前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的職業(yè)病危害后果主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。
嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》第五條“用人單位(是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生韻職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定,制定由本單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)總負(fù)責(zé),部門分工負(fù)責(zé)和崗位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系和責(zé)任保證制度。同時(shí)要注意處理好以下問題:
(1)要根據(jù)《職業(yè)病防治》的立法宗旨,正確處理職業(yè)病防治責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)系,以保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益為目標(biāo),落實(shí)職業(yè)病防治工作管理人員、工作人員的責(zé)、權(quán)、利,力戒形式主義。
(2)以責(zé)定權(quán),以控制效果定獎(jiǎng),體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制,用人單位可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段,同職業(yè)病防治管理人員、工作人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,但不能像經(jīng)濟(jì)責(zé)任制那樣,把依據(jù)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求制定的職業(yè)病防治目標(biāo)分解或者壓在勞動(dòng)者身上。
(3)無論是集體責(zé)任制,還是個(gè)人責(zé)任制都要根據(jù)職業(yè)病防治目標(biāo)與計(jì)劃,明確職責(zé)范圍、基本任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、協(xié)作要求和獎(jiǎng)罰辦法等內(nèi)容。
(4)指標(biāo)分解和考核要有針對性,抓住影響職業(yè)病防治控制效果的關(guān)鍵,達(dá)到責(zé)任指標(biāo)化、考核數(shù)據(jù)化、分配差額化(即職業(yè)病防治工作績效的大小與獎(jiǎng)懲掛鉤)。
2、依法參加工傷社會保險(xiǎn),確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會保險(xiǎn)。
按照勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào)本單位的人數(shù)、工資總額、繳費(fèi)情況以及財(cái)務(wù)會計(jì)帳冊等有關(guān)情況,按時(shí)繳納工傷社會保險(xiǎn)金,積極配合相關(guān)部門作好工傷社會保險(xiǎn)工作,使在本廠職業(yè)活動(dòng)中所發(fā)生的工傷、職業(yè)病以及因此而死亡,造成勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者或其家屬能夠從社會得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償和服務(wù)的社會保障,保證勞動(dòng)者或其家屬的基本生活,為勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)等。
3、按照《職業(yè)病防治法》第十三條的規(guī)定積極做好工作場所的衛(wèi)生防護(hù)工作,使工作場所符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)難;
(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(3)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;
(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
4、職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)
建立在識別職業(yè)病危害因素的基礎(chǔ)上,即根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的職業(yè)病危害因素的種類進(jìn)行申報(bào),按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》的規(guī)定,填報(bào)好各種申報(bào)表。
5、本單位的建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意。
6、對從事放射、高毒等作業(yè)的特殊管理。
放射、高毒職業(yè)病危害作業(yè)是發(fā)生重大職業(yè)病危害事故和嚴(yán)重職業(yè)病的主要作業(yè),其危害后果特別嚴(yán)重,其危害往往是群體性的,且致死率、致殘率很高,不僅嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的生命健康,給用人單位帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且也影響社會的穩(wěn)定。
特殊管理包括對作業(yè)場所和作業(yè)人員的特殊管理。如作業(yè)場所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備管道化、密閉化和操作自動(dòng)化,作業(yè)場所設(shè)置特殊職業(yè)病防護(hù)設(shè)備,包括自動(dòng)報(bào)警裝置、防護(hù)安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號,配備應(yīng)急救援設(shè)施、醫(yī)療急救用品等。
特殊管理措施還包括對這類作業(yè)實(shí)施特殊的監(jiān)管手段。如實(shí)施許可制度,即作業(yè)許可和人員資格許可。作業(yè)許可是指用人單位從事放射、高毒等、職業(yè)病危害作業(yè),必須符合國家有關(guān)的特殊衛(wèi)生規(guī)定和要求,取得衛(wèi)生許可后,方可從事該項(xiàng)作業(yè)。人員資格許可是指從事放射、高毒等特殊職業(yè)的人員,也包括這類作業(yè)的管理人員必須通過職業(yè)健康檢查和培訓(xùn),身體狀況符合要求并掌握特殊職業(yè)危害防護(hù)知識,取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)資格后方可上崗;管理人員也必須通過專業(yè)培訓(xùn),取得特殊職業(yè)病危害作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理資格后方可從事相應(yīng)的管理工作。
7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定的內(nèi)容,建立或完善職業(yè)衛(wèi)生防治管理措施:
(1)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;
(2)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;
(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案(內(nèi)容有:全廠職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù);全廠存在的職業(yè)病危害因素的種類數(shù)、職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)數(shù)、各職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)的濃度或強(qiáng)度及評價(jià);各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)備的名稱、數(shù)量、運(yùn)行狀況、防護(hù)效果及對存在問題的治理;個(gè)人防護(hù)用品的種類、發(fā)放數(shù)量、是否有職業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書、實(shí)際配帶情況等)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案(內(nèi)容有:勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果;職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料);(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(用人單位實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài))及檢測評價(jià)(定期檢測、評價(jià)必須由取得省級衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān))制度;
(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括救援組織、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、財(cái)產(chǎn)保護(hù)對策、事故報(bào)告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容)。
8、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,使本單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作嚴(yán)格按規(guī)范管理,使其制度化(依據(jù)為《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》,內(nèi)容包括:上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案)。
9、職業(yè)病報(bào)告制度。
根據(jù)《職業(yè)病防治法》第四十三條第一款及衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病報(bào)告辦法》的規(guī)定,報(bào)告辦法應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)急性職業(yè)病報(bào)告:
①企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)接診的急性職業(yè)病均應(yīng)在12-24小時(shí)之內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
②凡有死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上急性職業(yè)中毒以及發(fā)生一名職業(yè)性炭疽,企業(yè)及其職工醫(yī)院(所)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(2)非急性職業(yè)病報(bào)告:
①企業(yè)及其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括沒有取得職業(yè)病診斷資格的綜合醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的患者時(shí),均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
②對發(fā)現(xiàn)或懷疑為職業(yè)病的非急性職業(yè)病或急性職業(yè)病緊急救治后的患者應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)診到取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明確診斷,并按規(guī)定報(bào)告。均應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
③對確認(rèn)的非急性職業(yè)病患者如塵肺、慢性職業(yè)病和其他慢性職業(yè)病,應(yīng)及時(shí)按衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的程序逐級上報(bào)。各級負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作的單位和人員,必須樹立法制觀念,不得虛報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽報(bào)和篡改。
10、職業(yè)病危害公告告知和工作場所危害警示及報(bào)警裝置。
(1)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
(2)對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
(3)對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所;用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
11、向用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時(shí)的危害告知。
《職業(yè)病防治法》第二十五條:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
12、向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的管理規(guī)定。
《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素、含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要配方、存在的有害因素;可能產(chǎn)生的后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。
