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鎮(zhèn)因渠得名,清末《圖志溝渠志》記載:有“兵戶渠”,故居民點(diǎn)稱“東兵戶村”?!氨鴳簟倍纸?jīng)年久諧音演變?yōu)椤啊?。?zhèn)位于市北郊,距市區(qū)8公里。2010年10月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積141.9平方千米,形似大刀,下轄7個(gè)行政村,28個(gè)片區(qū),共2933戶,總?cè)丝?1431人。耕地面積12萬(wàn)畝,主要種植作物有:瓜菜、小麥、玉米、食葵、棉花、番茄、水稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照中央工作座談會(huì)及區(qū)、州、市黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)“創(chuàng)先意識(shí)、爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、開放意識(shí)”,以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”為主導(dǎo)思想,按照“南工、中居、北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略(南部以華電項(xiàng)目為依托打造華電工業(yè)園區(qū),中部以集鎮(zhèn)區(qū)為中心建成政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、居住中心區(qū),北部以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)為中心建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)),狠抓重點(diǎn)工作落實(shí),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破。先后榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位、全國(guó)老齡工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治區(qū)級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治州級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自治州級(jí)“模范職工之家”、自治州生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
二、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及區(qū)、州、市關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo),遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量及品味。
總體思路:按照“文化建鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的總體思路,堅(jiān)持“做優(yōu)集鎮(zhèn)、做美村莊”的建設(shè)思路,加快完善集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集聚產(chǎn)業(yè),提升鎮(zhèn)區(qū)綜合功能為抓手,依據(jù)我鎮(zhèn)“南工、中居、北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,按照建基地、樹品牌、立生態(tài)、促增收的發(fā)展理念,沿500干渠以南打造特色酒莊,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
目標(biāo):逐步將鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游度假、田園休閑宜居、商貿(mào)物流活躍、產(chǎn)業(yè)加工配套、建筑風(fēng)格體現(xiàn)中華特色的美麗鄉(xiāng)村。
三、進(jìn)展情況
(一)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不斷完善。圍繞鎮(zhèn)區(qū)功能區(qū)域布局,鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、鎮(zhèn)區(qū)百姓文體公園修建性詳細(xì)規(guī)劃及單體設(shè)計(jì)、中心村小游園、養(yǎng)殖區(qū)測(cè)設(shè)、御龍灣小區(qū)、東溝村居民點(diǎn)住宅小區(qū)規(guī)劃全部完成。投資626萬(wàn)元的昌濱路兩側(cè)道路綠化、亮化、硬化、美化工程基本完成;投資457萬(wàn)元的鎮(zhèn)區(qū)2.4公里渠景觀帶工程及兩側(cè)綠化設(shè)施已全面完成并投入使用;依托中央基層政權(quán)項(xiàng)目建設(shè)資金260萬(wàn)元,自籌資金340萬(wàn)元,建設(shè)干部周轉(zhuǎn)房50套,投入30萬(wàn)元配套生活設(shè)施,新建500平米勞動(dòng)和社會(huì)保障一站式服務(wù)大廳;總投資189萬(wàn)元的安全飲水項(xiàng)目現(xiàn)已完工并投入使用。
(二)安居富民工程扎實(shí)推進(jìn)。受理建房申請(qǐng)251戶,劃撥宅基地251戶,網(wǎng)上錄入建檔率100%,新建圍墻8500米,解決宅基地糾紛19起,拆除違章建房13起、危房137棟。中心村二期101畝建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃已完成,正在辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)環(huán)保工作全面加強(qiáng)。完成投資311萬(wàn)元的四村連片環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。全面完成安居富民工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、精品一條街項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作。嚴(yán)格查處無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)高污染企業(yè)2家,關(guān)停非法加工塑料顆粒企業(yè)3家。完成4個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村的申報(bào),成功創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及7個(gè)自治州級(jí)生態(tài)村。充分利用大喇叭、發(fā)放資料等途徑廣泛宣傳國(guó)家相關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,形成違法用地、違規(guī)建設(shè)必將查處的共識(shí)。組織轄區(qū)違建巡查16次,強(qiáng)行拆除違法建筑11處
