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環(huán)衛(wèi)職工的勞動保護(hù)和福利、工資政策兌現(xiàn)難,不但讓在一線工作的職工合法權(quán)益不能維護(hù),還極大影響了職工的工作熱情,同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人工作條件較為惡劣,長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾,對身體健康造成很大影響,還受到交通事故的嚴(yán)重威脅。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊,服務(wù)手段落后?;鶎映鞘协h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后,垃圾收集主要還是依靠垃圾桶、垃圾房。機(jī)械清掃率、垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率等都較低。機(jī)械化程度低,科技含量少,服務(wù)手段落后,大多還是大鐵锨裝垃圾,大掃帚掃馬路,服務(wù)手段原始。機(jī)械設(shè)備更新難度大,不但提高了運(yùn)行成本,還影響工作效率,同時(shí)存有較多的安全隱患?;鶎迎h(huán)衛(wèi)部門專用機(jī)械和設(shè)備一是機(jī)械化作業(yè)程度低;二是更新周期長。大多數(shù)機(jī)械車輛和設(shè)備都處在老化陳舊狀況,嚴(yán)重超出使用期限,車況較差,安全系數(shù)小。
衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難。衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難不但影響了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)收益,更制約了環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展。《城市生活垃圾管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等都已明確規(guī)定:凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、清掃、運(yùn)輸和處理廢棄的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。因沒有相應(yīng)的約束機(jī)制,不論是法人、公民或其他社會組織,既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位,自己也沒有具體的解決辦法,大多環(huán)衛(wèi)部門出于職能原因,無償承擔(dān)了本應(yīng)由社會和公民自行解決或有償進(jìn)行的環(huán)衛(wèi)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問題;對策
在城市發(fā)展與建設(shè)的過程中,環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中,存在諸多的問題,這是長時(shí)間積累下來的結(jié)果,在過去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,政府并沒有對城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視,更不必說進(jìn)行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來講,進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時(shí)未晚,城市中的各行各業(yè)都應(yīng)該攜起手來共同促進(jìn)城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1.1 首先,造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果,但是在當(dāng)前的工作中,卻沒有建立起順暢的管理體制,導(dǎo)致各個(gè)職能部門的分工不明確,嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)度。一般情況下,在對城市的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)該由上到下分為三個(gè)不同的管理層,每一層的管理相互制約,相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的情況中,這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來,就好像缺少了一條腿的桌子,終究是無法使用的。
1.2 其次,市民對于環(huán)境衛(wèi)生的意識有助于管理水平的提高,但是當(dāng)前市民的環(huán)衛(wèi)意識卻不明顯。市民的文化程度不同,對事物的理解水平也各不相同,甚至是關(guān)注的焦點(diǎn)也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求民眾,那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見一些小商小販占用公共車道進(jìn)行商品的買賣,或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現(xiàn)象,這些問題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對于環(huán)衛(wèi)的意識不夠重視,潛意識中沒有對環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護(hù)的意識,因此才會出現(xiàn)部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了城市土地面積的增加,在管理層面上,各個(gè)行政職能部門的分工不明確是導(dǎo)致觀景衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。因?yàn)樵谝恍┕驳膮^(qū)域,各部門之間存在交叉管理的現(xiàn)象,每個(gè)部門之間又具有特定的管理方式,采用兩種截然不同的管理方式必然會導(dǎo)致管理的效果存在極端性,一旦出現(xiàn)問題,各個(gè)部門之間又相互推脫責(zé)任,企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上,長此以往下去,最終就會形成一種惡性循環(huán),嚴(yán)重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進(jìn)一步發(fā)展。
1.4 第四,在進(jìn)行城市規(guī)劃中,人們過于重視對建筑的規(guī)劃,但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的,如果僅僅關(guān)注在一個(gè)方面上,對于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進(jìn)行城區(qū)改造的過程中,存在配套設(shè)施不齊全的現(xiàn)象,在沒有進(jìn)行全面規(guī)劃的前提下就進(jìn)行胡亂的私拆濫建,最終就會導(dǎo)致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
1.5 最后,在環(huán)境衛(wèi)生管理的過程中,應(yīng)該建立起一支專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),這一團(tuán)隊(duì)的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)中存在的不足,但是由于政府在這方面的投入力度不夠,同時(shí)又受到各個(gè)部門的制約,阻礙了其發(fā)展,最終嚴(yán)重影響到了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè),因而也就無法投入到應(yīng)有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長面廣,單靠一兩個(gè)部門難以收到好的效果,因此,在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,大力促進(jìn)城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;其次要積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動;然后要堅(jiān)持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動;同時(shí)還要從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門一家管理,責(zé)無旁貸,出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量。
2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制,整頓市容市貌。對違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除;對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制;對店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制,整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進(jìn)行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無店的個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場,或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易,嚴(yán)禁出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營。三是建立封閉管理機(jī)制,整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,實(shí)行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會對環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道,針對城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題,實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。
結(jié)束語
綜上所述,在城市發(fā)展建設(shè)的過程中,離不開對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理,只有各個(gè)職能部門將具體的工作落實(shí)到位,形成一種全民參與的熱情,加大對環(huán)境衛(wèi)生管理過程中的投入,才能有效的提高管理水平,創(chuàng)建一個(gè)美好的城市,使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勤民.市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊,2009,(2).
