水中仙子精選(九篇)

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第1篇：水中仙子范文

中國的水貧窮到什么地步呢？聯(lián)合國一項研究報告指出：全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運轉(zhuǎn)”。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據(jù)統(tǒng)計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱：“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況?！敝袊狞S河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

第2篇：水中仙子范文

關鍵詞：南水北調(diào)；中線水資源；調(diào)度復雜性

中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）10-0137-02

國務院負責南水北調(diào)工程建設的委員會，在其召開的第三次會議時就明確了在2013年要使南水北調(diào)的中線一期工程完工，并且預計在2014年的汛期后實行通水。到2013年中旬的時候，南水北調(diào)中線的一期工程其主體工程已經(jīng)基本完成了百分之九十，能夠依照著預期的目標完工。要怎樣對水資源進行合理的調(diào)度，以此來保證水資源能夠被可持續(xù)的使用，這對于受水區(qū)的社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的支撐作用。南水北調(diào)的中線一期的工程其水資源的調(diào)度，不但有所有調(diào)水工程都具有的不確定的、非線性的、多目標等復雜性，同時還有很多更加復雜的特征，這些都需要我們對中線的水資源進行調(diào)度的對策盡快研發(fā)出來。

1 南水北調(diào)工程的復雜性體系

1.1 南水北調(diào)工程的系統(tǒng)性工程布局

南水北調(diào)的中線工程是長距離的跨流域，以及特大型的一項調(diào)水工程，因此對其進行調(diào)度的相關管理的任務就顯得十分的艱巨。

南水北調(diào)的中線工程其總干渠自丹江口水庫的陶岔渠首次進行引水，總線路長達1432千米，其工程橫跨了黃河、海河、淮河和長江四大流域，并且還穿過了永定河、漳河和沙河等705條河流，其總干渠跟大量的江河、溝渠以及鐵路、公路等相互交錯，共同布置了河渠交叉的建筑物、渠渠交叉的建筑物以及路渠交叉的建筑物，其中具有控制性的建筑物與其他類型的建筑物等共計1796座。

1.2 南水北調(diào)工程的多元性供水目標

南水北調(diào)的中線工程其主要面向的是北京和天津、河北和河南這4個省份、18個省直轄市以及118個縣提供其工業(yè)用水與生活用水。

近幾年來，伴隨著我國向東部地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展與促進中部地區(qū)的崛起等相關戰(zhàn)略的提出所進行的鼓勵，京津冀等地區(qū)的發(fā)展速度在不斷的增加，尤其是環(huán)渤海的經(jīng)濟區(qū)域，其已經(jīng)被列入到了我國的重點開發(fā)區(qū)域

之一。

戰(zhàn)略位置的不同、市場化的融資潛力的不同、居民消費水平的不同，以及水資源其稟賦的不同，都使得水資源在市場配置與行政配置方面的依存度所造成的差異在不斷擴大，從而使中線工程的水資源的調(diào)度其復雜的程度更加的嚴峻。

2 南水北調(diào)工程水量調(diào)度方面的復雜性

2.1 南水北調(diào)不確定性的天然來水

中線工程橫跨了我國不同的氣候區(qū)，這樣就使得降水與徑流都出現(xiàn)了豐枯相交變化，并且其年際的變化很大，從而導致丹江口的水庫其上游的來水有著很大的不確定性，進而就會使水源區(qū)與受水區(qū)其不同的來水豐枯組合對于水資源的調(diào)度產(chǎn)生很大的影響。

水源區(qū)的漢江流域，其降水量逐漸成呈現(xiàn)出了南多于北、上游多于下游的分布特點，而受水區(qū)多年的均降水量與汛期的降水量都很明顯的比水源區(qū)的要少，可是其降水的年際變化與其干旱的指數(shù)相較于水源區(qū)要大

很多。

2.2 南水北調(diào)水源區(qū)復雜的水源調(diào)度

在南水北調(diào)中線的建設工程通水后，整個丹江口的供水與水庫發(fā)電等功能位置都發(fā)生了相對置換，這對于漢江集團來說，在其利益方面具有著極大的影響。而丹江口水庫必須優(yōu)先滿足漢江中下游的優(yōu)先用水，因此其在水資源綜合調(diào)度方面，就必須服從統(tǒng)一的調(diào)度方案。而有關于水量調(diào)度的指令，則是由長江水利的委員會來負責，同時也負責對丹江口的水庫進行防洪的工作。

2.3 南水北調(diào)受水區(qū)復雜的水資源調(diào)度

對于受水區(qū)的年度需水量的預測有著一定的不確定性。首先是受水區(qū)的實際年度其來水的準確性很難預測；其次是處于規(guī)劃階段的需水量在時間與條件上的局限性，以及各個省份所采用的節(jié)水的相關制度的不同等因素，都會造成受水區(qū)的年度需水量有著很大的不確

定性。

受水區(qū)與水源區(qū)的來水豐枯的組合對于調(diào)度受水區(qū)的水量有著直接的影響。受水區(qū)與水源區(qū)的年度來水都比較集中，需水的時間和來水的時間相互不匹配。

在南水北調(diào)的中線工程進行通水以后，對于受水區(qū)的水資源的配置格局進行調(diào)整有可能會引發(fā)很大的利益沖突。而想要使壓采地下水的目標得以實現(xiàn)，也是一項十分艱巨的任務。

此外，對于長期被擠占的生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水的退還，還需要建立全新的協(xié)調(diào)水量的機制。

3 南水北調(diào)工程的復雜性管理

3.1 南水北調(diào)工程多層次性的管理體制

南水北調(diào)的中線工程是一個有著多層次性的管理機構(gòu)，其中包括國家負責水行政的主管部門與相關的其他一些部委、地方負責水行政的主管部門及與其相關的其他部門、中線的水源公司與干線公司、地方的負責運行的管理結(jié)構(gòu)、自來水公司于水利用戶以及流域機構(gòu)等。

3.2 南水北調(diào)工程交叉性的管理內(nèi)容及其方式

南水北調(diào)的中線工程在其進行管理的過程中主要涉及到了供水與防洪、發(fā)電與航運、對水污染的防治以及對于水的生態(tài)所進行的保護等多方面，在這期間，行業(yè)與行政的管理、資源與資產(chǎn)的管理、工程與企業(yè)的管理都廣泛的交織在一起。

中央政府要保護丹江口上游的水源與水污染的預防與治理，這樣才能夠盡最大可能減少調(diào)水對于漢江其中下游用水所造成的影響。而水源區(qū)的地方政府要保證漢江其中下游的發(fā)電與供水、航運與生態(tài)效益都不受到