(四)鎮(zhèn)區(qū)供熱站項(xiàng)目不斷優(yōu)化。鎮(zhèn)區(qū)供熱站項(xiàng)目,總投資1130萬(wàn)元。目前完成了地形圖測(cè)繪、項(xiàng)目區(qū)用地丈量及地面附著符合工作,環(huán)評(píng)報(bào)告表已辦理,已對(duì)符合國(guó)家環(huán)保要求鍋爐進(jìn)行詢價(jià),由于鍋爐價(jià)格過高,現(xiàn)已與華電對(duì)接,達(dá)成協(xié)議直接將華電的供熱接入鎮(zhèn)區(qū),其余相關(guān)手續(xù)正在辦理中。與華電熱電廠達(dá)成協(xié)議,由華電負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè),近期安裝20噸鍋爐1座解決鎮(zhèn)區(qū)集中供熱,2016年開始實(shí)施與華電供熱管線并網(wǎng)工程。
(五)鎮(zhèn)區(qū)精品街基配套項(xiàng)目日趨完善。
鎮(zhèn)區(qū)精品街項(xiàng)目,總投資2000萬(wàn)元。一期開已工建設(shè),占地5.12畝,建筑面積4000平方米。現(xiàn)已完成項(xiàng)目區(qū)施工場(chǎng)地隔離屏蔽,主體已完工,正在進(jìn)行外觀造型施工,二期二層已封頂,預(yù)計(jì)9月底前包括戶外工程一并完工并投入使用。精品街配套設(shè)施項(xiàng)目,總投資150萬(wàn)元,購(gòu)置果皮箱20個(gè)、路燈15盞、人行道1200平方米、綠化1200平方米、電纜600米。果皮箱、路燈已購(gòu)置到位,室外地面硬化完成后可進(jìn)行安裝。預(yù)計(jì)9月底可全部完工。
(六)鎮(zhèn)區(qū)百姓文化公園建設(shè)項(xiàng)目深入推進(jìn)。
鎮(zhèn)區(qū)百姓文化公園建設(shè)項(xiàng)目,總投2450萬(wàn)元,占地面積約86畝,其中綠地45畝、廣場(chǎng)20畝、文體設(shè)施用地21畝。該項(xiàng)目按照一園五館規(guī)劃,一園即一個(gè)公園、五館即體育館、游泳館、圖書館、影視館、博物館。該項(xiàng)目建設(shè)有音樂噴泉1個(gè)、雕塑20個(gè)、健身器20組、水系1處、路燈100盞、綠地45畝、樹木花卉15000株、地磚1.5萬(wàn)平方米、人行道1500平方米、滴灌1.5公里、文化長(zhǎng)廊1個(gè)、公廁1個(gè)、辦公室300平方米、果皮箱80個(gè)。目前完成了地形圖測(cè)繪、項(xiàng)目區(qū)用地丈量及地面附著符合工作,環(huán)評(píng)報(bào)告表委托環(huán)評(píng)公司已辦理,詳細(xì)規(guī)劃已完成。該規(guī)劃按照以人為本的建設(shè)理念,充分體現(xiàn)人本文化,主體建筑體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格,綠化景點(diǎn)上體現(xiàn)歷史文化,整體建筑與廣場(chǎng)、綠化形成半包圍形狀,既體現(xiàn)開放大氣,又體現(xiàn)人文特色。目前地下管線已完工,電力設(shè)施改造、綠化、硬化正在施工中,預(yù)計(jì)9月完工綠化、硬化、電力設(shè)施改造、路燈安裝、體育館建設(shè),并投入使用。
(七)昌濱路景觀帶項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
昌濱路景觀帶項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元。新裝路燈64盞、鋪設(shè)人行道4800平方米、安裝滴灌設(shè)施2.4公里、路沿石4800米、電纜2400米、配電箱1組、風(fēng)景樹500棵、各類喬木、灌木25萬(wàn)株,花卉35萬(wàn)株。目前該項(xiàng)目各類既定建設(shè)內(nèi)容已全部完工。
(八)鎮(zhèn)區(qū)給排水及污水處理廠建設(shè)不斷加強(qiáng)。
鎮(zhèn)區(qū)給排水及污水處理廠建設(shè),總投資800萬(wàn)元,已完成水廠、污水廠相關(guān)規(guī)劃、土地、管線手續(xù),現(xiàn)給水管線及水廠已完工、排水主管網(wǎng)已完工、污水處理廠即將施工完畢,預(yù)計(jì)9月底完工并投入使用
四、存在問題與建議
1、在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,建設(shè)力度不斷加大,沒有固定的專業(yè)管理人員做好建設(shè)后期的設(shè)施維護(hù)管理工作,經(jīng)常出現(xiàn)有人建無(wú)人管的情況。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)納入市市區(qū)城市管理。
2、符合建設(shè)用地條件的土地太少,導(dǎo)致一些項(xiàng)目難以落實(shí)。建議市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予項(xiàng)目用地建設(shè)指標(biāo)。
五、下一步工作打算
一、村基本情況
村地處縣中部,距縣城50公里,距鄉(xiāng)政府所在地4公里,全村以謝姓為主,轄14個(gè)村民小組,總戶數(shù)531戶,總?cè)丝?407人,黨員63人,參加新農(nóng)保人數(shù)95%以上,享受農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)100%,60歲以上年齡老人享受領(lǐng)取養(yǎng)老金,因家庭成員有患重病拖累生活困難家庭8戶,鄉(xiāng)、村都給予適當(dāng)?shù)睦щy救助,耕地面積2091畝,林地面積1萬(wàn)余畝。村民收入主要來源以碳酸鈣加工、建材大理石、物流運(yùn)輸為主。該村碳酸鈣資源儲(chǔ)量豐富,全村共有重鈣廠2家,大理石廠1家,米砂子廠3家,物流公司2家,重點(diǎn)企業(yè)水泥公司、建材公司落戶本村。全村有小車30余部,運(yùn)輸貨車26部,運(yùn)力達(dá)700噸,村民生活較富裕。
