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蒲城電力學(xué)校四年級(jí)二班 候家鈺
放暑假了,我在家里整天閑著沒(méi)事干,于是,爸爸準(zhǔn)備今天帶我去姥姥家。
我們來(lái)到了大門(mén)口,這時(shí),從北邊往我們這邊開(kāi)來(lái)了一輛小汽車(chē),我爸爸剛準(zhǔn)備上車(chē),我攔住了他的去路,對(duì)他說(shuō):“你不知道我坐小汽車(chē)最?lèi)?ài)暈車(chē)嗎?”爸爸終于改變了想法,決定坐公交車(chē)去姥姥家。
要等公交車(chē)就不是件容易的事了,都等了十來(lái)分鐘了,車(chē)還沒(méi)來(lái),又等了一會(huì)兒,公交車(chē)終于緩緩地向我們駛來(lái)了。“我的天哪,人這么多,讓我怎么上去呀?”我吃驚地叫道。門(mén)開(kāi)了,只有上車(chē)的,沒(méi)有下車(chē)的。我只好隨著人群擠上去?!巴廴比诉@么多,車(chē)內(nèi)人群擁擠,先一個(gè)充滿(mǎn)的氣球一樣,讓人透不過(guò)氣來(lái)。我透過(guò)小縫隙看到了一位老奶奶,她的身子歪歪扭扭的,兩手緊緊的抓住椅子。雙腿彎著,夾得緊緊的,生怕自己摔倒。老奶奶再可憐,都沒(méi)人給老奶奶讓座位。車(chē)上的人擠來(lái)擠去,讓人不用抓扶手都能站住,車(chē)很快就出發(fā)了。我站的都飄起來(lái)了,就這樣一上一下,一走一停,終于到站了。奶奶又是擠出來(lái)的。今天的擠公交車(chē)可真是擠來(lái)擠去,把人都快擠成肉夾饃了,卻沒(méi)人給老人讓座。
先說(shuō)過(guò)癮的,這就要先弄明白什么是信托。通俗地說(shuō),信托公司就是接受客戶(hù)委托的資金進(jìn)行理財(cái),或者接受客戶(hù)委托的某個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。比如老百姓從銀行買(mǎi)的理財(cái)產(chǎn)品,其中很多理財(cái)產(chǎn)品并不是銀行自己來(lái)理財(cái),而是銀行把錢(qián)再投給信托公司,然后信托公司再投資,賺了錢(qián),再付給買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品的人利息。
說(shuō)白了,信托是一個(gè)搞投資、玩錢(qián)的行業(yè)。可能很多人都認(rèn)為信托行業(yè)的薪水非常高,上網(wǎng)一看,信托公司招聘“并購(gòu)重組人員”、“房地產(chǎn)信托人員”、“風(fēng)險(xiǎn)管理人員”等職位,年薪動(dòng)輒上百萬(wàn)。但其實(shí)呢,那都是招聘一些在某些領(lǐng)域有特殊關(guān)系的“能人”,比如說(shuō)你能和銀行談下來(lái)開(kāi)發(fā)一個(gè)新的信托產(chǎn)品;再比如說(shuō)你有能力把錢(qián)借給一個(gè)有實(shí)力的大企業(yè),而且還能談下來(lái)非常高的利率……如果你有這種人脈,那你年薪百萬(wàn)都算低的??沙酥?,信托公司下面的小辦事員,收入就非常慘淡了。
我就屬于小辦事員,天天跟著領(lǐng)導(dǎo)跑東跑西,穿得人模狗樣,一張口就是這個(gè)投資幾千萬(wàn)的投資項(xiàng)目進(jìn)展如何如何,那個(gè)資產(chǎn)上億的托管項(xiàng)目正在密切接觸之類(lèi)的。可實(shí)際上,我一個(gè)月才3000多塊錢(qián)。
我有個(gè)同事說(shuō)的一段話最經(jīng)典,他說(shuō)信托這行不能長(zhǎng)干,干時(shí)間長(zhǎng)了容易精神分裂。因?yàn)槲覀円贿呑卉?chē)、吃著泡面,一邊打著電話和別人談?wù)撋锨f(wàn)的投資項(xiàng)目、五六個(gè)億的集合理財(cái)產(chǎn)品。精神強(qiáng)韌的,會(huì)受不了這個(gè)落差改行,精神不夠堅(jiān)韌的,就會(huì)產(chǎn)生幻覺(jué),以為天天談的幾個(gè)億其實(shí)都是冥幣,要不然怎么都是這么大的數(shù)?
總之,這就是我這么一個(gè)信托公司邊緣人的真實(shí)寫(xiě)照。但嚇人的在后面。
為什么收入低還愿意在這行里面混?一方面是盼著自己也能多接觸企業(yè)或金融機(jī)構(gòu),積累人脈,另一方面是因?yàn)榻鹑谛袠I(yè)里面魚(yú)龍混雜,什么樣的人、事都能碰到,有時(shí)莫名其妙的一個(gè)機(jī)會(huì)降臨,就能發(fā)筆財(cái)。
一個(gè)機(jī)會(huì)讓我成為“資金掮客”。這個(gè)機(jī)會(huì)源于我到上海參加一個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的展會(huì),在答謝宴上碰到的一個(gè)大學(xué)同學(xué)。這位一看就是發(fā)財(cái)了,一身名牌西服,開(kāi)著上百萬(wàn)的豪車(chē)。我自慚形穢之余,趕忙跟人套近乎,就差沒(méi)跪下求他了——哥兒們,咱們是同期從金融系畢業(yè)的,你是怎么混的,也賞同學(xué)一碗飯吧。
這同學(xué)倒還行,給我張名片,上面寫(xiě)著某某投資公司總經(jīng)理助理的名頭。他拍著我肩膀說(shuō),老同學(xué),你既然也是干信托的,為什么不私下接觸幾個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)?哪個(gè)企業(yè)有項(xiàng)目需要啟動(dòng)資金,融資量超過(guò)5000萬(wàn)的,上限不超過(guò)5個(gè)億的,你盡管跟我說(shuō),我能給他們弄到錢(qián)。咱倆作為中間人,收點(diǎn)傭金即可。
大家都是干金融這一行,我當(dāng)然明白他說(shuō)的意思。近兩年來(lái),由于國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)在上市融資、銀行貸款方面都卡得非常緊,所以不得不向信托公司借高利貸。短期借款的年利率高達(dá)36%,一年以上長(zhǎng)期借款的利率也要20%左右。
我日常也是干這個(gè),但由于是邊緣人,跟真正的資金方壓根搭不上話,所以都是眼睜睜看著領(lǐng)導(dǎo)們運(yùn)作。另外,信托公司內(nèi)部的規(guī)矩比較嚴(yán),像我這樣的小辦事員,即便聯(lián)系到放款項(xiàng)目,信托公司一般也不會(huì)給傭金。
可看起來(lái),我這同學(xué)頗有背景,明顯是個(gè)金主,能聯(lián)系到大資金。而且這同學(xué)的公司可以給中間人傭金!我小心翼翼地問(wèn),傭金能多少?同學(xué)大大咧咧地說(shuō),看項(xiàng)目好壞,最低1%,最高2%,當(dāng)然,中間人如果多的話也是這些,你們自己分。
我一聽(tīng)就傻了,乖乖,通常一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目融資大概2個(gè)億左右,如果給2%傭金,那就是400萬(wàn),我只要做成一筆就發(fā)了。
真是碰見(jiàn)財(cái)神了。我強(qiáng)壓著激動(dòng)問(wèn),哥哥(他其實(shí)比我小一歲),你們那邊放款的利率是多少?同學(xué)說(shuō)他們不做短期借款,只做長(zhǎng)期,抵押品按50%估價(jià),如果項(xiàng)目好,年利率13%左右,最高也不超過(guò)20%。
我一聽(tīng),15%的利率對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,幾乎等于是天上掉餡餅。于是我主動(dòng)表示,無(wú)論有多少中間人,先拿一半傭金孝敬哥哥?;貋?lái)后我趕緊給圈里朋友打電話,擺出一副大爺?shù)募軇?shì)說(shuō),你們誰(shuí)手里有地產(chǎn)項(xiàng)目想用錢(qián)的找我,必須二級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì),有過(guò)一個(gè)成功項(xiàng)目、四證齊全、手里有地作為抵押或者有現(xiàn)房做抵押的,年利率13%。
圈子里朋友聽(tīng)到13%的利率都瘋了,半個(gè)月時(shí)間,我就收到40多份地產(chǎn)商的材料,均是材料齊備。過(guò)去,這些地產(chǎn)商為了在銀行弄貸款,相關(guān)資料準(zhǔn)備得都特別全。
我?guī)腺Y料,懷著激動(dòng)的心情去上海找那個(gè)同學(xué)。對(duì)方倒也熱情,當(dāng)著我的面,找來(lái)了他們公司負(fù)責(zé)融資的部門(mén)負(fù)責(zé)人。一個(gè)上午時(shí)間,挑出來(lái)一個(gè)想融資一億三千萬(wàn)的地產(chǎn)項(xiàng)目,說(shuō)要細(xì)讀材料,然后就去調(diào)研。
我回來(lái)后趕忙找到幫我聯(lián)系這家地產(chǎn)企業(yè)的朋友,幫著張羅和對(duì)方高層建立聯(lián)系。我自己也留個(gè)心眼,兩三天一打電話,盼著他們一旦形成意向了,先簽一個(gè)中間人協(xié)議,把傭金的事情定下來(lái)。
沒(méi)想正談著,我那同學(xué)“出事了”。
金主突然消失了,那個(gè)公司也突然聯(lián)系不上了。我起初第一個(gè)感覺(jué)是騙子,但想想不能,因?yàn)楦呃嗜谫Y在我們這個(gè)圈子內(nèi)是非常常見(jiàn)的事情,借出資金一方也不可能動(dòng)借錢(qián)一方的抵押品,面對(duì)我們這種金融圈里的“老油條”,借款沒(méi)成,也不可能從我們手里撈到什么好處。那我這朋友和他的公司怎么突然消失了?
