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1、防震減災(zāi),造福人民
2、尊重規(guī)律講科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)重行動
3、傳播減災(zāi)文化共創(chuàng)人類文明
4、全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)
5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識
6、積極加強(qiáng)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)
7、牢記汶川、唐山地震教訓(xùn),保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全
8、減少災(zāi)害利國利民
9、重大建設(shè)工程必須依法開展地震安全性評價(jià)
10、加強(qiáng)抗震設(shè)防管理,提高震害防御水平
11、防災(zāi)減災(zāi)靠大家和諧平安你我他
12、落實(shí)減災(zāi)責(zé)任,加強(qiáng)減災(zāi)教育
13、有備無患平安相伴
14、全民攜手防災(zāi)減災(zāi)
15、安全屬于你我他防災(zāi)減災(zāi)靠大家
16、防災(zāi)減災(zāi)從娃娃抓起
17、依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施與觀測環(huán)境
18、減輕災(zāi)害共創(chuàng)和諧
19、群策群力防災(zāi)減災(zāi)同心同德共建和諧
20、學(xué)習(xí)減災(zāi)知識營造安全家園
21、普及防災(zāi)減災(zāi)知識,保護(hù)人民生命安全
22、防災(zāi)減災(zāi)從我做起
23、加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)法制保障能力
24、災(zāi)害之前早預(yù)防災(zāi)害來了少傷亡
25、5月12日是中華人民共和國法定“防災(zāi)減災(zāi)日”
26、減災(zāi)知識進(jìn)課堂安全意識傳萬家
27、警鐘長鳴抓防范積極防災(zāi)保平安
28、增強(qiáng)青少年的減災(zāi)意識
29、防災(zāi)事關(guān)你我他減災(zāi)利國又利家
30、積極防御,努力保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)地震安全
2018年5月12日是我國第十個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“行動起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。
防災(zāi)自救——滑坡、泥石流、崩塌
一、主要征兆有哪些?
1、滑坡?;律狡律辖ㄖ镒冃巍淠鞠蛞粋€(gè)方向傾斜;斜坡發(fā)生垮塌,并且垮塌的邊界不斷向上發(fā)展,局部沉陷;斜坡發(fā)生丘狀隆起,出現(xiàn)裂縫;井水、泉水水位突然發(fā)生明顯變化、水質(zhì)渾濁。
2、泥石流。泥石流多發(fā)生于暴雨或連續(xù)下雨的山區(qū);溪流突然斷流或洪水突然增大并夾帶有較多雜草、樹木;溝谷發(fā)生巨大的轟鳴聲或有輕微的振動感。
3、崩塌。陡坡上有土塊、石塊掉落,小垮塌不斷出現(xiàn);陡崖不斷有響聲出現(xiàn)。
二、可以采取哪些有效避災(zāi)措施?
雨季不要在溝谷中或危巖附近長時(shí)間停留;不要順坡跑,而應(yīng)向兩側(cè)逃離;不要停留在溝谷中坡度大、土層厚的低洼處或躲在滾石、亂石堆后;泥石流發(fā)生時(shí),不要攀爬樹木躲避;當(dāng)發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流或崩塌征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警或報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,通知臨近的村民盡快撤離。
防災(zāi)自救——地震
一、地震發(fā)生時(shí)在室內(nèi)如何藏身?
立即躲到墻根、墻角或遠(yuǎn)離窗戶的室內(nèi)門道里;身體應(yīng)緊貼墻根、墻角,頭部盡量靠近墻面;可隨手取些被褥、枕頭,掩住自己的頭部。
二、發(fā)生燃?xì)庑孤r(shí)如何逃生?
切斷總電源,迅速離開現(xiàn)場;千萬不要使用明火;用濕毛巾捂住口、鼻處;若被倒塌物砸壓,應(yīng)設(shè)法將臉朝向通風(fēng)口,等待救援。
三、被塌落重物壓住身體怎么辦?
查清壓在身上的物體是何物,不要輕易移動物體或身體;檢查自己是否受傷,若沒有受傷,應(yīng)根據(jù)情況向外緩慢拽拉身體;若已受嚴(yán)重外傷,應(yīng)盡力用衣物等物包扎好傷口;若發(fā)生骨折,不要輕易移動,應(yīng)等待救援。
四、埋在廢墟中如何維持生命?
樹立堅(jiān)定的生存信念;不要大哭大叫,應(yīng)保存體力;盡量休息,閉目養(yǎng)神;尋找食物和水,維持生命,若無法找到水,可以用自己的尿液應(yīng)急;若有傷,應(yīng)設(shè)法包扎,多休息。
五、公共場所人群混亂如何進(jìn)行自我保護(hù)?