二、深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各自職能職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn),聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神,專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌,對(duì)致貧原因,幫扶措施,幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時(shí)解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責(zé)任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時(shí)機(jī),把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會(huì)的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇,我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇,落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我鄉(xiāng)自2013年5月開展“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣美麗辦的指導(dǎo)幫助下,采取強(qiáng)有力措施,緊扣轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化宣傳教育,迅速組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,掀起了美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的熱潮,開展鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治,全面推進(jìn)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),取得了顯著效果,促進(jìn)了集鎮(zhèn)功能、鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境的明顯改觀。現(xiàn)就我鄉(xiāng)“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”工作情況,做如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)“有機(jī)構(gòu)設(shè)置、有對(duì)應(yīng)制度、有資金保障”的三有機(jī)制。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,涉及人們的生活習(xí)慣和思維方式,需要?jiǎng)訂T方方面面的力量,上下一心,齊心協(xié)力。為搞好這項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”辦公室,同時(shí)各村委會(huì)也成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)掛村包片鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府與各村均簽訂了責(zé)任狀,層層細(xì)化責(zé)任,明確工作目標(biāo),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、“黨委領(lǐng)導(dǎo),干部主抓,全民參與,齊抓共管”的局面。
(二)制度設(shè)置情況
為使活動(dòng)順利開展,鄉(xiāng)黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際,制訂了包括掛村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員責(zé)任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎(jiǎng)懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)制度。軟硬兼施:硬的方面,綠化、美化、亮化、凈化環(huán)境、硬化基礎(chǔ)設(shè)施,軟的方面,從思想上加大對(duì)干部群眾的教育引導(dǎo)力度。為做好這項(xiàng)工作,方案要求全鄉(xiāng)上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、廣泛動(dòng)員,全民參與,健全機(jī)制,完善制度。
對(duì)于環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,我鄉(xiāng)制定了《咸水鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理考核辦法》,做到保潔員的責(zé)任范圍、清掃標(biāo)準(zhǔn)、考核要求的“**確”;組織開展環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn);采取“日督查、月考核”的辦法對(duì)保潔員的責(zé)任區(qū)塊進(jìn)行巡查和考核,并將考核結(jié)果與工資掛鉤。
以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動(dòng)重點(diǎn),采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法,實(shí)行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,統(tǒng)一責(zé)任主體,有效解決了過去河道與道路垃圾互相傾倒的問題。
(三)資金保障情況
為更好地統(tǒng)籌安排資金投入,我鄉(xiāng)建立了清潔鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算。并通過上級(jí)撥一點(diǎn)、后援單位拿一點(diǎn)、縣直單位出一點(diǎn),同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人捐助的方式落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 50多萬(wàn)元。鄉(xiāng)里有垃圾運(yùn)送處理車兩輛,巡邏督查車一輛。每村修建了至少一個(gè)垃圾池,每戶配送一個(gè)垃圾桶,每村配備一輛人力三輪車、落實(shí)一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同,保潔員報(bào)酬要求各村實(shí)行按月?lián)芨?,并?jì)入臺(tái)賬。
二、創(chuàng)新宣傳工作思路,找準(zhǔn)路子、用好點(diǎn)子,全力營(yíng)造濃厚氛圍。