13、職業(yè)病危害合同告知。
《職業(yè)病防治法》第三十條第一款:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞。第二款:勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
告知的內(nèi)容包括:
(1)勞動(dòng)過程中可能接觸職業(yè)病危害因素的種類、危害程度;
(2)危害后果;
(3)提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;
(4)工資待遇、崗位津貼和工傷社會保險(xiǎn)待遇;
(5)職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)教育;
(6)職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。
14、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定的培訓(xùn)對象包括:用人單位的負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的方式有:用人單位負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、用人單位對勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。其內(nèi)容和目的是普及職業(yè)衛(wèi)生知識。
(二)職業(yè)病防治實(shí)施方案
一、各部門、各車間在總經(jīng)理、職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,履行各自職責(zé),做好職業(yè)病防治工作。建立好本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳及有關(guān)檔案,并妥善保存。
二、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)定。
三、依法履行向勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知義務(wù)。與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明。并以標(biāo)志、公告等形式提高職工對職業(yè)病危害的防范意識。
四、依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查制度,按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害的預(yù)評價(jià)、審查認(rèn)可、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、驗(yàn)收認(rèn)可等程序。
五、對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所逐步采取技術(shù)改造、配備必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品等,落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,積極改善勞動(dòng)條件。向勞動(dòng)者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
六、定期、不定期組織對各部門、各車間職業(yè)病防治措施落實(shí)情況的檢查,對查出的問題及時(shí)處理,或上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理,落實(shí)部門按期解決。
七、依法組織對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,及時(shí)調(diào)離原崗位,并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。
八、依法組織對勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)。
九、組織開展對本單位各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,建立好本單位的職業(yè)病危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。
通過對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析,針對存在的問題進(jìn)行相關(guān)研究,提出加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防機(jī)制的研究對策。
【關(guān)鍵詞】
職業(yè)??;建設(shè)項(xiàng)目;危害;對策
近年來,隨著《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實(shí)施,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)工作穩(wěn)步開展,對切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康,從源頭控制職業(yè)病危害,防治職業(yè)病起到了積極的作用。然而作為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)工作的基礎(chǔ),職業(yè)病危害因素的識別過程中還存在一些問題。為了全面了解這些問題,進(jìn)一步做好評價(jià)工作,提高評價(jià)質(zhì)量,本文通過文獻(xiàn)查閱和相關(guān)資料的分析,對職業(yè)病危害因素存在的問題進(jìn)行分析。
一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀分析
目前,世界職業(yè)病危害形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)國際勞工組織(ILO)統(tǒng)計(jì),全球每年超過2億人因職業(yè)意外或工作有關(guān)的疾病死亡。據(jù)保守估計(jì),有職業(yè)病1.6億例。其中職業(yè)病造成了170萬人喪生,是工作場所的第一殺手,而這個(gè)數(shù)字在中國和巴西等發(fā)展中國家還在上升。僅針對我國進(jìn)行研究分析,可以發(fā)現(xiàn)我國的職業(yè)病存在以下幾個(gè)提點(diǎn)。
(一) 傳統(tǒng)職業(yè)病危害嚴(yán)重。
(二) 職業(yè)病危害行業(yè)范圍廣,流動(dòng)性大,危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。
(三)職業(yè)病群發(fā),相關(guān)患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。
二、存在的主要問題
(一)工程分析不全面造成職業(yè)病危害因素識別遺漏
工程分析不深入,工程分析包括工程概況、選址、總體布局、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)備布局等等因素,由于評價(jià)人員自身的專業(yè)知識、工程學(xué)知識以及工作經(jīng)驗(yàn)不足等諸多因素的影響,對建設(shè)項(xiàng)目的了解和分析不夠詳細(xì)和深入,導(dǎo)致工程分析不全面,未能找出所有產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工藝環(huán)節(jié)和接觸崗位,造成職業(yè)病危害因素的識別遺漏;評價(jià)人員對化工工藝和新化學(xué)物質(zhì)的了解不夠,對中間產(chǎn)品產(chǎn)生的危害了解少,尤其是某些工藝過程中有特殊要求,存在職業(yè)病危害因素而未能識別,造成因素識別不全?,F(xiàn)今的職業(yè)病危害評價(jià)隊(duì)伍,評價(jià)人員主要由醫(yī)學(xué)類專業(yè)人員組成,衛(wèi)生工程學(xué)專業(yè)的支持相對缺乏。在實(shí)際工作中,由于沒有衛(wèi)生工程學(xué)的基礎(chǔ),影響了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素全面、準(zhǔn)確的識別,甚至無法進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的全面評價(jià)。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生工程評價(jià)人員的培養(yǎng),彌補(bǔ)評價(jià)工作的不足。
(二)職業(yè)病危害因素辨識問題
職業(yè)病危害因素辨識主次不分,缺乏重點(diǎn)。全面識別職業(yè)病危害因素的目的是為了避免遺漏,而篩選主要職業(yè)病危害因素則是為了去粗取精,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要危害因素。實(shí)際工作中出現(xiàn)了由于職業(yè)病危害因素識別過多、過細(xì)等情況,以至于識別出來后很難評價(jià),即使評價(jià)了也無法下結(jié)論的尷尬局面,導(dǎo)致對職業(yè)病危害“識別多,評價(jià)少”。在危害因素全面識別的基礎(chǔ)上,缺少對識別出的危害因素種類、危害程度以及可能產(chǎn)生的后果等進(jìn)行綜合分析的過程,未能體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)職業(yè)病危害因素,主次不分明。有的預(yù)評價(jià)報(bào)告對健康影響的分析完全照抄書本,而與所評價(jià)項(xiàng)目中的接觸機(jī)會或作用方式所導(dǎo)致的健康損害有較大差異,缺少針對性。
(三)勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)性有害因素易忽略
職業(yè)性有害因素按其來源可分為三類:生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素、勞動(dòng)過程中的有害因素、工作環(huán)境中的有害因素。在實(shí)際工作當(dāng)中,生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)性有害因素常常被當(dāng)做重點(diǎn)考慮和評價(jià),從而忽視了勞動(dòng)過程和工作環(huán)境中的有害因素。如不合理的勞動(dòng)組織制度和作息制度、長時(shí)間處于不良、通風(fēng)不良、采光照明不足等,這些有害因素同樣可以導(dǎo)致職業(yè)性損害。由于在識別過程中的忽略,致使評價(jià)工作不完整。
(四)評價(jià)報(bào)告的針對性不強(qiáng)
評價(jià)報(bào)告中提出的建議針對性不強(qiáng),可操作性差評價(jià)人員認(rèn)為建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)中需進(jìn)一步完善的有關(guān)內(nèi)容,必須在報(bào)告中提出相關(guān)建議。但在實(shí)踐中,有相當(dāng)多的建議過于原則性和抽象性,或是生搬硬套法規(guī)條文,缺乏具體方案,操作性不強(qiáng),可行性差,流于形式。這種形同虛設(shè)的建議對建設(shè)單位完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和修改初步設(shè)計(jì)起不到作用,失去了在源頭控制職業(yè)病的評價(jià)意義。
三、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治的對策研究
(一)加強(qiáng)評價(jià)人員自身素質(zhì),進(jìn)行工程全面分析
評價(jià)人員除專業(yè)技術(shù)知識過硬外,尤其要補(bǔ)充對衛(wèi)生工程學(xué)等相關(guān)知識的掌握。工程分析應(yīng)當(dāng)主要分析技術(shù)路線、簡要的工藝流程、主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及其自動(dòng)化密閉化程度、原輔材料、中間品及產(chǎn)品的性質(zhì)、建筑物設(shè)計(jì)的衛(wèi)生學(xué)、各項(xiàng)防護(hù)措施與設(shè)施、工人的操作方式,以及輔助用室、工時(shí)制度、接觸人數(shù)、接觸時(shí)間等。
(二)職業(yè)病危害因素辨識應(yīng)將生產(chǎn)工藝過程、勞動(dòng)過程、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素辨識出來。對各種有毒化學(xué)物質(zhì)的聯(lián)合作用應(yīng)進(jìn)行綜合考慮,同時(shí)考慮異常生產(chǎn)情況下職業(yè)病危害因素對作業(yè)工人的影響。在分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)分析接觸人數(shù)或接觸機(jī)會多、危害性大、職業(yè)病危害因素較多的崗位或工種。而接觸機(jī)會極小、或產(chǎn)生數(shù)量極少、危害程度輕的崗位或工種,只做一般性分析即可。
(三)預(yù)評價(jià)結(jié)論的對策
應(yīng)明確“嚴(yán)重職業(yè)病危害因素”和“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目”概念上的不同;區(qū)分生產(chǎn)過程中有毒化學(xué)物質(zhì)“使用”和“產(chǎn)生”概念上的不同以及“量”的不同。應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析后,對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害進(jìn)行分類。為了彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足,在對建設(shè)項(xiàng)目下結(jié)論時(shí),常采用評價(jià)組或?qū)<医M會議的方式,結(jié)合對建設(shè)項(xiàng)目的工程分析,互相啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使評價(jià)結(jié)論更加準(zhǔn)確。
綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)工作在不斷取得進(jìn)展的同時(shí),職業(yè)病危害因素識別作為其中一個(gè)重要的任務(wù),也暴露出了不同程度的問題。有效地解決這些問題,才能做好職業(yè)病危害評價(jià)工作,才能真正做到從源頭抓起,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益和健康。
參考文獻(xiàn):
第一章總則
第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。
本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。
第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,實(shí)行分類管理、綜合治理。
第四條勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
第六條用人單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn)。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷社會保險(xiǎn)的監(jiān)督管理,確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會保險(xiǎn)待遇。
第七條國家鼓勵(lì)研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,加強(qiáng)對職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。
第八條國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第九條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法,支持衛(wèi)生行政部門依法履行職責(zé)。
第十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識。
第十一條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定并公布。
第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章前期預(yù)防
第十三條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。
第十四條在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。
用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào),接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
職業(yè)病危害預(yù)評報(bào)告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動(dòng)者健康的影響作出評價(jià),確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類目錄和分類管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。
第十七條職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
第十八條國家對從事放射、高毒等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。
第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理
第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度;(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。
第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
第二十三條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
第二十五條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。
國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。
進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。
第二十八條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第二十九條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十條用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除或者終止與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。
第三十一條用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
勞動(dòng)者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。
第三十二條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗位時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十三條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。
對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
第三十五條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三十六條勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無效。
第三十七條工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。
工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí),有權(quán)要求采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動(dòng)者生命健康的情形時(shí),有權(quán)向用人單位建議組織勞動(dòng)者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。
第三十八條用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預(yù)防和治療職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第三十九條職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十條勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承提職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
第四十一條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第四十二條職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價(jià);(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,在排除其他致病因素后,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。
承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。
第四十三條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。
衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第四十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作,并按照規(guī)定上報(bào)。
第四十五條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。
職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進(jìn)行鑒定。
當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請?jiān)勹b定。
第四十六條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)欤枰獙β殬I(yè)病爭議作出診斷鑒定時(shí),由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。
職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定,向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
第四十七條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。
第四十八條職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。
第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。
用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。
第五十條職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。
用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。
第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。
第五十三條勞動(dòng)者診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷社會保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān);最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)。
第五十四條職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變。
用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
第五章監(jiān)督檢查
第五十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。
第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時(shí)控制措施:(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
第五十八條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。
第六十條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí),不得有下列行為:(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn);(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責(zé);(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時(shí)依法采取控制措施;(四)其他違反本法的行為。
第六十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章法律責(zé)任
第六十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。
第六十三條違反本法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以下的罰款:(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的;(二)未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;(五)國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。
第六十四條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的。
第六十五條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;(九)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。
第六十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十七條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處以二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。
第六十八條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的;(四)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
第六十九條生產(chǎn)、經(jīng)營或者進(jìn)口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第七十條用人單位違反本法規(guī)定,已對勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第七十一條用人單位違反本法規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的;(三)出具虛假證明文件的。
第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿?/p>
