后疫情時(shí)期工作措施精選(九篇)

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第1篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

通過設(shè)立觀測點(diǎn)對(duì)美國白蛾發(fā)生規(guī)律進(jìn)行研究，掌握其在冀北山區(qū)1年發(fā)生

2代，局部3代的適應(yīng)性改變，并設(shè)立試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行防治對(duì)比試驗(yàn)，總結(jié)出適于山區(qū)發(fā)生

特點(diǎn)的人工剪（燒）除網(wǎng)幕后輔以噴藥除治等簡便易行，經(jīng)濟(jì)高效的防治方法，探索出

美國白蛾綜合防治策略。

關(guān)鍵詞：

冀北美國白蛾防治策略

中圖分類號(hào)：S435.112文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

美國白蛾是一種嚴(yán)重危害林木的食葉性害蟲，被列為世界性檢

疫對(duì)象，具有寄主植物多、繁殖能力大、適生范圍廣、傳播速度快

以及疫情暴發(fā)危害大等特點(diǎn)。近3年研究發(fā)現(xiàn)，美國白蛾傳入冀北

山區(qū)后受氣候、地理環(huán)境等影響，其生物學(xué)特性和發(fā)生規(guī)律有適應(yīng)

性改變：一年發(fā)生2代，在興隆縣南部可出現(xiàn)3代幼蟲，但不能完

成生活史；第1生地點(diǎn)主要在村莊內(nèi)的四旁樹及村民院落內(nèi)的

零星樹上，喜食樹種主要是山楂，第2代在分布上由村內(nèi)向行道樹、

片林、管理粗放果園上擴(kuò)散，主要是山楂、核桃、桑樹等，但不危

害山上的寄主植物。同時(shí)通過開展燈誘成蟲、燒（剪）除網(wǎng)幕、彌

霧防治、噴煙防治、燒（剪）除網(wǎng)幕輔以藥劑防治等不同處理的防

治試驗(yàn)，篩選出最適宜的防治方法。據(jù)此，筆者提出冀北山區(qū)美國

白蛾綜合防治策略，以供參考。

1111、全面監(jiān)測排查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的首要工作、全面監(jiān)測排查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的首要工作、全面監(jiān)測排查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的首要工作、全面監(jiān)測排查，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的首要工作

全面監(jiān)測排查是搞好美國白蛾防治最為基礎(chǔ)的工作，也是發(fā)現(xiàn)

疫情并及時(shí)組織除治的首要工作，尤其是發(fā)生區(qū)和毗鄰疫情發(fā)生

區(qū)，必須做到監(jiān)測排查全覆蓋，重點(diǎn)地區(qū)要專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)監(jiān)測、

2

全面排查，確保不留死角隱患。

1.11.11.11.1定點(diǎn)監(jiān)測定點(diǎn)監(jiān)測定點(diǎn)監(jiān)測定點(diǎn)監(jiān)測

根據(jù)前一年美國白蛾疫情發(fā)生情況，繪制分布圖，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立固定監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測。對(duì)美國白蛾發(fā)生區(qū)，要在

每個(gè)疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)村架設(shè)誘蟲燈，在成蟲羽化期（4月

下旬和7月上旬）每天從20：00至次日5:00開燈，監(jiān)測美國白蛾

成蟲發(fā)生時(shí)間、發(fā)生數(shù)量、雌雄性比等，據(jù)此作出美國白蛾發(fā)生期

預(yù)報(bào)，為進(jìn)行疫情除治提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)還要在與發(fā)生區(qū)毗鄰的

的主要道路沿線的村莊、集貿(mào)市場、景點(diǎn)等場所布設(shè)一定數(shù)量誘蟲

燈，進(jìn)行成蟲燈光誘集，逐日檢查確認(rèn)是否有美國白蛾疫情發(fā)生。

1.21.21.21.2全面排查全面排查全面排查全面排查

在疫情發(fā)生區(qū)至少每村設(shè)立2名查訪員，組織集中培訓(xùn)，建立

獎(jiǎng)懲責(zé)任制度，按照該課題研究結(jié)果，抓住幼蟲網(wǎng)幕易見期、主要

寄主樹種和重點(diǎn)部位3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展全面排查，

即6月份要在村莊內(nèi)的四旁樹及村民院落內(nèi)的零星樹，特別是山楂

樹上查找第1代幼蟲網(wǎng)幕；8月上、中旬要在村莊、路旁、管理粗

放果園的山楂、核桃、桑樹、臭椿、楊樹等寄主植物上查找第2

代幼蟲網(wǎng)幕。這種排查方法能夠迅速快捷的發(fā)現(xiàn)疫情，確保第一時(shí)

間發(fā)現(xiàn)疫情，第一時(shí)間組織除治。

2222、嚴(yán)防第、嚴(yán)防第、嚴(yán)防第、嚴(yán)防第1111代，普防第代，普防第代，普防第代，普防第2222代是控制成災(zāi)的重要舉措代是控制成災(zāi)的重要舉措代是控制成災(zāi)的重要舉措代是控制成災(zāi)的重要舉措

根據(jù)美國白蛾第1代幼蟲多在樹干中下部集中結(jié)網(wǎng)為害的特

性，要組織人員抓住第1代幼蟲破網(wǎng)（4齡）前的最佳時(shí)期，逐日

3

逐株嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕后立即剪除燒毀，可大大減少第2代蟲情

發(fā)生基數(shù)。由于進(jìn)入第2代后繁殖量激增，極易造成葉片大面積吃

光成災(zāi)現(xiàn)象，因此必須開展普遍防治。在興隆縣南部可出現(xiàn)3代幼

蟲，但幼蟲進(jìn)入暴食期（4齡）前，寄主植物已落葉，因此不會(huì)造

成危害，也不能完成生活史，不需要防治。

3333、防治方式、防治方式、防治方式、防治方式““““兩個(gè)結(jié)合兩個(gè)結(jié)合兩個(gè)結(jié)合兩個(gè)結(jié)合””””，是開展全面防治的技術(shù)關(guān)鍵，是開展全面防治的技術(shù)關(guān)鍵，是開展全面防治的技術(shù)關(guān)鍵，是開展全面防治的技術(shù)關(guān)鍵

3.13.13.13.1專業(yè)防治與群防群治相結(jié)合。專業(yè)防治與群防群治相結(jié)合。專業(yè)防治與群防群治相結(jié)合。專業(yè)防治與群防群治相結(jié)合。

由于美國白蛾屬于國家檢

疫對(duì)象，一旦傳入就必須采取一切可行措施迅速將其撲滅，因此各

級(jí)政府和林業(yè)、交通、園林等有關(guān)部門要組建防治專業(yè)隊(duì)開展專業(yè)

化防治。同時(shí)還要廣泛向社會(huì)各界宣傳美國白蛾危害的嚴(yán)重性和防

治工作的重要意義，大力普及防治技術(shù)，大打美國白蛾防治的“人

民戰(zhàn)爭”。

3.23.23.23.2

物理防治與藥劑除治相結(jié)合。根據(jù)美國白蛾低齡幼蟲集

中結(jié)網(wǎng)危害，在冀北山區(qū)零星發(fā)生，寄主植物較矮小等特點(diǎn)，采取

“全面排查―燒（剪）除網(wǎng)幕―藥劑除治”的防治措施，即省時(shí)省

工，又能保證防治效果。具體方法是：在美國白蛾幼蟲網(wǎng)幕期（第

一代6月上旬―6月下旬，第二代8月上旬―8月中旬），組織人員

全面查找幼蟲網(wǎng)幕，對(duì)低矮樹木，可用汽油噴燈對(duì)準(zhǔn)網(wǎng)幕直接噴射，

消滅幼蟲；對(duì)高大樹木可用高枝剪將網(wǎng)幕連同小枝一起剪下，就地

集中燒毀或進(jìn)行深埋處理，為保證防治效果，對(duì)處理網(wǎng)幕的寄主植

物樹冠和樹下必須輔以藥劑除治，以噴灑1.2%苦•煙乳油1500倍

液、1.8%阿維菌素4000倍液、3%高滲苯氧威4000倍液、25%滅幼

4

脲Ⅲ號(hào)2000倍液進(jìn)行彌霧防治效果最佳。對(duì)位于樹冠上部或高大

樹木的網(wǎng)幕，人工剪除難以實(shí)行，還必須采用高揚(yáng)程噴霧機(jī)噴灑

上述無公害植物制劑。

4444、抓好檢疫監(jiān)管，是切斷疫情傳播的有效途徑、抓好檢疫監(jiān)管，是切斷疫情傳播的有效途徑、抓好檢疫監(jiān)管，是切斷疫情傳播的有效途徑、抓好檢疫監(jiān)管，是切斷疫情傳播的有效途徑

林業(yè)植物檢疫是防止有害生物人為傳播危害的基礎(chǔ)性和根本

性措施，也是法律賦予各級(jí)林業(yè)主管部門和防治檢疫機(jī)構(gòu)的重要職

責(zé)。因此，要切實(shí)發(fā)揮森檢機(jī)構(gòu)的職能作用，采取嚴(yán)禁從美國白蛾

發(fā)生區(qū)調(diào)入苗木；對(duì)從疫區(qū)調(diào)入的森林植物及其產(chǎn)品和包裝材料實(shí)

施嚴(yán)格復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)攜帶美國白蛾或受到其危害的，要及時(shí)進(jìn)行除害

處理；加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查，做到產(chǎn)地

檢疫率和調(diào)運(yùn)檢疫率均達(dá)到100%等措施，全面加強(qiáng)對(duì)美國白蛾的

檢疫封堵，斷絕人為傳播渠道。

5555、政府主導(dǎo)和推動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的根本保障、政府主導(dǎo)和推動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的根本保障、政府主導(dǎo)和推動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的根本保障、政府主導(dǎo)和推動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)的根本保障

5.15.15.15.1組織保障：組織保障：組織保障：組織保障：

成立以各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，林業(yè)、財(cái)

政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的美國白蛾防治指揮部，具體

組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查本轄區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

5.25.25.25.2制度保障：制度保障：制度保障：制度保障：

建立健全相關(guān)制度，確保美國白蛾防控工作

順利開展。

5.2.1各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府把美國白蛾防控工作列入工

作議事日程，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽

訂美國白蛾防控責(zé)任書，將防控任務(wù)和防控責(zé)任層層分解落實(shí)，確

保工作措施和責(zé)任到位。

5

5.2.2聯(lián)防聯(lián)治制度。建立毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治制度，制定聯(lián)動(dòng)

方案，簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任，及時(shí)通報(bào)信息，交流防治經(jīng)

驗(yàn)，適時(shí)組織跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)整體防控效果的提高。

5.2.3督導(dǎo)檢查制度。各級(jí)美國白蛾防治指揮部要對(duì)本轄區(qū)美

國白蛾防治工作行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查或明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有疫情隱

患，行動(dòng)滯后的，要及時(shí)下達(dá)《防治工作限期整改通知書》，責(zé)令

限期整改。

5.2.4驗(yàn)收通報(bào)制度。各級(jí)美國白蛾防治指揮部要對(duì)年度防治

任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

5.35.35.35.3資金物資保障資金物資保障資金物資保障資金物資保障

美國白蛾防治屬于社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)范疇，各級(jí)政府要加大對(duì)防治

工作的投入，有關(guān)部門要多方籌措防控資金，做好防治機(jī)械、藥劑

儲(chǔ)備，確保疫情一旦發(fā)現(xiàn)，迅速做出反應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

1、白文范、宿彥英石家莊市美國白蛾發(fā)生特點(diǎn)及防治對(duì)策《河北

林業(yè)科技》2008.06

第2篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

最近一個(gè)時(shí)期以來，一些地方的學(xué)校安全事故陸續(xù)出現(xiàn)，而且重大惡性事故增多。教育部通報(bào)了近期各地一些學(xué)校發(fā)生的安全事故：月日清晨，山西省長治市沁源縣二中組織初二、初三兩個(gè)年級(jí)的學(xué)生在公路上跑操，在學(xué)生返校途中，一輛東風(fēng)帶掛貨車由于司機(jī)疲勞駕駛，直接撞向跑操學(xué)生隊(duì)伍，釀成了一起特大交通事故，目前事故共造成名學(xué)生和名教師死亡，名學(xué)生受傷；月日，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)晚自習(xí)課下課時(shí)，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成名學(xué)生死亡、名學(xué)生受傷；月日，兩名犯罪嫌疑人將湖南衡陽市南岳區(qū)小學(xué)學(xué)生文某以其母親生病為由從學(xué)校騙出，隨后向其家長勒索贖金。月日民警將歹徒抓獲時(shí)，發(fā)現(xiàn)這位小學(xué)生已經(jīng)死亡；月日，安徽省泅縣大莊鎮(zhèn)部分中小學(xué)校違規(guī)給學(xué)生接種“甲肝疫苗”后發(fā)生群體性心應(yīng)性反應(yīng)；月日，陜西寶雞市隴縣新集川鄉(xiāng)中心小學(xué)發(fā)生名學(xué)生集體食物中毒，現(xiàn)已初步認(rèn)定為“毒鼠強(qiáng)”中毒事件。

這些血的教訓(xùn)，究其原因，一方面是當(dāng)前整體社會(huì)安全工作嚴(yán)峻，社會(huì)治安情況復(fù)雜，一些事故是“天災(zāi)人禍”所致；另一方面是由于一些學(xué)校安全工作松懈麻痹，責(zé)任不落實(shí)，工作不到位所造成，還有一部分是由于一些學(xué)生安全意識(shí)、防范意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自護(hù)、自救的能力而導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。

學(xué)校是教書育人的場所，是青少年集中學(xué)習(xí)和活動(dòng)的地方，確保青少年在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位的責(zé)任。根據(jù)教育部的要求和我校的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)我校的安全工作特做出以下部署：

⒈近期內(nèi)對(duì)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、上下扶梯、學(xué)生食堂、用水用電、消防設(shè)施、公共場館、教室、宿舍進(jìn)行一次安全大排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

⒉在全校范圍內(nèi)開展安全教育活動(dòng)，利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)、墻板報(bào)、廣播、電視等各種形式，大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育；開展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法；教育學(xué)生加強(qiáng)法制意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，自覺遵守交通規(guī)則，外宿的同學(xué)們上學(xué)放學(xué)途中要特別注意交通安全，增強(qiáng)防范意識(shí)和能力，自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地區(qū)。

