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【關(guān)鍵詞】安防系統(tǒng)智能化;現(xiàn)代醫(yī)院管理;應(yīng)用現(xiàn)狀;主要特性;
中圖分類(lèi)號(hào):R197.324
一、對(duì)安防系統(tǒng)智能化的闡述
近些年以來(lái),由于院方在投入資金建設(shè)安防系統(tǒng)時(shí)并未詳加審查醫(yī)院的實(shí)際需求而使得其業(yè)務(wù)流程與安防系統(tǒng)的建設(shè)相抵觸。另外,當(dāng)前普遍存在的醫(yī)院安防系統(tǒng)與醫(yī)院自身系統(tǒng)缺少聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)象以及缺少定期或者不定期的有效維護(hù)等諸多問(wèn)題,也都使得當(dāng)前醫(yī)院安防系統(tǒng)的建設(shè)存在很大的安全隱患,導(dǎo)致所建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)未能有效保障醫(yī)院管理工作,因而將安防系統(tǒng)智能化應(yīng)用到現(xiàn)代醫(yī)院管理當(dāng)中來(lái)是極其必要的,新型安防與安防的建設(shè)亦需要同步進(jìn)行。
二、智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的主要特性及其突出作用
從通常情況下來(lái)講,智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院中應(yīng)用時(shí)一般會(huì)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、集成化、現(xiàn)代化以及數(shù)字化等幾個(gè)主要特性,這亦是當(dāng)前安防行業(yè)發(fā)展的主流之一。安防系統(tǒng)智能化在現(xiàn)代醫(yī)院管理中應(yīng)用時(shí)會(huì)顯現(xiàn)出高效整合醫(yī)院資料的性能,大大提高現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效率,使得現(xiàn)代醫(yī)療安防產(chǎn)品更加具有人性化。因而以下將就智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的主要特性及其突出作用進(jìn)行闡述。
(一)智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的主要特性
一般情況下,網(wǎng)絡(luò)化主要指隨著當(dāng)前醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化的普及而實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)門(mén)診。對(duì)于醫(yī)院而言,需要提供一個(gè)絕對(duì)安靜的環(huán)境,以便患者治療。因而通過(guò)采用當(dāng)前3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作部署能夠有效避免大量布線施工給患者治療所造成的影響。集成化所指的是綜合采用各種不同的安防產(chǎn)品來(lái)完善醫(yī)院安防系統(tǒng);現(xiàn)代化則要求安防系統(tǒng)的建設(shè)要具有前瞻性,要針對(duì)諸如視頻監(jiān)控結(jié)合溫濕度、監(jiān)控?zé)o人值守、電壓等環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)功能進(jìn)行現(xiàn)代化融合,同時(shí)針對(duì)特殊科室采取特殊方法進(jìn)行身份識(shí)別以及監(jiān)控管理工作等;而數(shù)字化主要體現(xiàn)在純數(shù)字化存儲(chǔ)以及純網(wǎng)絡(luò)傳輸,因而院方需要通過(guò)完成大量信息監(jiān)控以及各監(jiān)控點(diǎn)布防任務(wù),來(lái)有效保障醫(yī)院安全性。
(二)智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的突出作用
安防系統(tǒng)智能化在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的應(yīng)用能夠有效整合醫(yī)院資料且提高醫(yī)療服務(wù)的效率。目前,醫(yī)院的安防系統(tǒng)主要是采取分開(kāi)、獨(dú)立的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的,這會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。并且近三年興起的網(wǎng)真醫(yī)療系統(tǒng)能夠?qū)︶t(yī)院的安防系統(tǒng)起到重要的促進(jìn)作用,這也將是未來(lái)世界發(fā)展的主流。同時(shí),安防系統(tǒng)智能化在醫(yī)院管理工作中的應(yīng)用使得諸如呼救通報(bào)報(bào)警系統(tǒng)等醫(yī)療安防產(chǎn)品快速興起,從而在更具人性化的基礎(chǔ)上有效彰顯了安防系統(tǒng)智能化在醫(yī)院中應(yīng)用的價(jià)值。
三、安防系統(tǒng)智能化在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的應(yīng)用分析
通過(guò)上文對(duì)安防系統(tǒng)智能化的主要特性及突出作用的分析,我們不難得出深入剖析安防系統(tǒng)智能化必須要圍繞著入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡查管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及安防系統(tǒng)集成來(lái)具體展開(kāi)分析。以下將就此展開(kāi)論述。
(一)醫(yī)院入侵報(bào)警系統(tǒng)與出入口控制系統(tǒng)
為了確保醫(yī)院的安全,院方需要針對(duì)醫(yī)院各個(gè)內(nèi)部關(guān)鍵區(qū)域以及主要出入通道安置不同種類(lèi)的探測(cè)器,要以閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)運(yùn)模式對(duì)醫(yī)院人身財(cái)產(chǎn)安全及時(shí)布防,從而才能夠?qū)Ψ欠ㄈ肭智闆r展開(kāi)監(jiān)測(cè)。而醫(yī)院出入口控制系統(tǒng)則主要是對(duì)進(jìn)出醫(yī)院的行人或者貨物進(jìn)行探測(cè)監(jiān)控,繼而針對(duì)所發(fā)生的異常情況采取報(bào)警以及記錄的工作。因而醫(yī)院入侵報(bào)警系統(tǒng)與出入口控制系統(tǒng)的運(yùn)行效果常常會(huì)直接影響到醫(yī)院的安全。
(二)醫(yī)院的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)與電子巡查管理系統(tǒng)
醫(yī)院的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)有利于促進(jìn)醫(yī)院健康運(yùn)轉(zhuǎn),以保證醫(yī)院安全技術(shù)防范工作能夠滿(mǎn)足自身的需求。院方通過(guò)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)能夠全方位、多層次地對(duì)醫(yī)院安防點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理,這在當(dāng)前各大醫(yī)院中普遍使用。而電子巡查管理系統(tǒng)主要是將信息采集技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)密切結(jié)合,并且通過(guò)采用電子查房管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行巡查工作。因而電子巡查管理管理系統(tǒng)對(duì)于提高醫(yī)務(wù)人員工作的責(zé)任感以及防止人為過(guò)失現(xiàn)象的出現(xiàn)是能夠發(fā)揮很大作用的,從而大大降低了醫(yī)療事故的發(fā)生概率。所以電子巡查管理系統(tǒng)有助于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的控制且有效減少了醫(yī)療事故的發(fā)生,進(jìn)而使得醫(yī)院服務(wù)患者的水平提高。
(三)醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng)與火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng)亦是公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的核心內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)能夠有效促使醫(yī)院與各應(yīng)急部門(mén)相聯(lián)動(dòng),繼而在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠協(xié)助院方及時(shí)進(jìn)行管理。應(yīng)急指揮系統(tǒng)本身是基于數(shù)據(jù)收集與分析的,而火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)更為注重的是保障醫(yī)院內(nèi)各個(gè)人員的安全,因而絕大多數(shù)醫(yī)院都需要按照醫(yī)院建設(shè)的要求設(shè)置各種不同功能的模塊,從而才能夠在醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警以減少火災(zāi)所造成的影響。
(四)醫(yī)院的安防系統(tǒng)集成
醫(yī)院集成管理系統(tǒng)從簡(jiǎn)單意義上來(lái)講主要是將各個(gè)獨(dú)立又彼此聯(lián)系的系統(tǒng)統(tǒng)一起來(lái)并且協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)提高醫(yī)院管理控制工作效率的目的。由于集成系統(tǒng)與公安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是緊密聯(lián)系的,因而醫(yī)院的安防系統(tǒng)集成對(duì)于醫(yī)院的安全而言亦是非常重要的,其能夠?yàn)榛颊邩?gòu)建一個(gè)舒適、環(huán)保、高效、安全的就醫(yī)環(huán)境。所以,在將安防系統(tǒng)智能化應(yīng)用到現(xiàn)代醫(yī)院管理工作當(dāng)中來(lái)時(shí),院方要著重注意其硬件設(shè)施的建設(shè),亦要不斷完善安防系統(tǒng),才能有效提高醫(yī)院管理工作的效率。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在將安防系統(tǒng)智能化應(yīng)用到醫(yī)院管理工作當(dāng)中來(lái)時(shí),院方需要明確安防系統(tǒng)智能化的主要特性及其突出作用,繼而才能夠在不斷完善入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)等多種系統(tǒng)的基礎(chǔ)上有效提高醫(yī)院管理工作的效率,進(jìn)而使得安防系統(tǒng)智能化切實(shí)服務(wù)于醫(yī)院的管理工作,使得院方能夠在最大程度上滿(mǎn)足患者的不同需求。
參考文獻(xiàn)
[1]趙麗娟.醫(yī)院建筑安防設(shè)計(jì)淺談[J].安防科技,2007,(1):70-71.