地產(chǎn)企業(yè)還急等著用錢(qián),我急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),一個(gè)多月之后,同學(xué)給我打個(gè)電話,告訴我,他跑到國(guó)外去了,公司被查了。在我詢(xún)問(wèn)之下,同學(xué)才吞吞吐吐說(shuō)了一些緣由。原來(lái),他們這個(gè)公司的資金來(lái)源,全都是一些灰色資金,有的來(lái)自貪污款、有的來(lái)自海外的黑錢(qián)。這個(gè)公司主要目的是想通過(guò)放貸洗錢(qián),所以才會(huì)有明顯低于市場(chǎng)“行價(jià)”的利率。前一陣他們被相關(guān)部門(mén)盯上了,公司只好立刻以低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)債權(quán)然后四散奔逃。
今年夏季持續(xù)高溫。為了讓乘客清涼候車(chē),自7月底開(kāi)始,青島公交集團(tuán)聯(lián)合車(chē)站附近的愛(ài)心商家,為乘客提供“空調(diào)候車(chē)室”,在島城掀起了又一波愛(ài)心接力,公交志愿者們帶著聯(lián)手服務(wù)于民的誠(chéng)意,走進(jìn)公交車(chē)站旁的大小商鋪,得到店主們的大力支持。目前市區(qū)“空調(diào)候車(chē)室”已經(jīng)達(dá)到400家,遍布市南、市北、李滄、城陽(yáng)、黃島各個(gè)區(qū)。一個(gè)多月來(lái),“空調(diào)候車(chē)室”受到候車(chē)乘客的熱烈歡迎,已經(jīng)為近10萬(wàn)乘客送去了清涼。
坐公交享受“空調(diào)候車(chē)室”
位于香港西路二療車(chē)站的優(yōu)客超市,在活動(dòng)開(kāi)始的第一天就申請(qǐng)成為了“空調(diào)候車(chē)室”,二十多天的時(shí)間里進(jìn)來(lái)等車(chē)的乘客已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)。由于車(chē)站靠近中山公園、體育場(chǎng),從早到晚在這里等車(chē)去鍛煉、游玩的乘客絡(luò)繹不絕。22日上午7時(shí)許,記者在優(yōu)客超市看到,屋里坐了三位市民,年紀(jì)都不小。他們說(shuō),每天早晨他們都會(huì)去公園鍛煉,“以前如果遇到公交車(chē)人多,站在外面等車(chē)就寧愿上車(chē)去擠一擠?,F(xiàn)在有了這個(gè)‘空調(diào)候車(chē)室’,我們就想反正這里挺涼快的,等著哪輛公交車(chē)上人少再上去,又不趕時(shí)間不著急的,店員還陪我們聊著天?!苯衲暌呀?jīng)75歲的陳先生說(shuō)著,豎起大拇指為這個(gè)活動(dòng)點(diǎn)贊。
“空調(diào)候車(chē)室”也“讓座”
在208路線武寧路車(chē)站的福利彩票站里,有不少等車(chē)的乘客。從之前造訪的幾次來(lái)看,店里的座位都是盡量讓給老人。“我們這店面小,所以擺不了多少凳子?!钡曛魇壬鷮?duì)記者說(shuō),但是就在這小小的店面里,卻有著一份敬老之情。“每次有老年乘客進(jìn)來(lái)等車(chē),坐著的年輕人都會(huì)爭(zhēng)著為老人讓座?!笔壬f(shuō),沒(méi)想到這“讓座”之風(fēng)在這候車(chē)室里也能出現(xiàn)。
“空調(diào)候車(chē)室”覆蓋醫(yī)院附近站點(diǎn)
截至8月22日,城陽(yáng)區(qū)“空調(diào)候車(chē)室”數(shù)量已達(dá)70家,大多分布在長(zhǎng)城路、大北曲、世紀(jì)公園等各個(gè)客流量較大的公交站點(diǎn)旁。此外,城陽(yáng)區(qū)各大醫(yī)院旁的公交站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“空調(diào)候車(chē)室”全覆蓋。公交志愿者管亞林介紹說(shuō),醫(yī)院附近身體弱的乘客比較多,她所工作的公交車(chē)隊(duì)旁就是城陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院,她利用中午休息時(shí)間,來(lái)到醫(yī)院周邊的長(zhǎng)城路、百姓樂(lè)園兩個(gè)公交站點(diǎn)旁的商家店鋪,耐心的介紹服務(wù)內(nèi)容,店主們都非常支持。她僅用一個(gè)中午就征集了11家“空調(diào)候車(chē)室”。
為美麗的青島點(diǎn)贊
在隧道2路線團(tuán)島車(chē)站附近的飛躍家政房產(chǎn)中心,來(lái)自武漢的游客姜女士正在店內(nèi)休息。她說(shuō):“孩子一早起來(lái)很興奮,到處亂跑,現(xiàn)在累了,就趴在我身上睡著了。剛才抱著孩子在外面等車(chē),熱出了一身汗,老板看到我們,就招呼我們進(jìn)來(lái)休息,我們才知道這個(gè)是‘空調(diào)候車(chē)室’,乘客可以進(jìn)來(lái)等車(chē)的?!苯空f(shuō),旅游過(guò)程中帶著孩子極其不方便,天氣炎熱,等車(chē)、坐車(chē)都很累?!翱照{(diào)候車(chē)室”不僅為游客提供了一個(gè)涼爽的候車(chē)環(huán)境,更是一個(gè)暫時(shí)休息、補(bǔ)給能量的驛站。“來(lái)青島后,被青島的美震撼了,現(xiàn)在,又被青島的人情味感動(dòng)了。青島的確是個(gè)好地方!”姜女士感嘆說(shuō)。
據(jù)了解,自2012年起,青島公交集團(tuán)員工向公交站點(diǎn)路旁的商家店鋪朋友們發(fā)出倡議,動(dòng)員大家敞開(kāi)大門(mén),冬天給候車(chē)乘客提供遮風(fēng)避寒場(chǎng)所,夏天為乘客提供避暑候車(chē)的場(chǎng)所。為乘客提供“愛(ài)心候車(chē)室”的倡議如陣陣暖流席卷島城,公交站點(diǎn)附近的商家紛紛響應(yīng),積極加入到“愛(ài)心候車(chē)室”行列,目前全市“愛(ài)心候車(chē)室”已近千家,“空調(diào)候車(chē)室”已有400多家。
一口清一碗水活地圖
傳承老傳統(tǒng)培養(yǎng)“新工匠”
“一口清”“一碗水”“活地圖”是青島公交集團(tuán)老傳統(tǒng)代表作。也是幾代公交人工作經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶。今年以來(lái),公交集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽等形式,在職工中開(kāi)展傳承老傳統(tǒng)的活動(dòng),號(hào)召職工結(jié)合崗位特點(diǎn),完善老傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容,練就崗位絕活,培養(yǎng)出一批新的公交“工匠”,為廣大乘客提供了更加滿(mǎn)意的出行服務(wù)。
“一口清”成為特色服務(wù)
“一口清”指的是對(duì)市區(qū)所有的公交線路或者部分公交線路的首末車(chē)時(shí)間、途經(jīng)站點(diǎn)了然于胸,倒背如流,及時(shí)為乘客提供準(zhǔn)確的換乘地點(diǎn)和時(shí)間。尤其是青島市實(shí)施公交一小時(shí)優(yōu)惠換乘以來(lái),越來(lái)越多的乘客喜歡通過(guò)免費(fèi)換乘到達(dá)目的地,這項(xiàng)特色服務(wù)為乘客提供了乘車(chē)方便。
“現(xiàn)在是晚上10點(diǎn)半了,我要換乘2路車(chē)去西鎮(zhèn)能趕上嗎?到哪一站下車(chē)?”在6路車(chē)小港站市民張先生急匆匆地上了車(chē),“2路金壇路末班車(chē)是22:40,能趕上。你到科技街車(chē)站下車(chē),還可以享受優(yōu)惠換乘。”駕駛員鄭婷婷告訴他。為了能享受到1小時(shí)內(nèi)換乘優(yōu)惠,乘客上車(chē)經(jīng)常詢(xún)問(wèn)到哪一站換乘其他線路的車(chē)輛,駕駛員盡量給他提供最近的換乘站點(diǎn)。這項(xiàng)政策在方便市民的同時(shí),對(duì)公交車(chē)駕駛員提出了新的要求。“這些年開(kāi)通的新線路多,有時(shí)候我們也不是很確切?!?路線駕駛員鄭婷婷說(shuō)。班后,鄭婷婷帶領(lǐng)線路人員到線路每一個(gè)站點(diǎn),仔細(xì)統(tǒng)計(jì)了周邊的換乘線路。據(jù)統(tǒng)計(jì),與6路線路部分重合、交叉的公交線路近40條,駕駛員從熟記這40條公交線路開(kāi)始,先掌握首末車(chē)時(shí)間,再逐步掌握各條路線的站點(diǎn),等到乘客們問(wèn)起如何換乘時(shí),可以為乘客們提供有效的指導(dǎo),為乘客換乘提供最大的便利。
據(jù)公交集團(tuán)大數(shù)據(jù)顯示,自5月1日正式實(shí)施優(yōu)惠換乘政策以來(lái),公交集團(tuán)所屬200余條公交線路,已經(jīng)有近3000萬(wàn)人次享受了1小時(shí)優(yōu)惠,最多日優(yōu)惠換乘達(dá)25萬(wàn)人次。
“活地圖”成為外地乘客導(dǎo)游
“活地圖”是指對(duì)公交線路周邊道路、市區(qū)景點(diǎn)地址以及換乘公交線路等環(huán)境了如指掌,乘客詢(xún)問(wèn)做到有問(wèn)必答,對(duì)答如流。
“我想坐公交車(chē)去嶗山,在哪一站換幾路車(chē)?”日照游客吳先生乘坐隧道2路公交車(chē)時(shí)詢(xún)問(wèn)駕駛員?!俺俗覀冘?chē)到火車(chē)站或者棧橋換乘304路線就可以了?!瘪{駛員王艷說(shuō)。據(jù)了解,吳先生帶著家人自駕來(lái)青島旅游,因?yàn)槭袇^(qū)停車(chē)?yán)щy,他們決定把車(chē)停在薛家島,乘坐公交車(chē)游玩?!白詮乃淼拦婚_(kāi)通以后,很多的旅行團(tuán)、自駕游的都是把車(chē)停放在薛家島,乘坐公交車(chē)去景點(diǎn),尤其是旅游季節(jié),游客占到50%左右?!蓖跗G介紹說(shuō)。2011年6月,隧道2路線開(kāi)通以后,這種旅游特點(diǎn)越來(lái)越明顯,她帶領(lǐng)班組人員把青島市區(qū)以及薛家島的景點(diǎn)以及公交線路走向一一搜集整理,編輯打印了《市區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)乘冊(cè)》和《青島特色街》畫(huà)冊(cè),內(nèi)容包括40多處旅游景點(diǎn)、17條特色街的位置及換乘車(chē)輛等內(nèi)容。如今,乘客隨便問(wèn)起青島市區(qū)或者西海岸新區(qū)的哪個(gè)景點(diǎn)、沿線的哪個(gè)單位和換乘車(chē)輛,王艷就能脫口而出,成了名副其實(shí)的島城景點(diǎn)“活地圖”。
“一碗水”盡顯駕駛水平
“一碗水”是指公交駕駛員在車(chē)廂里放上一碗水,行車(chē)中根據(jù)水的撒漏程度判斷行車(chē)的平穩(wěn)程度。
在公交501路車(chē)隊(duì),駕駛員王群在車(chē)輛中放置了一個(gè)量杯,量杯中盛有500ml水。“量杯中的水就好比坐在車(chē)上的乘客,水灑得越少,證明車(chē)輛越平穩(wěn),乘客就越舒適?!蓖跞赫f(shuō)。他每天都要通過(guò)量杯里剩余的水量來(lái)對(duì)自己的開(kāi)車(chē)平溫度進(jìn)行測(cè)量評(píng)價(jià)。班后,他還利用停車(chē)的機(jī)會(huì)進(jìn)行場(chǎng)地訓(xùn)練,障礙S型彎道、港灣定點(diǎn)停車(chē)、倒車(chē)入庫(kù)等。王群說(shuō):“雖然我們每天開(kāi)公交車(chē),但是操作技巧是要不斷摸索的,還要將技巧真正運(yùn)用到運(yùn)行中,才能為乘客提供更加安全的乘車(chē)服務(wù)?!?/p>