影響。

4 南水北調(diào)工程的相關對策

4.1 南水北調(diào)工程運行管理體制的建立

要細致地對南水北調(diào)的中線工程其管理與運行體制框架的設計思路進行理清，同時還要處理好對南水北調(diào)中線工程繼續(xù)管理與運行的機構(gòu)，以及不同的范圍、層級所進行的管理結(jié)構(gòu)與部門之間的關系。一是要處理好國有的資產(chǎn)監(jiān)督的管理委員會和水利部之間的關系；二是要處理好流域機構(gòu)和水利部之間的關系；三是要處理好各個省負責水行政主管的部門和水利部之間的關系；四是要處理好負責中線的項目法人的干線公司于水源公司很水利部之間的關系。

此外，還要初步的提出中線工程調(diào)度水資源的管理框架的方案。

4.2 南水北調(diào)工程水量調(diào)度體系的合理制定

對中線工程多層次性的利益相關者其合理的訴求要進行細致的梳理，同時還要合理的制定調(diào)度水量的可行性的方案等與其相關的技術(shù)支撐，其中主要包括：制定調(diào)度水量的方案；制定調(diào)度年度水量的計劃；制定應急的預案。

4.3 南水北調(diào)工程保障措施的研究

我們還需要對水價的形成體制、對地下水的壓采規(guī)定力度的加大等相關的方面進行完善，同時還要對相關的保障政策的研究進行強化，切實的把各個相關單位在調(diào)度水量中的關系進行理順，從而使矛盾與沖突的發(fā)生幾率有所減少，進而才可以保證工程能夠良性的運行。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的南水北調(diào)中線工程調(diào)度水資源取得了重大的成果，同時也為其他的調(diào)水工程的建設提供了極其寶貴的經(jīng)驗借鑒。

參考文獻

[1] 呂東輝，張郁，郭佳寧.基于實驗經(jīng)濟學的南水北調(diào)水市場機制的實驗設計[J].水利經(jīng)濟，2012.

[2] 張郁，呂東輝，蘇明濤.南水北調(diào)中線水市場機制的實驗研究[J].水利經(jīng)濟，2012.

[3] 吳少華，薛偉.南水北調(diào)中線干線工程閘站監(jiān)控系統(tǒng)初探[J].中國水利，2012.

第3篇：水中仙子范文

關鍵詞：水資源需求 管理 水利現(xiàn)代化

我國受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展及水資源管理水平等方面的影響，洪澇災害、水資源短缺與水環(huán)境惡化等問題日益突出。而水資源管理體制、機制、法制在許多方面與水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，使在解決這些問題當中存在較大難度。因此，結(jié)合國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，對中國水資源需求管理問題進行研究和探索，提出相應的對策和措施，將對水資源管理工作起到積極的促進作用。水資源需求管理，是現(xiàn)代水利的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)現(xiàn)代水利的關鍵所在。

一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1．水資源管理現(xiàn)狀

1949年以來，我國進行了大規(guī)模的水利建設，開發(fā)利用水資源，治理水旱災害。這一時期，中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設立了水利部門，負責水利建設和水資源的管理，并且在各級政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如，水利部門負責農(nóng)村水利和防洪，建設部門負責城市供水，礦產(chǎn)部門負責地下水勘察，交通部門負責航運、航道建設和管理等。在這種管理體制下，往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性，忽視水資源的綜合效益，并且各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，影響了水資源的合理開發(fā)利用。

20世紀的70年代末到80年代初，隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱，我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足，水污染日趨嚴重，有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題，地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因，一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均，增加了水資源開發(fā)利用的難度；另一方面，水資源管理體制存在缺陷，導致水資源的無序開發(fā)，用水效率低下，不重視水資源的節(jié)約和保護，也是其中一個重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》，提出要對水資源實行統(tǒng)一管理，即“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”。實行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責。但從10多年的實施情況來看，水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后，中央政府實行了機構(gòu)改革。在水資源的管理方面，水利部和建設部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進行了職能的調(diào)整，本著一事一部的原則，基本上把水資源的統(tǒng)管職責劃歸水利部門。但由于種種原因，水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2．水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括：

（1）水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全，未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制；

（2）水資源行政管理體制關系不順，水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成，也難以形成；

（3）水資源權(quán)屬管理滯后，水權(quán)制度尚未形成，影響水市場運作和發(fā)展；

（4）取水許可制度的實施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實施；

（5）用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水浪費和污染并存；

（6）水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進的科學技術(shù)手段。

因此，進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1．水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中，尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申，水資源需求管理一般來說可以理解為：為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減，促進水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、宣傳等一系列手段，而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)性行為。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者；“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關注的公眾，包括具有經(jīng)濟效益的經(jīng)濟各行業(yè)用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求；“水經(jīng)營者”是指水服務提供者，包括水利工程開發(fā)者、各級躉供（售）水經(jīng)營管理者（非終端用戶）、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此，所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體，即所謂利益相關者，都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理，即在水資源綜合管理的基礎上將重點加強需水管理，強調(diào)從整個流域的觀點出發(fā)，從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理，達到可持續(xù)的供需平衡。

2．水資源需求管理的可持續(xù)性原則

水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當代人的需求，也要維護子孫后代對其利用的權(quán)利?？沙掷m(xù)性的內(nèi)容應包括以下方面：經(jīng)濟、財務的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎與健全環(huán)境的可持續(xù)性。

水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的基本保障。所以，水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件，而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，作為進行水資源需求管理的基本指導思想。

3．水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動

水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機構(gòu)體制、經(jīng)濟效益與調(diào)節(jié)手段、社會需求與利益相關、機構(gòu)能力建設以及有關的科學技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。

我國早期的水利管理主要強調(diào)工程管理，到20世紀70年代后期，開始考慮全面的水資源管理，重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當時華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇，山西省尤為突出，因此率先開始對水資源的需求采取控制措施，通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理，進行宏觀調(diào)控，嘗試改革水利管理體制，出臺了一系列政策法規(guī)，包括1985年國務院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，1988年頒布《中華人民共和國水法》，以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，加強水資源的宏觀調(diào)配，建立取水許可制度，逐步加快了需水管理的進程。