第七十五條衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的,由上一級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評,給予警告;虛報(bào)、瞞報(bào)的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第七十六條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
第七章附則
第七十七條本法下列用語的含義:職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
職業(yè)禁忌,是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
第七十八條本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動(dòng)可以參照本法執(zhí)行。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
中國人民參照執(zhí)行本法的辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會制定。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣攪拌站行業(yè)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位改善工作條件和作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故發(fā)生,保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康,在全縣范圍內(nèi)組織開展攪拌站行業(yè)職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng),為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、總體要求、治理范圍和工作目標(biāo)
(一)總體要求
緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”的總目標(biāo),以監(jiān)督執(zhí)法與典型示范為抓手,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施強(qiáng)化職業(yè)安全監(jiān)管,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
(二)治理范圍
1、縣境內(nèi)攪拌站。
(三)工作目標(biāo)
在全面實(shí)施工程治理的基礎(chǔ)上,達(dá)到“九個(gè)100%”:一是職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率100%;二是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)用品配備率100%;三是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動(dòng)者培訓(xùn)率100%;四是粉塵危害定期檢測率100%;五是接觸粉塵勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢率100%;六是職業(yè)病危害崗位警示標(biāo)識設(shè)置率100%;七是勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知率100%;八是“一企一檔”建檔率100%;九是職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
二、組織與分工
為保證專項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行并取得實(shí)效,由縣安委辦牽頭成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安監(jiān)局主任科員xxx同志任組長,成員由住建局、交運(yùn)局,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職,縣安監(jiān)局監(jiān)管股室,職業(yè)健康股負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)健康股。
具體分工如下:辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和調(diào)度;縣安監(jiān)局相關(guān)股室隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)攪拌站行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查上報(bào)。
三、工作步驟
專項(xiàng)治理工作分四個(gè)階段:
(一)啟動(dòng)階段(201年4月—4月底)
1.排查摸底。縣住建局、交運(yùn)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織開展基本情況排查摸底,全面掌握企業(yè)的數(shù)量及分布、注冊類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)、接觸粉塵崗位及人數(shù)、危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及管理情況,督促企業(yè)于4月30日前完成基本情況的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)采集更新和監(jiān)管系統(tǒng)建檔工作;并將本地區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀(包括生產(chǎn)工藝、工程防護(hù)措施、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病發(fā)病患者情況、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測、職業(yè)病危害程度等基本情況)向縣安監(jiān)局報(bào)告,縣安監(jiān)局及時(shí)匯總。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開治理工作啟動(dòng)部署會,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“職業(yè)病防治宣傳周”等活動(dòng)廣泛宣傳粉塵職業(yè)病危害及防護(hù)基礎(chǔ)知識技能;組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員專題培訓(xùn),把治理要求傳達(dá)到每一家企業(yè),讓企業(yè)了解掌握職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、粉塵危害后果,清楚粉塵危害專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和法律后果,增強(qiáng)企業(yè)開展粉塵危害治理的自覺性。
(二)企業(yè)排查治理階段(2017年5月—2017年6月底)
安監(jiān)局主要任務(wù):一是抓樣板。選擇淶源縣治理完成的企業(yè)為樣板,通過組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等形式,以典型示范推進(jìn)治理工作。二是抓指導(dǎo)。充分發(fā)揮QQ群、微信等信息化交流溝通手段,強(qiáng)化治理工作的過程指導(dǎo),掌握治理進(jìn)展情況。三是抓監(jiān)督。加強(qiáng)對企業(yè)排查治理工作的監(jiān)督檢查,將檢查貫穿于企業(yè)排查治理整個(gè)階段,年內(nèi)至少開展兩輪監(jiān)督檢查。把職業(yè)健康體檢不落實(shí)的、未進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀檢測評價(jià)或檢測粉塵濃度連續(xù)超標(biāo)的、未參加職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)的或建設(shè)達(dá)不到要求的、發(fā)生過職業(yè)病危害事故的企業(yè)作為治理重點(diǎn)對象。
“企業(yè)主要任務(wù):一是對本單位職業(yè)病防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致排查,全面辨識本單位職業(yè)病危害因素與崗位,準(zhǔn)確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握本單位職業(yè)病危害狀況,并完成省級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作;有條件的企業(yè)應(yīng)一并建立健全本單位接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員(包括合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)職業(yè)健康電子監(jiān)護(hù)檔案。二是制定排查治理方案。應(yīng)重點(diǎn)分析粉塵超標(biāo)和職業(yè)病患者新發(fā)的原因,提出解決辦法,有針對性地制定粉塵危害排查治理方案,全面開展粉塵危害排查治理;作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)而企業(yè)自身技術(shù)能力不足的,應(yīng)聘請除塵設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),對防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與改造,明確治理措施、進(jìn)度和資金投入。三是對照標(biāo)準(zhǔn)排查整改。采取針對性的工程治理措施和管理措施,重點(diǎn)改造和完善防塵除塵設(shè)施,同時(shí)落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理措施。企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻備查。
(1)嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)配備專兼職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動(dòng)者(包合同制、聘用制、勞務(wù)派遣等性質(zhì)的勞動(dòng)者)配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督其正確佩戴。
(3)嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
(4)依法組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育;依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù);依法組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查;按照規(guī)范在醒目位置設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理公告欄和產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
(5)加強(qiáng)外包作業(yè)的職業(yè)健康管理,建立統(tǒng)一的粉塵作業(yè)人員危害告知、教育培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(三)集中執(zhí)法階段(2017年6月—2017年11月底)
集中執(zhí)法分三個(gè)階段進(jìn)行,不斷加大監(jiān)督檢查力度,確保攪拌站行業(yè)檢查覆蓋達(dá)到100%;
第一個(gè)階段為2017年6月至2017年7月。以指導(dǎo)為主執(zhí)法為輔,對拒不開展治理活動(dòng)或?qū)m?xiàng)治理不認(rèn)真、職業(yè)病項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害告知、職業(yè)健康體檢、職業(yè)病危害檢測不落實(shí)的、職業(yè)病危害警示標(biāo)識缺失嚴(yán)重、不為勞動(dòng)者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防塵用品等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)處罰。
第二階段為2017年8月至2017年9月份。以執(zhí)法為主要手段,由縣安監(jiān)局、住建局、交運(yùn)局及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法組對整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤執(zhí)法。對粉塵防治措施不落實(shí)、工作場所無防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、工作場所粉塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令限期改正跟蹤督辦并處以相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰;對存在嚴(yán)重的職業(yè)病危害的、存在職業(yè)病危害拒不整改的,及到2017年9月底仍未達(dá)到上述防塵工程治理要求且粉塵濃度超標(biāo)的,一律依法責(zé)令停止產(chǎn)生粉塵危害的作業(yè)并處以相應(yīng)行政處罰。
第三階段為2017年10月至2017年11月。對于治理后粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無望的企業(yè),要按照權(quán)限提請地方政府依法予以關(guān)閉。
(四)全面總結(jié)階段(2017年11月—12月底)