動(dòng)力能源廠“加強(qiáng)清潔文明工廠建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)’6S’管理”活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)“清潔文明”工廠相關(guān)要求及“6S”管理要求,動(dòng)力能源廠結(jié)合自身各站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,加強(qiáng)清潔文明工程建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)動(dòng)力能源廠現(xiàn)場(chǎng)‘6S’管理,有效的提升動(dòng)力廠綜合管理水平和各站點(diǎn)形象。為順利完成動(dòng)力能源廠清潔文明工廠建設(shè)、特制定本方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“6S”管理要求為具體實(shí)施指導(dǎo),嚴(yán)格
定義:“清潔文明”工廠要求:道路無(wú)堆積物、地面無(wú)垃圾、衛(wèi)生無(wú)死角。生產(chǎn)場(chǎng)所做到溝見(jiàn)底,軸見(jiàn)光,設(shè)備見(jiàn)本色。辦公地點(diǎn)及場(chǎng)所做到窗明、幾凈、地面光,擺設(shè)整齊,用具清潔。
根據(jù)“6S”管理要求:
整理:徹底將要與不要分開(kāi),并將不要的東西加以處理,是改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的第一步。目的:改造和增加作業(yè)面積。
現(xiàn)場(chǎng)無(wú)雜物、行道通暢,提高工作效率,消除管理上的混放、混料等差錯(cuò)事故,有利于減少庫(kù)存,節(jié)約資金。
整頓:把經(jīng)過(guò)整理出來(lái)的需要人、事、物加以定量、定位。整頓就是人和物放置方法的標(biāo)準(zhǔn)化。整頓的關(guān)鍵是做到定位、定品、定量。
清掃:就是徹底將自己的工作環(huán)境四周打掃干凈,設(shè)備異常時(shí)馬上維修,使之恢復(fù)正常。
清掃應(yīng)遵循的原則:(1)自己使用的物品,如設(shè)備、工具等,要自己清掃,不要依賴(lài)別人,不增加專(zhuān)門(mén)的清掃工。(2)對(duì)設(shè)備的清掃,就是對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),點(diǎn)檢及保養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。(3)清掃的目的是為了改善,當(dāng)清掃過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有油水泄漏等異常狀況發(fā)生時(shí),必須查明原因,并采取措施加以改進(jìn)。
清潔:是指對(duì)整理、整頓、清掃之后工作成果的維護(hù)、是現(xiàn)場(chǎng)保持完美的最佳狀態(tài)。
素養(yǎng):要努力提高人員的素養(yǎng),養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng),素養(yǎng)是核心,沒(méi)有人員素質(zhì)的提高,就無(wú)法開(kāi)展其他活動(dòng)。
安全:就是要維護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)不受侵犯,創(chuàng)造一個(gè)零事故,無(wú)意外事故發(fā)生的工作場(chǎng)所。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作要求,成立工作小組:
組長(zhǎng):李剛
副組長(zhǎng):王榮輝 侯勇施金貴吳連祥
組員:孫建立陳保元張行石勇李傳佳徐利榮邱繼超王衛(wèi)薛梁
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織推薦“清潔文明”工廠工作實(shí)施。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合好組長(zhǎng)開(kāi)展工作。
組員:配合好組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)開(kāi)展“清潔文明”工廠工作的實(shí)施。
三、 實(shí)施細(xì)則
結(jié)合動(dòng)力能源廠實(shí)際情況,按照“近期、中期、長(zhǎng)期”目標(biāo)分類(lèi)、分步驟開(kāi)展。
一) 近期目標(biāo)
1)熱力車(chē)間
1、對(duì)氣柜中控室及管網(wǎng)防護(hù)班休息室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定置管理,要求物品擺放整齊美觀。
2、組織人員對(duì)氣柜中控室、工具間墻面進(jìn)行粉刷。
3、對(duì)氣柜區(qū)域內(nèi)的室外消防栓及窨井蓋制作護(hù)欄防護(hù)。
4、對(duì)集中站備件材料區(qū)域進(jìn)行收整。
5、清除氣柜區(qū)域內(nèi)雜草。
2)制氧車(chē)間
1. 根據(jù)制氧車(chē)間標(biāo)識(shí)牌。
2. 協(xié)調(diào)綠化對(duì)制氧大門(mén)兩旁樹(shù)枝進(jìn)行封頂修枝,在制氧門(mén)前設(shè)置安全警示標(biāo)語(yǔ),警示線。
3. 對(duì)制氧球罐區(qū)域圍堰進(jìn)行粉刷翻新,增加降本標(biāo)識(shí)。
4. 對(duì)進(jìn)入3#空分安全通道進(jìn)行完善,設(shè)置人行通道及圖案標(biāo)識(shí)。
5. 對(duì)3#空分中控制進(jìn)行集中收整,規(guī)范擺放。
3)供電車(chē)間
1、主控室桌、椅、箱、柜要擺放有序,無(wú)積灰、無(wú)蛛跡、無(wú)積水、無(wú)垃圾雜物、無(wú)異味;班組內(nèi)外衛(wèi)生,做到每日一小掃,每周一大掃除。桌椅、電腦、文件夾等相關(guān)物品按劃定擺放區(qū)域整齊擺放,并保持清潔。挪用后的物品按原位整齊擺放。
2、主控室及通廊過(guò)道內(nèi)墻粉刷。
3、進(jìn)門(mén)安全通道標(biāo)示重新刷漆、路沿石刷漆。
4)供水車(chē)間
1、值班室桌、椅、箱、柜要擺放有序,無(wú)積灰、無(wú)蛛跡、無(wú)積水、無(wú)垃圾雜物、無(wú)異味;班組內(nèi)外衛(wèi)生,做到每日一小掃,每周一大掃除。桌椅、電腦、文件夾等相關(guān)物品按劃定擺放區(qū)域整齊擺放,并保持清潔。挪用后的物品按原位整齊擺放。
2、對(duì)污水廠值班室、配電室、風(fēng)機(jī)房、加藥間等墻面進(jìn)行粉刷。
3、對(duì)水處理設(shè)施周?chē)M(jìn)行從新規(guī)劃刷漆,做到現(xiàn)場(chǎng)整潔。
對(duì)站點(diǎn)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行從新刷漆。
5)各職能室
1、對(duì)辦公室、調(diào)度室軟件材料進(jìn)行收整,統(tǒng)一擺放
2、調(diào)度室內(nèi)通訊柜及通信電纜聯(lián)系設(shè)備室拆除
3、統(tǒng)一規(guī)范擺放辦公用品
4、盡快清理出一樓的倉(cāng)庫(kù)并打掃衛(wèi)生
5、設(shè)備室入戶(hù)門(mén)樓梯掉漆,兩側(cè)墻體起殼。
6、入戶(hù)門(mén)窗戶(hù)破損、不整齊。
7、玄關(guān)處擺放失效凈水器。
8、部門(mén)墻體積灰積塵嚴(yán)重。
9、樓梯、過(guò)道粘貼標(biāo)語(yǔ)雜亂。
10、衛(wèi)生區(qū)域雜物較多,樹(shù)葉脫落嚴(yán)重。
11、鋼材擺放區(qū)域雜亂。
12、設(shè)備室內(nèi)窗戶(hù)防盜籠銹蝕,窗簾老舊、脫落。
二) 中期目標(biāo)
1)熱力車(chē)間
1、對(duì)三萬(wàn)柜、七萬(wàn)柜進(jìn)行警戒線標(biāo)識(shí)。
2、對(duì)氣柜區(qū)域DN100以下的管道進(jìn)行介質(zhì)和流向標(biāo)識(shí)。
3、對(duì)區(qū)域內(nèi)綠植進(jìn)行修剪,并在相應(yīng)的位置增置綠植美化。
4、對(duì)氣柜區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施銹蝕嚴(yán)重的地方進(jìn)行防腐美化。
5、置換部分陳舊的辦公桌椅。
6、增置具有特色的安全標(biāo)語(yǔ)和現(xiàn)場(chǎng)美化宣傳物件
2)制氧車(chē)間
1. 對(duì)3#空分廠房?jī)?nèi)安全通道翻新及標(biāo)識(shí)。
2. 對(duì)3#空分空壓機(jī)機(jī)組周?chē)?guī)范定置警戒線,在隔音罩上設(shè)置關(guān)鍵設(shè)備巡檢步驟及安全標(biāo)識(shí)。
3. 對(duì)3#空分氮壓機(jī)組跑、冒、滴、漏進(jìn)行處理,設(shè)置警戒線安全提示標(biāo)識(shí)。
4. 對(duì)3#空分氧透放火墻進(jìn)行翻新粉刷,機(jī)組周?chē)M(jìn)行定置管理;處理低壓氧氣近期管道油污。
5. 對(duì)3#空分行車(chē)擺放位置及樓梯進(jìn)行改造。
3)供電車(chē)間
1、目前220kV總降生活用水是接在消防水管道上,用于消防水進(jìn)行日常保潔,對(duì)靜電地板造成污染。重新引入一條生活水管道進(jìn)入220kV總降。
2、目前220kV總降大門(mén)銹蝕嚴(yán)重,加固后繼續(xù)使用但影響美觀,建議重做總降大門(mén)。
3、220kV總降四周?chē)鷻阡P蝕嚴(yán)重,建議重新制作圍欄。
4、220kV總降室外設(shè)備區(qū)域公分石鋪設(shè)不平整,重新鋪設(shè)平整。
4)供水車(chē)間
1、水源站、污水處理廠大門(mén)銹蝕嚴(yán)重,建議使用不銹鋼材質(zhì)進(jìn)行從做大門(mén)。
2、污水處理圍欄銹蝕嚴(yán)重,建議對(duì)圍欄進(jìn)行更換。
3、對(duì)站內(nèi)主要設(shè)備:水泵、風(fēng)機(jī)進(jìn)行從新刷漆,做到顏色統(tǒng)一。
4、對(duì)站點(diǎn)內(nèi)區(qū)域,按照定制要求從新進(jìn)行規(guī)劃。
5)各職能室
