農(nóng)行履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力作貢獻(xiàn)

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我們工作中，真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。因?yàn)榘l(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。所以，我們?cè)诠ぷ髦新鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀就要牢牢抓住“發(fā)展”兩個(gè)字，做到“聚精會(huì)神搞工作、一心一意謀發(fā)展”。必須堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們堅(jiān)持以人為本，就是要做到把人民的利益放在首位，切實(shí)搞好金融工作，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。我們要“深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”。聯(lián)系到具體工作實(shí)際，深懷愛(ài)民之心，就是要求我們情系人民群眾，把思想感情牢牢系在人民群眾的利益上，時(shí)刻為人民群眾著想；恪守為民之責(zé)，就是要求我們忠于職守，認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，不怕得罪人，不計(jì)較個(gè)人得失，敢抓敢管向黨負(fù)責(zé)向人民群眾負(fù)責(zé)；善謀富民之策，就是要求我們權(quán)為民所用，做到無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔奉公，不，不，任何時(shí)候都不能用手中的權(quán)力為個(gè)人牟取私利；多為利民之事，就是要求我們利為民謀，圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，發(fā)奮搞好工作，為群眾謀取最大利益。所以，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就是為了凝心聚力作貢獻(xiàn)。

二、建立制度，明確職責(zé)，做好前臺(tái)業(yè)務(wù)

1、根據(jù)我行的崗位職責(zé)要求，對(duì)現(xiàn)有人員具體分工進(jìn)行明確劃分，嚴(yán)格劃分前臺(tái)柜員和后臺(tái)柜員的職責(zé)范圍，界定了柜員和主管職責(zé)，為明確責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)控制度管理提供了保障。

2、根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)柜員簽到、簽退管理等做了統(tǒng)一規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了柜員輪班交接短期離職的程序和要求，做到簽到、簽退及時(shí)交接、監(jiān)交有紀(jì)錄。

3、突出主管審核和授權(quán)管理的規(guī)定，確保對(duì)部分重要柜臺(tái)業(yè)務(wù)必須實(shí)時(shí)復(fù)核，其余業(yè)務(wù)可以分批復(fù)核，當(dāng)日帳務(wù)日終必須復(fù)核完畢。

4、建立了《坐班主任工作日志》等各種登記薄，明確了使用范圍，記載內(nèi)容和保管要求，并監(jiān)督各種登記薄內(nèi)容的真實(shí)和完整性

5、強(qiáng)調(diào)柜員密碼管理，要求按旬定期更換密碼，并進(jìn)行登記管理。

6、對(duì)日常業(yè)務(wù)中帳務(wù)差錯(cuò)、掛帳、抹帳、沖帳、掛失等特殊業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記載和監(jiān)督。對(duì)會(huì)計(jì)憑證的簽章、整訂、歸檔情況進(jìn)行每日監(jiān)督。

7、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的帳務(wù)核對(duì)，雙人核對(duì)現(xiàn)金實(shí)物，雙人加鎖入庫(kù)保管的工作監(jiān)督執(zhí)行。堅(jiān)持每旬定期查庫(kù)工作。

8、規(guī)范了自助設(shè)備的操作流程，詳細(xì)進(jìn)行記載，及時(shí)處理突發(fā)事件。

第三、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極推行綜合柜員制，提高員工整體素質(zhì)。

1、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用例會(huì)時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)文件、業(yè)務(wù)理論知識(shí)，使柜員熟練掌握必不可少的理論知識(shí)和操作技能，做到既能熟練的辦理業(yè)務(wù)又能圓滿(mǎn)解答客戶(hù)的業(yè)務(wù)詢(xún)問(wèn)。

2、積極推行綜合柜員制的實(shí)行，努力將每一位柜員都培養(yǎng)成為能夠全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合柜員，能完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

3、組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，讓辦理各種業(yè)務(wù)的程序和規(guī)章制度緊密結(jié)合起來(lái)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未燃，防止經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

第2篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

2012年工商行政管理局認(rèn)真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，加大違法農(nóng)資案件的查處力度，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。但目前農(nóng)資市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還很?chē)?yán)重，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為鞏固前一階段農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作成果，創(chuàng)新工作思路，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階，根據(jù)總局、省市局的總體部署和要求，現(xiàn)就2013年我縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，切實(shí)做到突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和深化專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)深化“四規(guī)范兩促進(jìn)”的工作措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，把紅盾護(hù)農(nóng)提高到一個(gè)新的水平。

二、主要工作任務(wù)

要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，梳理查找監(jiān)管漏洞，著力解決監(jiān)管空白、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)履行不到位等問(wèn)題，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)為工作目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，確保履職到位。建立以經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店為重點(diǎn)的信用管理體系，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。

1.嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，并建立臺(tái)帳。切實(shí)做到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

2.嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。及時(shí)跟蹤消費(fèi)者申訴舉報(bào)和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。

3.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。各分局認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法查處經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)；利用境外虛假登記的企業(yè)名稱(chēng)并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。

4.開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開(kāi)展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)（下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

5.健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律制度。要強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全自律機(jī)制和管理制度，把好進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入商品來(lái)源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

6.推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。要將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、信用分類(lèi)監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，對(duì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

7.推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)確實(shí)有問(wèn)題不符合條件的應(yīng)予摘牌，確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進(jìn)多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。督促農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)建立健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)中開(kāi)展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送率和市場(chǎng)占有率。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)2013年紅盾護(hù)農(nóng)工作，現(xiàn)成立工商局紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全縣紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)步驟

（一）積極開(kāi)展“春季農(nóng)資打假保春耕”行動(dòng)(3月至4月底)。

積極開(kāi)展“春季打假保春耕”行動(dòng)。各分局要加大市場(chǎng)巡查力度，認(rèn)真規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，要結(jié)合年檢、驗(yàn)照等工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為。

各分局重點(diǎn)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、是否執(zhí)行索證索票和銷(xiāo)售憑證等制度；依法查處銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，依法嚴(yán)厲查處。

（二）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”行動(dòng)（5月至7月底）。

各分局要集中對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件市場(chǎng)進(jìn)行整治，查處制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料等違法行為。一是積極開(kāi)展“肥料打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督檢查。對(duì)肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集散地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)。二是重點(diǎn)對(duì)葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門(mén)市部，對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修門(mén)市部進(jìn)行檢查。對(duì)違法銷(xiāo)售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷(xiāo)售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”行動(dòng)（8月至10月底）。

各分局要集中對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、棉花市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱(chēng)、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。嚴(yán)肅查處非法收購(gòu)、加工棉花的違法行為，維護(hù)好棉花市場(chǎng)秩序。

五、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。一是充分利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)日進(jìn)行宣傳，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場(chǎng)的法規(guī)政策，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商開(kāi)展的紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，重點(diǎn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)工作營(yíng)造良好氛圍。

（二）充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。各分局要結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)和重要農(nóng)時(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)不同階段的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，做到提前部署，周密安排，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，不斷完善專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，將紅盾護(hù)農(nóng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度。各分局要繼續(xù)嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各分局要認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重要農(nóng)時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各分局要按照紅盾執(zhí)法服務(wù)責(zé)任要求，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作分片劃段、責(zé)任到人，要把日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),并將巡查、檢查結(jié)果及時(shí)錄入二版軟件系統(tǒng)，切實(shí)提高市場(chǎng)巡查的執(zhí)法效能，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，堅(jiān)持檢查與抽檢相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測(cè)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果共享，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等情況，依法按程序及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警信息，避免農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙。對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開(kāi)曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。

第3篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

正當(dāng)美歐銀行業(yè)處于次貸危機(jī)的凄風(fēng)苦雨時(shí)，中國(guó)的商業(yè)銀行也并非高枕無(wú)憂(yōu)。到2007年底，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外全面開(kāi)放已整整一年。這一年里，外資銀行全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從零售業(yè)務(wù)到公司業(yè)務(wù)，從高端到中低端，從城市到村鎮(zhèn)，外資銀行的中國(guó)戰(zhàn)略正在逐次展開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)隱然成形。2007年中國(guó)銀行業(yè)傳統(tǒng)的息差盈利登峰造極，也預(yù)示著挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型的迫近。

隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新層出不窮，對(duì)中國(guó)銀行業(yè)在制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等各個(gè)方面的能力，提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之接受《財(cái)經(jīng)》記者獨(dú)家專(zhuān)訪，結(jié)合中國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)狀，就公司治理、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變、綜合經(jīng)營(yíng)、“走出去”以及美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)銀行業(yè)影響等熱點(diǎn)問(wèn)題，剖解中國(guó)銀行業(yè)改革及可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)之路。

上市不能包治百病

《財(cái)經(jīng)》：去年以來(lái)，隨著中國(guó)資本市場(chǎng)走強(qiáng)，資產(chǎn)價(jià)格整體上漲很快，中資銀行股也頗受市場(chǎng)青睞，這直接推動(dòng)了中資大型上市銀行的市值飆升。你如何看待銀行上市的意義和作用？

蔣定之：“財(cái)務(wù)重組-公司治理-資本市場(chǎng)上市” 是銀行改革三部曲。目前中國(guó)已有14家銀行在境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行上市。這些銀行上市后，在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)內(nèi)容和效率、內(nèi)控管理和提高效益等方面都發(fā)生了非常大的變化。資產(chǎn)回報(bào)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量等標(biāo)志性財(cái)務(wù)指標(biāo)得到了顯著改觀。

到2007年三季度末，中國(guó)資本充足率達(dá)標(biāo)的銀行已從2002年底的八家增加到100家，其中四家大型上市銀行的資本充足率平均達(dá)到13.11％，較高的資本充足水平使得上市銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

按2007年底市值計(jì)算，工商銀行、建設(shè)銀行和中國(guó)銀行都已經(jīng)躋身于全球最大市值銀行前三位，這對(duì)中國(guó)銀行業(yè)來(lái)講前所未有。

但是現(xiàn)在看銀行上市，也不能過(guò)于樂(lè)觀，要有清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)。上市銀行市值受市場(chǎng)氣氛及經(jīng)濟(jì)周期影響甚大，美國(guó)次貸危機(jī)就是一個(gè)深刻的現(xiàn)實(shí)案例，眾多國(guó)際大銀行的股價(jià)受次貸損失、美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期不佳等內(nèi)外部因素拖累，市值大幅縮水。

中資銀行在上市后還未經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)周期的考驗(yàn)。隨著2008年貨幣緊縮政策及信貸規(guī)?？刂频膰?yán)格到位，投資、出口乃至整個(gè)GDP增長(zhǎng)將逐步降溫，銀行將面臨利潤(rùn)增長(zhǎng)、不良資產(chǎn)規(guī)模和不良資產(chǎn)率“雙降”反彈等諸多新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)必然對(duì)銀行市值波動(dòng)產(chǎn)生影響。

總之，我們?cè)趯?duì)中國(guó)上市銀行保持信心的同時(shí)，也持謹(jǐn)慎和理性的態(tài)度，要注重銀行內(nèi)在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的真正提升與轉(zhuǎn)變。

《財(cái)經(jīng)》：作為銀行監(jiān)管部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)之一，你認(rèn)為監(jiān)管部門(mén)應(yīng)如何引導(dǎo)銀行完成機(jī)制的轉(zhuǎn)變？

蔣定之：上市不能解決銀行的所有問(wèn)題，不能包治百病，關(guān)鍵是要借市場(chǎng)的力量推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的科學(xué)轉(zhuǎn)換。這也是中國(guó)商業(yè)銀行再上一個(gè)臺(tái)階的關(guān)鍵點(diǎn)。我認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)將從六個(gè)方面推動(dòng)商業(yè)銀行的機(jī)制轉(zhuǎn)換：

一是建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)有效監(jiān)管，引導(dǎo)上市銀行從發(fā)展模式、戰(zhàn)略目標(biāo)、市場(chǎng)定位、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和考核評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建一套既符合銀行發(fā)展規(guī)律，又適應(yīng)市場(chǎng)實(shí)際的運(yùn)行規(guī)則和糾錯(cuò)機(jī)制。而本質(zhì)是要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展方式，以保證長(zhǎng)期可持續(xù)的穩(wěn)健成長(zhǎng)。

二要完善市場(chǎng)約束機(jī)制。 監(jiān)管部門(mén)要督促上市銀行加強(qiáng)信息披露制度和透明度建設(shè)，同時(shí)上市銀行要加強(qiáng)自律，主動(dòng)接受市場(chǎng)約束和社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好的市場(chǎng)公信力。

三是要有良好的公司治理機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)制度建設(shè)和董事履職考評(píng)，進(jìn)一步明晰股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層之間的職責(zé)邊界，使每一位董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員都能切實(shí)履職，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部的權(quán)責(zé)明晰、制度健全、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略投資者及其董事、高管的作用，按國(guó)際規(guī)則規(guī)范公司治理行為，形成良好的治理機(jī)制。

四要建立流程銀行機(jī)制。上市銀行要按照條線(xiàn)化、專(zhuān)業(yè)化的原則改造業(yè)務(wù)流程和管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“部門(mén)銀行”向“流程銀行”、“職能部制”向“事業(yè)部制”的轉(zhuǎn)變，形成前臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)職能完善、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、后臺(tái)保障支持有力的業(yè)務(wù)運(yùn)行架構(gòu)。商業(yè)銀行可以選擇在容易著手進(jìn)行的領(lǐng)域、創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域如私人銀行業(yè)務(wù)部門(mén)，進(jìn)行流程銀行試點(diǎn)。

五要完善綜合經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。近年來(lái)，中國(guó)商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)和海外發(fā)展的步伐加快。而美國(guó)次貸危機(jī)證明，全球金融體制中的巨大風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的。為此，商業(yè)銀行要建立和完善綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高并表管理能力，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，覆蓋全部經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域及全部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，全過(guò)程地管理好銀行的風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)在鼓勵(lì)商業(yè)銀行投資入股基金管理公司、金融租賃公司和信托公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)的監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作，既避免監(jiān)管重復(fù)，又避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。

六是明確社會(huì)責(zé)任機(jī)制。 銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持上市銀行采取有效措施，履行社會(huì)責(zé)任，明確社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，改進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作管理，建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估自身社會(huì)責(zé)任履行情況，并且社會(huì)責(zé)任報(bào)告。今后幾年內(nèi)，上市銀行要在維護(hù)利益相關(guān)者的合法權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、公共利益保護(hù)、服務(wù)公眾、回報(bào)社會(huì)等方面有顯著的進(jìn)步。

《財(cái)經(jīng)》：有很多業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，中資銀行上市后透明度好了很多，但是和國(guó)際相比還有很大差距。同時(shí)，銀行的公司治理機(jī)制也還存在很多有待完善的地方。你對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

蔣定之：相比較而言，上市銀行在信息披露及時(shí)性和透明度等方面還是走在了前面。銀行財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較好，財(cái)務(wù)管理較規(guī)范，數(shù)據(jù)較可信，專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)較高，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可比性較好。

現(xiàn)在，我們能經(jīng)常看到和聽(tīng)到來(lái)自銀行董事會(huì)的不同意見(jiàn)和聲音，這是難能可貴的。當(dāng)然，這不是說(shuō)董事會(huì)必須有不同的聲音和意見(jiàn)，而是要形成一種獨(dú)立負(fù)責(zé)發(fā)表意見(jiàn)的氛圍和制度環(huán)境，這是保障科學(xué)決策的前提。

應(yīng)該說(shuō)，上市銀行的公司治理進(jìn)步很大。公司治理的核心是董事會(huì)的戰(zhàn)略決策制度，風(fēng)險(xiǎn)管理制度。未來(lái)還要進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及獨(dú)立董事在上市銀行的作用。中國(guó)有自己的土壤，我們的歷史、文化、政治、法律背景都和西方不同，中資銀行的公司治理也不能完全照搬西方。我們的黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)、管理層相對(duì)分工有側(cè)重，這個(gè)方向是對(duì)的。

但公司治理方面還有許多需要完善的地方。比如，要進(jìn)一步明晰股東特別是控股股東與董事會(huì)的關(guān)系。控股股東不能干預(yù)董事會(huì)的正常運(yùn)作，確保董事會(huì)的獨(dú)立性；要進(jìn)一步發(fā)揮董事會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在公司治理中的作用，完善各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的議事規(guī)則，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)立性；需要進(jìn)一步完善董事的提名、產(chǎn)生機(jī)制；充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用。另外，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)之間，一些制度、職責(zé)的安排也不夠科學(xué)，影響監(jiān)事會(huì)作用的發(fā)揮，需要改進(jìn)。

開(kāi)放還有空間

《財(cái)經(jīng)》：你剛才提到美國(guó)次貸危機(jī)，你認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)銀行業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？

蔣定之：美國(guó)次貸危機(jī)還沒(méi)見(jiàn)底，許多東西還有待觀察，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的影響不可低估。美國(guó)次貸危機(jī)是一場(chǎng)新的危機(jī)，它突出的負(fù)面性在于因金融產(chǎn)品透明度不足、信息不對(duì)稱(chēng)，而將其風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)嫁到廣大投資者，從住房市場(chǎng)蔓延到信貸市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，從金融領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并通過(guò)投資渠道和資本渠道從美國(guó)波及到了全球。

隨著2007年年報(bào)的陸續(xù)公布，許多金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)損失遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期，表明危機(jī)的影響還在擴(kuò)大。很顯然，在這種情況下，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加了。

當(dāng)前，中國(guó)銀行業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是信用風(fēng)險(xiǎn)。在從緊的貨幣政策環(huán)境下，銀行以往快速發(fā)展過(guò)程中累積的信貸風(fēng)險(xiǎn)將加快暴露，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大也使“兩高一?！毙袠I(yè)的不良信貸逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致貸款違約風(fēng)險(xiǎn)上升；再加上一些國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)不確定因素的影響，信用風(fēng)險(xiǎn)的壓力是加大了。因此，銀行業(yè)重中之重的工作是防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

《財(cái)經(jīng)》：我們注意到，近來(lái)商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司已獲突破性進(jìn)展。股本、收入、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等的多元化趨勢(shì)，表明中國(guó)銀行業(yè)正向著綜合經(jīng)營(yíng)的方向邁進(jìn)，有條件的商業(yè)銀行日后可能發(fā)展成為銀行控股的金融集團(tuán)。這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。你認(rèn)為，在監(jiān)管層面應(yīng)如何應(yīng)對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)？