⒊要加強(qiáng)預(yù)防同學(xué)們?cè)跇翘蓍g發(fā)生擁擠踩踏事故。學(xué)校要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患；學(xué)校制定預(yù)防校園擁擠踩踏事故的應(yīng)急預(yù)案，做好防范，避免發(fā)生此類事故。

學(xué)校要求同學(xué)們?cè)谏喜佟⒓系壬舷聵翘莸幕顒?dòng)中，不打鬧，不推擠，不搞惡作劇，尤其是遇緊急情況時(shí)，要服從老師管理，不慌亂，不擁擠，有秩序地下樓。

⒋學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳與健康教育工作，增強(qiáng)同學(xué)們的防范意識(shí)和防范能力。近一個(gè)時(shí)期，我國相繼有內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等省份發(fā)生高致病性禽流感疫情。學(xué)校高度重視人感染高致病性禽流感及學(xué)校傳染病的防控工作，希望師生員工也要提高防范意識(shí)，冬春季是呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)，學(xué)校是人群高度密集的場所，學(xué)生是呼吸道傳染病的主要易感人群，所以同學(xué)們要養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，周末回家后要避免與禽類近距離接觸，尤其要避免接觸病、死禽類，發(fā)現(xiàn)病、死家禽疫情，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。一旦有同學(xué)因?yàn)榻佑|病、死家禽后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等上呼吸道癥狀，要及時(shí)到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并立即向?qū)W校和老師報(bào)告。

第3篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

一、工作制度

1、細(xì)化工作計(jì)劃。各站（室）結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出有工作內(nèi)容、工作措施的年度工作計(jì)劃，報(bào)局務(wù)會(huì)審定后，統(tǒng)一以局文件形式下發(fā)。

2、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好所分管站（室）、場、所正、副職負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制；站（室）、場、所明確每個(gè)干部、職工的工作職責(zé)，工作任務(wù)量化、細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人頭上，落實(shí)在具體的時(shí)間范圍內(nèi)。各站（室）、場所負(fù)責(zé)人要帶好自己的隊(duì)伍，樹立本部門良好形象。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗，不得在辦公室內(nèi)大聲喧嘩，對(duì)基層干部、群眾聯(lián)系咨詢工作，做到禮貌待人，熱情服務(wù)，有問必答。疫情災(zāi)情等重大事項(xiàng)必須有接待登記和處置過程記錄。

4、嚴(yán)格工作程序。各站（室）安排下鄉(xiāng)指導(dǎo)、檢查工作事前要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，盡量做到同一類型工作集中開展。各站（室）要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并在每月5日前將上月工作情況及本月工作安排書面交局辦公室，局辦公室匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，并按要求報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室，及時(shí)為縣委、縣政府提供有關(guān)信息資料。

二、會(huì)議制度

1、黨委會(huì)。由局黨委書記主持，一般每2個(gè)月召開一次，也可依工作需要隨時(shí)召開，參會(huì)對(duì)象為局黨委成員。

2、局務(wù)會(huì)。由局長主持，一般每月召開一次，也可依工作需要隨時(shí)召開，會(huì)前要確定好會(huì)議研究的內(nèi)容。參會(huì)對(duì)象為局班子成員。各站（室）有關(guān)工作需提交會(huì)議研究的，會(huì)前要提出工作思路、工作措施，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長審定，確定是否上會(huì)研究。

3、局行政工作會(huì)。每月5日前召開局班子成員、站（室）、場、所負(fù)責(zé)人參加的局行政工作會(huì)，由局長主持或指定副局長主持，站（室）、場、所負(fù)責(zé)人匯報(bào)上月工作開展情況及本月工作安排，部署本月工作。

4、干部職工大會(huì)。根據(jù)縣、局工作安排，召開干部職工大會(huì)，貫徹落實(shí)縣、局有關(guān)會(huì)議精神，部署有關(guān)工作。

三、學(xué)習(xí)制度

1、黨委中心組學(xué)習(xí)。局班子成員、站（室）、場所負(fù)責(zé)人參加，每月組織1次；

2、干部職工集中學(xué)習(xí)與自學(xué)。每月最后一個(gè)星期五組織一次全局干部職工集中學(xué)習(xí)，由局班子成員輪流主持，局班子成員、站（室）負(fù)責(zé)人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)。同時(shí)，干部職工要自學(xué)有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)政治時(shí)事、政策，法律、法規(guī)以及“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，討論如何做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作。干部職工必須做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合業(yè)務(wù)工作撰寫學(xué)習(xí)心得。年終開展學(xué)習(xí)心得評(píng)比活動(dòng)。

五、文印制度

1、以局黨委、局行政名義下發(fā)的文件、上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告，辦公室審核文件格式、行文規(guī)則等內(nèi)容后，呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局黨委書記、局長簽發(fā)，局辦公室編號(hào)、打印、用印、分發(fā)、歸檔。

2、以局黨委、局行政名義上報(bào)的匯報(bào)材料、有關(guān)農(nóng)作物受損鑒定材料，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長同意后，局辦公室用印、報(bào)送、歸檔。

3、文件、材料由站（室）自行打字校對(duì)，以電子文檔交局打字室排版復(fù)印。原則上不能到外面打印店打字復(fù)印，特殊情況，各站（室）要請(qǐng)示局長同意并現(xiàn)金結(jié)算。

六、日常管理制度

（一）日常考勤

1、實(shí)行全員定崗并公示，明確每個(gè)干部職工工作職責(zé)，因個(gè)人擅自離崗造成重大事故、經(jīng)濟(jì)損失及引發(fā)群眾上訪的要追究責(zé)任。干部、職工因病因事須先請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗（急病或其他意外情況除外）。干部請(qǐng)假一天以內(nèi)由站（室）負(fù)責(zé)人批假；二天內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批假；局副職、站（室）副職以上干部因事請(qǐng)假及一般干部請(qǐng)假3天（含3天）以上由局長批準(zhǔn)。

2、杜絕擅自缺勤現(xiàn)象。實(shí)行局機(jī)關(guān)站（室）輪流負(fù)責(zé)考勤的辦法，上午、下午各簽到一次，局辦公室牽頭，財(cái)務(wù)室、植保站、科教辦、信息辦、經(jīng)作站、種子站、經(jīng)管站、質(zhì)管辦、水產(chǎn)站、農(nóng)技站、獸醫(yī)站安排專人輪流負(fù)責(zé)2012年1-12月的考勤工作，并統(tǒng)計(jì)好當(dāng)月出勤情況交局辦公室。出勤情況作為當(dāng)月和年度考核及基礎(chǔ)性績效工資發(fā)放依據(jù)。對(duì)于長年到農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)人員，其待遇按局務(wù)會(huì)議研究相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)當(dāng)月無故曠工5天以上者（含5天、無故未簽到視同）、全年無故曠工30天以上（含30天、無故未簽到視同），按照縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局關(guān)于《縣縣直其它事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》（饒縣府辦發(fā)[2011]57號(hào)）文件規(guī)定，扣發(fā)當(dāng)月和全年基礎(chǔ)性績效工資和有關(guān)福利。由于缺勤所受的紀(jì)律處分由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。

（二）日常用車

1、統(tǒng)一調(diào)度。局公務(wù)車輛是保證業(yè)務(wù)工作開展、接待上級(jí)來人指導(dǎo)工作的交通工具。局領(lǐng)導(dǎo)、各站（室）業(yè)務(wù)工作需要用車，提前向局長報(bào)告，經(jīng)局長同意后，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

2、安排原則。為確保正常工作用車，提高工作效率，工作用車安排遵循“優(yōu)先”原則，局領(lǐng)導(dǎo)重要工作優(yōu)先，先告知優(yōu)先，上級(jí)來人優(yōu)先。

3、行車登記。駕駛員要記好日常行車記錄，作為駕駛員的日?？己艘罁?jù)。

4、燃料與維修。根據(jù)每部車輛的車況及行駛實(shí)際情況，確定加油數(shù)額，原則上每月1500元。經(jīng)局長審批后，每月由財(cái)務(wù)室打入油卡；車輛確需保養(yǎng)、維修，須事前告知辦公室，由辦公室指定人員認(rèn)定，請(qǐng)示局長同意后進(jìn)行保養(yǎng)、維修。

（三）日常公務(wù)接待

1、接待原則。公務(wù)接待堅(jiān)持“熱情周到、節(jié)約從簡”的原則，從嚴(yán)控制接待支出，制止奢侈浪費(fèi)行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

2、接待范圍。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來局調(diào)研、指導(dǎo)工作，執(zhí)行任務(wù)、兄弟縣市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)參觀學(xué)習(xí)，縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來局檢查工作，全縣性各種業(yè)務(wù)性會(huì)議。

3、接待辦法。實(shí)行“對(duì)口接待、現(xiàn)金結(jié)算”的辦法，接待單位請(qǐng)示局長同意后安排用餐，接待標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制；全縣性的業(yè)務(wù)會(huì)議用餐控制在280元/桌（菜金220元、酒水60元）。

（四）日常維修、物品采購

1、日常維修。局機(jī)關(guān)水、電、辦公室門窗、門鎖等日常維修，請(qǐng)示局長同意后，由辦公室統(tǒng)一安排，費(fèi)用現(xiàn)金結(jié)算。

第4篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

根據(jù)市委、市政府決策部署，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2020年我區(qū)繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程。為確保民生工程順利實(shí)施，區(qū)人民政府與區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)衛(wèi)健委加強(qiáng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)，擬定實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送民生工程信息，加強(qiáng)民生工程宣傳，落實(shí)3項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，2020年婦幼健康水平項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)為3900人，1-5月實(shí)際實(shí)施免費(fèi)婚檢1218人，完成目標(biāo)任務(wù)的31.23%；平均婚檢率95.16%。2020年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃常規(guī)免疫接種項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)約85192劑次，2020年1-5月適齡兒童免費(fèi)接種第一類疫苗31149劑次，完成目標(biāo)任務(wù)的36.6%，第一類疫苗適齡兒童接種率達(dá)90%以上，疫苗建卡率達(dá)100%。職業(yè)病防治項(xiàng)目方面，4月25日-5月1日開展了2020年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，宣傳主題為“健康中國，職業(yè)健康先行”。活動(dòng)期間，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，深入工業(yè)園區(qū)人口密集區(qū)組織開展了宣傳活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)期間，全區(qū)共出動(dòng)宣傳人員20人，接受咨詢180余人次，發(fā)放宣傳材料200余份。廣泛推進(jìn)“智醫(yī)助理”系統(tǒng)，把“電子健康卡”作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)約診療和公衛(wèi)隨訪驗(yàn)證手段，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部正常運(yùn)行智醫(yī)助理系統(tǒng)，1－5月，電子病歷規(guī)范率96.0%，輔診活躍率84.06%，外呼活躍率52.27%。

（二）努力提升衛(wèi)生應(yīng)急水平，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力

1.進(jìn)一步做好傳染病防控，急性傳染病管理到位。

一是加強(qiáng)傳染病基本情況報(bào)告。根據(jù)“疾病監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)，截止5月底共審核傳染病報(bào)告卡5235張，無甲類傳染病報(bào)告，報(bào)告乙類傳染病2411例，報(bào)告丙類傳染病1690例。處理傳染病預(yù)警信息74條，對(duì)35條疑似事件進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查。二是實(shí)現(xiàn)年度結(jié)核病防治規(guī)劃目標(biāo)。截止2020年5月底共處置3起學(xué)校結(jié)核病疫情，對(duì)學(xué)校結(jié)核病患者共計(jì)67名密切接觸者進(jìn)行PPD結(jié)核病篩查。截止2020年5月底轄區(qū)新增結(jié)核病患者59人，已全部轉(zhuǎn)交社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行服藥督導(dǎo)管理。進(jìn)一步落實(shí)新生入學(xué)體檢結(jié)核病篩查工作，收集轄區(qū)各學(xué)校新生入學(xué)體檢結(jié)核病篩查數(shù)據(jù)結(jié)果，按時(shí)上報(bào)上級(jí)單位。三是重大傳染病救治工作有序開展。截至5月底，我區(qū)救治艾滋病病人26人，完成全年任務(wù)（26人）的100%，救治金額4.9335萬元，完成全年救治任務(wù)（12.5萬元）的39.47%。四是開展以霍亂、手足口病為重點(diǎn)的腸道傳染病防制工作。五是加強(qiáng)疫情報(bào)告管理工作。六是開展病媒生物、登革熱監(jiān)測，做好傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.全力抓好血防工作。

為實(shí)現(xiàn)我區(qū)防治血吸蟲病的規(guī)劃目標(biāo)，保障全區(qū)人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)疾控中心堅(jiān)持“綜合治理，科學(xué)防治”的方針。大力開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《血吸蟲病防治條例》，依法開展血吸蟲病防治工作。制定《區(qū)血吸蟲病突發(fā)疫情應(yīng)急處理預(yù)案》，成立血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、急感防控技術(shù)小組、急感防控疫情處理小分隊(duì)，同時(shí)建立預(yù)警機(jī)制及值班制度，專人負(fù)責(zé)瀏覽“疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理系統(tǒng)”和“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)”，保證一旦出現(xiàn)疫情，能夠及時(shí)處置。

一是大力開展查滅螺工作。截止到5月31日，共計(jì)查螺243.3萬㎡，街道、街道共查釘螺2300余個(gè)，完成率40.55%，滅螺45萬㎡，完成率37.5%。圓滿完成國家、省監(jiān)測點(diǎn)、市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測任務(wù)。二是重點(diǎn)開展查治病工作。1月20日，在街道辦事處開展了2020年春節(jié)街道返鄉(xiāng)民工查治病活動(dòng)，共計(jì)查病201人，未發(fā)現(xiàn)陽性病人。三是普及健康教育。街道辦事處在廣福社區(qū)長江沿岸設(shè)立了4塊血防警示牌。四是落實(shí)急感防控工作。在、荊山街道聘用共計(jì)8名禁牧協(xié)管員，簽訂相關(guān)工作的責(zé)任協(xié)議，發(fā)放登記卡，督促按照要求履行工作職責(zé)，避免人畜接觸疫水。

（三）大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

1.根據(jù)市愛衛(wèi)辦工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《2020年區(qū)愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)》并對(duì)各街道和愛衛(wèi)重點(diǎn)單位開展培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。5月19日，組織召開全區(qū)病媒防制暨創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位培訓(xùn)會(huì)議。根據(jù)各單位愛衛(wèi)聯(lián)絡(luò)人員調(diào)整情況，及時(shí)召開部署培訓(xùn)工作會(huì)議，做好知識(shí)普及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有利于后期各單位各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作的順利推進(jìn)；各街道辦事處、衛(wèi)生服務(wù)中心、創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)單位愛衛(wèi)負(fù)責(zé)科長和愛衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員、工作人員共三十余人參加了培訓(xùn)。

