遠洋漁業(yè)服務精選(九篇)

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第1篇：遠洋漁業(yè)服務范文

現(xiàn)代服務業(yè)具體含義是指根據(jù)現(xiàn)代管理理念，依托電子信息技術(shù)發(fā)展起來的行業(yè)，為社會提供高層次的知識型、高附加值的生活服務和生產(chǎn)服務。它的特征包括以下幾個方面：對傳統(tǒng)的消費行業(yè)進行更新?lián)Q代，形成一個嶄新的領(lǐng)域和新的模式，即公共服務業(yè)、智力型服務業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城市的發(fā)展需求相適應。目前，伴隨著網(wǎng)絡化和信息化的進一步發(fā)展，服務業(yè)也在突飛猛進的發(fā)展著。隨著服務模式的不斷創(chuàng)新和服務功能的更新?lián)Q代，已經(jīng)形成了新的服務業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟全球化的今天，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為推動國際貿(mào)易發(fā)展的主要動力，同時已經(jīng)成為一種重要的標志，衡量著社會和經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展水平。具相關(guān)資料統(tǒng)計，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)高于制造業(yè)，占全球經(jīng)濟比重的60%。為了搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點，世界各國都加快了發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的速度。未來的十五年至二十年，將是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的機遇期。中國政府已經(jīng)在“十一五”規(guī)劃中，將現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展列為一項重要的方針戰(zhàn)略。為此各大城市紛紛出臺相關(guān)政策，將發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)放在首要的位置上。天津市根據(jù)自己的地域特點和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的環(huán)境因素，采取了增加引導資金等六項舉措，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以提高自己的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

二現(xiàn)代服務業(yè)的主要特征

從總體上來講，現(xiàn)代服務業(yè)具有以下幾種特征，包括三高：高附加值；高技術(shù)含量；高人力資本含量。三新：新方式；新業(yè)態(tài)；新技術(shù)。通過將城市綜合功能融入到現(xiàn)代服務業(yè)中，以嶄新的業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代化的商業(yè)服務業(yè)誕生，以滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的需求。現(xiàn)代服務業(yè)必須依托知識經(jīng)濟，并且擁有一大批優(yōu)秀的人才隊伍，組建人力資源。而對天津市現(xiàn)代服務業(yè)城市的定位，將對未來的人力資源市場造成很大的影響?；谶@種人才的需求，要求勞動者必須具備一定的技能、資歷、學習等等。目前為了助推天津現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，天津市提供了許多的優(yōu)惠條件，在引進高端人才的同時，還應該充分認識到構(gòu)筑現(xiàn)代服務業(yè)的塔座，是那些有著先進的服務理念，同時經(jīng)過系統(tǒng)培訓的勞動者。

三我國現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀

從我國目前的現(xiàn)狀分析，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展比較緩慢，在國民生產(chǎn)總值中，占有很低的比重。特別是生產(chǎn)，由于有著較低的機構(gòu)層次，所占的比重僅僅是28%。我國服務領(lǐng)域非常有限，很多現(xiàn)代服務領(lǐng)域仍舊被當成是非生產(chǎn)性的活動。服務領(lǐng)域仍舊集中在一些傳統(tǒng)的服務貿(mào)易，如餐飲、運輸、旅游業(yè)等等。而在一些技術(shù)含量較高的服務領(lǐng)域，如專利、保險、金融等，卻占有很低的比重。由于現(xiàn)代服務業(yè)管理相對落后，沒有建立健全的誠信體系，管理體制也需要進一步完善，所以急需擴張新的服務領(lǐng)域。為了使現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟的比重有所提升，使之成為一個主導產(chǎn)業(yè)，突破我國目前現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展格局，我們必須加快調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

縱觀全球經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)占據(jù)著越來越高的比重，并將成為未來經(jīng)濟的主導地位。由于其在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中地位的提升，對現(xiàn)代服務業(yè)勞動力的需求也會隨之增強。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，可以擴展就業(yè)的主渠道，加快就業(yè)的比重，幫助實現(xiàn)充分就業(yè)。而我國長期以來一直面臨著就業(yè)的壓力，勞動力資源非常豐富。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速構(gòu)建和諧社會，提升人們的生活品質(zhì)。我國受資源和環(huán)境的制約，也嚴重制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)代服務業(yè)的特點是效益高、污染少、消耗低、投資少，所以發(fā)展附加值高、能源消耗低的現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)循環(huán)節(jié)約型轉(zhuǎn)變，可以解決能源約束的難題。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展最大的資源就是人力資源，它的顯著特點是智力密集。作為人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，它的特點是專業(yè)化、組織化程度高，需要具備一定的知識、信息和技術(shù)含量。它需要由專門的人才策略、管理、運作和經(jīng)營，需要高智力、高素質(zhì)的人力資源結(jié)構(gòu)進行支撐。而我國目前的現(xiàn)狀是，現(xiàn)代服務業(yè)人才匱乏，特別缺少那種高層級次的現(xiàn)代服務業(yè)人才。如何才能抓住機遇，推動我國現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，培養(yǎng)大批智力型人才，突破制約人才發(fā)展的瓶頸，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，投入高素質(zhì)的人力資源，是發(fā)展我國現(xiàn)代服務業(yè)的關(guān)鍵和核心所在?；谶@種現(xiàn)狀，要求高職院校必須加大投入，努力培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)人才，以適應社會發(fā)展的需要。

四天津現(xiàn)代服務業(yè)存在的問題

第一，服務業(yè)就業(yè)人員分布不均衡。分析2011年天津市服務業(yè)從業(yè)人員的分布情況，就業(yè)人員仍舊主要集中在郵政業(yè)、交通運輸倉儲、居民服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。而一些現(xiàn)代服務業(yè)，包括地質(zhì)勘查業(yè)、技術(shù)服務、科學研究、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、軟件業(yè)、計算機服務和信息運輸?shù)鹊龋捎趯蜆I(yè)者的素質(zhì)提出了較高的要求，所以從業(yè)人員所占的比重相對較低。

第二，服務業(yè)就業(yè)人員能力參差不齊。分析不同的服務業(yè)行業(yè)可知，就業(yè)人員受教育程度參差不齊。像居民服務、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、倉儲和郵政業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)的服務行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低。而教育、科學研究、地質(zhì)勘測、技術(shù)服務、軟件業(yè)、計算機服務業(yè)、信息傳輸?shù)刃袠I(yè)，人員素質(zhì)普遍較高?？傊M管天津市人力資源較豐富，但真正接受過正規(guī)的系統(tǒng)教育的勞動力并不是很多，根本滿足不了現(xiàn)代服務業(yè)的需求。基于目前天津市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對本市高等職業(yè)教育提出了新的挑戰(zhàn)。作為人力資源的主要供給者，要求職業(yè)教育首先應該服務地方經(jīng)濟，提供強有力的人力資源保障，以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。作為技術(shù)和知識的載體，人力資源對現(xiàn)代服務業(yè)有著巨大的影響力。而專業(yè)技能的培訓水平及教育的普及程度，決定了要對人力資源進行深度挖掘。為了抓住國家為現(xiàn)代服務業(yè)所提供的一切機遇，我們必須加大培養(yǎng)的力度，采取一切措施積極開發(fā)人力資源開發(fā)，努力營造人才基礎(chǔ)和優(yōu)勢，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。而為促進天津經(jīng)濟的進一步發(fā)展，基于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，及對天津現(xiàn)代服務業(yè)的城市定位，對職業(yè)教育的培養(yǎng)模式也提出了越來越高的要求。目前，我們需要對天津市高等職業(yè)教育的目標和定位重新作出調(diào)整，所以研究高職院校人才培養(yǎng)模式，對促進天津市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，具有深遠的意義。

五高職院校培養(yǎng)專業(yè)人才的模式

第一，有針對性地設置現(xiàn)代服務專業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)具體囊括了健身服務業(yè)、信息服務業(yè)、文化娛樂服務業(yè)、旅游會展業(yè)、金融保險投資服務業(yè)、商務和科技服務業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、軟件業(yè)等各個領(lǐng)域和行業(yè)。尤其是近年來，作為核心的計算機技術(shù)，對各類以信息為基礎(chǔ)的服務貿(mào)易的發(fā)展，起到了極大的推動作用。同時以信息流動為基礎(chǔ)，對其他貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的發(fā)展，也起到了一定的促進作用。以電子商務、保險、金融、房地產(chǎn)服務為主的現(xiàn)代服務業(yè)，所占比值在不斷提高。為滿足現(xiàn)代服務業(yè)的需要，急需那種懂現(xiàn)代物流管理、連鎖經(jīng)營管理、會展運營、展覽策劃的人才。依據(jù)“發(fā)展需要驅(qū)動”原則，高職院校必須采取措施積極應對。為了和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，促進社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，突出高職院校辦學鮮明的行業(yè)特色，就要有針對性地設置現(xiàn)代服務專業(yè)。掌握人才市場的需求，多形式、多層次、多渠道的了解行業(yè)需求，與現(xiàn)代服務職業(yè)崗位需要相貼近，了解本行業(yè)的發(fā)展趨勢和格局，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)目標，有針對性地設置專業(yè)。