關(guān)鍵詞: 環(huán)境衛(wèi)生;問題;方法
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
五、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運(yùn)輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時(shí)常可見,為了加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查,并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。
解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門??己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動關(guān)系,對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。
一、提煉“和美校園”精神,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用
校園精神是校園文化的靈魂。良好的校園精神具有催人奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的教育作用,可以激勵(lì)鞭策師生健康成長。學(xué)校在面向全體師生征集提案的前提下,經(jīng)年段,處室,校務(wù)會,黨支部等各個(gè)層面多次討論協(xié)商形成了我校的“一訓(xùn)三風(fēng)”。學(xué)校上下一心,共同提煉的校園精神,充分發(fā)揮了其引領(lǐng)作用。它指導(dǎo)著全體師生的行為,促使全體師生為其共同目標(biāo)而奮斗,得到了顯著地成效。學(xué)校獲得“南安市語言文字示范校”、“南安市平安先行學(xué)?!?、“南安市青少年校園足球活動定點(diǎn)學(xué)?!?、“泉州市素質(zhì)教育先進(jìn)校”、“省先進(jìn)教工之家”、“全國優(yōu)秀(示范)家長學(xué)?!?、“泉州市家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)實(shí)驗(yàn)?!?、“泉州市語言文字示范?!?、“泉州市文明學(xué)?!钡人氖囗?xiàng)集體榮譽(yù)。
二、強(qiáng)化校園安全管理,保障“和美”校園環(huán)境
“和美校園”,安全第一。學(xué)校始終把強(qiáng)化校園治安和普法教育工作放到首位。一方面,學(xué)校積極開展安全教育,建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,制訂各項(xiàng)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案;另一方面,學(xué)校每月進(jìn)行一次安全檢查和安全隱患排查登記,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全漏洞;此外,學(xué)校每學(xué)期組織多次應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急演練并且不定期邀請專家蒞校開展教育活動,做到了師生全覆蓋,全參與,提高和鍛煉師生應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。在全體師生的共同努力下,近幾年我校無重大安全事故發(fā)生,“平安校園”創(chuàng)建工作得以順利開展。這為我校開展校園文化建設(shè)提供了有力的保障
三、“軟硬兼修”,彰顯特色,建設(shè)“和美”校園文化
(一)在軟件建設(shè)方面:
1、管理文化建設(shè):學(xué)校從教師到門衛(wèi),人人職責(zé)明確;從教務(wù)處到總務(wù)處,處處權(quán)責(zé)分明;從教育教學(xué)到后勤服務(wù),事事有章可循。學(xué)校通過逐層分解,細(xì)化規(guī)則,夯實(shí)過程,讓工作常規(guī)化克服了教師工作的繁忙無序,培養(yǎng)了孩子們的自覺、自主意識。這使整個(gè)校園教育教學(xué)秩序井然。
2、班級文化建設(shè):從本質(zhì)上說,班級文化是一種教育文化,它能給班級學(xué)生一種精神上的感染、吸引、熏陶和改造,對于增強(qiáng)班集體的凝聚力,培養(yǎng)生機(jī)勃勃的班風(fēng),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展都具有十分重要的作用。為此,我校在班級文化建設(shè)也提出了明確的要求:一是班級要有個(gè)性化的班訓(xùn)和名人警句;二是教室的布置要整潔、新穎,充分體現(xiàn)班級特點(diǎn),要有展示學(xué)生個(gè)性或優(yōu)點(diǎn)的欄目(科普角、評優(yōu)欄、作品展示欄、公告欄、學(xué)習(xí)園地等),并定期更換;三是正常開展班級活動、主題班會:一個(gè)月至少一次主題班會(要有詳細(xì)書面材料),經(jīng)常性地組織學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)活動和自己組織的各項(xiàng)活動。
3、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè):學(xué)生是校園網(wǎng)絡(luò)文化的參與者、建設(shè)者和主體,開放式校園網(wǎng)絡(luò)文化又是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的催化劑,學(xué)校運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),開通校訊通與寶蓮中學(xué)校園網(wǎng),便于學(xué)校與家長聯(lián)系,開展“書香八閩”讀書活動,培養(yǎng)學(xué)生的全方面的素質(zhì)。積極開展網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽、網(wǎng)上祭英烈等健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動。設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)老師管理員,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。每年開學(xué)初,與學(xué)生簽定《文明上網(wǎng)承諾書》,使文明上網(wǎng)和健康上網(wǎng)成為學(xué)生的自覺行為。
4、刊物載體建設(shè):為了給學(xué)校全體師生一個(gè)展示才華、拓寬見識的平臺,學(xué)校堅(jiān)持每年至少出版一期教師教育教學(xué)論文集《求索與創(chuàng)新》,每學(xué)期出版2-3期的校報(bào)《寶蓮之光》。
(二)在硬件建設(shè)方面:
1、立足校情,不斷優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。辦學(xué)環(huán)境是校園文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),我校在環(huán)境文化建設(shè)方面努力追求校園布局園林化、科室裝備標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、校園場地綠色化、廚窗專欄知識化,構(gòu)建四季常青,鳥語花香的良好生態(tài)環(huán)境,極力營造一個(gè)文明和諧、凈潔美觀的校園環(huán)境。
2、充分展示學(xué)校每個(gè)角落的育人功能。為了達(dá)到聽視覺文化育人的目的,我校充分利用校史館、學(xué)校榮譽(yù)室、圖書閱覽室、素質(zhì)教育專欄、廣播室、文化墻、墻壁走廊文化和標(biāo)語的作用,讓文化科學(xué)知識、人文薈萃、實(shí)踐理論和名人名言對學(xué)生起到潛移默化的熏陶作用。在校園各個(gè)角落貼掛名言警名,規(guī)范和要求,既美化了教學(xué)樓,同時(shí)也讓學(xué)生置身于良好的教育環(huán)境中,受到潛移默化的熏陶,達(dá)到了環(huán)境陶冶人,墻壁會說話,石頭、花草蘊(yùn)含生命的靈動的良好環(huán)境文化教育功效。
3、以創(chuàng)建“書香校園”為契機(jī),進(jìn)一步充實(shí)學(xué)校圖書館,班級圖書角的相關(guān)設(shè)施。每位學(xué)生一進(jìn)入校園就感受到濃厚的文化氛圍。通過讀、記、講、 悟四個(gè)過程,讓師生將讀書、誦讀習(xí)慣化,使學(xué)校校園文化的內(nèi)涵更加豐富。
四、異彩紛呈的校園活動,彰顯“和美校園”文化特色
校園文化的載體主要是各種各樣的文化活動。因此,多年來我校一直堅(jiān)持開展豐富多彩的課外活動,活動的內(nèi)容和形式做到了多樣化,既有思想性,又有知識性;既有娛樂性、趣味性,又有實(shí)踐性:
首先,堅(jiān)持每周升國旗儀式和國旗下講話。利用有紀(jì)念意義的重大節(jié)慶日和中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,積極開展各種專題文化活動。加強(qiáng)學(xué)生愛國主義教育、文明禮儀教育和傳統(tǒng)美德教育。
其次,定期舉辦一年一度的“校園科技文化藝術(shù)節(jié)”和“趣味運(yùn)動會”。在這些活動中,涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀的藝術(shù)和體育人才,對提升我校的教育教學(xué)效益起到了不可磨滅的作用。