2.制定下發(fā)《區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于開展冬春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生整治工作的通知》1號(hào)、《區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的通知》2號(hào)、《區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做好肺炎疫情防控工作的通知》3號(hào)、《關(guān)于開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》4號(hào)、《關(guān)于開展區(qū)2020年病媒生物防制及創(chuàng)建（復(fù)核）省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位培訓(xùn)會(huì)通知》5號(hào)和《區(qū)愛衛(wèi)辦關(guān)于做好2020年城區(qū)病媒生物防控工作的通知》6號(hào)等系列文件，有序推進(jìn)全區(qū)愛衛(wèi)工作開展。

3.組織開展全區(qū)以“防疫有我愛衛(wèi)同行”為主題的第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。通過制定《區(qū)2020年第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)方案》并與大礱坊街道在西洋湖健康主題公園的中心廣場聯(lián)合舉辦主題宣傳活動(dòng)，為本次愛衛(wèi)月活動(dòng)拉開序幕，同時(shí)部署各街道、各愛衛(wèi)重點(diǎn)單位共同開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月系列活動(dòng)，并將其活動(dòng)開展情況收集匯總，上報(bào)市愛衛(wèi)辦。

4.根據(jù)疫情后期和疫情結(jié)束后的不同特點(diǎn)，以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力開展冬春季滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊工作，在老舊小區(qū)（村）、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等重點(diǎn)場所投放鼠板、鼠夾等滅鼠設(shè)施，清理積水、清理過冬蚊類孳生地，消滅潛在傳染病傳播來源。結(jié)合2020年全國第32個(gè)愛國衛(wèi)生月“防疫有我，愛衛(wèi)同行”的主題，以“改善環(huán)境共享健康”、“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習(xí)宣戰(zhàn)”、“和諧心態(tài)快樂生活”等為重點(diǎn)專題，目前我辦和各街道、各愛衛(wèi)重點(diǎn)單位正逐步深入開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（四）全面推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)

2020年1-5月區(qū)共計(jì)發(fā)放免費(fèi)計(jì)劃生育避孕藥具3685人/次，其中短效藥203人/次，速效藥8人/次，外用藥231人/次，3243人/次。5月荊山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及區(qū)婚檢中心各新增一臺(tái)智能計(jì)生藥具自助發(fā)放機(jī)，讓更多群眾享受免費(fèi)、高效的免費(fèi)計(jì)生藥具服務(wù)。4月17日組織全區(qū)各街道藥管員開展了計(jì)生藥具購調(diào)存新系統(tǒng)使用培訓(xùn)；5月11日組織全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥管員開展藥具工作培訓(xùn)。在3月8日婦女節(jié)、5月9日全國防災(zāi)減災(zāi)日、5月20日全國母乳喂養(yǎng)日等開展了一系列避孕藥具相關(guān)宣傳活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各街道、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了2020年一季度藥具業(yè)務(wù)督導(dǎo)。

2020年5月制定完成區(qū)2020年全區(qū)20-64歲適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查項(xiàng)目實(shí)施方案、落實(shí)初篩機(jī)構(gòu)，一系列初篩前準(zhǔn)備工作。6月1日起正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年區(qū)約有3500左右適齡女性享受到這一政策。

1.推行“一次登記、全程服務(wù)”。

2020年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“全面兩孩”政策，開展優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)“一次錄入全程使用，提高信息資源共享和利用效率”。二是簡化優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。三是強(qiáng)化宣傳力度，讓群眾知曉除可以線下現(xiàn)場申請(qǐng)辦一卡通，還可以從線上省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理一卡通，且證件可經(jīng)郵政快遞免費(fèi)送到申請(qǐng)人手中。讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，極大方便了群眾。截至5月份底全區(qū)共辦理《省健康家庭一卡通》1069本，其中辦理二多孩《省健康家庭一卡通》408本，辦理《生育證》審批40例，《獨(dú)生子女父母光榮證》217本。四是建立登記信息共享互通機(jī)制，街道已辦理健康家庭一卡通與所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建立孕產(chǎn)婦保健信息每周互通一次，提高各自早孕發(fā)現(xiàn)率。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查指導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

2020年4月17日，衛(wèi)健委舉辦了全區(qū)計(jì)劃生育常住流動(dòng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，各街道計(jì)生辦主任、計(jì)生專干，部分社區(qū)（村）計(jì)生專干參加了培訓(xùn)?，F(xiàn)場培訓(xùn)講解了統(tǒng)計(jì)管理口徑、辦證口徑、平臺(tái)督查事項(xiàng)、計(jì)劃生育藥具考核細(xì)則解讀及藥具新系統(tǒng)操作、衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳、孕優(yōu)檢隨訪系統(tǒng)操作及相關(guān)要求、獨(dú)保費(fèi)和退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)要求及注意事項(xiàng)；獎(jiǎng)特扶新系統(tǒng)日常操作等。此外還以會(huì)代訓(xùn)方式對(duì)日常工作進(jìn)行多次專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

為做好疫情防控常態(tài)化時(shí)期計(jì)生各項(xiàng)工作，區(qū)衛(wèi)健委于2020年5月11日-20日對(duì)全區(qū)10個(gè)街道、14個(gè)社區(qū)（村）圍繞街道、社區(qū)機(jī)構(gòu)改革后計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、免費(fèi)孕優(yōu)檢項(xiàng)目完成、生育服務(wù)登記制度改革與落實(shí)、計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳陣地建設(shè)、流動(dòng)平臺(tái)督查、常住人口管理與服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳服務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

3.全面提升全員及流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大新市民和“三留守”人員健康關(guān)愛。

一是上半年區(qū)衛(wèi)建委完成了區(qū)劃調(diào)整后全員系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)村組的調(diào)整。平時(shí)每月通過開展全員、流動(dòng)系統(tǒng)督查，利用縣級(jí)分析軟件和離線軟件做好系統(tǒng)邏輯審核、各項(xiàng)信息比對(duì)工作，進(jìn)一步提升全員人口數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率和邏輯準(zhǔn)確率。二是規(guī)范衛(wèi)計(jì)互通制度，提升流動(dòng)人口均等化各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)率。2020年1月至5月累計(jì)為轄區(qū)流動(dòng)人口建立健康檔案609份，共為140人進(jìn)行了流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健建檔管理，為174名流動(dòng)兒童建立了保健管理檔案，為147名流動(dòng)兒童進(jìn)行計(jì)免接種。二是開展新市民、“三留守”健康關(guān)愛活動(dòng)。5月初，開展了新市民疫情防控健康關(guān)愛活動(dòng)。給全區(qū)95戶困難家庭發(fā)放了4750個(gè)口罩，190瓶消毒液及宣傳慰問品。5月底，聯(lián)合街道在埭南中心小學(xué)開展"關(guān)愛留守兒童，讓愛快樂成長"防溺水宣傳活動(dòng)，讓青少年了解防溺水安全知識(shí)，保護(hù)生命安全，從自身安全防護(hù)做起，讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水源及勵(lì)志教育，并且現(xiàn)場為他們贈(zèng)送“六一”禮物。

（五）全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力

1.完成2019年度績效考核，全額兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金。

區(qū)衛(wèi)健委牽頭成立考核組，由衛(wèi)健委主任擔(dān)任考核組組長，對(duì)全區(qū)8所中心和25所站12所村室進(jìn)行年度績效考核，每天由班子成員帶隊(duì)，考核過程重點(diǎn)是項(xiàng)目執(zhí)行情況，注重任務(wù)完成情況和真實(shí)率?？己私Y(jié)果，以區(qū)級(jí)為單位，完成了市級(jí)下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)?？己撕笾瓢l(fā)通報(bào)，對(duì)考核成績進(jìn)行排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按照“兩卡制”工分值結(jié)算基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助，3899.38萬元，全額撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

2.推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目，年度目標(biāo)任務(wù)接近完成。

區(qū)衛(wèi)健委修訂2020年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，制訂了2020年簽約服務(wù)實(shí)施方案，逐步引導(dǎo)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制形成，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的有償簽約服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)14.1萬人，重點(diǎn)人數(shù)簽約7.5萬人，有償簽約4.1萬人，按照序時(shí)進(jìn)度可完成年度目標(biāo)任務(wù)。

建立電子健康檔案48.02萬份，按照57.2萬常住人口計(jì)算，建檔率83.95%；預(yù)防接種率90%以上；新生兒訪視率98.39%；早孕建冊(cè)率81.95%，產(chǎn)后訪視率97.75%；老年健康管理11710人，高血壓規(guī)范管理31764人，規(guī)范管理率56.6%，糖尿病規(guī)范管理8896人。

3.宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)知曉率。

圍繞“攜手家醫(yī)，同心抗疫”主題，在抓好常態(tài)化商情防控工作同時(shí)，大力開展“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動(dòng)。積極響應(yīng)市衛(wèi)健委、傳媒集團(tuán)“守衛(wèi)健康圓夢基層”為家庭醫(yī)生（團(tuán)隊(duì)）點(diǎn)贊活動(dòng)，遴選了2支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和2名家庭醫(yī)生參加網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊評(píng)選活動(dòng)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，舉辦宣傳（義診）活動(dòng)28場次，咨詢（義診）受益3000余人次，橫幅（LED）標(biāo)語21條，發(fā)放宣傳手冊(cè)/單頁5700余份，制作宣傳欄/展板39塊，滾動(dòng)播放市衛(wèi)健委拍攝的家庭醫(yī)生日宣傳片及區(qū)衛(wèi)健委制作的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳動(dòng)畫等。荊山、新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將“護(hù)士節(jié)”和“世界家庭醫(yī)生日”活動(dòng)有效結(jié)合，分別舉辦了演講比賽和知識(shí)競賽；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制作了家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)入戶標(biāo)志性背包；各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多數(shù)運(yùn)用微信公眾號(hào)、智醫(yī)助理短信平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

4.繼續(xù)推進(jìn)“兩卡制”工作，為做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)新增有效手段。

拓展兩卡制管理應(yīng)用項(xiàng)目內(nèi)容，把健康教育服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等納入“兩卡制”工分值管理，調(diào)整了“兩卡制”項(xiàng)目管理部分工分值，工分值占比漸趨合理。開展了拓展項(xiàng)目和電子健康卡應(yīng)用培訓(xùn)，把電子健康卡作為“兩卡制”驗(yàn)證手段，增加了社區(qū)居民的依從性。兩卡制身份驗(yàn)證數(shù)16.6萬人，面部信息采集數(shù)27.4萬人，采集率58.74%，慢性病驗(yàn)證率68.13%。

5.加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提升衛(wèi)生服務(wù)能力。

區(qū)衛(wèi)健委高度重視基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力提升，分專業(yè)分批次選送24人，參加市衛(wèi)健委組織的管理人員、醫(yī)護(hù)專業(yè)共六類人員實(shí)地培訓(xùn)以常態(tài)化疫情防控基層人員在線肺炎疫情防控培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)健委組織“兩卡制”信息系統(tǒng)、電子健康卡應(yīng)用及智醫(yī)助理強(qiáng)化培訓(xùn)，基層衛(wèi)生專業(yè)人員服務(wù)技能有所提升。

6.推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，2所中心通過省級(jí)復(fù)核評(píng)審。

全區(qū)8所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自評(píng)，區(qū)衛(wèi)健委進(jìn)行初評(píng)復(fù)核，篩選出新城和濱江兩所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，5月，兩所中心通過省專家評(píng)審組的復(fù)核評(píng)審。

（六）全面構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系

1.兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。2020年，區(qū)新增特扶對(duì)象182人，經(jīng)社區(qū)（村）、街道、區(qū)三級(jí)入戶審核，已全部錄入國家PADIS平臺(tái)。全區(qū)應(yīng)享受計(jì)劃生育家庭特別扶助政策的對(duì)象共計(jì)1762人，需發(fā)放特扶資金1036.74萬元，2020年全區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助777人，需發(fā)放獎(jiǎng)扶資金77.424萬元，目前正在與財(cái)政積極協(xié)調(diào)籌措資金，預(yù)計(jì)6月底發(fā)放到位。開展計(jì)生特扶“三個(gè)一”活動(dòng)督查，5月初，區(qū)衛(wèi)健委擬定方案，開展了督查。督促村（居）建立完善幫扶聯(lián)系人制度，完善特別扶助結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系人花名冊(cè)；督促中心（街道）、村（居）每月開展“三個(gè)一”活動(dòng)（一次宣傳，一次隨訪慰問，一次幫扶）。

2.計(jì)生協(xié)會(huì)和人口健康基金。（1）廣泛發(fā)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)。根據(jù)新時(shí)期計(jì)生協(xié)的總體要求，為了更好的貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，積極發(fā)揮群團(tuán)組織的“橋梁紐帶”作用，區(qū)計(jì)生協(xié)組織廣大協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)《省計(jì)生協(xié)2020年工作要點(diǎn)》，為今后計(jì)生協(xié)的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為下一步的工作指明方向。（2）加強(qiáng)組織，信息共享。建立健全協(xié)會(huì)組織，截至2020年6月，已順利完成了66個(gè)社區(qū)（村）、11個(gè)街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆工作。截止目前，共錄入基層協(xié)會(huì)組織96個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員15382名，志愿者900名。研究、分析了區(qū)區(qū)劃調(diào)整，并相應(yīng)地對(duì)省計(jì)生協(xié)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)計(jì)生協(xié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和完善。我區(qū)積極組織督促各街道村居計(jì)生協(xié)開展信息化培訓(xùn)，熟練掌握省計(jì)生協(xié)/人口健康基金系統(tǒng)的操作和應(yīng)用，使各類項(xiàng)目的實(shí)施更加快捷有序，信息共享，公開透明，成果明顯。（3）扶貧濟(jì)困，注重實(shí)效。區(qū)計(jì)生協(xié)在積極組織、執(zhí)行疫情防控的同時(shí)，審核、發(fā)放了2019年人口健康基金項(xiàng)目（緊急慰藉、大病住院救助、慢性病救助、貧困慰問）經(jīng)費(fèi)28.55萬元，救助計(jì)生特扶家庭、貧困群眾420人。監(jiān)督、指導(dǎo)、核實(shí)了各街道計(jì)生協(xié)錄入特扶家庭（1080戶共2531人）、計(jì)生專干（183戶共530人）參保人員的信息。完成了2020年特扶、計(jì)生專干、雙女戶計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)及2020年區(qū)人口健康基金募捐省人口健康基金會(huì)50萬元的支付工作。（4）開展活動(dòng)，積極宣傳。區(qū)計(jì)生協(xié)通過“5.29”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮了街道、社區(qū)計(jì)生協(xié)宣傳和服務(wù)的能力，充分發(fā)揮了計(jì)生協(xié)的橋梁紐帶作用，為區(qū)倡導(dǎo)新型婚育文明、促進(jìn)家庭和諧幸福，營造家庭友好、人口均衡發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)，真正體現(xiàn)了計(jì)生協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)、凝聚力在于服務(wù)的理念，受到了加強(qiáng)廣大社區(qū)居民的一致好評(píng)，為人口計(jì)劃生育事業(yè)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（七）充分做好婦幼健康服務(wù)工作