第二，強化“雙師型”，建設現(xiàn)代服務業(yè)教師隊伍。高職院校建設“雙師型”隊伍采取的方法有：一是采取“內(nèi)培”的方式，高職教師必須深入了解市場需求，及時發(fā)現(xiàn)新的理論探點，發(fā)現(xiàn)實際問題，了解現(xiàn)代服務的發(fā)展動態(tài)，真正做到和實踐性、應用性及理論性的結(jié)合，使課堂教學與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相掛鉤。二是采取“外聘”的方式，有針對性地選擇那些專業(yè)人士，他們具有豐富的教學經(jīng)驗，請他們傳授實際工作經(jīng)驗，這樣就可以減少實際工作和課堂理論教學的差距。這兩種方式，可以補充高職師資來源，對高職院校“雙師型”教師匱乏的現(xiàn)狀，也起到了很大的緩解作用。

第三，面向現(xiàn)代服務業(yè)，形成教學領(lǐng)域的開放動態(tài)性。為適應現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)的需要，高職教育的教學內(nèi)容必須適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極構(gòu)建一個開放動態(tài)的教學領(lǐng)域。結(jié)合現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需求，不斷整合需要，更新課程內(nèi)容，不斷刪除舊的的知識體系，在教學內(nèi)容中補充和吸收新的知識架構(gòu)。通過與現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)營主體建立一種長期的聯(lián)系和溝通，將教學科研成果運用和發(fā)展，并運用到現(xiàn)代服務業(yè)中進行實踐和證明，不斷地為現(xiàn)代服務業(yè)培養(yǎng)人才，引領(lǐng)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

第四，培養(yǎng)學生的核心競爭力。培養(yǎng)高職院校學生的核心競爭力，是現(xiàn)代服務業(yè)技能型人才的現(xiàn)實需要。一是現(xiàn)代服務業(yè)崗位需要那些具備多層次知識結(jié)構(gòu)、應用性、綜合性較強的人才，需要那些有一定的創(chuàng)新能力、自我學習能力、攻關(guān)溝通能力、信息技術(shù)應用能力和語言表達能力的人才。二是現(xiàn)代服務業(yè)的人性化因素，要求對服務業(yè)人才的“軟要素”進行提升。因此，從現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)需求出發(fā)，不僅要培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，還要培養(yǎng)他們的人文素養(yǎng)，這是高職院校學生培養(yǎng)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

綜上所述，高職院校的職業(yè)教育和行業(yè)發(fā)展是密不可分的，它是培養(yǎng)技能型人才的承載者和搖籃，肩負著推動我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的艱巨使命。高職院校應該利用快捷、靈活的的辦學優(yōu)勢，為改變我國目前現(xiàn)代服務業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，做好人力資源儲備，為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，提供強有力的支撐。

參考文獻

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第2篇：遠洋漁業(yè)服務范文

近年來，我市近海漁業(yè)資源持續(xù)衰退，對漁區(qū)和漁民生產(chǎn)生活帶來較大影響，近海漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)壓力不斷增大。與此同時，遠洋捕撈能力嚴重不足，制約了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進程，培育新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)就加快我市遠洋漁業(yè)發(fā)展，提出如下意見。

一、總體思路和發(fā)展目標

（一）總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹市次黨代會精神，圍繞半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，以優(yōu)化生產(chǎn)布局、加強能力建設、完善產(chǎn)業(yè)體系為重點，堅持市場機制和政策扶持相結(jié)合，促進遠洋漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，加速提升我市遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模、管理水平和綜合實力。

（二）發(fā)展目標。到“十二五”末，全市遠洋漁船總數(shù)達到100艘，遠洋漁業(yè)年產(chǎn)量超過3萬噸，形成一批實力較強、管理規(guī)范和信譽度高的遠洋漁業(yè)企業(yè)。遠洋自捕水產(chǎn)品回運量超過1.5萬噸，占遠洋捕撈總量的50%以上。

二、主要任務

（三）優(yōu)化遠洋漁業(yè)生產(chǎn)布局。

1.發(fā)展大洋性漁業(yè)。在有關(guān)國際漁業(yè)組織框架下，有序發(fā)展大洋性漁業(yè)，提高公海漁業(yè)資源占有份額，增強公海漁業(yè)開發(fā)能力。努力爭取和擴大金槍魚捕撈配額，穩(wěn)步發(fā)展超低溫金槍魚延繩釣及金槍魚圍網(wǎng)漁業(yè)，適度開展冰鮮及常溫金槍魚延繩釣漁業(yè)。采取有效的合作方式開發(fā)中西部太平洋、印度洋島國水域金槍魚資源。積極開展魷釣漁業(yè)，開發(fā)利用北太平洋、東南太平洋和西南大西洋公海魷魚資源。積極開發(fā)秋刀魚等中上層漁業(yè)資源。

2.提升過洋性漁業(yè)。以轉(zhuǎn)變合作模式、提升管理水平和防范經(jīng)營風險為重點，采取入漁國陸地投資等形式，鼓勵企業(yè)與入漁國建立互惠互利和長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動過洋性漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用中上層魚類和底層漁業(yè)資源，適度發(fā)展變水層拖網(wǎng)、釣、圍網(wǎng)等作業(yè)方式，拓展外海漁業(yè)。

3.開發(fā)季節(jié)性遠洋漁業(yè)。利用近海大馬力冷凍捕撈漁船，在規(guī)范管理、規(guī)避風險和保障安全的前提下，有重點有步驟地發(fā)展與東北亞國家間的漁業(yè)合作，引導更多的大馬力漁船“走出去”作業(yè)。

（四）加強遠洋漁業(yè)能力建設。

1.提升遠洋漁船裝備水平。以高效、節(jié)能、環(huán)保為目標，更新改造現(xiàn)有老舊超低溫金槍魚延繩釣船，加快船用設備的升級換代。在符合國際漁業(yè)管理規(guī)則并具有捕撈配額的前提下，鼓勵建造或購買超低溫金槍魚延繩釣船、金槍魚圍網(wǎng)船、大型拖網(wǎng)加工船、大型專業(yè)魷魚釣船、專業(yè)秋刀魚漁船等，增強資源開發(fā)能力。

2.加強遠洋漁業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)培訓機構(gòu)，加強對遠洋漁業(yè)通用專業(yè)人才的培養(yǎng)，造就一批適應現(xiàn)代遠洋漁業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營管理人員和技術(shù)人才。充分發(fā)揮企業(yè)在培訓人才中的主體作用，鼓勵企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費，培養(yǎng)企業(yè)自有的遠洋漁業(yè)人才隊伍。

（五）完善遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.建設國際水產(chǎn)品貿(mào)易平臺。搶抓國際漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，在董家口港區(qū)規(guī)劃建設國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地。爭取通過2-3年的努力，將其打造成為輻射東北亞、半島和中國內(nèi)地的集采購交易、冷鏈物流、遠洋捕撈服務、加工配送、信息集成、食品追溯和安全檢測等多功能于一體的現(xiàn)代化國際水產(chǎn)品貿(mào)易平臺，進一步加強我市與東北亞國家和地區(qū)的交流合作，完善遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮聯(lián)動效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)藍色跨越發(fā)展。

2.建設海外遠洋漁業(yè)基地。鼓勵企業(yè)在主要集中作業(yè)海域的沿岸國和地區(qū)建立海外遠洋漁業(yè)基地，建設碼頭、冷庫、加工車間等基礎(chǔ)設施，完善生產(chǎn)配套服務設施。鼓勵遠洋捕撈產(chǎn)品運回銷售，為加工企業(yè)提供原料，豐富和調(diào)劑國內(nèi)水產(chǎn)品市場。積極培育遠洋水產(chǎn)品知名品牌。

三、加大遠洋漁業(yè)政策扶持

市財政設立遠洋漁業(yè)發(fā)展專項扶持資金，采取先干后補、以獎代補的方式，對遠洋漁業(yè)發(fā)展給予扶持。

（六）對新建或購買遠洋漁船進行補貼。

1.新建遠洋漁船。

（1）對符合國家遠洋漁業(yè)項目補助政策的新建遠洋漁船，參照國家補助標準，原則上給予建造費用20%的補助，補助金額最高不超過500萬元。

（2）對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，新建800馬力以上遠洋漁船，原則上給予建造費用20%的補助，補助金額最高不超過200萬元。