1、組織人員對(duì)室內(nèi)墻面進(jìn)行粉刷
2、對(duì)樓道、走廊上的綠植進(jìn)行清理,增置
3、更換辦公室陳舊的辦公桌
4、配合好調(diào)度室改造項(xiàng)目的實(shí)施
三)長(zhǎng)期目標(biāo)
1)熱力車(chē)間
1、長(zhǎng)期保持中控室內(nèi)干凈整齊,外部做到窗明溝見(jiàn)低。電腦、儀表柜等集灰較多的部位定期清理除塵。
2、工具間、鴿子籠長(zhǎng)期保持干凈衛(wèi)生。
3、設(shè)備衛(wèi)生要定期打掃長(zhǎng)期保持見(jiàn)本色,現(xiàn)場(chǎng)整齊無(wú)雜物。
4、加強(qiáng)人員對(duì)“清潔文明工廠”建設(shè)的培養(yǎng),保持一個(gè)文明、整齊、干凈的工作環(huán)境。
5、對(duì)部分混凝土溝蓋板進(jìn)行更換,對(duì)溝幫進(jìn)行重做(需相關(guān)單位解決)
6、建議對(duì)氣柜區(qū)域非綠化帶進(jìn)行綠化或硬化。
2)制氧車(chē)間
1. 對(duì)照3#空分定置管理,對(duì)1#、2#空分廠房區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定置管理。
2. 對(duì)廠房?jī)?nèi)氧、氮?dú)夤艿肋M(jìn)行流向、介質(zhì)、壓力標(biāo)識(shí)。
3. 定期對(duì)廠房?jī)?nèi)力所能及管道、設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
4. 對(duì)外部生產(chǎn)供水管道、消防水管道進(jìn)行介質(zhì)、流向標(biāo)識(shí)。
3)供電車(chē)間
1、220kV總降綠化雜亂,不美觀,需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、原110kV COMMPASS開(kāi)關(guān)區(qū)域雜草叢生,改造場(chǎng)地,鋪公分石或路面硬化。
3、原110kV現(xiàn)場(chǎng)電纜備件及總降改造后廢舊物資區(qū)域堆放雜亂,應(yīng)挑選合適場(chǎng)地進(jìn)行堆放。
4、總降主控樓及GIS室、外墻墻體變色,需重新粉刷外墻。
5、GIS地板刷漆,照明整改,增加照度。
4)供水車(chē)間
1、對(duì)污水廠沉淀池池周?chē)孛孢M(jìn)行修復(fù)處理,現(xiàn)目前坑坑洼洼影響美觀及清洗工作。
2、對(duì)水源站、污水廠綠化進(jìn)行從新規(guī)劃。
3、污水廠清水池、水泵房等墻面進(jìn)行粉刷處理。
4、對(duì)水源站照明進(jìn)行增設(shè)。
5)各職能室
1、每天對(duì)所屬區(qū)域衛(wèi)生(包括樓道、走廊、衛(wèi)生間、一樓室外區(qū)域)進(jìn)行打掃,保持清潔
2、對(duì)動(dòng)力能源廠辦公室區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞:節(jié)約型高校;學(xué)生公寓;節(jié)能降耗;合同能源管理模式
作者簡(jiǎn)介:鄧東華(1965-),男,四川綿陽(yáng)人,南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)副總經(jīng)理,副教授;吳順富(1965-),男,江蘇泰州人,南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)水電管理中心經(jīng)理,高級(jí)技師。(江蘇南京211167)
基金項(xiàng)目:本文系南京工程學(xué)院黨建與思政研究基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):SZ201023)的研究成果。
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)17-0142-02
高等院校作為人才培養(yǎng)的基地,在科學(xué)、文明方面負(fù)有引領(lǐng)社會(huì)的責(zé)任,理應(yīng)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建,既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一般原則,還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用,也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活、教師教學(xué)科研、校園行政與后勤服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,最大限度地節(jié)約資源,提高資源利用效率,以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。在學(xué)校投入不足的情況下,充分利用社會(huì)資源進(jìn)行節(jié)能改造,積極引入合同能源管理合作模式,在獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。
一、合同能源管理模式實(shí)施前學(xué)校能源利用基本狀況
南京工程學(xué)院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學(xué)校消耗的最主要能源,在學(xué)校能源消費(fèi)成本中占的比例最大,主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學(xué)校全年能耗中學(xué)生公寓熱水供應(yīng)所消耗的能源占總能耗相當(dāng)比例,而熱水供應(yīng)系統(tǒng)在實(shí)施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃?xì)忮仩t加熱產(chǎn)生,損耗大、效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高,成為制約學(xué)校節(jié)能降耗工作的瓶頸,節(jié)能改造勢(shì)在必行。
二、合同能源管理節(jié)能新機(jī)制的引入
合同能源管理(EPC,Energy Performance Contracting)興起于20世紀(jì)70年代,在美國(guó)、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率,用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務(wù)方式。近年來(lái),我國(guó)積極引入這一模式,出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,并于2010年8月正式頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》,旨在將合同能源管理作為一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制加以大力推廣。
南京工程學(xué)院的用能系統(tǒng)較為復(fù)雜,用能規(guī)模比較大,且用能系統(tǒng)新老結(jié)合,日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大,個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重。學(xué)校的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務(wù),由于能源專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)節(jié)能管理人才相對(duì)欠缺,尤其是辦學(xué)資金不足,投入技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金有限,都是學(xué)校進(jìn)一步搞好節(jié)能工作所面臨的實(shí)際困難。為此經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)的調(diào)研論證,決定通過(guò)合同能源管理模式來(lái)推動(dòng)學(xué)校節(jié)能工作,從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。
三、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目基本方案及優(yōu)點(diǎn)
合同能源管理類(lèi)型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型三種。這三種類(lèi)型各有特點(diǎn),通過(guò)分析比較,結(jié)合南京工程學(xué)院學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀,決定采用能源費(fèi)用托管型合同能源管理方式。該方式是將學(xué)校公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用用能整體打包,運(yùn)用能源系統(tǒng)綜合診斷方法,通過(guò)綜合節(jié)能改造,提升整個(gè)用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項(xiàng)目成功實(shí)施并獲得預(yù)期的節(jié)能效果,學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)人員到廠家、學(xué)校和單位進(jìn)行調(diào)研、考察,并在合同簽訂前與能源管理公司方開(kāi)展了詳細(xì)的項(xiàng)目方案研討工作,制訂了全面、合理、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施方案,具體包括:
1.論證項(xiàng)目節(jié)能技改方案,評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能潛力
合同簽訂前,學(xué)校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實(shí)施的主要節(jié)能技改方案,并組織相關(guān)人員對(duì)這些方案的可行性和節(jié)能潛力進(jìn)行了評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目的目標(biāo)。