1.高度重視婦幼健康工作。2020年1-6月，區(qū)免費(fèi)孕優(yōu)檢任務(wù)數(shù)為1230對(duì)，因疫情影響各參檢醫(yī)院2月-3月期間停檢，所以造成進(jìn)度緩慢，截止5底，全區(qū)共完成參檢數(shù)為324對(duì)，完成總?cè)蝿?wù)的26.34%。在努力完成任務(wù)數(shù)同時(shí)，還需要做好目標(biāo)人員篩查工作、隨訪工作。另外，市第五人民醫(yī)院作為被查單位，參加了省2020年度第一次全省國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)，參檢結(jié)果已反饋省婦女兒童保健中心。

2.積極開展嬰幼兒照護(hù)和科學(xué)育兒活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已在區(qū)市場監(jiān)督管理局登記的四家0-3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息情況進(jìn)行了摸底調(diào)查及實(shí)地考察；對(duì)有關(guān)托幼機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策、指導(dǎo)性文件進(jìn)行和宣傳；對(duì)區(qū)人大、政協(xié)委員關(guān)于0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的提案、議案進(jìn)行了研究、剖析，并跟提案、議案建議人進(jìn)行了對(duì)接、溝通、交流并予以積極答復(fù)。

3.加快母嬰設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)國家母嬰設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求，區(qū)衛(wèi)健委于2018年3月初，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)火車站、汽車站、商場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，旅游單位進(jìn)行了全面摸底登記、分類協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)施。2019年底需配備到位單位有市火車站，長途汽車站，弋磯山醫(yī)院、皖醫(yī)二附院、市二院、市五院、蘇寧廣場、八佰伴、華強(qiáng)廣場、奧萊楓尚、萬達(dá)廣場、赭山公園等12個(gè)單位，截止2020年5月底，除赭山公園和新火車站正在建以外，其他10個(gè)單位已按文件要求配置母嬰室，配置率為83.3%。另外，區(qū)境內(nèi)有3個(gè)星級(jí)公共廁所已配置母嬰設(shè)施，分別是東效路公廁母嬰室、兩站廣場公廁母嬰室、北門口清真寺公廁母嬰室。在建火車站西站、赭山公園和3個(gè)二級(jí)醫(yī)院廣濟(jì)醫(yī)院、伊麗莎白婦產(chǎn)醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院及其他公共場所和用人單位，正在積極推進(jìn)中，對(duì)照《指導(dǎo)意見》總體目標(biāo)，擬2020年底配基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。

（八）切實(shí)做好精神衛(wèi)生綜合管理工作，啟動(dòng)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作

定期收集公安、民政、殘聯(lián)新增嚴(yán)重精神障礙信息，及時(shí)下發(fā)到屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由精防人員核實(shí)情況，建檔管理;區(qū)衛(wèi)健委每季度組織考核組對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)檢查工作，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者建檔、隨訪及隨訪信息錄入情況進(jìn)行檢查，抽查檔案的完整性、真實(shí)性，并形成通報(bào)；在7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展診斷復(fù)核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，診斷復(fù)核評(píng)估結(jié)果與公安部門共享。協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼和關(guān)愛幫扶小組工作；印發(fā)區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者關(guān)愛幫扶小組工作的通知》，要求各中心（街道）全面開展關(guān)愛幫扶工作和建立關(guān)愛幫扶小組成員信息共享機(jī)制；開展多部門多層次培訓(xùn)。邀請(qǐng)政府部門、各中心街道、居民參加精神健康知識(shí)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)全國心理健康服務(wù)體系試點(diǎn)工作，根據(jù)市級(jí)要求開展相關(guān)工作，逐步完善社會(huì)心理健康服務(wù)體系，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展宣傳，提高居民心理衛(wèi)生素養(yǎng)。

（九）堅(jiān)持依法行政，完善醫(yī)政管理

目前共有區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家，一級(jí)綜合5家（一家在停業(yè)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站27家、衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室11家、門診部44家、中醫(yī)坐堂診所6家、其它（診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等）醫(yī)療機(jī)構(gòu)75家。共有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師791人，醫(yī)師603人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師188人）、口腔醫(yī)師161人、中醫(yī)師125人、公衛(wèi)醫(yī)師30人、護(hù)士1050人。

1.嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員審批。

1-5月份年依法依規(guī)同意設(shè)置6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，注冊(cè)了1家醫(yī)療機(jī)構(gòu),變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括變更法人、負(fù)責(zé)人、地點(diǎn)、床位、診療科目等），依法吊銷13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，到5月31日共完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)59家，暫緩校驗(yàn)0家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1-5月份完成醫(yī)師注冊(cè)56人次，完成醫(yī)師多點(diǎn)備案注冊(cè)23人次，完成護(hù)士注冊(cè)32人次，完成了214人醫(yī)師資格考試報(bào)名資料的審核工作，完成了2019年副高評(píng)審資料的取回發(fā)放工作，次職稱（資格）考核的材料審核和報(bào)送工作。

2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序的整頓，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,對(duì)1家醫(yī)療負(fù)責(zé)人進(jìn)行了1次約談；調(diào)解醫(yī)療糾紛9起；委托市第二人民醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的口腔醫(yī)師進(jìn)行定期考核，委托市中醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)行定期考核，委托區(qū)醫(yī)院對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)師和護(hù)士進(jìn)行定期考核，委托市疾控中心對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公衛(wèi)醫(yī)師進(jìn)行定期考核，對(duì)區(qū)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)的公衛(wèi)醫(yī)師進(jìn)行定期考核，目前醫(yī)護(hù)定期考核正在做準(zhǔn)備工作。

3.積極推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作。

在疫情防控期間，積極組織、宣傳、鼓勵(lì)轄區(qū)居民參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，完成獻(xiàn)血485000(ml),截至今年5月31日完成全年獻(xiàn)血的76%，避免了血液資源浪費(fèi)和用血緊張的情況，確保用血平衡。

（十）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法

1.加強(qiáng)公共場所監(jiān)管。

區(qū)公共場所總數(shù)為1193戶,相比去年同期增加154戶；其中有證公共場所為1088戶，相比去年增加244戶；無證公共場所為105戶，相比去年減少90戶；全區(qū)公共場所持證率比去年增加10%，達(dá)到91.2%，突破90%的大關(guān)。截止至5月31日對(duì)有證公共場所監(jiān)督檢查了350戶，監(jiān)督覆蓋率達(dá)32.2%。

根據(jù)我市分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法的總體規(guī)劃和要求，開展分類監(jiān)管、綜合執(zhí)法，實(shí)行網(wǎng)格化管理工作。今年截止至5月31日，共受理問題157戶，同比去年抄告數(shù)增加74戶，現(xiàn)場處理140戶。20年上半年共計(jì)轉(zhuǎn)歸抄告單位173戶，剩余未轉(zhuǎn)歸單位38戶。

疫情防控期間對(duì)全區(qū)公共場所（大型商超、住宿場所、公共浴室含足浴店、美容美發(fā)場所）開展全覆蓋巡查，共巡查公共場所1214戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書601份，發(fā)放《病毒感染的肺炎流行期間賓館酒店防控指引（試行）》、《病毒感染的肺炎流行期間公共場所防控指引（試行）》、《肺炎流行期間辦公場所和公共場所通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理指南》58份，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員480人次，對(duì)其中個(gè)別單位防控工作未落實(shí)到位的約談2戶。

2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

根據(jù)疫情需要，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全體職工放棄休息時(shí)間，在區(qū)肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，立即投入戰(zhàn)“疫”行動(dòng)，每日全方面巡查，督促轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作措施，同時(shí)多措并舉和做好服務(wù)助力各監(jiān)管單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗接種單位的疫苗管理和使用的監(jiān)管，自2月20日起，對(duì)全區(qū)14家預(yù)防接種單位和1家疾控中心開展監(jiān)督檢查，意在避免人員聚集引發(fā)交叉感染，指導(dǎo)各單位在疫情防控期間合理有序開展預(yù)防接種工作的同時(shí)科學(xué)做好疫情防控工作。

3.加大處罰力度，落實(shí)投訴處置

第5篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

[關(guān)鍵詞] 柑桔 黃龍病 防控

[中圖分類號(hào)] S436.661 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0055-03

1 前言

1.1 1996年1月中旬，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)系教授、廣東省柑桔黃龍病研究組組長羅志達(dá)專家到連州調(diào)研柑桔黃化，定性為暴發(fā)性柑桔黃龍病后，僅6年時(shí)間連州柑桔果樹面積從15萬畝下降到1.5萬畝。

1.2 連州柑桔從1968年春由廣東省農(nóng)科院果樹研究所所長王志文、鄒南蓀夫婦引入溫州蜜柑苗，在其下放點(diǎn)東陂鎮(zhèn)城村種植成功，歷經(jīng)28年，連州以溫州蜜柑為主栽品種的柑桔種植面積達(dá)15萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)13萬畝，產(chǎn)值超億元。

1.3 柑桔產(chǎn)區(qū)的果農(nóng)為擴(kuò)大規(guī)模，由政府引導(dǎo)與果農(nóng)自購柑桔苗木種植相向作用中，在開放的苗木市場當(dāng)中，果農(nóng)自購苗木難免會(huì)有未經(jīng)檢疫而感染黃龍病的苗木，種植后在生產(chǎn)區(qū)潛伏。在連片果園里，由于集體、農(nóng)戶果場相互交織一起，生產(chǎn)管理良莠有之，對(duì)柑桔木虱防治不到位，經(jīng)帶毒木虱蟲媒的傳播，病害迅速蔓延，集體果場承包者，自主經(jīng)營的果農(nóng)對(duì)柑桔黃龍病防控認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致柑桔園成片發(fā)病，甚至死樹毀園。

1.4 為探究柑桔黃龍病的發(fā)展動(dòng)態(tài)及其防控效果，筆者用25年（1990-2014）時(shí)間，在連州市東陂、豐陽、西岸、龍坪、連州、保安鎮(zhèn)六個(gè)柑桔生產(chǎn)核心區(qū)作為柑桔黃龍病發(fā)展動(dòng)態(tài)防控的田間觀察調(diào)研對(duì)象。縱觀國內(nèi)外柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，柑桔生產(chǎn)區(qū)域栽培此消彼長，歸根結(jié)底是柑桔黃龍病肆懿橫行而生產(chǎn)者無所適從。

1.5 本文從生產(chǎn)者的生產(chǎn)環(huán)境、耕作思維、栽培習(xí)慣等方面的生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研，對(duì)提高黃龍病的認(rèn)識(shí)與防控，在疫區(qū)恢復(fù)與新區(qū)發(fā)展柑桔生產(chǎn)上的作用進(jìn)行分析與討論。

2 連州柑桔生產(chǎn)發(fā)展與柑桔黃龍病發(fā)生關(guān)系

連州柑桔生產(chǎn)發(fā)展與柑桔黃龍病發(fā)生經(jīng)歷三個(gè)階段

2.1 第一階段：1968-1978年，柑桔新區(qū)崛起，各社（公社）隊(duì)（大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）示范種植成功，為培養(yǎng)柑桔生產(chǎn)技術(shù)人才，摸索生產(chǎn)栽培經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大柑桔果樹面積打基礎(chǔ)。從1968年春由廣東省農(nóng)科院果樹研究所所長王志文、鄒南蓀夫婦引進(jìn)溫州蜜柑進(jìn)行人工栽培獲得成功后，很快在各社（公社）隊(duì)（大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）進(jìn)行選地種植推廣，同時(shí)在，在省果樹所所長王志文老師引薦下，從潮汕柑桔產(chǎn)區(qū)引進(jìn)懂管理、會(huì)經(jīng)營、有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的果農(nóng)到連州，作為各社隊(duì)果場的生產(chǎn)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)管理，通過在果場“傳、幫、帶”和生產(chǎn)交流現(xiàn)場會(huì)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)形式，使當(dāng)?shù)馗刹亢凸麍錾a(chǎn)者成為柑桔生產(chǎn)技術(shù)人員。打開了連州柑桔新區(qū)新局面，增加社隊(duì)集體和社員工分分紅的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)查，到1978年年底全縣柑桔面積8000畝，投產(chǎn)面積5000畝，產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值150萬元（按當(dāng)時(shí)500元/噸價(jià)格計(jì)算）。此階段的柑桔生產(chǎn)發(fā)展也遇到柑桔黃龍病，據(jù)查，1972年秋在沙子崗大隊(duì)柑桔果園甜橙果樹上發(fā)現(xiàn)葉片黃化病，經(jīng)王志文果樹專家診斷、確認(rèn)柑桔黃龍病后噴藥砍樹、土壤消毒，控制蔓延。由于機(jī)制體制單一，防控柑桔黃龍病行之有效。