關(guān)鍵詞:公共交通 公共產(chǎn)品 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 公私合作制
問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市公共交通建設(shè)取得突出成就,特別是開(kāi)始于20世紀(jì)90年代的全國(guó)范圍的城市公共交通市場(chǎng)化改革, 包括明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)財(cái)務(wù)獨(dú)立、改革補(bǔ)貼制度等。這些措施效果顯著,城市公共交通服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量都有大大增加。
然而從2003-2004年起,在全國(guó)范圍內(nèi),再次興起城市公共交通國(guó)有化的趨勢(shì),這是因?yàn)檎?993年起開(kāi)始推行市場(chǎng)化改革,過(guò)度依靠市場(chǎng)機(jī)制作用,導(dǎo)致私人企業(yè)的追求利潤(rùn)最大化的本質(zhì)與城市公共交通所具有公益性的功能出現(xiàn)巨大的矛盾,引發(fā)了公眾對(duì)城市公共交通過(guò)度市場(chǎng)化的不滿(mǎn)。但是回歸到“國(guó)有國(guó)營(yíng)”模式,即意味著而回到改革開(kāi)放前的舊有循環(huán)中,無(wú)法避免地出現(xiàn)國(guó)企壟斷、效率低下、政府投入增加,導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重的惡性循環(huán)中。
在這種形勢(shì)下,推行公共交通特許經(jīng)營(yíng),并且在更廣的范圍內(nèi)探索和發(fā)展PPP模式,應(yīng)當(dāng)是城市公共交通行業(yè)協(xié)調(diào)市場(chǎng)化和公益性的主要模式。這不僅可以改善公共交通發(fā)展的資金短缺﹑提高公共交通服務(wù)水平,還能確保公共交通行業(yè)的長(zhǎng)期有序發(fā)展。
城市公共交通的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界定
(一)公共產(chǎn)品理論
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,社會(huì)產(chǎn)品可以分為三類(lèi):純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品(見(jiàn)表1)。表1區(qū)分了各自的不同特點(diǎn)。
薩繆爾森在《公共支出的純理論》一文中認(rèn)為,一種產(chǎn)品,如果能夠被認(rèn)為是公共產(chǎn)品的話,它必須同時(shí)滿(mǎn)足非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性這兩個(gè)條件。然而隨著理論研究的深入,公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性受到了人們的質(zhì)疑。即使是一般被認(rèn)為是純公共產(chǎn)品的國(guó)防,學(xué)者對(duì)它的“消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性” 和“消費(fèi)的非排他性” 也提出了質(zhì)疑。史蒂文斯認(rèn)為:“大概現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有哪種物品會(huì)滿(mǎn)足純公共產(chǎn)品的嚴(yán)格定義,甚至國(guó)防和制止犯罪也不是誰(shuí)都可以同等得到的(公共產(chǎn)品)。邊遠(yuǎn)的阿拉斯加村民并不能得到華盛頓特區(qū)或奧馬哈同等的防務(wù)”。因此學(xué)術(shù)界認(rèn)為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品更多地只是理論概念,依據(jù)薩繆爾森的定義,根本不存在公共產(chǎn)品。
隨著理論的發(fā)展,人們從公共產(chǎn)品的自身屬性上可以明顯地看出,私人部門(mén)通過(guò)一系列的制度安排是可以參與到公共產(chǎn)品的供給。例如只具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性而不具有非排他性的物品—高速公路,通過(guò)適當(dāng)?shù)厥召M(fèi)是有可能盈利的,在現(xiàn)實(shí)中完全可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效供給,其供給效率與一般的私人產(chǎn)品沒(méi)有區(qū)別。
(二)公共選擇理論
關(guān)于公共產(chǎn)品的供給與“搭便車(chē)”行為,公共選擇理論假定認(rèn)為,就私人物品而言,消費(fèi)者對(duì)其偏好的顯示,體現(xiàn)為在一定時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格水平下對(duì)它的認(rèn)可度,這可以從消費(fèi)量上得到體現(xiàn)。也就是說(shuō),根據(jù)誰(shuí)受益誰(shuí)支付的基本原則,私人物品的偏好顯示是極為明顯的。
然而,就公共產(chǎn)品的消費(fèi)者偏好顯示問(wèn)題而言,情況會(huì)變得復(fù)雜。公共產(chǎn)品本身的特性極易導(dǎo)致搭便車(chē)行為的產(chǎn)生,從而引起公共產(chǎn)品的消費(fèi)者偏好顯示的扭曲。公共產(chǎn)品本身所具有的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),導(dǎo)致了公共產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中的“搭便車(chē)”問(wèn)題。由于消費(fèi)者無(wú)論對(duì)公共產(chǎn)品的供給是否做出支付,他都可以消費(fèi)公共產(chǎn)品,這就可能產(chǎn)生兩種結(jié)果:一即消費(fèi)者會(huì)力圖使他對(duì)公共產(chǎn)品的貢獻(xiàn)小于他從公共產(chǎn)品中獲得的利益;二即消費(fèi)者會(huì)力圖隱瞞他對(duì)公共產(chǎn)品的真實(shí)偏好。于是,公共選擇理論認(rèn)為,如果由市場(chǎng)來(lái)組織公共產(chǎn)品的生產(chǎn),公共產(chǎn)品不是供給過(guò)剩就是供給短缺。因而公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體行動(dòng)做出選擇。但是,公共選擇理論又認(rèn)為,公共部門(mén)的組織效率是劣于私人部門(mén)的,公共企業(yè)雖然承擔(dān)公共產(chǎn)品的供給的任務(wù),但其效率是低下的。
(三)城市公共交通的屬性界定
根據(jù)公共產(chǎn)品理論的定義,城市公共交通可以確定為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品:一方面,在一般情況下,增加一個(gè)乘客不會(huì)提高城市公共交通的運(yùn)營(yíng)成本,也不會(huì)影響其他個(gè)體消費(fèi)所獲得的效用。但是,當(dāng)使用城市公共交通方式的消費(fèi)者超過(guò)一定承載量時(shí),新消費(fèi)者的加入將使得其他乘客無(wú)法舒適地甚至安全地享受公共交通服務(wù),因而其消費(fèi)服務(wù)具有不完全競(jìng)爭(zhēng)性。另一方面,城市公共交通對(duì)所有人提供相同數(shù)量和相同質(zhì)量的服務(wù),但當(dāng)乘客越來(lái)越多的時(shí)候,會(huì)產(chǎn)生擁擠問(wèn)題,乘客所得的消費(fèi)利益將會(huì)下降。而通過(guò)售票準(zhǔn)入的方式排除一些人的消費(fèi),只讓那些買(mǎi)票的人上車(chē),而且不用花很大的成本。然而城市公共交通方式的票價(jià)彈性較小,漲價(jià)會(huì)帶來(lái)收入的增加,但是不能通過(guò)隨意提高票價(jià)的方式,來(lái)排除大部分人對(duì)城市公共交通的消費(fèi)。因此城市公共交通具有不完全非排他性。
同時(shí),城市公共交通又具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的顯著特征即具有利益外溢性,即在私人交通擁堵嚴(yán)重的大城市,公民乘坐公共交通在享有其帶來(lái)的利益的同時(shí),降低了如果人們使用私人交通工具而給城市正常運(yùn)行造成的社會(huì)成本、環(huán)境成本。
而針對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題,公共選擇理論所開(kāi)出的處方就是在準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域引入私人部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)。城市公共交通的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性決定了其不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)提供,而若完全由政府來(lái)提供也會(huì)在效率上造成損失。所以,在城市公共交通供給中引進(jìn)私人部門(mén)投資,既保證了公共產(chǎn)品提供的公平又改善了供給的效率。而公私合作制(PPP模式)即是公平與效率的結(jié)合,是我國(guó)城市公共交通引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的一種全新的探索。
PPP模式及在我國(guó)城市公共交通供給領(lǐng)域應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)
(一)PPP模式的介紹
PPP模式即公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的合作(Public-private partnerships)。它包含兩層含義,其一是為滿(mǎn)足公共產(chǎn)品需要而建立的公共和私人倡導(dǎo)者之間的各種合作關(guān)系,其二是為滿(mǎn)足公共產(chǎn)品需要,公共部門(mén)和私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系進(jìn)行的大型公共項(xiàng)目的實(shí)施。薩瓦斯(2002)認(rèn)為,PPP模式是公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)共同參與生產(chǎn)和提供物品和服務(wù)的任意組織形式。通過(guò)這種合作模式,合作各方可以得到比單獨(dú)行動(dòng)更有利的結(jié)果。這種合作關(guān)系主要是通過(guò)一套協(xié)議和計(jì)劃來(lái)進(jìn)行,合作雙方共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任以及分享回報(bào)。PPP存在的基礎(chǔ)是合同、特許權(quán)協(xié)議和所有權(quán)的歸屬,PPP在城市公共品領(lǐng)域中是多種模式的變體和再組合。
