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[關(guān)鍵詞]農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理 人才培養(yǎng) 調(diào)查分析
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)11-0197-02
我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)是在1998年由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)本科專業(yè)整合而成的。目前,全國共有54所本科院校開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),其中絕大部分為農(nóng)業(yè)院校,偏重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向。改革開放以來,隨著我國高等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的外部環(huán)境發(fā)生巨大變化,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革呈現(xiàn)出了十分活躍的態(tài)勢,實(shí)踐中也出現(xiàn)了多姿多彩的模式。但是與新時(shí)展需要相比仍有不相適應(yīng)的地方,專業(yè)人才缺乏自己的特色和競爭力,因而十分有必要對高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)行探索和研究。
一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是吉林省重點(diǎn)專業(yè)和國家級特色專業(yè),具有本、碩、博三級學(xué)位授予權(quán),該專業(yè)為社會輸送了大批農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)方面的專業(yè)人才。
(一)調(diào)查方法
本次調(diào)查的被調(diào)查對象是吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生,共發(fā)放調(diào)查問卷150份,收回有效問卷146份,問卷有效率為97.33%,回收問卷后利用Excel軟件對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
(二)調(diào)查結(jié)果分析
1.專業(yè)課程設(shè)置合理性調(diào)查。通過調(diào)查分析可知:對現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置具有認(rèn)同感的學(xué)生占71%,其中3%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置是非常合理的;32%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置是比較合理的;36%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置是合理的。但是認(rèn)為專業(yè)課程設(shè)置不合理的學(xué)生仍然占29%,其中22%的學(xué)生認(rèn)為不太合理;7%的學(xué)生認(rèn)為非常不合理。通過調(diào)查結(jié)果可以看出,學(xué)生在以下幾個(gè)方面對課程的設(shè)置仍不滿意:(1)53.25%的學(xué)生認(rèn)為沒有形成獨(dú)有的教學(xué)特色;(2)44.16%的學(xué)生認(rèn)為課程門數(shù)太多;(3)37.66%的學(xué)生認(rèn)為各學(xué)科間的聯(lián)系程度不夠緊密;(4)19.48%的學(xué)生認(rèn)為不同課程的內(nèi)容有重復(fù)和交叉;(5)54.55%的學(xué)生認(rèn)為理論知識太多,實(shí)踐機(jī)會太少。
2.專業(yè)課授課內(nèi)容及實(shí)踐性調(diào)查。專業(yè)課的學(xué)習(xí)對于學(xué)生掌握專業(yè)知識和專門技能以及日后的應(yīng)用具有重要的作用。從專業(yè)課授課內(nèi)容看,認(rèn)為授課內(nèi)容陳舊的學(xué)生占51.37%,其中認(rèn)為授課內(nèi)容很陳舊的學(xué)生占5.48%;認(rèn)為授課內(nèi)容與實(shí)際相符的學(xué)生占43.84%。從專業(yè)課授課內(nèi)容與實(shí)踐結(jié)合程度看,認(rèn)為所學(xué)的專業(yè)課具有實(shí)踐性的學(xué)生占60%以上,認(rèn)為專業(yè)課的學(xué)習(xí)對今后的工作會有所幫助的學(xué)生占55%以上。
3.教師授課方式及學(xué)生參與度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:學(xué)生較為喜歡的授課方式有互動式、討論式和問答式,喜歡教師單向傳授方式的學(xué)生僅占27.40%。從調(diào)查結(jié)果中也可以明顯看出,有90%以上的學(xué)生愿意配合互動式、討論式和問答式授課,表明學(xué)生課堂參與意愿很高,在課堂上希望進(jìn)行更多的溝通與交流。
4.學(xué)生能力培養(yǎng)狀況調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明:在理論教學(xué)中,學(xué)生希望學(xué)校側(cè)重專業(yè)技能培養(yǎng)和邏輯分析能力培養(yǎng)(見圖1);在實(shí)踐教學(xué)中,學(xué)校應(yīng)側(cè)重創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和決策能力的培養(yǎng)(見圖2)。
圖1 理論教學(xué)中學(xué)生能力培養(yǎng)的側(cè)重
圖2 實(shí)踐教學(xué)中學(xué)生能力培養(yǎng)的側(cè)重