2.2 第二階段：1979-2001年，機(jī)制體制改革和市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控，柑桔生產(chǎn)迅猛發(fā)展，巔峰時(shí)期的柑桔產(chǎn)業(yè)遭遇暴發(fā)性柑桔黃龍病，導(dǎo)致柑桔面積銳減、產(chǎn)量下滑。后，體制下放，懂管理、會(huì)經(jīng)營、有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的果農(nóng)紛紛承包社隊(duì)果場并輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展柑桔生產(chǎn)，特別是1985年冬廣東省山區(qū)工作會(huì)議后群眾種植柑桔熱情高，當(dāng)?shù)卣騽堇麑?dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，配置縣區(qū)技術(shù)人員負(fù)責(zé)柑桔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，邀請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)校、省農(nóng)科院果樹研究所的果樹專家學(xué)者到連州講課，召開現(xiàn)場觀摩、交流會(huì)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流，打造出連州畝產(chǎn)萬斤果園，培植了響譽(yù)珠三角“連州蜜柑”品牌，果品熱銷珠江三角洲，還通過國家進(jìn)出口貿(mào)易部門將溫州蜜柑果品出口到加拿大。九十年代初柑桔產(chǎn)區(qū)涌現(xiàn)出一大批萬元戶，農(nóng)村蓋起“柑桔小洋樓”隨處可見。九十年代中期，連州柑桔面積達(dá)15萬畝，投產(chǎn)面積10萬畝，產(chǎn)量5.5萬噸，產(chǎn)值超億元，成為廣東省溫州蜜柑面積最大的生產(chǎn)基地。同時(shí)還引進(jìn)臍橙、紅江橙、焦柑、嶄獺⑸程鐠幀⒏＝ê旖凼災(zāi)植⒒竦貿(mào)曬Γ滿足市場消費(fèi)者對(duì)柑桔產(chǎn)品的需求。然而，由于無序擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引種育苗，苗木質(zhì)量下降，加上引種易感病的焦柑、嶄蹋柑桔黃龍病由零星發(fā)生到逐日趨嚴(yán)重，九十年代中期，連年氣候反常，夏秋連旱，冬季溫暖。丘陵、緩坡地柑桔連片開發(fā)種植，沒有造林隔離帶，生態(tài)環(huán)境惡劣，木虱大量發(fā)生，由于當(dāng)時(shí)防控黃龍病的宣傳普及面不大和監(jiān)管力度不夠，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)柑桔黃龍病的防控認(rèn)識(shí)不強(qiáng)等諸多因素影響，導(dǎo)致暴發(fā)性柑桔黃龍病發(fā)生，經(jīng)過六年的侵襲，2001年冬，連州柑桔面積只剩1.5萬畝，產(chǎn)量0.6萬噸，產(chǎn)值1000多萬元。

2.3 第三階段：2002至現(xiàn)在，當(dāng)?shù)卣{(diào)結(jié)構(gòu)出政策，專業(yè)技術(shù)部門作規(guī)劃，引導(dǎo)果農(nóng)重振“連州柑桔”雄風(fēng)。針對(duì)大面積溫州蜜柑果樹被柑桔黃龍病侵襲死亡變成荒山，雜草叢生。原柑桔主產(chǎn)區(qū)是廣東省最適宜柑桔種植的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)作出部署，調(diào)整糧經(jīng)比例，將山上種植柑桔改為緩坡地和旱田種植柑桔，水果技術(shù)推廣部門根據(jù)市場需要，選擇早熟蜜柑、臍橙、貢柑、砂糖桔、蜜柚、金桔作為柑桔今后發(fā)展方向，并制定規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程引導(dǎo)柑桔產(chǎn)區(qū)的果農(nóng)種植，到2014年冬，全市柑桔面積達(dá)3.5萬畝，投產(chǎn)2.5萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)量2萬噸，產(chǎn)值超億元。近年來，由于政府引導(dǎo)和果農(nóng)自主開發(fā)種植相向作用，在開發(fā)、規(guī)劃、購買苗木存在監(jiān)管失控狀態(tài)，管理方面存在有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的專業(yè)管理和勞動(dòng)力缺乏分散種植的農(nóng)戶失管半失管果場，導(dǎo)致聯(lián)戶連片柑桔果場在最佳防治時(shí)期不能統(tǒng)一用藥防治柑桔木虱，最終經(jīng)帶毒的柑桔木虱傳播到無病的植株而發(fā)病。如不引起重視，采取統(tǒng)防（用藥防治木虱）統(tǒng)控（病樹噴藥砍樹挖兜收集場外燒毀處理）措施，會(huì)再次引發(fā)暴發(fā)性柑桔黃龍病。

3 連州柑桔果樹黃龍病的田間調(diào)研

為探究柑桔黃龍病的發(fā)展動(dòng)態(tài)及其防控效果，筆者用25年（1990-2014）時(shí)間，在連州市東陂、豐陽、西岸、龍坪、連州、保安鎮(zhèn)六個(gè)柑桔生產(chǎn)核心區(qū)作為柑桔黃龍病發(fā)展動(dòng)態(tài)防控的田間觀察調(diào)研對(duì)象。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理如下：

3.1 加強(qiáng)栽培管理是推遲和延緩柑桔黃龍病的關(guān)鍵所在

九十年代初是連州柑桔發(fā)展迅猛時(shí)期，水果技術(shù)推廣部門按照當(dāng)?shù)卣块T的工作部署，每年分階段下鄉(xiāng)走村串戶到柑桔果場調(diào)研，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果專管員集中召開柑桔?；ū９⑾募舴徘锷?、果實(shí)采收與清園工作會(huì)議，并派專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉辦培班，使種植戶的品種安排、種植密度、土壤肥水管理、抹芽控梢、修剪清園、噴藥防蟲治病等生產(chǎn)技術(shù)家喻戶曉，田間到處可見果農(nóng)勞作。因?yàn)檫@些措施配合得當(dāng)，可減少黃龍病傳染，抑制黃龍病對(duì)柑桔為害。涌現(xiàn)出東陂鎮(zhèn)的酒壺嶺千畝果場，豐陽小呂洞、花果山百畝果場、西岸鎮(zhèn)的西岸4、5、6隊(duì)，溪塘、河田、沖口、石蘭、七村、奎池村委會(huì)連片百畝果場，保安鎮(zhèn)的保安、灣村、新塘、水口、卿罡、黃村、本公洞村委會(huì)連片百畝果場等連年豐產(chǎn)增收。

3.2 關(guān)于消滅媒介昆蟲的問題

根據(jù)田間觀察調(diào)查，1995年以來，木虱逐年猖獗和黃龍病逐年增加的現(xiàn)象看，木虱和黃龍病的發(fā)生流行有著極為密切的相關(guān)性。如1993年以前，連州柑桔主產(chǎn)區(qū)果場很少發(fā)生木虱。據(jù)連州鎮(zhèn)沙子崗一些老果農(nóng)回憶，1972年沙子崗大隊(duì)果場甜橙果樹曾發(fā)現(xiàn)木虱并發(fā)生黃龍病，但很快就消滅木虱，砍樹控制黃龍病。除機(jī)制體制單一，防控柑桔黃龍病執(zhí)行力度到位之外，果園四周種有松樹、油茶樹做屏障，有調(diào)節(jié)柑桔果園小氣候、增加空氣濕度和晝夜溫差大露水多，不利于木虱生存。由于這個(gè)原因，過去果園中雖有零星發(fā)生病樹，但很少蔓延。將病樹砍后挖兜補(bǔ)種，基本上是成功的，能保持正常生產(chǎn)。1994年后，由于社隊(duì)果場發(fā)包時(shí)間短（一般為三年，最長為五年），承包經(jīng)營者粗放管理，不僅引發(fā)樹勢弱、產(chǎn)品質(zhì)量下降，而且木虱在果場逐年增多，加上無序開發(fā)、購苗種植，木虱日趨交叉繁殖，如龍坪車站背果場、西岸過水塘果場、東陂魚子塘果場最先現(xiàn)發(fā)現(xiàn)木虱為害，以后這些柑桔果園及其附近園區(qū)，木虱相繼盛發(fā)，到1995年，由于春夏秋連旱，適于木虱生長繁殖，幾乎各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社隊(duì)老果場都普遍發(fā)生，不少柑桔果園不同程度受其為害。其結(jié)果是，最早發(fā)現(xiàn)木虱活動(dòng)頻繁的果園，黃龍病發(fā)生蔓延也快，而其周圍園區(qū)則均受其傳染，從發(fā)病的情況來看，木虱發(fā)生普遍而蟲口密度又高的社隊(duì)果場及其附近幼齡果場病樹多，不但在病園中補(bǔ)種的幼樹很快發(fā)病，而且在靠近病園種植的柑桔果園發(fā)病也重。

3.3 天然屏障阻隔發(fā)病輕

在黃龍病暴發(fā)流行侵襲柑桔果樹時(shí)期，我們常?？吹竭@樣現(xiàn)象：有高山擋住南北氣流，山腳及山?jīng)_有松、杉樹相隔開發(fā)種植的柑桔果場，很少見到黃龍病，樹勢也較好，如東陂鎮(zhèn)衛(wèi)民村委會(huì)新陂磅村、龍坪鎮(zhèn)孔圍村委會(huì)圍子村連片500畝果樹樹勢良好，幾乎看不到黃龍病果樹。如2015年7月10日到新陂磅村公路兩側(cè)2公里范圍實(shí)地隨機(jī)抽樣疑似黃龍病果樹葉片共10個(gè)樣品送檢，PCR技術(shù)檢測結(jié)果顯示，葉片含黃龍病病菌帶毒為零。這些柑桔果樹樹齡最長42年，最短2年，彼此間生長協(xié)調(diào)，不斷地為村民致富奔康創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，2013年，新陂磅村與連州愛地旅游公司國家5A級(jí)連州地下河景區(qū)連姻，建立千畝柑桔農(nóng)業(yè)觀光園，給游客到果園體驗(yàn)采摘、品嘗于一體的觀光旅游，作為增加農(nóng)民收入的有效途徑，打造美麗鄉(xiāng)村。又如，豐陽鎮(zhèn)胡江村委會(huì)胡江村利用天然屏障，2001年在隔離區(qū)試種50畝砂糖桔獲得成功，并逐年在荒廢的老蜜柑果園種植柑（貢柑）桔（砂糖桔），至今擴(kuò)展3000多畝種植，2015年7月10日同樣在連州市科農(nóng)局在該村建立的“黃龍病綜合防控示范區(qū)”的砂糖桔、貢柑、蜜柚果樹（面積300畝、2-13年樹齡）隨機(jī)抽樣疑似黃龍病果樹葉片共20個(gè)樣品送檢，PCR技術(shù)檢測結(jié)果顯示，葉片含黃龍病病菌帶毒為零。去年該村（農(nóng)業(yè)人口1800人）單砂糖桔果品銷售，人均收入1.5萬元。由此可見，利用天然屏障，保持現(xiàn)有生態(tài)，對(duì)抑制黃龍病發(fā)生蔓延是有一定作用的。

3.4 關(guān)于挖除病樹的問題

及時(shí)挖除病樹，清除病害來源，減少田間傳染蔓延的效果是明顯的。1995年冬連州市水果發(fā)展公司龍坪良種水果示范場福建紅桔生產(chǎn)區(qū)因附近柑桔果園黃龍病發(fā)病蔓延而引發(fā)的發(fā)生暴發(fā)性黃龍病后，兩年時(shí)間樹死園毀。而有50畝枇杷果樹作隔離帶的1700株早熟溫州蜜柑、1800株臍橙、1580株沙田柚果樹雖有零星發(fā)生病，按照黃龍病防控技術(shù)要求是可防可控的，筆者建議得到同意后，在合同條款加入發(fā)病方減免黃龍病樹承包款項(xiàng)，承包方必須噴藥砍樹挖兜收集場外燒毀處理。于是每年果實(shí)成熟期，筆者到實(shí)地和承包經(jīng)營者、公司工作人員參加的“三結(jié)合”病樹鑒別小組，在田間進(jìn)行鑒別，對(duì)黃龍病果樹進(jìn)行標(biāo)記，果實(shí)采摘后噴藥砍樹挖兜消毒處理。這樣，從1995年春發(fā)包至2006年底12年時(shí)間因黃龍病挖除的病樹統(tǒng)計(jì)：早熟蜜柑374株，臍橙400株，沙田柚349株。到2006年冬無償移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)時(shí)，早熟蜜柑1326株，臍橙1400株，沙田柚1231株的果樹樹勢仍屬正常。該示范場12年來每年淘汰病樹不超過1.8%。由于黃龍病較少，果場承包者通過夏剪、冬剪，加強(qiáng)栽培管理，產(chǎn)量不斷提高，畝產(chǎn)從1995年蜜柑420公斤、臍橙350公斤、沙田柚300公斤上升到2000年蜜柑950公斤、臍橙800公斤、沙田柚700公斤，平均畝產(chǎn)值分別為（當(dāng)時(shí)市場價(jià)格：早熟蜜柑1元/500克，臍橙2.5元/500克，沙田柚1.5元/500克）1900元、4000元、2100元。本想將這經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到其他零星發(fā)病的果場，由于種種原因未能得到落實(shí)，只疏剪感病枝條作延遲果樹壽命，由于木虱防治不到位，致使黃龍病短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延造成樹死毀園，連州社隊(duì)集體果場就是在這種環(huán)境下消失的，然后將土地分配到戶改種其他果樹或變成荒山坡地。同樣，2007年水果發(fā)展公司將良種果樹示范場無償移交后當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，由當(dāng)?shù)厝顺邪?，由于管理粗放，木虱防治不到位，黃龍病再次發(fā)生蔓延，2014年6月19日到現(xiàn)場田間調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量木虱在夏梢嫩芽上，黃龍病果樹隨處可見，2015年冬再去現(xiàn)場巡查時(shí)，已樹死園毀，柑桔樹挖除改種其他落葉性果樹。由此可見，凡是對(duì)黃龍病病樹處理及時(shí)而徹底的果園，出現(xiàn)黃龍病的新病樹比不處理或處理不到位的果場少得多。這些事例可以說明連州柑桔果場在防控黃龍病工作中，采取病樹噴藥砍樹挖兜并收集場外燒毀處理的措施已經(jīng)取得良好效果。