蔣定之：中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)全面開(kāi)放，在全球具有綜合經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的外資銀行全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在各金融子領(lǐng)域都有各自的中國(guó)戰(zhàn)略。對(duì)中資銀行來(lái)說(shuō)，分業(yè)經(jīng)營(yíng)已使其在與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)上處于相對(duì)劣勢(shì)。中資銀行對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)的追求是必然的。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，金融三業(yè)即銀行、證券、保險(xiǎn)，在不同的歷史時(shí)期和市場(chǎng)環(huán)境下，資本回報(bào)率肯定不一樣。而綜合經(jīng)營(yíng)可以使不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的收益互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

各監(jiān)管部門(mén)正在積極協(xié)作，為銀、證、保綜合經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利的條件。但這里面有政策開(kāi)放時(shí)機(jī)以及監(jiān)管協(xié)調(diào)的問(wèn)題，同時(shí)還要看商業(yè)銀行本身是否具備可靠的條件。

其實(shí)，保險(xiǎn)、證券向銀行投資入股的大門(mén)一直是敞開(kāi)著的。現(xiàn)在銀行向保險(xiǎn)投資入股也獲試點(diǎn)。在銀保資本層面合作方面，基本的設(shè)想是：第一是資本主導(dǎo)，商業(yè)銀行以資本為紐帶，投資進(jìn)入保險(xiǎn)公司；第二是市場(chǎng)資源主導(dǎo)。銀行網(wǎng)點(diǎn)渠道資源豐富，可以和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。但在經(jīng)營(yíng)上，我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)要專(zhuān)業(yè)化。現(xiàn)在人才已經(jīng)市場(chǎng)化，商業(yè)銀行可以找到非常優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)化人才來(lái)從事相關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。

在監(jiān)管方面，銀監(jiān)會(huì)將于近期頒布實(shí)施《銀行并表監(jiān)管指引》，這將為銀行綜合經(jīng)營(yíng)后的風(fēng)險(xiǎn)控制提供了良好的制度基礎(chǔ)（所謂并表監(jiān)管，是指對(duì)一家銀行或銀行集團(tuán)所面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論其機(jī)構(gòu)注冊(cè)于何地，都應(yīng)在合并報(bào)表的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體監(jiān)管的一種方法――編者注）。

未來(lái)銀行集團(tuán)所包涵的機(jī)構(gòu)不僅僅是銀行，還有保險(xiǎn)公司、基金公司、證券公司、混合業(yè)務(wù)公司甚至實(shí)體企業(yè)?！躲y行并表監(jiān)管指引》的出臺(tái)，將有利于對(duì)銀行集團(tuán)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。

《財(cái)經(jīng)》：除了在橫向上的綜合經(jīng)營(yíng)拓展，商業(yè)銀行也有很強(qiáng)的縱向發(fā)展需求，比如積極開(kāi)拓海外布局，實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。請(qǐng)從監(jiān)管者角度談?wù)剬?duì)“走出去”的要求。

蔣定之：“走出去”是銀行上市后的一個(gè)積極變化。近年來(lái)，中國(guó)上市銀行加快了海外發(fā)展步伐，積極通過(guò)并購(gòu)、設(shè)立新機(jī)構(gòu)等方式，尋求國(guó)際化發(fā)展。到2007年底，共有五家中資銀行控股、參股九家外資金融機(jī)構(gòu)，有七家中資銀行在近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立60家分支機(jī)構(gòu)，海外總資產(chǎn)達(dá)2674億美元。

總體來(lái)看，中資銀行在海外布局的起步是好的。但“走出去”的問(wèn)題很復(fù)雜，很難用幾句話(huà)簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)。商業(yè)銀行“走出去”是市場(chǎng)選擇，而我們的原則是堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)。商業(yè)銀行首先是要“走得出”，其次要“走得穩(wěn)”，第三要“站得住”，最后還要能“發(fā)展得好”。

“走出去”的問(wèn)題，對(duì)銀監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，要考慮十個(gè)方面的要求：一要有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位；二要有健全的公司治理、有效的風(fēng)控和防火墻安排；三要有充足的資本和財(cái)務(wù)能力；四要具備跨業(yè)、跨境并購(gòu)及投資設(shè)立子公司所需要的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)；五要明顯增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；六要符合反洗錢(qián)和反金融犯罪的要求；七要具有跨業(yè)和全球的并表管理能力；八要有良好的透明度；九要有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷；十要有良好的監(jiān)管評(píng)級(jí)。銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行在具備條件的基礎(chǔ)上“走出去”，抓住發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展壯大自己，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

《財(cái)經(jīng)》：應(yīng)對(duì)你提到的這些風(fēng)險(xiǎn)，惟有深化改革，而開(kāi)放往往是改革的一大動(dòng)力。據(jù)說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)正在就外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)銀行業(yè)的情況進(jìn)行評(píng)估性的調(diào)查研究。那么，中國(guó)是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外資銀行的開(kāi)放程度？

蔣定之：對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)銀行業(yè)的情況，我們正組織專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。總體來(lái)看，引進(jìn)外資對(duì)中資銀行的作用是顯而易見(jiàn)的：一是促進(jìn)股權(quán)多元化，二是改善公司治理結(jié)構(gòu)，三是提高市場(chǎng)品牌聲譽(yù)。

另一方面，外資的進(jìn)入還帶來(lái)了先進(jìn)的理念、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制等。尤其外資董事的進(jìn)入，對(duì)銀行運(yùn)營(yíng)、公司治理和發(fā)展戰(zhàn)略的制定更有正面的作用。他們視野比較開(kāi)闊，意見(jiàn)比較專(zhuān)業(yè)，往往也比較坦率。

總體而言，對(duì)外開(kāi)放的空間還是有的，而且還比較大。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)市場(chǎng)的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提高中國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度，以促進(jìn)中國(guó)銀行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，這里的開(kāi)放的含義是雙重的。我認(rèn)為，開(kāi)放包括對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放。而相比對(duì)內(nèi)開(kāi)放而言，目前中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放成績(jī)比較顯著，所以未來(lái)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)放。比如，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放。村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社三類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行等，都?xì)g迎民營(yíng)資本的加入。

農(nóng)村金融需要制度設(shè)計(jì)

《財(cái)經(jīng)》：你剛剛提到農(nóng)村金融領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，作為主管農(nóng)村金融的銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)介紹現(xiàn)在農(nóng)村金融體系的架構(gòu)及未來(lái)發(fā)展思路。

蔣定之：現(xiàn)在主要從事農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全國(guó)有五大類(lèi)。第一類(lèi)是政策性銀行，如農(nóng)發(fā)行，重點(diǎn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧油收購(gòu)等項(xiàng)目；第二類(lèi)是商業(yè)銀行，如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，面向三農(nóng)，承擔(dān)為農(nóng)村金融服務(wù)的骨干作用；第三類(lèi)是直接在農(nóng)村、承擔(dān)組織性作用的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社，他們是農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍；第四類(lèi)是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，有很好的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持；第五類(lèi)是新增的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。他們作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，可以發(fā)揮其靈活、小型、機(jī)制較好的作用，在農(nóng)村金融比較薄弱的地區(qū)，提高覆蓋率，彌補(bǔ)農(nóng)村金融的空白。

這五類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的存貸款占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的28％，承擔(dān)了絕大部分的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，使60％的有條件獲得貸款服務(wù)的農(nóng)戶(hù)得到了金融機(jī)構(gòu)和銀行的支持。

《財(cái)經(jīng)》：你將農(nóng)行作為農(nóng)村金融的主力之一。農(nóng)行改革的定位及方向是否確定？現(xiàn)實(shí)中如何操作？

蔣定之：中央對(duì)農(nóng)業(yè)銀行改革的方向是非常明確的：面向“三農(nóng)”，商業(yè)運(yùn)作。中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，決定了當(dāng)前城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融的效率存在明顯的差異。做好農(nóng)村金融服務(wù)工作，關(guān)鍵是根據(jù)城鄉(xiāng)金融業(yè)務(wù)的收益水平差距，想辦法將“三農(nóng)”業(yè)務(wù)低于市場(chǎng)平均收益的差額部分補(bǔ)齊填平，實(shí)現(xiàn)資金的平行流動(dòng)，這樣才能保障“三農(nóng)”資金不外流、不進(jìn)城，也才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

在這方面，國(guó)外也有一些比較好的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是政策導(dǎo)向，政府規(guī)定所有銀行或者設(shè)在農(nóng)村的銀行，必須將一定比例的資金投放到農(nóng)村，用于支持農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展需求；二是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，對(duì)銀行發(fā)放的“三農(nóng)”貸款給予財(cái)政貼息或其他風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

中國(guó)農(nóng)村金融是目前金融服務(wù)最薄弱的領(lǐng)域，需要采取包括市場(chǎng)引導(dǎo)等手段在內(nèi)的各種措施，來(lái)有效地加以改善。這里，必須要有個(gè)良好的制度設(shè)計(jì)和安排，否則難度可想而知。市場(chǎng)主體的行為要有正向激勵(lì)機(jī)制，否則其行為自然是規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)和高成本。我在德國(guó)、法國(guó)考察，受到的啟發(fā)很大。他們的框架制度安排是可以借鑒的，對(duì)農(nóng)民的貸款都有政府財(cái)政進(jìn)行利息補(bǔ)貼，這也是世界通行慣例。

總的來(lái)說(shuō)，政策推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、相互補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)是一種很好的改革方向。

《財(cái)經(jīng)》：銀監(jiān)會(huì)為了促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，批準(zhǔn)了三類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，最新進(jìn)展如何？

蔣定之：村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社已經(jīng)由去年的六省市試點(diǎn)，拓展到今年的31個(gè)省份，目前發(fā)展勢(shì)頭很好。

當(dāng)然，農(nóng)村金融的主力軍仍是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村金融服務(wù)的有益補(bǔ)充，我們重視其“鯰魚(yú)效應(yīng)”，希望以此激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。

第4篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

述職報(bào)告是任職者陳述自己任職情況，評(píng)議自己任職能力，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報(bào)性、總結(jié)性和理論性的特點(diǎn)。下面小編給大家整理的團(tuán)隊(duì)經(jīng)理年終述職報(bào)告，希望大家喜歡！

團(tuán)隊(duì)經(jīng)理年終述職報(bào)告范文1

經(jīng)過(guò)公司全體員工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，積極開(kāi)拓，并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極科學(xué)化民主化市場(chǎng)化的運(yùn)作，采取了精心革新，細(xì)致調(diào)整，轉(zhuǎn)機(jī)建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開(kāi)門(mén)紅，順利進(jìn)行了新舊交接平穩(wěn)過(guò)渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運(yùn)行的開(kāi)局關(guān)鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會(huì)的信任，受聘為公司的團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，現(xiàn)就一年來(lái)的履職情況作述職報(bào)告如下：

一、全省規(guī)模人力實(shí)現(xiàn)歷史性突破；截至目前，全省共有直銷(xiāo)人力23人，專(zhuān)職交叉銷(xiāo)售專(zhuān)員27人，兼職交叉銷(xiāo)售專(zhuān)員7人，規(guī)模人力的增長(zhǎng)給團(tuán)體業(yè)務(wù)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、交叉銷(xiāo)售專(zhuān)員配置實(shí)現(xiàn)了新突破；全省交叉銷(xiāo)售專(zhuān)員隊(duì)伍由年初的5名增加到27名，兼職專(zhuān)員7名。

三、企業(yè)年金業(yè)務(wù)有了新的突破；由我部、工行和太平養(yǎng)老公司共同攜手承辦的吉林省農(nóng)電有限公司企業(yè)年金項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，團(tuán)體部年金小組3人已經(jīng)配齊，并且參加總公司組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為年金業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

四、渠道開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新突破；截至到目前全省已經(jīng)先后開(kāi)發(fā)了航意險(xiǎn)、農(nóng)發(fā)行、小額信貸、旅游險(xiǎn)、sos、建工險(xiǎn)、學(xué)平險(xiǎn)等穩(wěn)定客戶(hù)群，積淀了大量的續(xù)期客戶(hù)，為明年的保費(fèi)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)發(fā)中介渠道業(yè)務(wù)，組建中介和大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸引社會(huì)各界精英參與團(tuán)險(xiǎn)事業(yè)。繼續(xù)與一汽集團(tuán)、勞動(dòng)保障廳、市公安局、松原油田、建委、農(nóng)行洽談團(tuán)體大項(xiàng)目合作。

五、基礎(chǔ)建設(shè)及后援服務(wù)能力有了新突破；年初修改團(tuán)體基本法，編寫(xiě)基礎(chǔ)管理手冊(cè)，建章改制，提高晨夕會(huì)質(zhì)量，后援服務(wù)人員明確分工，做到核保、理賠責(zé)任到人，出險(xiǎn)理賠服務(wù)到位，提升了公司形象。

六、隊(duì)伍系統(tǒng)培訓(xùn)工作有了新突破；充分利用總分公司資源，力爭(zhēng)更多人力得到培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。全年參加總公司培訓(xùn)人力：直銷(xiāo)4人4次、交叉銷(xiāo)售11人6次。分公司團(tuán)體部自行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)每2月一次，交叉銷(xiāo)售專(zhuān)員兼職專(zhuān)員培訓(xùn)班2次。通過(guò)培訓(xùn)提高了團(tuán)隊(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)了團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

上述就是我公司這段時(shí)間以來(lái)的業(yè)績(jī)以及個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷，當(dāng)然在這過(guò)程中我要感謝卡中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的認(rèn)可、感謝總經(jīng)理對(duì)我的栽培、感謝20236團(tuán)隊(duì)成員給予我的支持與幫助、感謝市場(chǎng)室整個(gè)氛圍，讓我不斷進(jìn)步，我堅(jiān)信在今后的工作中會(huì)有更好的工作表現(xiàn)。銷(xiāo)售是個(gè)人能力的體現(xiàn)，而銷(xiāo)售管理則是一門(mén)藝術(shù)。需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，進(jìn)步再學(xué)習(xí)。我會(huì)努力學(xué)好團(tuán)隊(duì)管理這門(mén)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)我人生的又一個(gè)挑戰(zhàn)。希望領(lǐng)導(dǎo)能給我這個(gè)舞臺(tái)，我會(huì)珍惜這個(gè)來(lái)之不易的機(jī)會(huì)。

團(tuán)隊(duì)經(jīng)理年終述職報(bào)告范文2

自_年_月入職以來(lái)，不覺(jué)已半年有余。在同事及公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我們銷(xiāo)售工作的開(kāi)展有了一定的成效，但也存在許多的問(wèn)題與不足。適逢危機(jī)下嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，作為銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人的我自當(dāng)不遺余力、竭盡全力、傾其所有地工作態(tài)度拼力把銷(xiāo)售工作做好、抓好，以不辜負(fù)同事及領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持。下面我將從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行闡述，請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)給予修正。

一、工作匯總

（一）秉承原則與目標(biāo)

1、原則：全心實(shí)意、愛(ài)廠如家、相信團(tuán)隊(duì)的力量、把崗位工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做

2、目標(biāo)：不斷學(xué)習(xí)提高、創(chuàng)新自我；打造一支過(guò)硬的營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持以‘打造中國(guó)的_供應(yīng)商’為目標(biāo)來(lái)嚴(yán)律其行

（二）具體工作內(nèi)容

1、自我學(xué)習(xí)、塑造

本人機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)，從事了兩年_產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作而后一直從事機(jī)電產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)工作。雖在建筑行業(yè)做業(yè)務(wù)已有四年之多，但不同的產(chǎn)品就有不同的營(yíng)銷(xiāo)模式。為此自入職以來(lái)，我首先自己在學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)、行業(yè)情況熟悉、公司本產(chǎn)品發(fā)展定位、該產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式等方面一直在做努力，只有這樣我才能適應(yīng)該產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。

2、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)與鍛煉后，我慢慢熟悉了產(chǎn)品知識(shí)及其行業(yè)情況。也明白了公司該產(chǎn)品發(fā)展歷程及組織配備等情況，但要有突破性、決定性發(fā)展單靠一個(gè)我在短時(shí)間內(nèi)是有難度的，再加上市場(chǎng)上對(duì)供應(yīng)商的要求也在逐步提高門(mén)檻，如不能在盡短時(shí)間內(nèi)拿到進(jìn)入證以后可能很難在_行業(yè)內(nèi)發(fā)展。于是為了公司在_產(chǎn)品市場(chǎng)有好的業(yè)績(jī)的發(fā)展，我便提出了創(chuàng)建營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)。公司領(lǐng)導(dǎo)也非常重視并且果斷的批準(zhǔn)了我的要求，就這樣銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下陸續(xù)建立了起來(lái)。從1個(gè)人到3個(gè)、到6個(gè)，從雛形的市場(chǎng)信息搜集到業(yè)務(wù)流程的一步步深入、技術(shù)方案的草繪，我們團(tuán)隊(duì)也逐漸完善起來(lái)。人心齊，泰山移。我相信隨著時(shí)間的推移、團(tuán)隊(duì)的完善建設(shè)，我們的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)會(huì)一步步獲得強(qiáng)有力的提高。

3、銷(xiāo)售工作

有了‘自我學(xué)習(xí)、塑造’和‘團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展’的準(zhǔn)備與補(bǔ)充后，我們的銷(xiāo)售工作逐漸開(kāi)展開(kāi)來(lái)，項(xiàng)目信息量逐漸增加，意向項(xiàng)目也在加速，市場(chǎng)區(qū)域也在擴(kuò)大。

二、創(chuàng)新工作

我認(rèn)為，工作創(chuàng)新并不是執(zhí)意的一種創(chuàng)造，更重要的是體現(xiàn)的一種工作激情，一種激發(fā)自我潛能、提高工作價(jià)值的熱情。在這半年的時(shí)光里，我用‘創(chuàng)新工作’來(lái)形容所做的內(nèi)容應(yīng)該不為過(guò)。

（一）充分的信任

“高山因?yàn)橛写蟮氐男湃?，才屹立得巍峨壯觀；小溪因?yàn)橛写蠛５男湃危徊奴@得更廣闊的生命。”工作更是如此，在我所帶領(lǐng)過(guò)的團(tuán)隊(duì)之中，我都是以信任的態(tài)度去實(shí)施的，用人不疑疑人就不用。所以在今后的工作當(dāng)中，我仍以此心去實(shí)施。

