對污水處理的建議和看法精選(九篇)

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第1篇：對污水處理的建議和看法范文

關(guān)鍵詞:污水處理廠; 土建工程; 設(shè)備安裝

0 引言

某市城鎮(zhèn)生活污水處理廠一期工程建成后，日處理污水量將達到10萬立方米。目前,城鎮(zhèn)污水處理廠多采用改良A2/O法。它的優(yōu)點是，改良A2/O工藝綜合了A2/O工藝和改良UCT的優(yōu)點，有著良好的生物脫氮除磷效果，脫氮能力高于A2/O工藝。 該污水處理廠內(nèi)構(gòu)(建)筑物 主要包括:

1）粗格柵間及進水泵房

2）細(xì)格柵間及旋流沉砂池

3）改良A2/O生物池

4）二沉池、配水排泥井及污泥泵房

5）紫外線消毒渠

6）鼓風(fēng)機房

7）污泥濃縮脫水車間

8）配電中心

9）在線監(jiān)控房

10）綜合樓

11）機修、倉庫

12）值班宿舍及食堂

13）總圖工程：道路、工藝管道、廠區(qū)給水及排水管道工程、廠區(qū)照明及電氣工程、廠區(qū)綠化、廠區(qū)供氣管道工程及各類綜合井等。

由于污水處理廠設(shè)備種類較多,安裝也比較復(fù)雜,作為前期土建構(gòu)筑物的施工必須綜合考慮設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)的要求，施工較為繁瑣，與一般的土建工程施工存在較大的差異。同時，對于承擔(dān)污水處理廠工程的施工隊伍存在素質(zhì)、專業(yè)、施工經(jīng)驗等參差不齊的情況,這就要求工程項目的監(jiān)理單位人員具備較高的管理水平高、扎實的專業(yè)知識和豐富施工經(jīng)驗,這樣才能對工程的施工質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理。下面就從土建工程施工和設(shè)備安裝工程二個方面談?wù)勎鬯幚韽S工程施工監(jiān)理工作中的幾點看法：

1土建工程的監(jiān)理

在污水處理廠工程建設(shè)過程中,構(gòu)筑物的施工是最為關(guān)鍵的單位工程。由于砼澆灌工程量較大,對工藝管道設(shè)備安裝的高程、平面尺寸等精度要求高,施工難度較大,因此，把好土建工程的施工質(zhì)量關(guān),是為以后設(shè)備安裝及工程調(diào)試運行提供確實保證的前提。污水處理廠土建工程的質(zhì)量控制主要措施如下:

(1)監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查施工單位在施工過程中的有關(guān)資料。主要內(nèi)容有:

①主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品合格證的檢驗報告;

②有關(guān)技術(shù)資料,包括開工報告、施工組織設(shè)計和施工方案;

③施工試驗報告,包括:回填土碾壓、砂石級配、砌筑砂漿、砼配合比、鋼筋及焊接、防水材料等;

④施工記錄,包括:測量放線、釬探結(jié)果、基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程、回填土工程及結(jié)構(gòu)部位有特殊需要的隱蔽工程。

(2)控制進場原材料的質(zhì)量。水泥、砂、碎石、添加劑等要符合規(guī)范要求,碎石粒徑在20～40 mm,原材料必須做堿骨料反應(yīng)試驗。

(3)砼的水灰比、塌落度應(yīng)嚴(yán)格控制,現(xiàn)場施工的砼抗壓、抗?jié)B試塊必須按有見證取樣、送樣制度實行。

(4)水池池壁的模板工程,必須檢查其加固方式、模板強度和幾何尺寸,以避免出現(xiàn)砼表面的蜂窩麻面、露石露筋現(xiàn)象,以及由于平整度、垂直度偏差過大,給工藝設(shè)備的安裝帶來麻煩;模板應(yīng)刷脫模劑,拆模應(yīng)在3 d后進行。

(5)施工縫的設(shè)置應(yīng)符合施工規(guī)范的要求,施工縫表面的處理應(yīng)徹底,新老砼結(jié)合要緊密。根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)驗,大多數(shù)水池的滲水、漏水都是在施工縫的位置,這也是監(jiān)理人員檢查的重點之一。

(6)砼養(yǎng)護應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,水池的施工期一定要緊湊,施工完畢應(yīng)立即蓄水,當(dāng)工期必須延長時,必須采取保護措施,以免造成砼的溫度應(yīng)力裂縫,對水池主體結(jié)構(gòu)造成傷害。

(7)按工藝要求,控制水池各部分的標(biāo)高,在砼澆筑前檢查各預(yù)埋件(管)的標(biāo)高和位置尺寸,是否有遺漏。

(8)水池構(gòu)筑物的滿水試驗和竣工驗收要按《水工構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》進行,滿水試驗分3次進行,水位的測定應(yīng)在不受風(fēng)和陽光影響的地方進行。

2機械安裝工程的監(jiān)理

2.1一般規(guī)定

設(shè)備安裝過程中,應(yīng)按自檢為主、互檢為輔的原則,對各工序進行安裝記錄,待工程驗收時即以此記錄為原始依據(jù)。

(1)機械設(shè)備安裝前,應(yīng)具備土建基礎(chǔ)竣工報告(即大于設(shè)備本身自重1.25～1.50倍重量堆放的自由沉降記錄),方可進行安裝。

(2)設(shè)備安裝的位置應(yīng)符合施工圖中有關(guān)建筑物的軸線邊緣及標(biāo)高等項要求。

(3)設(shè)備本身與土建基礎(chǔ)的接合(地腳螺栓)的預(yù)留洞應(yīng)由安裝單位進行灌漿工作,二次澆灌的砼強度不低于基礎(chǔ)本身砼標(biāo)號。

(4)設(shè)備安裝中使用的墊鐵類別(如平墊鐵、斜墊鐵、鉤頭墊鐵、螺栓調(diào)整墊鐵),應(yīng)符合《機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

(5)各類墊鐵與基礎(chǔ)之間設(shè)備基座之間的接觸面積均不應(yīng)小于接合面的70%,局部間歇不應(yīng)小于0.05 mm。

(6)每迭墊鐵應(yīng)成對選配并作出標(biāo)記,防止錯亂墊放,但每迭墊鐵最多不超出3塊,并且厚的放在下面,薄的放在上面,最薄的夾在中間,待設(shè)備找平后,必須將每迭墊鐵的層間都以點焊連在一起。

(7)墊鐵相距過大的,則要在中間增加一迭墊鐵(一般墊鐵距離為500～800 mm),墊鐵還應(yīng)露出設(shè)備底座外邊緣,平墊露出10～30 mm,斜墊鐵、鉤頭墊鐵露出10～50mm。

(8)設(shè)備找平后,在擰緊地腳螺栓時,需要露出螺母2～3扣,不得縮在螺母內(nèi)。

(9)聯(lián)軸器的不同軸度,應(yīng)符合《機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

(10)設(shè)備本身設(shè)定的回路管道應(yīng)符合《機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》(GB50231―98)第六章的規(guī)定。

(11)設(shè)備連接的各種管道必須排列整齊、暢通,管壁之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈g距,管路過長時應(yīng)設(shè)立支架防止振動干擾,冷彎管不得有過盈或延伸及明顯的變形。

(12)安裝油浸石棉盤根時第一圈和最后一圈應(yīng)壓裝平石棉盤根,以防油脂滲出。

(13)設(shè)備管理路中閥門安裝合理且牢固可靠,儀表安裝符合設(shè)計要求。

2.2預(yù)埋件的施工及檢查

(1)施工單位應(yīng)按設(shè)計圖紙給定位置準(zhǔn)確定位,并把擬埋件的規(guī)格尺寸及擬埋位置做好隱蔽記錄,及時報送監(jiān)理工程師。

(2)預(yù)埋件在施工中應(yīng)保證其材質(zhì),嚴(yán)格按照施工圖制做預(yù)埋件,保證其幾何尺寸,不得有漏焊與焊肉不足現(xiàn)象,遇有鉆孔時則需先加工后預(yù)埋。

