野生動(dòng)物保護(hù)建議精選(九篇)

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第1篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū);野生動(dòng)物;疫病控制

收稿日期：2011-09-26

作者簡(jiǎn)介：陳華南（1974―），男，江西贛州人，主要從事野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2011)11-0018-02

1引言

我國(guó)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)均具有顯著且獨(dú)一無(wú)二的自然條件,有豐富的野生動(dòng)植物及珍稀物種,因而受到國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)。同時(shí)豐富稀有的野生動(dòng)物使得對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境建設(shè)有了更為明確、嚴(yán)格的要求,因此一旦管護(hù)不及時(shí)、監(jiān)控不完善便會(huì)引起野生動(dòng)物大面積爆發(fā)不良疫病,給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。野生動(dòng)物高致病性禽流感、口蹄疫、人畜共患病等,不僅給動(dòng)物物種生存延續(xù)造成了嚴(yán)重的威脅,同時(shí)還危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及其存在的問(wèn)題

自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)疫源疫病工作主要指對(duì)野生動(dòng)物種群、物種展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)其存在的異常行為或不正常死亡現(xiàn)象,對(duì)其物種生存信息進(jìn)行完善記錄、科學(xué)取樣,細(xì)化檢測(cè)并完善報(bào)告結(jié)果，制定應(yīng)急處理預(yù)案,面向社會(huì)大眾疫情狀況的全過(guò)程。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物產(chǎn)生的疫源、疫病進(jìn)行完善監(jiān)測(cè)控制具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、高水平的技術(shù)要求,且內(nèi)含一定的危險(xiǎn)性,因此需要實(shí)施高度時(shí)效性工作與完善科學(xué)的實(shí)踐管理。

基于自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物物種的豐富性,對(duì)其進(jìn)行疫源、疫病的有效防控管理形式較為嚴(yán)峻,需要實(shí)施監(jiān)測(cè)管理的范疇不斷拓寬。現(xiàn)行自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)管理工作需要交通工具的大力輔助支持,同時(shí)需配備完善的監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù),否則難以滿(mǎn)足監(jiān)測(cè)工作需求。同時(shí)當(dāng)前從事自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫源、疫病監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作人員由于沒(méi)有經(jīng)受專(zhuān)業(yè)技能、技術(shù)培訓(xùn),因而缺乏疫源疫病防控監(jiān)測(cè)知識(shí)與實(shí)踐技能。再者由于我國(guó)針對(duì)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展的野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)疫源疫病工作尚處于初級(jí)階段,管理經(jīng)驗(yàn)不足,欠缺良好的實(shí)踐管理策略流程,因而需要進(jìn)一步提升處置應(yīng)急能力,為有效預(yù)防控制動(dòng)物疫源、疫病打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3完善自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫病控制體制建設(shè)

3.1全面提升認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我國(guó)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)政府部門(mén)與基層單位應(yīng)站在戰(zhàn)略化的全局高度、認(rèn)真貫徹落實(shí)林業(yè)部門(mén)、省政府以及國(guó)務(wù)院關(guān)于有效防控野生動(dòng)物產(chǎn)生高致病性禽流感的相關(guān)工作部署,踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞三個(gè)代表核心思想，由先進(jìn)性角度出發(fā),樹(shù)立對(duì)國(guó)家、對(duì)黨、對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)態(tài)度,進(jìn)而全面提升針對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生不良疫源疫病的科學(xué)防控監(jiān)測(cè)工作的緊迫性與重要性認(rèn)識(shí),將該類(lèi)工作全面納入核心、重要議事日程中,做到思想認(rèn)識(shí)科學(xué)到位、領(lǐng)導(dǎo)組織準(zhǔn)確到位、工作流程措施正確到位、制度責(zé)任細(xì)化到位。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)防控野生動(dòng)物疫源、疫病的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,實(shí)施科學(xué)的引導(dǎo)輔助。制定切實(shí)有效的管理實(shí)踐措施,降低野生動(dòng)物產(chǎn)生不良疫情的風(fēng)險(xiǎn),杜絕由于防控管理措施不到位引發(fā)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物疫情的持續(xù)擴(kuò)散與不良交叉?zhèn)鞑?進(jìn)而確保動(dòng)物衛(wèi)生、動(dòng)物產(chǎn)品安全,營(yíng)造良好的自然保護(hù)區(qū)環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.2完善體制建設(shè),促進(jìn)相關(guān)制度的不斷更新

依據(jù)我國(guó)林業(yè)部門(mén)要求,野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)應(yīng)加快組織建設(shè)、科學(xué)編制、規(guī)劃野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)疫源、疫病的工作管理體系,進(jìn)一步密集發(fā)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)充工作范疇,進(jìn)而合理消除監(jiān)測(cè)防控盲區(qū),將針對(duì)野生動(dòng)物的疫源、疫病監(jiān)測(cè)控制同保護(hù)野生動(dòng)物、自然保護(hù)區(qū)實(shí)踐管理、檢測(cè)鑒定、鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志、生態(tài)觀(guān)測(cè)與教育宣傳等功能有效整合,實(shí)施一站多能的科學(xué)建設(shè)目標(biāo)。實(shí)踐管理中應(yīng)本著基于當(dāng)前、長(zhǎng)效建設(shè)謀劃的原則,細(xì)化制定研究防控監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物疫源疫病的體系規(guī)劃,將其合理納入應(yīng)急公共體系的建設(shè)實(shí)踐中,進(jìn)而持續(xù)提升監(jiān)測(cè)控制能力與應(yīng)急管控處置能力,從體制層面構(gòu)建成為防控監(jiān)測(cè)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)實(shí)施工作人員崗位職責(zé)管理、監(jiān)測(cè)巡護(hù)、科學(xué)教育培訓(xùn),發(fā)揮應(yīng)急職守能力,履行信息上報(bào)與反饋體制,進(jìn)行完善的督導(dǎo)檢查及工作考核,對(duì)、拖沓冗余的工作人員應(yīng)追究其責(zé)任。進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)管控制度的持續(xù)更新與完善制定,面向廣大工作人員進(jìn)行上墻公布,使其在實(shí)踐工作中有章可循、有據(jù)可依,對(duì)突發(fā)疫情進(jìn)行良好、完善的處置管理。

3.3健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)重大野生動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作

(1)設(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu),主體針對(duì)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)單位,設(shè)置科學(xué)監(jiān)測(cè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理措施與年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。同時(shí)依據(jù)自然保護(hù)區(qū)構(gòu)建特征及自然環(huán)境特點(diǎn)適應(yīng)性布設(shè)試驗(yàn)區(qū)及觀(guān)測(cè)點(diǎn),完善確定試驗(yàn)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)任務(wù),針對(duì)野生動(dòng)物豐富資源構(gòu)建全面的信息檔案。

(2)針對(duì)野生動(dòng)物資源的合理利用及保護(hù)展開(kāi)相關(guān)科技知識(shí)的推廣及普及,全面開(kāi)展免疫管理工作,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)疫情報(bào)告環(huán)節(jié),科學(xué)實(shí)施24h不間斷的輪崗值班管理體制與實(shí)時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)體制,及時(shí)全面的掌握自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)疫情發(fā)展。倘若在監(jiān)測(cè)管理中發(fā)現(xiàn)了可疑狀況必須立即向相關(guān)林業(yè)單位、管理部門(mén)報(bào)告,通過(guò)工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)的初步核查確認(rèn)、監(jiān)測(cè)單位的正式確認(rèn)后,面向政府部門(mén)以及野生動(dòng)物疫病防治監(jiān)督單位進(jìn)行如實(shí)、細(xì)致的報(bào)告。

（3）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,實(shí)施規(guī)范、科學(xué)的應(yīng)急程序,進(jìn)一步加強(qiáng)值守應(yīng)急管理,進(jìn)而在做好針對(duì)重大動(dòng)物疫情疫病綜合防御控制管理的同時(shí),深入強(qiáng)化對(duì)人畜共患疾病的預(yù)防控制。

3.4采取多重管控形式,提升監(jiān)控防治野生動(dòng)物疫源疫病工作的宣傳力度

為提升教育宣傳力度可廣泛利用、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道宣傳職能,主體采用活潑生動(dòng)、易懂通俗、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展開(kāi)野生動(dòng)物疫病的預(yù)防控制知識(shí)、相關(guān)保護(hù)知識(shí)以及疫源疫病防控監(jiān)測(cè)知識(shí)的大力宣傳,進(jìn)而培養(yǎng)廣大群眾的主動(dòng)防御庇護(hù)能力。針對(duì)自然保護(hù)區(qū)周邊村莊以及社會(huì)各類(lèi)企事業(yè)單位展開(kāi)宣傳材料的有針對(duì)性、廣泛性發(fā)放,在公共宣傳欄張貼宣傳掛圖,定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)公益性講解,使民眾了解野生動(dòng)物存在的疫源、疫病的可預(yù)防控制性,進(jìn)而消除他們的恐慌心理,有效提升全社會(huì)民眾對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的科學(xué)防控意識(shí)與自我防護(hù)能力。

3.5逐級(jí)落實(shí)崗位職責(zé),聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)控工作

(1)結(jié)合實(shí)際情況依據(jù)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物物種從事的集群活動(dòng)特征以及生物學(xué)習(xí)性,展開(kāi)各項(xiàng)工作的細(xì)化研究,制定切實(shí)有效的防控策略及措施,完善健全疫情疫病實(shí)時(shí)報(bào)告的崗位責(zé)任制。

(2)合理明確監(jiān)測(cè)控制范疇、劃定重點(diǎn)防控區(qū)域,明確檢測(cè)管控對(duì)象,細(xì)化落實(shí)物資儲(chǔ)備與監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任到位管理。明確各項(xiàng)管理工作責(zé)任,對(duì)各監(jiān)測(cè)區(qū)制定第一責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任體制的層層落實(shí),全面履行各部門(mén)職責(zé),避免管理漏洞。

（3）建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)新問(wèn)題、新情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)并逐級(jí)建立追究責(zé)任體制,嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合監(jiān)測(cè)站的野外監(jiān)測(cè)工作,合理利用監(jiān)督站駐場(chǎng)資源、木材檢查站、森林管護(hù)站、林業(yè)工作站與防火檢查站、望臺(tái)等設(shè)施及單位將野生動(dòng)物存在的各類(lèi)異常狀況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén),起到良好的輔助管理與聯(lián)合監(jiān)控作用。

3.6擴(kuò)充投入資金提升監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)

(1)為提升野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)控制執(zhí)行效力,應(yīng)合理擴(kuò)充投入資金,構(gòu)建長(zhǎng)效經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)到位。對(duì)政府下?lián)苜Y金進(jìn)行良好科學(xué)的統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)建設(shè)、完善設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置配備、防控監(jiān)測(cè)物資應(yīng)急與交通工具的完善配備,合理改善辦公條件,升級(jí)野外勘察設(shè)施設(shè)備。同時(shí)主管單位應(yīng)定期組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)自然保護(hù)區(qū)從事野生動(dòng)物疫源疫病的管控監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用分配情況展開(kāi)實(shí)施監(jiān)督,杜絕違法挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生,倘若發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)依據(jù)財(cái)政制度深究到底,進(jìn)而完善保障自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)防野生動(dòng)物疫源疫病投入經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用。

（2）收集監(jiān)測(cè)情況,從分析、報(bào)告與處理調(diào)查等層面入手給予工作人員精心的指導(dǎo),注重對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)豐富開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、針對(duì)干部職工組織專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)、深入研究有效的防控措施、準(zhǔn)確鑒定疫病程序及方法,提升全員的綜合監(jiān)測(cè)管理素質(zhì)。為進(jìn)一步擴(kuò)充監(jiān)測(cè)力量,有計(jì)劃地招收自然保護(hù)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、野生動(dòng)物方面的專(zhuān)業(yè)人才,進(jìn)而為野生動(dòng)物疫源疫病控制監(jiān)測(cè)工作水平的持續(xù)提升構(gòu)建完善的人才力量支持。