（二）敢想、敢做

來(lái)到公司做銷(xiāo)售工作，可以說(shuō)公司僅提供給我市場(chǎng)空間，其余諸如業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等給予的很少。但我選擇了這份工作，我就要去克服、去努力、去實(shí)現(xiàn)。于是，自己勤力去學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)、自己去網(wǎng)上搜索信息了解市場(chǎng)及行業(yè)情況、自己到市場(chǎng)去體驗(yàn)該產(chǎn)品的銷(xiāo)售。進(jìn)過(guò)一段時(shí)間的磨練，我認(rèn)為改變公司該產(chǎn)品的銷(xiāo)售窘境得需要一支團(tuán)隊(duì)來(lái)。于是在頂著一些壓力下我勇于提出自己建立銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)的提議，當(dāng)時(shí)不考慮提出后自我是否能在公司待下去，只考慮如改變現(xiàn)狀的話(huà)這應(yīng)該是比較好的策略。但公司領(lǐng)導(dǎo)給于了相當(dāng)?shù)男湃闻c支持，我可以建立銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)了。高興之余就是我要敢于去實(shí)施的信心與努力了，雖沒(méi)有達(dá)到自己預(yù)期目標(biāo)，但時(shí)間還是證明了我的銷(xiāo)售方向和一些努力是正確的。

（三）工作不拘一格

走到現(xiàn)在，工作單位也有4個(gè)了，工作時(shí)間也有近8年了。接受了不同的工作內(nèi)容及流程，也接受了不同的企業(yè)文化。對(duì)我來(lái)說(shuō)應(yīng)該有一固定模式了，但所從事的崗位要求我不能固守，要學(xué)會(huì)適應(yīng)與變通。于是為了能程度的把營(yíng)銷(xiāo)工作做好，我便研究適應(yīng)所做產(chǎn)品的不同于以前的銷(xiāo)售模式，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐也驗(yàn)證了我的想法與做法。我相信我能把產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)工作做好、抓好，還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心。

（四）執(zhí)行力

為完成預(yù)定目標(biāo)，沒(méi)有好的執(zhí)行力是很難去完成的，但好的執(zhí)行力是需要一套完成的工作內(nèi)容、流程、考核措施等系統(tǒng)指標(biāo)的。因此自建立起銷(xiāo)售部以來(lái)，我一直在做這些工作努力。雖有些成效但還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，所以我要在今后的工作中盡力去完善，以確保團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力能順暢的執(zhí)行下去。

（五）重視團(tuán)隊(duì)的力量

“獨(dú)木不成林”這是我工作以來(lái)一直信奉的明理，所以在帶團(tuán)隊(duì)的這幾年中，我一直在培養(yǎng)、發(fā)展合適的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)有效的結(jié)構(gòu)設(shè)立、組合，各輝其職，為完成共同的目標(biāo)一起去努力，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體所不能達(dá)到的績(jī)效。

我雖按照上述的思路努力地工作，但并沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)，這與我個(gè)人也有很大的原因，總結(jié)有如下幾條：

1、對(duì)工作不夠認(rèn)真，技術(shù)及業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠全面。

2、對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，容易被周?chē)沫h(huán)境所影響而有所動(dòng)搖。

3、對(duì)時(shí)間安排不夠合理，一些工作安排不能按時(shí)完成。

4、對(duì)團(tuán)隊(duì)成員要求、期望過(guò)高，認(rèn)識(shí)不充分。

5、對(duì)銷(xiāo)售部整體工作內(nèi)容制定的不夠全面，以致在工作中執(zhí)行不太順利。

6、與公司相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)溝通的太少。

三、下步工作思路

隨著_項(xiàng)目合同的簽訂，我們銷(xiāo)售部市場(chǎng)開(kāi)展工作也即陸續(xù)積極展開(kāi)。為更好的做好產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣工作，現(xiàn)提出如下工作思路：

（一）自我營(yíng)銷(xiāo)

這里所說(shuō)的‘自我營(yíng)銷(xiāo)’是指在目前公司組織架構(gòu)不發(fā)生變化的情況下由我們銷(xiāo)售部獨(dú)立開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作和公司獨(dú)自成立銷(xiāo)售公司（減少產(chǎn)品銷(xiāo)售稅率）來(lái)銷(xiāo)售兩種方式來(lái)進(jìn)行，現(xiàn)就目前公司組織架構(gòu)不發(fā)生變化的情況下由我們銷(xiāo)售部獨(dú)立開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)工作這種方式，談一下下步工作思路：

1、優(yōu)化部門(mén)架構(gòu)

銷(xiāo)售工作的順利開(kāi)展是需要不同崗位職責(zé)的人來(lái)共同完成的，現(xiàn)在我們有銷(xiāo)售員、技術(shù)支持、銷(xiāo)售助理崗位，我想隨著業(yè)務(wù)的逐漸展開(kāi)還要增加如：市場(chǎng)策劃、售后服務(wù)等崗位人員。人員結(jié)構(gòu)的不斷完善，每人的崗位職責(zé)更明晰、分工更明確、更專(zhuān)業(yè)，銷(xiāo)售工作也就更系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可執(zhí)行化。

2、加大市場(chǎng)投入

產(chǎn)品銷(xiāo)售的成與敗、好與壞很大程度上得力于市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，尤其是在產(chǎn)品初期銷(xiāo)售當(dāng)中。產(chǎn)品變?yōu)樯唐酚袃煞N途徑：一是客戶(hù)主動(dòng)找到我們來(lái)采購(gòu)，二是我們主動(dòng)推銷(xiāo)給客戶(hù)。因此為更好的把公司生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品變?yōu)榭蛻?hù)手中的商品，我將從如下幾方面來(lái)加強(qiáng)：

1）提升品牌知名度，讓更多的客戶(hù)認(rèn)識(shí)、了解我們，讓我們被市場(chǎng)認(rèn)可。

2）加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍建設(shè)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)力，能在市場(chǎng)中站住、站穩(wěn)腳跟。

3）加強(qiáng)銷(xiāo)售渠道建設(shè)，通過(guò)更多的銷(xiāo)售策略來(lái)拓寬我們的市場(chǎng)區(qū)域，擁有更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（二）整合營(yíng)銷(xiāo)

這里所說(shuō)的‘整合營(yíng)銷(xiāo)’是指通過(guò)尋求合作與支持來(lái)達(dá)到我們?cè)谠黾淤Y金實(shí)力、增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品線(xiàn)拓展等目的而進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)方式，可從以下方面來(lái)進(jìn)行：

1、成立_專(zhuān)業(yè)公司

吸引第三方投資，增加我們資金實(shí)力、引進(jìn)先進(jìn)管理思想和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念、經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化_的產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。使我們的產(chǎn)品在全國(guó)迅速打開(kāi)局面，獲取更大的市場(chǎng)份額，以更好的成績(jī)擠進(jìn)潛力巨大的車(chē)庫(kù)行業(yè)。

2、和國(guó)外_公司聯(lián)營(yíng)成立公司

引進(jìn)先進(jìn)的_設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝等國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)我們的產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力，并且增強(qiáng)我們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)及市場(chǎng)中品牌效應(yīng)。同時(shí)我們可以將產(chǎn)品銷(xiāo)售到國(guó)外去，慢慢打開(kāi)國(guó)外_市場(chǎng)，畢竟國(guó)外對(duì)_認(rèn)識(shí)已公共化。

3、與_中知名公司聯(lián)營(yíng)成立公司

為適應(yīng)_系統(tǒng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，盡早實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，公用合作方強(qiáng)大的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)拓展效果。這樣的公司如：_公司、_公司等，這樣發(fā)展下去會(huì)在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)_產(chǎn)品納入公共設(shè)施發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也給雙方帶來(lái)增倍的市場(chǎng)效應(yīng)。

四、市場(chǎng)展望

接觸_行業(yè)已近一年，對(duì)其未來(lái)的市場(chǎng)前景是很憧憬的，對(duì)行業(yè)發(fā)展是很有信心的，非常希望能在這個(gè)行業(yè)內(nèi)一直做下去。我相信公司也是看準(zhǔn)了這個(gè)前景型行業(yè)的，也是希望在車(chē)庫(kù)行業(yè)能有大發(fā)展才涉入的。所以在共識(shí)達(dá)成的情況下，我們要攜心同進(jìn)，共同來(lái)應(yīng)對(duì)這個(gè)激情與挑戰(zhàn)并存的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。

以上是我近半年以來(lái)工作內(nèi)容述職體現(xiàn)，是站在公司產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)考慮的，如有不妥之處還望指正，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審議！

團(tuán)隊(duì)經(jīng)理年終述職報(bào)告范文3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

20__年對(duì)于我來(lái)講是成長(zhǎng)的一年、奮斗的一年、學(xué)習(xí)的一年、是感恩的一年；首先要感謝敦敦教誨的領(lǐng)導(dǎo)，感謝團(tuán)結(jié)上進(jìn)的同事幫助鼓勵(lì)，感謝在我沮喪時(shí)鼓勵(lì)我給我打氣相信我的同事，感謝那些給我微笑，接納我和五洲產(chǎn)品的合作者，因?yàn)槭撬麄兊膸椭?、認(rèn)可、信任、鼓勵(lì)才能使我更加樂(lè)衷于我的工作，更加熱愛(ài)我的工作。

一年來(lái)，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司銷(xiāo)售目標(biāo)和銷(xiāo)售政策，積極配合銷(xiāo)售經(jīng)理做好本職工作，并和其他銷(xiāo)售員一道努力拼搏、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，較好地完成了年度銷(xiāo)售目標(biāo)。根據(jù)公司管理人員考核辦法的通知精神，按照年終述職的有關(guān)要求和內(nèi)容，現(xiàn)將一年來(lái)的個(gè)人工作述職如下：

1、蘇北市場(chǎng)全年任務(wù)完成情況。

20__年，我負(fù)責(zé)連、徐、宿地區(qū)的銷(xiāo)售工作，該地區(qū)全年銷(xiāo)售__萬(wàn)元，完成全年指標(biāo)1__%，比去年同期增加了__萬(wàn)元長(zhǎng)率為_(kāi)_%。與去年相比原老經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)量都有所增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)的新客戶(hù)銷(xiāo)售也基本穩(wěn)定，20__年新客戶(hù)銷(xiāo)售額有望有較大突破。

2、重新捋順?shù)N售網(wǎng)絡(luò)。

在原有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，精耕細(xì)作。以各經(jīng)銷(xiāo)商為中心，從一個(gè)一個(gè)市場(chǎng)入手，同經(jīng)銷(xiāo)商編織五洲產(chǎn)品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)我們的努力，和每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商細(xì)致溝通，耐心做工作，明確各家經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域范圍，做到不重復(fù)，不惡意串貨，逐一解決售后服務(wù)等各項(xiàng)問(wèn)題，終于讓經(jīng)銷(xiāo)商重拾了銷(xiāo)售五洲產(chǎn)品的信心。

3、開(kāi)發(fā)空白市場(chǎng)。

連、徐、宿地區(qū)三個(gè)地區(qū)20__年底只有6家經(jīng)銷(xiāo)商，能夠正常發(fā)貨的只有4家，空白縣市過(guò)多，能正常銷(xiāo)售的太少。2010年年初我對(duì)空白區(qū)域進(jìn)行重新調(diào)研，結(jié)合區(qū)域生活用紙消費(fèi)習(xí)慣，制定了詳細(xì)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方案，尋找合適目標(biāo)客戶(hù)，有針對(duì)性宣傳銷(xiāo)售產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)一年的努力，全年共開(kāi)發(fā)新客戶(hù)6家，終端連鎖超市1家。

4、組織今年的銷(xiāo)售工作。

積極宣傳公司各項(xiàng)售政策及淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)政策，蘇北區(qū)域今年銷(xiāo)售量比20__年增加了800萬(wàn)以上。淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)政策是我們公司產(chǎn)品率先把經(jīng)銷(xiāo)商的庫(kù)房占滿(mǎn)，使其不能再儲(chǔ)備其他公司的產(chǎn)品，旺季到來(lái)，經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)先銷(xiāo)售的都是我們公司的產(chǎn)品，大大提升了公司的銷(xiāo)量，甚至一些品種出現(xiàn)斷貨。如果發(fā)貨及時(shí)的話(huà)，今年銷(xiāo)量還能提高一塊。

5、做好蘇北區(qū)域各月市場(chǎng)銷(xiāo)售分析工作，落實(shí)回款進(jìn)度并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各月完成情況，對(duì)當(dāng)月的銷(xiāo)售工作進(jìn)行總結(jié)分析并根據(jù)當(dāng)月的銷(xiāo)售情況及結(jié)合全年銷(xiāo)售任務(wù)做好下月銷(xiāo)售計(jì)劃。

6、每月至少一次與本區(qū)域重點(diǎn)客戶(hù)一起分析市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)給予解決，并與客戶(hù)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，商討提高市場(chǎng)占有率的辦法，將有價(jià)值的觀點(diǎn)和方法及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

7、積極參與并協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好一些銷(xiāo)售政策的和流程的制定，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，做好內(nèi)勤工作的協(xié)助和指導(dǎo)。

一年下來(lái)，雖然蘇北市場(chǎng)銷(xiāo)售工作無(wú)論是在銷(xiāo)量還是在銷(xiāo)售管理方面都取得了突破性的進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題：

1、我們銷(xiāo)售工作做得不細(xì)、對(duì)市場(chǎng)的了解分析不到位，面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)反映不夠迅速，使我們失去一部分市場(chǎng)。

2、市場(chǎng)串貨監(jiān)管不到位。由于今年銷(xiāo)售政策的改變，各家經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售壓力比較大，較去年相比個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)串貨情況。雖然今年我們對(duì)串貨問(wèn)題組織討論過(guò)，但工作還沒(méi)有做到位，串貨問(wèn)題繼續(xù)存在，這樣對(duì)我們產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)負(fù)面影響都很大，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的信心打擊比較大。我們銷(xiāo)售人員在信息收集、反饋方面做得也不夠全面，有的區(qū)域能提供信息協(xié)助防止串貨，而有的區(qū)域搜集不到。這說(shuō)明我們業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力還需更快更好的提高。

3、蘇北市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不好，二三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)貨渠道比較亂，市場(chǎng)規(guī)范不到位，隨意銷(xiāo)售現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

結(jié)合20__年銷(xiāo)售工作取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，并根據(jù)生活用紙20__年1、5億元的銷(xiāo)售目標(biāo)，打算從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展20__的銷(xiāo)售工作：

1、加強(qiáng)市場(chǎng)推廣、宣傳力度。

在鞏固現(xiàn)有的市場(chǎng)份額基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)滲透，運(yùn)用各種有效促銷(xiāo)方式或商務(wù)手段，確保市場(chǎng)的占有率；制定市場(chǎng)宣傳策略，監(jiān)督廣告投放，實(shí)施多媒體傳播計(jì)劃，制定并實(shí)施銷(xiāo)售活動(dòng)方案。

2、健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

完善客戶(hù)資料的建立、保存和分類(lèi)管理，負(fù)責(zé)客戶(hù)情況收集、調(diào)查，20__年消滅江蘇省空白縣市。

3、做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、交流工作，進(jìn)一步完善銷(xiāo)售管理工作。

20__年我們要對(duì)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)會(huì)加大銷(xiāo)售人員的引進(jìn)及整合，對(duì)新進(jìn)的人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，使更多的優(yōu)秀年輕人加入到我們這個(gè)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)中來(lái)。

4、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。

第5篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

當(dāng)前，我國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給各級(jí)政府財(cái)政造成巨大突發(fā)壓力。8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（俗稱(chēng)保險(xiǎn)“新國(guó)十條”）終于出爐。這是繼2006年頒布“國(guó)十條”之后，國(guó)務(wù)院再次以“頂層設(shè)計(jì)”的方式，全面部署中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的新“國(guó)十條”亮點(diǎn)頗多，而最令人振奮的無(wú)疑是要建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的條款。巨災(zāi)保險(xiǎn)的政策破題對(duì)于災(zāi)害頻發(fā)的云南尤顯重要，“新國(guó)十條”的時(shí)間點(diǎn)正值魯?shù)椤?·03”地震發(fā)生不久。因此，加快巨災(zāi)保險(xiǎn)的落地實(shí)施，凝聚社會(huì)各方力量，建立成熟管用、操作易行的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)人民的殷切期望。

“新國(guó)十條”勾勒出巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展空間

時(shí)隔8年，保險(xiǎn)業(yè)“新國(guó)十條”終于揭開(kāi)了面紗，8月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)十條”）正式出臺(tái)。政策一經(jīng)落地，立刻在業(yè)內(nèi)掀起了熱議。其中，巨災(zāi)問(wèn)題備受關(guān)注。此次 “新國(guó)十條”中首次將巨災(zāi)險(xiǎn)提上了日程，對(duì)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度作出了明確部署。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的落地對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，有利于提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于災(zāi)害的救助力度，標(biāo)志著國(guó)家將保險(xiǎn)納入了災(zāi)害事故的防范、救助體系內(nèi)的制度安排。

巨災(zāi)保險(xiǎn)提上日程

一度“難產(chǎn)”的巨災(zāi)保險(xiǎn),終于在“頂層設(shè)計(jì)”層面取得突破。國(guó)務(wù)院了關(guān)于《加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度,制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī)。而近期頻發(fā)的地震、臺(tái)風(fēng)等巨災(zāi),使得建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的必要性再一次凸顯。

新“國(guó)十條”指出，未來(lái)“將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化手段應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和水平。”同時(shí)，“以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度?！?/p>

新“國(guó)十條”中還提出要研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；鼓勵(lì)各地根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式；制定巨災(zāi)保險(xiǎn)法規(guī)，建立核保險(xiǎn)巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度，建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，“新國(guó)十條”在巨災(zāi)保險(xiǎn)上的布局，將顯著解決巨災(zāi)保險(xiǎn)制度發(fā)展一直存在的缺少頂層設(shè)計(jì)與財(cái)政支持兩大問(wèn)題；未來(lái)或?qū)⒚鞔_改變過(guò)去政府一手包攬的舊路，建立起政府提供支持、商業(yè)機(jī)構(gòu)參與的多層次分擔(dān)機(jī)制，包括建立起“藏救災(zāi)能力于市場(chǎng)、藏重建能力于民”的救災(zāi)新機(jī)制。

就巨災(zāi)保險(xiǎn)落地問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)副主席王祖繼表示，“新國(guó)十條”將巨災(zāi)險(xiǎn)提上了日程，有利于提高保險(xiǎn)對(duì)于災(zāi)害救助的參與度。商業(yè)保險(xiǎn)可以作為一個(gè)有效的補(bǔ)充，亦可分散風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的成本，使災(zāi)區(qū)的群眾得到有效的補(bǔ)償，降低對(duì)國(guó)家救助的依賴(lài)程度。