(3)電氣部分的預(yù)埋管(包括動力、控制、照明等),應(yīng)嚴(yán)格進行防腐處理,管件遇有轉(zhuǎn)角時應(yīng)按“電纜管的加工及敷設(shè)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)隱蔽工程的施工,必須在工程隱蔽前對其檢驗合格作出記錄。

(5)設(shè)計施工圖對設(shè)備基礎(chǔ)沒有特殊技術(shù)要求的,應(yīng)執(zhí)行《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》規(guī)定。

2.3機械設(shè)備試運轉(zhuǎn)

工藝設(shè)備試運轉(zhuǎn)前,應(yīng)熟悉設(shè)備說明書和有關(guān)技術(shù)文件,了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能,掌握其程序、操作方法和安全規(guī)程,對大型機電設(shè)備和較復(fù)雜設(shè)備要編制試運轉(zhuǎn)方案,其內(nèi)容主要包括:試運轉(zhuǎn)機構(gòu)人員組織,現(xiàn)場管理制度,試運轉(zhuǎn)程序,需要復(fù)查的工序和材料的質(zhì)量或檢驗記錄,操作規(guī)程、安全措施和注意事項,指揮聯(lián)絡(luò)信號,各類記錄表格等。試車前的各道工序必須完成,其中包括:清洗、調(diào)試、精測水平、注油及試壓完備并檢驗合格。試車所需的工具和輔助材料也應(yīng)準(zhǔn)備齊全,水、電、夜間照明確?？煽抗?yīng)。設(shè)備本身各部分的裝配零件應(yīng)完整無缺,螺栓銷釘和機身附件等應(yīng)擰緊固定,各種儀表、閥門和安全裝置都應(yīng)檢驗合格,設(shè)備周圍環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)清掃干凈。試運行的步驟應(yīng)遵循先空載后負(fù)荷,先單機后聯(lián)動的原則,試運行過程中,要注意以下事項:

(1)整體安裝的小型機電設(shè)備,每級速度運轉(zhuǎn)時間不應(yīng)小于2 min,最高速度運轉(zhuǎn)不小于30 min?，F(xiàn)場組裝的較大型機電設(shè)備,應(yīng)符合設(shè)備技術(shù)文件的規(guī)定。

(2)機械壓力機無負(fù)荷試運轉(zhuǎn),單次行程試驗時間不應(yīng)少于1.5 h。

(3)壓縮機的無負(fù)荷試運轉(zhuǎn),則先做短暫點動運轉(zhuǎn),經(jīng)檢驗各部位無異?，F(xiàn)象后,再依次運轉(zhuǎn)5 min,直至4～8 h,試運轉(zhuǎn)前要注意將與設(shè)備相關(guān)的閥門開啟在合理的位置,并觀查油位是否正常。

(4)壓縮機空氣負(fù)荷試運行時,則先逐漸升壓運轉(zhuǎn),在排氣壓力為額定壓力1/4以下運轉(zhuǎn)1 h,額定壓力1/2以下運轉(zhuǎn)2 h,額定壓力3/4以下運轉(zhuǎn)2 h,額定壓力下運轉(zhuǎn)時間應(yīng)按設(shè)備技術(shù)文件的規(guī)定,若無規(guī)定時,運轉(zhuǎn)時間不應(yīng)少于24 h。

(5)離心風(fēng)機、軸流風(fēng)機在額定轉(zhuǎn)速下,試運轉(zhuǎn)不得少于2 h。

(6)羅茨、葉片式鼓風(fēng)機在實際工作壓力下,試運轉(zhuǎn)不得少于4 h。

(7)離心鼓風(fēng)機、壓縮機最小負(fù)荷下(機械運轉(zhuǎn)),試運轉(zhuǎn)不得少于8 h,設(shè)計負(fù)荷下連續(xù)運轉(zhuǎn)不得少于24 h。

(8)各種泵類在設(shè)計負(fù)荷下連續(xù)運轉(zhuǎn)不得少于2 h。

(9)各種類別起重機設(shè)備,應(yīng)在1.1倍額定負(fù)荷下同時啟動、升降,運轉(zhuǎn)機構(gòu)反復(fù)運轉(zhuǎn),累計啟動試驗時間不得少于10 min,或按設(shè)備廠家技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

機械設(shè)備中凡能運動的各部,先用人力盤動數(shù)周,確信無異常和無運轉(zhuǎn)方向錯誤等現(xiàn)象,方得正式啟動。首次啟動時,應(yīng)先用隨開隨停的方法(即點動)作數(shù)次試驗,觀察各部分動作,確認(rèn)良好后,方得正式啟動,并由低速逐級增至高速,避免啟動過于頻繁,造成電機過熱,防止發(fā)生電氣故障。試運轉(zhuǎn)過程中,主機未開動前,應(yīng)先進行各部、液壓系統(tǒng)的調(diào)試,所用油脂規(guī)格質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)備技術(shù)文件的規(guī)定。、液壓、油脂加入油箱時應(yīng)采取過濾措施,濾網(wǎng)規(guī)格一般應(yīng)為40～80孔/cm,油脂加入儲油缸時應(yīng)防止混入空氣,運轉(zhuǎn)過程中隨時注意油位的變化并及時補充。

試運轉(zhuǎn)結(jié)束后,應(yīng)做好如下事項:斷開電源和其它動力來源,消除壓力和負(fù)荷(放水、放氣等),檢查和重新鎖緊合緊固部分,裝好試運行前,預(yù)留未裝和試運轉(zhuǎn)中拆下的零部件及附屬裝置,整理試運轉(zhuǎn)的各項記錄,辦理工程驗收手續(xù)。

2.4工程驗收

機械設(shè)備安裝工程竣工后,應(yīng)立即進行工程驗收。但在驗收過程中,應(yīng)依據(jù)設(shè)備自身結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度,逐步進行分部驗收。整體安裝的中小型機械設(shè)備采用三步驗收程序,確保設(shè)備的高水平安裝。其步驟如下:

(1)設(shè)備就位,初調(diào)與構(gòu)筑物的橫縱位置,放好墊鐵、地腳螺栓,找平找正,作出自檢記錄表格,報送監(jiān)理工程師,復(fù)驗后方可進行二次灌漿。

(2)基礎(chǔ)砼按照規(guī)定時間達到所要求強度時,檢查地腳螺栓的松緊程度是否扭矩一致,再次復(fù)驗設(shè)備安裝水平,聯(lián)軸器的徑向標(biāo)準(zhǔn),端面間歇盤動傳動裝置靈活程度及其外觀,做出自檢記錄表格,報送監(jiān)理工程師復(fù)檢。

(3)復(fù)測設(shè)備自身的閥門、儀表、油路以及與設(shè)備有關(guān)的工藝管路的接合部位,打壓、氣密性試驗的記錄,交工藝設(shè)備安裝監(jiān)理工程師。

解體安裝的大型機械設(shè)備以及現(xiàn)場制作的壓力容器的安裝程序,必須待設(shè)備到貨后,由安裝單位負(fù)責(zé)人與工藝設(shè)備監(jiān)理工程師商議,確定三步驗收程序。工程驗收時,應(yīng)由施工單位提交下列有關(guān)資料,由使用單位保存:

(1)按實際完成情況繪制的竣工圖或注明變更部分的施工圖。

(2)變更設(shè)計的有關(guān)文件。

(3)電氣設(shè)備和主要材料及用于重要部位材料的出廠合格證、檢驗記錄及試驗報告。

(4)重要焊接工作的焊接記錄(金屬探傷及X射線探傷)。

(5)隱蔽工程記錄。

(6)各工序的檢查記錄,其中包括:設(shè)備開箱檢查記錄;設(shè)備受損或銹蝕及修復(fù)記錄;自檢記錄;互檢記錄和專業(yè)檢查記錄;設(shè)備安裝質(zhì)量評定等級。

(7)重要部位灌漿所用砼的配合比及強度試驗報告。

(8)試運轉(zhuǎn)記錄(包括啟動電流、運行電流、設(shè)備及電機軸承的溫升)。

(9)其它有關(guān)資料(如儀表校驗記錄、重大返工記錄,重大質(zhì)量問題及處理文件, 工程建議和意見等)。

總之,城市污水處理廠工程的技術(shù)含量高,對參與工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位人員的素質(zhì)要求較高。在工程建設(shè)施工建設(shè)過程中,必須緊緊把握工程的關(guān)鍵部位施工質(zhì)量監(jiān)管,按照設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范的要求,遵循一定的步驟實施，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),只有這樣，才能圓滿完成污水處理工程建設(shè)的任務(wù),使之快速有效投入運轉(zhuǎn), 及時發(fā)揮污水廠建設(shè)效能，給社會帶來切實的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

參考文獻:

〔1〕孫連溪.實用給水排水工程施工手冊(第一版)〔M〕.北京:中國建筑工業(yè)出版社,1998.