對企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2017年12月底前將治理工作總結(jié)及有關(guān)匯總表連同執(zhí)法文書復(fù)印件上報(bào)至市安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h安監(jiān)局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要高度重視攪拌站職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化治理工作的監(jiān)督檢查和考核,確保治理責(zé)任的分解落實(shí);與基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,保障治理工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位,強(qiáng)化防塵設(shè)施、檢測監(jiān)測、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促企業(yè)落實(shí)治理措施,改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。
1.1對象
參加培訓(xùn)的中小生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全管理與技術(shù)的注冊安全工程師(其他安全類別)349人,均為周期內(nèi)首次參加職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)。
1.2方法
自填式問卷調(diào)查。分別于培訓(xùn)前后使用內(nèi)容相同的試卷進(jìn)行測試。內(nèi)容分為用人單位職責(zé)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、基礎(chǔ)知識和職業(yè)病危害預(yù)防與控制等相關(guān)知識。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
應(yīng)用EpiData3.1軟件建立數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行數(shù)據(jù)雙錄入和核查;應(yīng)用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析、χ2檢驗(yàn),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2、結(jié)果
2.1基本情況
參加培訓(xùn)人員共349人,培訓(xùn)前發(fā)放并回收試卷341份,培訓(xùn)后發(fā)放并回收問卷336份,在培訓(xùn)前后都有測試的作為有效試卷,共計(jì)328份。有效試卷顯示,參加培訓(xùn)人員中男性239人,占72.9%;30歲以下、30~39歲、40~49歲、50歲及以上組分別為9人、129人、109人、57人,分別占3.0%、42.4%、35.9%、18.8%,24人未填寫;大專及以下、大學(xué)本科、碩士及以上文化程度者分別為42人、185人、63人,分別占14.5%、63.8%、21.7%,38人未填寫。
2.2用人單位職責(zé)用人單位職責(zé)
相關(guān)知識共涉及12道題,題目分別是:(1)“三同時(shí)”的原則;(2)專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保檢測系統(tǒng)正常運(yùn)行;(3)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測評價(jià);(4)公布工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;(5)對接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者,給予適當(dāng)崗位津貼;(6)勞動(dòng)合同中應(yīng)寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施、待遇等;(7)用人單位提供職業(yè)病防護(hù)用品;(8)用人單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保管;(9)不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);(10)對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)調(diào)離并妥善安置;(11)非法用工單位對其患職業(yè)病的職工依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(12)工會組織有權(quán)要求用人單位糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為。培訓(xùn)前對用人單位職責(zé)相關(guān)知識的知曉率為54.0%~98.8%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%,題目序號為1、2、8、9、12等知識培訓(xùn)后的知曉率,與培訓(xùn)前相比,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。見表1。2.3職業(yè)健康檢查職業(yè)健康檢查相關(guān)知識共涉及8道題,題目分別是:(13)崗前職業(yè)健康檢查的目的;(14)健康檢查依據(jù)的技術(shù)規(guī)范為GBZ188-2007;(15)從事粉塵作業(yè)勞動(dòng)者,職業(yè)健康檢查的必檢項(xiàng)目;(16)苯作業(yè)工人的健康檢查的目標(biāo)疾病及禁忌證;(17)由政府批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查;(18)職業(yè)健康檢查的費(fèi)用由用人單位承擔(dān);(19)勞動(dòng)者在離開用人單位時(shí),有權(quán)索取職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的復(fù)印件,用人單位應(yīng)如實(shí)、無償提供,并在復(fù)印件上簽章;(20)當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人,并告知?jiǎng)趧?dòng)者及用人單位時(shí),用人單位應(yīng)及時(shí)安排診斷。如表2所示,培訓(xùn)前對職業(yè)健康檢查相關(guān)知識的知曉率為27.8%~98.2%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%。職業(yè)健康檢查所有知識培訓(xùn)后的知曉率均較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。2.4職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷相關(guān)知識共涉及8道題,題目分別是:(21)勞動(dòng)者懷疑得了職業(yè)病,要去有職業(yè)病診斷資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷;(22)勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或者本人居地住進(jìn)行職業(yè)病診斷;(23)目前我國法定職業(yè)病的種類;(24)職業(yè)史是進(jìn)行職業(yè)病診斷的重要前提條件;(25)用人單位承擔(dān)疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用;(26)職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位,其依法享有的待遇不變;(27)疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間用人單位不得解除或終止勞動(dòng)合同;(28)職工被診斷為職業(yè)病,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。如表3所示,培訓(xùn)前對職業(yè)病診斷相關(guān)知識的知曉率為73.3%~98.2%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為80.2%~99.7%,序號為21、22、23、24、25、26等知識培訓(xùn)后的知曉率較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05或P<0.01)。2.5基礎(chǔ)知識和職業(yè)病危害預(yù)防與控制基礎(chǔ)知識和職業(yè)病危害預(yù)防與控制相關(guān)知識共涉及16道題,題目分別是:(29)職業(yè)性危害因素定義;(30)接觸職業(yè)病危害因素,發(fā)生職業(yè)性疾患主要取決于接觸濃度(強(qiáng)度)和時(shí)間;(31)塵肺病尚無有效的治療方法,預(yù)防尤為重要;(32)生產(chǎn)性毒物進(jìn)入人體最主要的途徑;(33)毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體后可引起急性中毒;(34)不能引起窒息性中毒的毒物;(35)一氧化碳不屬于單純窒息性氣體;(36)苯作業(yè)工人的白血病屬于我國法定職業(yè)病;(37)苯的慢性毒作用主要表現(xiàn);(38)工作場所空氣中有害物質(zhì)采樣規(guī)范為GBZ159-2004;(39)消除毒物是預(yù)防職業(yè)中毒的根本措施;(40)不適用于生產(chǎn)性毒物危害治理的方法———降溫;(41)每周工作5d,接觸連續(xù)性噪聲的8h等效聲級接觸限值;(42)防治噪聲危害的根本措施;(43)接觸放射線的工作人員應(yīng)佩戴個(gè)人劑量計(jì);(44)對電離輻射起到防護(hù)作用的措施。如表4所示,培訓(xùn)前對基礎(chǔ)知識和職業(yè)病危害預(yù)防與控制相關(guān)知識的知曉率為3.8%~96.6%,經(jīng)培訓(xùn)后的知曉率為57.1%~96.9%。序號為30、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44等知識培訓(xùn)后的知曉率較培訓(xùn)前提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。
3討論
解讀1 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》
《用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》),是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六、九條等規(guī)定,對《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第23號)進(jìn)行的修訂。
修訂背景
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢的變化,客觀上對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提出了更高的要求,亟需將近年來一些新的、行之有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章條文予以固定,從而更加規(guī)范全國的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。特別是2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》重新明確了安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門和工會組織的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),確立了國家安全監(jiān)管總局在預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位,《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的實(shí)際需要,因此有必要對其適用范圍、監(jiān)督管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出相應(yīng)調(diào)整和修訂。
重點(diǎn)內(nèi)容
新《規(guī)定》在保留《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》總體框架結(jié)構(gòu)不變的情況下,按照新修訂的《職業(yè)病防治法》的內(nèi)容,細(xì)化了用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任,理清了安全監(jiān)管部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法定職責(zé)、主要內(nèi)容和相關(guān)措施。
強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任
新《規(guī)定》從用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)、作業(yè)環(huán)境管理、勞動(dòng)者管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檔案管理、材料和設(shè)備管理等方面,對用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理的主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
1 完善用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動(dòng)者超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動(dòng)者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。
2 加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度建設(shè)。在存在職業(yè)病危害的用人單位需要制定的職業(yè)病危害防治計(jì)劃、實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程中新增加了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度的相關(guān)內(nèi)容。用人單位未按照新《規(guī)定》完善職業(yè)病防治規(guī)章制度建設(shè)的,安全監(jiān)管部門將給予警告,責(zé)令限期改正,逾期未改正的給予罰款,依據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》,罰款上限由原來的2萬元上調(diào)至10萬元。