隨著時代的發(fā)展，我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括：修訂《中華人民共和國水法》以適應形勢的發(fā)展、變化；建立、健全各項法律、規(guī)章、制度，修改國務院（1993年）第119號令《取水許可制度實施辦法》，在競爭用水激烈的地區(qū)進行水資源的合理配置，調(diào)整水價，全面實施取水許可制度，建立鼓勵用水戶參與管理用水者協(xié)會組織，建立經(jīng)濟自立灌區(qū)，變革水管理體制，進行各方面的能力建設等。從2002年開始，全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動，其別強調(diào)了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業(yè)的各項活動，配合制訂水行業(yè)的各種行動計劃和行動綱領，開展水資源需求管理領域中的工作，引進國際上先進的管理方法與技術(shù)，并認真履行對國際社會做出的承諾。例如，參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡組織——全球水伙伴，成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會，多次舉辦有廣泛代表性的研討會，推進各部門、單位、團體、社群的協(xié)作、溝通，加快水資源需求管理的步伐。

4．水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關系

“現(xiàn)代水利”或“資源水利”，是以水資源需求管理為基礎對水資源進行統(tǒng)一管理，達到水資源的可持續(xù)利用?！艾F(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應。過去，為了解決缺水問題，人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴大供水，盡最大可能滿足用戶要求，總的來說需求不受約束，即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性，具體表現(xiàn)為：資源漸趨枯竭，環(huán)境日益惡化。例如，在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重，一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的，不能無節(jié)制地開發(fā)利用，否則就會造成嚴重的后果，于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面，即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求，例如，要求有廣大利益相關者的參與和公眾介入，有足夠透明度的決策和管理，科學的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及強調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調(diào)征服自然、改造自然，反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后，隨著科學技術(shù)的日益發(fā)達及生產(chǎn)力水平的不斷提高，強烈要求主宰自己命運的思想；而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想，傾向于抑制人類過多地向自然界索取，盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當需求。

在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中，做好水資源需求管理是關鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求，對有限水資源進行合理配置和科學管理，才能從根本上解決當前面臨的主要水問題，真正實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。 三、實行水資源需求管理的措施建議

1．水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇

進入21世紀，水問題日益受到世界各國的廣泛關注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是：

（1）如何改善水資源與環(huán)境的管理；

（2）如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環(huán)境惡化的矛盾；

（3）如何實現(xiàn)水資源的合理配置；

（4）如何防止浪費和污染水資源，普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式；

（5）促進國際合作，協(xié)調(diào)參與者之間的關系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理的水管理體制，對洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，做到除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，強化流域水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機構(gòu)，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理。在國際上，面臨日趨嚴重的水問題，聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議，實施各種水管理項目，采取行動，幫助各國政府解決水與貧困問題。因此，當前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。

2．實現(xiàn)水資源需求管理的措施建議

針對當前水資源管理中存在的問題，應采取下列措施逐步加強水資源需求管理：

（1）健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路，也要根據(jù)不同時期的工作中心，分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排。加強水資源需求管理，應該修訂水法規(guī)體系，突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容，以及有關水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容，用法規(guī)推動水管理體制的改革。

（2）理順水資源行政管理體制。理順不同部門和不同層次（中央、流域、省、地方）之間在水資源管理方面的職責，劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理，真正形成“一龍管水，多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應當重視建立有效的協(xié)調(diào)機制，認真總結(jié)以往在部門之間進行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗教訓，并對如何建立這種機制進行深層次的探討。

（3）加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制，由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理，對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)；完善取水許可監(jiān)督管理制度，強化建設項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度；建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度；維護生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。

（4）加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標體系與合理的水價體系，有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求，建立起鼓勵節(jié)水減污、高效用水的激勵機制。

（5）采用先進科學技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進的科學技術(shù)手段，綜合運用運籌學、計算機科學和管理學等各學科知識來為水資源管理服務。

第4篇：水中仙子范文

中國的水貧窮到什么地步呢？聯(lián)合國一項研究報告指出：全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運轉(zhuǎn)”。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據(jù)統(tǒng)計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱：“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。”中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片，數(shù)百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

第5篇：水中仙子范文

注釋

①雪練：像雪一樣潔白的絹。

②霄漢：此指天空。

③似白虹饑澗：意為像白虹吞飲澗水一樣。

④玉龍下山：喻瀑布從山頂奔流而下，如玉龍下山一般。

⑤晴雪飛灘：意為瀑布濺起的水花，像雪花一樣，落在沙灘上。

鑒賞

《水仙子·重觀瀑布》是喬吉的代表作品之一。這首小令想象豐富，境界開闊，即景抒情，移情于景，奇思妙想，連用一系列的比喻，自遠而近從幾個不同的角度描述瀑布勝景。

前四句寫遠眺，遠處瀑布傾流而下，深深地震撼了作者的心靈，使他感到這一奇景是天運神功所造。作者以大膽的想象，把天比作織機，月比作梭子把瀑布比作一幅白練，從陡峭的石壁垂下，那白練的縷縷經(jīng)緯線，濕漉漉的，帶著的水汽、絲絲的細雨直從空中飄下，十分形象地描繪了瀑布垂掛懸崖的姿態(tài)。

后五句寫近景，寫走近瀑布后的感覺。作者自遠至近，已經(jīng)靠近瀑布飛流的石壁，來到清溪汩流的灘頭，感到飛沫飄落在身上，如天降甘露，感到寒氣逼人而覺得衣服太單薄了。同時，看到陽光照耀下的幾千年不停息地飛瀉而下的瀑布，不禁對永恒的大自然肅然起敬。作者身臨其境，不僅看，而且還進一步去感受，去體驗。

第6篇：水中仙子范文

關鍵詞：水資源；合理配置；未來發(fā)展

1概述

1.1水資源概述

大部分人對于水資源的概念存在著模糊性，他不僅是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，可以利用開發(fā)的天然水源，它也包括存在的自然界里，可以被利用的水，如：大氣水、再生水、大陸水和海水等，同時也分為液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)。關于合理配置的水資源，主要具有可持續(xù)利用的特性，其水質(zhì)和水量可以滿足現(xiàn)在日常生活和經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時還可為將來創(chuàng)造可持續(xù)利用、生生不息的水資源。

1.2合理配置

按照國家的規(guī)劃技術(shù)大綱，其中有關于水資源合理配置的定義，其主要內(nèi)容為：通過對公平性、有效性和可持續(xù)性的原則的遵循，并在特定的區(qū)域范圍或流域內(nèi)，按照相關的資源配置規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)律，采用對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量予以保護和改善的措施，和對有效供給予以保障，對過度需求進行抵制的手段，對可利用的水源進行合理、科學地調(diào)配。合理配置水資源可以對水資源、社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展予以保證和促進，由于水資源開發(fā)利用方式存在著不合理，在地理空間、生產(chǎn)力布局等方面存在著差異性，以及地區(qū)和部門之間存在著競爭，都是生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重。