3.5 關(guān)于選育、購買無病種苗的問題

柑桔育苗除相關(guān)科研機(jī)構(gòu)選育新品種，培育無毒苗，供給柑桔適宜區(qū)種植，同時(shí)，各地政府部門要制定措施，整合育苗資源，培育無黃龍病苗木。建立省、市、縣檢疫責(zé)任機(jī)制，打擊無證經(jīng)營和市場苗販子，將黃龍病遠(yuǎn)距離傳播消滅在萌芽狀態(tài)。使遠(yuǎn)離柑桔老區(qū)、隔離條件符合的地域開發(fā)種植無毒苗。連州經(jīng)過黃龍病侵襲后，特別近幾年，有開發(fā)種植柑桔的公司、合作社、家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織跳出黃龍病疫區(qū)，到隔離條件具備的場所承包土地，規(guī)劃開發(fā)，購買無黃龍病毒苗木種植，管理到位，果樹生長良好。而在疫區(qū)種植的柑桔果樹，即使購買無毒苗木種植也因黃龍病交叉感染，種植三年就陸續(xù)感病。如2015年7月7日在西岸鎮(zhèn)沖口村委會(huì)石梯村民小組連片100畝，樹齡2-8年的柑桔果樹中隨機(jī)抽樣8份疑是黃龍病葉片送檢，PCR檢測結(jié)果有兩份感染黃龍病毒，發(fā)病率占抽檢樣品的25%。同年7月10日在豐陽鎮(zhèn)梁家村委會(huì)梁家村連片200畝，樹齡2-8年的柑桔果樹中隨機(jī)抽樣10份疑是黃龍病葉片送檢，PCR檢測結(jié)果有5份感染黃龍病毒，發(fā)病率占抽檢樣品的50%。

3.6 果園生產(chǎn)經(jīng)營管理者對(duì)黃龍病防控意識(shí)和執(zhí)行力的問題

由于種種原因，長期以來對(duì)黃龍病的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，影響了各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，連州柑桔生產(chǎn)經(jīng)營者在黃龍病防控認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)為：

3.6.1一些肥藥生產(chǎn)廠家，農(nóng)資營銷企業(yè)在網(wǎng)上、田間地頭賣廣告，宣傳誤導(dǎo)該肥藥可防治黃龍病，將黃龍病引起的柑桔黃化誤認(rèn)為由病蟲害、缺素、干旱、水害原因引起。生產(chǎn)經(jīng)營者無所適從，對(duì)黃龍病防控產(chǎn)生不良影響。

3.6.2忽視對(duì)傳病昆蟲柑桔木虱的防治，最適防治時(shí)間落實(shí)不到位，為黃龍病的蔓延創(chuàng)造條件

3.6.3黃龍病綜合防控知識(shí)普及和宣傳力度不夠，使生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)一防治木虱、統(tǒng)一噴藥挖除病樹的防控意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力度不夠。

3.6.4“柑桔熱”誘導(dǎo)果農(nóng)盲目購苗，甚至從病區(qū)引進(jìn)苗木，使得不少果園在種植后幾年內(nèi)就大量發(fā)生黃龍病。

3.6.5柑桔品種單一，面積過大，市場價(jià)格波動(dòng)，影響柑桔生產(chǎn)經(jīng)營管理者對(duì)黃龍病防控的自覺性。

4 連州柑桔黃龍病田間調(diào)研結(jié)果與討論

柑桔黃龍病是世界柑桔生產(chǎn)的頭號(hào)大敵，也是目前世界尚未解決的科技難題。從筆者25年在果園田間調(diào)研結(jié)果來看：做好柑桔黃龍病綜合防控關(guān)鍵在人，重在踐行。由此可見，有關(guān)柑桔主產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府要提高對(duì)柑桔黃龍病防控工作及其重要性的認(rèn)識(shí)，樹立柑桔黃龍病是柑桔生產(chǎn)的第一病害，樹立柑桔木虱是柑桔生產(chǎn)的第一蟲害的思想觀念，明確柑桔產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是防控好柑桔黃龍病。在具體工作上，市（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村干部要做好柑桔黃龍病防控工作的宣傳員、督導(dǎo)員，在推進(jìn)柑桔黃龍病防控工作中，強(qiáng)化行政推動(dòng)，整合各種資源，建立強(qiáng)化機(jī)制，促進(jìn)柑桔黃龍病防控工作的持續(xù)有序開展；農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加大工作力度，推進(jìn)黃龍病科學(xué)防控。通過舉辦培訓(xùn)班、田間地頭實(shí)地指導(dǎo)、電視網(wǎng)絡(luò)板報(bào)多媒體播報(bào)、印發(fā)宣傳資料等農(nóng)民喜聞樂見的形式，有組織、有計(jì)劃地宣傳黃龍病疫情防控技術(shù)和檢疫法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織參與植物疫情聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治的良好氛圍。邀請(qǐng)有關(guān)科研院校，如華南大學(xué)和農(nóng)科院省級(jí)單位專家開展綜合防控工作措施的技術(shù)研究和攻關(guān)，破解技術(shù)難題，創(chuàng)新黃龍病綜合防控和柑桔產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的新模式。柑桔主產(chǎn)區(qū)域內(nèi)栽培柑桔的公司、合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其員工和聯(lián)戶聯(lián)片的果農(nóng)要參照全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心制定的《柑桔黃龍病防控技術(shù)方案》和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門細(xì)化的柑桔黃龍病技術(shù)方案科學(xué)用藥，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)控。

5 結(jié)語

綜上所述，通過實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)控，使疫區(qū)黃龍病病株率降低1個(gè)百分點(diǎn)以上或控制在3%以內(nèi)，柑桔木虱蟲口密度減退率70%以上。在新種區(qū)域，建立綜合防控示范區(qū)，力爭保持柑桔木虱、黃龍病病株零發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

第6篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

經(jīng)市政府研究，決定召開這次全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作會(huì)議精神，奮力推進(jìn)我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。通過近兩天現(xiàn)場觀摩，從不同角度展示了我市畜牧業(yè)發(fā)展方向和前景。根據(jù)會(huì)議安排，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，奮力推進(jìn)*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，做如下發(fā)言。

一、*畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

*畜牧業(yè)經(jīng)過歷屆黨政重視，有了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是自2007年以來，隨著國家對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，*畜牧業(yè)進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新階段。2008年國家支持全市畜牧業(yè)的項(xiàng)目資金達(dá)1.7億元，相當(dāng)于2007年的2.3倍，相當(dāng)于建地設(shè)市以來畜牧項(xiàng)目資金的總和。通過這些項(xiàng)目資金，已建起了年出欄生豬50頭以上的大戶11625戶，其中，1000頭以上的大戶152戶，5000頭以上大戶9戶，規(guī)模養(yǎng)殖由2006的18%提高到28%。2008年全市出欄生豬499.1萬頭、牛30.40萬頭、羊103.68萬只、禽兔1522.56萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)42.79萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值90.23億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的59.7%，全市畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收109元。2009年，盡管受到國際金融危機(jī)、畜產(chǎn)品出口受阻、畜禽及產(chǎn)品價(jià)格下降等因素的影響，畜牧業(yè)效益下滑，但*畜牧業(yè)仍然保持了健康平穩(wěn)發(fā)展。平昌縣委把畜牧業(yè)作為立縣支柱產(chǎn)業(yè)，在全國生豬價(jià)格下跌的情況下，利用間隙，把握趨勢，新建出欄千頭以上的養(yǎng)殖場27個(gè)，畜牧業(yè)發(fā)展仍然生機(jī)勃勃。截止今年6月底，全市出欄生豬189.58萬頭、牛8.6萬頭、羊35.45萬只、禽兔572.48萬只，分別比2008年同期增長3.96%、4.12%、4.11%、4.75%；已實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30.73億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的55%。最近，省畜牧食品局局長楊昌明視察了我市平昌、通江、巴州區(qū)的畜牧業(yè)后指出:“*近年來畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出，發(fā)展速度快，規(guī)模養(yǎng)殖上臺(tái)階，現(xiàn)代畜牧業(yè)開始起步，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)突出，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重高于全省水平?！?/p>

根據(jù)*畜牧業(yè)快速發(fā)展的趨勢，*大交通將會(huì)給畜牧大產(chǎn)業(yè)帶來優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，其現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還將進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)，將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，我們也必須清醒看到，*畜牧業(yè)與全省平均發(fā)展水平相比，還存在較大差距。一是發(fā)展觀念滯后。大部分農(nóng)戶還是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式；少部分領(lǐng)導(dǎo)還沒有清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性、必要性，用傳統(tǒng)的思維指導(dǎo)畜牧業(yè)，用傳統(tǒng)的方式抓畜牧業(yè)。二是規(guī)模化養(yǎng)殖程度低。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，是山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。但是目前全市規(guī)模養(yǎng)殖比重低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，仍然還是以散養(yǎng)為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。三是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)體系建設(shè)還顯得薄弱。2007年以來，全市逐步探索建立“純種繁育、雜交制種、仔豬擴(kuò)繁”生豬三級(jí)良繁體系，生豬改良面雖已達(dá)78%，但外三雜僅占21%左右。由于投入不足，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)滯后，防疫冷鏈設(shè)施嚴(yán)重不足，檢測手段落后，市縣（區(qū)）至今沒有疫苗冷藏庫和專用運(yùn)輸車。四是飼料糧轉(zhuǎn)化率低。全市飼料工業(yè)基本為零，90%以上的工業(yè)加工飼料來源于市外。除規(guī)模養(yǎng)殖場外，玉米、馬鈴薯、紅苕等基本是直接飼用，沒有進(jìn)行科學(xué)合理轉(zhuǎn)化利用。據(jù)調(diào)查，全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)玉米有效轉(zhuǎn)化率僅65%左右。同時(shí)，秸稈綜合利用率不到30%。五是畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。由于產(chǎn)業(yè)化程度低，已有龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，其產(chǎn)品競爭力差，面臨“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)還沒有形成完全的利益連結(jié)體，還沒有形成合理的利益分配機(jī)制，畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。特別是散養(yǎng)農(nóng)戶，不僅要面對(duì)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)，更要承擔(dān)千變?nèi)f化的市場風(fēng)險(xiǎn)。

雖然問題還比較突出，但是我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育完善，畜牧經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局聯(lián)系越來越緊密，對(duì)國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感。由于金融危機(jī)、重大動(dòng)物疫情、畜產(chǎn)品安全事故等因素的影響，當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也面臨新的情況、新的問題、新的矛盾。如何分析形勢，如何抓住擴(kuò)張機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，正如巨峰省長所講，要“尋找危中之機(jī)，研究應(yīng)對(duì)之策，因?yàn)閲?yán)峻的市場形勢，是我們整合資源、提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化的一次機(jī)會(huì)，每一次市場波動(dòng)都會(huì)給標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展和品種質(zhì)量提高提供空間，帶來機(jī)會(huì)”。因此，只要我們應(yīng)對(duì)得法，引導(dǎo)有力，措施對(duì)路，方法恰當(dāng)，仍將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。今年以來，各地以建立完善利益保障機(jī)制為核心，積極采取應(yīng)對(duì)措施，全市新建規(guī)模場（戶）達(dá)847個(gè)，其中生豬705個(gè)。平昌縣啟昌公司投資1100多萬元，建起年飼養(yǎng)能繁母豬1000頭的繁育場；袁俊投資600多萬元，租賃土地62.8畝，建起了俊明繁殖場二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自養(yǎng)為主，投資150萬元建起了生豬擴(kuò)繁及育肥場。

二、增強(qiáng)發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫性

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。省委、省政府站在建設(shè)西部優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地的高度，提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中率先實(shí)現(xiàn)突破”，并在資陽、眉山、遂寧進(jìn)行試點(diǎn)。今年6月又在資陽召開了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)行了全面安排部署。因此，各級(jí)畜牧部門既要以“政治家”的敏銳，又要以“企業(yè)家”的精明，站在完成歷史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧產(chǎn)業(yè)怎么辦”的深度，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上來，把工作措施落實(shí)到推動(dòng)*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上來。

（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的必然要求。畜牧業(yè)上連種植業(yè)、中接加工業(yè)、下帶三產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的產(chǎn)業(yè)。因此，畜牧業(yè)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。世界上許多發(fā)達(dá)國家，甚至工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，無論國土面積大小和人口密度如何，畜牧業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，如美國占60%、英國占70%、北歐一些國家占80—90%。畜牧業(yè)的高度發(fā)展，對(duì)土地的節(jié)約利用、加快糧食的轉(zhuǎn)化利用和增值、大量吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展都具有十分重要意義。近年來，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，中央、國務(wù)院、省委、省政府都加大了對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，今年的中央1號(hào)文件就明確指出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖”；5月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》（國發(fā)〔2009〕25號(hào)）又明確要求要采取措施“促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”；年初，國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等六部委又制定了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，以防止生豬生產(chǎn)大起大落。2008年，省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（川府發(fā)[2008]15號(hào)），今年又專門出臺(tái)了《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（川府發(fā)[2009]14號(hào)），把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為全省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》（巴府辦發(fā)[2007]91號(hào)），確定了到2012年的發(fā)展目標(biāo)。

（二）*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。*是典型的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)具有“十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱”的特點(diǎn)，因此抓旱作農(nóng)業(yè)又轉(zhuǎn)化到養(yǎng)殖業(yè)是*多年來抓農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的飼料基礎(chǔ)保障，養(yǎng)殖業(yè)又為糧食的有效轉(zhuǎn)化提供了巨大的空間。同時(shí)，采取種養(yǎng)結(jié)合的措施，堅(jiān)持循環(huán)利用，不僅能夠促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還能夠改良土壤，保護(hù)生態(tài)，更能夠最大限度降低飼養(yǎng)成本，形成畜牧業(yè)的低成本優(yōu)勢。加之畜牧業(yè)具有投資少、見效快、比較效益高等特點(diǎn)，決定了畜牧業(yè)成為了增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)已有較好基礎(chǔ)。一是已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。畜牧業(yè)是*的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了*良好的畜禽發(fā)展基礎(chǔ)，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2007年起，全市四縣（區(qū)）均列入全省48個(gè)生豬調(diào)出獎(jiǎng)勵(lì)大縣行列，2009年又被納入《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃》中的48個(gè)重點(diǎn)縣之列。今年農(nóng)業(yè)部頒布的全國《2008—2015年畜禽優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，全國規(guī)劃生豬優(yōu)勢區(qū)439個(gè)縣區(qū)（四川55個(gè)）我市四縣（區(qū)）全部列入，我市是我省市（州）整體進(jìn)入的兩個(gè)市州之一；全國規(guī)劃肉牛優(yōu)勢區(qū)207個(gè)縣區(qū)（四川5個(gè)縣區(qū)），我市三縣（區(qū)）被列入，占四川優(yōu)勢縣區(qū)的60%。同時(shí)還具有南江黃羊知名山羊品牌，通江空山黃牛優(yōu)良地方品種，平昌巴山土雞的注冊(cè)品牌，巴山生態(tài)豬的品牌已在醞釀之中。二是在探索山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。近年來，各縣（區(qū)）都在發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，初步形成了“種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，資源循環(huán)利用，適度規(guī)模集群，突出比較效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。這兩天大家參觀的現(xiàn)場，可以說就是我市發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有益探索；就是我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的縮影；就是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形。省畜牧食品局局長楊昌明在我市調(diào)研畜牧業(yè)期間，對(duì)我市推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，采取“30+1”自繁自養(yǎng)的模式，推進(jìn)生豬改良，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，降低生產(chǎn)成本等方面進(jìn)行的探索，給予了充分的肯定，并要求我們繼續(xù)堅(jiān)持下去。三是強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在市委實(shí)施“四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署之中，提出“培育畜牧大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo)，要求全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。平昌縣委、政府對(duì)該縣現(xiàn)代畜牧業(yè)組織專門力量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，制定了一系列的具體發(fā)展保障措施。在推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程中，全市已基本形成了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項(xiàng)目撬動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制，為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。