(二)優(yōu)勢(shì)分析
1.有助于緩解城市公共交通供給的融資狀況。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城市公共交通供給都是由政府財(cái)政投資建設(shè),資金匱乏是制約城市公共交通發(fā)展的重要原因之一。因此,很有必要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拓寬融資渠道和發(fā)展多元化的投資主體,使私人資本參與城市公共交通的供給,從而有效地緩解資金不足的矛盾。另外,為緩解政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),提高城市公共交通的供給效率和質(zhì)量,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也迫切需要引進(jìn)私人資本。因此,城市公共交通供給融資渠道的多元化,有利于緩解我國(guó)的城市公共交通供給困難的現(xiàn)狀。
2.有利于提高城市公共交通供給的數(shù)量和質(zhì)量。私有資本的效率往往高于公有資本,PPP模式應(yīng)用于城市公共交通供給領(lǐng)域。其顯著特點(diǎn)在于通過(guò)引入私營(yíng)部門(mén),將市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入城市公共交通供給中,以便更有效地提供公共服務(wù)。如公共部門(mén)和私人部門(mén)共同參與項(xiàng)目,保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性、使項(xiàng)目的建設(shè)周期縮短、成本節(jié)約。所以,PPP模式將有助于城市公共交通以更低的成本、在更短的時(shí)間內(nèi)提供高質(zhì)量、更有效的服務(wù),從而提高公眾的社會(huì)福利。
3.有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善。在PPP模式中,政府作為公共部門(mén)仍然是提供城市公共交通的責(zé)任者,但不再是直接的經(jīng)營(yíng)者,城市公共交通項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要由特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。公共部門(mén)與特許經(jīng)營(yíng)公司簽訂系列合作、租賃和特許經(jīng)營(yíng)等協(xié)議,明確各方在公共交通項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)中的權(quán)利和義務(wù),通過(guò)這些協(xié)議,公共部門(mén)成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者和公共交通服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管者。同時(shí),將特許經(jīng)營(yíng)公司定位為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,有利于建設(shè)公開(kāi)、公平、公正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
我國(guó)城市公共交通供給中應(yīng)用PPP模式應(yīng)注意的問(wèn)題
法律法規(guī)有待完善,應(yīng)該建立清晰完善的法規(guī)保障和政策支撐體系。中國(guó)城市公共交通行業(yè)的法規(guī)體系存在不足之處,導(dǎo)致了政府在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,缺乏必要的法律支持,主體不明,權(quán)責(zé)不清,行為不規(guī)范,監(jiān)管不到位。同時(shí)PPP模式的運(yùn)作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,參與部門(mén)多,法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,需要系統(tǒng)的法律法規(guī)對(duì)其加以規(guī)范。因此,運(yùn)作PPP模式需要在法律層面上,對(duì)公私兩部門(mén)在合作中所需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確規(guī)定,從而能夠保護(hù)雙方利益。
正確處理好開(kāi)放度與競(jìng)爭(zhēng)度,適度競(jìng)爭(zhēng)。在城市公共交通領(lǐng)域打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采用PPP模式,是促進(jìn)公共交通行業(yè)提高效率的外在動(dòng)力。但是由于公共交通行業(yè)自身的特殊屬性,若使公共交通行業(yè)實(shí)行完全自由競(jìng)爭(zhēng),會(huì)出現(xiàn)盈利領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者過(guò)多,運(yùn)力過(guò)剩;而虧損領(lǐng)域無(wú)人愿意經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,資源得不到有效配置,造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和行業(yè)服務(wù)整體水平不高。過(guò)多的企業(yè)也將增加政府監(jiān)管成本。因此,政府在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上,要正確處理好開(kāi)放度和競(jìng)爭(zhēng)度。在監(jiān)管前提下適度開(kāi)放,鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng),逐步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資來(lái)源多元化和投資管理高度集中化相結(jié)合的局面。
提高運(yùn)營(yíng)效率,注意選擇合作伙伴。由于現(xiàn)在過(guò)于強(qiáng)調(diào)公共品本身的特性,公共交通項(xiàng)目的前期確認(rèn)、可行性分析等工作基本上都是由公共部門(mén)單獨(dú)完成,因此容易受到政府機(jī)構(gòu)諸如效率低下等弊端的影響,影響效率,所以提高效率是發(fā)展PPP模式的重點(diǎn)。因此政府在選擇私人合作伙伴時(shí),要堅(jiān)持兩個(gè)原則:一是市場(chǎng)化,要通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式招標(biāo);二是規(guī)范化,明確合作伙伴的基本條件,要求合作伙伴具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專(zhuān)業(yè)水平,以達(dá)到既引進(jìn)資金又引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和機(jī)制的目的。
加強(qiáng)對(duì)公共交通市場(chǎng)的監(jiān)管.保障運(yùn)營(yíng)效率。運(yùn)作PPP模式能否成功的關(guān)鍵是政府的監(jiān)管。政府監(jiān)管必須確定一種承諾機(jī)制,監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,保證企業(yè)資產(chǎn)安全性和生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性,降低融資成本,并保證企業(yè)回收固定成本,為其提供投資的激勵(lì)。保證企業(yè)可以回收成本并獲得合理利潤(rùn)的前提下,效率是政府監(jiān)管的最重要目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
一、20*年工作完成情況
(一)20*年度工作中取得的成績(jī)
目前我公司共10輛公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng),從業(yè)人員54人,開(kāi)通了1、2兩路公交線路,極大地改善了*人民群眾的出行條件,積極爭(zhēng)創(chuàng)*縣青年文明號(hào)單位,樹(shù)立*公交良好形象,為*城市增添了一道亮麗的風(fēng)景。今年1月份至今營(yíng)運(yùn)里程達(dá)72萬(wàn)公里,客運(yùn)量達(dá)95萬(wàn)人次,事故死亡率為0%,車(chē)廂服務(wù)合格率達(dá)98%,正點(diǎn)率達(dá)97%,乘客滿(mǎn)意率達(dá)98%以上,對(duì)外包車(chē)60車(chē)次。
(二)20*年在工作中采取的措施及取得的經(jīng)驗(yàn)
1、努力提高服務(wù)水平,樹(shù)立公交形象
我們始終把運(yùn)營(yíng)服務(wù)作為中心工作,以不斷深化社會(huì)服務(wù)承諾制度為重點(diǎn),強(qiáng)化管理,堅(jiān)持不懈地抓形象工程,使企業(yè)的兩個(gè)效益明顯提高。一是把一線運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的管理做為重點(diǎn),先后制定了《駕乘人員服務(wù)承諾書(shū)》、《站務(wù)員工作制度》等規(guī)范性文件;二是重視職工的培訓(xùn),特別是新上崗人員、違規(guī)違紀(jì)人員的培訓(xùn)工作;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司安全檢查工作力度,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、明暗結(jié)合的方法,搞好安全服務(wù)的檢查監(jiān)督。
2、采取多種措施,滿(mǎn)足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利,因此,春運(yùn)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)期間,公司從提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立*公交形象出發(fā),把衛(wèi)生安全和服務(wù)做為頭等大事來(lái)抓,始終保持各線路衛(wèi)生清潔,車(chē)輛安全狀況檢修一遍,司乘人員注重儀表、儀容、文明用語(yǔ)服務(wù)。為60名高灘拆遷戶(hù)學(xué)生辦理優(yōu)惠乘車(chē)卡,每天派2輛公交車(chē)專(zhuān)程接送。公司制定了公交站臺(tái)站點(diǎn)設(shè)置方案,并獲得了有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),目前正在籌建的準(zhǔn)備階段,力爭(zhēng)能盡快建成。
3、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理,增進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
