍋爐安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

1958年開始“”。激進(jìn)的中國(guó)人在激進(jìn)中忘了一些本不該忘卻的事情。原由勞動(dòng)保護(hù)部門綜合管理、產(chǎn)業(yè)主管部門直接管理和工會(huì)組織協(xié)調(diào)監(jiān)督的管理體制受到破壞，這期間職工傷亡事故和鍋爐爆炸事故嚴(yán)重。直到1963年，為解決矽塵危害問(wèn)題，經(jīng)批示，決定撥出?？?000萬(wàn)元，作為安全技術(shù)措施費(fèi)用。同年，國(guó)務(wù)院決定恢復(fù)各級(jí)鍋爐安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并給500人的編制，這期間全國(guó)職工傷亡事故開始逐年下降。

，勞動(dòng)保護(hù)工作再次遭到重創(chuàng)，大批干部被下放到“五七”干校，蹲牛棚，勞動(dòng)保護(hù)工作處于全面停頓狀態(tài)。直到1970年，國(guó)家計(jì)委設(shè)立了勞動(dòng)局，才恢復(fù)了勞動(dòng)保護(hù)工作。1975年，在的關(guān)懷指導(dǎo)下，召開了全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議。同年，國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家勞動(dòng)總局，勞動(dòng)保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

時(shí)光輾轉(zhuǎn)進(jìn)入20世紀(jì)80年代。1980年國(guó)務(wù)院對(duì)“渤海2號(hào)”事故的查處震動(dòng)了全國(guó)，這期間各地工會(huì)、企業(yè)以及行業(yè)主管部門的機(jī)構(gòu)逐步恢復(fù)和加強(qiáng)。1982年，國(guó)務(wù)院頒布了《礦山安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》，明確執(zhí)法主體是各級(jí)勞動(dòng)部門，國(guó)家在機(jī)構(gòu)改革中為全國(guó)的礦山監(jiān)察增加1700人的編制。1986年，財(cái)政部將勞動(dòng)安全業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。1988年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的勞動(dòng)部“三定”方案中規(guī)定，新組建的勞動(dòng)部是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生、礦山安全、鍋爐壓力容器安全工作，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察。

1992年，《中華人民共和國(guó)礦山安全法》通過(guò)，確立了全國(guó)礦山安全監(jiān)察體制，勞動(dòng)部設(shè)立職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。1994年，國(guó)家提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能，由原來(lái)直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步放權(quán)。很多企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全投入，從而導(dǎo)致在1994年出現(xiàn)了建國(guó)后的第四次事故高峰。

1998年，我國(guó)政府進(jìn)行了深層次的機(jī)構(gòu)改革。由勞動(dòng)部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能，轉(zhuǎn)交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委新成立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由勞動(dòng)部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能，交由衛(wèi)生部承擔(dān)。由勞動(dòng)部承擔(dān)的鍋爐壓力容器監(jiān)察職能，交由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)，這種條塊職能一直延續(xù)到今天（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的職能，在2000年交給國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

2001年年初，由國(guó)家煤炭工業(yè)局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局組建國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局），行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理。2001年，“南丹”事故再一次震動(dòng)全國(guó)，各大媒體紛紛介入對(duì)安全生產(chǎn)的報(bào)道，在社會(huì)上形成了關(guān)注安全生產(chǎn)的熱潮。2003年，黨的“十六大”召開，我國(guó)又進(jìn)行了一次機(jī)構(gòu)改革，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理，改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，安監(jiān)機(jī)構(gòu)被提到了歷史上的最高地位。

從安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)歷史變革的歷程中，可以看出一波三折。我們的隊(duì)伍在歷史的顛簸中既透著美麗又帶著些許憂傷，安監(jiān)機(jī)構(gòu)的改來(lái)改去，實(shí)在耐人尋味。

規(guī)則與隱規(guī)則的搏弈

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近20年飛速發(fā)展，給世界制造了一個(gè)奇跡。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，我們安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)卻落后了。生產(chǎn)與安全本應(yīng)是并行的雙軌，有時(shí)一條軌道卻被悄悄地偷工減料，使之難免彎曲、變形，奔馳在上面的列車只能跳“獨(dú)腳戲”，時(shí)刻有傾覆的危險(xiǎn)。據(jù)《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》報(bào)道，浙江省寧波市，全市8萬(wàn)家企業(yè)，只有83人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。今年1到6月，該市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值791.1億元人民幣，可1到6月，該市僅建筑行業(yè)、市政工程施工共發(fā)生事故49起，死亡26人，同比分別上升143%和333%。寧波市領(lǐng)導(dǎo)在一次全市的會(huì)議上指出，全市安全生產(chǎn)無(wú)人管理、不會(huì)管理，已經(jīng)成為該市非公有制企業(yè)安全管理的突出問(wèn)題。