更重要的是,學(xué)校認(rèn)真加強(qiáng)特色項(xiàng)目――校園足球建設(shè),廣泛地組織足球興趣小組活動。培養(yǎng)和發(fā)展了學(xué)生的興趣,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,取得顯著的成效。兩年來,我校組隊(duì)參加南安市中學(xué)生足球賽,均獲得女子組冠軍佳績。
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生、周邊環(huán)境等問題的建議》的提案收悉,提案中所提的建議很好,非常感謝代表們對我市中小學(xué)生健康的關(guān)心和對我市教育事業(yè)的支持?,F(xiàn)就提出的問題答復(fù)如下:
一、關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理的問題
(一)、我局歷來高度重視學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作,把學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理問題列入議事日程,專門成立了學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管安全工作的副局長任副組長,相關(guān)科室人員為組員,指導(dǎo)和管理全市學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作。同時(shí),各級各類學(xué)校也成立了學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了校長為本校食品衛(wèi)生安全管理第一責(zé)任人,一名副校長主管食品衛(wèi)生安全工作,層層落實(shí)安全責(zé)任制。
在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),不斷建立、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,以制度管理人,先后制定了《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理辦法》、《__市中小學(xué)、幼兒園食堂、課間餐衛(wèi)生管理辦法》、《學(xué)校食堂與衛(wèi)生安全管理責(zé)任書》、《__市學(xué)校食品安全重大事故應(yīng)急處理工作預(yù)案》、《__市中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作預(yù)案》等一系列規(guī)章制度,使學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作制度化、規(guī)范化。
近年來,隨著教育改革的不斷深入,學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)服務(wù)也出現(xiàn)了新的管理模式,有小部分學(xué)校食堂由私人承包,但這種承包是在學(xué)校管理下的對內(nèi)飲食服務(wù)經(jīng)營,經(jīng)營者直接對學(xué)校負(fù)責(zé),接受學(xué)校和衛(wèi)生部門的監(jiān)督和檢查。各級教育行政部門與各學(xué)校均簽訂了《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生安全管理責(zé)任書》,層層落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對學(xué)生食品衛(wèi)生安全工作的管理,得到了上級教育和衛(wèi)生監(jiān)督部門的充分肯定
(二)、重視學(xué)校的食品衛(wèi)生安全知識的培訓(xùn)工作,把對學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)納入繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。每年都由市教育局和市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合對學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識和營養(yǎng)學(xué)知識的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員食品安全意識、食品衛(wèi)生專業(yè)知識和營養(yǎng)配餐知識,有效構(gòu)筑了食品衛(wèi)生安全預(yù)防體系。據(jù)檢查,目前大部分學(xué)校學(xué)生食堂的食譜搭配比較科學(xué),省一級學(xué)校食堂每天供應(yīng)的菜譜都有18至20個(gè),一般面上學(xué)校食堂的菜譜有10個(gè)左右,魚肉蛋豆及各種蔬菜可算豐富,學(xué)生可根據(jù)自己的需要及經(jīng)濟(jì)狀況選擇合適的菜式。因此,只要學(xué)生經(jīng)濟(jì)允許,懂得營養(yǎng)搭配,在學(xué)校食堂就餐不會營養(yǎng)失衡,不會對學(xué)生身體造成不利影響。
(三)、密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作。我局經(jīng)常與食品監(jiān)管部門聯(lián)系,自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督,共同加強(qiáng)對學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作的管理,嚴(yán)把食品安全關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,要求各學(xué)校食堂必須具備衛(wèi)生許可證方可進(jìn)行經(jīng)營,杜絕無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。把好餐飲從業(yè)人員的入口關(guān),凡進(jìn)入學(xué)校食堂工作的人員必須經(jīng)過每年一次的健康檢查、持有健康證和進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生知識培訓(xùn)后方可上崗。食堂食品的加工和操作嚴(yán)格按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求進(jìn)行。建立各崗位規(guī)章制度,落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行定點(diǎn)采購和索證制度,建立食品驗(yàn)收檢查登記制度,設(shè)立臺賬薄,嚴(yán)格把好食品采購關(guān)、儲存關(guān)和操作關(guān)。加強(qiáng)防潮、防蟲、防鼠等三防設(shè)施的建設(shè)。食品盛用具和餐具按規(guī)定嚴(yán)格清洗和消毒,確保食品衛(wèi)生安全。
每學(xué)期開學(xué),我局都把學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查工作列入開學(xué)教學(xué)督導(dǎo)檢查內(nèi)容之中,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全納入學(xué)校的目標(biāo)管理范疇,作為領(lǐng)導(dǎo)年度考核的內(nèi)容和學(xué)校評級的考核目標(biāo)。每年都聯(lián)合衛(wèi)生局有針對性地對全市學(xué)校食堂進(jìn)行了兩次大檢查,使我市學(xué)校食堂管理規(guī)范化、效果好,實(shí)現(xiàn)了學(xué)生安全、家長放心、社會滿意的目標(biāo)。
目前,學(xué)校食堂的硬件建設(shè)不夠完善,在今后的發(fā)展中,要不斷加大對食堂硬件建設(shè)的投入,嚴(yán)格按照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》進(jìn)行管理,進(jìn)一步做好食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),搞好食品衛(wèi)生安全工作的日常管理,密切與衛(wèi)生部門的合作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作的管理,確保學(xué)生的身體健康。
二、關(guān)于做好學(xué)校周邊環(huán)境交通疏理工作的問題
關(guān)鍵詞:微媒體環(huán)境 思想政治教育 互動
“微媒體環(huán)境”文化與社會文化、家庭文化、校園文化共同影響著大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,并因其特有的易交流、快傳播的特點(diǎn)與大學(xué)生思想政治教育的深入和創(chuàng)新產(chǎn)生互動。
一、“微媒體環(huán)境”的內(nèi)涵及特點(diǎn)
(一)“微媒體環(huán)境”的內(nèi)涵
“微媒體環(huán)境”是指通過以微博和微信等社交軟件為代表的,依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)學(xué)技術(shù)、移動通訊技術(shù)等向受眾提供信息服務(wù),以此來實(shí)現(xiàn)信息交流共享的交互環(huán)境。微媒體環(huán)境,使海量化的信息通過多元化的表達(dá)形式,以即時(shí)化的傳播速度傳遞給受眾,使其更真切地感受微媒體環(huán)境所帶給我們的信息共享。
(二)“微媒體環(huán)境”的特點(diǎn)
1.“微媒體環(huán)境”中的信息包羅萬象
微媒體操作簡單易行,無需專業(yè)技術(shù)支持,便可使人們從單純的信息接受者變?yōu)樾畔?chuàng)造者。眾多單獨(dú)的創(chuàng)作個(gè)體自己的所見所聞,所思所感,同時(shí)匯聚更多具有相同興趣愛好的人們一同參與,信息因此內(nèi)容豐富、風(fēng)格迥異。微媒體環(huán)境中信息的傳播摒除了傳統(tǒng)媒體單調(diào)劃一的宣傳寫作模式,而是通過對文字、圖片、音頻、視頻的多重運(yùn)用,使內(nèi)容更加豐富有趣,吸引更多人共同參與。