2相關理論和技術(shù)應用

2.1相關理論

合理配置以實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的指導思想，即不僅能夠滿足當下的資源需求，同時對后代的發(fā)展提供有力的支持，不造成危害的；為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對生態(tài)環(huán)境予以保護和改善，生態(tài)環(huán)境保護會對水資源泉起到有利的保護作用，但同時也會消耗一定的水資源，因此必須從以往的對生態(tài)用水生態(tài)環(huán)境用水不予以重視的情況，向優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的給水配置模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟需求進行統(tǒng)一合理配置轉(zhuǎn)變。對水資源開發(fā)利用的分析研究主要采用的有大系統(tǒng)理論、不確定性理論，多目標規(guī)劃理論以及動態(tài)規(guī)劃理論。因為此研究課題具有不可試驗性，同時具有動態(tài)過程的多變性，因此存在著不少的限制條件。在大系統(tǒng)理論中運用系統(tǒng)動力學，復雜的系統(tǒng)問題進行研究，只具有較大的和潛力；在不確定性理論中，通過應用模糊優(yōu)化模型的方式，對水資源的最佳分配方案進行確定，并通過動態(tài)層次分析法，對水資源的系統(tǒng)分析取得了較好的成果；多目標管理模型對，系統(tǒng)態(tài)勢，目標間的競爭以及沖突性進行了總體的把握和規(guī)劃，對社會水資源，經(jīng)濟環(huán)境等因素進行綜合考慮，并進行聯(lián)合優(yōu)化，最終確定最佳的配置方案；動態(tài)規(guī)劃理論運用地下水量和地表水的模型，采用線性規(guī)劃和動態(tài)規(guī)劃、模擬技術(shù)等相結(jié)合的方式，實現(xiàn)水資源的合理配置。

2.2技術(shù)應用

資源的合理配置技術(shù)主要有利用計算機技術(shù)進行決策支持的系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)。通過人工智能技術(shù)和計算機支持的決策系統(tǒng)共同組成智能決策支持系統(tǒng)，對非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的問題進行解決；地理信息系統(tǒng)具有強大的數(shù)據(jù)管理分析和計算的能力運用，有利于水資源管理的定量研究，目前主要應用于數(shù)據(jù)存儲、查詢、獲取、管理等初級階段，其應用還有極大的發(fā)展空間。

3存在的問題

3.1對生態(tài)環(huán)境保護的忽視

根據(jù)目前的水資源情況分析，水質(zhì)惡化帶來的問題超過了水量匱乏的問題，目前水量問題還可以通過河流水位調(diào)節(jié)來解決，而對水質(zhì)進行優(yōu)化配置的難度較大，因此必須對生態(tài)環(huán)境予以保護和改善，資源利用實現(xiàn)良性循環(huán)。

3.2水資源動態(tài)規(guī)劃的忽視

在配置中沒有充分應用動態(tài)規(guī)劃原則，可利用的水資源具有動態(tài)變化性，如果進行水量分析時，與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況沒有進行動態(tài)協(xié)調(diào)，則確定的可供水量存在偏差，可能對區(qū)域發(fā)展規(guī)模存在著低估的情況，使當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展受到限制。

3.3大系統(tǒng)理論應用的忽視

但對水資源的規(guī)劃利對水資源泉系統(tǒng)的自身開發(fā)利用更為重視，沒有運用經(jīng)濟規(guī)劃、社會研究等方面手段進行合理配置，同時對傳統(tǒng)的方式的有效性未予以重視，造成了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，配置規(guī)劃方案與社會、經(jīng)濟系統(tǒng)不能互相融合，缺乏實用性。

4模型的實用性缺乏

通過研究方法制作出來的模型，對于決策者的愿望不能真實的反映，只利用高新技術(shù)以及數(shù)學公式，追求模型的結(jié)果，但是卻無法保障其實用性和可行性。

5發(fā)展趨勢

目前針對水資源合理配置的未來發(fā)展，國內(nèi)外相關人士都提出了可持續(xù)性發(fā)展的目標，從經(jīng)濟、人口、環(huán)境、資源四個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展的層面，對水資源的開發(fā)利用予以提高。面對現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境問題，已對原有的合理配置理論和方法提出了新的要求，在進行合理配置時不僅要對水資源的生態(tài)價值予以衡量同時還要對經(jīng)濟價值進行權(quán)衡，將社會、自然、經(jīng)濟作為復合生態(tài)系統(tǒng)，進行關注和分析，對其發(fā)展的極限和程度予以科學的考慮，按照水資源的承載能力和綜合服務能力，充分發(fā)揮資源的利用率。目前使用的水資源管理決策支持系統(tǒng)，在預測預報、空間分析、決策支持等功能方面還缺乏先進的技術(shù)應用，GIS具有信息化、高度綜合化、計算機化等功能可以實現(xiàn)預測、分析、管理、評價等輔助決策功能。隨著此技術(shù)不斷發(fā)展以及應用方面的深入，使管理決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)以及人工智能得以更廣泛的應用，使水資源系統(tǒng)的動態(tài)、科學化，隨機、智能化管理得以實現(xiàn)。在合理配置管理系統(tǒng)中，多目標、大系統(tǒng)、多級優(yōu)化的整體研究集成管理模型是針對非線性、復雜性高的水資源系統(tǒng)的有效解決方案，比如模型間的通訊可以通過交互技術(shù)予以實現(xiàn)。另外具有動態(tài)跟蹤和不受線性約束的系統(tǒng)動力學方法也具有較強的應用優(yōu)勢，可以根據(jù)現(xiàn)實情況，尋找有效的途徑和機會對系統(tǒng)進行改善，同時不追求最佳的解決方案，可以在多方案中，通過對相關參數(shù)的修改，選擇最優(yōu)化的解決方案，對資源、人口、發(fā)展和環(huán)境之間的關系予以清晰反映，所以此研究方法在未來的合理配置研究中有著較為廣闊的應用前景。