（3）對符合市遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建450馬力以上從事季節(jié)性遠洋漁業(yè)項目的漁船，原則上給予建造費用15%的補助，補助金額最高不超過150萬元。

2.購買遠洋漁船。

（1）對具備國家遠洋漁業(yè)企業(yè)資格，購買市以外帶有入漁配額，800馬力以上、船齡20年以下的遠洋漁船，原則上給予購買費用20%的補助，補助金額最高不超過300萬元。

（2）對購買帶有入漁配額，5000總噸以上、船齡20年以下的大型拖網(wǎng)加工船，原則上給予購買費用20%的補助，補助金額最高不超過500萬元。

企業(yè)新建或購買二手遠洋漁船，必須在取得三證（國籍證書、所有權(quán)證書、船舶檢驗證書）且自捕水產(chǎn)品回運量（以海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）達到50%以上，方可享受以上補助。對已享受資金補助的遠洋漁船，如5年內(nèi)遷離，需全額退回補助資金，否則不予過戶。

（七）引進大型遠洋漁業(yè)企業(yè)落戶。

對來青落戶、注冊資金在5000萬元以上、擁有遠洋漁船5艘以上的大型遠洋漁業(yè)企業(yè)，一次性給予300萬元資金補助。對引進并已享受資金補助的遠洋漁業(yè)企業(yè)，如5年內(nèi)遷離，需全額退回補助資金，否則企業(yè)所屬漁船不予過戶。

（八）對回運自捕超低溫金槍魚進行補貼。

對運回的自捕超低溫金槍魚，按照海關(guān)統(tǒng)計量，每噸給予1000元的運輸費用補助。

四、提升遠洋漁業(yè)管理水平

（九）加強遠洋漁船船員管理。

嚴格執(zhí)行遠洋漁業(yè)船員培訓、考試、發(fā)證和執(zhí)證上崗制度，按規(guī)定配備作業(yè)漁船船員。強化派出船員的安全生產(chǎn)、外事紀律、國際管理規(guī)則和環(huán)保知識等方面的教育培訓，提高船員安全意識、技術(shù)操作和風險防范技能，嚴格遵守國際公約、協(xié)定和入漁國法律法規(guī)。

（十）強化遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。

建立健全遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，落實遠洋漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和船東、船長責任。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格實行考核和責任追究制度。強化遠洋漁業(yè)船位監(jiān)測、標準化捕撈日志等管理措施。完善企業(yè)及船舶的安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理體系建設，提高安全風險防控和事故應急處置能力。

第3篇：遠洋漁業(yè)服務范文

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：加快推進標準化健康養(yǎng)殖，科學合理調(diào)整拓展養(yǎng)殖空間。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建，推廣應用健康養(yǎng)殖標準和養(yǎng)殖模式。發(fā)展與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)相配套的現(xiàn)代苗種業(yè)，加強水產(chǎn)新品種選育，提高水產(chǎn)原良種覆蓋率和遺傳改良率，不斷調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。積極推廣安全高效人工配合飼料。促進水產(chǎn)養(yǎng)殖向集約化、良種化、設施化、標準化、循環(huán)化、信息化發(fā)展。穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖面積，進一步挖掘池塘養(yǎng)殖潛力。

海洋養(yǎng)殖業(yè)：推進海洋牧場建設。扎實做好海洋牧場和人工魚礁的規(guī)劃設計、選址選型、效果評價等基礎(chǔ)工作，建立健全海洋牧場建設和管護制度。因地制宜開展增養(yǎng)殖礁、生態(tài)礁、資源保護礁和游釣休閑礁等多種類型人工魚礁建設。促進海洋牧場建設與增殖放流等資源養(yǎng)護措施緊密結(jié)合，恢復海底植被，改善海域生態(tài)環(huán)境。加大各級財政對海洋牧場建設的投入力度，積極引導社會資金投入海洋牧場建設，推動形成各具特色的增殖漁業(yè)。

遠洋捕撈業(yè)：扶持壯大遠洋漁業(yè)發(fā)展。深化漁業(yè)多邊雙邊合作交流，積極參與國際漁業(yè)資源管理制度制定，拓展遠洋漁業(yè)發(fā)展空間。鞏固提高過洋性漁業(yè)，探索新型合作方式，發(fā)展壯大公海大洋性漁業(yè)，加強新資源新漁場的探捕和開發(fā)利用。積極開展海外基地建設，增強加工、貿(mào)易和服務保障能力，延長遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。提升遠洋漁業(yè)裝備和企業(yè)管理水平，培育一批具有國際競爭力的遠洋漁業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)船隊。

水產(chǎn)品加工業(yè)：促進優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代物流體系，拓展國內(nèi)外市場空間。培植一批裝備先進、管理一流、帶動力強的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極推進水產(chǎn)品加工園區(qū)建設，促進水產(chǎn)品加工業(yè)集群式發(fā)展。積極發(fā)展精深加工，加大低值水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物的高值化開發(fā)利用，提高產(chǎn)品附加值，鼓勵加工業(yè)向海洋藥物、功能食品和海洋化工等領(lǐng)域延伸。加快水產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈系統(tǒng)建設，實現(xiàn)產(chǎn)地和銷地的市場、冷鏈物流有效對接。增強企業(yè)品牌建設和市場拓展意識，積極發(fā)展消費引導型加工業(yè)，努力引領(lǐng)和擴大水產(chǎn)品國內(nèi)市場消費。積極參與國際貿(mào)易談判和國際貿(mào)易公約的制定，爭取水產(chǎn)品國際貿(mào)易的主動權(quán)，提高應對各類貿(mào)易壁壘的能力，保持水產(chǎn)品國際貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

漁業(yè)科技：加快科技創(chuàng)新，提升技術(shù)推廣服務，推進節(jié)能減排。加強漁業(yè)科技人才培養(yǎng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，重點圍繞品種培育、疫病防控、飼料營養(yǎng)、質(zhì)量安全、資源養(yǎng)護、節(jié)能減排、水產(chǎn)品加工和宜漁水域綜合開發(fā)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)集成，加快成果轉(zhuǎn)化應用。積極構(gòu)建以國家水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為主體、產(chǎn)學研廣泛參與的“一主多元”的水產(chǎn)技術(shù)推廣服務體系。實施水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培養(yǎng)和知識更新工程，加強農(nóng)村漁業(yè)實用人才帶頭人培養(yǎng)，提升水產(chǎn)技術(shù)推廣、水生動物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、公共信息等方面的公共服務能力。逐步推行漁船標準化改造，推廣漁船節(jié)能減排新技術(shù)、新設備、新產(chǎn)品。積極引導節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式的推廣應用，大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、高效配合飼料、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)及環(huán)保裝備。

第4篇：遠洋漁業(yè)服務范文

打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

費云良說，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，一是要開發(fā)海洋醫(yī)藥、功能性食品、化妝品、生物新材料、海水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)種苗等，在青島建立國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心。在煙臺、威海、日照、濰坊等地建設國內(nèi)一流的海洋生物產(chǎn)業(yè)基地。二是大力發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進煙臺核電研發(fā)中心和煙臺威海核電基地建設。規(guī)劃建設一批大型風電基地和潮汐能、波浪能發(fā)電示范項目，建設全國重要的海洋新能源基地。三是要大力發(fā)展海洋新材料產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)海洋無機功能材料、海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品，建設青島、煙臺、濰坊、威海等海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地。

打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地

費云良說，要大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)，重點建設一批良種基地、標準化健康養(yǎng)殖園區(qū)、海洋牧場示范區(qū)和出口海產(chǎn)品安全示范區(qū)。此外，大力發(fā)展現(xiàn)代遠洋漁業(yè)，建設一批海外綜合性遠洋漁業(yè)基地，提升榮成、壽光、蓬萊、黃島等遠洋漁業(yè)基地水平，擴大遠洋漁業(yè)船隊規(guī)模。另外，要大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工業(yè)，在煙臺、威海、青島、日照、濰坊等地建設一批水產(chǎn)品精深加工基地。在榮成、城陽、芝罘等地建設一批冷鏈物流基地。建設全國重要的水產(chǎn)品價格形成中心和水產(chǎn)品物流中心。