中國(guó)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的時(shí)起時(shí)伏，大大影響了這只隊(duì)伍的延續(xù)性和穩(wěn)定性?？礆v史上中國(guó)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的撤消、重組與擴(kuò)建，就不難看出安監(jiān)機(jī)構(gòu)的壯大每每是在一些重大事故之后。有一種說(shuō)法：如果機(jī)構(gòu)“瘦身”，那么安監(jiān)機(jī)構(gòu)是第一個(gè)被“減肥”的。這凸現(xiàn)出安監(jiān)機(jī)構(gòu)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)中所處的尷尬地位，其中的隱規(guī)則就是安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)常是可有可無(wú)。但真的可有可無(wú)嗎？安全科學(xué)技術(shù)研究中心主任劉鐵民在一次安全生產(chǎn)理論研討會(huì)上一語(yǔ)道破天機(jī)，他說(shuō)：“俄羅斯發(fā)生過(guò)社會(huì)主義革命、發(fā)生過(guò)解體，但安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)100多年沒(méi)變過(guò)”。比比人家，看看自己，別有滋味在心頭。

2001年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立。這時(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)過(guò)了四次變革，使很多人對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能堅(jiān)持多久，未免有些心虛?？尚乱粚弥袊?guó)政府給安監(jiān)人吃了一顆定心丸，2003年年初，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局被改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，令很多安全人歡欣鼓舞，信心倍增。地方看中央，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隸屬關(guān)系的改變，各地也會(huì)緊隨其變。從今年下半年開始，各?。ㄊ校┱趯脖O(jiān)機(jī)構(gòu)做適度調(diào)整，把原來(lái)設(shè)在經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委的安監(jiān)局改為省直屬機(jī)構(gòu)。此前，很多省市安監(jiān)機(jī)構(gòu)主管人員常抱怨安監(jiān)機(jī)構(gòu)所處位置不上不下，使自己在實(shí)際工作中有時(shí)處于不利地位。一個(gè)省安監(jiān)局長(zhǎng)曾向記者說(shuō)：“這回好了，我們可以參加省里的常委會(huì)議，可以將一些意見(jiàn)直接向省里反映，省好多事”。然而，機(jī)構(gòu)隸屬的轉(zhuǎn)變，又能轉(zhuǎn)變多少人內(nèi)心深處的那份迷離呢？

要留住的就不應(yīng)讓他(她)流失

隨著我國(guó)改革步伐不斷前行，很多體制也在不斷翻新變化。用人制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度中走了出來(lái)，由傳統(tǒng)的統(tǒng)籌統(tǒng)分，走向了聘任制?？梢哉f(shuō)這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。很多企業(yè)在慢慢改變用人方式，認(rèn)識(shí)到人才是企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。于是社會(huì)上出現(xiàn)了一句時(shí)髦話“感情留人、待遇留人、崗位留人”。

留住人才是問(wèn)題的一方面，培養(yǎng)人才是一方面，而讓專業(yè)人才樂(lè)于此道又是一方面。國(guó)內(nèi)某大學(xué)安全系教授曾向記者介紹說(shuō)，現(xiàn)在安全工程系不好招收學(xué)生，原因很簡(jiǎn)單，就是學(xué)生畢業(yè)了面臨就業(yè)難題。安全系畢業(yè)生不愿意去偏遠(yuǎn)地區(qū)的工礦企業(yè)做安全工作，而大城市政府機(jī)關(guān)又很難進(jìn)去，他們就轉(zhuǎn)行干別的去了，這樣安全專業(yè)的人才大量流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)開設(shè)安全專業(yè)的院校不過(guò)20幾所，還沒(méi)有一所專門的安全工程院校。而在企業(yè)工作的安全管理人員也在不斷流失，在企業(yè)從事安全工作能超過(guò)10年的，現(xiàn)在真的不多了。怎樣讓人才不再走開，說(shuō)起來(lái)可能不難，那就是前面提到的“感情留人、待遇留人、崗位留人”，可做起來(lái)恐怕還要面對(duì)許多困難。