4結(jié)語(yǔ)

為有效防控自然保護(hù)區(qū)各類(lèi)野生動(dòng)物大面積產(chǎn)生疫源疫病,本文從優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測(cè)管理入手,通過(guò)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、夯實(shí)建設(shè)、完善體制、合理防控、擴(kuò)大宣傳、加大投入力度、提升整體素質(zhì)等完善的策略制定,展開(kāi)對(duì)野生動(dòng)物疫病控制的科學(xué)研究,對(duì)豐富管理經(jīng)驗(yàn)、維護(hù)公共衛(wèi)生安全,營(yíng)造和諧、良好、優(yōu)質(zhì)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展有重要的實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝您們對(duì)我縣野生動(dòng)物保護(hù)工作的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)。我縣高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，成立自然保護(hù)區(qū)管理局，采取有效措施，加快推進(jìn)生態(tài)景觀(guān)林工程建設(shè)，大力開(kāi)展造林綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、四旁綠化等活動(dòng)。全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，大力發(fā)展和培育森林資源，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)和森林資源保護(hù)，為野生動(dòng)物提供了良好的棲息環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，就我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、縣情現(xiàn)狀

某縣位于xx，全縣幅員面積xx平方公里，轄xx縣xx鄉(xiāng)、xx個(gè)村、xx個(gè)組，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。是xx生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣，林地面積xx萬(wàn)畝，森林覆蓋率xx%，是全省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)縣，也是天然林資源保護(hù)和退耕還林工程實(shí)施核心區(qū)。原始生態(tài)旅游資源豐富，國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)xx享譽(yù)中外，xx特色文化獨(dú)具魅力。獨(dú)特的地形地貌以及得天獨(dú)厚的自然條件為珍稀野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁育提供了良好的生存空間，縣境內(nèi)有陸生脊椎動(dòng)物xx余種，其中列為國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物包括大熊貓、黑熊、牛羚、金絲猴、小熊貓、短尾猴，大靈貓、巖羊、紅腹錦雞等xx種，是全國(guó)少有的天然物種基因庫(kù)。

二、主要工作情況

國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》）以來(lái)，我縣堅(jiān)持“加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開(kāi)發(fā)利用”的方針，把保護(hù)野生動(dòng)物資源提高到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，列入工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕獵和經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，我縣充分利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、圖冊(cè)等媒介和載體，大力宣傳普及，確保人人皆知。一是廣泛宣傳。以“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，采取街頭咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)和科普掛圖、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，廣泛普及保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)、保護(hù)野生動(dòng)物的重要性。貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的做法及成效?？h人大主席團(tuán)部分成員和農(nóng)業(yè)中心按照上級(jí)文件的要求，堅(jiān)持“保護(hù)資源、懲治非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，高密度、廣角度地對(duì)全縣獵捕、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)、出售（加工）野生動(dòng)物行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是成立了分管班子成員鄭豐任組長(zhǎng)，縣派出所、縣綜治辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，同時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)中心。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在工作開(kāi)展過(guò)程中，我縣主動(dòng)與工商、廣電、教育等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，高效聯(lián)動(dòng)，形成了良好的工作合力。三是召開(kāi)了2019年野生動(dòng)物保護(hù)綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，明確了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)、實(shí)施步驟、措施及要求。

(二)強(qiáng)化宣傳，提高意識(shí)。為增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，我縣采取多種有效形式多層面宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣形成了關(guān)心野生動(dòng)物、保護(hù)野生動(dòng)物的良好局面。一是制作了部份永久宣傳標(biāo)牌。二是開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。在全縣范圍發(fā)放宣傳冊(cè)，努力提高廣大群眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。

(三)突出重點(diǎn)，查處整治。一是全面調(diào)查摸底。通過(guò)對(duì)餐館酒家、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的初步摸排，做到家底清，情況明。二是重點(diǎn)查處打擊。

（四）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)保護(hù)。近年來(lái)，縣、縣高度重視林業(yè)生態(tài)和水資源保護(hù)建設(shè)，采取有效措施，天然林保護(hù)、加快推進(jìn)水源涵養(yǎng)林、擴(kuò)容增綠、董寨鳥(niǎo)類(lèi)樂(lè)園綠化等林業(yè)工程建設(shè)，為野生動(dòng)物提供了良好的棲息環(huán)境，優(yōu)化了野生動(dòng)物的生存環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)森林防火、森林資源保護(hù)，探索建立野生動(dòng)物保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理工作。

三、貫徹實(shí)施《野生動(dòng)物保護(hù)法》工作存在的主要問(wèn)題

（一）縣保護(hù)野生動(dòng)物執(zhí)法機(jī)制缺乏

縣人民政府沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，難以及時(shí)有效開(kāi)展打擊獵殺野生動(dòng)物和破壞森林資源的違法犯罪行為。

（二）保護(hù)野生動(dòng)物基礎(chǔ)保障能力薄弱

野生動(dòng)物保護(hù)管理的監(jiān)測(cè)設(shè)施、手段、裝備相對(duì)落后，很難適應(yīng)工作的需要，存在缺技術(shù)、缺經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)問(wèn)題。

（三）保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》進(jìn)農(nóng)村、餐館、社區(qū)和學(xué)校的宣傳力度不夠。群眾了解不多，野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)還沒(méi)有深入人心。部分工作人員對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

四、貫徹實(shí)施《野生動(dòng)物保護(hù)法》的幾點(diǎn)建議

（一）宣傳力度還需加大

一些群眾和經(jīng)營(yíng)利用戶(hù)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)方面的法律法規(guī)、政策知曉度不夠，關(guān)心、保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)不夠，應(yīng)采取多種形式讓《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體及網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，定期到學(xué)校開(kāi)辦野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)講座，與酒店、餐館、農(nóng)家樂(lè)簽到禁止經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物協(xié)議書(shū)。通過(guò)宣傳，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物，維持生態(tài)平衡，關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展，讓保護(hù)愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物逐漸成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）進(jìn)一步加大違法查處力度

對(duì)違法從事經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。對(duì)設(shè)套捕獸、張網(wǎng)捕鳥(niǎo)、電魚(yú)等違法行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)境內(nèi)的餐飲行業(yè)不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁烹飪銷(xiāo)售野生動(dòng)物菜品。對(duì)非法販賣(mài)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的違法行為，工商部門(mén)要依法從嚴(yán)查處。

第3篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

魚(yú)類(lèi)生物學(xué)家 曹文宣

曹文宣， 男， 漢族， 1934 年5 月19 日出生，1955 年7 月四川大學(xué)生物系動(dòng)物專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。1984 年獲“中科院竺可楨野外科學(xué)工作獎(jiǎng)”， 1988 年獲國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)，1997 年當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院院士。

曹文宣院士50 余年來(lái)一直從事魚(yú)類(lèi)生物學(xué)研究，對(duì)東亞地區(qū)淡水魚(yú)類(lèi)的生物學(xué)形成了一套系統(tǒng)的學(xué)術(shù)思想， 并將之開(kāi)拓性地應(yīng)用于魚(yú)類(lèi)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用的研究。他對(duì)團(tuán)頭魴（武昌魚(yú)）生物學(xué)的研究，指導(dǎo)了對(duì)該種野生魚(yú)類(lèi)的馴化養(yǎng)殖工作，如今團(tuán)頭魴養(yǎng)殖已成為我國(guó)淡水水產(chǎn)的重要產(chǎn)業(yè)；率先開(kāi)展青藏高原魚(yú)類(lèi)生物學(xué)研究；在三峽工程對(duì)長(zhǎng)江水域生態(tài)影響及對(duì)策的研究中，全面論證了三峽工程對(duì)長(zhǎng)江珍稀水生動(dòng)物白鰭豚、白鱘、中華鱘、胭脂魚(yú)和長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類(lèi)， 以及對(duì)長(zhǎng)江中游“四大家魚(yú)”自然繁殖的影響，并提出了對(duì)策和建議。

1992 年至今，針對(duì)三峽工程及長(zhǎng)江上游干支流梯級(jí)開(kāi)發(fā)對(duì)上游水域120 余種特有魚(yú)類(lèi)及其棲息地造成的嚴(yán)重不利影響，曹院士提出了建立特有魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施。2000 年4 月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了“長(zhǎng)江珍稀魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。通過(guò)對(duì)上游各主要一級(jí)支流的比選和實(shí)地考察，曹院士建議在赤水河建立長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，呼吁水利水電部門(mén)不要在赤水河興建水電站。2005 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)調(diào)整后的“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，包含了整條赤水河。

針對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)資源嚴(yán)重衰退、主要養(yǎng)殖對(duì)象“四大家魚(yú)”優(yōu)良種質(zhì)亟需加強(qiáng)保護(hù)的現(xiàn)狀，曹院士建議長(zhǎng)江全面休漁10 年，讓魚(yú)類(lèi)休養(yǎng)生息。2010 年7 月被長(zhǎng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì)授予“長(zhǎng)江水生生物養(yǎng)護(hù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

魚(yú)類(lèi)保護(hù)生物學(xué)家 危起偉

危起偉，男，1960 年7 月生，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)為長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所農(nóng)業(yè)部淡水生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。

危起偉是知名的魚(yú)類(lèi)保護(hù)生物學(xué)專(zhuān)家，對(duì)多種珍稀特有魚(yú)類(lèi)的物種保護(hù)技術(shù)開(kāi)展了系統(tǒng)研究，特別是潛心研究中華鱘近30 年，為中華鱘的物種保護(hù)創(chuàng)造有利條件；推動(dòng)建立了我國(guó)珍稀水生動(dòng)物的宏觀(guān)政策和保護(hù)技術(shù)體系， 為我國(guó)瀕危水生動(dòng)物自然保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文213 篇，主編專(zhuān)著3 部，國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議作主題報(bào)告十多次；獲國(guó)家專(zhuān)利22 項(xiàng)； 獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1 項(xiàng)，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理先進(jìn)個(gè)人、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、院優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和斯巴魯生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

水生生物學(xué)家 王丁

王丁，男，出生于1958年， 現(xiàn)為中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員、黨委書(shū)記，武漢白D豚保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)。

第4篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

一切的開(kāi)始源于今年初的一次偶然機(jī)會(huì)，我認(rèn)識(shí)了在肯尼亞從事野生動(dòng)物保護(hù)工作的中國(guó)人“星巴”，十分敬佩他和他的馬拉野生動(dòng)物保護(hù)基金會(huì)為保護(hù)野生動(dòng)物做出的貢獻(xiàn)。

6月底的一天，突然接到星巴發(fā)來(lái)的微信，說(shuō)國(guó)內(nèi)的“中非野生動(dòng)物保護(hù)企業(yè)家俱樂(lè)部”準(zhǔn)備7月前往肯尼亞參與野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)，他們?nèi)币晃粩z影師，問(wèn)我是否愿意同行？

懷揣著這份來(lái)自肯尼亞的邀請(qǐng)，我與“中非野保企業(yè)家俱樂(lè)部”的志愿者們一同來(lái)到了肯尼亞。

顛覆性的非洲體驗(yàn)

出發(fā)之前，我心里還是有些忐忑，大家都說(shuō)非洲熱得恐怖、環(huán)境臟亂差、蚊蟲(chóng)滿(mǎn)天飛，甚至說(shuō)喝口水都會(huì)上吐下瀉好幾天。然而內(nèi)羅畢的一切經(jīng)歷狠狠地顛覆了我的偏見(jiàn)――我真是身在那個(gè)傳說(shuō)中的非洲嗎？