打造現(xiàn)代海洋制造業(yè)基地

費云良說，要加快建設青島、煙臺綜合性海洋裝備制造業(yè)、東營石油裝備、濰坊船用配套設備、威海特種專用修造船和日照臨港機械等專業(yè)性海洋裝備制造業(yè)基地，建設國家海洋裝備檢測中心。根據(jù)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，要建設全國重要的鋼鐵精品基地――日照鋼鐵精品基地。還要積極推進地方骨干企業(yè)和央企合作，實施油鹽化工一體化示范工程，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋化工材料，形成以高端產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，在濰坊、濱州等地建設全國重要的海洋化工產(chǎn)業(yè)基地。

打造現(xiàn)代海洋服務業(yè)基地

費云良說，一是加快發(fā)展海洋運輸物流業(yè)，重點建設青島、日照、煙臺、威海四大臨港物流中心。積極推進東營、濰坊、濱州、萊州等一批臨港物流園區(qū)建設，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。

二是大力培育新興海洋文化產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋文化創(chuàng)意、文化博覽、動漫游戲、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)，建設一批帶動力強的海洋文化產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展海上體育運動產(chǎn)業(yè)，建設全國綜合性海洋體育中心和海上運動基地。

第5篇：遠洋漁業(yè)服務范文

關(guān)鍵詞：非智力因素；創(chuàng)新思維；教學型本科院校；文化服務類專業(yè)

中圖分類號：G640/F240 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）11-148 -03

一、非智力因素與創(chuàng)新思維的關(guān)系

創(chuàng)新思維是指能夠取得創(chuàng)新性成果（　新的概念、新的規(guī)律、新的理論、新的方法、程序、　工藝、技能或技巧等）　的一種思維形式，是智力因素與非智力因素、意識與無意識、邏輯思維與非邏輯思維、發(fā)散思維與收斂思維的協(xié)同作用過程[1]。

“非智力因素”的問題是美國心理學家W.P.Alexander于1935年首先提出的[2]。非智力因素是指智力因素以外的一切心理因素。包括動機、興趣、情感、意志和性格等心理因素。那么非智力因素與創(chuàng)新之間有何關(guān)系呢？非智力因素在創(chuàng)新過程中的作用多大呢？一般認為智商與創(chuàng)新能力成正比，其實這種說法不夠準確，就好比價格與需求量之間的關(guān)系通常被認為是成反比，但是這種反比關(guān)系只有在其他條件不變時才成立，即需求規(guī)律成立是有前提的。智商與非智力因素的關(guān)系也屬于這類，即這種正比關(guān)系只有在影響創(chuàng)新能力的其他條件不變時才能成立。這里的其他條件指的就是非智力因素，如果一個人智商很高但非智力因素不強，很可能不具有創(chuàng)新思維，如果一個人的智商一般（大多數(shù)人都屬于此），但是其非智力因素水平較高，如意志品質(zhì)剛毅，性格外向，承受壓力能力強，對自己喜歡的事物不斷追求，獲得成功的動力十足，不循規(guī)蹈矩等。

（一）非智力因素與發(fā)現(xiàn)問題的能力

茶具產(chǎn)品是承載茶文化的重要載體，它在茶文化中占有重要地位，但是被人們習以為常的事實是：茶壺燒水長時期放置會形成水垢，倒水的時候總有水垢隨之流出，人們覺著水垢是討厭的，于是往往隔一段時間用茶匙一類的物品進行清除，既費時又費力，但大家都習以為常了。生產(chǎn)茶具的企業(yè)認為不是自己需要解決的問題，因為如果自來水水質(zhì)提高，水垢就會減少，如果自來水水質(zhì)不好，自然會有水垢。消費者往往是產(chǎn)品被動的接受者，不知道什么樣的商品是好的。提供服務的文化企業(yè)（如茶社）認為這是茶具生產(chǎn)者的事情，甚至根本就不認為這是個問題，因為所有茶具提供者提供的產(chǎn)品都是這樣的。然而飛利浦公司將它視為一個問題，并且視為一個機會。飛利浦發(fā)明了一個新的茶壺，茶壺口有一個過濾器，在倒水的時候能夠有效地過濾水垢。人們在喝自己泡的茶時，就不會在茶水中看到漂浮的水垢雜質(zhì)了　[3]。發(fā)明和生產(chǎn)這樣一個過濾器并不難，但關(guān)鍵是產(chǎn)品或服務提供者有沒有發(fā)現(xiàn)這一問題，如果大家一直繞過這樣問題，就永遠也不會有創(chuàng)新和創(chuàng)造。樹上的蘋果或者梨子不知道砸到了多少人，但是只有牛頓發(fā)現(xiàn)了萬有引力定律。在創(chuàng)新思維活動的開始，創(chuàng)新思維主體對思維客體有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，由于某種（　有意識的或無意識的）　原因形成不滿，產(chǎn)生期望、興趣和創(chuàng)新動機，從而初步描繪出創(chuàng)新思維系統(tǒng)的目標狀態(tài)，于是創(chuàng)新思維系統(tǒng)的現(xiàn)時狀態(tài)和目標狀態(tài)在時空上就會對應一定的空間狀態(tài)[2]。非智力因素中的期望、興趣和動機對發(fā)現(xiàn)問題的影響很大，如果沒有一定的興趣往往看不到問題，如果沒有一定的動機往往視問題于不見。發(fā)現(xiàn)問題這一能力對文化服務類行業(yè)發(fā)展非常重要，因為文化服務類不像制造業(yè)，制造業(yè)的產(chǎn)品設計和開發(fā)需要長期的經(jīng)驗積累和一定的技術(shù)突破，文化服務類提供的產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新往往不需要高深的技術(shù)，如剛才提到的帶過濾器的水壺，它既是一個制造產(chǎn)品更是一個文化產(chǎn)品，它促進了茶具市場的發(fā)展，更促進了茶文化的發(fā)展。文化服務類產(chǎn)業(yè)中很多產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新更多地取決于對問題的發(fā)現(xiàn)和重視，智商的高低和專業(yè)技能在此類創(chuàng)新中的作用遠遠不如非智力因素的作用。

（二）非智力因素與思維加工的能力

在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，需要對面對的問題進行加工整理，這一階段需要思維加工的能力。問題往往是紛繁復雜的，有時看似是不好解決甚至是不能解決的。廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天擁有了各種形式：報紙廣告、電視電影廣告、樓宇廣告、車體、船體及燈箱廣告、道路設施等戶外廣告、網(wǎng)絡廣告、手機廣告等等，廣告借助各種載體不斷更新的形式，我們看到的廣告形式讓我們感覺廣告的形式應該是這樣，但是每一種廣告形式剛剛出現(xiàn)的時候，它就是一個新事物，是一種創(chuàng)新產(chǎn)品或創(chuàng)新服務，需要創(chuàng)造者發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)過思維加工來實現(xiàn)，以戶外廣告為例，當戶外廣告只有廣告牌和車身廣告兩種形式的時候，廣告商、廣告主都認為戶外廣告的作用不大，因為廣告牌要么出現(xiàn)在城市郊區(qū)，要么出現(xiàn)在交通繁華的道路兩側(cè)，而車身廣告則印在公交車上，當車輛飛馳而過的時候，人們無暇仔細觀看，并且由于廣告載體的流動屬性和稀少屬性導致廣告信息傳播有限，不能給客戶創(chuàng)造價值。任何一種產(chǎn)品或服務，尤其是文化服務產(chǎn)品或服務，創(chuàng)造價值不能僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)品本身的科技創(chuàng)新價值，更要體現(xiàn)在能為顧客創(chuàng)造多大價值，這要求從業(yè)者首先發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品或服務存在的問題，然后進行仔細分析，找出為顧客創(chuàng)造價值的關(guān)鍵所在，這個過程要求從業(yè)者具有良好的思維加工能力，能夠?qū)⒏鞣N相關(guān)聯(lián)的事物整合、分解和加工，以前面提到的戶外廣告為例，德高貝登廣告公司首先想到如果能夠在市區(qū)安放廣告牌，其重復瀏覽量將增大，但如何獲得安放廣告牌的權(quán)利又是一個問題，于是該公司提出為政府免費維護和保養(yǎng)相應道路設施，并獲得了市區(qū)道路兩側(cè)的廣告牌安放權(quán)，有效提高了該公司的經(jīng)營業(yè)績。

思維加工過程涉及非智力因素的興趣、動機和意志，當人們靠興趣發(fā)現(xiàn)了問題，在強有力動機的驅(qū)使下，去探索未知的事物，在此過程中有成功也有失敗，當一個人擁有較高智商，但缺乏強大的動機和堅強的意志，在挫折面前將失去創(chuàng)新的動力。