第7篇：水中仙子范文

【關鍵詞】 所得稅會計； 資產(chǎn)負債表觀； 利潤表觀

2006年2月財政部正式頒布了包括1項基本準則和38項具體準則在內(nèi)的企業(yè)會計準則體系，目前已在我國全面執(zhí)行。

在這38項具體準則中，第18號準則――《所得稅》會計準則尤為引人注目。其中一個關鍵的原因就是由于該準則制定時所遵循的基本理念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由原來的利潤表觀轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)負債表觀。新的所得稅會計處理方法采用資產(chǎn)負債表債務法，與原有的建立在利潤表觀下的所得稅會計的處理方法相比，不僅在概念、特點和核算程序上不同，更重要的是二者在基本理念上也發(fā)生了本質(zhì)的區(qū)別。這一處理方法的轉(zhuǎn)變，是較為完全體現(xiàn)資產(chǎn)負債表觀在我國會計準則中應用的一個典型，也是我國所得稅會計的重大改革。

一、所得稅會計的涵義及成因

所謂所得稅會計，通俗地說，就是研究如何對按照會計制度計算的稅前會計利潤（或虧損）與按照稅法計算的應稅所得（或虧損）之間的差異進行會計處理的理論和方法。

所得稅會計產(chǎn)生的根本原因是會計收益與應稅收益之間存在差異所致。會計收益是指在一定的時期內(nèi)，按照會計準則的規(guī)定核算的總收益或總虧損，一般就是財務報告中的稅前利潤總額；而應稅收益是指按照稅法和相關法律的規(guī)定計算出來的一定時期的應稅所得。會計收益是依據(jù)會計準則的規(guī)定核算得出的，而應稅收益是根據(jù)國家稅法及其實施細則的規(guī)定計算確定的，由于會計準則與稅法規(guī)定相對獨立，二者規(guī)范的對象不同，體現(xiàn)的要求也不同，往往存在差異，所以分別依據(jù)其計算的會計收益和應稅收益存在差異是不可避免的。正是由于會計收益和應稅收益差異的存在，所以產(chǎn)生了對二者之間的差異進行處理的所得稅會計。

二、資產(chǎn)負債表觀和資產(chǎn)負債表債務法的涵義

資產(chǎn)負債表觀又稱資本維持觀，是指會計準則制定者在制定規(guī)范某類交易或事項的會計準則時，應首先定義并規(guī)范由此類交易產(chǎn)生的資產(chǎn)或負債的計量；然后根據(jù)所定義的資產(chǎn)和負債的變化來確認收益。與其相對應的是利潤表觀，在利潤表觀下要求會計準則制定機構(gòu)在準則制定過程中，把收益的確認和計量作為準則規(guī)范的首要內(nèi)容，資產(chǎn)和負債的定義、確認和計量成為收益確定的副產(chǎn)品或者說過渡產(chǎn)物，資產(chǎn)負債表只是為了確認與合理計量收益的跨期攤配中介，成為利潤表的附屬。

“資產(chǎn)負債表觀”理念的實質(zhì)是，在分析企業(yè)的財務狀況、考核業(yè)績時，關鍵是看凈資產(chǎn)是否增加，即股東財富是否增加。在資產(chǎn)負債表觀下，利潤代表凈資產(chǎn)的增加，虧損代表凈資產(chǎn)的減少，從理念角度要求不追求虛假利潤，要求將企業(yè)的發(fā)展落在實處，即企業(yè)凈資產(chǎn)的增加。在這種理念下，利潤表成為資產(chǎn)負債表的附屬產(chǎn)物。

資產(chǎn)負債表債務法的基本原理是，企業(yè)應當按資產(chǎn)、負債的賬面價值與計稅基礎之間的差額計算暫時性差異，再根據(jù)這些暫時性差異確認遞延所得稅負債或遞延所得稅資產(chǎn)，進而由其變動來確定當期所得稅費用。認為只要資產(chǎn)和負債的會計核算符合真實公允原則，所得稅費用會計信息自然真實可靠。它確認所有的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債，其目的在于使資產(chǎn)負債表的遞延稅款賬戶更富實際意義。其特點是：當稅率或稅基變動時，必須按預期稅率對“遞延所得稅負債”和“遞延所得稅資產(chǎn)”賬戶余額進行調(diào)整。在資產(chǎn)負債表債務法下，企業(yè)的收益應根據(jù)“資產(chǎn)負債表觀”來定義，因而所得稅費用的計算也是從遞延所得稅資產(chǎn)和負債的確認出發(fā)來加以倒推計算的，其計算公式為：本期所得稅費用=本期應交所得稅＋（期末遞延所得稅負債－期初遞延所得稅負債）－（期末遞延所得稅資產(chǎn)－期初遞延所得稅資產(chǎn)）。

三、新所得稅會計中資產(chǎn)負債表觀的具體體現(xiàn)

（一）計稅基礎方面

舊準則以損益表為重心，計稅差異源于會計準則和稅法規(guī)定對收入和費用的確認與計量在口徑上以及時間上的不一致，將其差異區(qū)分為永久性差異和時間性差異來計稅，在確定計稅基礎源于利潤表項目 體現(xiàn)了損益表觀。

而資產(chǎn)負債表債務法是以資產(chǎn)負債表為重心，計稅差異源于會計準則和稅法確認的資產(chǎn)或負債的余額不一致，新準則引入了資產(chǎn)、負債的計稅基礎概念，并在此基礎上引入了暫時性差異的概念，根據(jù)暫時性差異來計稅。計稅基礎源于資產(chǎn)負債表項目，體現(xiàn)了準則制定時以資產(chǎn)負債表為出發(fā)點，把資產(chǎn)、負債的確定作為首要規(guī)范的內(nèi)容，遵循了資產(chǎn)負債表觀的理念。

（二）會計處理方法方面

損益表債務法在核算時，首先按稅前會計利潤計算當期所得稅費用；然后根據(jù)應納稅所得額確定應交所得稅；最后根據(jù)所得稅費用與當期應納稅款之差，倒扎出本期遞延稅款。在核算時以首先確認利潤表中的所得稅項目為重，遞延稅款僅僅成了平衡報表的一個數(shù)據(jù)，既不代表一項負債也不代表一項資產(chǎn)，體現(xiàn)了利潤表觀的基本理念。

在資產(chǎn)負債表債務法下，按照根據(jù)稅法調(diào)整后的會計利潤計算應交所得稅；然后根據(jù)資產(chǎn)或負債的賬面價值與計稅基礎確定的暫時性差異計算遞延所得稅資產(chǎn)或負債；最后倒扎出所得稅費用。這種會計處理方式認為，只要資產(chǎn)和負債的會計核算符合真實公允原則，所得稅費用信息自然真實可靠。在核算時以首先確認資產(chǎn)、負債為重，是遵循資產(chǎn)負債表觀的具體體現(xiàn)。