2.界定合同能源管理項(xiàng)目的范圍
即項(xiàng)目邊界條件,并對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備,包括學(xué)校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等,進(jìn)行登記造冊(cè)。項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運(yùn)系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負(fù)責(zé),學(xué)校具有建議和監(jiān)督管理權(quán);合同期內(nèi)實(shí)施的所有節(jié)能技術(shù)改造,必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報(bào)告,并報(bào)學(xué)校審核、批準(zhǔn)和備案;合同期滿(mǎn)后,能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學(xué)校。
3.確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)條件
為簡(jiǎn)化操作,忽視一些對(duì)項(xiàng)目能耗影響較小的因素,確定基準(zhǔn)年度的學(xué)校公寓熱水溫度與供應(yīng)時(shí)間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準(zhǔn)條件。當(dāng)合同年度內(nèi),這些條件與基準(zhǔn)條件相比,發(fā)生較大的改變時(shí)進(jìn)行必要的修正,并約定了相應(yīng)的修正方法。節(jié)能改造項(xiàng)目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運(yùn)作,并對(duì)節(jié)能改造的效果負(fù)責(zé),學(xué)校無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.確定實(shí)施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項(xiàng)目合同期限
為了避免合同期內(nèi)每實(shí)施一單項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目,合同雙方需進(jìn)行煩瑣的節(jié)能量測(cè)算與確認(rèn)工作,同時(shí)確保學(xué)校方不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),確定按項(xiàng)目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入改造費(fèi)用,對(duì)學(xué)校實(shí)際年平均用水量,學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合理的收益等因素,經(jīng)論證最終確定合同年限,這樣,既簡(jiǎn)化了操作,又保證了學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。學(xué)校在無(wú)需太多投入的情況下,從項(xiàng)目啟動(dòng)起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費(fèi)用支出,并且在合同期滿(mǎn)后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備,繼續(xù)享受項(xiàng)目所帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益。
5.確定項(xiàng)目結(jié)算方法
合同年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計(jì)量,由能源管理公司按表付費(fèi)。學(xué)校則按照合同年度的合同價(jià)格支付能源管理有限公司費(fèi)用。每合同年度末,合同雙方根據(jù)約定的修正原則對(duì)該年度的能耗進(jìn)行修正,并根據(jù)修正的結(jié)果進(jìn)行年度總核算。
6.明確項(xiàng)目管理方法
該項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)由能源管理公司負(fù)責(zé),學(xué)校派相關(guān)部門(mén)配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)部門(mén)的管理,學(xué)校省卻對(duì)界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專(zhuān)家設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)施工、聘用工程師操作維護(hù)、自行運(yùn)營(yíng),合同能源托管不但避免了學(xué)校自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作,還降低了學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本,且更便于學(xué)校管理;與此同時(shí),學(xué)校可快速提高能源利用整體水平。合同能源管理公司通過(guò)其專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作,相對(duì)于學(xué)校自行尋找節(jié)能設(shè)備,分期分散進(jìn)行單一節(jié)能技術(shù)改造,托管之后不但可避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi),而且使學(xué)校能源利用整體水平提高,節(jié)能收益更有保障。
四、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的成效
2010年5月,南京工程學(xué)院和能源管理公司正式簽訂了《學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)合同能源管理》合同,用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)??諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度,因水、電系統(tǒng)分離,解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患,寒冷季節(jié)無(wú)需電輔助加熱器,系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、高效、安全、可靠。
合同的簽訂標(biāo)志著學(xué)?;跓崴?yīng)的合同能源管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目啟動(dòng)后,能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果,在加強(qiáng)管理節(jié)能的基礎(chǔ)上,先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改,組織實(shí)施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計(jì)量設(shè)備更換”及“IC卡計(jì)量系統(tǒng)升級(jí)改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項(xiàng)目,取得了預(yù)期的效果。從試運(yùn)行開(kāi)始至今,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學(xué)生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw,改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw,在服務(wù)質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。
五、結(jié)束語(yǔ)
南京工程學(xué)院對(duì)學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施合同能源管理合作模式的實(shí)踐表明,實(shí)行合同能源管理,不但符合高校后勤社會(huì)化改革的要求,有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力,使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)科研工作,切實(shí)為學(xué)校帶來(lái)了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機(jī)制,借助有資質(zhì)、信譽(yù)好的專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的資金和節(jié)能技術(shù),全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專(zhuān)業(yè)節(jié)能管理,在享受到專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)的同時(shí)建立一套完善的節(jié)能管理機(jī)制,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。同時(shí)也為學(xué)校進(jìn)一步對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,加強(qiáng)能源消耗計(jì)量與控制,正確評(píng)估學(xué)校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實(shí)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會(huì)化改革探索[M].南京:南師范大學(xué)出版社,2003.