2.“微媒體環(huán)境”下的信息便捷即時(shí)
微媒體環(huán)境下的信息傳播是自發(fā)傳播,不需要通過指定的渠道。信息者信息沒有版權(quán)、形式的障礙,可以直接通過手機(jī)客戶端和電腦客戶端等多個(gè)平臺隨時(shí)隨地信息,使信息即時(shí)更新、傳播迅速。當(dāng)有公共性事件或熱點(diǎn)性事件發(fā)生時(shí),消息會即時(shí)并更新,人們也可以即時(shí)發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
3.“微媒體環(huán)境”使得信息自由交互
在微媒體環(huán)境下,只要交流雙方在線,就可以通過微媒體實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)無障礙的溝通交流、信息分享、意見表達(dá),而且在這種虛擬的環(huán)境中交流,人們會更加真實(shí)地表達(dá)個(gè)人想法。通過構(gòu)建信息宣傳推廣平臺,可以實(shí)現(xiàn)信息從小群體,到大集體甚至大眾化的傳播,從而擴(kuò)大信息傳播范圍,將使用者變成共同參與者,共同影響著交互體,帶動更多人參與話題討論,方便快捷地實(shí)現(xiàn)人與人之間的溝通,高效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息交換,實(shí)現(xiàn)信息自由交互。
二、“微媒體環(huán)境”為思想政治教育帶來的新思考
(一)“微媒體環(huán)境”對思想政治教育的正面影響
1.加強(qiáng)了思想政治教育的影響力
高校思想政治教育工作者們可以通過利用微媒體對思想政治教育開展全方位、多維度的宣傳,增強(qiáng)大學(xué)生的求知欲和好奇心,激發(fā)學(xué)生積極選取學(xué)習(xí)組織者所提供的相關(guān)素材,并且通過形象生動的情景渲染提升自己的思想認(rèn)識,在視覺與聽覺二者共享愉悅的情況下,更加有效地領(lǐng)會思想政治教育的關(guān)鍵內(nèi)容。
2.增強(qiáng)了思想政治教育的突出性
微媒體環(huán)境所具備的自身優(yōu)勢為大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,提供了極大的便利。同時(shí),微媒體的開放性也讓大學(xué)生更加敢于借助微媒體這樣一個(gè)平臺表露自身的真實(shí)想法,這也利于教師可以第一時(shí)間掌握學(xué)生的真實(shí)想法與最新動態(tài)。思想政治教育工作者應(yīng)充分發(fā)揮微媒體環(huán)境的獨(dú)特性,與學(xué)生開展更為平等的交流,開展有突出性的思想政治教育工作,向?qū)W生們傳播積極正確的思想政治觀點(diǎn),引導(dǎo)大學(xué)生接受正確的思想政治觀念的影響,利于培養(yǎng)大學(xué)生思想政治教育的突出性。
(二)“微媒體環(huán)境”對思想政治教育的負(fù)面影響
1.增加了走進(jìn)思想誤區(qū)的可能性
在微媒體環(huán)境下,每個(gè)個(gè)體都將產(chǎn)生大量的信息,不免有一些腐朽思想、消極價(jià)值觀念夾雜其中,這使得思想發(fā)展尚未成熟的大學(xué)生為此受到?jīng)_擊。某些者會將個(gè)人主觀意識潛移默化地植入所的信息中,這種個(gè)人意識一旦與主流的思想政治相背離,與客觀實(shí)際存在差異,對于心理尚未完全成熟的大學(xué)生,可能無法正確辨別、盲目追隨,從而走進(jìn)思想誤區(qū)。
2.增多了對教育內(nèi)容權(quán)威的挑戰(zhàn)
在微媒體環(huán)境下,信息的產(chǎn)生與傳播更加開放、自由,大學(xué)生開展自我學(xué)習(xí)的渠道多種多樣,但其更多依靠的是自我管制,又由于對信息源的控制與過濾不嚴(yán)格、監(jiān)管能力弱,對非主流的思想政治觀念的傳播沒有強(qiáng)制力的干預(yù)與遏制機(jī)制,造成了一些背離主流思想政治的觀念肆意傳播。若被其誤導(dǎo),將會直接挑戰(zhàn)思想政治教育內(nèi)容的權(quán)威性。
三、“微媒體環(huán)境”文化與思想政治教育互動路徑選擇
(一)構(gòu)建“微平臺”,增強(qiáng)師生聯(lián)系
建立以微媒體為載體,便于有效聯(lián)接高校思政工作者與大學(xué)生的互通式交流平臺,促動大學(xué)生進(jìn)行真實(shí)的交流和溝通。如建立微信公眾平臺,依托學(xué)校內(nèi)豐富多彩的新聞資源,設(shè)置不同類別的基礎(chǔ)版塊,開設(shè)及時(shí)分享或轉(zhuǎn)發(fā)功能。通過推出個(gè)性化訂制服務(wù),進(jìn)而能夠精準(zhǔn)、快速地為同學(xué)們推送多元化信息,這樣便可在一定程度上減少信息冗雜的困擾,使學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活方面的信息需求得到滿足,力求成為校園師生群體的掌上信息終端。
(二)開展“微活動”增強(qiáng)生校互動
校園內(nèi)開展有助于促進(jìn)思想政治教育的微活動,由以往單一枯燥的傳教方式改為參與其中的有趣互動,吸引大學(xué)生的深度交流與溝通,激發(fā)大學(xué)生的參與意識和學(xué)習(xí)熱情,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐體驗(yàn)、情感溝通、自我教育的全方位教育模式。采用青年學(xué)生熱衷并積極參與的微媒體形式、微交流形式,開展“微宣講”“微視頻”“微互助”“微公益”等系列活動,使青年學(xué)生在充分理解社會主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,將其轉(zhuǎn)化為自覺的行為意識,從而樹立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
(三)加強(qiáng)“微聯(lián)系”實(shí)現(xiàn)家校溝通
大學(xué)生教育由于交通和通訊的局限、家長忽略與學(xué)校的聯(lián)系、大學(xué)生設(shè)法阻撓家長同學(xué)校的聯(lián)系、學(xué)校同家長聯(lián)系困難等原因,很難實(shí)現(xiàn)家校共同配合教育。建立家?!拔⒙?lián)系”,及時(shí)學(xué)校管理的最新教育方向,方便家長第一時(shí)間把握學(xué)校實(shí)時(shí)動態(tài),指導(dǎo)家長有針對性地輔助教師開展思想政治教育,更好地實(shí)現(xiàn)家校聯(lián)合互動,共同進(jìn)行對思想政治教育的引導(dǎo),合力提高成效。
“微媒體環(huán)境”對學(xué)校、社會的影響日益顯現(xiàn),雖在機(jī)遇背后伴隨著種種挑戰(zhàn),但我們應(yīng)該因勢利導(dǎo),揚(yáng)長避短,積極更新并改進(jìn)教育模式,在微媒體環(huán)境下對大學(xué)生的思想政治教育提出更高要求。讓日愈成熟的微媒體環(huán)境,為高校對大學(xué)生的思想政治教育提供更為寬廣的輔助平臺,真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生對世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確認(rèn)識和對未來思想道路上的正確把握。
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[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境;衛(wèi)生管理;思路
中圖分類號:F549 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)28-0111-01
前言:城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中具有非常重要的作用,也是推動城市環(huán)保工作開展的關(guān)鍵。近年來,一些城市在建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問題,影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升,也難以滿足人們對于宜居環(huán)境的基本要求。因此,優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式,改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,已經(jīng)成為城市管理的重要工作。
1.當(dāng)前我國城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會公共服務(wù)的一種,必須掌握公共服務(wù)的本質(zhì)屬性,通過改變政府職能,引入競爭機(jī)制,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,以滿足城市居民的不同需求。研究人員對城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化操作中的一些宏觀和微觀問題展開了研究,比如如何培育成熟的市場體系,政府、企業(yè)、社會和公民所扮演的不同的角色在市場化的過程中所起的重要作用等,都需要進(jìn)一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化要充分發(fā)揮市場的資源配置功能,而且在市場化的過程中,促使政府成為一個(gè)“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場有效結(jié)合起來,才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個(gè)系統(tǒng)研究,為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。