3 加強(qiáng)用人單位作業(yè)環(huán)境管理。新《規(guī)定》要求用人單位除配備必要的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品外,還應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識。此外,新《規(guī)定》將“有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施”“設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求”等列入了存在職業(yè)病危害的工作場所職業(yè)衛(wèi)生基本要求之中。
4 建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。完善的職業(yè)衛(wèi)生檔案資料既可以為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷鑒定提供必要的依據(jù),也方便了安全監(jiān)管部門對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)管。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全如下12項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:
職業(yè)病防治責(zé)任制文件。
職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程。
工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況等資料。
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,及其配備使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;
工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報(bào)告與記錄。
個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄。
主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料。
職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄。
勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料,及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或批復(fù)文件。
職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件。
其他職業(yè)衛(wèi)生管理有關(guān)資料或者文件。
5 加強(qiáng)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十七條“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)”的規(guī)定,新《規(guī)定》要求:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。同時(shí),對初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證或者發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,要求及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。用人單位在定期檢測、現(xiàn)狀評價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
6 嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用,將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。同時(shí)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。勞動(dòng)者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。若勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。
7 完善職業(yè)衛(wèi)生警示告知制度。新《規(guī)定》規(guī)定用人單位除通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),簽訂勞動(dòng)合同告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇外,還應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,在存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)的規(guī)定,設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識和中文警示說明,在存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZT 203)的規(guī)定,設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識。
8 加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作。根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》的要求,用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識、職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。
新《規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào)了用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動(dòng)者,進(jìn)行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。若因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備或材料,或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)當(dāng)重新對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
明確安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)
根據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職責(zé)分工,新《規(guī)定》對安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
1 增加了安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的內(nèi)容,包括用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病危害防治的法律法規(guī)及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況和用人單位提供勞動(dòng)者職業(yè)病診斷鑒定所需資料情況等。
2 增加了安全監(jiān)管部門有關(guān)制度建設(shè)與監(jiān)督管理的職責(zé)。包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與管理,職業(yè)病危害防治信息的統(tǒng)計(jì)與分析等。
3 對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)采取的措施進(jìn)行了補(bǔ)充完善。安全監(jiān)管部門有權(quán)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為:責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的作業(yè),封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
4 明確安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病診斷、鑒定工作。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,及時(shí)提供日常監(jiān)督檢查信息,督促用人單位提供職業(yè)病診斷鑒定有關(guān)資料:根據(jù)相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的申請,組織現(xiàn)場調(diào)查,及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果資料:若勞動(dòng)者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議,在30日內(nèi)對異議作出判定:若勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料,在30日內(nèi)對工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定。
關(guān)于煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理問題
新修訂的《職業(yè)病防治法》雖然沒有對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)作出專門規(guī)定。但是,根據(jù)國辦印發(fā)的國家煤礦安全監(jiān)察局的“三定”規(guī)定:煤礦安監(jiān)局承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生情況,組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。據(jù)此,有關(guān)煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職責(zé),新《規(guī)定》規(guī)定:煤礦的職業(yè)病危害防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)察工作,依照本規(guī)定執(zhí)行。
解讀2 《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》修訂的必要性
《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》頒布實(shí)施以來,對于促進(jìn)用人單位申報(bào)職業(yè)病危害,推動(dòng)安全監(jiān)管部門加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用,但在施行過程中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)之處。
一是規(guī)定職業(yè)病危害每年申報(bào)一次過于頻繁。“作業(yè)場所職業(yè)病危害每年申報(bào)一次”,這樣規(guī)定的目的是使安全監(jiān)管部門通過用人單位的申報(bào),及時(shí)掌握用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素的最新情況。但在具體實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相對穩(wěn)定,職業(yè)病危害因素種類及用人單位基本情況等在較長時(shí)間內(nèi)不會發(fā)生大的變化,每年一次申報(bào)只是申報(bào)原來的內(nèi)容,增加了用人單位和安全監(jiān)管部門的工作負(fù)擔(dān)。
二是要求申報(bào)內(nèi)容較多,多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報(bào),在一定程度上制約了申報(bào)工作的開展。在職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)過程中,基層安全監(jiān)管部門和用人單位反映,原來的申報(bào)內(nèi)容過于全面和細(xì)致,在目前職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足的情況下,受制于職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作滯后,多數(shù)用人單位難以準(zhǔn)確申報(bào)工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度等,這也在客觀上制約了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的開展。因此,應(yīng)當(dāng)對《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第27號)進(jìn)行必要的簡化,使職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作回歸《職業(yè)病防治法》的立法原意,規(guī)定用人單位僅申報(bào)存在的職業(yè)病危害等主要內(nèi)容,改變申報(bào)受制于檢測和評價(jià)的狀況,使申報(bào)工作服務(wù)于摸清用人單位職業(yè)病危害底數(shù)即可。
主要修訂內(nèi)容
《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(以下簡稱《申報(bào)辦法》)與2009年的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》相比,修訂的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)。
修改規(guī)章名稱