聽從工作人員指揮,有秩序地行動;若被擁進(jìn)人群,應(yīng)雙手交叉在胸部,保護(hù)自己;用自己的肩、背部承受壓力;擠在人群中無法脫身時(shí),不要往相反的方向跑,要跟隨人群向前移動,注意防止摔倒。
六、怎樣防止被埋者窒息?
救援時(shí)應(yīng)盡快打開被埋者所處的封閉空間,使空氣流通;應(yīng)先使被埋者露出頭部,并清除其口、鼻中的塵土,使其呼吸通暢;灰塵過大時(shí),應(yīng)噴水降塵,以免使被埋壓者窒息。
防災(zāi)自救——雷電
一、雷電天氣如何做好室內(nèi)防護(hù)措施?
一定要關(guān)好門窗,防止球形雷飄進(jìn)室內(nèi);盡量遠(yuǎn)離金屬門窗、金屬幕墻,不要站在陽臺上或在陽臺的鐵絲上晾、收衣物;不要觸摸室內(nèi)與外界有聯(lián)系的任何金屬管線,包括水管、暖氣管、煤氣管等等。因?yàn)槔纂娏骷坝锌赡苎仉娫淳€和信號線進(jìn)入室內(nèi),所以在室內(nèi)最好不要使用任何家用電器,包括電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、有線電話等,最好拔掉所有的電源插頭;在雷雨天氣不要使用電熱水器和太陽能熱水器洗澡。因?yàn)楦袘?yīng)雷電流會通過洗澡的這些管道、水流進(jìn)入人體造成雷電傷害。
今年5月12日,是我國第十個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日,今年的主題是以“行動起來,減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。為了做好2018年防災(zāi)減災(zāi)日的宣傳教育工作,進(jìn)一步提高我市廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力和意識。按照xx通知要求。我市各級各單位結(jié)合自身實(shí)際,積極、主動、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。現(xiàn)就活動情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。
我市各級森林防火指揮部及各成員單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動的開展,結(jié)合本地實(shí)際,成立防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作擺上議事日程,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,力爭使防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、制定方案,狠抓落實(shí)。
為扎實(shí)做好2018年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,我市各級按照通知要求,緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題,并結(jié)合自身工作性質(zhì)、結(jié)合廣大人民群眾認(rèn)知特點(diǎn),及時(shí)制定了貼近實(shí)際,貼近生活及切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動方案。為保證活動方案落到實(shí)處,籌備了宣傳活動必要的人力、物力和資金;明確了職責(zé)分工,加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動了各級各單位的積極性和創(chuàng)造性,確保了活動方案各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。
三、形式多樣,內(nèi)容豐富。
我市各級各單位結(jié)合自身實(shí)際,通過開展培訓(xùn)、森林防火進(jìn)社區(qū)、設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺,制作宣傳板報(bào)、發(fā)放資料和宣傳手冊,張貼標(biāo)語等形式,多題材、多角度,有針對性地加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)及政策,森林火災(zāi)的特點(diǎn)、危害,防災(zāi)減災(zāi)的基本技能、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急知識,預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的基本常識,林區(qū)野外火源管理有關(guān)規(guī)定,預(yù)防和處理森林火災(zāi)的典型案例等向廣大林業(yè)職工、人民群眾進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共計(jì)制作宣傳展板15塊,參加培訓(xùn)人數(shù)200余人,發(fā)放宣傳資料9200余份,宣傳手冊3500冊,發(fā)放宣傳圍裙500余條,懸掛宣傳橫幅80余條,張貼宣傳標(biāo)語1000余條,發(fā)送森林防火知識短信25萬條。
我鄉(xiāng)在防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防震減災(zāi)局工作方案。廣泛普及防震減災(zāi)知識,增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)法律意識和綜合防御能力?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、組織召開防震減災(zāi)培訓(xùn)會。5月12日是第八個(gè)防震減災(zāi)日,為廣泛普及防震減災(zāi)知識,營造防震減災(zāi)氛圍。5月12 日上午由鄉(xiāng)長xx主持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村三職干部防震減災(zāi)工作會。要求各村要傳達(dá)此次會議的精神,要強(qiáng)化以支部書記為組長的應(yīng)急救援小組,要學(xué)習(xí)防震減災(zāi)的基本常識,要學(xué)會自救和互救。xx還就防震減災(zāi)宣傳資料結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,要求各聯(lián)村干部和村干部要隨時(shí)關(guān)注地下流體和宏觀觀測點(diǎn)。并且要結(jié)合自身的情況完善應(yīng)急預(yù)案,在災(zāi)難發(fā)生時(shí)要“科學(xué)救災(zāi),依法應(yīng)對”,要正確的處理災(zāi)情。
二、組織有條件的單位開展防震救災(zāi)應(yīng)急演練。我鄉(xiāng)安辦還在當(dāng)天同xx小學(xué)開展了防震救災(zāi)應(yīng)急演練。上午十點(diǎn)五十分,防震減災(zāi)演練正式開始。在不到二十五秒的時(shí)間內(nèi),全校除幼兒班的一年級至六年級165名學(xué)生全部整齊的到達(dá)了預(yù)定的應(yīng)急避險(xiǎn)地點(diǎn)。集合完畢后,校方組織學(xué)生學(xué)習(xí)了防震減災(zāi)等相關(guān)方面知識。應(yīng)急演練于上午十一點(diǎn)三十分圓滿結(jié)束。
三、采取多種形式開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。在上午的培訓(xùn)會議上,安辦人員向參會人員發(fā)放防震減災(zāi)資料200多份。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開宣傳欄粘貼《防震減災(zāi)基本常識》,《日常生活消防知識》等資料。在道路各重要路口懸掛宣傳標(biāo)語四幅。?