內(nèi)羅畢的氣溫很舒適，白天最高24℃，早晚甚至感覺(jué)到冷。入住的Safari Park Hotel綠樹(shù)成蔭，干凈整潔。所見(jiàn)的當(dāng)?shù)厝丝吹轿覀儙缀醵紩?huì)主動(dòng)說(shuō)“你好！”，態(tài)度寧?kù)o祥和。至于蚊子，我在肯尼亞期間幾乎沒(méi)見(jiàn)到過(guò)蚊子。酒店里，世界各地的游客都洋溢著滿(mǎn)意的笑容，除了那個(gè)韓國(guó)團(tuán)有點(diǎn)郁悶――因?yàn)榉?wù)員見(jiàn)到他們總說(shuō)“你好！”

在內(nèi)羅畢的時(shí)候我發(fā)了一條微博總結(jié)心情：有時(shí)候真的懷疑自己是在肯尼亞么？黑人導(dǎo)游一口京片子，吃飯時(shí)服務(wù)員都能用中文報(bào)菜名，助興的本地樂(lè)隊(duì)唱完傳奇唱甜蜜蜜?；氐椒块g坐在陽(yáng)臺(tái)上，聽(tīng)到遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來(lái)KTV的回響――聽(tīng)！?？薜穆曇?！

奈吉爾先生的心聲

在內(nèi)羅畢，我們拜訪(fǎng)了東非野生動(dòng)物保護(hù)組織的駐地，著名野生動(dòng)物保護(hù)科學(xué)家奈吉爾?亨特先生，他給我們講解了一堂生動(dòng)的野生動(dòng)物保護(hù)課程，介紹了東非野生動(dòng)物的現(xiàn)狀和野保人士做出的努力。

奈吉爾先生告訴我們，在星巴來(lái)到之前，他們對(duì)中國(guó)人的印象很不好，不僅是因?yàn)槁?tīng)說(shuō)中國(guó)人“什么動(dòng)物都吃”，更是因?yàn)橹袊?guó)是最大的象牙購(gòu)買(mǎi)國(guó)！然而，通過(guò)星巴在肯尼亞的努力和越來(lái)越多的中國(guó)朋友來(lái)到肯尼亞支持野保事業(yè)，中國(guó)人的正面形象才一步步地樹(shù)立了起來(lái)。

奧肯耶 動(dòng)物保護(hù)者的樂(lè)土

根據(jù)建議，我們從內(nèi)羅畢乘坐小飛機(jī)飛往奧肯耶私人保護(hù)區(qū)，飛行時(shí)間45分鐘。這樣不僅可以避免在公路上顛簸6小時(shí)之苦，還能從空中欣賞東非大裂谷的壯觀(guān)。

來(lái)到肯尼亞之前，我只知道馬賽馬拉國(guó)家公園，從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)私人保護(hù)區(qū)這一概念。來(lái)到肯尼亞之后，了解到肯尼亞有不少的私人保護(hù)區(qū)，比如萊瓦（Lewa）和奧肯耶（OlKinyei）。除了作為旅游勝地之外，私人保護(hù)區(qū)普遍與各類(lèi)野生動(dòng)物保護(hù)組織合作開(kāi)展科學(xué)研究工作，星巴的馬拉野生動(dòng)物保護(hù)基金會(huì)就與奧肯耶進(jìn)行著深度合作。

奧肯耶私人保護(hù)區(qū)位于大家熟知的馬賽馬拉國(guó)家公園的東北面，占地73平方千米，屬于一個(gè)英國(guó)人私有。雖然沒(méi)有圍欄，但是在進(jìn)出路上都有設(shè)卡，未經(jīng)許可不得入內(nèi)。

奧肯耶私人保護(hù)區(qū)的成立可以回溯到2005年，有一個(gè)英國(guó)人路過(guò)此地的時(shí)候發(fā)現(xiàn)由于當(dāng)?shù)伛R賽人的過(guò)度放牧，這片土地變得十分貧瘠。缺乏草地，野生食草動(dòng)物所剩無(wú)幾，獅子就會(huì)捕獵飼養(yǎng)的牛，而當(dāng)?shù)厝司蜁?huì)報(bào)復(fù)性的獵殺獅子。

英國(guó)人向當(dāng)?shù)夭柯渥庥昧诉@73平方千米的土地，禁止他們放牧，轉(zhuǎn)而根據(jù)每戶(hù)的土地大小向他們發(fā)放租金，同時(shí)雇傭當(dāng)?shù)厝藦氖滤緳C(jī)、向?qū)?、服?wù)員、巡邏員等職業(yè)并提供額外的薪水。經(jīng)過(guò)幾年的修養(yǎng)生息，奧肯耶成為了馬賽馬拉地區(qū)自然環(huán)境最好的地區(qū)，擁有密度最高的野生動(dòng)物，26頭獅子、7只花豹、100來(lái)頭非洲象游蕩在保護(hù)區(qū)內(nèi)，各類(lèi)食草動(dòng)物更是遍地都是。

這位英國(guó)人既保護(hù)了動(dòng)物，也從住宿上取得了收益。他向當(dāng)?shù)厝税l(fā)放工資，馬賽人也十分滿(mǎn)意，不僅可以在家門(mén)口工作，收入也翻了一番。肯尼亞政府也正在大力推廣這種私人保護(hù)區(qū)模式。

奧肯耶有三個(gè)營(yíng)地，每日接待量不足50人。由于深受歐美人士喜愛(ài)，該保護(hù)區(qū)的預(yù)定艱難，房?jī)r(jià)昂貴，預(yù)定時(shí)交納全款，臨時(shí)不去的不退款。盡管如此，預(yù)定依然火爆，我們也是因?yàn)樾前秃捅Ｗo(hù)區(qū)的良好關(guān)系才拿到了預(yù)定，目前到過(guò)該保護(hù)區(qū)的中國(guó)人至今不足200人。

最原生態(tài)的酒店

灌木叢營(yíng)地名副其實(shí)，就是修筑在灌木叢之間的各類(lèi)帳篷，沒(méi)有圍欄。是的，你沒(méi)看錯(cuò)，真的沒(méi)有圍欄，你跟大自然也就相隔一層帳篷布而已，這就是歐美最?lèi)?ài)的原生態(tài)風(fēng)格。帳篷內(nèi)有舒適的床，有淋浴有馬桶，唯獨(dú)沒(méi)有電。營(yíng)地依靠太陽(yáng)能發(fā)電，而只在主帳篷有電。

保護(hù)區(qū)內(nèi)的車(chē)輛是聯(lián)合國(guó)版的豐田陸地巡洋艦。除了前擋風(fēng)玻璃，無(wú)其它玻璃，只有帆布，帆布也經(jīng)常處于收折狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)360°全方位親近自然。保護(hù)區(qū)的幾天，充分領(lǐng)略了陸巡的強(qiáng)大，上山下河巖石泥坑，一路上如同坦克一般肆無(wú)忌憚。

在營(yíng)地內(nèi)有很多馬賽服務(wù)員，總是帶著純真的笑容滿(mǎn)足客人的一切要求，還經(jīng)常變出各類(lèi)surprise。有次在保護(hù)區(qū)內(nèi)最高的白頸山上看夕陽(yáng)，一回頭，發(fā)現(xiàn)司機(jī)和向?qū)б巡宦暡豁懙財(cái)[出了酒水飲料和小吃，讓我們贊嘆不已。

晚上有任何需要時(shí)只要吹哨子，立刻就有馬賽勇士在外面詢(xún)問(wèn)你的需求。最初很驚訝于他們的反應(yīng)速度，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)晚上睡覺(jué)的時(shí)候每個(gè)帳篷前面都有一位馬賽勇士守夜，早起掀開(kāi)帳篷更發(fā)現(xiàn)一壺暖呼呼的肯尼亞紅茶放在桌子上。聯(lián)想到服務(wù)員對(duì)我們無(wú)微不至的照顧和熱情洋溢的笑容，明白了星巴說(shuō)的“他們是世界上最好的服務(wù)員”！

值得一提的是，大家熟悉的馬賽馬拉國(guó)家保護(hù)區(qū)有兩項(xiàng)嚴(yán)格的限制：不許下車(chē)，天黑之前必須回酒店。但是在奧肯耶，這些限制都不存在。我們不僅步行了多次，晚上依然開(kāi)車(chē)出去用紅光燈尋找大型貓科動(dòng)物。這也是奧肯耶深受歐美人士歡迎的原因之一。

星巴交辦的野

生動(dòng)物保護(hù)任務(wù)

這次“中非野生動(dòng)物保護(hù)企業(yè)家俱樂(lè)部”到肯尼亞，為星巴的基金會(huì)帶去了不少器材和援助。為了讓我們更好地體會(huì)野生動(dòng)物保護(hù)的生活，星巴根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)安排了不同的野生動(dòng)物保護(hù)任務(wù)。當(dāng)拿到自己的任務(wù)時(shí)，第一條就嚇了我一跳！什么？讓我拿著這個(gè)200mm鏡頭去給獅子拍大頭貼？！

為什么要拍大頭貼？因?yàn)檫@是辨認(rèn)獅子的重要依據(jù)。保護(hù)區(qū)的26頭獅子都被他們?nèi)×嗣郑嬲J(rèn)獅子的方式一是看胡須的排列，二是看耳朵的缺口位置。拿200mm的鏡頭拍獅子，還要求是大頭貼，意味著我們得靠近獅子5米左右。星巴剛剛說(shuō)完注意不要有大動(dòng)作不要發(fā)出大聲音，跟我搭檔的黑人司機(jī)Wilson二話(huà)不說(shuō)拖我上了那臺(tái)全敞篷的越野車(chē)，然后對(duì)我說(shuō)了一句話(huà)：“記得別下車(chē)！”他又補(bǔ)充了一句話(huà)“下車(chē)了獅子會(huì)跑的！”敢情馬賽勇士們以前養(yǎng)牛打獅子根本不害怕，我想著不能丟面子，你不怕我也不怕，就是不知道獅子怕不怕？

拍了幾張，獅子對(duì)我們無(wú)動(dòng)于衷，我也覺(jué)得這個(gè)大頭貼不夠大頭，于是問(wèn)Wilson“我們能再靠近點(diǎn)嗎？”Wilson給我一個(gè)滿(mǎn)意的笑容，然后把車(chē)子開(kāi)到離獅群3米左右停住，熄火。

屏住呼吸，我舉起了相機(jī)。很神奇，跟獅子對(duì)視之后，我能夠從它們眼里讀出從容和淡定，還有小獅子眼中的好奇。正如星巴說(shuō)的，獅子這種群居的貓科動(dòng)物很有靈性，它感覺(jué)到人類(lèi)不會(huì)傷害它的時(shí)候，慵懶得就像是隔壁養(yǎng)的貓一樣。之后的任務(wù)有拍攝獵豹母子、拍攝大象、記錄我見(jiàn)到的野生動(dòng)物、拍攝奧肯耶保護(hù)區(qū)的美景、拍攝星空……在保護(hù)區(qū)的三天Wilson開(kāi)車(chē)帶著我翻遍了奧肯耶的各種地形。種種拍攝任務(wù)讓我沉醉在保護(hù)區(qū)的原始美景中，但最令我難忘的是參與徒步巡邏任務(wù)。