2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄
城市居民的衛(wèi)生意識薄弱是與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相關(guān)的,城市居民衛(wèi)生意識淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識差,衛(wèi)生習(xí)慣不好。目前,在部分城市居民中隨地吐痰,亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一方面由于居民自身素質(zhì)水平不高,另一方面在城市化進(jìn)程加快的背景下,城市人口數(shù)量迅速增加,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。
2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊全
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作,管理內(nèi)容比較繁瑣,為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量,需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。尤其是在城市化進(jìn)程快速發(fā)展的形勢下,城市的垃圾量不斷增加,對環(huán)衛(wèi)工作帶來了很大的難度。但是有些城市因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)資金受限,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導(dǎo)致空間分布不合理,由此導(dǎo)致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限,就會加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運(yùn)輸車量運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長,導(dǎo)致垃圾的滯留時(shí)間延長,會加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染,對人們的身體健康不利。
2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全
目前,在我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面,管理體制還沒有完全理順,在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面,對城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識不前,環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實(shí)踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次,在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面,也缺乏相應(yīng)的長效管理機(jī)制,往往陷入發(fā)現(xiàn)問題、集中治理、問題復(fù)發(fā)、再集中治理的怪圈,環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。
3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施
3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識
全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識,例如可以通過普及環(huán)衛(wèi)知識,營造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍,以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育,以公益的形式宣傳教育知識使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板,同時(shí)把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識能夠一定普及,人口問題不再成為城市衛(wèi)生的難題,不再出現(xiàn)城市市民特別是流動群眾環(huán)境保護(hù)的意識薄弱,出門就亂扔垃圾,沒有公德意識的現(xiàn)象。
3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入
使公款取之于民用之于民,多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理,特別是一些人口稠密地區(qū),比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s,更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站,實(shí)行集中收集,集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化,做到百米可見,方便居民生活。從長遠(yuǎn)出發(fā),著眼于未來,搞好衛(wèi)生工作,還清潔環(huán)境于民,盡最大努力做好垃圾處理及治理工作,把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來抓,造福當(dāng)代和后來者。
3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)
提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,確保各項(xiàng)管理工作有條不紊的執(zhí)行,最關(guān)鍵的是必須進(jìn)一步的強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設(shè),尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督,創(chuàng)新管理等方面的制度機(jī)制設(shè)計(jì),在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構(gòu)建依法管理的長效機(jī)制。在制度設(shè)計(jì)中,最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度,通過落實(shí)工作管理責(zé)任制度,對城市環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行優(yōu)化約束,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時(shí),重點(diǎn)還應(yīng)該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商、文化、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)管理部門的力量,加大對各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度,確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。
3.4 將市場化機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)管理
研究表明,政府作為環(huán)衛(wèi)服務(wù)的直接提供者,往往出現(xiàn)服務(wù)的成本或價(jià)格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場化,將大大提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的供給效率。目前,在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場化機(jī)制并經(jīng)實(shí)踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種:(1)BOT方式建設(shè)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。由政府與私營投資者就某個(gè)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簽定合同,政府特許民營部門負(fù)責(zé)設(shè)施的融資、建造、運(yùn)營和維護(hù),在特許期滿后,項(xiàng)目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給政府,政府以承諾的服務(wù)價(jià)格來補(bǔ)償民營部門的支出并保證其合理回報(bào),等同于民營部門對公共部門的融資租賃,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由公共部門承擔(dān)。(2)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)承包經(jīng)營。合同承包是通過招投標(biāo)競爭授予服務(wù)合同作業(yè)經(jīng)費(fèi)來自政府購買服務(wù),政府是投資主體由承包單位提供服務(wù),適用于道路清掃保潔服務(wù)。