根據(jù)修改后的《職業(yè)病防治法》第十六條第一款“國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度”、第三款“職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定”的規(guī)定,將規(guī)章名稱修改為《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》。明確申報(bào)主體和受理申報(bào)的部門
根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十八條及《申報(bào)辦法》規(guī)定,用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目??紤]到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直負(fù)責(zé)煤礦的職業(yè)衛(wèi)生工作,為了有利于煤礦安全監(jiān)察工作的開展,保證煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的連續(xù)性,《申報(bào)辦法》規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)察、管理工作。
改進(jìn)申報(bào)內(nèi)容和要求
一是簡化申報(bào)內(nèi)容,保留“用人單位的基本情況,工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)”等主要內(nèi)容。二是刪除原辦法“作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次”的內(nèi)容,增加了“用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目發(fā)生重大變化后向原申報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更申報(bào)”的內(nèi)容(第八條)。既與新修改的《職業(yè)病防治法》保持一致,保證職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的需要,又減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)。
增加了舉報(bào)的內(nèi)容
為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作的社會監(jiān)督,促進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作,《申報(bào)辦法》規(guī)定:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,受理對用人單位違反本辦法行為的舉報(bào)。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)用人單位違反本辦法的行為。
規(guī)范申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)程序
根據(jù)《申報(bào)辦法》的修訂,國家安全監(jiān)管總局相應(yīng)修訂了《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》(以下簡稱《申報(bào)表》),明確了申報(bào)內(nèi)容。為提高申報(bào)工作效率,國家安全監(jiān)管總局組織研發(fā)了職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)(以下簡稱申報(bào)系統(tǒng),網(wǎng)址:http://)。用人單位應(yīng)通過該申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)工作流程為:
1 登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊。
2 在線填寫和提交《申報(bào)表》。
關(guān)鍵詞:水泥生產(chǎn);職業(yè)病危害因素;控制措施
中圖分類號:R135 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)24-0147-02
0 引言
桃沖礦業(yè)公司是馬鋼公司的鐵礦石原料基地之一,是一個(gè)有著近百年開采歷史的的老礦山,為綜合利用選礦廠產(chǎn)生的副產(chǎn)品尾砂,公司投資建成了桃沖礦業(yè)公司水泥廠。由于原料破碎、生料配料、粉磨、熟料煅燒、水泥配料、粉磨、包裝、發(fā)散等生產(chǎn)過程;破碎機(jī)、輥磨機(jī)、球磨機(jī)、預(yù)熱器、回轉(zhuǎn)窯、篦冷機(jī)、皮帶機(jī)、提升機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生了大量了粉塵、噪音、高溫等,影響著職工的身體健康,為此,本文對生產(chǎn)中過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識,并采取控制措施,從而保證了職工的身體健康。
1 生產(chǎn)工藝及主要生產(chǎn)設(shè)備
1.1 生產(chǎn)工藝介紹 主要原料石灰石經(jīng)破碎后入石灰石配料庫,砂巖入砂巖配料庫,尾砂入尾砂配料庫。各種原材料經(jīng)過庫底配料,入生料立磨,出磨生料入生料均化庫,均化后的生料經(jīng)過五級旋風(fēng)預(yù)熱器預(yù)熱和部分分解后進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯中進(jìn)行熟料的燒成,出窯熟料經(jīng)過篦冷機(jī)冷卻、破碎后通過鏈斗機(jī)輸送入庫。熟料、礦渣、頁巖、石膏等經(jīng)過庫底配料入球磨機(jī)進(jìn)行粉磨,粉磨后的水泥經(jīng)過選粉機(jī)分選后成品水泥入水泥庫,粗粉返回水泥磨再進(jìn)行粉磨。成品水泥通過袋裝和散裝兩種方式發(fā)運(yùn)出廠。
1.2 主要生產(chǎn)設(shè)備 破碎機(jī)、斗式提升機(jī)、皮帶機(jī)、生料立磨、煤立磨、預(yù)熱器、分解爐、回轉(zhuǎn)窯、蓖冷機(jī)、鏈斗機(jī)、球磨機(jī)、選粉機(jī)、拉鏈機(jī)、包裝機(jī)、電收塵、袋收塵等。
2 生產(chǎn)過程中職業(yè)病危害因素和危害后果
2.1 粉塵 粉塵是水泥生產(chǎn)過程中主要的職業(yè)病危害因素,從原料破碎、配料、生料粉磨、熟料燒成、水泥粉磨,直到散裝水泥發(fā)運(yùn)、袋裝水泥包裝、運(yùn)出等工序都有大量粉塵產(chǎn)生。通常,生料中游離二氧化硅含量約10%,熟料中游離二氧化硅含量1.7%~9.0%,水泥中游離二氧化硅含量1.2%~2.6%。長期在這種環(huán)境下工作,身體將會收到不同程度的損害,長期吸入生料粉塵可引起矽肺病,吸入熟料和水泥粉塵可引起水泥塵肺病。我國已將水泥塵肺列入職業(yè)病。
2.2 噪音 水泥生產(chǎn)過程中噪音主來源于所使用的各類機(jī)械設(shè)備,如破碎機(jī)、提升機(jī)、立磨機(jī)、球磨機(jī)、包裝機(jī)等所發(fā)出的機(jī)械性噪聲。噪聲對人體的影響是全身性的,既可以引起聽覺系統(tǒng)的變化,也可以對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等非聽覺系統(tǒng)產(chǎn)生影響,這些影響早期主要是生理性改變,長期接觸比較強(qiáng)烈的噪聲,可以引起病理性變化。我國已將噪聲聾列為職業(yè)病。
2.3 高溫 水泥生產(chǎn)過程中的高溫危害主要來源于預(yù)熱器和回轉(zhuǎn)窯的高溫輻射危害,此環(huán)境中濕度較低,形成干熱環(huán)境,人體在這樣的環(huán)境下只有靠出汗,汗液蒸發(fā)散熱,如通風(fēng)不良,機(jī)體蒸發(fā)散熱困難,就可能發(fā)生人體蓄熱和水鹽代謝紊亂現(xiàn)象。
3 控制措施
3.1 防塵措施 保證除塵設(shè)施運(yùn)行良好,定期和不定期對收塵設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對不能滿足現(xiàn)場環(huán)保和作
業(yè)要求的收塵器限期維護(hù)或更新;作業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場
粉塵區(qū)域作業(yè)時(shí)正確佩帶和使用防塵口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品;在粉塵作業(yè)場所的操作室內(nèi),粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);對生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)常性進(jìn)行檢查,及時(shí)消除現(xiàn)場中
跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,降低職業(yè)危害;生產(chǎn)現(xiàn)場保持通風(fēng)良好;應(yīng)經(jīng)常對崗位進(jìn)行增濕,防止二次揚(yáng)塵,減少危害;對長時(shí)間從事高濃度粉塵環(huán)境作業(yè)的員工給于主動(dòng)及時(shí)調(diào)整工作崗位;對接觸粉塵環(huán)境中工作的職工定期組織職
業(yè)健康檢查。
3.2 噪音防護(hù)措施 在噪音超標(biāo)崗位,安裝隔音措施,如在休息室內(nèi)墻安裝隔音板,設(shè)置兩道隔音門、雙層隔音窗等;縮短每個(gè)工作班的接觸噪聲時(shí)間;作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場強(qiáng)噪音區(qū)域時(shí)佩戴耳塞;在噪聲較大區(qū)域連續(xù)工作時(shí)采取分批輪換作業(yè);對在噪聲環(huán)境中工作的職工定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
3.3 高溫防護(hù)措施 縮短一次性持續(xù)接觸高溫時(shí)間;持續(xù)接觸熱源后,采取輪換作業(yè)和休息,休息時(shí)應(yīng)脫離熱環(huán)境,并多喝水;采取通風(fēng)降溫措施;配備防暑降溫物品;定期參加職業(yè)健康檢查。
4 管理措施
4.1 制定職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制,明確職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和管理人員責(zé)任 礦業(yè)公司建立了包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動(dòng)者等各類人員的職業(yè)病防治責(zé)任制,明確了相關(guān)部門和人員在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求,明確安全環(huán)??茷槁殬I(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
4.2 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度 礦業(yè)公司建立的職業(yè)衛(wèi)生管理制度包括職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援與管理制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。
4.3 設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生公告欄,設(shè)置警示標(biāo)示 礦業(yè)公司設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生公告欄,公布職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)章制度,并將現(xiàn)場檢測的粉塵和噪音結(jié)果在公示欄進(jìn)行張貼,讓職工了解所處的作業(yè)現(xiàn)場的危害。在粉塵和噪音嚴(yán)重的場所設(shè)置警示標(biāo)識和文字說明。
4.4 加大職業(yè)衛(wèi)生投入 做好除塵器、隔音室、休息室等防護(hù)設(shè)備設(shè)施的配備、維護(hù)工作,確保防護(hù)設(shè)施的有效。做好個(gè)人防護(hù),按規(guī)定配備個(gè)人防護(hù)用品,并指導(dǎo)作業(yè)人員正確佩戴,并進(jìn)行督促檢查。
4.5 開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),提高職業(yè)危害防護(hù)意識和防護(hù)技能 定期或不定期地對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn),使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素,并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項(xiàng),并組織職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)考試,填寫《職業(yè)健康告知卡》。
4.6 組織開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作 做好職工上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,建立職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。
4.7 委托有資質(zhì)單位開展職業(yè)病危害因素檢測,并根據(jù)檢測評價(jià)結(jié)果進(jìn)行職業(yè)危害治理。
4.8 編制職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施,積極應(yīng)對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故。
5 結(jié)束語
水泥生產(chǎn)過程中不可避免地產(chǎn)生了粉塵、噪音、高溫等職業(yè)病危害因素,但只要我們嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)要求,采取強(qiáng)有力的防治和控制措施,就會減少職業(yè)危害對職工身體的損害,預(yù)防和減少職業(yè)病的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]邢娟娟,陳江.企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害辨識與控制[M].北京:中國工人出版社,2009:136-137.