就是在拍完大象回到營(yíng)地之后，星巴過(guò)來(lái)找我，說(shuō)巡邏隊(duì)正準(zhǔn)備出發(fā)，希望我和廣西來(lái)的陳先生一起參與這次巡邏。本以為是開(kāi)車(chē)巡邏，沒(méi)想到竟然是步行！無(wú)防護(hù)地走在大草原上、各類(lèi)野生動(dòng)物之間，我們卻并不覺(jué)得害怕。很快我們就和巡邏隊(duì)員們混熟了，大家嘻嘻哈哈一片。出于好奇，我們嘗試玩他們的標(biāo)槍。標(biāo)槍由鋼打造，沉重，看他們投擲很容易，我們自己嘗試的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)困難：10次投擲，9次都是尾部著地。

本想徒步時(shí)可以更加靠近動(dòng)物，沒(méi)想到所有動(dòng)物離我們100米左右就掉頭而逃?？磥?lái)正如星巴所說(shuō)，在動(dòng)物眼中人類(lèi)才是最可怕的。漫步草原，享受著清新的空氣，各類(lèi)野生動(dòng)物遠(yuǎn)遠(yuǎn)環(huán)繞著我們，讓我突然有了一種類(lèi)似于回歸的放松感。這種感覺(jué)很難用語(yǔ)言描述，可能是因?yàn)槿祟?lèi)的祖先起源于東非，我竟然會(huì)生出一種類(lèi)似于回家的感覺(jué)。

回到營(yíng)地路上，就在距離營(yíng)地300米的一處水坑旁邊，發(fā)現(xiàn)了獅子的腳印。因?yàn)轭^天晚上下了雨，獅子腳印十分清晰。馬賽勇士看到之后，連連稱(chēng)贊我們的運(yùn)氣好，有獅子來(lái)給我們守夜。

――守夜？

――是啊，有獅子來(lái)守夜，大象就不會(huì)來(lái)了。要是大象沖進(jìn)營(yíng)地才可怕！

我想起來(lái)了，他們真的不怕獅子，只怕大象。

跟隨“中非野生動(dòng)物保護(hù)俱樂(lè)部”參加肯尼亞的野保體驗(yàn)，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次全新的經(jīng)歷。不僅見(jiàn)到了美麗的東非，更結(jié)識(shí)了有理想有追求的野保工作者們。很高興能夠與該俱樂(lè)部同行，更欣慰看到越來(lái)越多的中國(guó)人有意識(shí)加入野保的事業(yè)。

從肯尼亞帶回很多極好的咖啡和紅茶，回國(guó)之后在滿(mǎn)屋的咖啡和紅茶香味中處理照片、記錄生活，讓我常常有恍如還在肯尼亞的感覺(jué)。

一周后，我收到了肯尼亞馬拉野生動(dòng)物保護(hù)基金會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)和野生動(dòng)物保護(hù)護(hù)照。正如星巴所說(shuō)，這不僅是一份證明，更是對(duì)我的一種鞭策，我有責(zé)任有義務(wù)向更多人宣傳野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，讓更多的國(guó)人參與到野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)中。

同行的”中非野生動(dòng)物保護(hù)企業(yè)家俱樂(lè)部“成員告訴我，他們跟星巴一起準(zhǔn)備共同打造第一個(gè)中國(guó)人在肯尼亞的私人野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)?？夏醽喺透黝?lèi)野保組織都非常歡迎，如果一切順利，年內(nèi)就能看到中國(guó)人的保護(hù)區(qū)了！敬佩的同時(shí)，我更深深期待。

居于動(dòng)物保護(hù)區(qū)

奧肯耶成為馬賽馬拉地區(qū)自然環(huán)境最好的地區(qū)，擁有密度最高的野生動(dòng)物，更可以居住在這里的帳篷酒店與野生動(dòng)物親密接觸。奧肯耶保護(hù)區(qū)內(nèi)三個(gè)營(yíng)地分別是馬拉營(yíng)地、灌木叢營(yíng)地和探索者營(yíng)地，前兩個(gè)為無(wú)柵欄的大型帳篷營(yíng)地，探索者營(yíng)地是有柵欄的雙人登山帳篷營(yíng)地。因?yàn)閹づ裥?，費(fèi)用也會(huì)便宜一些。

本頁(yè) 角馬在草原上數(shù)量最多，也是大遷徙的主力。

對(duì)頁(yè) 1.野保俱樂(lè)部成員與星巴、司機(jī)和向?qū)Ш嫌?，大家結(jié)下了深厚的友誼。

2. 保護(hù)區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)頸鹿多到數(shù)不勝數(shù)。

T I P S

到達(dá)

北京、上海等城市都有航班到肯尼亞內(nèi)羅畢，但直達(dá)航班只有廣州白云機(jī)場(chǎng)出發(fā)的肯尼亞航空KQ883。航程約為11小時(shí)30分鐘。

氣候

肯尼亞的季節(jié)分為旱季和雨季，每年的2月至5月是雨季，保護(hù)區(qū)關(guān)門(mén)不營(yíng)業(yè)。7、8月和圣誕節(jié)期間是奧肯耶的絕對(duì)旺季，愿意去體驗(yàn)保護(hù)區(qū)的生活的讀者不妨選擇10月或11月前往，此時(shí)氣候適宜，同時(shí)游人也不多。

線(xiàn)路

奧肯耶私人保護(hù)區(qū)無(wú)法在國(guó)內(nèi)通過(guò)普通旅行社預(yù)定?！堵糜问澜纭反舜蔚男纬梢劳兄蟹且吧鷦?dòng)物保護(hù)企業(yè)家俱樂(lè)部完成全部預(yù)定。

人均費(fèi)用約4萬(wàn)元人民幣。

023-67043703。

酒店

內(nèi)羅畢游獵公園酒店

Safari Park Hotel Nairobi

Box 45038 - 00100 Nairobi， Kenya

+254 （0）20 3633000

奧肯耶灌木從營(yíng)地

第5篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

一張嘴可以毀掉一個(gè)物種

穿山甲、貓頭鷹，以及被廣州人稱(chēng)為“五爪金龍”的巨蜥，是在廣州最為流行的三種珍稀野味。在那里，人們認(rèn)為穿山甲能防癌解毒，天麻燉貓頭鷹去偏頭痛，巨蜥有壯陽(yáng)的功能。

楊楠說(shuō)，廣州從化野味市場(chǎng)，數(shù)量最多的可能是禾花雀。從漢代南粵國(guó)王趙陀的墓葬中，曾出土過(guò)用青銅器烹煮禾花雀的痕跡，可見(jiàn)它的食用歷史非常久遠(yuǎn)。而改革開(kāi)放后，禾花雀的滋補(bǔ)作用被神化，時(shí)令時(shí)，一天竟有十萬(wàn)只以上的禾花雀被送進(jìn)餐館。麻雀般大小的禾花雀煲成湯，賣(mài)到上百塊錢(qián)一只。原來(lái)，每年春秋成群的禾花雀會(huì)路經(jīng)北京，可近十年來(lái)，已很難見(jiàn)到成群的禾花雀了，這種鳥(niǎo)終于快被中國(guó)人吃絕了。

然而，當(dāng)野生動(dòng)物的食用作用被神化的同時(shí)，人們卻沒(méi)有意識(shí)到，目前已知?jiǎng)游锷砩霞s有200多種傳染病，80多種寄生蟲(chóng)，其中一半可以傳染給人。比如對(duì)人類(lèi)危害很大的狂犬病、瘋牛病、艾滋病等等，當(dāng)然，還有讓人記憶猶新的SARS。

廣東省野生動(dòng)物救護(hù)中心曾對(duì)9 條巨蜥新鮮死體進(jìn)行了全面系統(tǒng)的體內(nèi)外寄生蟲(chóng)檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，巨蜥身上至少藏有4 種寄生蟲(chóng)，其中一條接受檢驗(yàn)的巨蜥體內(nèi)竟藏有676 個(gè)蟲(chóng)體。

在內(nèi)蒙古有天鵝繁殖和遷徙經(jīng)過(guò)濕地，有些人撒上拌有劇毒農(nóng)藥的糧食，被毒死的天鵝冰凍后販運(yùn)到廣州，進(jìn)入餐館，除去內(nèi)臟，人吃了當(dāng)時(shí)也許不會(huì)有反應(yīng)。但是，這些野味終究是經(jīng)過(guò)黑市才上了餐桌的，來(lái)路不明，死因不明，又有誰(shuí)能保證它們的食用安全性。

經(jīng)不住的高利潤(rùn)誘惑

丑小鴨被毒死的故事只說(shuō)了一半。原來(lái)，內(nèi)蒙古烏審旗的那位村民的妻子患有精神病，孩子還等著錢(qián)上學(xué)?！安稓⒁吧鷦?dòng)物固然可恨，但有的人也是被逼得走頭無(wú)路?！睏铋f(shuō)，遇到這樣的捕獵者，處不處罰都很糾結(jié)。

有一年元旦，楊楠去湖北探望病危的戰(zhàn)友，一路上，土家族自治州的居民就在國(guó)道兩側(cè)，端著野豬、狍子、野鴨、紅腹錦雞叫賣(mài)著，他找到有關(guān)部門(mén)反映這個(gè)情況，卻得知由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)比較落后，有關(guān)部門(mén)只能睜一只眼閉一只眼。偶爾也查得比較緊，交易就轉(zhuǎn)至地下，極其珍貴的金錢(qián)豹，一只甚至可以賣(mài)到五六萬(wàn)。

2008年金融危機(jī)，許多南下的打工者遭到解雇，他們從廣州回到湖北野三關(guān)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝舜禾旆N地，秋天收割，冬天打獵，一只母的紅腹錦雞可以賣(mài)50元，公的賣(mài)70元，一天抓5只，可比打工賺的多得多。有些出乎楊楠意料的是，那些村民甚至學(xué)會(huì)了用彩信向訂購(gòu)者推銷(xiāo)。

盡管有人是為了生計(jì)才進(jìn)行非法盜獵，但大部分野生動(dòng)物貿(mào)易和走私的直接原因還是高利潤(rùn)。

據(jù)了解，從東南亞一些國(guó)家收購(gòu)1只穿山甲只需要100~200元，平時(shí)到達(dá)廣東市場(chǎng)則可以賣(mài)600~700元/公斤，春節(jié)前后可漲至1200元/公斤左右，一只穿山甲重約七八公斤，這意味著，在廣東地區(qū)每只穿山甲的售價(jià)在9000元左右，旺季甚至可以上萬(wàn)，而這還不是經(jīng)過(guò)廚師烹飪后吃到食客嘴里的最終價(jià)格。

物種資源缺乏系統(tǒng)研究

“現(xiàn)在說(shuō)到生態(tài)，都說(shuō)有多少綠地、森林覆蓋率是多少。對(duì)野生動(dòng)物在生態(tài)中的作用則缺乏關(guān)注?！蓖跤⒂勒f(shuō)。顯而易見(jiàn)的是，如果缺乏對(duì)野生動(dòng)物的認(rèn)識(shí)，特別是缺乏其種群數(shù)量和分布的認(rèn)識(shí)，保護(hù)就無(wú)從談起。鄒發(fā)生表示，事實(shí)上，在野生動(dòng)物資源調(diào)查上，廣東所做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

鄒發(fā)生說(shuō)，一個(gè)地區(qū)如果對(duì)動(dòng)植物資源情況掌握比較好，會(huì)出版相關(guān)的動(dòng)植物志。鄒發(fā)生打開(kāi)書(shū)柜，向記者展示了《內(nèi)蒙古動(dòng)物志》、《貴州鳥(niǎo)類(lèi)志》等大部頭。