3.5 證環(huán)境治理的長期性
做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動態(tài)性與系統(tǒng)性管理對于保證環(huán)衛(wèi)管理的長效性非常重要。一些城市環(huán)境問題不是一朝一夕可以解決的,這就需要城市環(huán)境治理的長期性,具體從以下幾方面進(jìn)行:第一,定期對城市路面進(jìn)行清理,要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,并形成長效機(jī)制。第二,對城市垃圾清理與運(yùn)輸工作加強(qiáng)管理,避免不必要的“二次污染”,對城市垃圾進(jìn)行集體分類處理。第三,加強(qiáng)建筑垃圾管理工作,相關(guān)工作人員應(yīng)做到對建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理,并做到每日垃圾及時(shí)清理。第四,要注重公共設(shè)施(備)的配置和管理。配置要合理,數(shù)量要充足,使用要方便,管理要規(guī)范,形式要雅觀,使之發(fā)揮應(yīng)有功能,服務(wù)于城市。
結(jié)束語
城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,以及人們生活水平的逐漸提高,對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應(yīng)該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問題,并重點(diǎn)在制度管理、設(shè)備保障等幾方面完善管理舉措,不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式,為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎(chǔ)條件。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問題;對策
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理的重點(diǎn)之一,也是城市管理水平提升和居民生活質(zhì)量提高最直觀、最直接的標(biāo)志之一。它的主要職責(zé)是遵循自然生態(tài)規(guī)律、客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理的要求,運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等手段,對城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位的管理,維護(hù)城市環(huán)境的整潔,使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足城市人民對生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要,保護(hù)人民身體健康。城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程,不僅是一個(gè)城市的“臉面”也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差
隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大量農(nóng)民涌入城鎮(zhèn)打工、經(jīng)商、居住,部分市民的環(huán)衛(wèi)意識差,亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰、便溺,在小區(qū)、街頭、廣場、商場、樓道、車站隨意散發(fā)和張貼宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺,建筑渣土裝運(yùn)車撒漏問題,損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施,歧視環(huán)衛(wèi)工人等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。
2、環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明
隨著城區(qū)面積的不斷拓展,在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍,在一些公共地段的管理上,責(zé)任不明,相互推諉,直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響,并對地下水造成污染,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
3、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠
近幾年,城區(qū)規(guī)模不斷拓展和人口數(shù)量不斷增長,城區(qū)清掃面積、日產(chǎn)日清垃圾量逐漸增加,但衛(wèi)生處理費(fèi)卻隨著形勢的變化越來越難以收取,主要是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)“先服務(wù),后收費(fèi)”的特殊性,無制約權(quán),致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,經(jīng)常入不敷出,有時(shí)還需要街道貼補(bǔ),制約其發(fā)展。某些單位的棄管貨物或棄管小區(qū),院內(nèi)清潔主要依靠社區(qū)保潔員打掃,而樓道內(nèi)的保潔依靠居民自覺義務(wù)清掃,社區(qū)保潔員嚴(yán)重缺乏,管理不到位,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出。
4、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足
近幾年來,政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要,基礎(chǔ)設(shè)施配置陳舊落后,嚴(yán)重不足。上下水管道老化,經(jīng)常跑冒,嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量及環(huán)境衛(wèi)生水平。社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站容量小,不能滿足需求,影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。清掃保潔工作仍然靠人工這種落后方式,機(jī)械化清掃使用率極低,致使勞動強(qiáng)度大,長效保潔存在困難,不符合現(xiàn)代化城市發(fā)展需要。繁華的市中心,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比較集中區(qū)域缺少公廁、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施,存在游人如廁難,無處傾倒垃圾等現(xiàn)象,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來很大困難。
二、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策
1、加強(qiáng)宣傳教育,全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
環(huán)境衛(wèi)生管理屬于社會公益性事業(yè),與人民群眾的生活息息相關(guān),廣大市民應(yīng)成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。要鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須提高市民素質(zhì),充分發(fā)揮市民共同參與的熱情,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。通過加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),利用廣播、電視、報(bào)紙開辟專題宣傳欄目;通過加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,大范圍、深層次、全方位、高頻率地向社會宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義和相關(guān)的政策規(guī)定,增強(qiáng)市民的文明意識和環(huán)境保護(hù)意識。從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”等一系列教育活動,積極創(chuàng)建“萬人保潔”、“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動,努力營造全社會關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè),尊重環(huán)衛(wèi)工人,尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果的良好氛圍。
2、明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門一家管理,責(zé)無旁貸,出現(xiàn)問題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量。