（三）對收益的理解方面

收益概念在所得稅會計研究中是非常重要的，因為由此派生出的會計收益與應稅收益概念是所得稅會計研究的出發(fā)點。

資產(chǎn)負債表觀采用了全面收益的觀點，資產(chǎn)、負債的公允價值變動包含在收益中，產(chǎn)生了新的盈利模式，即收益=已實現(xiàn)的收益＋未實現(xiàn)收益。而利潤表觀下的收益只包括已實現(xiàn)的收益。

在利潤表債務法下，所得稅費用是根據(jù)會計利潤與適用稅率相乘直接計算得出的，而本期會計利潤是已實現(xiàn)了的利潤，凈利潤的計算只包括了已實現(xiàn)的利潤，是利潤表觀的體現(xiàn)。

而在資產(chǎn)負債表債務法下，所得稅費用=當期所得稅＋遞延所得稅。遞延所得稅是指按照所得稅準則規(guī)定應當予以確認的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債的金額，收益的計算包括了遞延到以后期間的未實現(xiàn)收益，符合了資產(chǎn)負債表觀的全面收益觀。

（四）“遞延稅款”賬戶內(nèi)涵方面

在利潤表債務法下，所得稅費用的會計處理從時間性差異出發(fā)，將時間性差異對未來所得稅的影響視作對本期所得稅費用的調(diào)整，確認為不符合資產(chǎn)和負債定義的“遞延稅款”借項和貸項。在這里“遞延稅款”項目更多地扮演了起平衡作用的余額項目的角色，而非傳統(tǒng)意義上的會計要素。

而資產(chǎn)負債表債務法，其站在未來現(xiàn)金流量凈增加額的角度，確認“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負債”。這兩個賬務符合資產(chǎn)和負債的定義，真實公允地反映企業(yè)資產(chǎn)和負債未來能為企業(yè)帶來的實際的現(xiàn)金流量。這也是資產(chǎn)負債表觀的具體體現(xiàn)。

（五）在計提減值準備及信息披露方面

新所得稅準則規(guī)定，對于確認的遞延所得稅資產(chǎn)，要求在每一個資產(chǎn)負債表日進行價值復核。如果企業(yè)未來期間不可能獲得足夠的應稅利潤可供抵扣，應當減記遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價值，計提減值準備，而原有的利潤表債務法無此規(guī)定。

在利潤表債務法下，“遞延稅款”以借項和貸項抵銷后的凈額列示，而在資產(chǎn)負債表債務法下，除非有準則規(guī)定的兩種情況，遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負債兩個賬戶都要單獨列示，以便體現(xiàn)為一項資產(chǎn)或一項負債。

從信息披露的角度來講，上述兩項規(guī)定更重視資產(chǎn)的質(zhì)量以及揭示可能存在的風險和權(quán)利義務，而不僅僅是列示一些數(shù)據(jù)，這其實也是資產(chǎn)負債表觀的體現(xiàn)。

四、采用資產(chǎn)負債表觀的積極意義

隨著企業(yè)財務管理的目標由利潤最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價值最大化，作為反映企業(yè)經(jīng)營及其結(jié)果的會計，其基本理念也由利潤表理念轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)負債表理念，這一轉(zhuǎn)變更符合我國的國情和實際情況。目前國際會計準則委員會及世界各國紛紛在資產(chǎn)負債表觀的基礎上建立自己的會計準則體系，我國順應世界潮流與國際會計理念趨同，是歷史的必然選擇。這不但可以擴大我國在世界范圍內(nèi)會計領域的交流與合作，提高我國的國際會計地位，而且有利于企業(yè)提升會計信息的質(zhì)量，提高國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與水平，為我國融入世界經(jīng)濟創(chuàng)造條件。

【參考文獻】

[1] 馮淑萍.中國對于國際會計協(xié)調(diào)的基本態(tài)度與所面臨的問題.會計研究，2004，1：3～8.

[2] Stephen A.Zeff，著.財政部會計司組織翻譯.會計準則制定：理論與實踐.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2005.149.

第8篇：水中仙子范文

關鍵詞：紫外線消毒技術(shù)；給排水；應用；發(fā)展

Abstract: with the development of society and science and technology and progress, ultraviolet disinfection technology with its unique advantages and characteristics, and has been widely used in water supply and drainage. This paper in fully understand the ultraviolet disinfection technology, on the basis of ultraviolet disinfection technology in water supply and drainage technology in the principles, advantages and the influence on the relevant application elements such problems and development to carry on analysis and inquiry in improving our water supply and drainage of purple in the understanding of the perimeter disinfection technology, so as to its good stability and development trend to provide important guarantee.

Keywords: ultraviolet disinfection technology; Water supply and drainage; Application; development

中圖分類號：S276文獻標識碼：A 文章編號：

利用紫外線進行消毒始于美國，其在給排水中的應用無需向水中添加任何的物質(zhì)，少污染、節(jié)約成本，并且無副作用，目前已廣泛應用于給排水處理中。給排水中紫外線消毒技術(shù)的應用是通過輸一定波長的紫外線來破壞細菌等微生物細胞相關分子結(jié)構(gòu)，從而達到消毒殺菌的目的。同時紫外線消毒技術(shù)在給排水中的應用，相比于傳統(tǒng)的加氯消毒，具有污染小、成本低和操作便捷等特點與優(yōu)勢，更符合于當今社會和人們的生活、生產(chǎn)的需求，為此加強對紫外線消毒技術(shù)在給排水中的應用具有重要的意義。本文筆者結(jié)合實踐，通過經(jīng)驗積累和學習，對紫外線消毒技術(shù)及其在給排水中應用的相關問題進行了全面的分析與論述，為紫外線消毒技術(shù)在給排水中的良好發(fā)展提供重要保障。

一、紫外線消毒技術(shù)概述

紫外線屬一種物理消毒方法，始用于20世紀60年代中期，由于紫外線消毒所具有的獨特優(yōu)勢，目前已被廣泛應用于各行業(yè)的消毒殺菌中。紫外線消毒殺菌的速率不受PH和溫度的影響，當紫外線強度達到一定標準，其可在較短的時間內(nèi)消滅較大面積水域的細菌和病毒，從而大大提高了水體消毒的可靠性和有效性。

紫外線按照波長，可分為三個不同的波段，即波長在315nm~400nm的稱為紫外UVA，波長在280nm~315nm的稱為紫外UVB，波長在100nm~280nm的稱為紫外UVC。