進(jìn)入20*年,公司從建立健全制度規(guī)范管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,重視安全管理等方面入手,響應(yīng)縣委、縣政府及相關(guān)主管部門(mén)號(hào)召,站在為人民服務(wù)的高度,使管理再上一個(gè)新臺(tái)階,優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上一個(gè)新水平。
一是建立健全管理制度,規(guī)范管理人員工作制度,為搞好生產(chǎn)管理工作提高生產(chǎn)管理水平,提高管理人員整體素質(zhì),打造一支過(guò)硬的公交管理隊(duì)伍,公司特制定了生產(chǎn)管理人員管理崗位制度和公司獎(jiǎng)懲規(guī)定,監(jiān)督管理線路正常運(yùn)營(yíng),文明管理,不循私情,加大處罰力度,使管理更加規(guī)范化。
二是突出安全管理,真正把安全運(yùn)營(yíng)提高到重要議事日程,從法規(guī)教育、例會(huì)制度入手,通過(guò)各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,層層簽定安全生產(chǎn)服務(wù)承諾書(shū),并積極開(kāi)展交通廳和縣安監(jiān)局組織的“安全活動(dòng)月”活動(dòng)。公司為配合奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶黃金周運(yùn)輸工作,組織一次安全大檢查,通過(guò)檢查,對(duì)存在問(wèn)題的各線路進(jìn)行了整改,更換了老化輪胎,保養(yǎng)剎車(chē)燈光等設(shè)備,并車(chē)車(chē)建立了檔案,完善了安檢臺(tái)帳。
三是加強(qiáng)調(diào)度管理,根據(jù)早中晚客流量不同,制定不同的班次運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間。同時(shí)對(duì)各種突發(fā)事件,如汶川大地震,6月份高考,縣各項(xiàng)應(yīng)急事件等,公司都制定了多套方案。
四是積極開(kāi)展安全學(xué)習(xí),每月組織駕駛員、售票員、站務(wù)員及管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),每月不少于2次。
4、開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。
今年我公司在團(tuán)縣委的號(hào)召下,將創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)青年文明號(hào)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,司乘的服務(wù)水平有了很大的提高,服務(wù)熱情周到了,工作態(tài)度認(rèn)真了,乘客投訴減少了。在文明行車(chē)、規(guī)范服務(wù)的過(guò)程中,時(shí)時(shí)把服務(wù)當(dāng)作自己的天職,把乘客當(dāng)作自己的親人,尊老愛(ài)幼,以車(chē)為家,助人為樂(lè)、拾金不昧,受到廣大乘客的好評(píng),廣大司乘人員用自己的行動(dòng)樹(shù)立了*公交人的良好形象。明年我公司將繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)青年文明號(hào)單位。
(三)工作中存在的困難和問(wèn)題
1、面包車(chē)、殘疾人電三輪車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛貫穿城效公交線路,在公交車(chē)站點(diǎn)招攬乘客,致使公交車(chē)輛無(wú)客源,擾亂了公交車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。
2、關(guān)于公交優(yōu)先發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行,公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
3、由于目前*還沒(méi)天然氣加氣站,我公司公交車(chē)輛加氣困難,每天到宜賓加氣,不僅增加燃油成本,而且讓駕駛員得不到很好的休息,使得我公司車(chē)輛運(yùn)營(yíng)難度增大。
二、2009年工作計(jì)劃
2009年,我公司將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,實(shí)施服務(wù)式管理的工作思路,在改善城市公共交通秩序,改變公交形象,提高服務(wù)水平,增加企業(yè)效益上狠下功夫?,F(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)情,將2009年的主要工作計(jì)劃作出如下安排。
(一)工作思路:緊跟城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展,充分利用城市道路發(fā)展的機(jī)遇,配套建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施,適時(shí)延伸、調(diào)整、開(kāi)通公交線路。
(二)工作目標(biāo):完善城市公交,發(fā)展城鎮(zhèn)公交,更好地為廣大群眾提供“便利、實(shí)惠、舒適、優(yōu)質(zhì)”的出行環(huán)境,要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針,2009年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“少交通事故,無(wú)安全事故”這一目標(biāo)。
(三)工作重點(diǎn):
1、安全生產(chǎn)為09年工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持每月2次安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)議,深入地學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術(shù)規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等法律法規(guī),要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用政策統(tǒng)領(lǐng)全體職工的頭腦,用法律規(guī)范公司的安全生產(chǎn)行為,要明確安全生產(chǎn)職責(zé),建立行之有效的規(guī)章制度。
2、硬件設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取政府各方面的支持,解決公交站臺(tái)、站點(diǎn)問(wèn)題,建設(shè)好公交后勤場(chǎng)站。抓住有利時(shí)機(jī),積極開(kāi)展公交二期規(guī)劃的實(shí)施工作,增加公交車(chē)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,力爭(zhēng)開(kāi)通樓壩至*的公交線路。
3、加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平,嚴(yán)把司乘人員的上崗關(guān)。
關(guān)鍵詞:綜合能力;技能;技巧;速度;質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2013)15-0245-01
一、采取靈活多樣的教學(xué)方法
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》的理論教學(xué)中,教師要依據(jù)理論與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的原則,實(shí)施課堂教學(xué)、電化教學(xué)與實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合,辯證地處理好這幾種教學(xué)方法在教學(xué)過(guò)程中的相互補(bǔ)充與相互滲透作用。例如:多媒體教學(xué)具有直觀真實(shí)的教學(xué)效果,機(jī)械加工工藝流程、鉗工技術(shù)的具體操作等生產(chǎn)場(chǎng)面,可以通過(guò)多媒體顯示屏展示,用幾分鐘或幾十分鐘就可系統(tǒng)地、科學(xué)地把需要幾十個(gè)小時(shí)的工件加工工程向?qū)W生展示完畢。這種教學(xué)法增強(qiáng)了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),促進(jìn)了學(xué)生心像技能的形成,而心像技能的形成為學(xué)生操作技能的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,學(xué)生置身于各自崗位上學(xué)習(xí),不僅能在教師的講授中對(duì)設(shè)備、工具、量具的結(jié)構(gòu)、原理容易理解掌握,而且在教師指導(dǎo)下,自己動(dòng)手操作就學(xué)會(huì)了使用技能,所學(xué)知識(shí)易于鞏固,學(xué)生的感覺(jué)技能也得到了鍛煉與培養(yǎng)。
二、實(shí)訓(xùn)教學(xué)注重技能訓(xùn)練
(一)強(qiáng)化基本操作訓(xùn)練,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的銼削技能
《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》基本操作訓(xùn)練是根據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)原則與要求所進(jìn)行的基本操作功練習(xí),包括劃線、鋸割、銼削、測(cè)量、裝配等鉗工技能,教師通過(guò)演示并結(jié)合講解,讓學(xué)生掌握正確的操作方法和技能。通過(guò)反復(fù)的練習(xí),學(xué)生能夠掌握各單項(xiàng)操作的技能技巧。
(二)加強(qiáng)綜合操作訓(xùn)練,提高實(shí)際工作能力
僅訓(xùn)練鉗工各單項(xiàng)技能是不能適應(yīng)實(shí)際工作需要的,學(xué)生既掌握了鉗工單項(xiàng)技能技術(shù),又有一定的綜合操作技能,才能干好鉗工工作。工件制作是訓(xùn)練學(xué)生鉗工綜合技能的有效方法,也是學(xué)生參加鉗工定級(jí)考試的考前訓(xùn)練。在訓(xùn)練學(xué)生制作工件時(shí),應(yīng)遵照先易后難的原則,由簡(jiǎn)單工件做起,逐漸增加工件制作難度訓(xùn)練,以提高學(xué)生的制作技能。在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》教學(xué)過(guò)程中,重點(diǎn)是讓學(xué)生在訓(xùn)練中過(guò)好“精度關(guān)”和“速度關(guān)”。