3、健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施精細(xì)化管理
加強(qiáng)二級清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè),將城區(qū)小街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生全部納入專業(yè)化管理體系,全面提高“三清”作業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)小街巷環(huán)境改善。主次干道的清掃保潔向“青年文明號”路段、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段看齊;開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站、點(diǎn)評比活動,確保中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的清運(yùn)狀況、衛(wèi)生質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等項(xiàng)工作有明顯的提高;公廁管理進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)清掃保潔和清掏工作中的問題,隨時(shí)予以解決,對群眾熱線問題及時(shí)解決。
同時(shí),建設(shè)無害化垃圾處理場勢在必行。無害化垃圾處理場是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)代化城市文明程度的標(biāo)志之一。實(shí)施城市垃圾減量化、資源化和無害化處理,在小區(qū)實(shí)施垃圾分類收集試點(diǎn);擴(kuò)大城區(qū)及街道中心駐地范圍內(nèi)的垃圾投放袋裝化收集區(qū)域,提高運(yùn)輸過程密閉化質(zhì)量;大力推廣小型垃圾收集站的建設(shè),方便小區(qū)垃圾投放,有效防止垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象;提高對城區(qū)及街道、社區(qū)道路兩側(cè)門面房垃圾袋裝化登門收集率,配備專用車輛,及時(shí)清除落地垃圾和衛(wèi)生死角;針對垃圾清運(yùn)污水灑漏問題,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,對垃圾清運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造,解決垃圾清運(yùn)污水灑漏所帶來的污染問題,有效保證垃圾清運(yùn)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。
4、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
首先,加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對。其次,要嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。最后,要科學(xué)合理設(shè)置垃圾箱,方便責(zé)任人投放垃圾。加強(qiáng)對居民小區(qū)和建筑市場的管理,著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。
結(jié)束語
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)社會性效益工作,是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事,是文明城市建設(shè)的重要力量。要采取切實(shí)可行的措施,優(yōu)化對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,提升城市品位,構(gòu)建和諧社會。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勤民;市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策[J].科技資訊,2009,(02)
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境衛(wèi)生管理;模式創(chuàng)新;策略
1引言
隨著國家城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,城市環(huán)境衛(wèi)生管理已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的話題,并且已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市居民生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。城市環(huán)境衛(wèi)生的改善要從管理入手,這樣才能夠顯示出環(huán)衛(wèi)工作的社會經(jīng)濟(jì)效益,希望本文能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理工作水平的提升有所幫助。
2我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作在我國城市化建設(shè)進(jìn)程發(fā)展中已經(jīng)呈現(xiàn)出一種系統(tǒng)化的管理方式,并且已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市的重要參考內(nèi)容,標(biāo)志著一個(gè)城市的文化氛圍以及公益道德的發(fā)展程度。由于我國城市發(fā)展比較晚,因此在過去很長一段時(shí)間內(nèi)有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作都處于空白期。自從改革開放之后,我國我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,尤其是在過去幾十年中我國的城市化建設(shè)進(jìn)程飛速發(fā)展,城市人口急速擴(kuò)張,在我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的大前提下,人們的生活態(tài)度也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,城市環(huán)境管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。
從上世紀(jì)九十年代開始,我國開始推行衛(wèi)生城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行統(tǒng)一化管理,促使環(huán)衛(wèi)事業(yè)向?qū)I(yè)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。自我我國加入世貿(mào)組織之后,全球一體化發(fā)展趨勢將很多國際先進(jìn)的環(huán)保管理理念引入我國,國內(nèi)有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。在此期間我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作已經(jīng)有過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一模式轉(zhuǎn)變成為綜合管理、分級責(zé)任制的管理,這在我國的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的發(fā)展歷程中以歷史性的突破寫入史冊。
我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,但是根據(jù)目前我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平來看,與國外先進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作管理模式對比還存在很多缺陷,還不能夠滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作管理體系中,由于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后,很多需要城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作不到位,由于機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等原因?qū)е颅h(huán)境管理工作出現(xiàn)了很多的矛盾,加之沒有相應(yīng)的立法機(jī)構(gòu)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行法律性的規(guī)定和指導(dǎo),所以說我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作還有很大的提升空間。
3如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平