群眾永遠(yuǎn)是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的主體,又是受益者,群眾需要干部的引導(dǎo),只有調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,才能把清潔工程搞好,成功的例子是無(wú)一例外的。活動(dòng)伊始我們就大力宣傳,按慣例出動(dòng)宣傳車、制作張貼宣傳畫,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ),進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料。政府及駐鄉(xiāng)各縣直單位全體工作人員上街下鄉(xiāng)清掃帶動(dòng),但效果不明顯。我鄉(xiāng)在7月份的縣清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)考評(píng)中的成績(jī)是全縣倒數(shù)第二名。進(jìn)入8月份,我鄉(xiāng)新接任黨委書記伍明桂笑問我們的鄉(xiāng)干部,你們工作盡沒盡職,負(fù)沒負(fù)責(zé)。據(jù)了解大家都流汗了,是盡職負(fù)責(zé)的,但為什么沒有效果呢?隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”,并提出了“用好老人這塊寶,教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點(diǎn),做好他們的工作,讓他們做我們的宣傳員和我們的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求轄區(qū)學(xué)校每周開設(shè)一節(jié)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)宣講課,孩子們?cè)趯W(xué)校在班上當(dāng)著老師同學(xué)們要說說本班其他同學(xué)家房前屋后的衛(wèi)生,當(dāng)孩子聽到別人笑話自己家不講究時(shí),孩子是好面子的,他們回去跟大人撒嬌,大人會(huì)聽的。村里德高望重的老人的話村民也會(huì)聽的。通過這樣的方式引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng),使全鄉(xiāng)形成了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)齊參與的良好氛圍??梢哉f8月份第七名、9月份第二名的考評(píng)成績(jī),宣傳工作功不可沒。
三、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),切實(shí)鞏固清潔成果,把好事做實(shí)、實(shí)事做好。
全鄉(xiāng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治活動(dòng),以鄉(xiāng)集市及主干道清掃保潔工作為突破口,集中力量對(duì)咸水街道進(jìn)行徹底整治,并組織各村對(duì)大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進(jìn)行突擊清理。鄉(xiāng)村兩級(jí)共集中開展環(huán)境整治 56 次,清理垃圾 349 余噸,參與人次達(dá)2513 人。為保持專項(xiàng)整治活動(dòng)的成果,全面建立村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,各村委共聘用保潔人員 170 人。
為切實(shí)抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的臟、亂、差問題,我們花大力氣,加大力度,對(duì)咸水街道擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范,清除占道經(jīng)營(yíng)攤位,拆除私搭亂建遮陽(yáng)棚,同時(shí)對(duì)集鎮(zhèn)車輛進(jìn)行了專項(xiàng)管理,劃定停車位,解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題。聘任集鎮(zhèn)秩序管理員、保潔員,有效監(jiān)管集鎮(zhèn)街道的秩序。
四、下一步工作舉措:
1、多方籌措資金,加大政府投入,保證鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2、二是加大街道垃圾清潔工作,采取合理方式征收垃圾處理費(fèi);3、三是建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站(填埋場(chǎng)),鼓勵(lì)各村探索垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式,支持有基礎(chǔ)的村屯建設(shè)垃圾收集點(diǎn),解決垃圾處置難問題。4、建立長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)街道、主干道、河道進(jìn)行整治保潔,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村”有成效。切實(shí)增強(qiáng)保潔員的工作責(zé)任心,加強(qiáng)對(duì)保潔員的關(guān)心,適當(dāng)提高保潔員的工資待遇,保持保潔員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。5、繼續(xù)加大宣傳力度,化政府外在推力為群眾內(nèi)部動(dòng)力。6、強(qiáng)化督查力度,鄉(xiāng)“美麗辦”組織相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行不定期督查,切實(shí)使“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不走過場(chǎng),讓咸水天更藍(lán)、水更清、地更綠、人居環(huán)境更和諧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,清潔鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作,工作難度大,動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性強(qiáng),半年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的重視下,在廣大群眾的配合下,清潔鄉(xiāng)村工作取得了一定的成績(jī),但離目標(biāo)還有一定距離,和廣大人民群眾的要求還存在不少差距,在今后的工作中,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位中許多好的做法,再接再厲,取長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新舉措,力爭(zhēng)使我鄉(xiāng)的清潔鄉(xiāng)村工作再一個(gè)新臺(tái)階。