（三）非智力因素與靈感觸發(fā)的能力

創(chuàng)新思維往往是靠靈感觸發(fā)完成的，即通常所說的靈感火花的迸發(fā)，靈感是無法傳授和學習的，靈感的獲取需要適度的動機、穩(wěn)定的情緒表達、甚至是堅忍不拔的精神，很多創(chuàng)新不是一帆風順的，不同氣質(zhì)的人對遇到的挫折的態(tài)度不同，有的迎難而上，有的退縮不前，靈感的觸發(fā)往往是在曲折前進中獲取的。

二、非智力因素、創(chuàng)新思維與文化服務類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（一）文化服務類產(chǎn)業(yè)需要從業(yè)者擁有創(chuàng)新思維

以工業(yè)革命為特征的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展在人類的發(fā)展史上起到過重大作用，三大產(chǎn)業(yè)比重的排列，大多數(shù)國家的發(fā)展都要經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)比重最大，第二產(chǎn)業(yè)比重次之，第三產(chǎn)業(yè)比重最小，到第二產(chǎn)業(yè)比重最大，第一產(chǎn)業(yè)比重次之，第三產(chǎn)業(yè)比重最小，最后到第三產(chǎn)業(yè)比重最大，第二產(chǎn)業(yè)比重次之，第一產(chǎn)業(yè)比重最小這樣一個過程。我國處于第二階段向第三階段的過度階段，在第二階段，對人才的需求以專業(yè)化加標準化為特征，對人才的創(chuàng)新意識要求不高，在第三階段，對人才的需求從專業(yè)化加標準化向?qū)I(yè)化加創(chuàng)新化轉(zhuǎn)變。比如蘋果公司之所以取得如此高的成就，不在于其加工制作如何精良（其部件加工主要外包），關(guān)鍵在于其產(chǎn)品體現(xiàn)了“蘋果文化”或“喬布斯文化”，體現(xiàn)在其設計理念的人性化，滿足了消費者的差異化需要。今天的文化服務類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最需要擁有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識的人才。

（二）文化服務類產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的情、智、能提出了綜合要求

文化服務類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大學培養(yǎng)合適的人才，而文化服務類專業(yè)的人才培養(yǎng)與其他專業(yè)的人才培養(yǎng)目的和方式又有所不同。劉延東在2012年全面提高高等教育質(zhì)量工作會議上強調(diào)：以人才培養(yǎng)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，全面提高高等教育質(zhì)量。提高高等教育質(zhì)量是立足我國現(xiàn)代化建設階段性特征和國際發(fā)展潮流提出的深刻命題，是當前我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務。要圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的問題，確立人才培養(yǎng)的中心地位，抓住一切為了學生成長成才這一關(guān)鍵，系統(tǒng)推進，務求實效。以文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)未來，文化服務類人才是文化企業(yè)和旅游企業(yè)人力資源的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所依賴的中堅力量，尤其是中高級管理人才應該是文化服務類應用型本科人才培養(yǎng)的主要目標，這是發(fā)達國家的辦學經(jīng)驗。依據(jù)人才學關(guān)于職業(yè)整體能力的研究，文化服務類專業(yè)人才核心競爭能力的構(gòu)成應該包括情感、意志、心態(tài)、性格等情商（情緒智力）要素；也包括專業(yè)理論知識、思維方法和專業(yè)技能等智能要素；還包括誠信、職業(yè)道德等思想要素。這就需要我們在教學中整體提升學生的情、智、能等綜合職業(yè)素質(zhì)，建立新的培養(yǎng)體系。

三、以強化非智力因素與創(chuàng)新思維為導向的核心能力構(gòu)建

服務管理類專業(yè)人才的核心能力到底是什么？其目標指向是模糊的。2008年以來，國家進一步明確了文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟地位，對相關(guān)人才的職業(yè)能力提出明確導向，我們借鑒歐美發(fā)達國家培養(yǎng)服務管理類人才的理念以及對職業(yè)能力的研究成果，兼顧情、智、能等綜合職業(yè)素質(zhì)的整體提升，在問卷和深度訪談的基礎(chǔ)上，提煉出服務管理類人才所應具備的積極學習力、邏輯思考力、人際溝通力和綜合執(zhí)行力等4種核心能力，并進一步構(gòu)建出教學型高校服務管理類專業(yè)的“4力”培育體系。

教學型本科院校（含獨立學院）服務管理類專業(yè)的生源多數(shù)來自“三本”，專業(yè)的培養(yǎng)目標必須面向社會經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，教學研究型高?；蜓芯啃透咝５娜瞬排囵B(yǎng)模式不能原樣照搬到這類高校。教學型本科院校的培養(yǎng)定位既應有別于國內(nèi)多數(shù)文化服務類本科專業(yè)的教學研究型定位，也不可同于高職高專專業(yè)的技能型定位。

根據(jù)國務院文件精神、國外文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和我國發(fā)展趨勢，明確教學型本科院校服務管理類人才培養(yǎng)的基本定位是“文化企業(yè)中高級管理人”和“旅游職業(yè)經(jīng)理人”，他們不是一般的文化企業(yè)和旅游企業(yè)底層服務人員，而是能夠充分施展自身的才能，從事專門經(jīng)營管理的專業(yè)管理人員，他們是企業(yè)人力資源的核心部分，也是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。但目前這類人才無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的管理需求，加快建設服務管理類人才隊伍勢在必行。

我們借鑒歐美發(fā)達國家培養(yǎng)服務管理類人才的理念以及對職業(yè)能力的研究成果，兼顧情、智、能等綜合職業(yè)素質(zhì)的整體提升，參考美國勞工部就業(yè)技能委員會（SCANS）標準（21世紀美國對就業(yè)人員素質(zhì)的要求，包括五大類35項基本工作能力），針對職業(yè)特點設計問卷，結(jié)合問卷結(jié)果分析和深度訪談，從服務管理類人才所應具備的眾多能力中提煉出積極學習力、邏輯思考力、人際溝通力和綜合執(zhí)行力等4力，構(gòu)建“4力”模型。

以上提煉的4種基本能力（類型）不僅單指智力，而是融合了包括智力因素、情商因素和職業(yè)道德在內(nèi)的綜合能力。不僅概括了服務管理類人才必須具備的主要能力類型，還使受教育者擺脫了傳統(tǒng)上被動適應崗位的狀況，為發(fā)展?jié)撡|(zhì)的形成打下基礎(chǔ)，可以基本滿足未來不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)下各種新崗位對職業(yè)能力的需求。

參考文獻：

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[2]　Wechsler　D.Non-Intellective　factor　in　general　intelligence.　Journal　of　Abnormal　Psychiatry，　1943，38：101-103.

[3][韓]金，[美]莫博涅著.藍海戰(zhàn)略[M].商務印書館，2005：50.

作者簡介：

第6篇：遠洋漁業(yè)服務范文

為貫徹落實《國務院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]11號）和2013年國務院現(xiàn)代漁業(yè)建設工作電視電話會議精神，促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮漁業(yè)行業(yè)主管部門的政策指導與組織優(yōu)勢、中國郵政儲蓄銀行（以下簡稱“郵儲銀行”）的網(wǎng)點優(yōu)勢與資金優(yōu)勢，實現(xiàn)金融服務與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效對接，推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中國郵政儲蓄銀行與農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局近日聯(lián)合制定了《關(guān)于創(chuàng)新現(xiàn)代漁業(yè)金融服務工作實施方案》。

根據(jù)實施方案，郵儲銀行將依托小額貸款、個人商務貸款、小企業(yè)法人貸款等融資產(chǎn)品，設計開發(fā)“郵儲?漁業(yè)通”專屬金融方案、探索創(chuàng)新?lián)７绞剑?015-2018年為現(xiàn)代漁業(yè)累計提供200億元意向授信規(guī)模，重點解決漁業(yè)生產(chǎn)大戶、漁民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)原良種場、現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場、休閑漁業(yè)示范基地、漁業(yè)龍頭企業(yè)及其上下游小微企業(yè)的資金需求，為其提供更為便捷、優(yōu)惠的金融服務。漁業(yè)主管部門將積極支持、配合，為郵儲銀行金融支漁創(chuàng)造條件、提供服務，共同推進現(xiàn)代漁業(yè)建設。

具體實施辦法：

1.支持對象

重點支持現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種業(yè)、遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)、冷鏈物流和水產(chǎn)品加工等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體；加大對漁民合作社、專業(yè)大戶等新型漁業(yè)經(jīng)營主體，漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁業(yè)小微企業(yè)的信貸投放力度。

2.貸款產(chǎn)品

以郵儲銀行設計開發(fā)的“郵儲?漁業(yè)通”專屬金融方案為主，符合郵儲銀行小額貸款、個人商務貸款、小企業(yè)貸款及其他產(chǎn)品有關(guān)條件的，可拓展到相關(guān)產(chǎn)品線。