安監(jiān)裝備，貧富不均

記者一次在天津某區(qū)采訪時(shí)，看到安監(jiān)局工作人員身著統(tǒng)一制服，與警察的警服相似，有肩章、帽徽，顯得挺威嚴(yán)。一位工作人員告訴記者，別小看這身衣服，老百姓很認(rèn)頭戴大沿帽的，去執(zhí)法時(shí)挺管用。后來(lái)記者了解到，在全國(guó)很多縣市的安監(jiān)機(jī)構(gòu)都配備了自己的行頭，像山東東營(yíng)、黑龍江佳木斯、天津塘沽等地，都是青一色的大沿帽。但由于國(guó)家安監(jiān)系統(tǒng)沒(méi)有要求統(tǒng)一著裝，各地只能按自己的想法著裝，全國(guó)各地形成了安監(jiān)服裝“百花齊放”的現(xiàn)象。

服裝只是一種形象符號(hào)。安監(jiān)人員執(zhí)法時(shí)真正需要的是辦公室、電話、傳真機(jī)、汽車等最基本的硬件條件，否則工作起來(lái)很蹩腳?，F(xiàn)在不是“沒(méi)有槍、沒(méi)有炮，敵人給我們?cè)臁钡臅r(shí)代了。

四川省某縣安監(jiān)局，地處偏遠(yuǎn)的大巴山區(qū)，交通不便，這個(gè)局連部電話都沒(méi)有，更不用說(shuō)傳真機(jī)了，有急事向省里報(bào)告，只能跑到郵電局去發(fā)，向省里匯報(bào)工作只能是書信往來(lái)。該安監(jiān)局的故事聽(tīng)起來(lái)像是我們記憶中的孩童時(shí)代。眼下大城市中正流行CDMA、POLO、聯(lián)想新時(shí)空，而大巴山區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦公狀態(tài)還確確實(shí)實(shí)、真真正正地存在著。不是說(shuō)所有安監(jiān)局都處于20世紀(jì)70年代的水平，我們安監(jiān)系統(tǒng)也有自己的“聯(lián)想新時(shí)空”。山西晉城在我國(guó)并不算太富裕的城市，可記者在該市安監(jiān)局采訪時(shí)看到，位于市中心的一棟大樓8層的安監(jiān)局，辦公環(huán)境干凈整潔、寬敞明亮，辦公室人員告訴記者，來(lái)年他們打算建自己的辦公大樓。

從四川和山西兩個(gè)安監(jiān)局的“門面”可以看出，不同地方有不同的待遇。我國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)不屬垂直管理，各地安監(jiān)部門的財(cái)政撥款來(lái)自當(dāng)?shù)卣Ｈ绻?dāng)?shù)卣匾?，就多給點(diǎn)，如果不重視，就少給點(diǎn)；錢多就多給，錢少就少給，沒(méi)錢就不給。安監(jiān)部門同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化等部門比較起來(lái)，在裝備上確實(shí)顯得有點(diǎn)“業(yè)余”。本刊近期的調(diào)查顯示，我們的裝備離實(shí)際工作需要還有相當(dāng)距離。要想“闊”起來(lái)，就得有人給錢；人家肯給錢，是認(rèn)為值得給我們錢；我們得讓人真心認(rèn)為值得給我們錢，那就得把自己的工作干出“彩”來(lái)！

期待中的未來(lái)“”版權(quán)所有

第9篇：國(guó)務(wù)院工作規(guī)則范文

第一條為加強(qiáng)工業(yè)壓力管道安全管理，有效預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《*省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱工業(yè)壓力管道是指在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)范的壓力管道范圍內(nèi)，企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道及輔助管道和安全保護(hù)裝置與附屬設(shè)施，不包括壓力管道中的燃?xì)?、熱力等公用管道和長(zhǎng)輸管道。

第三條工業(yè)壓力管道的安全監(jiān)察工作由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

工業(yè)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)活動(dòng)涉及的各級(jí)人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)相關(guān)的安全管理工作。

第二章使用安全要求

第四條工業(yè)壓力管道使用單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的壓力管道的使用安全全面負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)壓力管道安全的法律、法規(guī)、國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全壓力管道安全責(zé)任制和管理體系，在管理層設(shè)有專門人員負(fù)責(zé)壓力管道安全管理工作。安排具備相應(yīng)資格的人員從事壓力管道的安全管理、操作和維修工作。