〔2〕楊玉淮.市政工程設(shè)計與施工實例應(yīng)用手冊(第一版)〔M〕.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2000.

〔3〕GB50231-98.機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范〔S〕.

第2篇：對污水處理的建議和看法范文

理清思路 夯實基礎(chǔ) 強化服務(wù) 實現(xiàn)跨越

 ---縣招商局申報云南省招商引資系統(tǒng)2005年度先進集體材料

    2005年，在水富縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在昭通市招商局的指導(dǎo)下，水富縣招商局認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神以及省、市、縣的相關(guān)文件精神，以“先教”活動開展為契機，大力發(fā)揚“解放思想、團結(jié)拼搏、自我加壓、敢為人先”的水富精神，圍繞水富縣的總體發(fā)展思路和“134”的經(jīng)濟發(fā)展思路，堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟建設(shè)的突破口和經(jīng)濟發(fā)展的生命線，切實按照省、市、縣招商引資工作的部署和要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路、攻堅克難、奮發(fā)進取，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面，實現(xiàn)了招商引資工作的新突破，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2005年水富縣新簽約項目7個，協(xié)議總投資126000萬元，實際到位資金64260萬元，分別占市招商局下達任務(wù)的210%、257.04%，是2004年的618.25%、445.63%，簽約項目履約率達100%，且基本實現(xiàn)了當(dāng)年簽約當(dāng)年啟動建設(shè)的目標(biāo)。目前各招商項目建設(shè)進展順利，實現(xiàn)增加就業(yè)崗位1000余個，創(chuàng)稅500多萬元。另外還達成意向性項目五個，投資額為3200萬元。

理清思路，突出優(yōu)勢宣傳

    面對招商引資工作的新特點、新趨勢，結(jié)合水富縣打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、建支柱、強招商、保穩(wěn)定的總體發(fā)展思路和建好一個城市（把水富建設(shè)成為一個生態(tài)旅游城市和昭通并部區(qū)域中心城市，成為川南城市的后花園）、培育三大支柱（培育化工產(chǎn)業(yè)、培育旅游及生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、培育水電產(chǎn)業(yè)、實施四大戰(zhàn)略（開放開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、科教興縣戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）的“134”經(jīng)濟發(fā)展思路，水富縣招商局理清了工作思路。即立足引進先進的觀念、先進的思維方式、先進的管理方法、先進的機制、優(yōu)秀人才、資金、先進技術(shù)和設(shè)備，堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟建設(shè)的突破口來抓，作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓。努力營造招商政策最優(yōu)、開放環(huán)境最好、高效服務(wù)最實、創(chuàng)業(yè)機會最多、投資回報最高的“五最”招商引資氛圍。只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”重要思想，就大膽闖、大膽試、大膽干，敢于協(xié)調(diào)企業(yè)和政府讓出產(chǎn)權(quán)、讓出市場、讓出資源、讓出股份，不怕吃虧，不怕勞累，主動服務(wù)。

在找準(zhǔn)定位后，水富縣招商局積極展開了水富獨特優(yōu)勢的宣傳。制作了集水富縣情、優(yōu)勢、發(fā)展思路、發(fā)展機遇、發(fā)展項目為一體的招商引資宣傳冊--- 《水富縣投資指南》，通過昆交會、郵寄、領(lǐng)導(dǎo)外出考察以及外地領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主到我縣考察之機廣泛發(fā)放，同時還將相關(guān)內(nèi)容通過電子政務(wù)，進一步讓水富走出去，更多的人了解水富，讓人們認(rèn)識到：

1、水富有獨特的資源優(yōu)勢。這里有豐富的金沙江、橫江水能資源；有深厚的文化底蘊；還有那莽莽蒼蒼 、一望無際的國家級森林公園銅鑼壩和得天獨厚、游人如織 、仿佛人間瑤池的西部大峽谷溫泉。這一切的一切，無一不蘊藏著寶藏和巨大的開發(fā)商機。

2、水富有得天獨厚的交通優(yōu)勢。這里是云南唯一的鐵路、公路、水路、航空“四通縣”，已形成四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

3、水富有行政區(qū)劃上的邊緣優(yōu)勢。這里地處川滇交界，思維理念新穎、優(yōu)惠政策穩(wěn)定、人員流動頻繁 、信息交流快捷，是人流、物流、資金流、信息流的集散地。

4、水富有穩(wěn)定開放的投資環(huán)境。包括開明的政治環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、放心的治安環(huán)境（全國社會治安綜合治理先進縣、云南省無毒縣）、良好的人文環(huán)境。

5、水富蘊含著巨大的商機。國家西部大開發(fā)工程的實施、國家重點工程向家壩巨型電站的建設(shè)、萬里長江第一港（水富港）的擴建、水麻高速公路的建設(shè)等，給水富帶來了巨大的發(fā)展商機。

水富知名度的不斷擴大，吸引了浙江臺州融之百川等眾多的中介機構(gòu)和投資公司關(guān)注水富，希望為水富招商，與水富合作，共謀發(fā)展，更多的客商希望成為水富經(jīng)濟社會發(fā)展的參與者。許多投資者也慕名到水富進行考察調(diào)研，尋求發(fā)展機會。

加強隊伍建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力

招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠團隊的力量。針對招商局職工多為考試錄用，要么才參加工作，要么沒有從事過招商引資方面的工作，經(jīng)驗缺乏，政策理論水平和業(yè)務(wù)水平較低的特點，水富縣招商局不斷收集完善各種相關(guān)政策資料，訂閱《招商信息》、《最新招商引資創(chuàng)新運作模式與園區(qū)國際標(biāo)化管理及商務(wù)信函合同范本編制實務(wù)全書》、《中國經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作手冊》等書刊，同時派出人員參加省經(jīng)合辦和市招商局組織的經(jīng)濟合作統(tǒng)計知識培訓(xùn)和其他業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。并制定了學(xué)習(xí)計劃，實行周五集體學(xué)習(xí)和日常自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，大家自覺學(xué)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型集體。通過不斷學(xué)習(xí)，大家的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能水平得到了一定的提高，已基本能適應(yīng)招商引資工作需要。

招商局是水富縣對外的重要窗口，其形象在一定程度上影響著客商對水富的第一印象，作為形象體現(xiàn)者的職工，除了要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，還必須做到廉潔自律，人人都是投資環(huán)境從我做起。為此，水富縣招商局要求職工認(rèn)真執(zhí)行云南省公務(wù)員八條禁令和《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，還結(jié)合實際制定并嚴(yán)格執(zhí)行了服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、全程制、首問負(fù)責(zé)制、考勤制度和崗位責(zé)任制等，確保單位有章可循、管理有序，切實踐行“工作就是服務(wù)，服務(wù)就是工作”的宗旨，杜絕了吃、拿、卡、要現(xiàn)象。一系列的舉措，使職工豐富了知識，拓寬了視野，受到了鍛煉，明確了重任，大家以務(wù)實的作風(fēng)，步齊心協(xié)力把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)水富縣提出的目標(biāo)任務(wù)上來，服務(wù)水平得到了提高，投資軟環(huán)境不斷完善，投資者經(jīng)常能找得到人，辦得成事，到招商局辦事順心是客商的共同感受，樹立了對外招商的良好形象。