3.貸款額度

貸款額度最高為3000萬元。實際貸款額度由借貸雙方根據(jù)情況共同商定。

4.貸款期限、利率

貸款期限一般不超過5年。各地分支行根據(jù)客戶資質(zhì)，探索制定相應的利率優(yōu)惠政策。

5.貸款方式

（1）漁業(yè)抵（質(zhì)）押類貸款。借款人提供符合郵儲銀行要求的國內(nèi)漁船、南沙生產(chǎn)漁船、近海漁船、遠洋漁船、船網(wǎng)工具指標、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)（證）、三網(wǎng)（網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)欄）養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)、漁業(yè)專業(yè)市場商鋪使用權(quán)、水產(chǎn)品等抵（質(zhì)）押物，為貸款提供擔保。

（2）法人擔保類貸款。由郵儲銀行認可的融資性擔保公司或漁業(yè)專業(yè)市場管理方等法人機構(gòu)為貸款提供擔保。

（3）保證保險貸款。借款人購買郵儲銀行指定的保險機構(gòu)涉農(nóng)保險，以保險為主要增信措施的貸款。

（4）信用貸款。在提供符合郵儲銀行授信標準的經(jīng)營流水信息后，發(fā)放不需要抵押擔保的流水貸等信用貸款。各地分支行將本著“方便漁民（企）、靈活多樣、覆蓋風險”的原則，因地制宜，積極探索創(chuàng)新符合漁民（企）實際需求、可操作性強的其它貸款方式。

6.貸款程序

第7篇：遠洋漁業(yè)服務范文

[關(guān)鍵詞]海洋 漁業(yè) 港口 旅游 前景

一、引言

寧波市擁有豐富的海洋資源和悠久的海洋開發(fā)歷史，形成以海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和沿海港口業(yè)三足鼎立的局面。改革開放以來，寧波市不斷加大海洋開發(fā)的力度，海洋經(jīng)濟發(fā)展很快，不僅主要海洋產(chǎn)業(yè)快速增長，也改變了傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的局面，出現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新局面。

二、寧波海洋經(jīng)濟的現(xiàn)狀

下面主要從漁業(yè)、港航運輸、濱海旅游三個產(chǎn)業(yè)來分析寧波海洋經(jīng)濟的現(xiàn)狀。

1.漁民收入增加，海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從上圖可以看出，從2007年至2010年，寧波市海洋漁業(yè)有了較大的發(fā)展，海洋捕撈面積基本上保持了穩(wěn)定，還略有增長；海洋養(yǎng)殖產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖面積基本上沒有變化；海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展改變了僅靠海洋捕撈的海洋漁業(yè)發(fā)展局面，這個變化有利于漁業(yè)資源的恢復和漁業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)定，同時也改善了海洋漁業(yè)的構(gòu)成比例，從而使海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從上表中我們可以看到寧波漁民收入自2008年開始有了較大幅度的增長，但是2009年，因為氣候和禁漁期以及市場需求的變化，漁民收入出現(xiàn)了小幅的下降，但是總體來說漁民的收入是逐漸增長的。

休閑漁業(yè)是集漁業(yè)與游釣休閑、旅游觀光為一體的新興產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活的改善，休閑漁業(yè)已成為漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一個亮點。作為海洋大市的寧波，漁業(yè)經(jīng)濟占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量的三分之一。但休閑漁業(yè)還只是剛剛起步，且大多僅以垂釣為主，海釣發(fā)展也很緩慢。為了實現(xiàn) 寧波漁民的收入的持續(xù)增長，休閑漁業(yè)是重中之重。

2.海洋交通運輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，港口吞吐量急劇上升

2010年，寧波港完成港口貨物吞吐量首次突破4億噸，完成4.1億噸，比上年增長7.4%，集裝箱吞吐量連跨3個百萬臺階，突破1300萬TEU，同比增長24.8%，增幅位居我國8大港口和全球30大港口之首，集裝箱吞吐量排名打破了連續(xù)6年位居大陸港口第四的格局，首次躍居第三位，并進入世界港口前6強。在集疏方面，寧波港已基本形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等全方位立體型的集疏運網(wǎng)絡。2010年航線航班數(shù)量創(chuàng)新高，全年凈增航線12條，航線總數(shù)達到228條。在港口建設方面，2010年寧波港梅山集裝箱碼頭1#2#泊位順利投入試生產(chǎn)；大榭實華二期45萬噸原油碼頭已具備試生產(chǎn)條件。寧波－舟山港甬舟集裝箱碼頭1#2#泊位順利投入試生產(chǎn)，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭按計劃推進。

3.濱海旅游規(guī)模擴大，旅游市場發(fā)展前景廣闊

從表格中可以看出，寧波濱海旅游的總收入逐年遞增，并且一直保持在20%左右的年增長率，未來旅游業(yè)發(fā)展的前景廣闊。近年寧波市不斷加大旅游資源的開發(fā)和投入，投資領(lǐng)域不斷擴展，加強度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務旅游等系列產(chǎn)品的建設，并逐步由東海濱海向象山港、杭州灣、三門灣等陸海兼?zhèn)涞膮^(qū)域推進，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展的模式

寧波的海洋經(jīng)濟應該遵循以港口建設為中心，以濱海旅游和海洋漁業(yè)為發(fā)展重點的政府主導型發(fā)展模式。

在港口建設方面：加快海鐵聯(lián)運建設，隨著我國西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略的實施，我國內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟將獲得快速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必將帶動對外貿(mào)易的發(fā)展，對外貿(mào)易離不開對外商品的運輸，這為寧波港發(fā)展集裝箱鐵路聯(lián)運提供了廣闊的市場。加快大宗商品交易市場建設，寧波現(xiàn)貨即期交易市場方面，主要經(jīng)營品種為塑料原料、液體化工、煤炭、鋼材、金屬材料等，基本上覆蓋了大宗生產(chǎn)資料商品，具有典型意義的交易平臺主要有余姚中國塑料城、鎮(zhèn)海液體化工交易市場、鎳金屬交易市場、鎮(zhèn)海煤炭市場、鎮(zhèn)海鋼材市場等。建立一體化物流信息服務體系，推進第四方物流市場與港口物流信息平臺、交易市場電子商務網(wǎng)站的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接與共享合作，提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上訂艙、倉儲管理、商管理、運輸方案咨詢、電子支付等功能一體化的服務。

在濱海旅游方面，以象山縣的濱海旅游為發(fā)展重點。促進海島旅游、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)影視、開漁節(jié)等特色旅游，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，形成以重大項目支撐、精品特色主導、鄉(xiāng)村旅游配套的濱海休閑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系。

在漁業(yè)發(fā)展方面，調(diào)整捕撈發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展遠洋漁業(yè)。在發(fā)展遠洋漁業(yè)中，要以公海大洋性漁業(yè)為主，過洋性遠洋漁業(yè)為輔，加大保護和恢復近海資源的力度。積極調(diào)整捕撈生產(chǎn)布局，鞏固完善休漁制度，根據(jù)捕撈強度研究進一步制定出近海海域年度捕撈量和配額制度，恢復海洋生物的自然再生產(chǎn)能力，以達到近海漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，最終實現(xiàn)近海漁場農(nóng)牧化。

四、寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展中政府的定位與作用

日本海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，同時與包括寧波在內(nèi)的東南沿海相隔較近，因此在很多方面都有值得借鑒的地方。日本在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中, 其任何一項具體實踐都有前期的相關(guān)立法和規(guī)劃做指導。寧波海洋發(fā)展應該借鑒此經(jīng)驗加快統(tǒng)一標準的制定。我們在借鑒日本發(fā)展經(jīng)驗的同時也應該注意到政策制定的可操作性及靈活性,及時修正法律法規(guī)以形成指導反饋調(diào)節(jié)這樣一個行之有效的海洋經(jīng)濟發(fā)展機制。

在寧波港的建設中政府目前的政策支持主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.2009年，國務院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將寧波列為21個全國性物流節(jié)點城市，承擔打造以上海、南京、寧波為中心的長江三角洲物流區(qū)域的重任。

2.2010年5月，國務院批準實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確提出，作為長三角五大區(qū)域性中心城市之一，寧波要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和沿海港口資源優(yōu)勢，建設先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地、國際港口城市。

作為寧波經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，港口的發(fā)展必須依靠政策導向，同時要抓住時機，加快把寧波建設成為一個世界性大港。同時政府在制定政策目標是要積極干預，防止因近海資源而形成壟斷，將“看不見的手”與“看得見的手”結(jié)合起來。同時在一些海洋經(jīng)濟發(fā)展項目的投資方式上盡可能的采用官民合股的方式，通過吸引民間資本減少壟斷，提高競爭，提高國有資本的運用效率。