施耐德電氣遠(yuǎn)程能源管理系統(tǒng)(Remote Energy Management,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“REM”)旨在為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的遠(yuǎn)程能源管理解決方案,在保證系統(tǒng)的開(kāi)放性及整合、擴(kuò)展能力的基礎(chǔ)上,使用能源數(shù)據(jù)采集、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、分布式計(jì)算、分布式存儲(chǔ)、穩(wěn)妥的安全策略、虛擬化以及云平臺(tái)管理等先進(jìn)技術(shù),充分整合海量的、分散的能源數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算達(dá)到能源管理可視化水平,并通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用的能源管理APP實(shí)現(xiàn)無(wú)論何時(shí)何地,呈現(xiàn)智能化信息報(bào)告的服務(wù)。
望京SOHO中國(guó)節(jié)能中心項(xiàng)目中施耐德電氣運(yùn)用創(chuàng)新的能效管理技術(shù),從三個(gè)維度為客戶(hù)提供全方位的商業(yè)樓宇能源管理專(zhuān)業(yè)服務(wù), 為客戶(hù)打造領(lǐng)先的能源管理系統(tǒng):
1. 基于移動(dòng)應(yīng)用的能源管理APP,隨時(shí)隨地掌握企業(yè)級(jí)的能效管理情況,一鍵式微博,輕松展示SOHO綠色形象。
2. 基于云架構(gòu)的REM(Remote Energy Management, 遠(yuǎn)程能源管理平臺(tái)),支持SOHO大型商業(yè)綜合體的能效管理,配合咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)幫助SOHO達(dá)到更多節(jié)能。
3. 基于SOHO BIM的三維能源展示平臺(tái),采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),支持物業(yè)精細(xì)化管理,提升運(yùn)營(yíng)效率,提升SOHO地產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值,吸引更多投資人。
重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)江北機(jī)場(chǎng))是西南地區(qū)航空樞紐之一,也是國(guó)家大型樞紐機(jī)場(chǎng)。本項(xiàng)目江北機(jī)場(chǎng)東航站區(qū)及第三跑道建設(shè)工程位于現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)東側(cè),項(xiàng)目包含新建T3A航站樓、第三跑道及相應(yīng)的供水、供電、供氣等配套設(shè)施,計(jì)劃2015年底基本建成。
基于該項(xiàng)目的實(shí)際需求,科華恒盛憑借在能源自動(dòng)化領(lǐng)域,尤其是機(jī)場(chǎng)方面的軟件系統(tǒng)集成服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為江北機(jī)場(chǎng)提供了一套IEMS3000能源管理系統(tǒng)綜合解決方案。該IEMS3000能源管理系統(tǒng)包括基礎(chǔ)信息管理、能量平衡優(yōu)化管理、能效管理、能效審計(jì)、能源計(jì)劃管理、工程數(shù)據(jù)備份及維護(hù)、應(yīng)用軟件定制開(kāi)發(fā)等應(yīng)用功能,通過(guò)建立該能源管理系統(tǒng)可對(duì)機(jī)場(chǎng)東航站的工作區(qū)和貨運(yùn)區(qū)、電、氣能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析、收費(fèi)管理,并可接收T3A航站樓和飛行區(qū)能耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)江北機(jī)場(chǎng)水、電、氣表的遠(yuǎn)程集抄和能耗管理,從而達(dá)到人員優(yōu)化和節(jié)能降耗的目的。
作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能化能源管理系統(tǒng)綜合解決方案供應(yīng)商,科華恒盛定位高端,所屬業(yè)務(wù)品牌――康必達(dá)公司致力于為能源自動(dòng)化領(lǐng)域用戶(hù)創(chuàng)造高價(jià)值服務(wù),包括能源管理、數(shù)字化變電站、電力自動(dòng)化、工業(yè)自動(dòng)化等相關(guān)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成和應(yīng)用服務(wù)。目前,科華恒盛相關(guān)產(chǎn)品解決方案已經(jīng)廣泛應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)港口、石油化工、有色冶金、煤炭水泥、電力發(fā)電、智能樓宇、政府公共及軍工等各個(gè)行業(yè),幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的節(jié)能增效項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行和提高生產(chǎn)管理。
此外,科華恒盛攜高端電源產(chǎn)品解決方案還成功中標(biāo)了臨汾機(jī)場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)目,其中包括高端UPS及相關(guān)核心設(shè)備,共計(jì)80多套,為臨汾機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)提供了高可靠的綠色電源保障。
據(jù)悉,臨汾機(jī)場(chǎng)于2010年9月20日奠基,于今年10月份竣工試飛,年底開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。根據(jù)規(guī)劃,臨汾機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造工程本期目標(biāo)為2020年旅客吞吐量43萬(wàn)人次,貨郵量為1500噸以上。在山西省進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大背景下,臨汾機(jī)場(chǎng)的正式運(yùn)營(yíng),將為臨汾今后發(fā)展架起空中經(jīng)濟(jì)橋梁。
關(guān)鍵詞:合同能源;管理;程序
中圖分類(lèi)號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-00-01
淮北礦業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況, 推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作,對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動(dòng)(靜)態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設(shè)備淘汰更換、綠色照明、新能源開(kāi)發(fā)利用等工程項(xiàng)目實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,通過(guò)與EMC簽訂節(jié)能服務(wù)合同,利用EMC提供技術(shù)改造資金、能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合,集團(tuán)公司通過(guò)與節(jié)能服務(wù)公司的合作,達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高集團(tuán)公司節(jié)能工作水平,積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團(tuán)企業(yè),并分享項(xiàng)目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的滾動(dòng)發(fā)展。
一、項(xiàng)目如何確定
滿(mǎn)足以下條件之一的,方可申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目:
1.技術(shù)上需要。一是,自己沒(méi)有技術(shù)能力來(lái)實(shí)施,需要合同能源公司來(lái)實(shí)施;二是,該技術(shù)為合同能源公司的專(zhuān)有技術(shù),技術(shù)不轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜣D(zhuǎn)讓費(fèi)高、不如直接由合同能源公司實(shí)施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠,造成能源浪費(fèi)不夠,需要通過(guò)合同能源公司實(shí)施過(guò)程中學(xué)習(xí)提高;二是,自己實(shí)施不如委托合同能源公司實(shí)施更經(jīng)濟(jì),或造價(jià)更低。
3.資金需求。一是項(xiàng)目投資收益不確定,或有風(fēng)險(xiǎn),需要合同能源公司承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn);二是企業(yè)無(wú)力出資建設(shè),需要合同能源公司投資。
二、項(xiàng)目如何立項(xiàng)
合同能源項(xiàng)目比照重大項(xiàng)目立項(xiàng)程序,與重大項(xiàng)目一起下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,每季度研究下達(dá)一次,一般在上季度末(每季度最后一個(gè)月的下旬)集團(tuán)公司辦公會(huì)研究下季度項(xiàng)目,下季度初(10號(hào)之前)與重大項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃一起下達(dá)合同能源項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。立項(xiàng)程序:
首先,項(xiàng)目單位組織編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,該報(bào)告自行編制或委托編制(委托編制費(fèi)用由委托單位管理費(fèi)支出);其次,《報(bào)告》上報(bào)集團(tuán)公司,分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)部室組織有關(guān)人員進(jìn)行審查,審查后,項(xiàng)目單位根據(jù)審查意見(jiàn),在《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上修改形成《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》(免標(biāo)的需辦理免標(biāo)手續(xù),并在申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)明);第三,建設(shè)發(fā)展部根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》編制“立項(xiàng)建議”上報(bào)集團(tuán)公司辦公會(huì)研究,同意后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
三、如何編制《可行性研究報(bào)告》
《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
1.必要性:通過(guò)簡(jiǎn)要闡述現(xiàn)狀,說(shuō)明項(xiàng)目地點(diǎn),目前的能耗情況(具體指標(biāo),能耗評(píng)估詳細(xì)報(bào)告可作《可研報(bào)告》附件),管理情況,存在問(wèn)題,節(jié)能空間;通過(guò)對(duì)可用于項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)能技術(shù)、管理水平和節(jié)能效果的描述(或調(diào)研結(jié)論,詳細(xì)《調(diào)研報(bào)告》可作《可研報(bào)告》附件),說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)途徑、預(yù)期節(jié)能效果或經(jīng)濟(jì)效益;綜合結(jié)論(或立項(xiàng)建議)。