“廣東動(dòng)物志等著作的缺失表明我們對(duì)野生動(dòng)物家底資源摸不清?！编u發(fā)生表示。

他以自己研究專(zhuān)長(zhǎng)舉例?！斑w飛的鳥(niǎo)類(lèi)，春季在俄羅斯西伯利亞地區(qū)、我國(guó)黑龍江以北的地區(qū)，秋季到中國(guó)南方來(lái)，冬季又到了南半球的大洋洲。國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上，鳥(niǎo)類(lèi)的遷飛路線(xiàn)、分布都很清晰，就我們中國(guó)的信息是空白，搞不清?！?/p>

作為生態(tài)環(huán)境重要一環(huán)，野生動(dòng)物的生存和發(fā)展受大氣、水、土壤等自然因素的約束?！斑@些要素如何具體影響動(dòng)植物生存情況是學(xué)術(shù)上一個(gè)很重要的問(wèn)題，如果不知道種群數(shù)據(jù)，研究就無(wú)從談起?！?/p>

不僅如此，基礎(chǔ)的研究又會(huì)影響到野生動(dòng)物保護(hù)的管理上?！安恢滥男﹦?dòng)物需要保護(hù)，不知道應(yīng)執(zhí)行怎樣的保護(hù)力度?！编u發(fā)生說(shuō)。

瀕危的物種理應(yīng)受到保護(hù)，瀕危程度與受保護(hù)程度應(yīng)該直接關(guān)系。但王英永表示，在我國(guó)這兩者卻并非完全一致。受保護(hù)的不一定瀕危，而瀕危的又可能是我們?nèi)狈φ{(diào)查而沒(méi)受到保護(hù)?！皣?guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物赤腹鷹、白鷴等，實(shí)際上數(shù)量還是挺多的?！倍鲜鰪V東烏龜雖未進(jìn)入保護(hù)動(dòng)物之列，卻是處于瀕危狀態(tài)。

鄒發(fā)生說(shuō)，野生動(dòng)物物種資源的調(diào)查工程量浩大，而且需要長(zhǎng)期跟蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注。目前這方面科研資金非常有限。

非法狩獵罪存立法缺陷

湖北省森林公安局吳鵬曾在《森林公安》雜志撰文指出，我國(guó)對(duì)于非法狩獵罪是存在立法缺陷的。他認(rèn)為應(yīng)該是指違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律法規(guī)有關(guān)狩獵的規(guī)定。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條第一款規(guī)定：“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須取得狩獵證，并且服從獵捕量限額管理；《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：“獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須持有狩獵證，并按照狩獵證規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕?！?/p>

而按照《刑法》第三百四十一條第二款規(guī)定，非法狩獵罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)僅僅是：違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

吳鵬表示，這一規(guī)定的缺陷在于：遺漏了“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項(xiàng)狩獵”這兩種重要的破壞野生動(dòng)物資源的情形。

“這會(huì)導(dǎo)致保護(hù)野生動(dòng)物資源的力度大大降低?！彼赋?，從執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，查處的違反狩獵法規(guī)狩獵的案件絕大部分情形是“未持有狩獵證狩獵”和“不按狩獵證規(guī)定的事項(xiàng)狩獵”，而這兩種情形又被排除在犯罪之外，這就給違法行為人以可乘之機(jī)。

只要行為人不是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，無(wú)論其非法獵捕的野生動(dòng)物數(shù)量多么驚人，情節(jié)多么嚴(yán)重，也不能追究其刑事責(zé)任，這使得一些違法分子屢屢鋌而走險(xiǎn)。

人情執(zhí)法難禁絕

內(nèi)蒙古一帶盜獵的野生動(dòng)物很大一部分會(huì)先集中到天津。楊楠曾到天津調(diào)查，他說(shuō)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，專(zhuān)做野生動(dòng)物販賣(mài)的人家有的藏著十七八個(gè)巨大的冰柜，而他們多是做死體生意的。也有本地人在天津入海口的湖汊地區(qū)，布滿(mǎn)千萬(wàn)張大網(wǎng)，過(guò)往的成群的白鷺、野鴨、水雞被捕獲。

“這些野生動(dòng)物被用特制的集裝箱偽裝起來(lái)，竟然能堂而皇之地走民航、水運(yùn)去往南方?！睏铋嘎?，“除了集中發(fā)貨，販子手里只要有貨，也可以買(mǎi)通大巴車(chē)，讓其在放置行李的地方留出位置。到了目的地，很快有人接應(yīng)，并直接送往消費(fèi)的餐館?！?/p>

他說(shuō)，警方的突擊檢查時(shí)緊時(shí)松，而那些野生動(dòng)物的販賣(mài)者都各有門(mén)道，消息非常靈通，真正受到打擊的微乎其微。

中科院動(dòng)物所一位不愿透露姓名的研究員還告訴記者，野生動(dòng)物貿(mào)易甚至有所謂的“相關(guān)部門(mén)”的人員參與其中，想要徹底杜絕談何容易。

“我們都知道沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害，但如何杜絕買(mǎi)賣(mài)，關(guān)鍵就在于管理。”龔世平認(rèn)為，要真正將保護(hù)野生動(dòng)物落實(shí)，管理制度上一定要革新。

?除此之外，還要給錢(qián)、給人、給政策。“對(duì)保護(hù)區(qū)物種調(diào)查需要投入，一批有能力、有責(zé)任心的護(hù)林員上崗?fù)瑯有枰度?。錢(qián)要花在刀刃上，這又需要有效的監(jiān)管。”

龔世平表示，目前保護(hù)界專(zhuān)家已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，自發(fā)開(kāi)展了一些討論，疏理自然保護(hù)區(qū)等存在的問(wèn)題，準(zhǔn)備在明年由相關(guān)人大代表提交議案。

王英永則從保護(hù)觀(guān)點(diǎn)上提出了自己的建議。他認(rèn)為，保護(hù)野生動(dòng)物更多應(yīng)從保護(hù)生物多樣性去考慮，一些動(dòng)物保護(hù)者太執(zhí)著于保護(hù)所謂的旗艦物種并不可取。

在保護(hù)生物學(xué)中，旗艦種指的是能夠吸引公眾關(guān)注的物種，它的選擇不是完全基于生態(tài)學(xué)的重要一環(huán)，而是注重它對(duì)公眾的影響力，通過(guò)它來(lái)吸引公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注。華南虎、熊貓都是旗艦種。

“在自然界中，一個(gè)物種的絕滅，自然有它的理由，我們不應(yīng)作過(guò)多的干預(yù)。”王英永認(rèn)為，對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)效果，最重要保護(hù)生物多樣性，有一些物種的衰亡，會(huì)有另一些物種的興起。

一個(gè)例子就是，在2.5 億年前二疊紀(jì)－三疊紀(jì)滅絕事件中，當(dāng)時(shí)地球上70%的陸生脊椎動(dòng)物，以及高達(dá)96%的海中生物消失，但在數(shù)百萬(wàn)年后，陸地與海洋的生態(tài)圈得以恢復(fù)，物種多樣性就超過(guò)了大絕滅前的水平。

第6篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

關(guān)鍵詞：《雷斯法案》；野生植物保護(hù)；統(tǒng)一立法

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0263-03

一、2008年《雷斯法案》修訂的背景及主要內(nèi)容

美國(guó)的野生動(dòng)植物保護(hù)法——《雷斯法案》（lacey act）獲得美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，其主旨是通過(guò)立法保護(hù)野生動(dòng)植物，禁止非法獲得、加工、運(yùn)輸和買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)和植物貿(mào)易，禁止對(duì)野生動(dòng)植物貨運(yùn)文件作假。該法案在經(jīng)過(guò)1969年、1981年、1988年的三次修改后，2008年5月22日美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局根據(jù)國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)所需對(duì)《雷斯法案》進(jìn)行了新的修訂。它的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

（一）重新修訂了“植物”的概念

2008 年之前的《雷斯法案》主要保護(hù)對(duì)象為魚(yú)類(lèi)和野生動(dòng)物，有關(guān)植物的條款規(guī)定很窄，僅限于美國(guó)本土、并列入《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）或者任何州法律的物種，這是該法案的一個(gè)不足之處。新《雷斯法案》重新修訂了“植物”的概念，將植物的范圍由“瀕臨滅絕的動(dòng)植物”擴(kuò)展到“瀕臨滅絕的動(dòng)物和整個(gè)野生植物及其產(chǎn)品”。

關(guān)于植物范圍的規(guī)定主要在新法案第1條第（f）項(xiàng)中：第（1）小項(xiàng)規(guī)定，植物或者植物種群包括植物界所有野生組成部分，包括根莖、種子、組織部分和相應(yīng)制品，以及所有不管是天然起源還是人工起源的林木；第（2）小項(xiàng)規(guī)定，“植物”概念不包括普通培育植物（除了林木）和農(nóng)作物，不包括用于實(shí)驗(yàn)室或田間研究的基因種質(zhì)資源的科學(xué)標(biāo)本，不包括用于移植或者更新的植物；第（3）小項(xiàng)規(guī)定，如果這些植物屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的名錄，或者屬于《瀕危物種法》所規(guī)定的瀕危或者受到威脅的物種，或者依據(jù)任何一州法律屬于受保護(hù)且瀕臨滅絕的本土物種第（2）小項(xiàng)不適用。

（二）擴(kuò)充了“取得”的概念

1981年雷斯法案將“取得”（taken）一詞定義為“捕捉、殺害、或采集”。① 因此，關(guān)于植物的取得就只包括“采集”。新《雷斯法案》第一條第（j）項(xiàng)中規(guī)定，取得（taken和taking）是指捕獵，捕殺，或采集，針對(duì)植物而言，還包括收割、采摘、采伐、搬運(yùn)等。此外還規(guī)定了“取得行為”——“取得”魚(yú)類(lèi)、野生動(dòng)物或者植物的所有行為?！叭〉谩币辉~概念的擴(kuò)張意味著該法案除了對(duì)植物采集行為進(jìn)行約束外，也對(duì)其他的行為進(jìn)行了約束，同時(shí)將取得野生植物的所有行為也納入了該法案規(guī)定，擴(kuò)大了植物保護(hù)的范圍。

（三）增設(shè)了植物報(bào)關(guān)制度

2008年修正案在院法案第3372條中增設(shè)了植物報(bào)關(guān)制度。該制度分為進(jìn)口植物申報(bào)、相關(guān)植物制品申報(bào)、例外條款、審核、報(bào)告和法規(guī)的頒布。法案要求2008年12月15日之后進(jìn)口到美國(guó)的野生植物及其產(chǎn)品，進(jìn)口商在每次船運(yùn)進(jìn)口植物或林產(chǎn)品時(shí)都要提供基本申報(bào)，填寫(xiě)“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”。

（四）增設(shè)了涉及植物的違犯犯罪類(lèi)型

除了持有、運(yùn)輸或出售等違反各州法律或者規(guī)章，或者外國(guó)保護(hù)植物法律的行為之外，另外規(guī)定：任何盜伐、盜挖植物行為；任何從公園、森林保護(hù)區(qū)或其他官方保護(hù)區(qū)取得（“taking”）植物行為；任何從官方指定地區(qū)取得植物行為；任何沒(méi)有獲得官方許可或者與官方許可相背而取得植物行為都是被禁止的。

（五）增設(shè)了處罰類(lèi)型

該法案對(duì)“不知情”而從事被禁止行為，且履行了“應(yīng)有的主義責(zé)任”的進(jìn)口商，規(guī)定了罰金、沒(méi)收貨物等民事處罰；對(duì)“不知情”而從事被禁止行為，而沒(méi)有履行“應(yīng)有的注意責(zé)任”的進(jìn)口商，規(guī)定了刑事輕罪罰款或監(jiān)禁、沒(méi)收貨物；對(duì)于“故意”從事被禁止行為的進(jìn)口商，規(guī)定了刑事重罪罰款或監(jiān)禁、沒(méi)收貨物。