（四）必須堅(jiān)持因地制宜發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)。*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，符合山區(qū)實(shí)際，突出山區(qū)特色，要立足*城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民收入顯著增加的現(xiàn)實(shí)要求，要圍繞推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。按照巨峰省長要求：“探索研究依托畜牧業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問題；畜牧業(yè)現(xiàn)代化與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合的問題；畜牧業(yè)現(xiàn)代化與災(zāi)后重建的問題；畜牧業(yè)現(xiàn)代化與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合的問題；畜牧業(yè)現(xiàn)代化與種植業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合的問題?！?/p>

三、抓好當(dāng)前畜牧工作

（一）以穩(wěn)增收為目的，積極應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)。目前生豬價(jià)格在低迷后有所回升，這是政策刺激、市場影響、需求變化等多方面原因的結(jié)果，是生產(chǎn)發(fā)展中的自我調(diào)節(jié)和平衡。特別是要引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。要組織畜牧科技人員進(jìn)村入戶，每人定點(diǎn)幫扶5戶以上養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶樹立“逢快不攆、逢慢不砍”的意識(shí)，正確應(yīng)對(duì)豬價(jià)變化，選留優(yōu)質(zhì)后備母豬，保護(hù)生豬生產(chǎn)能力，迎接新的發(fā)展機(jī)遇。特別是落實(shí)好市委、市政府今年把增收的寶押在小家禽上的要求，必須實(shí)現(xiàn)在小家禽上農(nóng)民人均增收30元的目標(biāo)。通江縣的高坑小家禽養(yǎng)殖園區(qū)已經(jīng)給我們提供了有益的啟迪。

（二）以保增長為目標(biāo)，抓好“百千萬畜牧增收工程”?！鞍偾f畜牧增收工程”是我市落實(shí)省政府“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬增收工程”的具體體現(xiàn)。市委[2009]16號(hào)文件要求，在2012年前全市建成100個(gè)養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、培育1000個(gè)專業(yè)養(yǎng)殖村、發(fā)展10000戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)殖場）。今年必須搞好三年規(guī)劃，并完成40個(gè)基地鄉(xiāng)、300個(gè)專業(yè)村、3000戶養(yǎng)殖大戶的效益提升和基礎(chǔ)建設(shè)。年初，目標(biāo)已下達(dá)各縣（區(qū)），時(shí)間過半，要檢查任務(wù)是否過半。今年畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)向這些地方傾斜。

（三）以畜牧項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求，認(rèn)真研究國家、省的政策，特別是隨著擴(kuò)權(quán)縣的增多，一定要積極爭取項(xiàng)目支持、資金支持，發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集作用、乘數(shù)效應(yīng)。以項(xiàng)目支持為動(dòng)力，強(qiáng)力建設(shè)完整的良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系、規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動(dòng)物防疫體系和先進(jìn)快捷的加工流通體系，為*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，增強(qiáng)*畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展后勁。

（四）以規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。適度的規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，有利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有利于推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，就是以適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為單元，把那些有能力、有發(fā)展愿望的散養(yǎng)農(nóng)戶組織起來，就是把有資金、有技術(shù)的其他行業(yè)承接到園區(qū)，壯大畜產(chǎn)品基地建設(shè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上要推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化布局，堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位布局生產(chǎn)基地，以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)。要實(shí)施養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)”。要全面推行健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格執(zhí)行場地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，遵守飼料、獸藥等投入品使用規(guī)定，不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄，實(shí)現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。要堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式，根據(jù)水環(huán)境容量和土地對(duì)糞污的承載能力，結(jié)合種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥的需求量，充分利用荒山荒坡資源，發(fā)揮其自然防疫屏障的作用，合理布局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。通過沼液和有機(jī)肥還田，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)綠色種植業(yè)發(fā)展。推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼、專用玉米。

（五）以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，強(qiáng)化依法監(jiān)管。一要把確保我市潔凈無疫，確保有疫不流行、不成災(zāi)，作為重大動(dòng)物疫病防控的底線。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，把“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”落到實(shí)處。當(dāng)前正值夏季動(dòng)物疫病防制的關(guān)鍵時(shí)期，要加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的集中免疫和日常補(bǔ)免工作，確保免疫密度達(dá)到100%，有效抗體合格率達(dá)到70%以上。要強(qiáng)化防控措施，防止甲型H1N1流感向動(dòng)物傳播。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，強(qiáng)化對(duì)規(guī)模場（戶）、屠宰加工廠（點(diǎn)）、交易市場等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)測。二要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。加強(qiáng)市場監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行引種申報(bào)和引種隔離觀察制度。三要強(qiáng)化飼料獸藥等投入品監(jiān)管措施。必須嚴(yán)格依法強(qiáng)化飼料獸藥等投入品的監(jiān)管，防止出現(xiàn)動(dòng)物源性食品安全事故。要重點(diǎn)抓好源頭監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范飼料獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，加大對(duì)違禁藥物的檢測和打擊力度，探索建立飼料獸藥連鎖經(jīng)營和集中配送機(jī)制。

（六）以落實(shí)惠民助農(nóng)政策為根本，營造良好發(fā)展氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上出臺(tái)的一系列促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，特別抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼、疫病防控、生豬保險(xiǎn)、養(yǎng)殖用地用林、稅收減免等項(xiàng)目實(shí)施和政策的落實(shí)。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，堅(jiān)持“陽光”作業(yè)，實(shí)行公開、公示，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤檢查和審計(jì)工作，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)增收上。

第7篇：后疫情時(shí)期工作措施范文

近年來，市委、市政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，提出了加快產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展的總體發(fā)展思路，并把發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)確定為全市畜牧業(yè)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)。在這種發(fā)展思路的引領(lǐng)下，目前我市生豬產(chǎn)業(yè)得到了較大發(fā)展。20__年，全市生豬存欄98萬頭，出欄生豬134萬頭,全市生豬產(chǎn)值137683萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的45%、占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11%，豬肉產(chǎn)量占總?cè)忸惍a(chǎn)量的66.8%。由此可見，生豬生產(chǎn)在我市產(chǎn)業(yè)化牧業(yè)發(fā)展中的重要作用。為準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢，研究分析當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)情況，更好地指導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們深入生豬養(yǎng)殖專業(yè)大戶、養(yǎng)殖戶、飼料加工企業(yè)、生豬屠宰加工企業(yè)（場）及有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。

一、生豬生產(chǎn)情況

（一）養(yǎng)殖及生產(chǎn)現(xiàn)狀。當(dāng)前，我市從事生豬養(yǎng)殖的群體有三種：一是規(guī)模養(yǎng)殖戶（場），其特點(diǎn)是以養(yǎng)殖良種豬為主，規(guī)模一般在年出欄、存欄100頭以上，由于投資大，規(guī)模大，市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其沖擊最大；二是生豬養(yǎng)殖專業(yè)大戶，其特點(diǎn)是以養(yǎng)殖良種豬為主，規(guī)模一般在年出欄、存欄10頭至100頭之間，價(jià)格漲跌對(duì)其影響較大；三是農(nóng)戶家庭分散養(yǎng)殖，其特點(diǎn)是家庭養(yǎng)殖以土雜豬為主，一般一家出欄、存欄10頭以內(nèi)，受市場的沖擊相對(duì)較小。目前，全市現(xiàn)有729個(gè)養(yǎng)豬場。重點(diǎn)扶持了一批原種豬500頭以上的原種豬廠，二元母豬300頭以上的擴(kuò)繁場和年出欄商品豬200頭以上的育肥場。

(二)加工銷售現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有生豬屠宰加工企業(yè)（點(diǎn)）42家，其中市區(qū)10家、縣區(qū)8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場24家。截止上半年，全市已加工生豬887139頭，同比增長39.4%，銷售豬肉66317噸，同比增長36.9%，豬肉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東、江蘇等省市，銷往外地從20__年的6500噸增加到20__年的6800噸，增長了4.6%。

（三）飼料、獸藥生產(chǎn)現(xiàn)狀。我市暫無獸藥生產(chǎn)廠家，獸藥經(jīng)銷場所分布廣泛，經(jīng)銷的建曲、止瀉散、胃腸活、二妙丸、三蘇片等品種，基本上滿足了我市生豬養(yǎng)殖戶對(duì)獸藥的需求?，F(xiàn)有各類飼料加工廠70余家，年生產(chǎn)能力達(dá)80余萬噸。生豬飼料品種主要有母豬料、大豬料、乳豬料、配合料、育肥料、濃縮料等品種，產(chǎn)品主要銷往本市及周邊各縣（市），為生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖提供了有力的保障。

（四）市場價(jià)格現(xiàn)狀。全市豬肉價(jià)格自20__年由18元/公斤（均價(jià)，下同）持續(xù)上漲后，一直高位運(yùn)行到20__年4月份，最高單價(jià)達(dá)24元/公斤，后經(jīng)過多次漲跌反復(fù)，至20__年7月才基本穩(wěn)定在22元/公斤左右，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期全市豬肉價(jià)格將繼續(xù)保持目前水平。

（五）養(yǎng)殖保險(xiǎn)現(xiàn)狀。全市生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作按照“政府主導(dǎo)，公司經(jīng)營，農(nóng)民自愿，政策支持，以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的原則，保費(fèi)來源本著“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，業(yè)主（農(nóng)民）繳納一點(diǎn)，保險(xiǎn)公司在費(fèi)率上優(yōu)惠一點(diǎn)”的辦法推行實(shí)施。今年中國財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)開展生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)，現(xiàn)已為260戶規(guī)模養(yǎng)殖戶6萬余頭商品豬及母豬進(jìn)行了投保，保險(xiǎn)金額6039萬元，已決案件1055件，已決賠款132萬元。

二、生豬生產(chǎn)取得的成效

目前，全市推行了以養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)為牽引、以利益為紐帶的多方共贏機(jī)制和集金融支持、良種推廣、政策保障、技術(shù)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防范為一體的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程，極大地推動(dòng)了我市生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。社會(huì)各界對(duì)大力發(fā)展生豬生產(chǎn)形成了共識(shí)。

（一）發(fā)展思路清晰，工作措施得力。

年初，在市委十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議上，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)和畜牧項(xiàng)目建設(shè)列為全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”。按照“規(guī)模飼養(yǎng)帶普養(yǎng)，大戶帶小戶，公司加農(nóng)戶”的總體發(fā)展思路，我市加大了對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰、肉制品深加工企業(yè)和種豬生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)取得突破性進(jìn)展。江蘇雨潤集團(tuán)、山東金鑼集團(tuán)、四川四海集團(tuán)等一些實(shí)力較強(qiáng)的全國知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)相繼落戶我市。同時(shí)，我市加快了種豬生產(chǎn)基地建設(shè)，加大了對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的招商，相繼有森宇種豬場、星河種豬場、萬達(dá)種豬場、金誠種豬場等一批萬頭生豬生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)。這些龍頭加工企業(yè)群體和種豬場的落戶極大地推動(dòng)了我市產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

（二）生豬防疫及品種改良工作登上新臺(tái)階。為抓好生豬防疫各項(xiàng)工作的落實(shí)，全市先后召開了畜牧業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)議、重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議和飼料及動(dòng)物食品安全工作會(huì)議，組建和完善了有關(guān)畜牧獸醫(yī)人員、駐村干部、村社干部參加的監(jiān)控隊(duì)伍，做到了人員到位、工作到位、責(zé)任到位；同時(shí)加大了排查力度，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽，確保了防疫工作的落實(shí)；在品種改良，著力推廣長白、大約克夏、杜洛克三元雜交豬為主導(dǎo)品種，生豬優(yōu)良品種率已達(dá)90％，三元雜交商品豬已達(dá)70%以上，生豬質(zhì)量得到極大提高，逐步實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、擴(kuò)大加工、增加效益”的生豬發(fā)展目標(biāo)。

(三)深入開展科技進(jìn)場入戶工程。我市已經(jīng)連續(xù)二年在全市開展畜牧科技推廣年活動(dòng)，制定了畜牧科技推廣活動(dòng)方案，全市通過辦班培訓(xùn)、講座、技術(shù)人員包場、包戶等形式，普及推廣現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)管理技術(shù)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)得到全面推廣和應(yīng)用。去冬今春舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班170余期，培訓(xùn)人員近2萬多人次；開展科技下鄉(xiāng)、科技大集、科技進(jìn)鄉(xiāng)入戶等活動(dòng)10多次，無償贈(zèng)送各種科技資料1.5萬余冊(cè)。省畜牧局、省奶業(yè)協(xié)會(huì)在我市分別舉辦生豬、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期，邀請(qǐng)加拿大種豬協(xié)會(huì)會(huì)長王愛德先生、華東農(nóng)學(xué)院養(yǎng)豬專家開展養(yǎng)豬科技專題講座等，參加培訓(xùn)人員達(dá)1000余人。生豬的人工鮮精配種先進(jìn)技術(shù)已在全市全面推廣，全市已建立了15處生豬人工授精站，還有8處正在籌建之中。

（四）科技化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展加快。今年進(jìn)一步加大規(guī)模養(yǎng)殖大場、大戶、小區(qū)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批原種豬500頭以上的原種豬場、二元母豬300頭以上的擴(kuò)繁場和年出欄商品豬200頭以上的育肥場，以這些規(guī)模養(yǎng)殖場、戶、小區(qū)為基點(diǎn)，全面普及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。此外，我市還重點(diǎn)抓了20個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場為