2.實(shí)施方案
(1)技術(shù)方案選擇。有多種技術(shù)或方案可選的要進(jìn)行方案比對(duì),比選出推薦使用方案;沒(méi)有多種技術(shù)或方案可選的,直接描述方案和工藝。
(2)詳細(xì)描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量,需購(gòu)置的設(shè)備規(guī)格、數(shù)量,需發(fā)生費(fèi)用的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、辦證等其它事項(xiàng)。
3.投資概算
對(duì)項(xiàng)目所需投資做出概算或估算。兩種情況:
(1)采用免標(biāo)實(shí)施的,說(shuō)明已辦理免標(biāo)手續(xù),描述與實(shí)施單位洽談(按合同簽訂程序,最終確定的合同價(jià)格)的合同總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成,以及合同價(jià)格的調(diào)整因素(如:說(shuō)明哪些主材和設(shè)備為暫定價(jià),需以后招標(biāo)確定的等)。
(2)采用招標(biāo)實(shí)施的,描述概算總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成,以及說(shuō)明對(duì)概算有較大影響的因素(如,基礎(chǔ)可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價(jià))。
4.實(shí)施效果
描述項(xiàng)目實(shí)施將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果,社會(huì)效果,安全效果,生產(chǎn)效果等,重點(diǎn)是效益計(jì)算、投資回收期、合同期滿(mǎn)后的延續(xù)效益;有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)(如對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn),將來(lái)需恢復(fù)的描述恢復(fù)成本)的描述可能的風(fēng)險(xiǎn)及影響程度。
5.合同方式
兩種情況:
(1)采用免標(biāo)實(shí)施的,描述所選擇的合同單位的主要理由(技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合作歷史等),以及洽談的主要合同條款(效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿(mǎn)后技術(shù)服務(wù)約定等)。
(2)需招標(biāo)的,描述招標(biāo)方案,如主要技術(shù)規(guī)格,招標(biāo)方式(公開(kāi)、邀請(qǐng)),擬采用效益分成方式和理由,主要約定條款(如工期、付款方式、后期技術(shù)服務(wù)約定)等。
6.實(shí)施計(jì)劃建議
建議實(shí)施時(shí)間和理由。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施
1.項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后,即可組織實(shí)施。免標(biāo)的直接組織簽訂合同,招標(biāo)的組織編制招標(biāo)書(shū),執(zhí)行集團(tuán)公司招標(biāo)規(guī)定。
2.項(xiàng)目按照合同約定的實(shí)施工期計(jì)劃進(jìn)行的過(guò)程中,項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)安全、質(zhì)量監(jiān)督,計(jì)量檢測(cè),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,布置計(jì)量器具,統(tǒng)計(jì)能耗數(shù)據(jù),做好能耗評(píng)價(jià),保證項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。
五、竣工驗(yàn)收
臺(tái)達(dá)展位在6.1館 H12,歡迎廣大用戶(hù)蒞臨參觀。
臺(tái)達(dá)建筑能源
管理系統(tǒng)BEMS 1.0
臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0通過(guò)采集、監(jiān)視、管理和控制樓宇中的各種分類(lèi)和分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù),提供豐富的數(shù)據(jù)圖表和報(bào)表展示方式,以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能,可以幫助用戶(hù)隨時(shí)隨地掌握建筑的能源消耗情況,并找出能源使用異常情況,建立能源削減計(jì)劃。
臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0具有以下四大特性:
低耗能。通過(guò)跨地域模塊設(shè)計(jì),與人員感測(cè)、排程控制,優(yōu)化樓宇管理并提升能源使用效率。
此外,臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低能耗、二氧化碳排放和運(yùn)營(yíng)成本的目標(biāo),并經(jīng)由耗能改善,持續(xù)提升能源管理績(jī)效。
高效率。導(dǎo)入無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)WSN,采用Zigbee無(wú)線通信和各式無(wú)線傳感器,臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0以簡(jiǎn)潔而富有彈性的系統(tǒng)架構(gòu),便于設(shè)計(jì)、施工、使用和管理維護(hù)。
此外,該系統(tǒng)特別開(kāi)發(fā)了通信模塊,能有效管理各傳感器與I/O組件,使企業(yè)維護(hù)更輕松、便捷。
舒適性。臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0具有人性化的智能設(shè)計(jì),能有效保障企業(yè)舒適的室內(nèi)環(huán)境和節(jié)約能源等多重要求,運(yùn)用模糊邏輯推論技術(shù)、智能自適應(yīng)溫度調(diào)控,可以達(dá)到舒適與節(jié)能的效果。
靈活性。針對(duì)跨地域或功能性需求,臺(tái)達(dá)建筑能源管理系統(tǒng)BEMS 1.0開(kāi)發(fā)了多種智能模塊,如辦公室節(jié)能模塊、商場(chǎng)空調(diào)節(jié)能模塊和光伏發(fā)電監(jiān)測(cè)模塊等,可依使用者需求靈活運(yùn)用,因地制宜。這些智能模塊具有彈性與可擴(kuò)展等特點(diǎn),兼具實(shí)用與未來(lái)發(fā)展的需求,支持多樣化的建筑空間,如購(gòu)物商場(chǎng)、醫(yī)院、公共空間等,滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求。
能源在線管理系統(tǒng)
Energy Online1.0
臺(tái)達(dá)能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可視化,可幫助用戶(hù)輕松進(jìn)行能源控制與管理。
通過(guò)電表與傳感器的安裝與管理,能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0能夠提供實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析報(bào)表、裝置管理、系統(tǒng)監(jiān)控等功能,幫助企業(yè)客戶(hù)有效掌握企業(yè)內(nèi)部的電能信息。除了進(jìn)行能源使用監(jiān)測(cè)以外,還能實(shí)現(xiàn)建立基線、節(jié)能績(jī)效追蹤等功能,協(xié)助企業(yè)輕松地進(jìn)行能源控制與管理。
此外,能源在線管理系統(tǒng) Energy Online1.0還為客戶(hù)提供了能源診斷云的增值服務(wù),協(xié)助企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程云診斷,達(dá)到能源優(yōu)化的目的。該服務(wù)對(duì)于分布式企業(yè)如連鎖酒店的效果顯著,企業(yè)可以在總部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控。
關(guān)于臺(tái)達(dá)集團(tuán)
臺(tái)達(dá)集團(tuán)創(chuàng)立于1971年,是電源管理與散熱管理解決方案的領(lǐng)導(dǎo)廠商,并在多項(xiàng)產(chǎn)品領(lǐng)域居世界重要地位。
企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)分支,其審計(jì)程序也不外乎制訂工作方案、信息收集與檢查(監(jiān)測(cè))分析、審計(jì)報(bào)告等三個(gè)環(huán)節(jié)。
1.1制訂工作方案
內(nèi)部能源審計(jì)工作方案包括審計(jì)目的與對(duì)象、審計(jì)范圍及內(nèi)容、審計(jì)期與審計(jì)時(shí)間(審計(jì)基期應(yīng)超過(guò)半年、對(duì)比期應(yīng)選1~3個(gè)年度)、審計(jì)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)(監(jiān)測(cè))人員安排以及需要企業(yè)相關(guān)單位、人員配合的工作要求等。審計(jì)工作方案確定后,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在審計(jì)入場(chǎng)前向相關(guān)被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知。
1.2信息收集與檢查(監(jiān)測(cè))分析
信息收集與檢查(監(jiān)測(cè))分析是內(nèi)部能源審計(jì)的核心環(huán)節(jié),主要包括:(1)生產(chǎn)基本信息收集。生產(chǎn)工藝流程、能源與物料消耗流程、能源管理規(guī)章制度、能源管理責(zé)任落實(shí)情況等。(2)帳目及相關(guān)記錄查閱。包括但不限于生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、采購(gòu)臺(tái)賬、出入庫(kù)臺(tái)賬、設(shè)備臺(tái)賬、生產(chǎn)運(yùn)行記錄(細(xì)化到各崗位)、能源動(dòng)力消耗記錄(如電、燃?xì)?、蒸汽表記錄?、財(cái)務(wù)原始憑證(如原輔材料、燃料及水電燃?xì)獾炔少?gòu)支付憑證、產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證等)和成本月報(bào)等。(3)能源消耗驗(yàn)證。煤炭、燃料燃油、蒸汽、壓縮空氣、氫氣、氮?dú)?、電力等企業(yè)所使用的各種能源的期初存量、本期購(gòu)入量與自產(chǎn)量、期末庫(kù)存量的實(shí)物量盤(pán)點(diǎn);主要能耗設(shè)備及能耗情況的實(shí)況普查,如對(duì)爐窯等熱工設(shè)備的生產(chǎn)量、能源消耗種類(lèi)及消耗量的驗(yàn)證,對(duì)生產(chǎn)用電設(shè)備的生產(chǎn)量、年耗電量、單位產(chǎn)量耗電量的驗(yàn)證,以及對(duì)輸變電系統(tǒng)變壓器的容量、參數(shù)、高壓側(cè)電流、電壓、有功電量、無(wú)功電量、全年輸變電量代表日電量記錄的普查等。(4)耗能設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。利用監(jiān)測(cè)儀器對(duì)主要耗能設(shè)備(如熱工設(shè)備、用電設(shè)備等)進(jìn)行能源利用效率和熱能電能損失的測(cè)試。(5)能源計(jì)量巡視檢查。對(duì)計(jì)量器具的安裝、計(jì)量精確度以及配備達(dá)標(biāo)率、完好率進(jìn)行確認(rèn)。(6)分析結(jié)論。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集到的信息和測(cè)試所得的數(shù)據(jù),按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)企業(yè)能源利用水平的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如產(chǎn)品能源單耗、綜合能耗、主要設(shè)備的能源利用效率或耗能指標(biāo)等成果進(jìn)行綜合析評(píng)價(jià)、查找問(wèn)題、查找出節(jié)能潛力,給出審計(jì)結(jié)論。