加強項目庫建設(shè)，夯實招商基礎(chǔ)

項目是招商的前提和基礎(chǔ)，好的項目是成功招商的關(guān)鍵。水富縣招商局2005年積極會同發(fā)改、建環(huán)、經(jīng)貿(mào)、旅游、財政、稅務(wù)等部門，根據(jù)國家和省、市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，立足堅持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合縣情、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水富縣省級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，廣泛開展調(diào)查研究，切實聽取社會各界的意見和建議，收集、論證、篩選、整理了一批規(guī)模較大、市場前景較好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、促進全局發(fā)展和符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的項目，建設(shè)招商項目庫，不斷夯實招商基礎(chǔ)，并將項目印制成冊，向外推介，對外招商。2005年推出了銅鑼壩國家森林公園開發(fā)、向家壩移民新區(qū)建設(shè)、水富工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、向家壩大酒店、縣城舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、回龍灘溫泉開發(fā)、水富甘油廠、污水處理廠、銅鑼壩水庫、樓壩橫江大橋、水富縣林下資源開發(fā)、水富縣林紙一體化項目、粉煤灰綜合利用、濱江大道建設(shè)、城市供水及水源引入工程、高灘新區(qū)道路及管網(wǎng)工程等60多個項目，吸引了眾多投資者的眼球。同時將項目前期準(zhǔn)備較為充分的銅鑼壩國家森林公園開發(fā)、銅鑼壩水庫、向家壩大酒店、水富甘油廠、污水處理廠、水富工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目推薦為省市招商項目。

狠抓落實，切實做好項目推介和引進

對已論證整理的項目，水富縣招商局進行了精心包裝，利用一切機會采取多種方式向外推介，如利用昆交會這一平臺，廣為散發(fā)項目冊，全力推介項目；或是針對部分客商的投資喜好，有目的地向外寄送某些項目資料，實行重點推介；又或是積極和上級部門取得聯(lián)系，利用他們地影響力，加大推介力度；另外還通過委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式以及利用外出考察、學(xué)習(xí)、交流和客商前來尋找商機等機會進行項目推介。通過形式多樣的宣傳推介，越來越多的客商對招商項目表現(xiàn)出了濃厚的興趣，紛紛與招商局聯(lián)系表達到水富考察的愿望。

水富縣招商局高度重視項目的引進工作。引進中做到了既考慮經(jīng)濟效益又考慮社會效益，既注重眼前利益又關(guān)注長遠利益，同時力求引進一家成功一家。受理投資企業(yè)申請后，嚴(yán)格按照招商引資程序，首先對投資企業(yè)和項目進行較全面了解，再邀請有關(guān)部門進行初評初審，提出評審意見上報水富縣招商引資的最高決策機構(gòu)??招商引資委員會，供其進行決策，確保了招商引資的科學(xué)性，杜絕了盲目性。如投資1.6億元的2005年昆交會簽約項目張灘電石廠，招商局受理宜賓天原集團的項目建設(shè)申請后，立即著手查找電石生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，通過各種方式對宜賓天原集團進行了考察了解，并根據(jù)相關(guān)部門實地考察其投資建設(shè)的四川屏山電石廠的結(jié)果，綜合分析后認(rèn)為盡管在人們的傳統(tǒng)觀念中電石行業(yè)是污染行業(yè)，但宜賓天原集團作為一個負(fù)責(zé)任的企業(yè)，相信其有能力按照其承諾處理好環(huán)保問題，改變?nèi)藗儗﹄娛袠I(yè)的傳統(tǒng)觀念，并積極發(fā)表了招商局的看法。該項目建成并成為西南片區(qū)同行業(yè)樣板的事實證明，該項目的引進是成功的。

強化服務(wù)，確保招商項目順利建設(shè)

實踐中我們深深體會到，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是搞好招商引資的保證。水富縣招商局在實踐中踐行了“人人都是投資環(huán)境、人人都是水富形象”這一要求，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造誠信水富，構(gòu)建“親商、富商、安商、助商”的良好局面，為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從完善投資服務(wù)中心職能入手，進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門按《行政許可法》相關(guān)要求精減行政審批事項和簡化行政審批程序，做到“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”。在接待客商時，水富縣招商局一直堅持來有迎聲，問有答聲，去有送聲，一個微笑，一聲問候，一杯熱茶，給客商以賓至如歸的感覺。不論是來投資的還是來咨詢的、考察的，甚至是問路的，都做到知無不言，言無不盡，為客商客觀地介紹水富的縣情，發(fā)展的重大機遇以及由此帶來的巨大商機，描繪美好新水富的未來美景，將一個完整的水富展示給客商，讓客商既看到水富的優(yōu)勢與潛力，又看到水富的不足，為客商投資決策提供全方位的信息。正是通過這些言行的宣傳，讓客商在看到了水富商機的同時，還看到了水富干部職工朝氣蓬勃，銳意進取，昂揚向上的風(fēng)貌，樹立了良好的對外招商形象。同時增強了客商投資水富、參與水富建設(shè)的信心，客商也自覺不自覺的成為水富縣良好投資環(huán)境的宣傳者。

   對于簽約項目，水富縣都成立了項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室在招商局，招商局及時落實專人積極開展跟蹤服務(wù)，切實推進項目履約，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助企業(yè)選擇確定廠址，辦理項目用地、環(huán)評等審批手續(xù)，同時幫助企業(yè)辦理驗資、注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)，搞好全程服務(wù)，努力做到符合條件的立即辦、急事急辦、特事特辦，保證項目順利啟動，早日投產(chǎn)見效，做到了爭分奪秒謀發(fā)展，加快節(jié)奏辦實事。同時準(zhǔn)確掌握其發(fā)展動態(tài)，積極協(xié)調(diào)解決其在履約過程中遇到的困難，并做到持之以恒，確保項目建設(shè)順利進行。如水東炸藥廠在與縣委、政府達成意向性協(xié)議以后，遲遲未見動靜，大多數(shù)人都以為該項目可能要擱淺，但招商局仍然經(jīng)常與項目負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時了解其前期的工作動態(tài)，給領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，也讓大家對該項目有足夠的信心，并給予充分的理解和支持，現(xiàn)該項目已啟動。又如在水富縣今年引進的重大項目張灘電石廠的建設(shè)過程中，為促成其順利投產(chǎn)，縣委、政府要求舉全縣之力支持該項目的建設(shè)，作為招商部門理所當(dāng)然地推到了服務(wù)建設(shè)的第一線，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為該項目提供服務(wù)，替他們到相關(guān)部門查找資料，咨詢相關(guān)問題，帶他們?nèi)フJ(rèn)門、找人，一切以他們?yōu)橹行模畲笙薅鹊貪M足他們的需求，多次協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局為其提供天氣預(yù)報，協(xié)調(diào)交通部門為其原料和產(chǎn)品運輸進行保通，協(xié)調(diào)公安部門為其整治廠區(qū)治安，最終確保了項目建設(shè)的順利進行。在這段時間里，基本上沒有周末，沒有下班的概念，有的只是如何讓該項目建成的激情，通過大家的努力，克服了在項目建設(shè)過程中交通、天氣等各種因素的制約，于今年順利建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了令投資者滿意的當(dāng)年投資當(dāng)年建成當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年見效的目標(biāo)，被稱為水富的深圳速度。

健全檔案，總結(jié)不足為跨越

為了及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)情況和項目建設(shè)進度，水富縣招商局按照省、市要求安排了專人負(fù)責(zé)健全外來投資企業(yè)信息檔案和招商引資項目及合作單位相關(guān)情況的統(tǒng)計工作。切實按照《云南省國內(nèi)經(jīng)濟合作統(tǒng)計報表制度》要求，按時將相關(guān)數(shù)據(jù)收集整理，驗證輸機并及時上報和裝檔，初步建立完善了水富縣招商工作的各項主要指標(biāo)臺帳，及時為省、市、縣研究和推進國內(nèi)經(jīng)濟合作及擴大開放提供依據(jù)。

第3篇：對污水處理的建議和看法范文

關(guān)鍵詞：HSE管理體系有效性對策。

Abstract: HSE is a kind of advanced management international safety management idea, with the enterprise quality consciousness, environmental awareness and the occupation safety and health consciousness constantly improve, HSE management system has been set up and carry out the system, played a very good role to improve the enterprise market competition ability and management level. Discusses the enterprise establishment and the importance of the implementation of HSE management system, and some common problems in the implementation process and puts forward some suggestions and countermeasures.