二、從美國(guó)修訂的《雷斯法案》看中國(guó)《野生植物保護(hù)條例》中的問(wèn)題

（一）法律對(duì)野生植物與野生動(dòng)物的保護(hù)不均衡

導(dǎo)致野生植物與野生動(dòng)物保護(hù)力度不均衡的主要原因有兩個(gè)：

1.《野生植物保護(hù)條例》的層級(jí)較低

從下圖中可見(jiàn)，中國(guó)野生植物保護(hù)的立法主要集中于野生植物保護(hù)行政法規(guī)和地方法規(guī)，還未通過(guò)關(guān)于野生植物保護(hù)的法律。而《野生植物保護(hù)條例》作為野生植物保護(hù)的一般立法，是一部由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)。在中國(guó)的法律體系中，行政法規(guī)的效力處于法律之下，國(guó)家沒(méi)有將《野生植物保護(hù)條例》上升為法律，使其相對(duì)于《野生動(dòng)物保護(hù)法》來(lái)說(shuō)降低了一個(gè)層次。《野生植物保護(hù)條例》立法級(jí)別低，必然影響其的執(zhí)行，這樣很容易在執(zhí)法者以及普通民眾中產(chǎn)生重視野生動(dòng)物保護(hù)，而輕視野生植物保護(hù)的意識(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)野生植物與野生動(dòng)物保護(hù)力度的不均衡。

2.野生動(dòng)植物保護(hù)的分開(kāi)立法模式導(dǎo)致野生動(dòng)植物保護(hù)的失衡。美國(guó)《雷斯法案》主要針對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)和野生動(dòng)物進(jìn)行立法，后來(lái)又將植物納入到其調(diào)整范圍內(nèi)，而且逐步擴(kuò)展植物的范圍，保護(hù)力度高度集中且越來(lái)越嚴(yán)格。中國(guó)采用分開(kāi)立法模式的目的是有針對(duì)性的對(duì)野生動(dòng)物和野生植物進(jìn)行保護(hù)，但是，在實(shí)踐中對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)存在很多的相似性，比如自然保護(hù)區(qū)制度，分級(jí)保護(hù)制度等。因此，我們沒(méi)有必要將二者分開(kāi)立法，因?yàn)樗鼈儽揪褪敲芮新?lián)系的兩類(lèi)野生生物。

（二）《條例》規(guī)定的野生植物范圍狹窄

第7篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

作者：蒙萌 蒙大鵬 覃文更 單位：廣西木論國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

監(jiān)測(cè)方法

在保護(hù)區(qū)域及監(jiān)測(cè)限定距離的內(nèi)耕地較少。因此,兩區(qū)域所監(jiān)測(cè)到的野生動(dòng)物損害作物的次數(shù)和受損面積少。西面因交通閉塞,村屯分散,群眾在區(qū)域內(nèi)種植作物多、面積大,這些耕地更近保護(hù)區(qū)域,受損程度嚴(yán)重(表略)。損害作物的動(dòng)物、受害作物種類(lèi)和季節(jié)變化規(guī)律主要損害作物的動(dòng)物種類(lèi)有黑熊、野豬、獼猴、松鼠、鳥(niǎo)類(lèi)等。本次監(jiān)測(cè)時(shí)段未發(fā)現(xiàn)有黑熊、野豬危害,但訪(fǎng)問(wèn)得知,黑熊、野豬是危害(玉米)程度最大的動(dòng)物種類(lèi)之一,曾有一夜之間,黑熊就損壞近0•2hm2玉米地的記錄。主要受損害的作物種類(lèi)有玉米(包谷)、黃豆、火麻、貓豆、辣椒等。1—4月為農(nóng)作物耕種期,鳥(niǎo)獸損害,呈零星現(xiàn)象,如農(nóng)民對(duì)種子拌施農(nóng)藥,或者制作草稻人驅(qū)逐,受損程度較少。7—8月是玉米(包谷)成熟期,受損嚴(yán)重,較為集中成片,許多地塊的玉米桿被踩踏得七零八亂,損失過(guò)半,收成大幅減少。11—12月份為紅薯、火麻成熟期,但由于紅薯是地下果實(shí),火麻群眾種植分散,為零星受損,成片受損相對(duì)玉米少,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)僅有6處。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的成因分析木論自然保護(hù)區(qū)始成立于1991年,1998年晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)建立后,采取封山政策,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行巡護(hù)管理,過(guò)去自由進(jìn)山采藥、捕獵受控制,特別是木論國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立后,管護(hù)力度得到有效提高,巡護(hù)制度化,持續(xù)化,公安機(jī)關(guān)依法收繳獵槍,加大對(duì)偷獵案件的打擊力度,減少了亂捕亂獵野生動(dòng)物案件的發(fā)生。同時(shí),木論自然保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了法律法規(guī)和環(huán)境宣傳教育,爭(zhēng)取周邊群眾對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè)的理解和支持,提高他們的自然環(huán)境保護(hù)意識(shí),野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到明顯改善,野生動(dòng)物種群數(shù)量訊速增長(zhǎng)。由于環(huán)境質(zhì)量的提高和野生動(dòng)物數(shù)量的增長(zhǎng),野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的次數(shù)和強(qiáng)度也不斷增加,損失逐年加重,在有些區(qū)域群眾種地已呈負(fù)收入現(xiàn)象,造成棄耕丟荒,社區(qū)群眾收減少。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物,社區(qū)群眾情緒的影響野生動(dòng)物損害農(nóng)作物,是與民爭(zhēng)食問(wèn)題,影響了農(nóng)民收成,有的地塊甚至顆粒無(wú)收,導(dǎo)致群眾生活水平下降。群眾有怨言,產(chǎn)生不滿(mǎn),有的干脆丟棄耕地。長(zhǎng)此以往,必然影響到對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)工作。野生動(dòng)物損害農(nóng)作物的趨勢(shì)分析保護(hù)區(qū)成立前,村民就在保護(hù)區(qū)域內(nèi)的弄場(chǎng)開(kāi)墾種植,封山禁獵后,野生動(dòng)物種群增多、數(shù)量增多,活動(dòng)越發(fā)頻繁,野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物肆意踐踏,與人爭(zhēng)食的矛盾不斷加劇。結(jié)果是侵?jǐn)_范圍、種類(lèi)、面積呈逐年增長(zhǎng),侵害程度加重,農(nóng)民逐漸丟棄不種,區(qū)域內(nèi)被丟棄地越來(lái)越多,野生物逐步向外覽食,損害范圍呈現(xiàn)向外擴(kuò)展趨勢(shì)。

對(duì)策與建議

制定補(bǔ)償政策,建立補(bǔ)償基金野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)制定補(bǔ)償政策,建全補(bǔ)償政策依據(jù),設(shè)立補(bǔ)償基金,建立制度化的補(bǔ)償機(jī)制,解決農(nóng)民因保護(hù)野生動(dòng)物,農(nóng)作物受害的損失。同時(shí),認(rèn)真思考實(shí)際操作中,自然保護(hù)區(qū)、或者說(shuō)野生動(dòng)物造成損害比較嚴(yán)重的地方基本上是老少邊窮地區(qū),交通欠發(fā)達(dá),地方財(cái)政困難,很難安排資金或糧食進(jìn)行補(bǔ)償。所以,應(yīng)著重考慮以國(guó)家財(cái)政安排補(bǔ)償為主,執(zhí)行地方配套的辦法,徹底解決補(bǔ)償難操作問(wèn)題。加大保護(hù)區(qū)內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持力度,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)因保護(hù)要求,社區(qū)依賴(lài)資源受控制,應(yīng)設(shè)置小額項(xiàng)目貸款,支持有利森林資源增長(zhǎng)的替代項(xiàng)目,如合箱養(yǎng)蜂、中草藥種植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)與繁殖、生態(tài)旅游、地方特色產(chǎn)品種植與開(kāi)發(fā)等,轉(zhuǎn)換種植作物品種,減少野生動(dòng)物踐踏對(duì)象,爭(zhēng)取群眾支持野生動(dòng)物保護(hù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)移民工程,從根本上解決居民因保護(hù)野生動(dòng)物與農(nóng)作物被損害的矛盾木論自然保護(hù)區(qū)在2005年實(shí)施一期生態(tài)移民工程,搬遷核心區(qū)居民19戶(hù)87人,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年外遷,當(dāng)年脫貧,群眾很支持。此后,保護(hù)區(qū)周邊貧困村屯、農(nóng)戶(hù)要求外遷意愿強(qiáng)烈,生態(tài)移民有群眾基礎(chǔ),但遷移資金沒(méi)有著落,無(wú)法進(jìn)行。所以,安排遷移資金,穩(wěn)妥推進(jìn),對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)有重要作用。加強(qiáng)宣傳,積極開(kāi)展補(bǔ)償工作,爭(zhēng)取群眾理解和支持要宣傳保護(hù)野生動(dòng)物法律法規(guī),讓廣大群眾明白,保護(hù)野生動(dòng)物,人人有責(zé);也要引導(dǎo)教育群眾增強(qiáng)對(duì)危害農(nóng)作物進(jìn)行防護(hù),減輕危害。同時(shí),農(nóng)作物受到損害,要主動(dòng)察看災(zāi)情,做好損失評(píng)估,依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償,做到既要保護(hù)野生動(dòng)物,也要維護(hù)村民利益,爭(zhēng)取群眾理解和支持,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。合理獵捕針對(duì)不同區(qū)域、不同物種的密集程度,采取相應(yīng)的管理措施;或者在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下,結(jié)合科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖需要,適當(dāng)獵捕,控制繁殖過(guò)快的物種,減少損害。在環(huán)境日趨惡化,全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到生物多樣性保護(hù)的重要性,建設(shè)步伐得到了加快。但是,以人為本的時(shí)代,特別是保護(hù)區(qū)周邊群眾為保護(hù)野生動(dòng)物已作出了很大的犧牲,有必要對(duì)群眾損失加以思考,進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò)監(jiān)測(cè),基本摸索野生動(dòng)物損害農(nóng)作物情況及基本規(guī)律,充分地認(rèn)識(shí)到群眾呼聲,希望上級(jí)決策部門(mén)制定科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制,減緩社區(qū)矛盾。這次監(jiān)測(cè)時(shí)間僅1年,可能因?yàn)榱帜竟麑?shí)年份豐碩差異而對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有一定的影響;其二,幾年來(lái),棄地丟荒已相當(dāng)嚴(yán)重,很多弄場(chǎng)已經(jīng)全部變成荒地,影響了損失評(píng)估結(jié)果。此外,木論自然保護(hù)區(qū)與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)相連,本來(lái)就是一個(gè)整體,貴州境內(nèi)沒(méi)能同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),顯得有些缺陷。如果條件許可,與貴州茂蘭自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合,再進(jìn)行一次監(jiān)測(cè),同時(shí)對(duì)野生動(dòng)物踐踏而棄地丟荒的情況進(jìn)行調(diào)查,作為影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的因素加以分析,可能結(jié)果更準(zhǔn)確、更全面、更客觀(guān)。

第8篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

1、通過(guò)活動(dòng)更直接更具體地了解野生動(dòng)物，樹(shù)立保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。 2、在活動(dòng)中綜合運(yùn)用各種知識(shí)，學(xué)習(xí)語(yǔ)文，運(yùn)用語(yǔ)文。

3、在活動(dòng)中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

4、通過(guò)活動(dòng)使學(xué)生關(guān)注生活，熱愛(ài)生活，互相協(xié)作，保護(hù)自然。

[活動(dòng)方式]