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)履行學(xué)校應(yīng)急管理職能,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo),緊緊圍繞提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識這個(gè)主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳實(shí)效,深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識,提高師生應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、總體部署
(一)宣傳發(fā)動階段:4月30日—5月6日
精心組織,周密策劃,細(xì)化實(shí)施方案,及早部署,廣泛動員,采取有效措施,以宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點(diǎn),輔以防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、在文化走廊開辟防災(zāi)減災(zāi)和有關(guān)法規(guī)知識宣傳專欄等形式,營造濃厚的宣傳氛圍。
(二)集中宣傳活動階段:5月7日—5月13日
5月7日至13日“防災(zāi)減災(zāi)日”期間,廣泛發(fā)動全校師生積極參與,開展好“七個(gè)一”活動:懸掛一副安全宣傳標(biāo)語;舉行一場安全法制教育專題講座(5月11日班會課);出一期安全教育宣傳欄;舉行一次國旗下安全教育講話;舉辦一次安全教育主題班會;開展一次校園安全隱患大檢查;舉行一次突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練(時(shí)間待定)。通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)知識圖板,發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)急救助宣傳資料,播放有關(guān)災(zāi)害錄像、科普宣傳片,接受咨詢,開展應(yīng)急演練等活動,向師生宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普知識,使“防災(zāi)減災(zāi)日”活動進(jìn)全校師生心里,提高對防災(zāi)抗震重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)防災(zāi)意識,并進(jìn)行各班總結(jié)評比活動。
(三)總結(jié)評比階段:5月18日前
各班要認(rèn)真總結(jié)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳月活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法,整改工作中的不足。
三、活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
附件:
全校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育月活動宣傳用語(供參考)
1.防災(zāi)減災(zāi),和諧平安
2.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,依法應(yīng)對突發(fā)事件
3.群策群力防災(zāi)減災(zāi),萬眾一心共創(chuàng)和諧
4.防震減災(zāi),利國利民
5.今天防災(zāi)的力度決定明天減災(zāi)的程度
6.以人為本,民防為民
7.防災(zāi)減災(zāi),公共安全
8.防災(zāi)減災(zāi),科學(xué)發(fā)展
9.事故教訓(xùn)是鏡子,安全經(jīng)驗(yàn)是明燈
10.嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來
11.群策群力科學(xué)管理,戒驕戒躁杜絕事故
12.遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開端
13.一人違章,眾人遭殃
14.違章違紀(jì)不狠抓,害人害己害國家
15.遵章是安全的先導(dǎo),違章是事故的預(yù)兆
16.綠葉底下防蟲害,平靜之中防隱患
17.事故臨頭后悔晚,船到江心補(bǔ)漏遲
18.治病要早,除患要細(xì)
2009年的5月12日是我國首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,根據(jù)上級開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動周的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本活動方案。
一、活動時(shí)間
5月7日至5月13日。
二、活動內(nèi)容
圍繞“防災(zāi)減災(zāi)”知識開展宣傳教育活動。主要包括:地質(zhì)災(zāi)害知識、三防知識、地震及防震知識、氣象災(zāi)害知識、災(zāi)后救濟(jì)等,具體宣傳內(nèi)容由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)整理并提供書面或電子介質(zhì)材料。
三、職責(zé)分工
(一)市委宣傳部、文廣新局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,并組織專題宣傳節(jié)(欄)目。市有關(guān)部門配合。
(二)民政局、紅十字會:負(fù)責(zé)災(zāi)后救濟(jì)工作宣傳,并提供相關(guān)材料給其他部門。
(三)教育局:負(fù)責(zé)在全市大、中、小學(xué)、幼兒園利用課堂、主題活動、廣播、板報(bào)等各種形式開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳。
(四)信息產(chǎn)業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等單位利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等工具進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳。
(五)團(tuán)市委:負(fù)責(zé)組織團(tuán)員、青年志愿者在宣傳周開展志愿者服務(wù)周宣傳活動。
(六)“三防辦”:負(fù)責(zé)三防知識的宣傳,并提供相關(guān)材料給其他部門。
(七)氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害知識的宣傳,并提供相關(guān)材料給其他部門。
(八)地震辦:負(fù)責(zé)地震和防震知識的宣傳,并提供相關(guān)材料給其他部門。
(九)國土資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳,并提供相關(guān)材料給其他部門。
(十)科協(xié):負(fù)責(zé)提供防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)的科普資料給各部門作為宣傳材料。
(十一)體育局:協(xié)助提供宣傳活動所需的場地。
(十二)XX區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處:負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展各種宣傳活動,并在各村、社區(qū),主要街道、公眾場所利用橫幅、宣傳專欄、宣傳車等方式進(jìn)行宣傳。
四、其他事項(xiàng)
(一)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動時(shí)間緊、任務(wù)重,各地、各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、互相配合,確保宣傳周活動取得實(shí)效。
(二)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動的宣傳經(jīng)費(fèi)原則上由各地、各部門自行解決。