今年來,我鄉(xiāng)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“三改一拆”“三邊三化”等工作,明確責(zé)任、細(xì)化方案,落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)五水共治各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將工作進(jìn)展情況和存在問題匯報(bào)如下:
一、治污先行,不斷修復(fù)水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口,我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個(gè)村40多個(gè)污水處理池及管道的維護(hù)提升,同時(shí),東坑、太申等2個(gè)村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)提升工程已完成方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段,預(yù)計(jì)7月份完工。
二、狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)水利工程。一是河長(zhǎng)制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長(zhǎng)制”以來,確定縣級(jí)河道“河長(zhǎng)”1條,鄉(xiāng)級(jí)河道“河長(zhǎng)”3條,村級(jí)河道“河長(zhǎng)”11條,施行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)管理,對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé),實(shí)行河道治理責(zé)任捆綁。二是河道保潔重長(zhǎng)效。我鄉(xiāng)自出臺(tái)《河道“三化雙清”考核辦法》以來,結(jié)合“三邊三化工作”,堅(jiān)持實(shí)施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機(jī)制,切實(shí)做好河道保潔和水邊違章拆用結(jié)合工作,鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進(jìn)防洪固堤工程,開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程,建設(shè)約800米防洪提,目前已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)今年7月份完成建設(shè),不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進(jìn)飲用水保障工程,完成青街等8個(gè)村自來水管道改造提升工程,力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,不斷推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理。加大對(duì)河道保潔工作的投入,聘請(qǐng)10名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實(shí)行全天候保潔,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站功能,各村的垃圾將通過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理,大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時(shí),以垟心村為試點(diǎn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績(jī)效考核掛鉤。
四、因地制宜,不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設(shè),種植各類觀賞性樹木及常綠植被,搭配彩葉及觀花植物,突出豐富色彩層次,高低錯(cuò)落有致,季相變化顯著,提升整體視覺效果。同時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行園林維護(hù)。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個(gè)村濱水小公園建設(shè),其中王神洞村濱水小公園設(shè)有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設(shè)器材等,利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營(yíng)造溫馨氛圍,構(gòu)成了良好的休閑文化廣場(chǎng)。另外,為深入挖掘民族特色,宣傳畬族文化,啟動(dòng)青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設(shè),該工程于4月份完成設(shè)計(jì)招投標(biāo),目前已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段,預(yù)計(jì)8月份完工。
五、人水和諧,不斷提升水文化。依托我鄉(xiāng)深厚人文資源,深入挖掘畬鄉(xiāng)文化內(nèi)涵,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、點(diǎn)線面結(jié)合,注重古建畬鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)與水鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合,打造特色畬鄉(xiāng)水鄉(xiāng)風(fēng)情園。目前,歷史文化古街區(qū)-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動(dòng)設(shè)計(jì),正穩(wěn)步推進(jìn)中;垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。