課外查找、收集有關(guān)野生動(dòng)物生存狀態(tài)的資料以及相關(guān)資料，了解當(dāng)前保護(hù)野生動(dòng)物的情況，通過(guò)小品、朗誦、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、講、讀、聽(tīng)、寫(xiě)、討論等形式開(kāi)展活動(dòng)，充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，展示收獲。

活動(dòng)過(guò)程

一、導(dǎo)入。

在自然界中，物種與物種間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，組成了自然界中的生物鏈，無(wú)論哪一種物種的滅絕都會(huì)給其它物種帶來(lái)影響。因此，對(duì)每一個(gè)物種，不論大小、美丑，都應(yīng)該保護(hù)。目前我國(guó)野生動(dòng)物的情況非常嚴(yán)峻：生活在青海可可西里高原的藏羚羊10年前還有幾十萬(wàn)只，現(xiàn)在已不足7萬(wàn)只，并且每年還要被獵殺兩萬(wàn)只；生活在長(zhǎng)江里的白鰭豚20年前還有400頭，現(xiàn)在已不足20頭；野外生存的東北虎僅長(zhǎng)白山還不足8只......保護(hù)野生動(dòng)物，已經(jīng)到了十分危急的時(shí)候！關(guān)注生態(tài)大自然，就是關(guān)心人類(lèi)自己。為保護(hù)野生動(dòng)物出力，該從我們身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。二、程序。

1、講述客家民間傳說(shuō)《"哥子著著"鳥(niǎo)》（即鷓鴣）、《鸚鵡的傳說(shuō)》。（作引子）（語(yǔ)文之課外）

2、用多媒體展示收集到的關(guān)于野生動(dòng)物的圖片（魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、爬蟲(chóng)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、哺乳類(lèi)等），傳閱與野生動(dòng)物有關(guān)的照片、實(shí)物、明信片以及郵票。（直觀(guān)感）（運(yùn)用信息技術(shù)）

3、同時(shí)給聽(tīng)課老師發(fā)放填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查表。（開(kāi)發(fā)教師資源，生成性）

問(wèn)卷調(diào)查主要內(nèi)容有：您是否吃過(guò)野生動(dòng)物，流行吃野生動(dòng)物的原因，是否有必要吃野生動(dòng)物，是否了解所吃的野生動(dòng)物現(xiàn)在的生存環(huán)境和現(xiàn)狀，吃沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的野生動(dòng)物是否安全，濫吃野生動(dòng)物是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，是否關(guān)注所吃動(dòng)物的來(lái)源，吃野生動(dòng)物所持的態(tài)度，是否知道《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，對(duì)吃野生動(dòng)物是否文明消費(fèi)等。

4、同步安排以"保護(hù)野生動(dòng)物"為主題的同學(xué)書(shū)法繪畫(huà)。（運(yùn)用書(shū)法、美術(shù)）

5、運(yùn)用ppt課件給成語(yǔ)填空，續(xù)填歇后語(yǔ)，猜動(dòng)物謎語(yǔ)。（語(yǔ)文之語(yǔ)言積累）

成語(yǔ)如：鼠目寸光 虎視耽耽 牛鬼蛇神 兔死狐悲 龍飛鳳舞 蛇蝎心腸 羊腸小道 猴年馬月 龍騰虎躍 鶴立雞群 狗急跳墻 如魚(yú)得水 珍禽異獸 噤若寒蟬 虎背熊腰 鶯歌燕舞 指鹿為馬 狼吞虎咽 魚(yú)目混珠 蜂擁而起 鳳毛麟角 狼心狗肺 雕蟲(chóng)小技 偷雞摸狗 井底之蛙 不入虎穴，焉得虎子 虎頭蛇尾 虎踞龍盤(pán) 羊入虎口 龍?zhí)痘⒀?龍章鳳姿 龍吟虎嘯 龍蛇混雜 龍飛鳳舞 人困馬乏 聲色犬馬 白馬素車(chē) 驢唇馬嘴 老牛破車(chē) 對(duì)牛彈琴 老牛舐?tīng)?鯨吸牛飲 鼷鼠食牛 飛鷹走狗 見(jiàn)兔顧犬 一犬吠形，百犬吠聲 人中獅子 云中白鶴 雞鳴狗盜 鴉雀無(wú)聲 五雀六燕 烏飛兔走 尖嘴猴腮 鳳毛麟角 盲人摸象 飛蛾投火 以蚓投魚(yú) 老蠶作繭 老蚌生珠 沉魚(yú)落雁 6、有關(guān)動(dòng)物的詩(shī)詞背誦。（看平時(shí)積累）（語(yǔ)文之詩(shī)詞）7、用看圖軟件放映動(dòng)物圖片說(shuō)英語(yǔ)。（旁及外語(yǔ)）（運(yùn)用信息技術(shù)）8、結(jié)合本地物種介紹有關(guān)野生動(dòng)物的習(xí)性等。（生物）（語(yǔ)文之讀）運(yùn)用在圖書(shū)館、上網(wǎng)等查閱的有關(guān)資料，介紹一種需要保護(hù)的野生動(dòng)物，說(shuō)明保護(hù)它的重要性。 9、與野生動(dòng)物有關(guān)的吃、穿小品表演。（語(yǔ)文之綜合） 10、配樂(lè)宣讀我國(guó)近百年來(lái)動(dòng)物界的滅絕（或?yàn)l臨滅絕的）名單。（音樂(lè)及語(yǔ)文之讀）

據(jù)有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的麋鹿、野馬、高鼻羚羊、犀牛、豚鹿、白臀葉猴、新疆虎、冠麻鴨、黑長(zhǎng)尾雉等珍稀動(dòng)物已經(jīng)或基本絕滅；大熊貓、長(zhǎng)臂猿、虎、亞洲象、坡鹿、滇金絲猴、儒艮、白鱀豚、朱鹮、黃腹角雉、揚(yáng)子鱷、中華鱘、白鱘、文昌魚(yú)等20多種珍稀動(dòng)物正瀕臨絕滅之中。11、放映flas《民以食為天》、《朋友》。（運(yùn)用信息技術(shù)）在當(dāng)今的社會(huì)里，濫食野生動(dòng)物是一種極不文明的陋習(xí)，它是造成亂捕濫獵，走私販私，非法加工、制作、出售野生動(dòng)物的原因之一，嚴(yán)重地破壞了野生動(dòng)物資源和自然界的生態(tài)平衡，對(duì)人類(lèi)健康構(gòu)成威脅。

12、調(diào)查及報(bào)告。13、念所寫(xiě)的建議書(shū)。（語(yǔ)文之寫(xiě)、讀）

第9篇：野生動(dòng)物保護(hù)建議范文

【關(guān)鍵詞】濕地保護(hù)；生態(tài)景觀(guān)；生存環(huán)境；生物多樣性

一、濕地與生物多樣性

濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀(guān)和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地被譽(yù)為“自然之腎”、“地球之肺”。陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)并稱(chēng)為地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)《濕地公約》定義，“濕地系指不問(wèn)其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶、靜止或流動(dòng)、或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的水域”。濕地生態(tài)系統(tǒng)是三大生態(tài)系統(tǒng)（海洋、陸地和濕地）中唯一的一個(gè)四圈（大氣圈，水圈，土圈，巖石圈）交會(huì)的生態(tài)系統(tǒng)，其與人類(lèi)生存關(guān)系的密切程度更令人吃驚。

濕地在生物多樣性保護(hù)中處于關(guān)鍵位置。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)政府首腦們簽署的《生物多樣性公約》，反映了在這一領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)。就是在這樣一個(gè)永恒的環(huán)境與發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題上，濕地以其豐富的生態(tài)多樣性、物種多樣性及其遺傳多樣性的特點(diǎn)，占據(jù)著無(wú)可替代的位置，保護(hù)濕地成為保護(hù)生物多樣性不可或缺的重要組成部分。濕地在調(diào)節(jié)水分循環(huán)維持濕地特有的動(dòng)植物，特別是水禽棲息地上有它特有的生態(tài)功能，保護(hù)濕地也是保護(hù)生物多樣性的一個(gè)重要方面。美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)在生態(tài)學(xué)研究綱要中指出：地球上生物多樣性大部分存在于半自然的森林，放牧地，河流積沼澤之中。沼澤，河流是濕地的重要組成部分。濕地是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，這也體現(xiàn)在濕地生境類(lèi)型的多樣性和生物群落的多樣性。濕地生態(tài)系統(tǒng)所處的獨(dú)特的水文、土壤、氣候等環(huán)境條件所形成的獨(dú)特的生態(tài)位為豐富多彩動(dòng)植物群落提供了復(fù)雜而完備的特殊生境。濕地生活的動(dòng)物群落包括哺乳類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、魚(yú)類(lèi)以及無(wú)脊椎類(lèi)等。濕地特殊生境的重要性特別體現(xiàn)在它是許多瀕危野生動(dòng)物（如丹頂鶴、天鵝、揚(yáng)子鱷、云石斑鴨、河馬等）的獨(dú)特生境，因而，濕地石天然的基因庫(kù)，它和熱帶雨林一樣，在保存物種多樣性方面具有重要意義。濕地蘊(yùn)含著多樣性的生物資源，生物多樣性是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)濕地生物多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是一項(xiàng)全球性的任務(wù)，是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。濕地的特殊生境為各種徙禽、游禽提供了豐富的食物來(lái)源和營(yíng)造了避敵的良好條件。保護(hù)濕地生物的多樣性，保證濕地資源的永續(xù)利用是我們的重要職責(zé)，也是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、濕地的國(guó)際保護(hù)

1.保護(hù)濕地的國(guó)際公約――《拉姆薩爾公約》

濕地確實(shí)是國(guó)際財(cái)富，各國(guó)政府協(xié)作對(duì)之進(jìn)行保護(hù)是必要的。良好的濕地生境依賴(lài)供給它的水的質(zhì)量和數(shù)量來(lái)維持的。濕地是脆弱的，極易受到影響。在濕地內(nèi)生存的動(dòng)物種類(lèi)是遷徙種類(lèi)，它們需要國(guó)際上協(xié)作起來(lái)進(jìn)行保護(hù)和管理。

《拉姆薩爾公約》是1971年2月2日在伊朗的拉姆薩爾簽訂的。該公約的主要作用是通過(guò)全球各國(guó)政府間的共同合作，以保護(hù)濕地及其生物多樣性，特別是水禽和它賴(lài)以生存的棲息環(huán)境。公約宗旨就是承認(rèn)我們?nèi)祟?lèi)同其環(huán)境相互依存的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致的國(guó)際行動(dòng)，確保全球范圍內(nèi)的各種濕地及其生物多樣性得到良好的保護(hù)并加以充分利用其資源。目前，《濕地公約》已從最初的十幾個(gè)締約國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在的80多個(gè)國(guó)家，各國(guó)列入《濕地公約》名錄的國(guó)際重要濕地保護(hù)區(qū)已達(dá)到648個(gè)，總面積4300多萬(wàn)公頃。該公約規(guī)定的保護(hù)范圍也從起初單一保護(hù)水禽及其棲息地?cái)U(kuò)大到保護(hù)濕地生物多樣性，并大力提倡合理利用濕地資源。因此，《濕地公約》作為一個(gè)國(guó)際間的由各國(guó)政府締結(jié)的組織，正在全球范圍內(nèi)發(fā)揮著巨大的作用。