教師要參與學(xué)生訓(xùn)練,并完成某一典型工件制作,講評(píng)教師制作的工件精品,用典型引路的方法,喚起學(xué)生的興趣,啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)專(zhuān)業(yè),樹(shù)立敬業(yè)精神。對(duì)學(xué)生在訓(xùn)練中所做的工作,教師應(yīng)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,逐項(xiàng)認(rèn)真檢測(cè)、評(píng)分,并采用先學(xué)生自測(cè)、互測(cè)再由教師當(dāng)面檢測(cè)的方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在測(cè)量方法、量具使用上的誤差,查找原因,查漏補(bǔ)缺。對(duì)每一個(gè)《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》訓(xùn)練項(xiàng)目在仔細(xì)講解的同時(shí)可輔以嫻熟、規(guī)范的演示,要最大限度地提高學(xué)生訓(xùn)練的內(nèi)在動(dòng)力,過(guò)好“精度關(guān)”。要過(guò)好“速度關(guān)”,一是要“熟”,二是要“巧”。首先我們從抓基本功訓(xùn)練入手,每天安排一小時(shí)的基本功“天天練”時(shí)間,即每天有目的、有計(jì)劃地安排一個(gè)單項(xiàng)基本操作訓(xùn)練,教師逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)面講評(píng),用“拳不離手,曲不離口”的方法達(dá)到“熟能生巧”的目的。還要注重對(duì)《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》加工工藝的編排訓(xùn)練,先由教師講解,再由學(xué)生編寫(xiě)的工藝和教師編寫(xiě)的工藝進(jìn)行對(duì)照分析,起到了“點(diǎn)撥開(kāi)竅”的教學(xué)效果。在訓(xùn)練時(shí)間的安排上,教師寧可安排得適當(dāng)一點(diǎn),也不讓學(xué)生有過(guò)多的空余時(shí)間,最終達(dá)到既快又好的訓(xùn)練效果。
三、加強(qiáng)鉗工定級(jí)考試前訓(xùn)練
(一)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),全面修訂教學(xué)計(jì)劃
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》課時(shí)安排方面,教師需要增加實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)間。實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)需達(dá)到34周,占總學(xué)時(shí)的60%,這為鉗工技術(shù)等級(jí)的考核給予必要的“傾斜”和有力的保障。
(二)分散和集中相結(jié)合的訓(xùn)練安排
在《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》總學(xué)時(shí)保證的前提下,鉗工的基本技能訓(xùn)練在一、二年級(jí)的每個(gè)學(xué)期都安排4~6周。這既能照顧到《鉗工工藝與技能訓(xùn)練》理論教學(xué)的正常運(yùn)行,又符合技能訓(xùn)練的教學(xué)規(guī)律。使學(xué)生不會(huì)感到鉗工的枯燥單調(diào),并在技藝和手感荒疏的情況下得到有效的訓(xùn)練,鉗工技能得到鞏固和提高。在基本技能掌握和鞏固的前提下,再集中安排5―6周時(shí)間進(jìn)行大運(yùn)動(dòng)量的強(qiáng)化訓(xùn)練,以突破技能技巧形成的“平臺(tái)期’ 促進(jìn)實(shí)訓(xùn)水平“質(zhì)的飛躍”,使鉗工技術(shù)等級(jí)考核獲得較好的成績(jī)。
在加強(qiáng)“精度”和“速度”訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,教師還注重學(xué)生心理素質(zhì)的訓(xùn)練,把學(xué)生的心理調(diào)整到最佳狀態(tài),要求他們?cè)趹?zhàn)略上要藐視定級(jí)考試,在戰(zhàn)術(shù)上要重視定級(jí)考試。首先要樹(shù)立信心,一定能考好,但在具體操作時(shí)對(duì)每一個(gè)尺寸、每一道工序都認(rèn)真對(duì)待;其次,在鉗工等級(jí)考試前,搞幾次操作競(jìng)賽、模擬考試,讓學(xué)生不斷適應(yīng)緊張氣氛;再次,用“抓兩頭帶中間”的方法,對(duì)不同程度的學(xué)生實(shí)行“分灶吃飯”,保證合格率,提高優(yōu)秀率。
一、工會(huì)組織建設(shè)
第一,積極貫徹學(xué)校工會(huì)的工作精神,開(kāi)展“二級(jí)分工會(huì)建家”的工作。繼續(xù)加強(qiáng)教工之家建設(shè),分會(huì)工作走群眾路線,依靠群眾,關(guān)心群眾,使工會(huì)真正成為教職工自已的家,并積極開(kāi)展"送溫暖"活動(dòng),慰問(wèn)因工受傷的趙建強(qiáng)同志,慰問(wèn)家中出現(xiàn)其它事情的朱桂華、馮丁武、陳敏琳等同志,將學(xué)院對(duì)教職工的關(guān)心通過(guò)工會(huì)及時(shí)傳達(dá)到每一位教職工,從而激發(fā)廣大教職工的工作熱情;尤其是總結(jié)通過(guò)工會(huì)如何促進(jìn)教學(xué),增強(qiáng)凝聚力方面的經(jīng)驗(yàn),確保了今年的本科評(píng)估“良好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二, 進(jìn)一步完善制度建設(shè)。在本學(xué)期內(nèi)建立本部工會(huì)會(huì)員參加集體活動(dòng)管理辦法,將這項(xiàng)制度列入到教師考勤管理制度中。確立工會(huì)委員和工會(huì)小組長(zhǎng)例會(huì)制度,制定并完善本分工會(huì)以及工會(huì)委員職責(zé),完善部教代會(huì)組織制度,通過(guò)二級(jí)教代會(huì)完善本部的各項(xiàng)管理制度。
二、發(fā)揮工會(huì)職能,維護(hù)教職工權(quán)益
第一,充分發(fā)揮工會(huì)的參政,議政職能,工會(huì)計(jì)劃結(jié)合本部自身特點(diǎn),對(duì)教職工關(guān)心的集體以及個(gè)人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,并把實(shí)驗(yàn)室人員普遍關(guān)心的實(shí)驗(yàn)室人員津貼等問(wèn)題向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取解決。
第二,工會(huì)還將積極發(fā)揮監(jiān)督職能,按照學(xué)院的“院務(wù)公開(kāi)”制度,切實(shí)監(jiān)督本部的部務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施情況,并對(duì)本部的所用重大經(jīng)濟(jì)、人事問(wèn)題擁有監(jiān)督權(quán)。
三、配合教學(xué)改革,促進(jìn)全體教師教學(xué)質(zhì)量的提高
第一、為了教師之間交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),組織有經(jīng)驗(yàn)的教師傳授教學(xué)心得,同時(shí)鼓勵(lì)教師之間相互聽(tīng)課。請(qǐng)獲得多媒體教學(xué)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)的宋武老師進(jìn)行示范教學(xué)。
第二、為提高教師的教學(xué)技巧,增進(jìn)教師和學(xué)生之間的理解,請(qǐng)有關(guān)系部學(xué)生代表進(jìn)行座談,收集他們對(duì)教師教學(xué)的意見(jiàn)。
第三, 針對(duì)青年教師教學(xué)、科研能力較弱的局面,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行傳幫帶,讓青年教師過(guò)好教學(xué)關(guān),已經(jīng)簽訂了“一幫一”的協(xié)議。
摘要:本文根據(jù)我院的實(shí)際情況,從學(xué)生、教師、教學(xué)環(huán)境等多個(gè)方面分析了目前計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教學(xué)的不足,并提出了改變教學(xué)現(xiàn)狀的思路與對(duì)策。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教學(xué);教研室;實(shí)訓(xùn)中心;管理;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G642
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1引言
筆者今年有幸負(fù)責(zé)了物流專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)全過(guò)程,并參與了基礎(chǔ)教育系列課程如VF、VB、C語(yǔ)言課程及專(zhuān)業(yè)課SQL Server的全校統(tǒng)考閱卷工作,但設(shè)計(jì)過(guò)程與閱卷結(jié)果使從事多年基礎(chǔ)教學(xué)的教師們感到震驚:也許我們的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)可以用“失敗”兩字來(lái)形容。
畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程要求學(xué)生在資料收集與處理、論文的排版階段將獲取的信息加以加工。而很多學(xué)生對(duì)網(wǎng)頁(yè)資料的處理要么直接另存為HTML文件,要么直接粘貼在Word的文檔里,甚至把30多篇資料以30多個(gè)附件一次發(fā)到指導(dǎo)教師的郵箱中要求其審閱資料的收集情況,這種不規(guī)范的資料處理與傳遞方式大大影響了設(shè)計(jì)與指導(dǎo)的效率。論文排版也不符合要求,導(dǎo)致論文遲遲未能按時(shí)打印裝訂。
再看VF、VB、C語(yǔ)言課程的考試成績(jī),VF最差記錄為一個(gè)17人的班只有6人通過(guò);VB一個(gè)40人的班有19人不及格,這還是在加了平時(shí)成績(jī)30分的結(jié)果;C語(yǔ)言是本科班開(kāi)設(shè)的課程,雖基本都通過(guò)考試,但大部分學(xué)生的卷面成績(jī)也在60分左右。
面對(duì)上述的教學(xué)效果,老師們感到“現(xiàn)在的學(xué)生真是一屆不如一屆”,學(xué)生也在感嘆“畢業(yè)設(shè)計(jì)的兩個(gè)月學(xué)到的似乎比3年來(lái)學(xué)到的東西還多”。筆者對(duì)此進(jìn)行了分析。
2教學(xué)現(xiàn)狀分析
2.1學(xué)生學(xué)習(xí)
2.1.1學(xué)習(xí)目的不明確
與前幾年相比,計(jì)算機(jī)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施要完善的多,以我校來(lái)看,新增計(jì)算機(jī)600多臺(tái),網(wǎng)絡(luò)直通宿舍,每個(gè)宿舍的個(gè)人電腦也不少于2、3臺(tái),鄰近學(xué)校的網(wǎng)吧也是開(kāi)了一家又一家,學(xué)校也成立了專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教研室,但因?qū)W習(xí)目的不明確,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情反而不及從前。