1.3審計(jì)報(bào)告
根據(jù)審計(jì)結(jié)論,完成內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告。參照國(guó)家發(fā)改委關(guān)于政府能源審計(jì)報(bào)告書(shū)的相關(guān)要求,企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)報(bào)告書(shū)至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)能源管理現(xiàn)狀概述、生產(chǎn)過(guò)程中各種能耗物耗指標(biāo)的計(jì)算分析、能量與物料平衡計(jì)算、能源整體利用效果評(píng)價(jià)、存在的節(jié)能障礙及節(jié)能潛力分析、節(jié)能技改措施建議以及財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。審計(jì)報(bào)告書(shū)完成后,要與企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)人員交換意見(jiàn)、達(dá)成共識(shí),作為企業(yè)能源管理改進(jìn)的依據(jù)。
2企業(yè)內(nèi)部能源審計(jì)的基本方法
(1)國(guó)家《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部能源審計(jì)的指導(dǎo)性文件,涉及能源的管理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵從該通則。(2)涉及用能概況、能源流程及能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析時(shí),應(yīng)遵從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能量平衡表編制方法》的要求進(jìn)行。(3)產(chǎn)品產(chǎn)量是計(jì)算單位產(chǎn)品能耗的基準(zhǔn),核定產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)僅能考慮合格品數(shù)量、且必須通過(guò)倉(cāng)庫(kù)物資盤(pán)查與往來(lái)賬目進(jìn)行核定,同時(shí)不能僅考慮產(chǎn)成品還要考慮在產(chǎn)品的數(shù)量,在產(chǎn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)成品(應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的區(qū)別,非標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)品)。(4)能源消耗數(shù)據(jù)的核定,應(yīng)注意能源消耗數(shù)據(jù)和與之對(duì)應(yīng)產(chǎn)品產(chǎn)量的時(shí)間計(jì)算區(qū)段及所屬范圍保持一致,注意分品種進(jìn)行非生產(chǎn)系統(tǒng)用能與損失能源量的合理分?jǐn)?,注意生產(chǎn)過(guò)程中外協(xié)加工部分的能源消耗在進(jìn)行產(chǎn)品能耗核定時(shí)需要一并考慮。(5)進(jìn)行產(chǎn)品能耗分析時(shí),應(yīng)注意不能簡(jiǎn)單地將不同原料、不同生產(chǎn)工藝、消耗不同能源等所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比;在綜合能耗無(wú)法進(jìn)行對(duì)比時(shí),可對(duì)主要生產(chǎn)工序或主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比。
3企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部能源審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
(1.西南科技大學(xué)法學(xué)院,四川綿陽(yáng)621010;
2.河北大學(xué)政法學(xué)院,河北保定071002)
[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,相對(duì)于過(guò)去的高污染,高耗能的能源,人們對(duì)新型的低能耗能源開(kāi)始關(guān)注,并加大了技術(shù)研發(fā)力度。作為一種新型節(jié)能改造機(jī)制——合同能源管理應(yīng)運(yùn)而生,開(kāi)始在全球推廣。但是,由于合同能源管理的投資收益周期長(zhǎng),導(dǎo)致節(jié)能企業(yè)出現(xiàn)融資困難的局面,也影響了我國(guó)節(jié)能業(yè)的健康發(fā)展,節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資問(wèn)題逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重視的焦點(diǎn)之一。本文就立足于現(xiàn)實(shí),分析了合同能源管理融資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因,對(duì)如何拓寬節(jié)能服務(wù)業(yè)融資渠道、解決融資困難等給出了見(jiàn)解,希望能對(duì)節(jié)能服務(wù)行業(yè)融資提供參考。
[
關(guān)鍵詞 ]合同能源管理;融資;措施
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.255
20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始,一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制“合同能源管理”在歐美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái),基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司(ESCO)也迅速發(fā)展,在美國(guó)、加拿大等國(guó)家,已經(jīng)發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)[1]。但在我國(guó),合同能源管理機(jī)制推廣相對(duì)緩慢,資金短缺成為其發(fā)展的主要障礙,因此,為提高能源利用率,探索適合我國(guó)國(guó)情的合同能源管理專(zhuān)業(yè)運(yùn)作服務(wù)公司融資問(wèn)題,并將合同能源管理機(jī)制引入我國(guó)能源業(yè),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義。
1合同能源管理簡(jiǎn)述
合同能源管理機(jī)制(Energy Performance Contracting,EPC[2]),是一種以節(jié)省能源的費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式,用戶(hù)可以使用節(jié)能收益來(lái)對(duì)工廠和設(shè)備升級(jí),降低運(yùn)行成本,提高能源利用率。在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí),一般不要求企業(yè)自身對(duì)技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資,可與盈利性的專(zhuān)業(yè)化的能源管理公司簽訂合同,以推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的進(jìn)展[3]。也可以將合同能源管理看作是一個(gè)成果導(dǎo)向系統(tǒng),即將投資、融資、技術(shù)運(yùn)用、能源分析、能源管理等看作一個(gè)整體的系統(tǒng),并以此來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)管理與商業(yè)活動(dòng)。一般不要求企業(yè)自身對(duì)技能項(xiàng)目進(jìn)行大筆的投資。
合同能源管理機(jī)制下的節(jié)能企業(yè)業(yè)務(wù)流程模式為:首先,專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司(ESCO)與用能單位接觸,了解用能單位的用能狀況,確定改造意向;其次,對(duì)用戶(hù)各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗診斷,提出改造方案,并與用戶(hù)溝通;再次,在診斷的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出改造方案,包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測(cè),并告知客戶(hù)使其充分了解能源改造后的效果;然后,ESCO與客戶(hù)進(jìn)行服務(wù)合同談判,并簽署協(xié)議,約定經(jīng)濟(jì)收益分配。一般來(lái)講,節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn),在合同期內(nèi)收益大部分歸ESCO所有,合同到期后,公司不再分享收益;然后,合同簽署后,ESCO開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資改造,其費(fèi)用由公司全部支付;最后,項(xiàng)目完成后,ESCO進(jìn)行全程服務(wù),并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)能耗、節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按照合同約定進(jìn)行收益分成。
2我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀
雖然我國(guó)合同能源管理起步較晚,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在國(guó)家政策地支持下,節(jié)能產(chǎn)業(yè)也持續(xù)快速的發(fā)展,并不斷走向成熟,從2006年到2010年,EMCA會(huì)員增長(zhǎng)了5倍,從業(yè)人員從1.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到17.5萬(wàn)人,產(chǎn)業(yè)服務(wù)規(guī)模也從47.3億元增長(zhǎng)到836.29億元,在“十一五”規(guī)劃期間,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)投資資本超過(guò)1800億元。同時(shí),到2015年,專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將發(fā)展到2000多家,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)4.5萬(wàn)億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)家七大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)行業(yè)。
但是,在節(jié)能服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后,也出現(xiàn)了種種問(wèn)題,如管理落后、融資困難等現(xiàn)象,影響了專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展,進(jìn)而影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[4]。
3我國(guó)合同能源管理融資問(wèn)題的分析