Keywords: the effectiveness of HSE management system

中圖分類號：X937 文獻標(biāo)識碼：A

引言

HSE是英文health、safety、environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問題的系統(tǒng)性載體,其先進的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場得到了體現(xiàn)和驗證，也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認(rèn)同和應(yīng)用。

意義

HSE一體化體系是管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，在企業(yè)生產(chǎn)中有效實施HSE管理，必將促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進其形成一個相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體，從而達到改善企業(yè)安全、健康和環(huán)境業(yè)績的有效管理。

一、 緒論

1.1本論文主要內(nèi)容

本論文開頭主要是對HSE管理體系預(yù)審核的基本情況進行了概況總結(jié)，進而引出HSE管理體系所存在的問題，然后對這些問題進行進一步的剖析和討論，并對此提出了自己的一些建議和看法，最后結(jié)論部分，HSE管理體系的影響是非常之大的。

1.2本論文的結(jié)構(gòu)

介紹HSE管理體系預(yù)審核的目的、要求、文件審核、現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法、審核結(jié)論與報告和管理體系在實施中存在的問題，還提出了一些建議和對策

二、HSE管理體系

2.1HSE管理體系預(yù)審核

2.1.1．預(yù)審核的目的

（1）了解受審核方HSE管理體系的基本情況

對體系文件和實施情況做初步的審核，對申請方HSE管理體系形成初步了解，確認(rèn)體系運行的基本情況和存在問題，受審核方應(yīng)按期進行整改，只有在整改完成后方可進行正式審核。與受審核方的有關(guān)人員進行溝通，了解現(xiàn)場情況，對受審核方的管理權(quán)限、活動領(lǐng)域和現(xiàn)場區(qū)域，收集有關(guān)HSE管理的信息等，預(yù)審核還應(yīng)確定審核范圍。

（2）確定認(rèn)證審核的可行性

重點是了解受審核方的重要危害因素的識別是否充分和正確，HSE狀況滿足法律法規(guī)要求的程度，為能否按期進行認(rèn)證審核提供信息。

（3）確定認(rèn)證審核的重點。

了解HSE管理體系的控制重點，以確定認(rèn)證審核的重點，為認(rèn)證審核的策劃提供依據(jù)。（4）現(xiàn)場審核

預(yù)審核的現(xiàn)場審核沒有嚴(yán)格的首、末次會議等固定形式，各認(rèn)證機構(gòu)可自行規(guī)定。但審核組進入受審核方現(xiàn)場后，應(yīng)向受審核方的有關(guān)人員說明整個審核的程序和方法（包括預(yù)審核和認(rèn)證審核）、預(yù)審核的目的和范圍，預(yù)審核的內(nèi)容、方法和要求。

現(xiàn)場審核應(yīng)按審核計劃進行，包括：

（1）審查HSE管理體系文件與HSE有關(guān)的證明資料。

（2）與管理代表交談了解有關(guān)體系的整體運行情況；

（3）查閱體系運行的有關(guān)記錄；

（4）現(xiàn)場調(diào)查（如生產(chǎn)現(xiàn)場、施工作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場）了解企業(yè)的主要危害因素及其影響。如注意各類健康、安全與環(huán)保風(fēng)險、高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備。危險性作業(yè)安全控制措施，作業(yè)環(huán)境與個人防護設(shè)備，實地測試，通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性、現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍。

在現(xiàn)場審核結(jié)束前，審核組長應(yīng)與受審核方溝通，通報預(yù)審核的結(jié)論，指出其存在的問題，提出糾正的要求；確認(rèn)審核范圍；確定認(rèn)證審核的條件和具體事宜。（5）審核報告

預(yù)審核完成后，審核組長負(fù)責(zé)編寫審核報告，報告內(nèi)容包括現(xiàn)場審核的實施情況與總體結(jié)論、發(fā)現(xiàn)的問題及下一步工作的重點。2.1.2.預(yù)審核的要求

（1）審核組長要負(fù)責(zé)組織預(yù)審核工作，通過審核可以了解受審核方HSE管理體系的概況，以便安排認(rèn)證審核的事宜。

（2）預(yù)審核不必對審核準(zhǔn)則的所有要素進行審核，而是有側(cè)重點的審核。在有限時間內(nèi)，應(yīng)詳細(xì)審核側(cè)重的要素和/或活動。

（3）在預(yù)審核中發(fā)現(xiàn)并確定的不符合，一般以問題清單的形式出現(xiàn)，糾正情況可以在認(rèn)證審核時驗證。（4）預(yù)審核完成后，審核組長應(yīng)編寫審核報告。

（5）在以下特定情況下，預(yù)審核可不進行現(xiàn)場審核：

①受審核方組織規(guī)模及現(xiàn)場范圍很小，且危害因素簡單、明確；

②審核組長已充分了解受審核方的現(xiàn)場及其危害與影響因素，認(rèn)為具備認(rèn)證審核條件；

③審核組有充分的資源保證，在受審核方的配合下，可確保一個階段的審核能滿足審核準(zhǔn)則的全要求。

2.1.3.文件審核

現(xiàn)場審核前，審核組長應(yīng)組織審核組成員對受審方提交的HSE管理手冊、程序文件及背景材料進行審查。背景材料一般有風(fēng)險辨識評價報告，“三同時”驗證報告，以往事故記錄、相關(guān)法規(guī)、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等，文件審核時間在認(rèn)證機構(gòu)決定受審認(rèn)證之后，初訪前進行。1．文件審核的目的（1）審查受審核方的HSE管理體系文件是否滿足SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求，從而確定能否進行現(xiàn)場審核。如達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，交受審核方澄清或補充。只有通過文件審核后，才能開始現(xiàn)場審核工作。

（2）通過體系文件了解受審核方的HSE管理體系情況，以便為后續(xù)審核活動作準(zhǔn)備。2．文件審核的要求

（1）審查文件的符合性，即文件是否滿足HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)HSE法律法規(guī)的全部要求。（2）審核文件系統(tǒng)性，即文件是否包括了企業(yè)全部HSE管理活動的控制要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)形成程序的文件，但這些程序不一定要與標(biāo)準(zhǔn)的要素一一對應(yīng)。

（3）審查文件的協(xié)調(diào)性，包括兩個方面：一是同一層次文件之間或不同層次文件之間在職責(zé)、要求等方而否一致，不同層次的文件是否連貫和對應(yīng)；二是邏輯關(guān)系的要素之間是否銜接和對應(yīng)，如承諾、方針、目標(biāo)和指標(biāo)、HSE計劃書等。

（4）審查文件的有效性，即文件是否現(xiàn)行有效、符合文件控制要求。

（5）審查文件中的名詞術(shù)語是否符合SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的要求。3．文件審核（1）審核人

文件審查通常由審核組長進行，也可以由審核組長委托的審核員進行。（2）審查內(nèi)容

在進行體系文件審查時，應(yīng)首先了解企業(yè)的體系文件結(jié)構(gòu)，然后再依據(jù)企業(yè)的文件層次逐級進行審查。每一層次的文件都應(yīng)從文件的內(nèi)容和格式兩個方面來審核。文件內(nèi)容的審查是審查文件的符合性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；文件格式的審查是審查文件的有效性和統(tǒng)一性，包括文件的版面格式、編號方法、章節(jié)編排、版本控制等。