二、紫外線消毒技術(shù)在給排水中的應用

1、給排水中紫外線消毒技術(shù)原理

紫外線對給排水的消毒殺菌重要是通過一定長度波長的紫外線對病毒、細菌等微生物體中細胞RNA和DNA的分子結(jié)構(gòu)進行破壞，以此來抑制細菌和病毒再生細胞和生長性細胞的生長、發(fā)育，并最終實現(xiàn)消毒殺菌的目的。紫外線在給排水中的消毒殺菌主要指UVC，其波長為200~280nm，較為容易被細菌或病毒的DNA吸收，如此在使用紫外線UVC時，細菌DNA將其吸收，從而破壞細菌或病毒的結(jié)構(gòu)，最終達到殺菌消毒的作用。

紫外線消毒可以分為不同的四個波段，不同波段其所適應的消毒殺菌范圍也是有所不同的。紫外線消毒殺菌燈管可以分為高壓、中壓和低壓三種，目前較為常用的就是低壓系統(tǒng)和中壓系統(tǒng)兩種。低壓系統(tǒng)中，汞燈內(nèi)的汞呈蒸汽狀，其消毒殺菌的主要對象為污水，將低壓紫外線消毒用于給排水的污水消毒，其效率要遠遠高于其他消毒方法。而中壓系統(tǒng)的汞燈內(nèi)呈正常氣壓，能量轉(zhuǎn)化率不及低壓系統(tǒng)，為此多用于大型水處理廠。

2、在給排水中應用紫外線消毒技術(shù)的優(yōu)勢

2.1、紫外線消毒技術(shù)特點

綜合來講，紫外線消毒技術(shù)具有廣譜性高、效率高、運行安全及污染小等諸多優(yōu)勢。其中，給排水中紫外線消毒技術(shù)具有較為高效的殺菌廣譜性，即主要指紫外UVC技術(shù)，紫外UVC技術(shù)對于給排水的消毒殺菌廣譜性很高。紫外UVC技術(shù)將消滅水中幾乎所有的病毒和細菌，并且具有較高的有效性，甚至傳統(tǒng)加氯消毒而不能消滅的細菌和病毒，紫外UVC技術(shù)也能將其完全消滅，從而有效的確保了消毒殺菌后水的質(zhì)量；給排水中紫外線消毒技術(shù)的效率高，顧名思義即指紫外線消毒技術(shù)的效率，傳統(tǒng)的加氯消毒方法需要至少20分鐘方可將水中病毒和細菌消滅，而紫外線消毒能夠在短短的1秒中之內(nèi)殺掉水中的細菌和病毒，由此證實了紫外線消毒技術(shù)的高效率；給排水中紫外線消毒技術(shù)的運行安全性，可以通過與傳統(tǒng)消毒殺菌方式的比較而體現(xiàn)，傳統(tǒng)的消毒需要在水中加入有毒或易燃易爆的氯化合物、臭氧實現(xiàn)消毒殺菌，一旦操作不當將對安全產(chǎn)生威脅，而紫外線消毒技術(shù)無需向水中加入任何東西，因此也更具有安全可靠性；另外給排水中紫外線消毒技術(shù)的應用，更重要的是具有污染小的優(yōu)勢和特點，紫外線進行消毒殺菌不需要依靠任何的化學藥劑，所以也不會對水體產(chǎn)生影響，傳統(tǒng)的加氯消毒在消毒過程中將產(chǎn)生有機氯，這將對人的生命和健康帶來威脅，極易產(chǎn)生水環(huán)境污染，為此紫外線消毒技術(shù)更具優(yōu)勢。

2.2、造價低

給排水消毒殺菌的造價由投資成本、運行成本和維護成本共同組成，紫外線消毒技術(shù)在給排水中的應用相比于傳統(tǒng)消毒方法的造價更低廉。首先，對于紫外線消毒技術(shù)的投資成本，傳統(tǒng)的氯消毒需要修建大面積的接觸池，，氯消毒幾乎每單位體積的水需要0.5h的時間，這樣一來就需要大面積的使用土地、征集土地，此項開銷將大大增加消毒成本。例如，要修建一個5*104m3/d規(guī)模的污水處理廠需667平方米，而紫外線消毒技術(shù)則僅需100平方米的占地，這將為給排水消毒的投資成本節(jié)省很大的一筆開支；其次，給排水紫外線消毒技術(shù)的運行成本和維護成本也是不高，其中運行成本即指所消耗的電費，維護成本則主要指紫外線消毒燈管、鎮(zhèn)流器等相關部件的更換費用，以及后期的清洗費用。由此證實，紫外線消毒在給排水中的應用還將有效降低消毒殺菌的造價。

第9篇：水中仙子范文

一、國家之間稅收銜接問題導致的稅收風險

目前，我國已與全世界100多個國家和地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定、安排和協(xié)議，在消除重復征稅、降低所在國稅負、協(xié)商解決稅務爭端、避免稅收歧視等方面起到了重要作用。但這種風險將在很長時間內(nèi)存在，中國對外投資企業(yè)還是要予以重視。

（一）重復征稅

1.案例一

東莞華堅集團有限公司是國內(nèi)最大的高端品牌女鞋制造企業(yè)之一，早在2011年就在埃塞俄比亞成立分公司。2015年該分公司向華堅集團分配股息時，當?shù)囟悇站謹M按10%稅率對其所得股息征稅。當接到東莞華堅集團有限公司就此事的咨詢時，東莞國稅馬上開展政策輔導，協(xié)助華堅集團向當?shù)刎斦块T遞交申訴信，要求當?shù)囟悇站肿袷亍吨腥A人民共和國政府和埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，按照5%的稅率征收股息稅。經(jīng)過多次溝通，最終埃塞俄比亞財政部回函承認了中埃協(xié)定的有效性，東莞華堅集團有限公司成功減免稅款30萬美元。

2.案例二

2016年11月，山東電力建設第一工程公司在境外承建哈薩克斯坦AES Ust Kamenogorsk CHP公司熱電廠項目時，因為納稅問題找到了濟南市歷城區(qū)國稅局。歷城區(qū)國稅局人員了解到，哈薩克斯坦國內(nèi)稅法規(guī)定：外國公司的分支機構(gòu)在繳納企業(yè)所得稅之后，還須對稅后凈利潤繳納15%的凈利潤稅，作為分支機構(gòu)利潤匯出稅，無論凈利潤是否匯回母公司，均須繳納。