(1) 為考試而學(xué)習(xí):計(jì)算機(jī)考試效果,雖然從卷面總體上看,本科要好一些,但從主要失分情況看,二者并沒(méi)有本質(zhì)的差別,都集中在分值比較大的編程題,區(qū)別只不過(guò)是一個(gè)連抄都抄錯(cuò)了,一個(gè)死記硬背沒(méi)有記全而已,都未真正掌握程序設(shè)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)與基本思想。
(2) 為畢業(yè)而買(mǎi)證:05年以前的計(jì)算機(jī)二級(jí)考試與英語(yǔ)四、六級(jí)考試并駕齊驅(qū),而現(xiàn)在幾乎沒(méi)有幾個(gè)學(xué)生愿意報(bào)考了。以前認(rèn)真學(xué)習(xí)編程考個(gè)二級(jí)證書(shū)也許對(duì)就業(yè)有所幫助,而現(xiàn)在本專(zhuān)業(yè)的資格證更熱門(mén),即使學(xué)校要求畢業(yè)時(shí)有個(gè)計(jì)算機(jī)證,學(xué)生也只愿意報(bào)名參加一個(gè)OSTA等諸如此類(lèi)的培訓(xùn)班,交錢(qián)就很容易通過(guò),很少再想報(bào)考既要花100元的報(bào)名費(fèi)100元的資料費(fèi)和無(wú)數(shù)的時(shí)間學(xué)習(xí)也未必能通過(guò)的二級(jí)。
2.1.2學(xué)習(xí)主動(dòng)性差
隨著高校擴(kuò)招與重修收費(fèi)取消后,高校尤其是高職院校的學(xué)風(fēng)進(jìn)入了一種惡性循環(huán),主要表現(xiàn)在:
(1) 上課時(shí)到課率低:為此很多老師不得不點(diǎn)名,但120人的合班課點(diǎn)名需要花費(fèi)很多時(shí)間;
(2) 課堂秩序差:聽(tīng)音樂(lè),看小說(shuō),玩手機(jī)的大有人在;
(3) 考試紀(jì)律差:考前集體要求老師劃重點(diǎn)、講原題,考場(chǎng)上小抄夾帶滿(mǎn)地是,考后到處托人找關(guān)系,要不干脆空白卷一直耗到畢業(yè)前的補(bǔ)考。老師們迫于無(wú)奈,從考前串講到勾重點(diǎn),到出復(fù)習(xí)資料(大部分為考試題)、講原題,最后可能還要把平時(shí)成績(jī)提高到40分才勉強(qiáng)使成績(jī)單能看得過(guò)去。
2.2教師講授
2.2.1師資不足,教學(xué)效果無(wú)法保證
現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課每一屆學(xué)生同時(shí)開(kāi)設(shè),師資力量嚴(yán)重不足,所以不得不啟用許多剛大學(xué)畢業(yè)的新老師,或聘用已擔(dān)任其他職務(wù)的非專(zhuān)職教師,致使教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題,教學(xué)效果難以保證。
(1) 講授一刀切:許多老師不主動(dòng)了解學(xué)生的總體水平,上機(jī)課時(shí)要么從不演示,要么一個(gè)小時(shí)演示完畢,不親自指導(dǎo),全部交由學(xué)生自己練習(xí),教學(xué)任務(wù)很難完成。
(2) 考試未能體現(xiàn)教學(xué)效果:初次講授課程的老師,很多知識(shí)點(diǎn)自己可能還不大清楚,就馬馬虎虎混過(guò)一個(gè)學(xué)期,而學(xué)生的考試成績(jī)加上平時(shí)成績(jī)也就勉強(qiáng)通過(guò)。筆者所代的一個(gè)學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)才知道自己居然連EXCEL和PPT都還沒(méi)有學(xué)過(guò),一問(wèn)原因授課教師病休該課程就停上了,而計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)考試時(shí)該班學(xué)生也大都順利通過(guò)。
(3) 兼職教師授課時(shí)間無(wú)保證:而擔(dān)任一定行政職務(wù)的教師,有時(shí)連基本的課時(shí)都無(wú)法保證。我校承擔(dān)VF語(yǔ)言課的一個(gè)副主任因公務(wù)繁忙,等課程要結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己還有12個(gè)課時(shí)未上,而課程設(shè)計(jì)、期末考試就在眼前,只好匆忙結(jié)束。
(4) 考試形式單一:因?qū)W生人數(shù)多,無(wú)論從機(jī)房還是老師都不愿采用上機(jī)測(cè)試。VF、VB和C等語(yǔ)言課考試還是統(tǒng)一采用筆試,老師畫(huà)重點(diǎn),學(xué)生背背抄抄,一門(mén)課也就算完成了,即使個(gè)別班想采取機(jī)試,還需提前向系部、教務(wù)處申請(qǐng)報(bào)批,手續(xù)繁瑣。
2.2.2教學(xué)管理制度不合理,老師上課缺乏主動(dòng)性
我校按職稱(chēng)規(guī)定了工作量的上下限,助教300(工作量),講師500(工作量),最高不超過(guò)750(工作量)。工作量已滿(mǎn)的不愿意多代,不滿(mǎn)的要代六七個(gè)班才勉強(qiáng)湊夠。學(xué)校規(guī)定,重復(fù)課的工作量要乘以0.8的系數(shù)。所以很多老師上課就是為了湊“工作量”,至于學(xué)生為什么要學(xué)習(xí)這門(mén)課,如何才能學(xué)好,很少考慮。比起單純?cè)诮淌沂谡n,上機(jī)課需要教師付出更多時(shí)間進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),但由于學(xué)校管理制度不合理,使老師尤其是連上4個(gè)小時(shí)80個(gè)人合班課的上機(jī)課上通常是放任學(xué)生。
2.3教研室管理
2.3.1教研室管理水平低,教研活動(dòng)未展開(kāi)
我校計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教研室成立于2005年底,目前只有5人組成,要承擔(dān)全校每屆2500多人的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、VB、C、VF等語(yǔ)言課的教學(xué)任務(wù),就需臨時(shí)從其他專(zhuān)業(yè)或部門(mén)抽調(diào)老師,這使得教研室活動(dòng)的組織與開(kāi)展難度很大,教研室活動(dòng)實(shí)際成了教研室主任一個(gè)人的事情,能負(fù)責(zé)好學(xué)期初授課教師的安排、教學(xué)任務(wù)的分配、教學(xué)大綱的制訂、教材的選訂期末考試的組織、完成自己的教學(xué)任務(wù)就已屬不易,根本無(wú)法對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。只要每位代課教師能根據(jù)教材講授大部分學(xué)生勉強(qiáng)通過(guò)考試就可以了,至于這門(mén)課學(xué)生學(xué)的有多大意義,有沒(méi)有興趣,什么時(shí)候能用得上,如何與相關(guān)專(zhuān)業(yè)結(jié)合,如何才能學(xué)好,學(xué)后到底能做些什么,什么樣的考核方式最能體現(xiàn)學(xué)生的掌握情況,教研室沒(méi)有意識(shí)也沒(méi)有能力去執(zhí)行。
2.3.2教研室任務(wù)單一,教學(xué)考證不統(tǒng)一
雖然我校要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)必須持有一個(gè)計(jì)算機(jī)證書(shū),但到底是什么證書(shū)沒(méi)有明確規(guī)定,且證書(shū)的考取也大都與本教研室無(wú)關(guān),致使的學(xué)生們要么盲目報(bào)一個(gè)培訓(xùn)班要么畢業(yè)時(shí)花錢(qián)買(mǎi)一個(gè),而二級(jí)考試由于難度大又缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),報(bào)名人數(shù)也逐漸萎縮。
教研室承擔(dān)了VF、VB與C語(yǔ)言課的講授,但沒(méi)有自己的機(jī)房,也沒(méi)有把二級(jí)考試納入教學(xué)目標(biāo),授課教師對(duì)二級(jí)考試的內(nèi)容也不了解,所選教材內(nèi)容與二級(jí)考試的重點(diǎn)不相符,比如VF課程很多都缺SQL一章,而48課時(shí)也只能勉強(qiáng)講完基本知識(shí),C語(yǔ)言有時(shí)連指針都來(lái)不及講,這種環(huán)境下僅憑學(xué)生自學(xué)通過(guò)率自然很低。
2.4實(shí)訓(xùn)中心管理
實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全校所有計(jì)算機(jī)上機(jī)教學(xué)、證書(shū)獲取等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),但目前管理比較混亂,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 機(jī)房管理不善,設(shè)備利用率低。目前學(xué)校雖擁有10個(gè)機(jī)房,但除正常的上課和考試外,很少對(duì)學(xué)生開(kāi)放練習(xí),即使課后偶爾開(kāi)放也無(wú)專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo),這必然影響大多數(shù)沒(méi)有電腦的學(xué)生的對(duì)計(jì)算機(jī)的自學(xué)效果。
(2)所發(fā)證書(shū)不明確,含金量低。雖然學(xué)校早在04年前就提出了畢業(yè)時(shí)的四證換一證的技能證書(shū)管理方案,但無(wú)論是教務(wù)處還是實(shí)訓(xùn)中心都未正式公布過(guò)四證中的計(jì)算機(jī)技能證書(shū)具體可以是哪些方面證書(shū)哪個(gè)部門(mén)頒發(fā)的,除了國(guó)家二級(jí)證書(shū)以外,很少正式組織過(guò)證書(shū)的獲取與考核。一些教師私下收錢(qián)辦一些含金量低的證書(shū),而所提供的證書(shū)很多都已過(guò)時(shí),畢業(yè)時(shí)除了對(duì)換取畢業(yè)證有用外對(duì)就業(yè)無(wú)任何幫助。一旦學(xué)生有了花錢(qián)就能買(mǎi)到證的心態(tài)必然影響其努力學(xué)習(xí)的意識(shí)。
3思路與對(duì)策
為改變目前這種“老師湊合講,學(xué)生應(yīng)付學(xué)”的現(xiàn)狀,筆者特提出如下對(duì)策。
3.1學(xué)生帶任務(wù)學(xué)
既然學(xué)生不愿主動(dòng)學(xué),就必須從制度上形成“必須學(xué)”的壓力,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種必須完成的任務(wù)。系部可考慮在每年的新生入學(xué)教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)講述中增加本專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用情況,未來(lái)幾年學(xué)習(xí)中涉及到的計(jì)算機(jī)及相關(guān)課程,畢業(yè)時(shí)必須獲取的計(jì)算機(jī)證書(shū)、證書(shū)作用、考核學(xué)期與培訓(xùn)時(shí)間部門(mén)費(fèi)用等,讓學(xué)生明白知道自己畢業(yè)時(shí)計(jì)算機(jī)操作能力必須達(dá)到什么水平,從而主動(dòng)去學(xué)。