文件審查應(yīng)按制定的“文件審核檢查表”進行，對照標(biāo)準(zhǔn)作出判斷，如有不符合或需改進之處，應(yīng)提出審核意見，最后應(yīng)形成審核結(jié)論。

HSE管理手冊審查，應(yīng)考慮以下幾個方面：

①企業(yè)的承諾、方針和目標(biāo)是否與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險的特點相適應(yīng)，是否反

相關(guān)方的要求，是否體現(xiàn)對遵守法律法規(guī)的承諾以及持續(xù)改進的承諾，方針目標(biāo)是否合理，目標(biāo)是否量化并具有可操作性。

②組織機構(gòu)的設(shè)備，職責(zé)的分配與接口是否明確，并逐層次、逐部門得到落實。

③是否清楚的描述了HSE管理體系文件，包括其層次，結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系。④要素描述是否完全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的要求，體系包含的要素是否完整，不應(yīng)回避或遺漏。這是手冊審查的最主要的內(nèi)容。

⑤體系要素規(guī)定的各項活動是否明確了責(zé)任部門和相關(guān)部門。⑥每一要素與其對應(yīng)的程序是否給出了索引路線。

⑦承諾、方針和目標(biāo)、HSE計劃、運行、監(jiān)測、糾正措施等有邏輯關(guān)系的要素之間的接口關(guān)系是否描述清楚。

⑧是否提供了主要危害和影響因素清單，法律法規(guī)清單。

⑨是否描述手冊的管理要求，包括手冊的批準(zhǔn)、分發(fā)和修改、受控標(biāo)識、版本控制等。

程序文件審查應(yīng)考慮以下幾方面：

標(biāo)準(zhǔn)中有些要素明確要求建立并保持程序。企業(yè)的程序文件中，是否滿足了這些要素的要求。這些要求可以反映在一個程序中，也可以反映在多個程序中。

②第一程序是否闡明了目的和范圍、職責(zé)、程序和方法、需引用的其他文件。

③有邏輯關(guān)系的程序之間的接口是否明確描述。

④與其他相關(guān)文件是否協(xié)調(diào)。

⑤程序文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是否合理和完整，是否明確“5W+1H”的要求。

（3）文件格式審查：

無論是手冊還是程序，文件格式審查應(yīng)考慮以下幾方面：

文件是否為有效版本；②文件是否經(jīng)過審批；③文件是否按規(guī)定控制方式標(biāo)有控制標(biāo)識；④文件的日期和版本變更情況；⑤文件的編號方法是否一致，編號是否正確；⑥文件是否經(jīng)過修改，修改標(biāo)識是否正確；⑦文件格式是否統(tǒng)一。（3）審核結(jié)論文件審查應(yīng)得出的總的審查結(jié)論，結(jié)論有如下兩種：（1）一是合格，即體系文件符合標(biāo)準(zhǔn)和控制的要求。（2）二是局部不符合，尚需修改。第二種結(jié)論應(yīng)指明需修改之處，并規(guī)定修改期限，視文件修改的程序由審核組長決定文件復(fù)查是在現(xiàn)場審核前進行還是在現(xiàn)場審核中進行。如果文件在符合性方面不夠充分，則要求受審方在規(guī)定期限內(nèi)進行修改，直至通過審查才能進行后續(xù)的現(xiàn)場審核工作。

2.1.4.現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法

審核組在與受審核方的有關(guān)人員接洽后即開始按審核計劃進行現(xiàn)場審核。1．現(xiàn)場審核的內(nèi)容和方法在現(xiàn)場審核中，需通過與受審核方有關(guān)人員的面談，查閱有關(guān)的文件和記錄，收集和評審有關(guān)的信息以及現(xiàn)場調(diào)查，從以下幾個方面對企業(yè)的HSE管理體系進行初步的評價。1）了解企業(yè)情況與受審核方管理者代表和HSE管理部門的人員交談與溝通，了解企業(yè)的相關(guān)情況，包括受審核方的組織機構(gòu)和職能，產(chǎn)品、活動或服務(wù)的流程與特點，生產(chǎn)（或服務(wù)）活動的現(xiàn)場分布情況，產(chǎn)品、活動或服務(wù)提供過程中原材料、資源、能源消耗情況，化學(xué)品的保管和使用情況，重要HSE控制點設(shè)置情況等。2）對體系文件進行補充審查在對文件復(fù)查的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)場對程序和作業(yè)指導(dǎo)書進行補充審查，考察其完整性、協(xié)調(diào)性、可操作性及合理性（企業(yè)最好有一份程序與標(biāo)準(zhǔn)要素的對照表）。特別是對文件審查中有疑問之處，可在補充審查中查證。文件的補充審查既可以在辦公室進行，也可以在活動現(xiàn)場進行。3）收集評審有關(guān)信息通過收集并評審以下信息，獲取對受審核方HSE管理體系整體情況的了解，判斷其HSE管理體系總體策劃的合理性及體系是否已被實施。（1）組織的承諾、方針目標(biāo)是否得到了實施，并傳達到全體員工。（2）目標(biāo)指標(biāo)的確定是否合理。（3）遵守HSE法律法規(guī)的情況。通過查證有關(guān)的證明資料，驗證企業(yè)HSE法律法規(guī)符合性，如風(fēng)險評價報告、監(jiān)測報告等。同時對法律法規(guī)獲取、識別程序及其執(zhí)行情況進行評審。（4）危害與影響因素識別與評價程序的合理有效性以及是否被執(zhí)行，重要危害因素清單是否包含了組織應(yīng)識別的危害與影響因素（5）重要危害因素的識別與評價是否合理和完整。重要危害因素將作為認(rèn)證審核的重點，了解其控制方式，明確認(rèn)證審核的線索。（6）HSE管理方案是否明確，并有具體的實施措施。（7）內(nèi)部審核的信息。包括內(nèi)部審核程序、審核計劃、審核報告，并對審核的有效性進行評價。（8）管理評審的信息。了解管理評審實施程序和方式，查看評審記錄。管理評審應(yīng)包括對體系的適應(yīng)性、充分性和有效性進行評審。（9）組織是否與外部相關(guān)方進行溝通，評審信息交流程序的執(zhí)行情況。4）評價自我完善和持續(xù)改進機制通過內(nèi)部審核和管理評審后實施糾正和預(yù)防措施的有效性以及日常監(jiān)督的實施情況來評價受審核方自我完善和持續(xù)改進的機制是否有效。應(yīng)查核最近12個月（或體系建立以來）所發(fā)現(xiàn)的不符合及針對不符合所采取的糾正和預(yù)防措施的有關(guān)資料。5）現(xiàn)場調(diào)查通過對現(xiàn)場的調(diào)查，了解產(chǎn)品、活動和服務(wù)過程中產(chǎn)生的危害與影響因素有哪些，影響的程度如何，為確定認(rèn)證審核的重點做準(zhǔn)備。一般應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）作業(yè)現(xiàn)場的各類危害與影響；（2）作業(yè)環(huán)境與個人防護設(shè)備；（3）高風(fēng)險設(shè)施及設(shè)備與安全設(shè)施及設(shè)備；（4）危險性作業(yè)與安全控制措施；（5）通過現(xiàn)場抽樣證實內(nèi)審的可靠性；（6）現(xiàn)場確認(rèn)審核范圍；（7）確定認(rèn)證審核方案和審核重點。

2.1.5.審核結(jié)論與報告

審核組在完成現(xiàn)場審核后，應(yīng)對審核記錄匯總和整理，討論得出審核結(jié)論。

審核組長在與受審核有關(guān)人員溝通時通報審核結(jié)論，并負(fù)責(zé)編寫審核報告。1．審核結(jié)論

受審核方的HSE管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準(zhǔn)則的要求。主要從文件是否完整并覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)的全部要求，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否合理和明確，目標(biāo)和指標(biāo)是否明確，HSE管理方案是否具體等方面綜合考慮。（2）受審核方的HSE管理體系是否具備認(rèn)證審核的條件。主要從危害因素識別是否全面，重要危害因素是否識別清楚，以及針對重要危害因素制定的控制方法是否確定等方面考慮。