【關(guān)鍵詞】職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查;臺資鞋廠;職業(yè)病危害因素;檢測評價(jià)
【中圖分類號】R769【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0515(2011)04-0310-02
為防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,摸清鞋廠生產(chǎn)場所職業(yè)病危害因素狀況,給企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制和管理提供依據(jù),按照國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,我們對周口市某臺資鞋廠工作場所職業(yè)病危害因素狀況進(jìn)行了調(diào)查、檢測和評價(jià),現(xiàn)將結(jié)果分析報(bào)告如下:
1 對象與方法
1.1 對象周口市某縣臺資鞋廠生產(chǎn)場所。
1.2 方法調(diào)查企業(yè)的基本概況,主要工藝流程,主要原料及產(chǎn)品,職業(yè)病危害因素及分布。
檢測項(xiàng)目包括空氣中的粉塵(主要為皮毛)、毒物(丙酮、甲苯等)濃度檢測和工作場所噪聲強(qiáng)度檢測。
粉塵濃度的檢測按GBZ159-2004《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測采樣規(guī)范》和GBZ/T192-2007《工作場所空氣中粉塵測定》規(guī)定的方法進(jìn)行采樣測定。噪聲強(qiáng)度檢測按GBZ/T189-2007《工作場所物理因素測量》規(guī)定的方法進(jìn)行測定。丙酮檢測按《工作場所空氣中脂肪族酮類化合物的測定方法》GBZ/T160.55-2004中規(guī)定的方法進(jìn)行采樣檢測。甲苯檢測按《工作場所空氣中芳香烴類化合物的測定方法》GBZ/T160.42-2004中規(guī)定的方法進(jìn)行采樣檢測。依據(jù)GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分》, GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分》進(jìn)行評價(jià)。
1.3采樣頻次及時(shí)間:粉塵個(gè)體采樣:每日一次(一個(gè)工作班),每次采樣應(yīng)為8個(gè)小時(shí),工作場所粉塵濃度過高時(shí),可更換濾膜、進(jìn)行1次以上采樣,連續(xù)采樣三個(gè)工作日,其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高的工作日。
粉塵定點(diǎn)采樣:即短時(shí)間接觸濃度(STEL)采樣,應(yīng)選擇具有代表性的采樣點(diǎn),在1個(gè)工作日內(nèi)空氣中粉塵濃度最高的時(shí)段進(jìn)行采樣,每次采樣時(shí)間為15min,連續(xù)采樣3個(gè)工作日。
毒物(丙酮、甲苯等)個(gè)體采樣:每日一次(一個(gè)工作班),每次采樣應(yīng)為8個(gè)小時(shí),連續(xù)采樣三個(gè)工作日,其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高的工作日。
毒物(丙酮、甲苯等)定點(diǎn)采樣:即短時(shí)間接觸濃度(STEL)采樣,應(yīng)選擇具有代表性的采樣點(diǎn),在一個(gè)工作日內(nèi)空氣中粉塵濃度最高的時(shí)段進(jìn)行采樣,每次采樣時(shí)間為15min,連續(xù)采樣三個(gè)工作日。
噪聲檢測:工作場所聲場分布均勻選擇3個(gè)測點(diǎn),每個(gè)測點(diǎn)測量3次,取平均值;工作場所聲場分布不均勻時(shí)應(yīng)將其劃分若干聲級區(qū),每個(gè)區(qū)域,選擇2個(gè)測點(diǎn),每個(gè)測點(diǎn)測量3次,取平均值;勞動(dòng)者工作是流動(dòng)的應(yīng)使用個(gè)人噪聲劑量計(jì)進(jìn)行測量。
2 結(jié)果分析
2.1 一般情況某鞋廠座落于某縣城關(guān)鎮(zhèn)女媧大道南端工業(yè)園區(qū),是一家大型臺資企業(yè)。是某縣政府二00八年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。公司以生產(chǎn)女鞋為主,產(chǎn)品銷往歐美等國家。規(guī)模用工300-3500人,占地面積6萬多平方米。其中有6條成型生產(chǎn)線,25個(gè)針車組,裁斷機(jī)30臺等其它全套制鞋設(shè)備。具有獨(dú)立的廠區(qū)和生活區(qū)。擁有現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備與辦公設(shè)施,廠內(nèi)環(huán)境幽雅,整潔衛(wèi)生;宿舍內(nèi)有單獨(dú)沖涼房、洗手間;公司倡導(dǎo)人本觀念,并有完善的管理制度。
各工種實(shí)行一班一運(yùn)轉(zhuǎn)制度,平均每班工作8小時(shí)(長白班),上班時(shí)間,上午:7:30~12:00,下午2:30~6:00。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素主要有粉塵、噪聲、毒物等。
2. 2 主要原料、輔料及產(chǎn)品:原料:牛皮、人造皮。輔料:車縫線,膠水。
2.3 主要工藝流程:
裁斷下料幫片制作鉗幫外底.幫片處理合掌壓合整理清理包裝入庫
2.4 設(shè)備運(yùn)行情況:設(shè)備運(yùn)行正常,裁斷機(jī):167臺,電腦車:40臺,削皮機(jī):63臺,噴膠機(jī):95臺,高周波:36臺。
2.5 主要職業(yè)病危害因素及分布打粗、打磨等崗位存在粉塵的危害,貼合、裁斷、針車、成型等崗位存在毒物(丙酮、苯等)的危害,貼合、裁斷、針車、底加存在噪聲的危害。
2.6 粉塵濃度檢測結(jié)果:工作場所作業(yè)工人接觸粉塵總塵濃度檢測結(jié)果見附表1
2.7 丙酮濃度檢測結(jié)果:工作場所作業(yè)工人接觸丙酮濃度檢測結(jié)果見附表2。
檢測結(jié)果顯示:作業(yè)工人接觸丙酮濃度均符合國家職業(yè)衛(wèi)生限值標(biāo)準(zhǔn)。
2.8 甲苯檢測結(jié)果本次在該廠工作場所內(nèi)16個(gè)工段,15個(gè)崗位或工種共檢測甲苯40個(gè)點(diǎn)。最大濃度為38.0mg/m3,最小濃度為13.6 mg/m3,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
2.9 噪聲檢測結(jié)果 本次在該廠工作場所內(nèi)7個(gè)工段,20個(gè)崗位或工種進(jìn)行噪聲檢測,最大聲強(qiáng)98.0dB(A),最小聲強(qiáng)72.0dB(A),平均82.2 dB(A),其中5個(gè)崗位或工種不合格,合格率25.0%。不合格場所主要是貼合工段、裁斷工段、針車工段、底加工段和成型工段。
3 討論
根據(jù)該鞋廠工作場所在生產(chǎn)過程中存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及調(diào)查檢測結(jié)果,對生產(chǎn)性粉塵、毒物和噪聲的控制,特提出以下建議。
3.1 產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)過程和設(shè)備,應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和自動(dòng)化,加強(qiáng)密閉,避免直接操作。如打磨機(jī)、吹灰機(jī)等關(guān)鍵控制點(diǎn)盡量避免人工操作,考慮機(jī)械化和自動(dòng)化操作;或革新工藝,及時(shí)檢修設(shè)備,盡量減少粉塵飛揚(yáng)。
3.2 打磨機(jī)、打粗機(jī)等產(chǎn)生粉塵的設(shè)備應(yīng)每班清掃,事故性粉塵散落應(yīng)及時(shí)清理,減少二次揚(yáng)塵。
3.3染塵的工作場所設(shè)密閉防塵的工人值班室。每班打掃衛(wèi)生,保持值班室干凈整潔。
3.4配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的粉塵個(gè)人防護(hù)用品(防塵帽、防塵口罩等)并確保工人正確佩戴。特別要重視打磨工、打粗工的個(gè)人防護(hù),防塵口罩濾膜必須定期更換。
3.5工作地點(diǎn)生產(chǎn)性噪聲聲級超過衛(wèi)生限值,而采用現(xiàn)代工程技術(shù)治理手段仍無法達(dá)到衛(wèi)生限值時(shí),可采用防噪耳塞、耳罩等有效個(gè)人防護(hù)用品。
3.6 其它非噪聲作業(yè)場所如行政區(qū)和生活區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離具有生產(chǎn)性噪聲的車間。
3.7 公司應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),制定毒物如丙酮、甲苯等職業(yè)中毒事故的應(yīng)急救援預(yù)案,制定具體的處置措施,完善應(yīng)急救援設(shè)備的配置,并對救援人員定期進(jìn)行培訓(xùn),定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
3.8 對產(chǎn)生毒物的作業(yè)崗位,在醒目的位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品。
3.9 完善防護(hù)設(shè)施和安裝防護(hù)設(shè)備,保證工人正確并堅(jiān)持佩戴個(gè)人防護(hù)用品。
參考文獻(xiàn)
[1] GBZ159-2004工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測采樣規(guī)范
[2] GBZ/T189-2007 工作場所物理因素測量第8部分
[3] GBZ1-2002 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
[4] GBZ2.1-2007工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分
[5] GBZ2.2-2007 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分
作者單位:466000 河南省周口市疾病預(yù)防控制中心