典型，下發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案》，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)（場）派駐了監(jiān)管獸醫(yī)，強(qiáng)化了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管措施。全市已發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)149個(gè)，養(yǎng)豬大場（戶）637個(gè)，專業(yè)戶10435個(gè)。飼養(yǎng)量超萬頭的種豬、商品豬場達(dá)10個(gè)，種豬場47個(gè)?，F(xiàn)有種豬場47個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)種豬場5個(gè)，原種豬場3個(gè)，全市原種豬達(dá)8000多頭，二元母豬達(dá)到18萬頭。（五）大力培育具有一定實(shí)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近幾年，市委市政府狠抓投資環(huán)境建設(shè)，相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，大力培育生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在稅收、用地、信貸、項(xiàng)目支持等方面給予扶持，圍繞提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，集中精力把畜產(chǎn)品加工企業(yè)群和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓服務(wù)、抓協(xié)調(diào)，全力組織推進(jìn)，抽調(diào)精干力量為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。佳木斯市北方金鑼公司于20__年9月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年屠宰加工生豬100萬頭。森宇牧業(yè)于20__年招商落戶我市，經(jīng)過幾年的發(fā)展企業(yè)種豬存欄已達(dá)2200頭,每年可以向市場提供優(yōu)秀種豬1.2萬頭,商品豬2萬多頭。20__年該企業(yè)與加拿大合作投資2500萬元合資建設(shè)的中加森宇伯樂種豬育種中心于20__年10月12日正式投產(chǎn)，成功引進(jìn)加系原種豬628頭，與加拿大同步育種，現(xiàn)已成為我省原種豬最多規(guī)模最大的種豬生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)6月末統(tǒng)計(jì)已產(chǎn)仔3800頭，預(yù)計(jì)8月份開始將投放市場銷售。雨潤集團(tuán)簽約在我市樺川縣建設(shè)一個(gè)萬頭種豬場和二個(gè)5萬頭生豬生產(chǎn)基地。目前，雨潤集團(tuán)200萬頭生殖屠宰加工項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)今年11月份可建成投產(chǎn)。在全力抓好雨潤集團(tuán)200萬頭生豬屠宰項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，南京雨潤集團(tuán)已經(jīng)確定在樺川縣投資建設(shè)2個(gè)生豬飼養(yǎng)量為5萬頭的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場和1個(gè)萬頭的種豬場。前期手續(xù)基本完成，計(jì)劃萬頭種豬場今年建成投產(chǎn)。

經(jīng)過多年的努力，我市養(yǎng)豬行業(yè)逐漸形成了公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，即種豬—商品豬—屠宰—加工—銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）金融部門全力支持生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。佳木斯農(nóng)村信用聯(lián)社嚴(yán)格把握貸款投向和投量，遵循區(qū)別對(duì)待、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的信貸政策，堅(jiān)持以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以養(yǎng)豬專業(yè)戶為重心，以生豬養(yǎng)殖基地為支柱，以生豬加工屠宰龍頭企業(yè)為載體的信貸支持原則，既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。大力推廣開展農(nóng)戶小額信用貸款支持生豬養(yǎng)殖。對(duì)資金需求相對(duì)更大一些的生豬養(yǎng)殖專業(yè)大戶，信用社根據(jù)其具體情況，將授信額度擴(kuò)大到20萬元，以滿足其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金需求。20__年佳木斯信用聯(lián)社信用社發(fā)放授信貸款1650萬元，所有授信貸款無一形成不良或欠息的情況。

三、生豬生產(chǎn)存在的問題

我市生豬產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，仍存在著大量的不盡人意的地方和亟待解決的問題。其原因是多方面的，概括起來主要有以下四個(gè)方面：

（一）養(yǎng)殖規(guī)模較小，自身發(fā)展緩慢。多年來，我市養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，多為農(nóng)戶零星分散飼養(yǎng)，飼養(yǎng)量占全市90%，加大了進(jìn)入市場的交易成本，同時(shí)農(nóng)戶市場信息閉塞，在交易中處于被動(dòng)地位，市場對(duì)生產(chǎn)、銷售的導(dǎo)向作用弱，養(yǎng)豬業(yè)靠自身滾動(dòng)發(fā)展非常緩慢，特別是在目前養(yǎng)豬效益較高的情況下想要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。存在著資金短缺的問題，一方面，一些農(nóng)戶有發(fā)展畜牧業(yè)的強(qiáng)烈愿望，但投入大，農(nóng)戶沒有資本金積累。另一方面，金融部門認(rèn)為投資畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，有懼貸心理，加之貸款額度小且手續(xù)煩瑣，未建立長期有效的信貸機(jī)制，很多具有一定規(guī)模和豐富經(jīng)驗(yàn)的場戶及加工企業(yè)融資困難，無力擴(kuò)大再生產(chǎn)。畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，資金整體投入不足。

（二）養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)大，盈虧難以把握。市場風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)是養(yǎng)豬的兩大風(fēng)險(xiǎn)，也是導(dǎo)致生豬飼養(yǎng)量增長趨緩的主要原因。生豬生產(chǎn)受市場和疫情的雙重影響，養(yǎng)豬戶普遍認(rèn)為市場行情很難把握，生豬疾病難以控制，因而不愿意養(yǎng)豬，由此導(dǎo)致惡性循環(huán)，使養(yǎng)豬戶始終處于被動(dòng)狀態(tài)，無自主發(fā)展的能力，部分農(nóng)民害怕養(yǎng)豬，紛紛向更有穩(wěn)定收入來源的行業(yè)轉(zhuǎn)行。

（三）生豬養(yǎng)殖成本增大，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化程度低。飼料原料價(jià)格在年初以來不僅沒有下滑，相反總體呈逐步上升態(tài)勢。玉米價(jià)格漲至0.73元/斤，增長21.7%；小麥麩漲至0.88元/斤，增長17.3%，濃縮飼料漲至2.9元/斤，增長26.1%。糧食價(jià)格的持續(xù)上漲，引起生豬飼料價(jià)格不斷走高，從而使養(yǎng)豬成本也相應(yīng)提高。目前以規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)一頭育肥豬為例，每出欄一頭100公斤重商品豬需要成本1200-1300元（不含基礎(chǔ)設(shè)施投入）分別是：仔豬成本500-550元，飼料成本600-700元，獸藥成本20—30元，水電費(fèi)等其他成本15元，散養(yǎng)戶的成本更高，如果市場行情不好，還可能導(dǎo)致虧損。養(yǎng)豬尤其是散養(yǎng)戶投入產(chǎn)出率一般不高，收益不太穩(wěn)定。當(dāng)前多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，生豬養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重很低，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，疫病時(shí)有發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)不能得到很好的推廣和應(yīng)用，從而難以適應(yīng)市場要求。

（四）生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)利益分配不均。生豬生產(chǎn)、收購、屠宰加工、豬肉銷售這四個(gè)環(huán)節(jié)本應(yīng)該有機(jī)聯(lián)系，實(shí)際上這四個(gè)環(huán)節(jié)的利益分配卻不均衡，以一頭200斤重的生豬為例，養(yǎng)殖戶經(jīng)過四個(gè)月的養(yǎng)殖，每頭可賺100-300元，肉類加工大戶從農(nóng)戶手中收購，按7元/斤計(jì)算,收購價(jià)為1400元。屠商購買的豬宰殺后,出肉率一般達(dá)70%，即出肉140斤，除去工商稅費(fèi)、屠宰費(fèi)、檢疫費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)，可賺20-50余元。生豬銷售方面，銷售業(yè)戶以18-19/公斤購進(jìn)，經(jīng)分割后銷售每頭可賺30-50元。屠宰、銷售可根據(jù)市場行情及時(shí)調(diào)整收購、銷售價(jià)格，生豬產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)過度集中在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，形成了"養(yǎng)豬半年，不如屠夫半天"的說法，大多數(shù)人有了養(yǎng)豬還不如賣豬劃算的想法。

四、生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策建議

我們認(rèn)為畜牧產(chǎn)業(yè)前連種植業(yè)、后連加工業(yè)和商業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，是承農(nóng)啟工活商的中軸產(chǎn)業(yè)。在我市大農(nóng)業(yè)內(nèi)部，畜牧業(yè)是增速最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒆匀粭l件最優(yōu)越、后發(fā)優(yōu)勢最強(qiáng)、覆蓋面最廣的產(chǎn)業(yè)?？梢娂涯舅挂谵r(nóng)業(yè)上有更大的突破發(fā)展，應(yīng)率先發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)不可忽視，做大做強(qiáng)豬經(jīng)濟(jì)，用豬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從根本上拉動(dòng)和改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，早日把佳木斯建成全省生豬生產(chǎn)大市，應(yīng)作好以下幾個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)政策導(dǎo)向作用，齊抓共管形成合力。

各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到生豬產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，要把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

主管部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分利用當(dāng)前生豬產(chǎn)品價(jià)格處于上升期的時(shí)機(jī)，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，認(rèn)真落實(shí)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策。一是做好生豬補(bǔ)貼工作。如做好能繁母豬補(bǔ)貼政策的落實(shí)，今年，我國已將能繁母豬補(bǔ)貼由去年的每頭50元增加到今年的每頭100元，做好能繁母豬政策的宣傳和落實(shí)工作就顯的有為重要，及時(shí)將相關(guān)補(bǔ)貼如實(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，在保護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖戶的積極性。

二是做好生豬保險(xiǎn)工作。推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)制度的深入，廣泛動(dòng)員和組織養(yǎng)豬場（戶）參加防范疫病等風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)，要加大宣傳力度，增強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)戶保險(xiǎn)意識(shí)，幫助他們及時(shí)了解潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，要讓養(yǎng)豬業(yè)戶人人都能認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的作用和實(shí)惠。徹底解除大規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）的后顧之憂

三是做好生豬貸款工作。加大信貸投入，全力滿足全市生豬生產(chǎn)貸款需求。銀行要通過積極主動(dòng)的調(diào)查研究，掌握轄區(qū)生豬存欄量、需求量，以及生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸需求和信貸投放情況，確定銀行的支持規(guī)模和資金投放額度，有針對(duì)性地支持生豬生產(chǎn)；同時(shí)要進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖信貸服務(wù)手段，為對(duì)象戶制定切實(shí)可行的服務(wù)方案。并實(shí)行貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、利率優(yōu)惠等信貸優(yōu)惠政策。加快落實(shí)信貸支持及財(cái)政貼息政策，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信貸資金投放力度，解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。另外，對(duì)于大規(guī)模養(yǎng)殖場政策要對(duì)其相對(duì)傾斜，幫助他們解決具體困難，如建豬舍的用地問題、擴(kuò)大規(guī)模的貸款問題，與市內(nèi)外、省內(nèi)外的食品加工企業(yè)建立市場購銷合作關(guān)系，消除市場風(fēng)險(xiǎn)等問題，形成有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展模式。而對(duì)于養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)豬合作社和養(yǎng)豬大戶則應(yīng)到其象規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的推進(jìn)力度，確保生豬產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，對(duì)小規(guī)模散養(yǎng)戶要加強(qiáng)引導(dǎo)，千方百計(jì)提高其標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。

2、培育龍頭企業(yè)，扶持規(guī)模發(fā)展。

各部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，營造公平競爭環(huán)境，使企業(yè)全身心投入發(fā)展。推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的牽引能力，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模發(fā)展，增強(qiáng)抵御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一是重點(diǎn)培育生豬加工龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、原料供給、市場服務(wù)、資金扶持和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面提供支持，引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展生豬產(chǎn)品精深加工，延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈，完善與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)相適應(yīng)的“原種場——擴(kuò)繁場——商品場”三級(jí)配套的良種豬繁育體系，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈。

二是各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖，形成統(tǒng)一規(guī)劃及行業(yè)自律，理性投入生產(chǎn)，防止生豬生產(chǎn)大起大落，切實(shí)保護(hù)豬農(nóng)和生豬養(yǎng)殖企業(yè)的利益。幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，抓好資金、生產(chǎn)、營銷的同時(shí)，減少不必要的檢查、收費(fèi)項(xiàng)目。

三是牽線搭橋引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)改進(jìn)設(shè)備技術(shù)，擴(kuò)大精深加工，提高附加值?！肮?基地+農(nóng)戶”等多種養(yǎng)殖模式才有更好的發(fā)展空間。

四是建立以農(nóng)民互助為主的組織保障機(jī)制，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，加快由過去農(nóng)戶散養(yǎng)為主向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)度，不斷推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)，提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

五是設(shè)立政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)戶給予相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策支持，建立對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)市場價(jià)格波動(dòng)過大，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本的情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策給予養(yǎng)殖專業(yè)大戶適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，避免出現(xiàn)生豬斷檔的現(xiàn)象，同時(shí)政府可采取減免生豬加工、銷售稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)等措施，以減緩豬肉及副食品價(jià)格上漲的壓力。確保生豬市場價(jià)格的穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)疫病防控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高科技含量。加強(qiáng)防疫部門隊(duì)伍建設(shè)，提高動(dòng)物防疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，同時(shí)建立新型良種繁育體系和疫病防治檢測新機(jī)制，認(rèn)真做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)班，不斷推廣養(yǎng)殖業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)和生豬疫病防控新規(guī)范。通過每年對(duì)村干部和養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，做好畜產(chǎn)品市場信息服務(wù)，基本達(dá)到村組有技術(shù)人員。

二是同時(shí)加強(qiáng)獸藥飼料市場監(jiān)管力度，不斷提高對(duì)獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理與檢測水平。

三是加大必要的設(shè)備投入，不斷健全完善基層動(dòng)物防疫體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)飼養(yǎng)和環(huán)境的管理，嚴(yán)格檢疫和消毒以及疫苗管理、飼料管理、獸藥管理和政策法規(guī)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)病死豬的無害化處理，禁止病死豬交易，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、完善市場信息機(jī)制，構(gòu)筑生豬“產(chǎn)供銷”新秩序。

一是商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧等部門要加強(qiáng)對(duì)豬肉等副食品的生產(chǎn)、需求和價(jià)格的監(jiān)測，通過對(duì)生豬產(chǎn)、供、銷信息的采集、整理和科學(xué)分析，總體上掌握本地區(qū)大致所需豬肉銷量情況，及早做出市場預(yù)警預(yù)報(bào)。運(yùn)用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等形式，定期生豬市場信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)市場規(guī)律。

二是要加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系，以倡議、提醒、告誡等方式，正確引導(dǎo)相關(guān)組織與經(jīng)營者遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為。

三是建設(shè)銷售綠色通道，加強(qiáng)市場監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范和完善交易行為，完善生豬專業(yè)市場，打擊壓級(jí)壓價(jià)坑害農(nóng)戶的行為，切實(shí)降低農(nóng)戶的市場交易成本。