一是深入扶貧一線盯任務(wù)、抓落實(shí)。在聽取駐村工作隊(duì)關(guān)于幫扶工程推進(jìn)情況的電話匯報(bào)后,王炳南主任再次帶領(lǐng)相關(guān)班子成員和處室負(fù)責(zé)同志來到藍(lán)田縣厚鎮(zhèn)北峪村開展駐村調(diào)研,在村委會(huì)認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)黨委書記關(guān)于合并村有關(guān)情況和駐村工作隊(duì)近期幫扶工作進(jìn)展情況匯報(bào),詳細(xì)了解了河堤加固工程、污水處理工程、安全飲水工程建設(shè)情況,要求駐村工作隊(duì)要進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)沖刺狀態(tài),以今年脫貧驗(yàn)收為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)在建民生工程項(xiàng)目建設(shè),關(guān)心關(guān)愛貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難,并按照中省市縣鎮(zhèn)要求及時(shí)整改完善脫貧攻堅(jiān)各類資料,確保不出任何問題。確保按期保量完成既定脫貧任務(wù)。會(huì)后,王主任實(shí)地查看了河堤加固工程和污水處理工程建設(shè)情況,要求駐村工作隊(duì)要緊盯重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,督促施工單位加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期保量完成脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門送產(chǎn)業(yè)、增收入。工作隊(duì)以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),在多次考察村里的然環(huán)境的基礎(chǔ)上,把中蜂產(chǎn)業(yè)作為繼核桃、奶山羊等傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之后的又一特色產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持。通過擬定幫扶計(jì)劃提交辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為幫扶村困難群眾贈(zèng)送中蜂養(yǎng)殖箱140個(gè)(價(jià)值14萬(wàn)元),加快提高貧困戶自我發(fā)展能力,因地制宜地拓寬致富渠道,提高村民收入。送產(chǎn)業(yè)的同時(shí),駐村工作隊(duì)還把送技術(shù)同步實(shí)施,專門邀請(qǐng)市農(nóng)林委中蜂產(chǎn)業(yè)有關(guān)專家,到村里手把手教中蜂養(yǎng)殖技術(shù),傳授相關(guān)專業(yè)知識(shí),幫助貧困戶掌握科學(xué)養(yǎng)殖方式方法,確保村民能夠養(yǎng)的住蜂,產(chǎn)的出蜜、掙得了錢。
三是狠抓危房改造送物資、促保障。第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員堅(jiān)持把危房改造這一民心工程作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的著力點(diǎn),大力推進(jìn)貧困戶危房改造,積極改善貧困戶住房條件,確保貧困戶住房安全得到保障。駐村工作隊(duì)定期上門督促施工隊(duì)加快危房改造建設(shè)進(jìn)度,時(shí)刻監(jiān)督危房改造建設(shè)質(zhì)量,在前期為貧困戶趙倉(cāng)良家增送了水泥20噸、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基礎(chǔ)上,還專門邀請(qǐng)社會(huì)愛心人士為他們捐贈(zèng)了床、沙發(fā)、餐桌、椅子、衣柜等家具,并幫助貧困戶安裝了防護(hù)欄桿,徹底解決了樓梯和房頂安全防護(hù)問題。目前,該貧困戶已入住新房。
四是動(dòng)員社會(huì)力量獻(xiàn)愛心、送溫暖。6月1日,在國(guó)際兒童節(jié)到來之際,通過駐村工作的積極請(qǐng)示和協(xié)調(diào),王炳南主任安排專人赴藍(lán)田縣厚鎮(zhèn)北峪小學(xué),為11名留守兒童捐贈(zèng)了價(jià)值15600元的步步高點(diǎn)讀機(jī)和四大名著書籍,并送上了真誠(chéng)的節(jié)日祝福,留守兒童專門為我辦慰問代表佩戴了紅領(lǐng)巾,全體師生對(duì)我辦長(zhǎng)期以來的真心、真情關(guān)愛表示衷心感謝。6月10日,駐村工作隊(duì)又按照辦領(lǐng)導(dǎo)部署,聯(lián)系西安高新國(guó)際小學(xué),共82名師生、家長(zhǎng)一同來到北峪村小學(xué),開展“同一藍(lán)天下,公益在我心”聯(lián)誼活動(dòng),為北峪村留守兒童捐贈(zèng)了價(jià)值5100元的運(yùn)動(dòng)服和學(xué)習(xí)體育用品,并開展了豐富多彩的聯(lián)誼互動(dòng)活動(dòng),學(xué)生們?cè)跉g聲笑語(yǔ)中結(jié)下了深厚的友誼。通過積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),真正把社會(huì)溫暖帶給了困難群眾,受到了北峪村村民的一致好評(píng)和認(rèn)可,進(jìn)一步提高了群眾滿意度。
一、上半年抓黨建工作成效最好、特色最鮮明的兩項(xiàng)工作
1.抓干部建設(shè),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。鎮(zhèn)級(jí)層面以規(guī)范黨委議事為抓手,推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,明確了鎮(zhèn)村干部工作目標(biāo),規(guī)范了各類工作流程,使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作各類考核有章可循,充分激發(fā)了鎮(zhèn)村隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是對(duì)今年有重點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的村配強(qiáng)了力量,由班子成員下沉一線聯(lián)系重點(diǎn)村,同時(shí)組建工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五水共治”、“三改一拆”五大專項(xiàng)攻堅(jiān)小組。村級(jí)層面以“四個(gè)六”標(biāo)配為抓手,推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)各行政村黨建工作存在的問題列出清單,實(shí)行銷號(hào)整改制度,完成全鎮(zhèn)所有辦公樓內(nèi)各項(xiàng)制度和形象欄的規(guī)范提升。同時(shí),開展黨建精品點(diǎn)建設(shè),目前嶺五、釜章、王溪三個(gè)村精品點(diǎn)建設(shè)基本完成,柿樹塘、河口兩個(gè)村黨建精品點(diǎn)建設(shè)方案初稿已經(jīng)完成,等設(shè)計(jì)方案確定之后將全面進(jìn)入施工。