(三)各鎮(zhèn)區(qū),各有關(guān)部門要按照本方案精神,制定詳細(xì)的工作方案并報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)辦公室(聯(lián)系人:市民政局,聯(lián)系電話:)。
一、成立鎮(zhèn)“防震減災(zāi)宣傳周活動”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
鎮(zhèn)防震減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由黃超華擔(dān)任,辦公室負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動的組織工作。
二、活動時(shí)間及活動內(nèi)容
2011年5月9日上午我召開了由各村(居)干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、全體機(jī)關(guān)干部參加的“金輪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動”動員會。鎮(zhèn)人大副主席令狐世高組織學(xué)習(xí)了廣漢市人民政府辦公室《5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動方案的通知》,安排布置了全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動工作;鎮(zhèn)長曹光軍就開展防震減災(zāi)“建設(shè)安全農(nóng)居,構(gòu)建和諧家園”和“防震減災(zāi)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”的宣傳活動進(jìn)行了要求;鎮(zhèn)黨委書記黃暢在會上作了重要講話:“防震減災(zāi)是政府主導(dǎo)的社會公益事業(yè),關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。我國是世界上地震多發(fā)國家之一,我市是地震重點(diǎn)監(jiān)視御區(qū),做好防震減災(zāi)宣傳工作,對提高全民防震減災(zāi)意識和避險(xiǎn)救助能力具有重要意義”。
下午好!根據(jù)市政府新聞辦安排,下面我代表市民政局,就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況,作簡要介紹。
一、*自然災(zāi)害的基本情況
*瀕江臨海,因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下,自然災(zāi)害越來越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢。
據(jù)統(tǒng)計(jì),*平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來看,*自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是臺風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個(gè)左右的臺風(fēng)影響*。20*年“麥莎”臺風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀(jì)50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米,且位出現(xiàn)頻率越來越高,從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。*特定的地理氣候條件,加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯,極易形成局地強(qiáng)對流天氣。20*年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū),為本市有氣象記錄130年來最大一小時(shí)雨量,對城市交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴(yán)重的是臺(風(fēng))暴(雨)潮(水)“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”,對*城市防汛工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。*市區(qū)平均每年霧日39天,郊區(qū)更多。20*年1月7日至11日持續(xù)大霧,對城市海陸空造成全面影響;同時(shí)年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊,強(qiáng)度之大,持續(xù)時(shí)間之長,對城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為*歷史罕見。六是高溫的威脅。*日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天(*年-2000年平均值),最近10年來達(dá)到了17天以上。
近年來,*災(zāi)情雖然較為平穩(wěn),但作為一座特大型城市,一旦發(fā)生巨災(zāi),后果和損失將無法估量。2009年是*籌辦世博會的“臨戰(zhàn)年”,是*建設(shè)的“高峰年”,全市安排的重大工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到86個(gè),如此高密度建設(shè)增加了*在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性,易引發(fā)各類事故災(zāi)害??傮w來看,防災(zāi)抗災(zāi)的形勢比較嚴(yán)峻,不能有絲毫懈怠。
二、*綜合減災(zāi)工作的基本情況
*市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,本市有關(guān)部門通力合作,自然災(zāi)害應(yīng)對工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是20*年本市成立市應(yīng)急委(市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會)之后,綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道,全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項(xiàng)應(yīng)急管理和重點(diǎn)部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點(diǎn)、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進(jìn)行災(zāi)情會商,與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會等部門和單位共同推進(jìn)社會和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作,城市綜合減災(zāi)工作在“測、報(bào)、防、抗、救、援”等六個(gè)環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如,在災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)方面,氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系;海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè);國土局完善了中心城地面沉降水準(zhǔn)檢測網(wǎng);農(nóng)委完善了*市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面,*在防汛設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入超過400億元,初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)?