目前,合同能源管理的融資問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)能源管理發(fā)展的主要因素,一方面,雖然合同能源管理發(fā)展迅速,但由于機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)致融資困難;另一方面,從節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身來(lái)看,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短,各項(xiàng)制度不完善,同時(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,信譽(yù)等問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致企業(yè)的形象不好,在一定程度上影響了ESCO的融資[5]。另外,由于合同能源管理項(xiàng)目的投資收益時(shí)間長(zhǎng),市場(chǎng)機(jī)制不完善,節(jié)能服務(wù)企業(yè)多而不精,實(shí)力差距大等,造成用戶(hù)的懷疑,同時(shí)改造風(fēng)險(xiǎn)也較大,被銀行等金融機(jī)構(gòu)列為高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目,為融資進(jìn)一步添加了困難,雖然私人投資渠道可在一定程度上緩解資金的短缺,但是私人的投資規(guī)模相對(duì)較小,很難滿(mǎn)足企業(yè)的需要,也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而民間借貸不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,使合同能源管理融資的渠道進(jìn)一步縮窄。我國(guó)合同能源管理融資問(wèn)題已成為其發(fā)展得主要障礙,對(duì)其問(wèn)題的產(chǎn)生有必要進(jìn)一步分析:
(1)節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身的不足。①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況往往屬于機(jī)密,不能將信息公布于眾,而是有選擇性地帶有一定目的的對(duì)部分信息進(jìn)行披露,使信息質(zhì)量和披露范圍都不能滿(mǎn)足融資的要求;②節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,資金不雄厚且各項(xiàng)管理制度不健全,存在不透明的現(xiàn)象。此外,節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信息披露平臺(tái)水平較低,導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng),限制了其信息的生產(chǎn)能力,進(jìn)而限制了企業(yè)的融資渠道,增加了ESCO的資本成本,影響了其健康發(fā)展。
(2)節(jié)能服務(wù)企業(yè)缺少擔(dān)保渠道。一方面,由于EMC項(xiàng)目節(jié)能投資收益周期較長(zhǎng),往往需要ESCO預(yù)先墊付資金,這就需要有充足的資金支持,使得融資成為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵;另一方面,由于我國(guó)很多節(jié)能服務(wù)公司還處于起步階段,除了如中節(jié)能、信合節(jié)能、天壕節(jié)能等服務(wù)企業(yè),大部分是規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)分散,實(shí)力弱等特點(diǎn),銀行資信評(píng)級(jí)低,導(dǎo)致銀行需要提高擔(dān)保,而企業(yè)本身的擔(dān)保資源又有限,無(wú)法提供土地、設(shè)備等實(shí)物擔(dān)保,造成了銀行授予額度低或者直接不予信貸等局面[6]。此外,雖然部分銀行推出了節(jié)能融資專(zhuān)題項(xiàng)目,但是要求條件高,很少有節(jié)能服務(wù)企業(yè)具備所要求的條件。
(3)風(fēng)投者選擇謹(jǐn)慎。由于合同能源管理項(xiàng)目投資收益長(zhǎng),短期獲益力差,負(fù)債率高、缺少核心技術(shù)等特點(diǎn),造成風(fēng)險(xiǎn)投資者持觀望態(tài)度,投資謹(jǐn)慎。這又進(jìn)一步將節(jié)能服務(wù)公司推向?qū)嵙Σ粡?qiáng)、沒(méi)有信譽(yù)的壞形象一面,進(jìn)而造成融資的困難。
(4)銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。鑒于我國(guó)能源合同管理起步較晚,發(fā)展水平相對(duì)落后,銀行對(duì)其業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作模式都不熟悉,加之節(jié)能服務(wù)業(yè)成本回收周期長(zhǎng),項(xiàng)目收益主要來(lái)自后期,導(dǎo)致銀行在對(duì)節(jié)能企業(yè)評(píng)估時(shí)不夠準(zhǔn)確,進(jìn)而列為高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拒絕貸款[7]。此外,節(jié)能服務(wù)企業(yè)與銀行銜接機(jī)制也不夠完善,一方面,銀行在發(fā)放貸款時(shí),需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間審核,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本;另一方面,在對(duì)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),沒(méi)有對(duì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)算,僅以企業(yè)目前的資金狀況進(jìn)行評(píng)估,最終以高風(fēng)險(xiǎn)、償還能力不佳而拒絕企業(yè)的融資申請(qǐng)。
(5)國(guó)家的政策支持不夠。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的節(jié)能減排鼓勵(lì)政策,并扶持相關(guān)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但由于合同能源管理自身的局限性和投資的復(fù)雜性等限制,在其回收成本之前需要繳稅,不利于節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,也進(jìn)一步影響了金融機(jī)構(gòu)的投資熱情,造成融資困難的局面。
4針對(duì)合同能源管理的問(wèn)題,構(gòu)建多層次融資體系
針對(duì)上述合同能源管理的問(wèn)題,我們應(yīng)該具體問(wèn)題實(shí)際分析,構(gòu)建多層融資體系,拓寬節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資渠道[8]。
(1)國(guó)家從政策上加大對(duì)合同能源管理的支持力度。首先,國(guó)家應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,研究相應(yīng)的鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)企業(yè)的具體政策,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目擔(dān)?;鸩⒔⑾鄳?yīng)的運(yùn)作機(jī)制,例如,擔(dān)保基金可以讓銀行托管,每家會(huì)員企業(yè)每年上繳一定的風(fēng)險(xiǎn)基金等,根據(jù)企業(yè)的繳存記錄,分配不同貸款額度,這樣最大限度降低銀行對(duì)ESCO貸款的風(fēng)險(xiǎn),或者擔(dān)保基金由政府財(cái)政支出,以示政府對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的支持,但不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,可采用企業(yè)繳存和政府財(cái)政支出并用、地方政府分層次、分級(jí)的管理的方式建設(shè)擔(dān)保基金,這樣分工管理有利于提高整個(gè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展水平,避免發(fā)展不平衡的現(xiàn)象;其次,將各地政府建立的“后補(bǔ)助”資金改為融資擔(dān)?;穑瑫r(shí)扶持中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,這樣就能在一定程度上緩解節(jié)能企業(yè)對(duì)合同能源管理融資的問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)銀行對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),為EMC節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)多種融資渠道[9]。銀行一方面要改變過(guò)去的評(píng)估方法,應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算,并綜合考察項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?;另一方面要與ESCO公司建立良好的互動(dòng)關(guān)系,充分了解節(jié)能服務(wù)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,并與企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,如資金儲(chǔ)存與流通等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),為企業(yè)融資提供良好的環(huán)境。此外,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)多種EMC項(xiàng)目融資渠道,例如,以?xún)斶€貸款僅限于項(xiàng)目的本身的項(xiàng)目融資方式、以銀行在提供服務(wù)中獲得專(zhuān)有信息進(jìn)行的關(guān)系專(zhuān)用的關(guān)系型融資方式,以企業(yè)自有專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資或者通過(guò)發(fā)行高檔債券將資產(chǎn)證券化的融資方式,或者設(shè)計(jì)合理的租賃融資方式等,以構(gòu)造多層次、多渠道的融資體系,創(chuàng)造有利于ESCO公司融資的環(huán)境
(3)節(jié)能服務(wù)企業(yè)自身制度的完善。首先,ESCO公司引港建立完善的信息披露制度,消除銀行對(duì)企業(yè)信息了解的不對(duì)稱(chēng);其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,借鑒國(guó)內(nèi)外成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身的經(jīng)營(yíng)水平和管理水平,并根據(jù)不斷變化的市場(chǎng),更新技術(shù),采用新方案,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,逐漸擴(kuò)大自己的規(guī)模;再次,樹(shù)立良好的信譽(yù)形象,加強(qiáng)宣傳,提高大家對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識(shí),為融資創(chuàng)造良好的氛圍;最后,對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,加強(qiáng)與用能客戶(hù)的溝通,建立良好的關(guān)系,提高企業(yè)的資信程度。
5結(jié)論
合同能源管理雖然在我國(guó)起步較晚,但是作為一種新型的節(jié)能機(jī)制,它分工更加細(xì)化,運(yùn)作更加專(zhuān)業(yè)化,對(duì)降低能耗,節(jié)省能源有重要作用,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著不可替代的地位。目前,我國(guó)合同能源管理融資渠道狹窄,各種機(jī)制還都不健全,影響了融資渠道的暢通,使節(jié)能服務(wù)公司受于資金限制,不能很好的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)發(fā)展,也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。因此,在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)拓寬能源服務(wù)業(yè)的融資渠道,構(gòu)建多層次節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資體系,促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目的健康發(fā)展。
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