五、總結(jié)

海洋經(jīng)濟是未來寧波發(fā)展的重要增長極，而經(jīng)濟增長的模式必須結(jié)合自身實際，不能生搬硬套，因此任何發(fā)展模式的執(zhí)行都要在實踐中不斷改良，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]寧波市2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].寧波日報，2001―02―20

[2]脒新軍，周應棋.關(guān)于如何實施近海捕撈產(chǎn)量“零增長”的建議[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟研究，1999，(6)：28

[3]揚寧生．依靠科技進步推動我國漁業(yè)經(jīng)濟向更高層次發(fā)展[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟研究，1999，(6)：12

[4]趙世養(yǎng)，於糶奮.寧波漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及對策[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟研究，1998，(2)：19

第8篇：遠洋漁業(yè)服務范文

農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)機社會化服務

兩個翻一番目標

本刊訊 9月4日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在黑龍江召開全國農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會。會議提出，當前和今后一個時期，要圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務，以培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務組織為重點，以提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益為核心，以推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化為方向，積極推進農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系，力爭到2020年，實現(xiàn)全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織的數(shù)量比2010年翻一番；全國農(nóng)機社會化服務經(jīng)營總收入超過8000億元，比2010年翻一番；各地農(nóng)機裝備布局比較科學合理，由農(nóng)機服務組織提供的作業(yè)服務、維修服務能普遍達到行業(yè)標準；農(nóng)機社會化服務在主要農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設施農(nóng)業(yè)同步推進。

中央財政農(nóng)合組織發(fā)展資金管理辦法

修訂后出臺

本刊訊 從財政部獲悉，修訂后的《中央財政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法》已于8月23日起正式施行，與2004年印發(fā)的管理暫行辦法相比，新管理辦法補充調(diào)整了合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應具備的條件，要求依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊登記，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程；財務管理制度完善，符合民主管理決策等規(guī)范要求；服務網(wǎng)絡健全，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務；合作組織成員原則上不少于100戶，同時具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還新增要求“具備管護能力，能確保項目形成的資產(chǎn)長期發(fā)揮作用”。此外，新管理辦法明確合作組織發(fā)展資金重點支持的范圍，包括：引進新品種和推廣新技術(shù)；提供專業(yè)技術(shù)、管理知識培訓及服務；組織標準化生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲存和保鮮；獲得認證、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務；推動農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展；改善服務手段和提高管理水平的其他事項。

食安辦部署

強化中秋國慶食品安全監(jiān)管工作

本刊訊 為保障2013年中秋節(jié)和國慶節(jié)日期間食品安全，嚴防發(fā)生重大食品安全事故，國務院食品安全委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于加強2013年中秋、國慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》，部署各地有針對性地加強中秋、國慶節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。一是要將節(jié)日期間食品安全監(jiān)管作為當前工作的重點，依法加強食品安全監(jiān)管工作。二是要突出工作重點，認真組織開展對節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)企業(yè)和流通及餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項監(jiān)督檢查。三是要加大對重點食品和地方特色食品等節(jié)日熱銷食品的監(jiān)督抽檢工作力度，并在中秋前開展月餅專項監(jiān)督抽檢、切實強化對月餅質(zhì)量安全的執(zhí)法檢查，努力實現(xiàn)從月餅的生產(chǎn)、銷售到消費的全程監(jiān)管。四是要加強組織領(lǐng)導，堅持重大事項報告制度，及時果斷妥善處置食品安全突發(fā)問題。

農(nóng)發(fā)行力保“錢等棉”嚴防“打白條”

本刊訊 日前，在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開的2013年度棉花收購信貸會議上，農(nóng)發(fā)行對棉花收購信貸資金供應作出了硬性規(guī)定。棉花收購資金供應要做到“錢等棉”，確保棉農(nóng)售棉款及時得到兌付，嚴防發(fā)生延期支付等變相“打白條”行為。農(nóng)發(fā)行要求，各行要繼續(xù)堅持不“打白條”，正確處理好保收購和防風險的關(guān)系，積極配合國家宏觀調(diào)控，以臨儲為依托，實現(xiàn)收購與收儲的聯(lián)動，平穩(wěn)有序供應棉花收儲信貸資金，確保棉花收購工作不因農(nóng)發(fā)行資金供應出現(xiàn)大的問題。合理布局資金供應點，方便棉農(nóng)售棉、不出現(xiàn)“賣棉難”。積極支持企業(yè)入市收購，為戰(zhàn)略性客戶群發(fā)揮效用提供政策傾斜。收購資金供應要做到“錢等棉”，及時足額安排信貸規(guī)模，加強對貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時足額結(jié)算。

中國—亞歐博覽會首屆中國優(yōu)質(zhì)

水果推介活動成功舉辦

本刊訊 由農(nóng)業(yè)部主辦的第三屆中國-亞歐博覽會首屆中國優(yōu)質(zhì)水果推介活動于9月2日至4日在新疆烏魯木齊市舉行。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席了推介活動并講話?；顒悠陂g舉行了首屆中國-亞歐國家水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作研討會，并舉辦了首屆中國優(yōu)質(zhì)水果展，展覽展示了國內(nèi)水果重點省（區(qū)）幾十家果品企業(yè)的10余類200多個品種的優(yōu)質(zhì)果品及深加工產(chǎn)品，同時進行了果品貿(mào)易洽談活動。據(jù)統(tǒng)計，活動期間國內(nèi)企業(yè)與亞歐國家水果采購商簽訂合作意向金額達2.8億元。本屆推介活動進一步樹立了我國優(yōu)質(zhì)水果的良好國際形象，將促進我國與亞歐國家果品貿(mào)易的發(fā)展。

第三屆中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推介會在南寧舉行

本刊訊 9月3日，第三屆中國—東盟博覽會優(yōu)質(zhì)水果推介活動在廣西南寧舉行。農(nóng)業(yè)部副部長于康震出席開幕式。此次推介會吸引了來自老撾、柬埔寨、馬來西亞、香港等12個國家和地區(qū)的60余名國外嘉賓和國內(nèi)500多位同行和企業(yè)代表前來參觀。在交流大會現(xiàn)場，共有12家企業(yè)與外商簽訂了合作協(xié)議，金額達4.7億元。今年是優(yōu)質(zhì)水果推介活動舉辦的第三年，也是中國與東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系十周年。此次展覽不僅為中外客商搭建了交易平臺，也為我國水果主產(chǎn)省展示近年在水果生產(chǎn)、加工和貿(mào)易方面取得的成就提供了難得機會。水果作為中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的第三大產(chǎn)品，現(xiàn)已基本實現(xiàn)零關(guān)稅。此次推介活動將在拓寬合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)容、放大合作成果方面做出更大的貢獻。

上海合作組織糧食安全研討會舉行

本刊訊 9月3日，上海合作組織糧食安全研討會在新疆烏魯木齊舉行，會議主題為“加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作，共同保障糧食安全”。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席會議并講話。會議指出，糧食安全合作是上合組織農(nóng)業(yè)合作的重點領(lǐng)域之一。今后上合組織成員國將在以下方面加強交流與合作：一是推動建立上合組織糧食安全合作框架，加強糧食安全政策交流與立場協(xié)調(diào)，建設農(nóng)業(yè)示范推廣基地，改善成員國糧食生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)水平；二是推動成員國農(nóng)業(yè)信息共享，加強糧農(nóng)信息交流，推進糧農(nóng)信息系統(tǒng)建設，加強動植物疫病防控信息共享和經(jīng)驗交流；三是推動農(nóng)業(yè)科技交流與合作，鼓勵和支持開展人力資源培訓合作，加強在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域開展科研合作和技術(shù)推廣；四是推動企業(yè)參與合作，鼓勵和支持企業(yè)開展良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務等領(lǐng)域的合作。

第9篇：遠洋漁業(yè)服務范文

關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)船員；培訓；管理；對策

中圖分類號：TB文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0171-01

遼寧是我國主要海洋漁業(yè)省份之一，海洋捕撈漁船數(shù)量多，作業(yè)范圍分布廣。除渤海、黃海外，目前我省有388艘漁船作業(yè)海域遍及十幾個國家的管轄水域以及太平洋、印度洋和大西洋公海。21世紀是海洋世紀，海洋是我們?nèi)祟愄烊坏乃{色牧場，落實海洋強省戰(zhàn)略，致力于海洋經(jīng)濟，促進遠洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，遠洋漁業(yè)生產(chǎn)就要有一支高質(zhì)量、高水平的船員隊伍。然而，各類漁船海損事故的頻繁發(fā)生，嚴重制約了漁業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，漁船生產(chǎn)條件惡劣和漁民素質(zhì)不高則是造成各類海損事故的主要原因。因此，強化船員管理，不斷提高船員素質(zhì)是構(gòu)建平安漁業(yè)的主要手段。