王祖繼進(jìn)一步表示，新“國(guó)十條”作出明確部署之后，下一步保監(jiān)會(huì)要會(huì)同各個(gè)部門(mén)繼續(xù)地推動(dòng)，首先要推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例作為突破口，將巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系。第二，會(huì)同財(cái)政部和有關(guān)部門(mén)制定符合國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度框架和可操作的實(shí)施方案。第三，要完成一些專(zhuān)項(xiàng)工作，比如地震、洪水、泥石流的巨災(zāi)條款、費(fèi)率的擬定，包括巨災(zāi)共保體的籌建等方面的專(zhuān)題性研究。第四，繼續(xù)推動(dòng)各地的試點(diǎn)工作，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立做好準(zhǔn)備。

我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)推進(jìn)現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害造成的損失呈逐年遞增的趨勢(shì)。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近10年來(lái)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失每年都在1000億元以上，常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。如何應(yīng)對(duì)這些損失成為我們面臨的一個(gè)難題，僅僅依靠政府救助和社會(huì)捐助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度顯得尤為必要。

今年7月初，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災(zāi)保險(xiǎn)在頂層設(shè)計(jì)層面取得的重大突破。然而，巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時(shí)候，巨災(zāi)保險(xiǎn)就呼之欲出，但時(shí)隔6年，僅有一個(gè)試點(diǎn)落地。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王祖繼表示，在我國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一個(gè)非常艱巨的工程，需要結(jié)合本國(guó)國(guó)情以及地方差異來(lái)酌情考慮。

作為巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)之一，深圳市政府的《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立。深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)制度由政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立開(kāi)展了積極的探索，但保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任何浩表示，不會(huì)將深圳模式進(jìn)行全國(guó)性推廣，因?yàn)榫逓?zāi)保險(xiǎn)存在著區(qū)域性差異，不能整齊劃一，而應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地積極推出適合區(qū)域發(fā)展并能發(fā)揮地方特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，這也在一定程度上增加了我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建立、推進(jìn)的難度。

在國(guó)際上，已有多個(gè)國(guó)家建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，而且保險(xiǎn)賠款一般都能占到災(zāi)害損失的30%-40%，而我國(guó)卻達(dá)不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波說(shuō)，汶川大地震直接經(jīng)濟(jì)損失是8451億元，保險(xiǎn)只賠了20多億元，占比是0.2%，這無(wú)異于“杯水車(chē)薪”，經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償大部分依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政，使原已緊張的國(guó)家財(cái)政承受著巨大的壓力，而保險(xiǎn)在巨災(zāi)損失賠付方面卻遠(yuǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在目前巨災(zāi)保險(xiǎn)缺位的情況下，對(duì)災(zāi)情起主要作用的還是傳統(tǒng)險(xiǎn)種。新華保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)相關(guān)人士均表示，購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)的客戶(hù)在災(zāi)難中身故或傷殘都將獲得相應(yīng)的理賠，但這些保險(xiǎn)公司在理賠方式上還應(yīng)繼續(xù)探索創(chuàng)新。

對(duì)于巨災(zāi)造成的損失，國(guó)內(nèi)還是以國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐款為主，如果建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，逐漸實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)商業(yè)化賠償機(jī)制，不僅可以大大減輕政府和財(cái)政的負(fù)擔(dān)，有效幫助災(zāi)后災(zāi)區(qū)的重建，確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還能使商業(yè)保險(xiǎn)公司受益，有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?？梢?jiàn)，隨著巨災(zāi)損失的逐年遞增，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的必要性更加凸顯。

我國(guó)幅員遼闊，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害造成的損失呈逐年遞增的趨勢(shì)。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)近10年來(lái)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失每年都在1000億元以上，常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。如何應(yīng)對(duì)這些損失成為我們面臨的一個(gè)難題，僅僅依靠政府救助和社會(huì)捐助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度顯得尤為必要。

今年7月初，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災(zāi)保險(xiǎn)在頂層設(shè)計(jì)層面取得的重大突破。然而，巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時(shí)候，巨災(zāi)保險(xiǎn)就呼之欲出，但時(shí)隔6年，僅有一個(gè)試點(diǎn)落地。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王祖繼表示，在我國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一個(gè)非常艱巨的工程，需要結(jié)合本國(guó)國(guó)情以及地方差異來(lái)酌情考慮。

作為巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)之一，深圳市政府的《深圳市巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立。深圳巨災(zāi)保險(xiǎn)制度由政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和個(gè)人巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立開(kāi)展了積極的探索，但保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任何浩表示，不會(huì)將深圳模式進(jìn)行全國(guó)性推廣，因?yàn)榫逓?zāi)保險(xiǎn)存在著區(qū)域性差異，不能整齊劃一，而應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地積極推出適合區(qū)域發(fā)展并能發(fā)揮地方特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，這也在一定程度上增加了我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建立、推進(jìn)的難度。

在國(guó)際上，已有多個(gè)國(guó)家建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，而且保險(xiǎn)賠款一般都能占到災(zāi)害損失的30%-40%，而我國(guó)卻達(dá)不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波說(shuō)，汶川大地震直接經(jīng)濟(jì)損失是8451億元，保險(xiǎn)只賠了20多億元，占比是0.2%，這無(wú)異于“杯水車(chē)薪”，經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償大部分依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政，使原已緊張的國(guó)家財(cái)政承受著巨大的壓力，而保險(xiǎn)在巨災(zāi)損失賠付方面卻遠(yuǎn)未發(fā)揮應(yīng)有的作用。在目前巨災(zāi)保險(xiǎn)缺位的情況下，對(duì)災(zāi)情起主要作用的還是傳統(tǒng)險(xiǎn)種。新華保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)相關(guān)人士均表示，購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)的客戶(hù)在災(zāi)難中身故或傷殘都將獲得相應(yīng)的理賠，但這些保險(xiǎn)公司在理賠方式上還應(yīng)繼續(xù)探索創(chuàng)新。

對(duì)于巨災(zāi)造成的損失，國(guó)內(nèi)還是以國(guó)家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐款為主，如果建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，逐漸實(shí)現(xiàn)巨災(zāi)商業(yè)化賠償機(jī)制，不僅可以大大減輕政府和財(cái)政的負(fù)擔(dān)，有效幫助災(zāi)后災(zāi)區(qū)的重建，確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還能使商業(yè)保險(xiǎn)公司受益，有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。可見(jiàn)，隨著巨災(zāi)損失的逐年遞增，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的必要性更加凸顯。

云南實(shí)施巨災(zāi)保險(xiǎn)勢(shì)在必行

云南獲批巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)

尚未開(kāi)始實(shí)施

2014年8月3日在云南魯?shù)榘l(fā)生的地震，讓無(wú)數(shù)災(zāi)民都在一夜之間失去家園，面對(duì)災(zāi)害只有痛徹心扉，無(wú)能為力，由于對(duì)保險(xiǎn)了解非常有限，所以幾乎沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)。每一次重大自然災(zāi)害，都是對(duì)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)深度及保險(xiǎn)密度的考驗(yàn)，可惜的是，保險(xiǎn)未能發(fā)揮太大作用。中國(guó)并非只有一個(gè)地方會(huì)地震，許多地處自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的貧困地區(qū)，其保險(xiǎn)深度及廣度、當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)均十分貧乏。面對(duì)頻繁的自然災(zāi)害，如何發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的作用是一件刻不容緩的事情。

云南是一個(gè)地震災(zāi)害高發(fā)的地區(qū)，每年因地震平均損失38.1億元，去年8月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)批復(fù)深圳、云南開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。其中，深圳開(kāi)展綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，并已于今年6月正式落地；云南試點(diǎn)則是針對(duì)農(nóng)村居民房屋的地震保險(xiǎn)?？上У氖牵捎谀壳霸颇系卣鸨ｋU(xiǎn)尚未正式推出，原計(jì)劃在楚雄的試點(diǎn)工作也沒(méi)有落地，更不用說(shuō)推廣到魯?shù)榱耍詻](méi)能在此次昭通魯?shù)榈卣鹬邪l(fā)揮出作用。

巨災(zāi)險(xiǎn)實(shí)施 需多方合作

據(jù)了解，云南地震保險(xiǎn)試點(diǎn)工作設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)范圍是農(nóng)村居民居住房屋，具體操作上，將探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政支持、非營(yíng)利性的地震保險(xiǎn)制度。保費(fèi)將按照政府主導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)參與的原則籌集。目前，人保財(cái)險(xiǎn)、誠(chéng)泰保險(xiǎn)，以及中國(guó)再保險(xiǎn)3家公司組成共保體，正在制定實(shí)施細(xì)則和開(kāi)展具體工作。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在魯?shù)榈卣鹬?，云南?8家保險(xiǎn)公司已經(jīng)接到報(bào)案494件，其中已賠付276件，共給付保險(xiǎn)金2741901.57元。地震發(fā)生當(dāng)日，中國(guó)人壽就在震中魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)設(shè)立了保險(xiǎn)報(bào)案服務(wù)點(diǎn)；人保財(cái)險(xiǎn)也在龍頭山鎮(zhèn)設(shè)立起地震報(bào)案點(diǎn)，實(shí)施一站式的保險(xiǎn)理賠服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)接受報(bào)案，現(xiàn)場(chǎng)兌付賠款。在落實(shí)云南巨災(zāi)險(xiǎn)的實(shí)施上，云南省政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)研究，已部署了政策出臺(tái)的一些前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排進(jìn)行了批復(fù)；云南保監(jiān)局將大力促進(jìn)、推動(dòng)這項(xiàng)工作；參與試點(diǎn)的公司也在共同推動(dòng)巨災(zāi)試點(diǎn)落地。

巨災(zāi)險(xiǎn)實(shí)施 迫在眉睫

經(jīng)過(guò)魯?shù)榈卣穑环矫娲偈乖颇系卣鸨ｋU(xiǎn)試點(diǎn)加速出臺(tái)和施行，另一方面也檢測(cè)出貧困地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)制的不完善，從而促進(jìn)政府以及保險(xiǎn)公司加速落實(shí)巨災(zāi)保險(xiǎn)的工作。現(xiàn)在需要做的是上下聯(lián)動(dòng)，在面對(duì)巨災(zāi)的時(shí)候政府要做出部署，保險(xiǎn)公司要做出相應(yīng)的行動(dòng)。

面對(duì)無(wú)法預(yù)料的災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)給意外傷害帶來(lái)補(bǔ)償十分有限，加之災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)群眾保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，因此在國(guó)家出臺(tái)政策的同時(shí)，民眾自身也要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，政府和保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)保險(xiǎn)保障功能的宣傳。

學(xué)者解析巨災(zāi)保險(xiǎn)制度四大關(guān)鍵問(wèn)題

被稱(chēng)為“保險(xiǎn)新國(guó)十條”的《意見(jiàn)》將巨災(zāi)保險(xiǎn)提上了日程。圍繞巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)的四大關(guān)鍵問(wèn)題，知名專(zhuān)家和學(xué)者紛紛發(fā)表了自己的看法。

建設(shè)全國(guó)性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是否必要

“巨災(zāi)保險(xiǎn)制度有必要盡快在全國(guó)鋪開(kāi)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究室主任郭金龍表示，我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)，且災(zāi)害影響范圍較廣，易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。目前，我國(guó)災(zāi)害管理與救助體系采取以國(guó)家管理與救助為主體的形式，一方面致使國(guó)家救助資金嚴(yán)重不足；另一方面給中央與地方財(cái)政帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。此外，我國(guó)目前的巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例不到1%；缺乏完善的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，災(zāi)害救助的效率較低，這些都在很大程度上影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

“對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)地域廣闊的國(guó)家來(lái)說(shuō)，不做巨災(zāi)保險(xiǎn)是巨大浪費(fèi)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍表示，很多國(guó)家因?yàn)榈赜颡M小，風(fēng)險(xiǎn)單位（即一次災(zāi)害事故所造成的最大損失范圍）達(dá)不到大數(shù)法則要求，對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度只能望洋興嘆。中國(guó)地域廣袤，無(wú)論是地震還是水災(zāi)，風(fēng)險(xiǎn)單位都能夠滿(mǎn)足大數(shù)法則要求，具備開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)的條件。

王國(guó)軍補(bǔ)充說(shuō)，建立全國(guó)性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度更符合保險(xiǎn)原理中“風(fēng)險(xiǎn)單位數(shù)量要達(dá)到大數(shù)法則的基本要求”的可保風(fēng)險(xiǎn)的條件，反而沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。以巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中最大的風(fēng)險(xiǎn)——地震風(fēng)險(xiǎn)為例，目前恐怕還沒(méi)有一個(gè)保險(xiǎn)公司，也沒(méi)有一個(gè)地方政府能夠承擔(dān)類(lèi)似于唐山和汶川地震這樣巨大的風(fēng)險(xiǎn)損失，但如果是全國(guó)性巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)制度，全國(guó)160多家保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)還是比較輕松的?！皩?shí)際上在唐山和汶川地震發(fā)生后，中央政府也是舉全國(guó)之力承擔(dān)了災(zāi)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)損失的。不過(guò)我們用的手段是政府救災(zāi)，而不是商業(yè)保險(xiǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，利用商業(yè)性的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度救災(zāi)更有效率，也更公平。”王國(guó)軍表示。

推廣巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)是什么

事實(shí)上，雖然學(xué)界呼吁建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的呼聲已久，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)卻一度進(jìn)展緩慢。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授戴穩(wěn)勝認(rèn)為，有三大因素阻礙了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的落地：第一，過(guò)去我國(guó)巨災(zāi)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)及分析不足，從而全國(guó)范圍內(nèi)不同類(lèi)型巨災(zāi)的發(fā)生概率、損失程度的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足，而且我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，同樣的巨災(zāi)對(duì)同一地區(qū)造成的損害，不同年度的損失額度差別很大。這些原因都造成對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)定價(jià)的困難。第二，巨災(zāi)造成的損害異常嚴(yán)重，如果單純由保險(xiǎn)公司以市場(chǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行運(yùn)作，保險(xiǎn)費(fèi)用純由居民部門(mén)承擔(dān)，那么對(duì)保險(xiǎn)公司而言，它既要分?jǐn)偩逓?zāi)造成的實(shí)際損失，為應(yīng)對(duì)巨災(zāi)巨額損害，保險(xiǎn)公司還會(huì)提取安全準(zhǔn)備，加上合理的利潤(rùn)，其保費(fèi)將是一個(gè)不菲的水平；對(duì)民眾而言，自擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保費(fèi)將是很大的財(cái)務(wù)壓力。這兩方面結(jié)合，將使得巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)不好推廣，容量有限，從而又會(huì)影響大數(shù)法則作用的發(fā)揮，更加劇了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。第三，巨災(zāi)損失異常嚴(yán)重，這使得保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健性受?chē)?yán)重威脅，即使有再保險(xiǎn)的幫助，一旦發(fā)生巨災(zāi)，保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)安全性和償付能力將受?chē)?yán)重影響。

戴穩(wěn)勝認(rèn)為，要在今后幾年推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建設(shè)，需要從5個(gè)方面努力：一是以大數(shù)據(jù)理念與工具分析挖掘歷年災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)性的分種類(lèi)、概率較清晰的“風(fēng)險(xiǎn)地圖”。風(fēng)險(xiǎn)地圖的建立，不僅可為保險(xiǎn)業(yè)合理定價(jià)提供科學(xué)依據(jù)，也為巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的建立提供科學(xué)基礎(chǔ)。

二是巨災(zāi)保險(xiǎn)制度應(yīng)得到財(cái)政的支持。目前在深圳試點(diǎn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)，其成功之處在于財(cái)政承擔(dān)了一部分保險(xiǎn)費(fèi)用。而財(cái)政對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)的支持可以從三方面進(jìn)行：一方面財(cái)政資金著力災(zāi)害防范設(shè)施建設(shè)，盡可能降低災(zāi)害損失幅度，降低巨額賠償概率；第二可基于廣覆蓋低水平思路，對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)一定程度內(nèi)損失對(duì)應(yīng)的保費(fèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政覆蓋；第三依靠財(cái)政構(gòu)建超高水平風(fēng)險(xiǎn)保障基金，商業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)最低水平至超高水平之間部分的運(yùn)作。兩種邊界的具體水平值可以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)設(shè)立并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作相應(yīng)調(diào)整。

三是要建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，包括災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)的全民參與、巨災(zāi)保費(fèi)的多層次分擔(dān)、災(zāi)后損失分擔(dān)的全員參與機(jī)制等。

四是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已有經(jīng)驗(yàn)，探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的可行性。

五是完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)法律、會(huì)計(jì)、稅收制度，研究強(qiáng)制巨災(zāi)保險(xiǎn)的可行性及實(shí)施路徑等。

中國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)理論研究亟需突破

郭金龍介紹，國(guó)內(nèi)外關(guān)于巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的理論已有廣泛深入的研究，其中一些理論已在實(shí)踐中運(yùn)用，如巨災(zāi)保險(xiǎn)的開(kāi)展模式、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化等。“完全市場(chǎng)化運(yùn)作”、“政府主導(dǎo)”與“公私合作”是實(shí)行巨災(zāi)保險(xiǎn)的三種主要模式，如英國(guó)洪水保險(xiǎn)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作模式、美國(guó)洪水保險(xiǎn)實(shí)行以政府為主導(dǎo)模式、臺(tái)灣地震保險(xiǎn)實(shí)行以政府和保險(xiǎn)公司聯(lián)合的模式等。自1992年12月11日美國(guó)芝加哥商品交易所正式推出巨災(zāi)保險(xiǎn)期貨以來(lái)，國(guó)際資本市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)多種形式的風(fēng)險(xiǎn)證券化產(chǎn)品，如巨災(zāi)保險(xiǎn)期貨、巨災(zāi)保險(xiǎn)期權(quán)、巨災(zāi)債券等。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的理論在中國(guó)保監(jiān)會(huì)的積極推動(dòng)下亦有深入研究，總結(jié)了大量的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橹袊?guó)保險(xiǎn)制度的建立提供一定的理論支撐，但是現(xiàn)有的研究偏重于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者是總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，符合中國(guó)國(guó)情的實(shí)際運(yùn)作方面的研究不足，更關(guān)注巨災(zāi)保險(xiǎn)本身，缺乏配套機(jī)制的專(zhuān)門(mén)研究，以及國(guó)家層面的整體思考。這些方面的議題亟需學(xué)者進(jìn)一步深入系統(tǒng)研究。