2.抓黨員管理,形成黨群聯(lián)動(dòng)一盤棋。一是調(diào)整黨員聯(lián)系戶名單,把非黨員的兩委干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表等加入到聯(lián)系服務(wù)群眾中來,每名黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶在10戶以內(nèi),確保聯(lián)系服務(wù)質(zhì)量。二是印發(fā)“黨群心連心”服務(wù)手冊(cè),建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾全程紀(jì)實(shí)機(jī)制,每月15日向支部進(jìn)行匯報(bào)。三是探索建立黨群捆綁考核制度,評(píng)選每月聯(lián)系服務(wù)群眾紅黃榜,半年內(nèi)有兩個(gè)月以上被列入黃榜的,組織關(guān)系將轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)黨校進(jìn)行教育整轉(zhuǎn)。四是加大對(duì)不合格黨員干部懲處力度,上半年對(duì)15名黨員干部進(jìn)行了約談,將2名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)黨校整轉(zhuǎn)教育。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
(一)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。為破解農(nóng)村生活垃圾難題,我鄉(xiāng)積極推廣農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式,全鄉(xiāng)16個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理,鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。以“五路三橋”為契機(jī),建成磊口鄉(xiāng)農(nóng)村道路體系,全鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)里程64.5公里,完成省級(jí)“四好公路”創(chuàng)建;硬化村內(nèi)道路8萬(wàn)余平方米,各村硬化基本達(dá)到全覆蓋;高標(biāo)準(zhǔn)建成30個(gè)文化廣場(chǎng),并安裝14個(gè)大型液晶顯示屏,設(shè)置200余件體育健身器材;空心村整治82余畝;實(shí)施村村有游園工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)游園兩個(gè),占地面積約2萬(wàn)平方;同時(shí)全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,上半年對(duì)8個(gè)村水網(wǎng)進(jìn)行改造,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項(xiàng)行動(dòng),全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理行動(dòng)。
(二)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是用群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家,建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。通過散發(fā)傳單標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等形式在16個(gè)村開展輿論宣傳活動(dòng),宣傳報(bào)道人居環(huán)境工作以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容和重大意義,從而積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與到全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作中來,達(dá)到專業(yè)保潔與全民保潔的有機(jī)結(jié)合。二是對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾為改善人居環(huán)境出力,從而營(yíng)造良好氛圍。通過微信公眾號(hào)、微信群、美篇等平臺(tái)對(duì)涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、典型事跡進(jìn)行了廣泛宣傳。積極引導(dǎo),激發(fā)大家參與人居環(huán)境建設(shè)的積極性,為全鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)改善人居環(huán)境先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃的落實(shí),奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(三)以治理有效為基礎(chǔ),推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是制定切實(shí)可行的改善人居環(huán)境工作長(zhǎng)效機(jī)制,各村通過公開招標(biāo)、村民個(gè)人承包等方式分別建立了符合各自村情的長(zhǎng)效機(jī)制。保潔范圍囊括全鄉(xiāng)主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等,對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)需要保潔的地塊、路段進(jìn)行分工合作,責(zé)任到人,嚴(yán)格按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是按照磊口鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案要求,建立嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查體系,每月逢“三”進(jìn)行大檢查,排出名次并進(jìn)行通報(bào),每次檢查結(jié)果留存檔案;每月暗訪至少一次,對(duì)成堆垃圾、雜物亂堆等現(xiàn)象,拍照曝光并督導(dǎo)定期整改。對(duì)連續(xù)排名靠前以及靠后的村實(shí)施獎(jiǎng)懲。三是推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,依托“四議兩公開”制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,加強(qiáng)對(duì)保潔員、清運(yùn)員的監(jiān)督管理,確保各村建立的長(zhǎng)效機(jī)制能夠持續(xù)有效,對(duì)少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的,從承包費(fèi)中扣除一定資金,必要時(shí)可終止合同,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境的整治。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:一是資金短缺問題突出。二是基礎(chǔ)設(shè)施尤其是排污設(shè)施嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重影響村容村貌。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村民的自治意識(shí)、自我管理的能力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。