(二)建立健全各項(xiàng)安全管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)壓力管道的安全管理內(nèi)容作出明確規(guī)定并有效實(shí)施。

(三)建立壓力管道技術(shù)檔案和壓力管道標(biāo)識(shí)管理辦法，使用的壓力管道必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

(四)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)壓力管道及其安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“*”原則，應(yīng)當(dāng)選用依法取得壓力管道設(shè)計(jì)許可證和壓力管道安裝許可證的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工；選用的工業(yè)壓力管道元件為依法取得國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的單位制造的合格產(chǎn)品。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)壓力管道不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒絕驗(yàn)收。

(五)工業(yè)壓力管道安全管理人員和操作人員能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

(六)輸送可燃、易爆或者有毒、有腐蝕性介質(zhì)的工業(yè)壓力管道的使用單位應(yīng)當(dāng)建立事故預(yù)防方案(包括應(yīng)急措施和救援方案)，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并且定期演練。

(七)到企業(yè)所在地的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記。

(八)制訂工業(yè)壓力管道定期檢驗(yàn)計(jì)劃，按時(shí)向國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)定期檢驗(yàn)；并根據(jù)要求適時(shí)安排在線檢驗(yàn)，做好日常安全檢查和維修保養(yǎng)。

(九)對(duì)事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行排查整治，重大事故隱患評(píng)估報(bào)告書和治理方案應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

(十)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告工業(yè)壓力管道事故，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止事故的發(fā)生。

第五條新建、擴(kuò)建、改建工業(yè)壓力管道應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位和施工單位向縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知，并向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，不得交付使用。

對(duì)工業(yè)壓力管道進(jìn)行重大改造時(shí)，其技術(shù)和管理要求應(yīng)與新建工業(yè)壓力管道的要求一致。

第六條工業(yè)壓力管道使用單位的管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)作出明確規(guī)定，并落實(shí)到具體崗位和人員：

(一)在用工業(yè)壓力管道需要進(jìn)行一般檢修時(shí)，其檢修方案由使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全責(zé)任人批準(zhǔn)。(二)在用工業(yè)壓力管道需要進(jìn)行改造時(shí)，向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面告知，并報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

(三)按期申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，并且保證安全狀況等級(jí)達(dá)到符合工業(yè)壓力管道安全使用要求。

第七條從事工業(yè)壓力管道安全管理、操作、維修、焊接等作業(yè)的人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，依法取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書。

第三章安全監(jiān)督管理

第八條工業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)所設(shè)計(jì)的工業(yè)壓力管道安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

工業(yè)壓力管道元件制造單位應(yīng)對(duì)其制造的工業(yè)壓力管道元件產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工業(yè)壓力管道安裝單位應(yīng)對(duì)其所安裝的工業(yè)壓力管道工程安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工業(yè)壓力管道的設(shè)計(jì)單位、元件制造單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《*省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，依法取得壓力管道設(shè)計(jì)許可證、壓力管道安裝許可證和壓力管道元件制造許可證，方可在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事工業(yè)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝活動(dòng)。

第九條從事工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可的檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

第十條按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)工業(yè)壓力管道使用單位都要明確企業(yè)主體責(zé)任人和政府監(jiān)管責(zé)任人。

第十一條政府有關(guān)部門依照法定程序、條件和要求，負(fù)責(zé)工業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造、安裝與改造施工和檢驗(yàn)檢測(cè)的行政許可工作。按照權(quán)責(zé)一致原則，負(fù)責(zé)許可發(fā)證的部門同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)。

第十二條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)工業(yè)壓力管道的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，對(duì)工業(yè)壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造單位定期進(jìn)行安全檢查，并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定預(yù)防性安全檢查的重點(diǎn)和方式，對(duì)工業(yè)壓力管道安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改指令，督促抓好整改。

發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的單位和個(gè)人不再符合許可條件，要依法令其停產(chǎn)整頓，經(jīng)過(guò)整頓仍達(dá)不到安全條件的，依法撤銷許可。

第十三條負(fù)責(zé)接受工業(yè)壓力管道安裝告知的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。

第十四條有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)涉及工業(yè)壓力管道的建設(shè)工程進(jìn)行“*”審查和安全生產(chǎn)許可證審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)工業(yè)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)和壓力管道使用登記、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的情況是否符合規(guī)定。