王國(guó)軍認(rèn)為，中國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)理論研究今后需要在四個(gè)重要議題上取得突破。其一，全國(guó)性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的制度框架設(shè)計(jì)問(wèn)題。是以政府提供巨災(zāi)再保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)原保險(xiǎn)的形式經(jīng)營(yíng)，還是政府建立巨災(zāi)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)？其二，政府和保險(xiǎn)公司的權(quán)利與義務(wù)如何界定與劃分？政府如何撬動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，如何補(bǔ)貼，是補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司，還是補(bǔ)貼投保人，如何補(bǔ)，補(bǔ)多少？保險(xiǎn)公司要不要從巨災(zāi)保險(xiǎn)中賺錢(qián)，賺多少？其三，資金來(lái)源與使用。資金來(lái)源是以政府財(cái)政撥款的形式投入巨災(zāi)保險(xiǎn)，還是利用巨災(zāi)債券、巨災(zāi)彩票或者巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化？資金使用是主要用來(lái)救災(zāi)，還是側(cè)重于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理？其四，巨災(zāi)保險(xiǎn)的費(fèi)率分區(qū)問(wèn)題。例如，在地震帶上的四川和津冀和不在地震帶上的省份不能收取同樣的保險(xiǎn)費(fèi)率，各省的費(fèi)率應(yīng)該是多少才是科學(xué)的、公平的？如果費(fèi)率分區(qū)做不好，就會(huì)有逆向選擇。“人們會(huì)想，不在地震帶上憑什么要和在地震帶上的人花同樣的錢(qián)買(mǎi)同樣的地震保險(xiǎn)，大家會(huì)用腳投票，不理地震保險(xiǎn)?！蓖鯂?guó)軍說(shuō)。

我國(guó)建設(shè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的最優(yōu)路徑是什么

王國(guó)軍表示，發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)在地震、颶風(fēng)、洪水等巨災(zāi)方面積累了較為豐富也較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)制度值得我們借鑒。但是，中國(guó)有獨(dú)特的國(guó)情，比如我國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)與政府之間的分工就有極大的不同，我國(guó)的中央政府和地方政府、美國(guó)的聯(lián)邦政府和各州政府之間的關(guān)系也有巨大的差異，同時(shí)我國(guó)和其他國(guó)家巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分布狀態(tài)和損失的集中度也有著較大的區(qū)別，因此，我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但切不可盲目照搬，這里面一定要有中國(guó)特色。他認(rèn)為，保險(xiǎn)制度的成功一定要借助自然界的大數(shù)法則，只有集中了足夠的風(fēng)險(xiǎn)單位，保險(xiǎn)制度才能夠確保成功，這是保險(xiǎn)制度的基本原理，也是其他保險(xiǎn)制度的成功經(jīng)驗(yàn)。舉國(guó)做保險(xiǎn)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度成功建立和可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇。

郭金龍建議，我國(guó)可將巨災(zāi)保險(xiǎn)制度納入國(guó)家治理體系，從國(guó)家層面構(gòu)建巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)法律制度與政策、加強(qiáng)政府職能協(xié)調(diào)、提高民眾風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)等方式在初期階段建立以政府為主導(dǎo)，保險(xiǎn)公司具體經(jīng)辦、各方積極配合的模式；并分地方、分險(xiǎn)種的逐步試行與推進(jìn)；隨著巨災(zāi)保險(xiǎn)的順利實(shí)施，逐步轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)作用為引導(dǎo)與支持，在提升保險(xiǎn)公司的主導(dǎo)地位同時(shí)應(yīng)與相關(guān)職能部門(mén)建立常規(guī)化的工作機(jī)制予以支持。

郭金龍認(rèn)為，在試行階段中最重要的是因地制宜建立符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況的巨災(zāi)資金籌集機(jī)制，如可分為四個(gè)層次：首先是保費(fèi)收入與保險(xiǎn)基金；其次是再保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)融資；第三是政府財(cái)政補(bǔ)助以及最后的社會(huì)捐助。

云南金融系統(tǒng)全力支援魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)工作

昭通市魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生后，云南省金融系統(tǒng)心系災(zāi)區(qū)、迅速行動(dòng)，全力做好金融支援抗震救災(zāi)工作。銀行機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間積極行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急貸款申請(qǐng)及發(fā)放有序推進(jìn)。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)踴躍捐資，為災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)力量。

云南人行系統(tǒng)全力以赴抗震救災(zāi)

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國(guó)人民銀行昆明中心支行十分關(guān)心昭通災(zāi)情，昆明中支行長(zhǎng)楊小平第一時(shí)間打電話(huà)詢(xún)問(wèn)災(zāi)情，并對(duì)全轄職工表示親切慰問(wèn)。

昆明中支黨委于8月4日上午9時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署抗震救災(zāi)工作，楊小平要求：一是要迅速對(duì)震區(qū)人民銀行系統(tǒng)的人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行排查，若發(fā)現(xiàn)人員傷亡一定要全力救助并及時(shí)上報(bào)，災(zāi)區(qū)人行系統(tǒng)抗震救災(zāi)中涉及的資金支出、物品采購(gòu)等工作，由昭通中支根據(jù)實(shí)際情況具體安排，當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的，由昆明中支支援解決。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和硬件設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，全力確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并對(duì)發(fā)行庫(kù)、辦公樓、機(jī)房等重點(diǎn)部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，全面消除安全隱患。三是針對(duì)魯?shù)榭h支行沒(méi)有發(fā)行庫(kù)的實(shí)際，昆明中支發(fā)行處、昭通中支要制定現(xiàn)金調(diào)運(yùn)預(yù)案，全力確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急防范和政務(wù)值班工作，隨時(shí)關(guān)注地震的最新情況，切實(shí)做好余震和次生災(zāi)害的防范工作，并要認(rèn)真做好災(zāi)后干部職工的思想穩(wěn)定工作，全面加強(qiáng)對(duì)職工和家屬的抗震救災(zāi)指導(dǎo)宣傳培訓(xùn)，及時(shí)采取有效措施，確保干部職工的生命財(cái)產(chǎn)不受損害。五是要充分發(fā)揮金融管理職能，全面了解和掌握轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)災(zāi)后運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)開(kāi)通抗震救災(zāi)綠色通道，指導(dǎo)、聯(lián)系金融部門(mén)做好抗震救災(zāi)工作，確保轄區(qū)金融業(yè)的安全穩(wěn)定。

會(huì)議結(jié)束后，昆明中支副行長(zhǎng)段會(huì)全率領(lǐng)貨幣發(fā)行處、科技處、會(huì)計(jì)處和后勤服務(wù)中心4部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，立刻趕赴災(zāi)區(qū)支援救災(zāi)工作，其他有關(guān)部門(mén)也全面加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)人行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8月16日，人行昆明中支行長(zhǎng)楊小平、副行長(zhǎng)于華一行趕赴魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)，楊小平一行在魯?shù)闉?zāi)區(qū)震中龍頭山，實(shí)地察看災(zāi)情，聽(tīng)取魯?shù)榭h政府和武警云南省總隊(duì)的情況介紹，看望慰問(wèn)了戰(zhàn)斗在災(zāi)區(qū)一線(xiàn)的人行、農(nóng)信社、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行干部職工，具體了解了前一階段的工作情況。對(duì)于農(nóng)信社現(xiàn)場(chǎng)反映的關(guān)于罹難人員遺留銀行卡，親屬不知曉密碼的查詢(xún)?nèi)】顔?wèn)題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，給予明確答復(fù)。此行，楊小平還主持召開(kāi)了魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)金融服務(wù)座談會(huì)。昭通市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、魯?shù)榭h級(jí)金融機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。會(huì)上，各金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)了前期工作情況及下一步的工作思路和打算，并提出了意見(jiàn)建議。

地震發(fā)生后，人行昭通中心支行也立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,先后兩次及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署。昭通中支行長(zhǎng)黃志強(qiáng)帶隊(duì)深入魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)，就確保災(zāi)區(qū)救災(zāi)資金劃撥渠道通暢、保障現(xiàn)金供給、恢復(fù)受損金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗震防震等工作進(jìn)行指導(dǎo)。人行昭通中支在抗震救災(zāi)中，一是切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作。一方面，嚴(yán)格按照地方政府和上級(jí)行要求做好職工及家屬的防震減災(zāi)工作，防止恐慌情緒蔓延。目前，全轄干部職工人心穩(wěn)定，始終堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履職；另一方面，確保發(fā)行庫(kù)、辦公大樓、家屬區(qū)安全，切實(shí)做好各項(xiàng)抗震防震和應(yīng)急保障工作。二是緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各業(yè)務(wù)部門(mén)制定具體、全面的實(shí)施方案，并加強(qiáng)電路、辦公設(shè)備、機(jī)房、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的檢查維護(hù)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。三是密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的受災(zāi)情況及業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，提高處置的及時(shí)性、針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)可能發(fā)生的后續(xù)災(zāi)情做好預(yù)防，防患于未然。四是制定地震期間值班表，嚴(yán)格實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和駕駛員24小時(shí)值班待命，保證通訊暢通。五是密切關(guān)注地震災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定，與金融機(jī)構(gòu)形成金融穩(wěn)定報(bào)告制度，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，全力確?？拐鹁葹?zāi)金融服務(wù)需求。六是建立地震信息溝通報(bào)送機(jī)制，做好地震信息上報(bào)工作及受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)評(píng)估工作，為中支本級(jí)、上級(jí)行和地方政府及時(shí)了解金融系統(tǒng)災(zāi)情和事態(tài)發(fā)展、及時(shí)制訂有針對(duì)性的應(yīng)急措施提供準(zhǔn)確、全面的依據(jù)。

為確保及時(shí)提供金融服務(wù)，滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)金融服務(wù)需求，人行昆明中支、昭通中支和受災(zāi)縣支行，一是保證支付系統(tǒng)暢通。充分發(fā)揮好小額支付系統(tǒng)7×24小時(shí)運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，全天候清算資金，必要時(shí)，做好向國(guó)家處理中心申請(qǐng)?zhí)岣哔Y金清算金額上限的準(zhǔn)備。對(duì)因非工作時(shí)間，大額支付系統(tǒng)停運(yùn)時(shí)做好向國(guó)家處理中心申請(qǐng)隨時(shí)啟用的準(zhǔn)備，優(yōu)先清算救災(zāi)資金；二是開(kāi)辟?lài)?guó)庫(kù)服務(wù)綠色通道。結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定應(yīng)急措施，認(rèn)真對(duì)救災(zāi)資金匯劃暢通情況進(jìn)行分析、評(píng)估，準(zhǔn)備多套應(yīng)急方案，并對(duì)上下級(jí)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行資金匯劃暢通驗(yàn)證。8月3日19時(shí)40分，昭通市財(cái)政局緊急下?lián)艿谝慌葹?zāi)資金，昭通中心支庫(kù)在第一時(shí)間通過(guò)“綠色通道”把救災(zāi)資金撥付到災(zāi)區(qū)。截至8月4日16時(shí)昭通中心支庫(kù)完成資金調(diào)度3筆，金額8050萬(wàn)元，其中昭陽(yáng)區(qū)50萬(wàn)元、魯?shù)榭h5000萬(wàn)元、巧家縣3000萬(wàn)元；三是啟動(dòng)現(xiàn)金供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，增大災(zāi)區(qū)人民銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行基金庫(kù)存量，合理搭配券別結(jié)構(gòu)，不分節(jié)假日及時(shí)為銀行機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。

中國(guó)銀行有序開(kāi)展魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)授信支持工作

“8.03”魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國(guó)銀行總行在震后第三天即捐出500萬(wàn)元善款、推出“六大措施”力挺災(zāi)區(qū)人民重建家園。同時(shí)，中國(guó)銀行云南省分行有序組織全轄開(kāi)展災(zāi)后授信支持工作，全力保證抗震救災(zāi)各項(xiàng)金融服務(wù)。據(jù)悉，該行要求各機(jī)構(gòu)一是對(duì)轄內(nèi)授信客戶(hù)在災(zāi)區(qū)是否有投資資產(chǎn)受損情況進(jìn)行調(diào)查，全面評(píng)估受災(zāi)對(duì)客戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況的影響，及時(shí)了解客戶(hù)當(dāng)前在信貸上存在的困難、問(wèn)題和需求，在合規(guī)情況下給予積極支持；二是認(rèn)真梳理因受災(zāi)存在貸款償還困難的單位和個(gè)人清單，對(duì)其即將到期的貸款、票據(jù)、表外業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)等，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，通過(guò)到期轉(zhuǎn)貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息等措施，進(jìn)行妥善處理；三是要準(zhǔn)確把握國(guó)家和總行對(duì)災(zāi)后重建實(shí)施優(yōu)惠信貸政策的機(jī)遇，加大對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的支持，在堅(jiān)持合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，合理增加對(duì)災(zāi)區(qū)信貸投放，積極支持災(zāi)后重建；四是要加強(qiáng)監(jiān)管及總行對(duì)災(zāi)區(qū)信貸政策的學(xué)習(xí)掌握，對(duì)了解到的災(zāi)區(qū)客戶(hù)金融服務(wù)需求做好政策解釋和答疑，解決好災(zāi)區(qū)金融服務(wù)中的特殊需求并建立快速信息溝通機(jī)制，切實(shí)做好授信支持災(zāi)區(qū)重建的工作。

針對(duì)地震中受災(zāi)的部分企業(yè)，8月9日，中國(guó)銀行云南省分行組織專(zhuān)家奔赴昭通震區(qū)，對(duì)受災(zāi)企業(yè)深入走訪，現(xiàn)場(chǎng)研究制定金融支持方案，傾力扶持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

專(zhuān)家組一行首先趕到云南中行在昭通的重要客戶(hù)——云南滇能會(huì)澤牛欄江水電開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行調(diào)研。該公司經(jīng)營(yíng)的天花板水電站距離震中僅11公里，地震引發(fā)的山體垮塌在電站上游形成堰塞湖，并阻斷電站進(jìn)出道路，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組全部停機(jī)，造成電站直接損失和發(fā)電損失逾千萬(wàn)元。針對(duì)這一受災(zāi)情況和公司當(dāng)前面臨的資金困難和需求，中國(guó)銀行云南省分行表示與企業(yè)共同面對(duì)，對(duì)公司因受災(zāi)出現(xiàn)的臨時(shí)資金償還困難，在符合相關(guān)政策的前提下，可根據(jù)公司意愿對(duì)貸款進(jìn)行合理展期，并對(duì)公司災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的資金需求，在信貸審批、利率優(yōu)惠方面給予優(yōu)先傾斜，全力幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

緊接著，專(zhuān)家組來(lái)到另一家重要合作客戶(hù)、魯?shù)楫?dāng)?shù)刈畲蟮拿駹I(yíng)企業(yè)——云南昊龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展工作。受地震影響，該公司位于魯?shù)檎饏^(qū)的礦山道路中斷，原料無(wú)法運(yùn)出，從而影響公司的正常生產(chǎn)，面臨授信即將到期、資金緊張和需要解決抵押擔(dān)保條件置換等雙重問(wèn)題。專(zhuān)家組對(duì)此進(jìn)行了全面摸底和會(huì)診，詳細(xì)制定解決方案并當(dāng)場(chǎng)表示，對(duì)該客戶(hù)“不壓貸、不抽貸，在符合政策的前提下給予最優(yōu)授信支持，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”。一直受災(zāi)情和融資困擾的企業(yè)終于卸下負(fù)擔(dān)，對(duì)中國(guó)銀行的高效、務(wù)實(shí)服務(wù)表示感謝和贊賞。

目前，中國(guó)銀行云南省分行已成立了災(zāi)后重建金融服務(wù)工作小組，組織分支機(jī)構(gòu)全面摸底在本次地震中受損的信貸客戶(hù)，主動(dòng)聯(lián)系、走訪客戶(hù)，了解客戶(hù)財(cái)務(wù)安排。其后，該行根據(jù)客戶(hù)受損實(shí)際情況，一戶(hù)一策制定解決方案，依據(jù)國(guó)家和監(jiān)管政策，在到期轉(zhuǎn)貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息、利息優(yōu)惠或減免等方面給予支持，協(xié)助客戶(hù)生產(chǎn)自救，確保信貸業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

工商銀行全力做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)

8月3日，魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國(guó)工商銀行全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)為支持災(zāi)區(qū)重建，工商銀行總行向云南災(zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元。工行云南省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)許海要求受災(zāi)地區(qū)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真做好地震和各種災(zāi)害的防范工作，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保金融服務(wù)不中斷。

一是開(kāi)設(shè)抗震救災(zāi)綠色通道。在震區(qū)，工行每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)窗口，專(zhuān)人辦理抗震救災(zāi)資金存、匯業(yè)務(wù)，積極做好抗震救災(zāi)款項(xiàng)的匯劃和結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金匯劃系統(tǒng)的高效運(yùn)行。其他地區(qū)的工行網(wǎng)點(diǎn)均開(kāi)辟綠色通道，迅速辦理抗震救災(zāi)金融業(yè)務(wù)。工行昭通分行及下設(shè)機(jī)構(gòu)及時(shí)了解地震災(zāi)區(qū)企業(yè)特別是小微企業(yè)客戶(hù)的受災(zāi)情況，了解受災(zāi)企業(yè)金融服務(wù)需求，做好抗震救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的金融服務(wù)工作。

二是全力做好公益捐款服務(wù)。通過(guò)工行昭通地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)頭LED顯示屏、信息傳播系統(tǒng)滾動(dòng)播出工行開(kāi)通捐贈(zèng)綠色通道信息，讓公眾充分了解捐贈(zèng)渠道。工行系統(tǒng)全面啟動(dòng)了公眾向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)匯款免收手續(xù)費(fèi)機(jī)制，不論收款賬戶(hù)是工行還是他行，一律免收手續(xù)費(fèi)。

三是加強(qiáng)災(zāi)區(qū)現(xiàn)金調(diào)撥和供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)的現(xiàn)金需求。加強(qiáng)和參與救災(zāi)的軍隊(duì)、武警部隊(duì)及其他部門(mén)的聯(lián)系，了解現(xiàn)金需求，準(zhǔn)備充足的現(xiàn)金，對(duì)于抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急資金需求，實(shí)行急事急辦、特事特辦。震區(qū)各單位、個(gè)人的日常現(xiàn)金需求沒(méi)有受到地震災(zāi)害的影響。根據(jù)客戶(hù)和抗震救災(zāi)需要，工行昭通分行已經(jīng)做好外派終端提供金融服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。地震發(fā)生后，工行昭通分行15個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、5個(gè)離行自助銀行全部正常營(yíng)業(yè)，截至8月5日24時(shí)，工行昭通分行轄內(nèi)自助機(jī)具的業(yè)務(wù)量大幅增加，共辦理存取款業(yè)務(wù)19580筆，存取款金額2572.58萬(wàn)元；辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)573筆，轉(zhuǎn)賬金額達(dá)369.25萬(wàn)元；辦理查詢(xún)等其他業(yè)務(wù)筆數(shù)8229筆，確保了災(zāi)區(qū)群眾的金融業(yè)務(wù)需求。工行曲靖會(huì)澤支行所屬4個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和1個(gè)離行式自助銀行全部正常營(yíng)業(yè)，34臺(tái)自助設(shè)備運(yùn)行正常，共辦理存取款業(yè)務(wù)4704筆，存取款金額520.8萬(wàn)元。