而根據(jù)中國與哈薩克斯坦簽訂的《中哈對避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》第十條第六款，通過提交認證的《中國稅收居民身份證明》，在境外繳納的凈利潤所得稅稅率可以從15%降至5%。獲知情況后，歷城區(qū)國稅局立即幫助企業(yè)梳理辦理身份證明應提交的資料，及時為山東電建一公司開具了《中國稅收居民身份證明》。

沒想到時隔不到一個月，山東電建一公司再次由于身份證明問題來到歷城區(qū)國稅局，希望再開具兩份身份證明。歷城區(qū)國稅局立即組織稅政科、納稅服務科、稅源管理部門共同與企業(yè)座談了解情況。座談中獲悉，根據(jù)哈薩克斯坦當?shù)囟悇站值囊?guī)定，身份證明必須同時提交公證局齊魯公證處及哈大使館進行“雙認證”。了解企業(yè)這一難題后，歷城區(qū)國稅局及時向上級做出匯報，經(jīng)市局、省局向國家稅務局總局請示，僅用了一天的時間，得到總局回復，哈薩克斯坦國內(nèi)確有此認證規(guī)定，可以為企業(yè)開具三份身份證明。歷城區(qū)國稅局立即安排專人為企業(yè)增開了兩份《中國稅收居民身份證明》，并由稅源管理部門對該公司實施了跟蹤服務，幫助企業(yè)順利完成了“雙認證”，確保企業(yè)的稅收利益得到保障。完成認證后，目前已為企業(yè)減免凈利潤所得稅209.09萬元。

（二）稅收優(yōu)惠的喪失

為增強企業(yè)出海競爭力，提高業(yè)務開展效率和降低公司成本，中國交建成立中國港灣、中國路橋和中交國際三家全資子公司作為海外業(yè)務平臺公司，在境外成立子公司，和其他二級子公司配合，大家資源共享，并以平臺公司境外子公司的名義投標。待項目中標后，平臺境外子公司將設計和施工部分分包給其他二級子公司。在增值稅方面，平臺公司可以享受增值稅免稅政策，而二級子公司由于工程款、合同等均與境內(nèi)平臺公司相關，無法享受增值稅優(yōu)惠。但從實質(zhì)角度看，境外工程服務實質(zhì)是由二級公司承辦，二級公司希望能享受與平臺公司一樣的稅收優(yōu)惠待遇。

（三）稅務爭端

我國與一些國家沒有簽署稅收協(xié)定，在實踐中容易發(fā)生重復征稅。此外，雖然我們國家和一些國家簽署了稅收協(xié)定，但由于各方對稅收條款的理解存在差異，也容易出現(xiàn)重復征稅。

1.案例一

2014年6月27日，菲律賓稅務機關對南航設立在菲律賓馬尼拉的辦事處實施稽查補稅行為，要求南航馬尼拉辦事處就運輸收入補繳稅款，加上滯納金及罰款共計約人民幣600萬元。南航認為，菲律賓稅務機關違反《中菲協(xié)定》，對南航馬尼拉辦事處的稽查補稅行為屬于重復征稅，南航馬尼拉辦事處已向馬尼拉國稅局和菲律賓國稅總局提交了抗議說明，菲方一直未給出正面反饋和處理意見。對此，廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局輔導南航通過啟動中非稅收協(xié)定相互協(xié)商程序來解決境外涉稅爭端。2015年4月21日，南航向廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局遞交了《啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序申請表》及相關資料。廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局按照《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法》（國家稅務總局公告2013年第56號）和《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》的有關規(guī)定，對南航啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的申請資料進行了審核，并提交廣州市國稅局進行受理，最終由廣東省國稅局將申請資料上報國家稅務總局。目前，國家稅務總局已就上述事項向菲律賓稅務局發(fā)出函件要求開展相互協(xié)商，截至目前，菲方雖未回函或撤回稽查補稅通知書，但已不再向當?shù)啬虾睫k事處實施催繳行為，辦事處目前的各項涉稅業(yè)務事項能夠正常開展。

2.案例二

柬埔寨稅局在對金邊辦事處實施稅務稽查時不合理核定應納稅所得。當?shù)囟悇諜C關依據(jù)從金邊搭乘南航飛機離境的乘客人數(shù)和平均票價核算辦事處營業(yè)收入，但不核定和匹配辦事處所墊付的航班運營成本和費用，導致辦事處大量成本費用無法抵減，辦事處因此頻繁收到當?shù)囟悇諜C關開出的要求其補繳高額稅款的審罰單。

由于我國與柬埔寨尚未訂稅收協(xié)定，近年來雖有簽訂航空協(xié)定但無稅務條款，故無法通過啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序解決涉稅爭端。

二、對當?shù)囟愂辗芍贫炔涣私鈱е碌亩愂诊L險

如果企業(yè)在投資中對投資東道國的稅收法律不夠了解，在對外投資過程中未能充分考慮東道國的稅收制度影響，可能對企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。美、加、澳、新等發(fā)達國家因稅務體系復雜，辦事處急需掌握當?shù)貒鴥?nèi)稅法的基本規(guī)定和征管要求，才能避免非主觀疏漏風險。東南亞、非洲、俄羅斯聯(lián)邦及中亞地區(qū)稅收制度不規(guī)范，存在高稅務風險，需要重點防控。

（一）不了解當?shù)氐亩愂照鞴軐е碌膯栴}

1.案例一

廣東恒興集團有限公司與埃及政府簽訂利用海水資源開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)的第一個項目時，因?qū)唧w條款的了解不夠深入，導致完成實體建設后，在培訓當?shù)貑T工方面發(fā)生的費用較大，但又無法得到相應的經(jīng)濟補償，利潤大幅減少。

2.案例二

2013年宜華集團完成對加蓬華嘉公司的收購手續(xù)后，由于加蓬辦稅體制主要參照歐洲稅制，稅收環(huán)境與國內(nèi)稅收制度存在較大差異，導致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、投資建設、資金運作、稅收征稅、減免稅等方面接二連三出現(xiàn)問題，甚至出現(xiàn)稅收歧視和不必要的稅收糾紛。

（二）當?shù)囟愂照鞴懿灰?guī)范導致的稅收風險

中交第四航務工程勘察設計院有限公司（原交通部第四航務工程勘察設計院）創(chuàng)建于1964年，是中國交通建設股份有限公司的全資子公司。該公司與巴基斯坦、越南、蘇丹、安哥拉等幾十個國家有了業(yè)務的往來，完成了巴基斯坦瓜達爾深水港、安哥拉羅安達油碼頭等一批具有國際影響的勘察設計項目。