2.2 HSE管理體系實施中存在的問題2.2.1.HSE管理體系的文件內(nèi)容可操作性比較差 很多企業(yè)在建立體系時，文件內(nèi)容會大量引用國家法律法規(guī)條款或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，使得體系文件的內(nèi)容比較生硬，不僅難以理解，而且難于操作執(zhí)行。比如，某企業(yè)HSE管理體系有一條規(guī)定:“公司所有特種設(shè)備必須每半年進行一次全面安全檢查?！眱H僅只有這么一條，執(zhí)行起來就有很多難度:特種設(shè)備安全檢查主要檢查什么內(nèi)容?有沒有檢查表?由誰來組織?檢查人員需要具備怎樣的技能?檢查需要配備什么工具?檢查時間是設(shè)備運行期還是停產(chǎn)檢修期？檢查發(fā)現(xiàn)問題如何整改等等。只有把體系的每一條款寫得清楚透徹，體系才有可操作性。此外，體系的可操作性還表現(xiàn)在體系的規(guī)定必須合理可行，否則也難于落實。比如，某公司的體系規(guī)定“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，帶上設(shè)施的手機應(yīng)交給設(shè)施指定人員保管，人員離開設(shè)施前返還所有者”這一條規(guī)定的出發(fā)點很好，但是實際很難做到。因為手機保管需要專人、專柜，而且手機一旦丟失，容易出現(xiàn)紛爭。經(jīng)過討論修改為“不準(zhǔn)在海洋石油生產(chǎn)設(shè)施上使用手機，一旦被安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，將按照公司獎懲制度處理”。修改后的條款不僅可操作性大大增強，而日也起到了應(yīng)有的效果。因此，在體系的持續(xù)改進過程中，要高度市視體系文件的可操作性，認(rèn)真審查體系文件中每一個條款在實際工作中是如何落實的？公司有沒有配備相應(yīng)的資源?執(zhí)行過程有沒有困難?只有解決了這些問題，體系才有可操作性，才有生命力，否則再好的體系也只能成為擺設(shè)。2.2.2.HSE管理體系文件的編排方式不便于查閱隨著公司的發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的增加，HSE管理體系的文件也會與日俱增。目前很多公司的體系文件（指程序文件或作業(yè)文件）沒有進行分類編排，體系文件大都按照時間先后順序進行收錄排列，有的公司文件編號可以從001排到100。由于文件數(shù)量較多，這種編排使各類制度、規(guī)定混雜在一起，假如要查找某個設(shè)備的管理規(guī)定，就需要從體系的第一個文件找起，十分不便;另外，這種編排方式也很難看出體系的整體結(jié)構(gòu)。體系建設(shè)可以分為綜合安全管理類、作業(yè)安全管理類、設(shè)備設(shè)施物料安全管理類、環(huán)境保護管理類、職業(yè)健康管理類和交通安全管理類。綜合安全管理類收錄安全獎懲制度、安全會議制度等;作業(yè)安全管理類收錄高空作業(yè)規(guī)定、放射性作業(yè)規(guī)定等;設(shè)備設(shè)施物料安全管理類收錄起重機械管理規(guī)定、鍋爐壓力容器管理規(guī)定等;環(huán)境保護管理類收錄廢棄物管理規(guī)定、污水處理管理規(guī)定等;職業(yè)健康管理類收錄公共衛(wèi)生管理、員工體檢管理等;交通安全管理類收錄車輛安全管理、船舶安全管理等。這樣一來，原本雜亂無章的文件編排就變得十分有序，不僅便于查閱使用，而且能清楚了解體系的結(jié)構(gòu)，有利于日后對體系文件進行持續(xù)改進。2.2.3.HSE管理體系難以實現(xiàn)全員參與建立HSE管理體系的理念就是要實現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的管理。目前大部分公司在體系文件中規(guī)定了公司各個部門、各個層次人員的職責(zé)，即在制度上實現(xiàn)了所謂的安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)。但是，大部分公司在實際中很難做到全員參與HSE管理。一方面這與公司的企業(yè)文化有很大的關(guān)系，另一方面，如何才能讓全體員工從一本厚厚的管理體系文件中找出自己的職責(zé)，然后去執(zhí)行，也是很多公司面臨的難題。為了使公司全體員工都能讀懂HSE管理體系，清楚自己的職責(zé)所在，建議企業(yè)推行HSE管理體系職責(zé)分解工作。該項工作就是把厚厚的一本體系文件分解到公司各個部門，各個部門進一步把相應(yīng)職責(zé)分解到每個員工身上，最后公司全體員工人手一冊薄薄的HSE管理體系（只記載本人應(yīng)履行的職責(zé)），實現(xiàn)了體系由厚變薄的目的，這樣既便于每個員工對體系進行學(xué)習(xí)、執(zhí)行，也便于體系內(nèi)審過程中對每個員工進行考核。

2.3增強體系運行有效性的對策2.3.1.加強崗位培訓(xùn)，熟知體系文件要求，明白崗位風(fēng)險（1）開展崗位培訓(xùn)、強化技能考核。培訓(xùn)上，管理崗位以程序文件、綜合管理類作業(yè)文件為主，掌握本崗位主管、相關(guān)程序文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行體系程序。操作崗位以作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定為主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“規(guī)定動作”。強化崗位培訓(xùn)的技能考核，提高操作技能，按照規(guī)范正確操作。（2）在崗位風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，對作業(yè)過程中每個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險定期進行識別，評價控制措施的有效性，補充作業(yè)指導(dǎo)書中的崗位風(fēng)險極其處置措施。（3）專項培訓(xùn)中加強案例分析互動，增強培訓(xùn)效果。在典型案例分析中，創(chuàng)造人人參與的氣氛，讓員工分析事故原因，明白事故后果和相關(guān)規(guī)章制度的必要性，強化安全意識，提高風(fēng)險識別技能。（4）現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，要對照相關(guān)文件規(guī)定指出違規(guī)，說明整改的方法，增強員工對具體規(guī)定的理解。同時下達糾正和預(yù)防措施單，分析具體原因，驗證措施的有效性，防止同類問題重復(fù)發(fā)生。2.3.2.建立激勵員工主動參與崗位風(fēng)險識別的機制風(fēng)險識別是員工的崗位職責(zé)，樹立每一位員工都是風(fēng)險管理人的理念。在人才價值觀上，把能夠發(fā)現(xiàn)崗位風(fēng)險的人，視為優(yōu)秀人才并給與重獎，獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，激勵員工主動查找崗位風(fēng)險。將事故事件管理的驅(qū)動方式由事后處罰，轉(zhuǎn)向以人才價值取向引導(dǎo)、事前獎勵和鼓勵相結(jié)合2.3.3.加強體系運行過程指標(biāo)的管理管理中，重點檢查體系規(guī)定的風(fēng)險識別、例行檢查和分析等定期的、有頻次要求的過程性指標(biāo)的執(zhí)行情況，突出日常管理過程的考核,推動管理者HSE責(zé)任落實。2.3.4.加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析（1）HSE事故、事件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)用統(tǒng)計分析工具分類分析，進行趨勢判斷，抓住控制的重點方面。（2）關(guān)注細(xì)節(jié)問題。細(xì)節(jié)不但反映儀器設(shè)備狀況，同時也反映員工對標(biāo)準(zhǔn)的掌握理解程度以及習(xí)慣性違章等。從細(xì)節(jié)入手實施改進，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。2.3.5.完善現(xiàn)場管理制度和標(biāo)準(zhǔn)（1）引進推廣的新設(shè)備、新技術(shù)，結(jié)合實際運行狀況、安全分析結(jié)果，及時修訂完善操作、維修保養(yǎng)規(guī)程。