四是認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房屋和安全設(shè)備檢查，確保安全。科技部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況檢查和與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的溝通聯(lián)系，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，確保正常營(yíng)業(yè)。切實(shí)保護(hù)好金庫(kù)、保險(xiǎn)箱等重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)施，確保現(xiàn)金安全。加強(qiáng)了遠(yuǎn)程監(jiān)控中心對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。

五是組織干部員工向地震災(zāi)區(qū)捐款、獻(xiàn)血，對(duì)受災(zāi)的員工家屬進(jìn)行慰問(wèn)。在確保金融服務(wù)不中斷的同時(shí)，工行對(duì)員工和家屬的相關(guān)工作也全面展開(kāi)。8月4日下午，工行慰問(wèn)組到昭通市人民醫(yī)院看望慰問(wèn)了在地震中受傷的工行昭陽(yáng)支行員工鄧益田的母親，送去了各級(jí)工行黨委和全行干部員工的問(wèn)候；對(duì)昭陽(yáng)城區(qū)10名困難員工進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放救助資金45000元。

農(nóng)業(yè)銀行多措并舉支持抗震救災(zāi)工作

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣超良專(zhuān)門(mén)打電話(huà)給云南分行行長(zhǎng)字如鈞，要求全力組織救助，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)，為災(zāi)區(qū)客戶(hù)提供安全、便捷的服務(wù)。8月4日，農(nóng)行云南省分行按照總行黨委要求，緊急部署，全力以赴，抗震救災(zāi)。

一是云南省農(nóng)行黨委第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議研究安排抗震救災(zāi)工作。受省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)字如鈞委托，黨委委員、副行長(zhǎng)任雷波代表深入災(zāi)區(qū)看望災(zāi)區(qū)職工，靠前指揮抗震救災(zāi)工作。

二是農(nóng)行率先設(shè)立流動(dòng)銀行滿(mǎn)足魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)群眾金融服務(wù)需求。截至8月15日，該流動(dòng)銀行累計(jì)辦理存款業(yè)務(wù)86筆174.89萬(wàn)元；取款業(yè)務(wù)239筆84.02萬(wàn)元；轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)19筆8.30萬(wàn)元；信用卡還款業(yè)務(wù)12筆3.74萬(wàn)元；查詢(xún)業(yè)務(wù)130筆；接受客戶(hù)咨詢(xún)220人次；新開(kāi)23張銀行卡，辦理短消息業(yè)務(wù)14戶(hù),惠農(nóng)支付點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)21筆。

三是積極履行社會(huì)責(zé)任，農(nóng)總行及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元，省農(nóng)行干部員工也向?yàn)?zāi)區(qū)捐款逾290萬(wàn)元。

四是加大現(xiàn)金調(diào)運(yùn)力度保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。8月4日，在當(dāng)?shù)厝诵械拇罅χС窒?，農(nóng)行昭通市分行緊急從本行中心金庫(kù)調(diào)運(yùn)800萬(wàn)元現(xiàn)金到魯?shù)榭h支行，確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。截至8月7日上午8時(shí)，魯?shù)榭h支行現(xiàn)金余額為1560萬(wàn)元，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾提取現(xiàn)金的需求。

五是加強(qiáng)惠農(nóng)支付點(diǎn)搶修維護(hù)，及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行。云南省農(nóng)行委派4名技術(shù)人員前往惠農(nóng)支付點(diǎn)維護(hù)線(xiàn)路，保障通訊正常。農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)延時(shí)服務(wù)至晚上9點(diǎn)，第一時(shí)間在網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通抗震救災(zāi)綠色通道。

六是積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)開(kāi)通了魯?shù)榭h民政局社會(huì)捐贈(zèng)專(zhuān)戶(hù)和魯?shù)榭h民政局抗震救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)，并于8月4日下午對(duì)外公布。

七是減免災(zāi)區(qū)辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。對(duì)客戶(hù)通過(guò)云南省農(nóng)行柜臺(tái)、自助銀行等各種渠道匯往災(zāi)區(qū)的匯款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)等，免收手續(xù)費(fèi)；繼續(xù)對(duì)中國(guó)紅十字基金會(huì)、中華慈善總會(huì)等國(guó)家規(guī)定的慈善組織，以及云南省民政廳等政府部門(mén)授權(quán)的捐款接收機(jī)構(gòu)在該行接收或匯出的注有“捐款”字樣的匯款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，免收手續(xù)費(fèi)。

八是做好受災(zāi)客戶(hù)的調(diào)查核實(shí)工作，加強(qiáng)信貸項(xiàng)目跟蹤管理。據(jù)悉，云南省農(nóng)行將安排落實(shí)一億元的信貸規(guī)模，用于支持受災(zāi)客戶(hù)的災(zāi)后信貸需求。

交通銀行全力以赴做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，交通銀行迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全力以赴做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)工作。交通銀行總行黨委高度重視，及時(shí)對(duì)交行的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了全面部署，并緊急捐款500萬(wàn)元。交行在滇的分支機(jī)構(gòu)，積極主動(dòng)了解災(zāi)民需求，持續(xù)關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)情況，全力以赴提供抗震救災(zāi)所需的各項(xiàng)金融服務(wù)。

從地震發(fā)生翌日上午開(kāi)始，作為云南省慈善總會(huì)的開(kāi)戶(hù)行，交通銀行云南省分行就派出專(zhuān)門(mén)工作組到云南省慈善總會(huì)，協(xié)助做好抗震救災(zāi)捐款接收工作，保證該會(huì)的現(xiàn)金需求，及時(shí)向該會(huì)通報(bào)捐款接收賬戶(hù)的資金情況，確?？拐鹁葹?zāi)款項(xiàng)的匯劃和結(jié)算及時(shí)到賬；針對(duì)捐贈(zèng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況，交行工作組積極主動(dòng)配合云南省慈善總會(huì)，協(xié)助做好捐款捐物的各項(xiàng)工作。

交行云南省分行及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好抗震救災(zāi)捐款服務(wù)工作的緊急通知》，要求在滇各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要急事急辦、特事特辦，全力以赴做好抗震救災(zāi)的金融服務(wù)工作。交行在滇各網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)貼了云南省接收捐贈(zèng)辦公室、云南省慈善總會(huì)關(guān)于昭通魯?shù)椤?·03”地震抗震救災(zāi)及捐贈(zèng)事宜的公告，各網(wǎng)點(diǎn)在受理社會(huì)各界的救災(zāi)捐款時(shí)，優(yōu)先辦理，加急辦理，并免除匯款相應(yīng)的匯劃費(fèi)、工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)；各網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員對(duì)捐贈(zèng)匯劃款項(xiàng)，仔細(xì)審核專(zhuān)用賬號(hào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保客戶(hù)資金安全；在受理個(gè)人、單位通過(guò)銀行匯款進(jìn)行捐款業(yè)務(wù)時(shí)，及時(shí)提醒捐款人注明捐款單位（個(gè)人）、聯(lián)系電話(huà)和詳細(xì)地址，以便接收部門(mén)寄回收據(jù)。對(duì)于轉(zhuǎn)往云南省慈善總會(huì)的捐款，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理完畢捐贈(zèng)業(yè)務(wù)后，留存捐贈(zèng)人回單復(fù)印件，加蓋網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)章，及時(shí)通過(guò)交換內(nèi)線(xiàn)包傳遞到云南慈善總會(huì)的開(kāi)戶(hù)行交行昆明正義支行。

交行云南省分行加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的管理，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全高效運(yùn)行，確保捐款資金的及時(shí)匯劃和結(jié)算。交行加強(qiáng)了對(duì)自助銀行、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等渠道的管理和巡檢，確保向地震災(zāi)區(qū)捐款的渠道暢通、款項(xiàng)實(shí)時(shí)到賬，為社會(huì)各界捐款提供不間斷的金融服務(wù)。

為了切實(shí)做好災(zāi)區(qū)金融服務(wù)保障工作，該行全力維護(hù)支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)財(cái)政、民政等部門(mén)撥付(劃)的救災(zāi)款項(xiàng)，隨到隨辦，保證在第一時(shí)間撥至有關(guān)單位；對(duì)匯往災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款項(xiàng)、重建款項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，予以?xún)?yōu)先、加急辦理，確保與抗震救災(zāi)相關(guān)的結(jié)算和匯款業(yè)務(wù)快速準(zhǔn)確辦理。

在做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)的同時(shí)，交行云南省分行在滇機(jī)構(gòu)，包括曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河等所轄分行的干部員工積極行動(dòng)起來(lái)，伸出援助之手，踴躍為災(zāi)區(qū)群眾捐款獻(xiàn)愛(ài)心，支援魯?shù)闉?zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。

云南省農(nóng)信社心系震區(qū)

地震發(fā)生后，云南省聯(lián)社蔣兆崗書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)在獲悉消息后第一時(shí)間致電災(zāi)區(qū)農(nóng)信社負(fù)責(zé)同志，作出科學(xué)救援、預(yù)防余震，確保安全的重要指示。昭通辦事處迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全員就位，救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組迅速奔赴魯?shù)槁?lián)社召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織抗震救援。

8月4日上午8時(shí)，蔣兆崗書(shū)記主持召開(kāi)昭通魯?shù)椤?·03”地震抗震救災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署農(nóng)信社抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建救援工作。省聯(lián)社迅速啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立了蔣兆崗書(shū)記任組長(zhǎng)，萬(wàn)仁禮理事長(zhǎng)、羅敏主任任副組長(zhǎng)的魯?shù)椤?·03”地震抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立省聯(lián)社抗震救災(zāi)工作組，由羅敏主任、王漢松副主任率隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)農(nóng)信社指導(dǎo)抗震救災(zāi)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)工作。省聯(lián)社代表全省農(nóng)信社向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)500萬(wàn)元支持抗震救災(zāi)工作。科技中心捐贈(zèng)50萬(wàn)元向慰問(wèn)災(zāi)區(qū)農(nóng)信社。

8月4日，省聯(lián)社王漢松副主任率領(lǐng)農(nóng)信社骨干趕到災(zāi)區(qū)。深入一線(xiàn)了解情況，慰問(wèn)職工，查看災(zāi)情，組織開(kāi)展抗震救援工作。針對(duì)余震不斷、災(zāi)情嚴(yán)重等實(shí)際，一是疏散員工及家屬遠(yuǎn)離地震受損房屋，集中轉(zhuǎn)移至安全地帶，時(shí)刻預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生，確保安全；二是隨時(shí)掌握災(zāi)區(qū)道路交通管制情況，積極與縣委、縣政府協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取第一時(shí)間將糧食、帳篷等急需物資送進(jìn)重災(zāi)區(qū)；三是把發(fā)電機(jī)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及現(xiàn)金，盡快送入災(zāi)區(qū)，盡快搭建“帳篷銀行”，以最快速度恢復(fù)災(zāi)區(qū)金融服務(wù)。

8月5日上午，羅敏主任率領(lǐng)省聯(lián)社一行4人抵達(dá)災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗震救援工作。針對(duì)災(zāi)情，一是及時(shí)要求搭建臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，解決好龍頭山、樂(lè)紅信用社的現(xiàn)金供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)群眾的資金需求。二是建立綠色通道，保證災(zāi)區(qū)群眾辦理業(yè)務(wù)方便；確保救災(zāi)資金及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。三是特事特辦，要事快辦，全力支持好抗震救災(zāi)及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。對(duì)救災(zāi)貸款，要簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、放寬條件、提高效率，做到政策傾斜，規(guī)模傾斜，政策保障。四是積極發(fā)揚(yáng)“一方有難八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心幫扶活動(dòng)，幫助受災(zāi)職工和群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。五是強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，抓好抗震救災(zāi)專(zhuān)戶(hù)開(kāi)立工作，全力保障金融服務(wù)水平。

8月5日中午，通往重災(zāi)區(qū)龍頭山的道路仍不能通行。龍頭山信用社房屋宅基下陷，嚴(yán)重受損，不能營(yíng)業(yè)。王漢松副主任一行協(xié)商決定，冒著余震不斷，飛石滾落，道路坍塌等危險(xiǎn)，采取人背肩扛的方式，徒步將沉重的發(fā)電機(jī)、帳篷、機(jī)具設(shè)備及辦公用品等運(yùn)送到地震中心龍頭山鎮(zhèn)。下午17時(shí)30分，各種設(shè)備、材料、物件終于全部到達(dá)目的地。

招商銀行捐款500萬(wàn)元 援助5000戶(hù)地震受災(zāi)民眾

魯?shù)榭h發(fā)生地震后，招商銀行立即啟動(dòng)賑災(zāi)機(jī)制，8月7日決定向地震災(zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元，資金將針對(duì)魯?shù)榭h受災(zāi)較重的5000戶(hù)民眾，每戶(hù)發(fā)放1000元慰問(wèn)金，共援助5000戶(hù)，以綿薄之力支持災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)、重建家園。同時(shí)，招商銀行作為理事單位的國(guó)內(nèi)著名慈善基金——“壹基金”也迅速做出響應(yīng)，緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，馳援災(zāi)區(qū)。已簽約“壹基金”月捐計(jì)劃的招行客戶(hù)提供的善款將部分用于云南地震災(zāi)區(qū)的救援，構(gòu)成壹基金救災(zāi)物資的一部分，幫助災(zāi)區(qū)度過(guò)難關(guān)。

8月12日下午，招商銀行舉行了向魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元暨昆明分行員工捐款儀式。昆明分行潘新民行長(zhǎng)代表招商銀行總行向?yàn)?zāi)區(qū)捐款500萬(wàn)元，云南省民政廳副廳級(jí)巡視員、云南省慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)褚正武接受捐贈(zèng)，并向招行頒發(fā)了捐贈(zèng)證書(shū)。昆明分行全體員工現(xiàn)場(chǎng)向?yàn)?zāi)區(qū)踴躍捐款，捐款金額達(dá)403750元，昆明分行員工此項(xiàng)個(gè)人捐款意向用于地震災(zāi)區(qū)小學(xué)的重建。

據(jù)悉，招商銀行還開(kāi)展了一系列救災(zāi)、賑災(zāi)行動(dòng)。一是為受災(zāi)地區(qū)客戶(hù)開(kāi)通綠色金融特別服務(wù)通道，對(duì)受災(zāi)企業(yè)與個(gè)人客戶(hù)提供個(gè)性化特別服務(wù)方案；二是倡議員工和持卡人開(kāi)展捐款捐物行動(dòng)，為賑災(zāi)捐款推出網(wǎng)銀通道,免收一切手續(xù)費(fèi)。

總把關(guān)：蘇麗霞

欄目主持：黎 風(fēng)

執(zhí)行編輯：薛盤(pán)棟

編輯：陳彥彤 杜 杉

第6篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。全市"十小"整治與規(guī)范工作要以黨的十七大精神和省委"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省"總戰(zhàn)略為指針，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，建立"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠(chéng)信、社會(huì)共同參與"的工作機(jī)制，以塊為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，加快推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費(fèi)環(huán)境,保障消費(fèi)安全，擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）目標(biāo)要求。以切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問(wèn)題為抓手，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，逐步建立和完善"十小"行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)各行業(yè)健康有序發(fā)展。

20*年目標(biāo)：摸清全市"十小"行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度；制定"十小"行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展"十小"整治與規(guī)范試點(diǎn)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)"十小"整治與規(guī)范工作規(guī)律，開(kāi)展"十小行業(yè)百點(diǎn)示范"活動(dòng)。

2009年目標(biāo)：在全市農(nóng)村全面開(kāi)展"十小"整治與規(guī)范行動(dòng)，發(fā)揮各示范點(diǎn)的典型引路作用，推動(dòng)"十小"行業(yè)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。即：扶植引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的"十小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的"十小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)范要求；關(guān)停轉(zhuǎn)化達(dá)不到經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的"十小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重又不主動(dòng)整改或?qū)掖握娜赃_(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以打擊或關(guān)停，以?xún)艋r(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

2010年目標(biāo)：鞏固和深化"十小"整治與規(guī)范成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；"十小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；"十小"行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本健全；農(nóng)村消費(fèi)安全得到有力保障。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運(yùn)等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)的站、點(diǎn)、店、戶(hù)。

重點(diǎn)區(qū)域：城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村和"十小"行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域。

重點(diǎn)問(wèn)題：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中"臟、亂、差"和"無(wú)、散、低"等問(wèn)題，具體包括：無(wú)證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為等。

三、主要任務(wù)和責(zé)任部門(mén)

（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治與規(guī)范。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《*省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、"兩豆"（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等五類(lèi)食品為重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)無(wú)證照或證照不齊、達(dá)不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵(lì)小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動(dòng)、區(qū)域集中等"五種模式"整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場(chǎng)所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；"三框一盒"齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項(xiàng)工作由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門(mén)配合。

（二）小食雜店質(zhì)量安全整治與規(guī)范。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度，積極鼓勵(lì)小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)納入經(jīng)營(yíng)食品統(tǒng)一配送體系。通過(guò)整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬登記制度；嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項(xiàng)工作由工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，外經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法、供銷(xiāo)等部門(mén)配合。

（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治與規(guī)范。逐步推廣實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲原料進(jìn)貨登記制度，嚴(yán)厲查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬并實(shí)行進(jìn)貨驗(yàn)收；有專(zhuān)用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項(xiàng)工作由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，工商、建設(shè)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門(mén)配合。

（四）小藥店質(zhì)量安全整治與規(guī)范。進(jìn)一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。促使小藥店、小診所藥品、藥品專(zhuān)柜（零售點(diǎn)）做到：證照齊全并上墻，場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬登記制度；完善藥品儲(chǔ)存條件，做好庫(kù)存藥品養(yǎng)護(hù)；按規(guī)定銷(xiāo)售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品；嚴(yán)禁銷(xiāo)售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁違法虛假藥品廣告。此項(xiàng)工作由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)生、工商等部門(mén)配合。

（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治與規(guī)范。推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營(yíng)和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷(xiāo)售，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)貨索證和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷(xiāo)售相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)配合。