1 漁業(yè)船員管理問題日漸突出

（1）漁業(yè)船員流動性加大，船員素質(zhì)整體下滑。近年來，隨著國營大漁業(yè)公司的改制和解體，大批船員成為自主擇業(yè)勞動者，與船公司的雇傭關(guān)系處于經(jīng)常變動狀態(tài)，每年可隨意流動，頻繁跳槽現(xiàn)象嚴重。其次，由于海上生產(chǎn)環(huán)境惡劣和漁業(yè)資源銳減，大量傳統(tǒng)漁民和職務船員流失，企業(yè)經(jīng)常是招不到船員而影響生產(chǎn)，因此，致使許多素質(zhì)較低人員包括無海上資歷的外來內(nèi)陸農(nóng)民工進入到漁業(yè)船員隊伍，加上個人信息不清，漁業(yè)企業(yè)或船東對他們?nèi)狈τ行У闹萍s手段和機制，因此存在嚴重的涉外事件和安全生產(chǎn)及海上治安等風險隱患。

（2）漁業(yè)船員培訓、考試工作存在管理漏洞。目前遼寧省的漁業(yè)船員管理嚴格執(zhí)行考、培分離原則，即漁業(yè)船員培訓工作由專門的船員培訓機構(gòu)承擔，漁監(jiān)部門負責監(jiān)督管理及考試發(fā)證，但是有個別小型培訓機構(gòu)由于資金有限，基礎(chǔ)設施和技術(shù)裝備嚴重缺乏，僅靠培訓費收入來維持運轉(zhuǎn)，真正意義的技能培訓只能流于形式，教學設施只是應付驗收的擺設，為了爭取生源、爭取好的合格率，輕質(zhì)量，重數(shù)量，培訓只能應付考試，不能達到從根本上提高技能的培訓目的現(xiàn)象很普遍；此外，我國的漁業(yè)船員文化水平大多在初中以下，有些甚至是文盲，按其文化程度難以達到培訓考試大綱的要求，培訓質(zhì)量很難保證，存在漁業(yè)船員文化素質(zhì)低與培訓考試要求高的矛盾；考試大綱及教材多年不變，培訓、考試形式已經(jīng)不能順應時代的發(fā)展；漁監(jiān)部門對培訓機構(gòu)監(jiān)督管理力度不夠，不能只注重數(shù)量的完成，對質(zhì)量的要求應當放在首要的位置。

（3）漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識薄弱，船員持證率低。目前，由于海洋運輸業(yè)遭受國際金融危機影響，發(fā)展受挫，與之相反，國家對漁船開始實行燃油補貼政策，海洋捕撈業(yè)能獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，因此，使得大批缺乏經(jīng)驗的投資海洋捕撈的從業(yè)者進入捕撈領(lǐng)域，加大了我們管理的難度；再加上漁船所有制結(jié)構(gòu)和漁區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，船東不一定就是船長，也不一定出海，缺少海上生產(chǎn)經(jīng)驗，根本就不了解行業(yè)的風險性，只為追求經(jīng)濟利益最大化，忽視對漁船安全設施的投入以及對船員安全知識的教育培訓，導致船員持證率低，漁業(yè)生產(chǎn)缺乏專業(yè)人才。

（4）漁業(yè)船員管理法規(guī)建設滯后?，F(xiàn)行的有關(guān)海洋漁業(yè)船員管理的法律、法規(guī)零散在各類行政法規(guī)中，可操作性差，并且有的已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的需求，2006年頒布的《中華人民共和國海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》是一部符合國際海事組織《1995年漁船船員培訓、發(fā)證和值班標準的國際公約》（英文縮寫STCW-F95公約）要求的海洋漁業(yè)船員發(fā)證管理的行政法規(guī)，但由于沒有配套相應的關(guān)于漁業(yè)船員管理法規(guī)、規(guī)章，如缺少發(fā)證規(guī)定實施細則，在現(xiàn)行的考試大綱中，沒有關(guān)于對實際操作考評標準，培訓時間也很難達到規(guī)定要求，因此，執(zhí)行情況并不樂觀。

2 做好漁業(yè)船員管理工作的幾個前提

經(jīng)過多年實際工作的不斷摸索，我們深深體會到，做好漁業(yè)船員管理工作，必須要做到以下幾個方面：一是要充分認識到船員管理工作的重要性，培養(yǎng)高素質(zhì)的船員是保障漁業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展的首要的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進漁民增收的民生問題；二是要提高船員的技術(shù)技能，減少和防止海損事故的發(fā)生，保障海上生命安全，是做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的最有效方法；三是要必須從建立健全完善法律法規(guī)體系著手，有法可依，依法行政；四是要從漁船實際出發(fā)，即船員的培訓、考試的內(nèi)容和方式必須與漁業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，漁業(yè)和漁民的現(xiàn)實需求得到及時響應，幫助漁民提高技術(shù)技能，發(fā)展生產(chǎn)，提高收益。

3 改善海洋漁業(yè)船員管理的措施

（1）規(guī)范完善培訓監(jiān)督管理、考試發(fā)證工作。海洋漁業(yè)船員的考試發(fā)證工作應當制定科學的發(fā)展規(guī)劃，建立健全海洋漁業(yè)船員理論和實操培訓系統(tǒng)，提高船員培訓科學化水平，使船員培訓工作更規(guī)范有序地開展。一是要按照《STCW-F95公約》要求，結(jié)合我省漁業(yè)生產(chǎn)特點和基礎(chǔ)條件對考試大綱和培訓教材進行全面的修訂和調(diào)整；二是要提高教學水平，組織專家設計多媒體教學軟件，建立多媒體培訓教學系統(tǒng)；三是要加強對培訓機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，對培訓過程和培訓質(zhì)量定期檢查，規(guī)定具體檢查的要求；四是要改革考試制度，考試只能反映船員對理論知識的掌握程度，而實際操作能力比理論知識更為重要，因此，應適當簡化理論考試方式，在理論考題中加入一些圖示考題，在實操考試中加入理論的內(nèi)容，采用操作與提問相結(jié)合的方式，兩者結(jié)合成績合格，才算真正通過考試；五是要加強師資隊伍建設，注重教師的責任心、教學能力的培養(yǎng)，構(gòu)建一支年齡結(jié)構(gòu)梯次合理、專業(yè)特點突出、優(yōu)勢明顯的教師隊伍；六是要嚴把考試發(fā)證關(guān)，加強考場管理，嚴格考場紀律，堅決杜絕人情證現(xiàn)象。

（2）加強培訓基地建設，加大設施投入。在整合優(yōu)化現(xiàn)有培訓資源的基礎(chǔ)上，以漁業(yè)船員培訓機構(gòu)資質(zhì)認定工作為契機，依托國家陽光工程項目，積極爭取財政投入，加大船員培訓基地和機構(gòu)建設，對船員培訓經(jīng)費予以補貼，同時規(guī)范機構(gòu)管理，提高培訓質(zhì)量和水平。

（3）加強安全宣傳教育，增強從業(yè)人員安全責任意識。倡導以人為本的安全理念，充分利用各種媒體積極開展從業(yè)人員安全責任意識，立足漁業(yè)生產(chǎn)的特殊性和針對性，采取正常性安全教育、季節(jié)性安全教育和典型案例分析教育相結(jié)合的宣傳方式，利用安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)專項整治活動和重大節(jié)日深入基層，面向群眾，開展多渠道、全方位、重實效的安全教育培訓，整體增強從業(yè)人員的安全責任意識。

（4）改進船員管理方式，建立包括企業(yè)、船員管理信息查詢平臺。為切實加強漁業(yè)船員信息化管理，整合資源，加強約束，提高素質(zhì)，應當建立一個包括漁業(yè)企業(yè)信息和船員管理信息的查詢平臺。通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，將漁業(yè)船員進行登記，并核發(fā)個人信息IC卡，實現(xiàn)信息資源共享，同時引進漁業(yè)船員黑名單制度，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、動態(tài)化管理，促進海洋漁業(yè)隊伍整體素質(zhì)的提高，推動漁業(yè)管理現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，既服務于漁業(yè)企業(yè)和廣大漁業(yè)船員，又服務于漁業(yè)行政主管部門，方便管理。