3.2老師有目標(biāo)講
(1) 授課前明確教學(xué)目標(biāo)
授課前,講授計(jì)算機(jī)課程(基礎(chǔ)、變成、專(zhuān)業(yè)相關(guān)的AutoCAD、財(cái)會(huì)電算化等)的每位教師必須清楚所講課程目標(biāo)――培養(yǎng)的是學(xué)生哪方面的計(jì)算機(jī)應(yīng)能力,什么時(shí)候會(huì)用到,具體應(yīng)該掌握到什么程度,對(duì)應(yīng)什么樣的計(jì)算機(jī)證書(shū),且應(yīng)在講授第一節(jié)課時(shí)就讓學(xué)生了解。
(2) 課堂上采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)
作為操作性很強(qiáng)的課程,教師應(yīng)將每堂課的內(nèi)容精心設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)小任務(wù),讓學(xué)生有目的的學(xué),并進(jìn)行隨堂測(cè)試以了解學(xué)生的掌握情況。
(3) 課后參與考試和考證
課后主要是課程考試與證書(shū)獲取,教師應(yīng)大膽改變傳統(tǒng)的考試方式,并與相關(guān)課程設(shè)計(jì)相結(jié)合,考核的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到操作能力上,同時(shí)也應(yīng)主動(dòng)參與該課程證書(shū)的培訓(xùn)與指導(dǎo)以提高證書(shū)獲取的通過(guò)率。
3.3教研室要起決定性作用
(1) 教研室應(yīng)制訂課程教學(xué)任務(wù)
全校各專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該上那些計(jì)算機(jī)課程,學(xué)后應(yīng)該達(dá)到什么樣的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,如何才能有效考核學(xué)生的掌握情況,教研室負(fù)責(zé)人不但要與本教研室成員充分討論,也應(yīng)與專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人一起探討,并以教學(xué)大綱的形式確定下來(lái),修訂要隨課程的發(fā)展而變,而不是隨著教材而變。同時(shí)要使課程任務(wù)盡可能明確,可考核性強(qiáng),且要在開(kāi)課之前召集所有授課教師口頭講解和傳達(dá),使老師不再簡(jiǎn)單的念書(shū)和演示。
(2) 教研室應(yīng)多方選取教師
授課教師除本教研室和專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)教師外,還可以從其他各專(zhuān)業(yè)中抽取計(jì)算機(jī)水平較高的來(lái)承擔(dān),這樣不但可以增加師資,而且可使計(jì)算機(jī)課程講授與本專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)就業(yè)等緊密結(jié)合,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也增強(qiáng)了教師的責(zé)任心。
(3) 教研室應(yīng)組織編寫(xiě)教材
經(jīng)過(guò)多年的講授,很多老師對(duì)課程和學(xué)生的總體水平都有了一個(gè)全面了解,教研室可以組織有經(jīng)驗(yàn)的代課教師編寫(xiě)適合本校學(xué)生水平、各專(zhuān)業(yè)有所側(cè)重的教材,使授課更有針對(duì)性。
(4) 教研室應(yīng)改變考核方式
計(jì)算機(jī)課程考試要盡可能推行全部機(jī)試,教研室應(yīng)組織各位教師建立題庫(kù)自行開(kāi)發(fā)考試系統(tǒng),這樣一方面可以把考核內(nèi)容向?qū)W生開(kāi)放提供其自學(xué)的環(huán)境,另一方面老師通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)培養(yǎng)真正的實(shí)踐操作能力而不是只會(huì)念書(shū);同時(shí)取消平時(shí)成績(jī)由考勤、書(shū)面作業(yè)等構(gòu)成的制度,對(duì)參加重修的學(xué)生也要嚴(yán)格考核,從課程考核上使學(xué)生必須學(xué)。
(5) 教研室應(yīng)鼓勵(lì)教師發(fā)展
現(xiàn)在教研室的各個(gè)教師忙于應(yīng)付每學(xué)期的課程,使得每個(gè)人基礎(chǔ)、VF、VB、C都可以代,但沒(méi)有哪個(gè)更為擅長(zhǎng),這樣不但影響授課的效果,也影響了個(gè)人發(fā)展。教研室應(yīng)要求教師選擇自己的課程研究方向,并成立課程小組,專(zhuān)門(mén)對(duì)某門(mén)課的教學(xué)方法、教材選用與編寫(xiě)、課程考核等進(jìn)行研究,這樣不但有利于教學(xué)質(zhì)量的提高,而且各種研究成果如論文的發(fā)表、教材的編寫(xiě)、軟件的開(kāi)發(fā)等都為教師職稱(chēng)晉升做準(zhǔn)備。
3.4實(shí)訓(xùn)中心的服務(wù)與支持
作為操作性和實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,要改變計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀,必須得到實(shí)訓(xùn)中心的如下支持:
(1) 取消現(xiàn)存不合理規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)房教學(xué)管理
實(shí)訓(xùn)中心應(yīng)協(xié)同教務(wù)處等部門(mén)取消計(jì)算機(jī)課程乘以0.8重復(fù)系數(shù)等不合理規(guī)定,教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控的更側(cè)重于學(xué)生的評(píng)價(jià)以及證書(shū)獲取的通過(guò)率等,使老師集中精力上好每一節(jié)課;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)房及相關(guān)人員的管理,為計(jì)算機(jī)課程的上機(jī)練習(xí)和機(jī)試創(chuàng)造條件。
(2) 明確所需證書(shū),進(jìn)行證書(shū)考核管理
實(shí)訓(xùn)中心要主動(dòng)與各系部各專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教研室共同商訂并及時(shí)下達(dá)各專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)時(shí)所需的計(jì)算機(jī)證書(shū),同時(shí)要對(duì)證書(shū)的培訓(xùn)與考核進(jìn)行嚴(yán)格管理,提高其含金量,不能交錢(qián)了事,從制度上保證學(xué)生們知道要學(xué)什么,并且是必須學(xué),還得認(rèn)真學(xué)。
4結(jié)束語(yǔ)
計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)教學(xué)對(duì)高校學(xué)生信息素養(yǎng)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培養(yǎng)起者重要的作用,也是高校培養(yǎng)他們掌握任何一門(mén)學(xué)科的重要工具和手段。面對(duì)目前令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀,教學(xué)工作者只有積極轉(zhuǎn)變觀念,才能使計(jì)算機(jī)公共基礎(chǔ)課程發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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The Discussion on Public Computer-Based Teaching
LI Li-ping
(YangQuan College,TaiYuan University of Technology, Yangquan 045000, China)
1、首先需要明白。公對(duì)公轉(zhuǎn)賬只是兩個(gè)公司之間的一種轉(zhuǎn)賬方式,不涉及到交幾點(diǎn)稅的問(wèn)題。
2、其次一筆業(yè)務(wù)發(fā)生后。需要交多少稅是要看公司是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。若公司為一般納稅人,增值稅稅率根據(jù)行業(yè)不同分別為13%、9%或6%,該筆業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的稅額=開(kāi)票的不含稅金額*稅率;若公司為小規(guī)模納稅人,增值稅稅率一般為3%,若公司本月開(kāi)票額度未超過(guò)10萬(wàn)元或本季度未超過(guò)30萬(wàn)元,則不需要繳納增值稅,若超過(guò)則應(yīng)繳納的稅額=開(kāi)票的不含稅金額*3%。
3、最后再說(shuō)一下開(kāi)票問(wèn)題。即需要開(kāi)普票還是專(zhuān)票要看公司和對(duì)方公司是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。若公司為一般納稅人,則既可以給對(duì)方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,也可以給對(duì)方開(kāi)具增值稅普通發(fā)票,不管開(kāi)專(zhuān)票還是普票,貴公司所交的稅額都是一樣的。這個(gè)還要看對(duì)方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,一般納稅人可以用專(zhuān)用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,小規(guī)模納稅人則不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,對(duì)方要哪種發(fā)票就給開(kāi)哪種發(fā)票。若公司為小規(guī)模納稅人,那自己只能開(kāi)增值稅普通發(fā)票,除非去稅務(wù)局代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,不過(guò)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票是需要代開(kāi)的時(shí)候繳納稅金的,這個(gè)比較麻煩,不建議去代開(kāi)。
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