、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面,頒布實(shí)施了《*市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺、地震、海洋等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),建立了災(zāi)害援助體系,主要通過政府扶助、生產(chǎn)自救和社會保險(xiǎn)(特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn))來進(jìn)行救援工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年和20*年,全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次,啟動應(yīng)急響應(yīng)23次和24次,災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬人次和5.*萬人次,較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作,確保了城市平安有序地運(yùn)行。
三、下一步*綜合減災(zāi)的重點(diǎn)工作
綜合減災(zāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。下一步,*將按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則,堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則,全面推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會為戰(zhàn)略機(jī)遇、以國家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機(jī),強(qiáng)化城市“安全發(fā)展”的理念,完善全民防災(zāi)教育體系;加強(qiáng)城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,提高預(yù)測分析的準(zhǔn)確性;完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系,提高災(zāi)害情報(bào)傳輸、預(yù)警能力;健全有關(guān)法律法規(guī),提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化;細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理的演練和宣傳;探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),健全城市自然災(zāi)害綜合救援機(jī)制。
國內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明,在災(zāi)害的預(yù)防與處置過程中,公民、社區(qū)、社會組織的參與顯得非常重要。相對于發(fā)達(dá)國家,我國城市居民的應(yīng)急防護(hù)意識不強(qiáng),在公共安全知識和突發(fā)事件應(yīng)對技能相對較弱(比如,20*年初雨雪災(zāi)害中,本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診,醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高)。為此,我們將與有關(guān)部門和社會各界一起,著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識、知識和技能。一是要推進(jìn)市民減災(zāi)宣傳教育。把加強(qiáng)危機(jī)教育、塑造發(fā)達(dá)的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來抓。(這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀(jì)念死亡14萬人的1923年9月1日的關(guān)東大地震,把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點(diǎn)是在點(diǎn)上抓學(xué)生教育、在面上開展國民防災(zāi)教育運(yùn)動。)在今年本市首個(gè)“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間,全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動,目的是提高公眾對自然災(zāi)害情報(bào)信息的知曉率,加強(qiáng)市民應(yīng)對突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練,不斷增強(qiáng)市民自我防范意識和避險(xiǎn)自救技能。其中,市民政局將從5月7日開始到月底(31日),面向社會公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點(diǎn)子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑,國際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢就是從強(qiáng)調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)?!睘榇恕秶揖C合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間,全國要建立1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動的基礎(chǔ)上,計(jì)劃今年正式啟動此項(xiàng)工作。5月12日下午,將在長寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個(gè)啟動儀式。三是要擴(kuò)大綜合減災(zāi)工作的社會參與。要鼓勵社會組織參與防災(zāi)減災(zāi),組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍,包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會工作等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍,提高民間的社會動員力;要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援,分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)自救能力。
一、學(xué)校開辟了“防震減災(zāi)”櫥窗宣傳專欄,張貼宣傳畫,組織全校師生觀看。讓每一位師生認(rèn)真學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識,提高綜合防震減災(zāi)能力。做到“防震減災(zāi),人人有責(zé)”深入人心。
二、充分利用晨會、班隊(duì)會等形式,對學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳和教育。并要求學(xué)生將所了解的知識帶回家,講給家人、朋友、鄰居聽,增強(qiáng)全社會帶防范意識。
三、進(jìn)行緊急疏散演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)全校師生應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)意識。
四、在校門口圍墻處、教學(xué)樓正門處張掛宣傳標(biāo)語。