《拉姆薩爾公約》是旨在全世界參與的第一個(gè)保護(hù)條約，也是第一個(gè)只涉及生境的條約。非洲公約和西半球公約等早期條約，盡管也包含了保護(hù)生境的規(guī)定，但它們的重點(diǎn)仍在物種保護(hù)上?！独匪_爾公約》傾向于“合理利用”的政策，因此，它非常符合現(xiàn)代社會(huì)持續(xù)發(fā)展概念，這比絕對(duì)保護(hù)概念更容易接受。為此《拉姆薩爾公約》要求成員國(guó)履行為了合理利用本國(guó)濕地資源而制定的計(jì)劃。濕地合理利用，即不僅是保護(hù)自然，而且還包括持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。在某些開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，公開(kāi)承認(rèn)保護(hù)濕地生物學(xué)特征的重要性，與傳統(tǒng)相比，無(wú)疑是重大的進(jìn)展。

2.拉美國(guó)家對(duì)濕地的保護(hù)

美國(guó)是一個(gè)十分重視濕地環(huán)境保護(hù)、野生動(dòng)物管理和對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境教育的國(guó)家。無(wú)論在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)（野生動(dòng)物避難所），還是在城市的市區(qū)、郊野公園、海邊等地，野生動(dòng)物隨處可見(jiàn)，天鵝、野鴨、大雁、骨頂雞、白鷺等水禽成群取食、求偶、繁殖；數(shù)以百計(jì)的海豹集聚海邊巖石，使我們感觸更深的是在城市居民院內(nèi)、人工湖中、綠地上松鼠、野鴨、大雁、鹿等“旁若無(wú)人”，自由活動(dòng)。在美國(guó)，國(guó)家有若干個(gè)保護(hù)濕地和野生動(dòng)物的法律、法規(guī)。各州根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂自己的法律法規(guī)，公民的法律意識(shí)很強(qiáng)，絕大多數(shù)人都能自覺(jué)遵守。什么地方、什么時(shí)候不能打獵、不能釣魚(yú)的規(guī)定對(duì)他們都有強(qiáng)大的約束力。對(duì)野生動(dòng)物及其環(huán)境的保護(hù)，特別值得一提的是全國(guó)各地自覺(jué)自愿、大量涌現(xiàn)的群眾志愿者組織。他們積極參與本地區(qū)的濕地和野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作，定期開(kāi)會(huì)，提供有關(guān)濕地和野生動(dòng)物的情況，研究保護(hù)對(duì)策，商討環(huán)境教育問(wèn)題，制訂工作方案等等。對(duì)濕地和野生動(dòng)物進(jìn)行檢測(cè)管理，實(shí)行宏觀(guān)控制。通過(guò)衛(wèi)星圖來(lái)確定濕地方位和面積，并輔以地面和飛機(jī)調(diào)查，三者結(jié)合，將調(diào)查結(jié)果繪制成圖，輸入電腦。從繪制的圖中和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)很容易看出濕地面積的變化，動(dòng)植物數(shù)量的消長(zhǎng)情況，為制定濕地和野生動(dòng)物的保護(hù)管理提供可靠的依據(jù)。

美國(guó)政府歷來(lái)重視環(huán)境教育。他們把環(huán)境教育視為濕地和野生動(dòng)物保護(hù)管理的生命線(xiàn)。同其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，他們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，忽略環(huán)境保護(hù)，開(kāi)發(fā)和利用了大片的濕地和野生動(dòng)物棲息繁殖地，導(dǎo)致了環(huán)境惡化。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的保護(hù)，花費(fèi)很多人力、物力和資金，使已遭到破壞的濕地又重新得以恢復(fù)。美國(guó)和其它一些發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的彎路，占用、開(kāi)發(fā)破壞、認(rèn)識(shí)、恢復(fù)、保護(hù)是值得我們深思借鑒的?，F(xiàn)在，美國(guó)環(huán)境教育重要的是從兒童做起。在全美七個(gè)地區(qū)、五十個(gè)州和每一個(gè)濕地及野生動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園，都無(wú)一例外地把環(huán)境教育作為自己工作的中心和重點(diǎn)。不管是什么人，濕地和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園是來(lái)者不拒，一概竭誠(chéng)歡迎，熱情接待，并進(jìn)可能提供方便，分文不取。

美國(guó)與加拿大、俄羅斯、日本等國(guó)共同簽訂了保護(hù)侯鳥(niǎo)協(xié)議，還同墨西哥、加拿大共同制訂了《北美濕地管理和水禽保護(hù)計(jì)劃》。各個(gè)協(xié)議都有若干項(xiàng)目，根據(jù)這些內(nèi)容在國(guó)內(nèi)外尋找合作伙伴保護(hù)濕地。

三、我國(guó)的濕地保護(hù)

1.保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)《中國(guó)濕地》介紹，我國(guó)大約有濕地2500萬(wàn)公頃，包括1100萬(wàn)公頃沼澤、1200萬(wàn)公頃湖泊和210萬(wàn)公頃灘涂、鹽沼地。濕地在全國(guó)各省均有分布，面積較多的有黑龍江占25.06%新疆占20.9%、占14.2%、江蘇占7.49%、青海占4.31%內(nèi)蒙古占4.19%。由于我國(guó)人口眾多，人均占有資源少，耕地負(fù)荷中，不少易于開(kāi)發(fā)的低洼濕地經(jīng)過(guò)歷代廣大農(nóng)民的努力，已經(jīng)開(kāi)發(fā)改造成耕地。據(jù)最近全國(guó)土壤普查分析，全國(guó)耕地約有756萬(wàn)公頃，占濕地總面積的30.2%。這些濕耕地的分布特點(diǎn)：以長(zhǎng)江中下游和東北區(qū)為主，分別占濕地面積的30.7%和24.5%，其它如華北區(qū)占21.6%，西南區(qū)占9.1%，華南區(qū)占6.5%，黃土高原區(qū)占3.9%，西北旱區(qū)占3.7%；中國(guó)濕地以平原濕耕地為主，占74.3%，丘陵山地占25.55%，高原占0.02%；季節(jié)性積澇濕耕地占71.8%，常年積澇占28.18%。我國(guó)濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)增加到260處，總面積達(dá)1600多萬(wàn)公頃。目前，青海湖的鳥(niǎo)島、湖南省東洞庭湖和香港米浦等7處濕地己被列入“國(guó)際重要濕地名錄”。

我國(guó)濕地類(lèi)型多，面積大，雖然已經(jīng)建立各種濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)130余處，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)濕地保護(hù)方面力量薄弱，管理人員素質(zhì)不高，研究水平低下，部門(mén)之間缺乏配合，資金嚴(yán)重不足，特別是近十幾年來(lái)，在沿海一帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，盲目開(kāi)發(fā)和占用濕地和野生動(dòng)物棲息地。致使大片濕地在短短時(shí)間失去了，野生動(dòng)物特別是大量水禽喪失了棲息環(huán)境，數(shù)量下降，甚至有些鳥(niǎo)呈瀕危狀態(tài)。這種只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧社會(huì)效益和生態(tài)效益的做法是絕對(duì)不可取的。

中國(guó)政府在保護(hù)濕地及其動(dòng)植物方面做了許多工作，包括建立機(jī)構(gòu)，劃分自然保護(hù)區(qū)，制訂各種自然保護(hù)法規(guī)和條例，我國(guó)政府先后頒布了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，植樹(shù)造林，控制水土流失，開(kāi)展?jié)竦匮芯亢蜐竦貏?dòng)植物的考察，取得顯著的效果，如建立重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)37個(gè)，土地24萬(wàn)公頃。我國(guó)與WWF、AWB、UNEP、IUCN、ICF等國(guó)際組織在濕地野生動(dòng)物保護(hù)、濕地調(diào)查、濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了合作。認(rèn)真執(zhí)行了中日和中澳侯鳥(niǎo)保護(hù)協(xié)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了侯鳥(niǎo)及其棲息地保護(hù)，并在重要水禽自然保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)中日、中澳共同保護(hù)的侯鳥(niǎo)進(jìn)行了科學(xué)研究和保護(hù)。我國(guó)濕地保護(hù)方面取得的成就已為許多國(guó)際組織所贊許，有效第推動(dòng)了我國(guó)的濕地保護(hù)事業(yè)。

總之，濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地多樣的動(dòng)植物群落。瀕危物種等，在科研中同樣具有重要的地位，它們?yōu)榻虒W(xué)和科學(xué)研究提供了對(duì)象，材料鶴實(shí)驗(yàn)基地。從濕地生態(tài)系統(tǒng)，濕地作為自然環(huán)境的組成部分和生物多樣性豐富的的角度看，中國(guó)濕地在世界濕地及全球生物多樣性、全球生態(tài)環(huán)境方面都具有極為重要的地位。

2.存在不足及對(duì)策

中國(guó)現(xiàn)階段對(duì)濕地生物的遺傳多樣性的研究尚處于初步階段。對(duì)一些瀕危的有價(jià)值的物種進(jìn)行了研究，如生活在長(zhǎng)江中下游地區(qū)的揚(yáng)子鱷，目前以在安徽省人工飼養(yǎng)繁殖成功。又如中國(guó)培育高產(chǎn)雜交水稻，就是利用濕地的野生稻與栽培稻雜交而成。濕地保護(hù)還存在問(wèn)題：（1）民眾對(duì)濕地的各種功能和價(jià)值尚未缺乏全面了解，對(duì)濕地保護(hù)意義認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)。（2）立法不足，執(zhí)法不嚴(yán)。就全國(guó)而言，國(guó)家尚沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的濕地保護(hù)方面的法規(guī)或條例。對(duì)已頒布的法規(guī)，由于認(rèn)識(shí)管理等原因，有些地方也未能很好地執(zhí)行。（3）由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，許多急需開(kāi)展的濕地保護(hù)工作尚未展開(kāi)。已建的濕地保護(hù)區(qū)也由于經(jīng)費(fèi)等原因，管理工作仍處于較低水平，人員不足，素質(zhì)較低，缺乏培訓(xùn)。（4）全國(guó)濕地資源家底不清。目前，尚未完成全國(guó)濕地資源調(diào)查，濕地現(xiàn)狀不清，給濕地管理工作帶來(lái)很大的盲目性。

濕地資源要開(kāi)發(fā)，因?yàn)椴婚_(kāi)發(fā)就不能創(chuàng)造新的價(jià)值。這在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)尤其重要，單純保護(hù)的觀(guān)點(diǎn)不符合國(guó)情，行不通，開(kāi)發(fā)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理。開(kāi)發(fā)和保護(hù)要相結(jié)合，因此，必須盡快制訂一部具有中國(guó)特色的全國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，合理利用濕地。采取強(qiáng)有力的措施來(lái)保護(hù)我國(guó)現(xiàn)有的濕地和野生動(dòng)物及其棲息繁殖地。

根據(jù)我國(guó)濕地和生物資源及其管理狀況，制定具有方針政策和法律效力的濕地保護(hù)和合理利用的行動(dòng)計(jì)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃組織實(shí)施。特別失對(duì)那些不能建立自然保護(hù)區(qū)但又具有國(guó)際重要意義的濕地，不論其面積大小，要以法律的形式作出規(guī)定，確保在合理利用濕地資源的前提下，不再減少其面積。因此建議：大力開(kāi)展宣傳教育，提高公眾對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)。盡快編制一部中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。增加資金投入。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)。

濕地保護(hù)屬外部效益的工作，需要列入各級(jí)政府的行政管理職責(zé)，制訂相應(yīng)的法規(guī)和政策，以法保護(hù)濕地。當(dāng)前，我國(guó)自然保護(hù)法規(guī)中還沒(méi)有一項(xiàng)關(guān)于濕地保護(hù)的法規(guī)，因此，在濕地保護(hù)管理中無(wú)法可循，一些國(guó)家或地方批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)由于產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)限不清，經(jīng)常受到侵犯而難于解決。另外，也要制訂濕地保護(hù)的方針政策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和廣大群眾保護(hù)濕地的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

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