（六）小菜場(chǎng)整治與規(guī)范。進(jìn)一步延伸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管觸角，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小菜場(chǎng)整治力度。促使小菜場(chǎng)做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實(shí)行規(guī)范管理；不符合登記條件的固定和臨時(shí)小菜場(chǎng)，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。對(duì)不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的，依法取締。此項(xiàng)工作由工商部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門(mén)配合。

(七)小美容美發(fā)店整治與規(guī)范。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對(duì)消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店（包括足浴店）做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗(yàn)化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實(shí)施索證索票制度。此項(xiàng)工作由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、行政執(zhí)法、工商聯(lián)等部門(mén)配合。

（八）小音像店整治與規(guī)范。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護(hù)未成人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對(duì)音像游商地?cái)偟拇驌袅Χ?，依法取?黑網(wǎng)吧"。促使小音像店（包括網(wǎng)吧）做到：持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可；音像店經(jīng)營(yíng)的音像制品有合法進(jìn)貨憑證，正版率達(dá)到90％以上；"黑網(wǎng)吧"得到有效遏制；有良好的經(jīng)營(yíng)秩序。此項(xiàng)工作由文化部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，工商、公安、行政執(zhí)法、電信等部門(mén)配合。

（九）農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治與規(guī)范。嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車(chē)輛超員超速和無(wú)證營(yíng)運(yùn)等違法違章行為，嚴(yán)禁使用貨運(yùn)車(chē)輛、兩輪摩托車(chē)、拖拉機(jī)或懸掛拖拉機(jī)號(hào)牌的車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)或以報(bào)廢車(chē)零件拼裝的車(chē)輛從事客運(yùn)。整治農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)許可、客運(yùn)車(chē)輛定期檢測(cè)、司乘人員資質(zhì)審查、客運(yùn)安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運(yùn)業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車(chē)輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車(chē)安全。此項(xiàng)工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，交通、工商、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門(mén)配合。

（十）小液化氣供應(yīng)點(diǎn)質(zhì)量安全整治與規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)審批規(guī)定，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開(kāi)服務(wù)承諾，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。促使小液化氣供應(yīng)點(diǎn)做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格并建立定點(diǎn)充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩，嚴(yán)禁倒灌；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)并能熟練使用消防器材；建立進(jìn)貨登記臺(tái)賬并索取相關(guān)證明和檢驗(yàn)報(bào)告。此項(xiàng)工作由建設(shè)（燃?xì)夤芾恚┎块T(mén)負(fù)責(zé)牽頭，工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法、物價(jià)等部門(mén)配合。

四、工作要求和主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市政府已成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)"十小"整治與規(guī)范工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局）。各"十小"整治與規(guī)范牽頭單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，會(huì)同配合部門(mén)編制具體的整治與規(guī)范行動(dòng)方案，制定切實(shí)可行的整治與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)。并確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)整治與規(guī)范行動(dòng)的工作聯(lián)系和信息報(bào)送。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)力量，結(jié)合本地實(shí)際制定"十小"整治實(shí)施方案，將具體整治任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要將"十小"整治納入年度目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標(biāo)順利完成。市政府要為"十小"整治提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，推動(dòng)整治與規(guī)范工作的順利開(kāi)展。

（二）堵疏結(jié)合，分類(lèi)治理。要認(rèn)真落實(shí)市委"兩創(chuàng)"總戰(zhàn)略，把整治工作與"三城同創(chuàng)"活動(dòng)、"千村示范萬(wàn)村整治"工程、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、"平安*"建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的基本原則，正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問(wèn)題嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體工商戶(hù)）；更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無(wú)證照及制假售劣的"十小"單位；又要整改幫扶一批"十小"單位達(dá)到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患"十小"單位的同時(shí)，注意保護(hù)小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)界定，合理把握，全面排查摸清"十小"行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問(wèn)題，分類(lèi)制定整治標(biāo)準(zhǔn)，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺(tái)政策鼓勵(lì)和幫助"十小"單位通過(guò)連鎖配送、合作經(jīng)營(yíng)、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要圍繞整治與規(guī)范的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。無(wú)論是牽頭部門(mén)還是配合部門(mén)，都要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時(shí)間，集中力量，群策群力，積極主動(dòng)，認(rèn)真履職。積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制。同時(shí)，要通過(guò)加快信息化建設(shè)、充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用等途徑，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)"十小"行業(yè)質(zhì)量安全水平的不斷提高。

（四）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。市委宣傳部要積極配合"十小"整治與規(guī)范工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，宣傳開(kāi)展"十小"整治工作的重要意義，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)。要建立健全信息制度，通過(guò)新聞會(huì)等形式，及時(shí)"十小"整治與規(guī)范工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。同時(shí)，要對(duì)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)施有效保護(hù)，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。

第7篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

競(jìng)聘上崗，選賢任能，使具有真才實(shí)學(xué)的員工在管理崗位上充分發(fā)揮作用，促進(jìn)我公司的向前發(fā)展，這是公司充滿(mǎn)活力的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。小編為大家準(zhǔn)備了銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文，僅供參考。

銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好！

狂天，能夠站在這里參加競(jìng)聘，我感到十分榮幸。首先對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們給了我這次展示自我、回顧自我的機(jī)會(huì)表示感謝。

1、我為什么要參加此次競(jìng)聘?

2、我憑什么參加此次競(jìng)聘，我的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里?

3、如果競(jìng)聘成功，我能為行里做些什么?

我想只要解決了這三個(gè)問(wèn)題，我就可以勝任這個(gè)崗位，就能在這個(gè)崗位上為我行做出更大的貢獻(xiàn)。下面，我就向各位匯報(bào)一下我是如何看待這三個(gè)問(wèn)題的。

一、我為什么要參加此次競(jìng)聘?

狂天之所以參加這次競(jìng)聘主要源于我熱愛(ài)這份工作，并且有做好這份工作的強(qiáng)烈信心。偉大的物理學(xué)家愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“興趣是最好的老師，信心是成功的源泉”。我想，要想做好任何事情，興趣和信心都是不可或缺的。從93年參加工作開(kāi)始，我有13個(gè)年頭在從事銀行工作，對(duì)銀行工作有著一種很深的感情，始終熱愛(ài)著這份在外人看來(lái)雖然枯燥，但在我看來(lái)卻充滿(mǎn)了挑戰(zhàn)的工作，并且在自己的崗位上有出色的表現(xiàn)。工作至今，我曾獲得過(guò)很多榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，先后被評(píng)為鎮(zhèn)優(yōu)秀團(tuán)員、多次獲得市支行先進(jìn)工作者。今天之所以參加這次競(jìng)聘，原因之一就是，我相信，我強(qiáng)烈的事業(yè)心和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)給我們行的發(fā)展做出給更大的貢獻(xiàn)。

二、我憑什么參加此次競(jìng)聘，我的優(yōu)勢(shì)在哪里?

眾所周知，既然是競(jìng)聘必然會(huì)“有上有下”，而只有對(duì)我行的發(fā)展作用最大的競(jìng)聘者才應(yīng)該最終留下來(lái)。那么，我的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?“事實(shí)勝于雄辯”，我將結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)：

第一、我善于鉆研，具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

鉆研是獲得新知識(shí)的重要的途徑，我在工作中總是善于尋求高效、快捷的工作方法，遇到問(wèn)題總是以一種“打破沙鍋問(wèn)到底”的探索精神找出解決問(wèn)題的方法。我知識(shí)體系完備，工作以后我又在99年參加上海財(cái)經(jīng)大學(xué)函授大專(zhuān)三年，學(xué)的金融專(zhuān)業(yè)，多年的學(xué)習(xí)讓我掌握了扎實(shí)的知識(shí)，為今后做好行長(zhǎng)助理奠定了基礎(chǔ)。

第二、我具有良好的個(gè)人素養(yǎng)

我性格外向開(kāi)朗，為人熱情大方，善解人意，善于與各種類(lèi)型的人溝通交流。自從參加工作以來(lái)，我積極溝通、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，利用自己謙虛、穩(wěn)重、誠(chéng)實(shí)、熱情、隨和的性格，在工作圈里開(kāi)創(chuàng)了和諧的氛圍。此外，我還具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，能夠團(tuán)結(jié)同事，共同做好工作。

第三、具備較強(qiáng)的工作能力

參加工作十多年來(lái)，我先后從事過(guò)內(nèi)勤、外勤，基層銀行的各種業(yè)務(wù)都熟悉，每一個(gè)崗位，每一種經(jīng)歷都使我受益匪淺，在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)及同事們的幫助下，我的工作能力得到了不斷的提高。我能吃苦耐勞，無(wú)論是在哪一個(gè)崗位，我都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，干一行愛(ài)一行，努力把工作做得最好。

第四、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和文字表達(dá)能力。

我年輕，適應(yīng)能力強(qiáng)，能較快進(jìn)入工作角色，并能夠及時(shí)調(diào)整行為規(guī)范。我富有創(chuàng)新精神，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”我善于接觸一些先進(jìn)的東西，喜歡了解一些新的理念，新的知識(shí)，有著較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)。我富有責(zé)任心，做事認(rèn)真，在工作中一向能夠正確理解工作指示精神，對(duì)事物和新的信息反映敏感，能夠迅速準(zhǔn)確地做出判斷。我知道作為一個(gè)行長(zhǎng)助理，文字功底肯定是必不可少的一項(xiàng)技能，參加工作多年來(lái)，我一直堅(jiān)持多讀書(shū)、勤鉆研、多研究、勤思考，能夠駕馭許多文體的寫(xiě)作。

第五、我具有極強(qiáng)的溝通能力和廣泛的人際關(guān)系。

我表達(dá)能力強(qiáng)，善于與人溝通，十多年的銀行工作中使我具備了極強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力，同時(shí)，也建立了廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)，跟個(gè)人之間建立了良好的關(guān)系，與一些大企業(yè)集團(tuán)之間建立了比較融洽的銀企關(guān)系、另外我還跟地方政府及各部門(mén)的關(guān)系密切，無(wú)疑對(duì)我以后順利開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。

三、如果競(jìng)聘成功，我能為我行做什么?

雖然我認(rèn)為自己具備一定的優(yōu)勢(shì)，但我深知，不管干什么工作，最重要的是要善于團(tuán)結(jié)大家，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，發(fā)揮群體的智慧和力量。因此，如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當(dāng)選，我將做到以下幾點(diǎn)：

第一、擺正位置，做好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。

當(dāng)好行長(zhǎng)助理，最重要的是認(rèn)清角色、擺正位置，今后我將積極為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)，為群眾服務(wù)，并把它作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中我會(huì)團(tuán)結(jié)同志，多作調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全行各方面工作動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的信息，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先，做到“未雨綢繆”而非“亡羊補(bǔ)牢”，做到“雪中送炭”而非“雨后送傘”，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等職能，向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議和設(shè)想。

第二、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，狠抓貸款五級(jí)分類(lèi)工作

在今后工作中，我將轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)理念，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)功能，在行長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓資金組織工作，建立“以客戶(hù)為中心”的營(yíng)銷(xiāo)支撐體系。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行貸款五級(jí)分類(lèi)，強(qiáng)化防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，在工作中我們將抓住貸款五級(jí)分類(lèi)的契機(jī)，以分類(lèi)促管理，以分類(lèi)促發(fā)展，建立貸款五級(jí)分類(lèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

第三、提高兩個(gè)意識(shí)，加強(qiáng)一個(gè)執(zhí)行

兩個(gè)意識(shí)是指服務(wù)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。提高服務(wù)意識(shí)，是要提高對(duì)客戶(hù)的服務(wù)意識(shí)，想法設(shè)法提高我行工作人員的服務(wù)水平。營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)是加強(qiáng)員工營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。我行同企業(yè)一樣都需要營(yíng)銷(xiāo)理念。業(yè)務(wù)不是在家里等的，讓分理處的每個(gè)人都動(dòng)起來(lái)，積極鼓勵(lì)員工走出去，時(shí)刻關(guān)注各大企業(yè)和個(gè)人客戶(hù)，把銀行營(yíng)銷(xiāo)用到民營(yíng)存款上去，建立我行存款營(yíng)業(yè)額獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)每月存款超過(guò)??元營(yíng)業(yè)額的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，并對(duì)存款多的企業(yè)建立一系列優(yōu)惠政策，（比如貸款方面）。一個(gè)執(zhí)行是我將帶頭嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及我行制定的有關(guān)銀行管理的各項(xiàng)規(guī)定及管理制度，使各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，以此來(lái)保證我行各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

第四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好工作

人才隊(duì)伍是我們今后做好工作的重要保障，今后我將配合行長(zhǎng)從培訓(xùn)著手壯大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，構(gòu)建新型學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式、創(chuàng)建科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、制定行之有效的管理措施、建立科學(xué)配套的保障體系，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，切實(shí)做好我行工作。

第五、做好內(nèi)勤服務(wù)工作。

狂后在工作中我將當(dāng)好行長(zhǎng)的助手和參謀，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)工作，服務(wù)人民為宗旨，做好內(nèi)外勤工作。對(duì)于各種瑣碎的工作要主動(dòng)辦、認(rèn)真辦、辦得快、辦得好，以良好的服務(wù)標(biāo)榜自己，工作中做到手勤、眼勤、腿勤，讓客戶(hù)滿(mǎn)意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

第六、內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，提高我行凝聚力

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，工作中，我將積極協(xié)助行長(zhǎng)加強(qiáng)員工政治思想理論和業(yè)務(wù)操作制度的學(xué)習(xí)，用制度來(lái)規(guī)范行為，提高工作效率，同時(shí)，找準(zhǔn)客戶(hù)需求與我行制度的結(jié)合點(diǎn)，服務(wù)好客戶(hù)，鍛煉出一支業(yè)務(wù)過(guò)硬，作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。充分利用宣傳工具，鼓勵(lì)員工反映好人好事在新聞媒體上進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響。

古希臘哲人說(shuō)：“給我一個(gè)支撐點(diǎn)，我會(huì)把地球支起”，這是對(duì)生活的自信；而我現(xiàn)在要說(shuō)：“給我一個(gè)機(jī)會(huì)，我會(huì)干出我的光彩”，這是我對(duì)生活的熱愛(ài)和對(duì)事業(yè)的無(wú)盡追求。我也深深地知道：此次競(jìng)聘意味著有一部分人會(huì)成功，而另一部分人會(huì)落選。對(duì)此我將以平常心來(lái)面對(duì)。此次競(jìng)聘，無(wú)論成功失敗，我都將以此為新的起點(diǎn)，更加努力工作，勤奮學(xué)習(xí)，做最好的自己！

謝謝大家！

銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委：

大家好！競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)永恒的話(huà)題。在人類(lèi)歷史乃至整個(gè)自然界的進(jìn)化中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在著競(jìng)爭(zhēng)，“物競(jìng)天擇，適者生存”，達(dá)爾文道出了自然進(jìn)化的法則，從某種意義上說(shuō)，它是競(jìng)爭(zhēng)的法則。今天我站在這里參加競(jìng)聘，就是想用這一法則檢驗(yàn)一下自己的能力，為我們農(nóng)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我要感謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我會(huì)好好把握。

下面我做一下自我介紹。

參加工作以來(lái)我始終以一顆赤誠(chéng)之心戍守本職，以無(wú)限熱情開(kāi)啟工作，身后留下的是辛勤的汗水，收獲的是豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去的工作也囊括了領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨和同事的大力支持，今后我將繼續(xù)孜孜以求，爭(zhēng)取做出更大的貢獻(xiàn)。這次應(yīng)聘銀行行長(zhǎng)的職位，我充滿(mǎn)希望，也滿(mǎn)懷信心。我的信心主要來(lái)源于以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

第一、我政治素質(zhì)過(guò)硬，具有良好的個(gè)人素質(zhì)。

我接受過(guò)良好的教育，有著近年的黨齡（客戶(hù)是否為黨員），閑暇之余我經(jīng)常學(xué)習(xí)一些黨的文件，仔細(xì)研讀xx大報(bào)告，不斷提高自己的政治覺(jué)悟。我謙虛、謹(jǐn)慎、誠(chéng)實(shí)，樂(lè)于助人，廉潔奉公、為人正直，做事講原則，嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律。工作中不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)塑造自身形象，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和合作，做到表率為先、享受在后，不以權(quán)謀私，不計(jì)較個(gè)人得失，不投機(jī)取巧，不弄虛作假，不欺上瞞下。

第二、我具有扎實(shí)的知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

我畢業(yè)于學(xué)校，具有完備的理論知識(shí)。參加工作后，新的形勢(shì)對(duì)人員提出了新的要求，為了跟上時(shí)代的步伐，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間多次參加技能培訓(xùn)，這為我積累了扎實(shí)的理論知識(shí)。同時(shí)，工作十五年來(lái)，我從事過(guò)多項(xiàng)工作，無(wú)論做什么我都把工作當(dāng)作學(xué)習(xí)積累的過(guò)程，從而收獲了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。這為我做好行長(zhǎng)工作奠定了基礎(chǔ)。

第三、我具有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力。

我熟悉銀行工作的政策性、法規(guī)性，能夠通過(guò)制定一些規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)管理。平時(shí)工作中我就喜歡看一些管理方面的書(shū)，崇尚現(xiàn)代管理理念，我相信這些對(duì)我做好以后的工作必將大有裨益。工作中我善于組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，善于協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和員工的關(guān)系。使各項(xiàng)工作在和諧的環(huán)境中有條不紊地開(kāi)展。尤其是（選擇與管理有關(guān)的工作崗位）的工作經(jīng)歷，使我的管理協(xié)調(diào)能力有了很大的提高，對(duì)如何做好管理工作有自己獨(dú)特的見(jiàn)解。

第四、我愛(ài)崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新

自從參加工作的那一天，我就深深地喜歡上了這份工作。并且以極大的熱情投身工作。“干一行就要愛(ài)一行，愛(ài)一行就要專(zhuān)一行”，這是我一貫的工作原則。也正是抱著這樣一份責(zé)任心投身工作，才使得我在工作中不斷進(jìn)取，取得好成績(jī)。對(duì)于銀行工作我向來(lái)大膽探索，勇于創(chuàng)新，使得工作更加得心應(yīng)手。

奧斯特洛夫斯基說(shuō)過(guò)“把握生命里每一次機(jī)會(huì)，每一次挑戰(zhàn)，讓自己成為一枝自立自強(qiáng)的寒梅；不要害怕，不要畏懼，讓自己成為一棵傲霜迎雪的松柏。”參加今天的競(jìng)聘我并不是為了尋求職位上的榮耀，我只是感覺(jué)自己非常具備統(tǒng)領(lǐng)銀行行長(zhǎng)的各項(xiàng)工作的能力，我自信能在這一工作崗位上，發(fā)揮出我的個(gè)人能力，為我們農(nóng)行的輝煌明天出一份力。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，如果能夠得到各位的垂愛(ài)，讓我走上銀行行長(zhǎng)的工作崗位，我將不辱使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，用具體的行動(dòng)和豐碩的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)厚愛(ài)和同志們的支持，具體來(lái)講，我將做好以下幾點(diǎn)：