由于城市環(huán)境比較復(fù)雜,由于我國城市化建設(shè)進(jìn)程的飛速發(fā)展而導(dǎo)致很多城市的規(guī)劃工作存在缺陷,導(dǎo)致很多工業(yè)園區(qū)與城市居民交叉在一起,而且目前我國城市人口超負(fù)荷導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生壓力非常大,廢氣污染、噪聲污染、粉塵污染等已經(jīng)成為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的難題。為了有效提升我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平,需要全民動員,幫助城市居民樹立正確的衛(wèi)生觀念,從城市合理布局的角度出發(fā)進(jìn)行城市規(guī)劃,為盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)打下基礎(chǔ),根據(jù)筆者從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)措施:
(1)制定科學(xué)的環(huán)境管理體系。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作已經(jīng)成為我國城市化建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,因此要切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平就必須從政策體系入手,嚴(yán)格的執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)量體系標(biāo)注,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的科學(xué)化,對任何一項(xiàng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行目標(biāo)制定、環(huán)保要求的綜合考量,并且通過環(huán)保體系綜合性分析對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行探討,并在政府主導(dǎo)下開展工作,這種科學(xué)的量化能夠有效的提升城市環(huán)保衛(wèi)生管理工作能夠達(dá)到預(yù)期目的。
(2)提升城市環(huán)保部門的信息靈敏性。為了提升城市環(huán)境管理工作水平,必須要提升環(huán)保部門的信息靈敏性,通過逐級治理、逐級檢查的方式,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)破壞城市環(huán)保事業(yè)的問題根源,通過明察暗訪來加強(qiáng)城市環(huán)保部門的管理效率,全方位、立體化的管理模式實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)。對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容要實(shí)行問責(zé)制,將每項(xiàng)工作都落實(shí)到人,分片包干的工作形式來提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理效率。
(3)明確管理目標(biāo)。城市的環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到城市居民生活的幸福指數(shù),因此城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門要明確自身的管理目的,在財(cái)政允許的條件下盡可能的增設(shè)一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并且深入居民中組織開展環(huán)境衛(wèi)生意識講座,提升居民的生態(tài)環(huán)保意識,并引進(jìn)先進(jìn)垃圾處理設(shè)施來做好污染物處理工作。城市環(huán)境衛(wèi)生管理部分通過設(shè)立三年目標(biāo)、五年目標(biāo)等形式推行城市的綠色計(jì)劃,努力爭取盡早實(shí)現(xiàn)國家級衛(wèi)生城,通過長短期目標(biāo)的結(jié)合來有效提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。
(4)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。在市政環(huán)衛(wèi)部門工作目標(biāo)明確的前提下,城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行督導(dǎo),通過全民性衛(wèi)生運(yùn)動等活動的開展,對相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門的工作水平進(jìn)行評比,將城市環(huán)保指標(biāo)實(shí)行責(zé)任制,督促各個(gè)部門的衛(wèi)生管理工作。
4城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作原則
創(chuàng)建良好的城市環(huán)境已經(jīng)成為國際社會關(guān)注的課題,改善人類生存環(huán)境是國際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展理念和宗旨。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式的前景之下,有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨著新的問題,因此有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作思路要不斷的擴(kuò)展,不但要滿足城市環(huán)衛(wèi)工作的職能作用,還要體現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的社會屬性,因此筆者認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作要遵從以下幾點(diǎn)原則:
(1)堅(jiān)持以人為本。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的核心內(nèi)容就是為人民群眾創(chuàng)造更適宜居住的生活環(huán)境,因此一切有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作都要以人民為基礎(chǔ),從群眾的角度出發(fā)明確工作內(nèi)容,以維護(hù)公眾利益作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的最終目標(biāo)。
(2)嚴(yán)格依法管理。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的科學(xué)性、合理性的體現(xiàn)就是依法管理,在現(xiàn)代化城市管理體系中,要求城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在處理問題的時(shí)候要依法處理,根據(jù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理措施的要求開展工作,并且組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,通過普法宣傳來提升人民群眾的環(huán)保意識。
(2)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。城市環(huán)境對于一個(gè)城市的發(fā)展有著很大的影響,因此城市環(huán)境管理工作要從城市發(fā)展的角度出發(fā),通過科學(xué)、高效的管理模式來實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)。
(4)分級管理原則。分級管理原則能夠有效的提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平,能夠?qū)崿F(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全方位、立體化的管理模式。根據(jù)城市層次的劃分原則制定各級管理目標(biāo),例如可以通過市、區(qū)、街道逐級管理的模式來對城市環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督,確保各項(xiàng)城市環(huán)保工作能夠落到實(shí)處。
5結(jié)束語
環(huán)境衛(wèi)生管理工作是衡量一個(gè)城市管理現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo),在我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的大前提下,為了能夠更好地滿足國家發(fā)展需求,為人民群眾創(chuàng)造更好地居住生活環(huán)境,本文文中筆者從我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的發(fā)展和現(xiàn)狀入手分析,對我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題進(jìn)行了闡述,并就如何有效的提升我國城市環(huán)境管理工作水平給出了幾點(diǎn)建議和意見。有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作必將在未來我國城市化建設(shè)工作中占據(jù)更為主要的地位,有關(guān)此問題的研究也將不斷的深入,希望本文能夠?yàn)樘嵘鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理水平能夠有所借鑒意義。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧雙來.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策.《卷宗 》.2013年10期