三、下一步工作打算
(一)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村供水、供氣、游園建設(shè)、污水管網(wǎng)、空心村整治等基礎(chǔ)工程建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推動(dòng)垃圾不落地機(jī)制,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托唐塔、塔山風(fēng)景區(qū)、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目,因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實(shí),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村,垃圾填埋場(chǎng)5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè),垃圾堆存點(diǎn)188個(gè),保潔員560人,各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我縣實(shí)際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運(yùn)填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年,在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè);預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng),三年全面推開”的目標(biāo),開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí),建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
(二)加強(qiáng)管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》,并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū),對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度,明確任務(wù)職責(zé),形成長(zhǎng)效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬(wàn)元資金用于購(gòu)買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬(wàn)元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔,重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn),對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾,及時(shí)外運(yùn)處理,對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)(點(diǎn))處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、縣報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對(duì)面宣傳引導(dǎo),達(dá)到家喻戶曉,人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場(chǎng)拉練,介紹經(jīng)驗(yàn)作法,促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員,實(shí)地了解各試點(diǎn)村開展垃圾分類減量工作情況,認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議,采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式,對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí),有的工作責(zé)任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度,還需加強(qiáng)宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群,運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo),著力做好以下五個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體,定期召開調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決存在問題,保證工作扎實(shí)推進(jìn)??h政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行,按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲,確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加大保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出,保證??顚S?。
(三)實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程,即:鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉(cāng)進(jìn)院;加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴(yán)格考核??h政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。