（2）開展工作循環(huán)分析。檢查設(shè)備和關(guān)鍵過程有無操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗已有操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否適用，操作方法是否正確。對無操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、關(guān)鍵過程及時制定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對不適用的及時修訂，保證操作過程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備相適應(yīng)，崗位操作有依據(jù)。

三、原油儲備庫HSE推進情況

3.1 原油儲備庫概況

中國石油大港石化公司原油儲備庫座落于天津濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，占地252254平方米，始建于2010年3月，2011年1月份投產(chǎn)。

原油儲備庫總庫容100萬方，可儲存進口及國內(nèi)原油，根據(jù)原油性質(zhì)可采用常溫儲存或維溫儲存（最高維溫能力60℃），密度按不大于950Kg/m3進行設(shè)計。庫內(nèi)原油罐區(qū)設(shè)2個罐組，101罐組設(shè)6座10×104m3原油儲罐，201罐組設(shè)4座10×104m3原油儲罐，預(yù)留2座原油儲罐的位置，均為外浮頂罐。庫外設(shè)置原油儲備庫至大港石化公司儲運車間原油罐區(qū)的1 根長約2km 的DN500原油輸送管道（正反輸送），1 根DN300蒸汽管線，1 根DN150凝結(jié)水管線，一根DN200新鮮水線，一根DN200污水線。

儲備庫儲存原油自天津港通過匯鑫油庫至大港石化公司原油罐區(qū)的輸油管道入庫，或經(jīng)大港石化公司原油罐區(qū)中轉(zhuǎn)入庫。原油主要供大港石化公司，必要時可通過大港石化公司原油罐區(qū)返輸至匯鑫油庫外運。

3.2 HSE總體工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引進吸收國際先進管理經(jīng)驗，全面開展安全文化建設(shè)，努力完善HSE制度體系，強化培訓(xùn)和績效考核，提升安全執(zhí)行力，努力建設(shè)以行為安全為基礎(chǔ)、以工藝安全為重點、以生產(chǎn)受控管理為核心的HSE管理體系，實現(xiàn)“不損害健康、不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境”的本質(zhì)安全目標(biāo)，培育特色鮮明、永續(xù)傳承的安全文化，努力實現(xiàn)安全清潔科學(xué)發(fā)展。

3.3 HSE工作原則

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，充分調(diào)動員工的積極性。

堅持以我為主、符合實際，學(xué)習(xí)杜邦經(jīng)驗借鑒而不照搬，對杜邦專家依托而不依賴。

堅持以生產(chǎn)受控管理為核心，有機融合杜邦管理理念。

HSE體系建設(shè)堅持理念先行、文化引導(dǎo)、體系為綱、執(zhí)行為本。

專項工作推進堅持重點推進、全面推廣、循環(huán)改進。

3.4安全文化建設(shè)框架

通過工藝危害分析（PHA）、新設(shè)備質(zhì)量保證（QA）、機械完整性（MI）、技術(shù)和設(shè)施變更（MOC）、投用前安全檢查（PSSR）和工藝安全信息（PSI）等有效實施，不斷提高技術(shù)和裝備水平，確保本質(zhì)安全，夯實安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

深入開展安全經(jīng)驗分享、行為安全審核、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、安全建議、作業(yè)許可、上鎖掛牌、四有一卡、工作安全分析、工作循環(huán)檢查、目視化管理等工作，營造濃厚氛圍，約束員工行為，改變員工習(xí)慣，確保全面受控，使安全文化外化于形。

深化屬地管理，落實直線責(zé)任，強化專業(yè)管理，優(yōu)化培訓(xùn)與績效管理，實施通用安全和工藝安全審核，并以實踐指導(dǎo)制度修訂，持續(xù)改進HSE管理體系，建立安全管理長效機制，使安全文化固化于制。

結(jié)合工作實際持續(xù)開展理念宣貫、HSE研討，特別是深入解讀九項原則、六大禁令，積極推行有感領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展安全活動，確保全員參與，建立激勵和約束機制，使行為和制度上升為文化，使安全文化內(nèi)化于心。

3.5工作進展情況

3.5.1營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念

結(jié)合工作實際解讀集團公司HSE管理原則、安全禁令，并由直線領(lǐng)導(dǎo)逐級宣貫落實。新的安全理念逐步深入人心，員工觀念明顯轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行個人安全行動計劃，帶頭推進HSE工作，讓員工切實看到、聽到和感受到公司加強安全生產(chǎn)工作的信心和決心，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。

廣泛開展安全活動，每季度開展安全明星、安全文化貢獻獎評選等多種活動，努力營造濃厚的安全氛圍。

組織開展“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位您放心”大討論。廣泛征集安全格言警句、家庭安全寄語，啟動實施了家庭安全健康行動計劃。實現(xiàn)了全員參與和安全工作向家庭延伸、向8小時之外延伸。

3.5.2完善制度體系，規(guī)范安全管理

安全責(zé)任和義務(wù)明確劃分，體現(xiàn)誰主管、誰負(fù)責(zé)。落實安全是我的責(zé)任，安全管理是各級主管的責(zé)任。從要我安全到我要安全到我們要安全。

3.5.3狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險

強化員工主動安全意識，事故可以避免，遵章確保安全是全體員工討論確定的安全理念。我們通過生動的事例、鮮明的圖片教育，引導(dǎo)員工重視行為安全，強化主動安全意識，牢牢記住時刻將安全掌握在自己手中，逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行安全觀察與溝通，列入日常工作，并認(rèn)真填寫安全觀察與溝通指導(dǎo)卡，編制了安全觀察計劃。

3.5.4強化工藝安全，確保生產(chǎn)受控

嚴(yán)格“四有一卡”制度，規(guī)范巡檢管理，開發(fā)投用電子巡檢系統(tǒng)。

為使確?，F(xiàn)場操作受控，開發(fā)了生產(chǎn)受控信息管理系統(tǒng)，采用移動掌上電腦（PDA），搭建無線信息平臺，實現(xiàn)操作步步受控。

在實施JCC的同時實施JSA；現(xiàn)場觀察、模擬操作，驗證和分析可能對工藝、設(shè)備和人的危害，并確定風(fēng)險大小、風(fēng)險概率；

結(jié)合工藝危害分析，實現(xiàn)煉化裝置工藝安全風(fēng)險和操作過程風(fēng)險的全面識別和控制。

建立設(shè)備檔案，制定設(shè)備管理制度，定期進行設(shè)備維護保養(yǎng)，定期參加設(shè)備月度例會，進行管理和技術(shù)交流，研究解決設(shè)備問題。

3.5.5重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)

一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，變大班為小班，變被動為互動，變灌輸為探討，變說教為說服，保證培訓(xùn)效果，二是識別各類培訓(xùn)需求，編制了培訓(xùn)需求矩陣，實施一崗一單培訓(xùn)，三是完善綜合培訓(xùn)管理模式。

實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合，課堂教學(xué)與導(dǎo)師帶徒相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，并保證操作人員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)天數(shù)不少于27天/年；

3.5.6突出HSE績效，落實安全責(zé)任

一是完成了崗位職責(zé)重新描述，明確了各崗位的HSE職責(zé)，二是車間定期進行安全工作檢查并將檢查結(jié)果納入月度獎金考核，三是強化HSE激勵，在發(fā)現(xiàn)隱患和避免事故獎的基礎(chǔ)上，實施了事件報告獎和安全文化貢獻獎，四是實施個人安全行動計劃和家庭安全健康行動計劃，作為個人的安全承諾。

結(jié)論HSE管理體系運行以人才價值取向引導(dǎo)，獎勵和鼓勵事前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，調(diào)動員工主動查找崗位風(fēng)險的積極性，主動采取糾正和預(yù)防措施，不斷消除風(fēng)險，由于HSE管理體系引入國內(nèi)時間還不長，體系在實施過程中難免會出現(xiàn)一些問題，只要不斷學(xué)習(xí)，不斷取長補短，及時解決體系運行中出現(xiàn)的問題，就能保證HSE管理體系正常運行，最終實現(xiàn)體系的真正價值。

參考文獻

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