第一、突出重點(diǎn)，抓好營(yíng)銷(xiāo)工作。

狂后我將加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的信息搜集，建立詳盡的檔案，進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，避免營(yíng)銷(xiāo)的盲目性和隨機(jī)性，在維護(hù)現(xiàn)有客戶(hù)的基礎(chǔ)上，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，爭(zhēng)攬潛在客戶(hù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，并以各種金融產(chǎn)品為手段，為不同的客戶(hù)“量體裁衣”，實(shí)行存、貸、中間業(yè)務(wù)的捆綁式營(yíng)銷(xiāo)。把著力點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶(hù)、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)上，了解他們的金融需求，分層次制訂方案，做到營(yíng)銷(xiāo)責(zé)任人、對(duì)象、任務(wù)、時(shí)間、措施"五個(gè)落實(shí)"，提高優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、重點(diǎn)核心客戶(hù)的忠誠(chéng)度和貢獻(xiàn)度，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)的收入和來(lái)源，抓好營(yíng)銷(xiāo)工作。

第二、創(chuàng)立品牌，做好服務(wù)工作。

狂后我將努力加強(qiáng)對(duì)潛在優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的篩選，尤其是要注重細(xì)節(jié)，把差別服務(wù)做細(xì)做實(shí)，使大客戶(hù)切實(shí)感受到“一對(duì)一”個(gè)性化、親情化服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)重要客戶(hù)可以采取電話(huà)預(yù)約、優(yōu)先辦理，上門(mén)服務(wù)的方法，并通過(guò)記錄大戶(hù)資金和個(gè)人生活臺(tái)帳，經(jīng)常性地走訪，切切實(shí)實(shí)做到在服務(wù)中顯示實(shí)力，在工作中形成動(dòng)力，在創(chuàng)新中增加壓力，在與客戶(hù)交往中凝聚合力。

第三、拓展業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

我將牢固樹(shù)立“效益第一”的理念，抓好抵押貸款資產(chǎn)工作，堅(jiān)持到大小客戶(hù)齊抓，做好銀行卡推廣、代辦保險(xiǎn)、代收代付等業(yè)務(wù)，努力開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)結(jié)算大戶(hù)、和委托業(yè)務(wù)大戶(hù)的委托業(yè)務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，建立信用評(píng)價(jià)體系，尋求銀企溝通渠道，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)；要抓住有利時(shí)機(jī)，積極消化不良資產(chǎn)。今后我將以上級(jí)行的經(jīng)營(yíng)方針為指導(dǎo)，以加強(qiáng)內(nèi)部管理為保障，大力發(fā)展個(gè)人銀行業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，全面提升整體效益。

第四、加強(qiáng)貸后管理，努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。

狂后我將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工努力拓展市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)貸款管理及貸后檢查工作，及時(shí)將客戶(hù)的各類(lèi)信息進(jìn)行匯總整理，完善應(yīng)急事件處理體制，努力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，打破傳統(tǒng)信貸投放模式，更新觀念，積極開(kāi)展和擴(kuò)大消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)。

第五、面向“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”。

我將遵循，20xx年全國(guó)金融工作會(huì)議明確的農(nóng)業(yè)銀行“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的改革原則。積極發(fā)揮我行在農(nóng)村金融方面的骨干和支柱作用，加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供全方位服務(wù)。為社會(huì)早日解決“三農(nóng)”問(wèn)題，做出我行應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，自從當(dāng)年選擇成為一名銀行機(jī)構(gòu)的職工起，我就將自己的前途與命運(yùn)和我行緊緊地連在了一起。此次競(jìng)聘，無(wú)論成功與否，我對(duì)銀行事業(yè)熱愛(ài)之心都絲毫不會(huì)改變。如果我能有幸得到你們的信任，我將把自己全部的精力與心血都投入到以后的工作中去，為我們銀行的快速發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

銀行行長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿范文三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同事們：

大家好！很高興能站在這個(gè)講臺(tái)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我的工作，論述我的觀點(diǎn)。

支行副行長(zhǎng)不僅要協(xié)助行長(zhǎng)管理內(nèi)部事務(wù)，完成分行下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和參與營(yíng)銷(xiāo)，還要協(xié)調(diào)支行的各部門(mén)工作。但我覺(jué)得我有能力和信心勝任支行副行長(zhǎng)的工作。因?yàn)槲揖哂幸韵聨讉€(gè)優(yōu)勢(shì)。

一、有良好的個(gè)人素質(zhì)。我工作認(rèn)真，踏實(shí)。謙虛謹(jǐn)慎、遵紀(jì)守法，能夠始終保持愉快的情緒和高昂的工作熱情，具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

二、貸款前期調(diào)查、貸款后管理具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)。貸前調(diào)查是貸款發(fā)放的第一道關(guān)口，貸前調(diào)查的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到貸款決策的正確與否。貸后管理涉及監(jiān)督貸款用途，掌握貸款客戶(hù)的動(dòng)態(tài)信息，補(bǔ)充完善貸款和檔案資料，落實(shí)還款來(lái)源，保全信貸資產(chǎn)，確保貸款本息回收的全過(guò)程。貸后管理體現(xiàn)信貸全程風(fēng)險(xiǎn)管理的最終成果，如果貸后管理不到位，前期的貸前調(diào)查，貸中審查審批的所有努力都將歸于零。而我，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，恰好具備了這方面的獨(dú)立工作的能力。

三、營(yíng)銷(xiāo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，與客戶(hù)能夠融洽相處，與支行較為穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄客戶(hù)都建立了較好的合作關(guān)系。我通過(guò)上門(mén)服務(wù)，對(duì)一些大客戶(hù)的情況都比較了解。良好的客戶(hù)基礎(chǔ)揩會(huì)幫助我盡快適應(yīng)新的工作崗位，更好地開(kāi)展工作。

四、具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力。我今年37歲，精力充沛、思想進(jìn)步，思維活躍，適應(yīng)能力強(qiáng)，善于接受新事物，有著敢抓敢管、敢做敢為的性格和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。正因?yàn)槲矣屑で?，讓我有精力努力工作；正因?yàn)槲矣屑で?，讓我更容易接受新生事物，在工作中另辟蹊徑；正因?yàn)槲矣屑で?，也讓我具有了更多的時(shí)間和精力，去鉆研和探索。

如果我這次能夠得到大家的支持，光榮當(dāng)選，我將在今后的工作中作好支行行長(zhǎng)的助手，協(xié)助他把支行的各項(xiàng)工作做好。我的設(shè)想是：

一、協(xié)助支行長(zhǎng)抓好全員營(yíng)銷(xiāo)的工作。在今后的工作中，我將協(xié)助支行長(zhǎng)一方面作好現(xiàn)有大客戶(hù)跟蹤走訪工作，達(dá)到穩(wěn)定現(xiàn)有客戶(hù)，保證現(xiàn)有對(duì)公存款的相對(duì)穩(wěn)定；另一方面，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，通過(guò)各種渠道開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，把吸存工作真正做大。

二、制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，研究業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際提出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。我支行財(cái)會(huì)部門(mén)內(nèi)部控制建設(shè)已有長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，面對(duì)人們?nèi)找鎻?fù)雜的思想、現(xiàn)象、行為，內(nèi)控制度要從過(guò)去防范差錯(cuò)轉(zhuǎn)向防范犯罪，保障資金安全方面。每日一點(diǎn)評(píng)，每周一通報(bào)，每月一考核，每季一排查以及各機(jī)構(gòu)執(zhí)行營(yíng)業(yè)終了報(bào)平安日?qǐng)?bào)告制度，形成常態(tài)化機(jī)制。

三、加強(qiáng)支行會(huì)計(jì)核算合規(guī)性、合法性的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格實(shí)行違規(guī)查究，下級(jí)行要對(duì)上級(jí)行負(fù)責(zé)；營(yíng)業(yè)部門(mén)要對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)主管要對(duì)分管行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。發(fā)生問(wèn)題，共同負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查要做詳細(xì)的紀(jì)錄，檢查部門(mén)和人員要對(duì)檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

四、協(xié)助支行行長(zhǎng)打造一支廉潔高效履職的團(tuán)隊(duì)。為打造一支“知行合一、整體第一、強(qiáng)執(zhí)行力”團(tuán)隊(duì)，我將充分利用早上晨評(píng)及中午班前會(huì)，狠抓隊(duì)伍思想、作風(fēng)，開(kāi)展“比一比、亮一亮、幫一幫”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“激情、勤奮、智慧、精細(xì)”的企業(yè)文化，追求“用心盡職，在崗守責(zé)，以身作則”的工作理念，建設(shè)和諧快樂(lè)平安的XX支行。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，假如我能夠榮幸當(dāng)選，我將以求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的態(tài)度，真抓實(shí)干、秉公辦事，協(xié)助行長(zhǎng)把支行各項(xiàng)工作做好，做細(xì)，做實(shí)。如果未能競(jìng)聘成功，我將繼續(xù)立足崗位，培養(yǎng)和鍛煉自己，保證下一次展現(xiàn)在大家面前的是一個(gè)更加出色的我！

第8篇：農(nóng)行履職報(bào)告范文

針對(duì)問(wèn)題：

勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。

行動(dòng)目標(biāo)：

使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量有一個(gè)大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)有一個(gè)大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會(huì)各界對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿(mǎn)意程序不斷提高。全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)18000人。

行動(dòng)內(nèi)容：

（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依托××市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開(kāi)展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；與市工商局聯(lián)合開(kāi)展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。

（二）實(shí)施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計(jì)劃

完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹜度?，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體由個(gè)體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）開(kāi)展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作

在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

具體措施：

1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡(jiǎn)稱(chēng)siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，免費(fèi)給予接受不少于3個(gè)月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦理程序。2009年，市級(jí)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬(wàn)元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬(wàn)元。全面開(kāi)展小額信用擔(dān)保貸款，勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬(wàn)元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。

3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國(guó)家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門(mén)按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類(lèi)型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會(huì)公開(kāi)征集投資少、見(jiàn)效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向社會(huì)積極推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，報(bào)請(qǐng)市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專(zhuān)業(yè)化、針對(duì)。

5、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

行動(dòng)之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來(lái)，全市共有15.55萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬(wàn)人，目前仍有2萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬(wàn)個(gè)用工崗位；幫助2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對(duì)1萬(wàn)名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲(chǔ)備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

2、開(kāi)展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。組織就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶(hù)。

3、開(kāi)展系列招聘活動(dòng)。各級(jí)人力資源市場(chǎng)每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)。

4、開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。每月開(kāi)展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

5、開(kāi)展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助活動(dòng)。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。

6、開(kāi)展送信息活動(dòng)。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊(cè)，通過(guò)新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門(mén)。

7、開(kāi)展送信心活動(dòng)。通過(guò)新聞媒體宣傳各級(jí)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動(dòng)，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。

具體措施：

1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時(shí)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)計(jì)分析。

2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開(kāi)展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵(lì)本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實(shí)現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)，集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、全面落實(shí)就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵(lì)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實(shí)企業(yè)裁員提前申報(bào)制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開(kāi)展勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

行動(dòng)之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“有人無(wú)事干，有事無(wú)人干”的現(xiàn)象突出。

行動(dòng)目標(biāo)：

建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，使我市企業(yè)用人需求得到及時(shí)滿(mǎn)足，保障重點(diǎn)招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受到影響，同時(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。

行動(dòng)內(nèi)容：

通過(guò)完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無(wú)縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。

具體措施：

××市勞動(dòng)就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺(tái)，提供無(wú)縫隙服務(wù)的措施：

一是完善客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對(duì)用人單位實(shí)行一企一策的有針對(duì)性的人性化服務(wù)，對(duì)企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時(shí)響應(yīng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決用工過(guò)程中的困難和問(wèn)題，對(duì)用人單位進(jìn)行定期回訪，上門(mén)服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿(mǎn)意為止。

二是開(kāi)展個(gè)性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、委托招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個(gè)季度組織不少于一次主題招聘會(huì)，如二季度民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，三季度大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展與農(nóng)民工面對(duì)面招聘洽談活動(dòng)。

三是建立校企合作平臺(tái)。結(jié)合企業(yè)對(duì)員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動(dòng)力。

四是企業(yè)推介服務(wù)。市場(chǎng)信息區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點(diǎn)企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行推介；

五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對(duì)目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問(wèn)題，結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和工資指導(dǎo)價(jià)位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；

六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開(kāi)展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。在電臺(tái)、電視臺(tái)、市內(nèi)各大報(bào)紙等媒體上開(kāi)辟固定欄目，通過(guò)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)等多種渠道職業(yè)需求信息；

七是實(shí)行會(huì)員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)用人單位聯(lián)合會(huì)的作用，定期開(kāi)展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評(píng)選誠(chéng)信用人單位等活動(dòng)。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，如對(duì)××全通涂鍍板廠等我市2009年重點(diǎn)招商引資企業(yè)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班一攬子服務(wù)。

八是拓展勞動(dòng)保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)。

行動(dòng)之四：農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中，受自身?xiàng)l件和崗位供給的限制，較多地在危險(xiǎn)性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動(dòng)，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實(shí)，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時(shí)也對(duì)工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。

行動(dòng)目標(biāo)：

80%農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為推動(dòng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時(shí)辦理農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

2、確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂(yōu)。

3、為參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡(jiǎn)化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)窗口，專(zhuān)門(mén)配置農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)咨詢(xún)及報(bào)案電話(huà)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問(wèn)候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。

具體措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會(huì)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題，齊抓共管，推動(dòng)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項(xiàng)目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門(mén)宣傳。與建委部門(mén)聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動(dòng)參保。

3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭(zhēng)取建委部門(mén)的支持，對(duì)于不參加工傷保險(xiǎn)的建筑企業(yè)，建委部門(mén)不得允許其參加建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)；對(duì)于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合，將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)納入施工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)××市建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。

行動(dòng)之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個(gè)部門(mén)和窗口，浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時(shí)間不夠。

2、廣大群眾了解社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。

3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

行動(dòng)目標(biāo)：

逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和社區(qū)，簡(jiǎn)化參保人員的辦事程序，將更多的時(shí)間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿(mǎn)意。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、“送政策”：編印社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。

2、“送服務(wù)”：開(kāi)通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)代征代核社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門(mén)口參保繳費(fèi)。

3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙等媒體，傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。

采取措施：

1、加大對(duì)基層社區(qū)和勞動(dòng)保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會(huì)保險(xiǎn)政策水平和服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。

3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體優(yōu)勢(shì)，讓廣大群眾了解行動(dòng)的內(nèi)容和意義。

行動(dòng)之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對(duì)技術(shù)含量低、以勞動(dòng)密集型為主的中小私營(yíng)企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問(wèn)題。同時(shí)，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)實(shí)施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過(guò)金融危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)穩(wěn)定不受影響，社保基金支撐水平不降低。

行動(dòng)內(nèi)容：

1、在社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、對(duì)2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)險(xiǎn)種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險(xiǎn)中二、三類(lèi)行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類(lèi)行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時(shí)不變)。

3、對(duì)繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。

具體措施：

1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營(yíng)情況，做到有的放矢。

2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報(bào)市政府、省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、及時(shí)為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并對(duì)企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時(shí)，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

5、對(duì)緩繳期滿(mǎn)后，能夠正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)但無(wú)力補(bǔ)繳其所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時(shí)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行動(dòng)之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動(dòng)性大，勞動(dòng)用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動(dòng)用工管理，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

行動(dòng)目標(biāo)：

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)用人單位自覺(jué)遵守和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境，共渡難關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

行動(dòng)內(nèi)容：

根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動(dòng)性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂(lè)行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對(duì)象。一是有針對(duì)性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動(dòng)保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識(shí)；二是鼓勵(lì)和督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動(dòng)合同等文書(shū)范本、勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事指南。

具體措施：

一是在創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者、政府三贏；二是做到四個(gè)結(jié)合。即創(chuàng)建活動(dòng)與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好對(duì)用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動(dòng)與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善用人單位誠(chéng)信檔案。創(chuàng)建活動(dòng)與勞動(dòng)用工專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。

行動(dòng)之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

行動(dòng)目標(biāo)：

以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個(gè)月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，為社會(huì)的發(fā)展儲(chǔ)備大量的技能人才。

行動(dòng)內(nèi)容：

省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動(dòng)，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。

在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動(dòng)培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。

具體措施：

一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，市局召開(kāi)“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會(huì)”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的專(zhuān)班工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。

二是營(yíng)造氛圍。充分利用三峽日?qǐng)?bào)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)及縣市區(qū)的電視臺(tái)等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營(yíng)造“人人了解培訓(xùn)、個(gè)個(gè)參加培訓(xùn)”的社會(huì)氛圍。主動(dòng)承辦夷陵廣場(chǎng)舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動(dòng)。在三峽日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障專(zhuān)欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡(jiǎn)章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。

三是規(guī)范管理。出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象與時(shí)間、開(kāi)班申請(qǐng)、系統(tǒng)錄入、開(kāi)班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專(zhuān)班，不定期分批對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四是創(chuàng)新模式。開(kāi)展“送教上門(mén)，駐地培訓(xùn)”活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實(shí)踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識(shí)、企業(yè)出專(zhuān)家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

行動(dòng)之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

行動(dòng)目標(biāo)：

在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬(wàn)元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

行動(dòng)內(nèi)容：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。

行動(dòng)措施：

一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺(tái)賬。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)同三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)、××三峽電視臺(tái)·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動(dòng)內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對(duì)象條件等公之于眾，同時(shí)適時(shí)在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開(kāi)展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)報(bào)名活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對(duì)集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，讓技能水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。

四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠的農(nóng)民工典型，通過(guò)媒體對(duì)個(gè)案典型的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，鞏固活動(dòng)效果。

行動(dòng)之十：農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)

針對(duì)問(wèn)題：

農(nóng)民工在工資收入、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面存在諸多困難，特別是勞動(dòng)保障權(quán)益得不到有效保障，這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

行動(dòng)目標(biāo)：

農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動(dòng)和合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等問(wèn)題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識(shí)，促進(jìn)他們通過(guò)法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。

行動(dòng)內(nèi)容：

落實(shí)工資支付保障金制度，切實(shí)發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)合力；完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；完善勞動(dòng)監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開(kāi)辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。