5.師資素質(zhì)滿意度調(diào)查。專業(yè)教師對學(xué)生的培養(yǎng)效果起著重要作用,是人才培養(yǎng)方案實(shí)施的主體。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)共有專業(yè)教師15人,從職稱結(jié)構(gòu)看,教授6人,副教授5人,講師4人;從學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)看,100%具有研究生學(xué)歷,其中具有博士學(xué)位的教師占90%。本次調(diào)查中,93.15%的學(xué)生對專業(yè)教師的素質(zhì)是滿意的,其中專業(yè)教師的責(zé)任感、專業(yè)學(xué)術(shù)背景及個(gè)人魅力三個(gè)方面最令學(xué)生滿意。
二、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
(一)人才培養(yǎng)與社會市場需求不相適應(yīng)
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的市場需求萎縮,是目前全國各高等院校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)普遍面臨的困境。20世紀(jì)80年代以前,農(nóng)經(jīng)專業(yè)培養(yǎng)的人才大都從事與“三農(nóng)”有關(guān)的工作,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府機(jī)構(gòu)的相繼改革,該專業(yè)培養(yǎng)的人才基本都進(jìn)入非農(nóng)行業(yè),與其他經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)并無太大差別。近年來,雖然一些高校在農(nóng)經(jīng)人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索,如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)施了本碩連讀強(qiáng)化班培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。但就整體而言,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生在人才市場中競爭力較弱,供需矛盾仍很突出。
(二)課程體系設(shè)置不完善
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)傳統(tǒng)的課程設(shè)置結(jié)構(gòu)屬典型的“三層樓”構(gòu)架,即最底層為公共課,中間層是專業(yè)基礎(chǔ)課,最上層是專業(yè)課。目前在課程體系建設(shè)方面存在重理論、輕實(shí)踐;重知識傳授、輕能力培養(yǎng)等現(xiàn)象。從本次對吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果可見,學(xué)生感到課程涉及面很廣,但缺乏深度;課程安排的太多,連續(xù)上課的時(shí)間太長;課程設(shè)置跟不上現(xiàn)實(shí)社會實(shí)際需要的步伐,課程內(nèi)容更新速度慢;不同學(xué)科領(lǐng)域結(jié)合或交叉的新興課程開設(shè)較少;專業(yè)課程設(shè)置上以知識傳授型的課程為主導(dǎo),體現(xiàn)對學(xué)生創(chuàng)新能力、思維方式、人文素質(zhì)和科學(xué)精神培養(yǎng)的課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)相對較少,難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,與新時(shí)期對人才素質(zhì)的要求不相適應(yīng)等。
(三)實(shí)踐基地不足,可持續(xù)利用不夠
在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中,實(shí)踐教學(xué)往往處于薄弱環(huán)節(jié),其原因一方面與該專業(yè)具有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特性有關(guān);另一方面,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展后,大多數(shù)企業(yè)和事業(yè)單位不愿意接受實(shí)習(xí)生有關(guān)。實(shí)踐基地建設(shè)滯后使得教師理論課程工作量較大,實(shí)踐課程在專業(yè)教學(xué)中的比例過低?;诒敬握{(diào)查的結(jié)果分析可知,雖然學(xué)校非常重視實(shí)踐教學(xué),但受到實(shí)習(xí)基地不足等因素的影響,學(xué)生在教學(xué)過程中的實(shí)踐機(jī)會仍然不足,學(xué)生掌握的理論知識不能有效與實(shí)際相結(jié)合,制約了其專業(yè)素質(zhì)和原創(chuàng)能力的培養(yǎng)與提高。
三、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新的建議
(一)拓寬專業(yè)內(nèi)涵,確定新時(shí)期農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化和市場化水平不斷提高,大大增加了對各種微觀經(jīng)濟(jì)管理人才的需求;另一方面,農(nóng)村基層民主管理的較快發(fā)展,需要培養(yǎng)更多的懂經(jīng)濟(jì)、會管理、高素質(zhì)的農(nóng)村基層民主管理“帶頭人”,這些都為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)提供了新的契機(jī)。從國際發(fā)展趨勢看,20世紀(jì)90年代以來,世界各國的農(nóng)經(jīng)專業(yè)開始逐步分化,或是向資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方向發(fā)展;或是向應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理方向發(fā)展為涉農(nóng)企業(yè)管理、食品經(jīng)濟(jì)管理等,這些發(fā)展趨勢對我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理人才定位方向有一定的指導(dǎo)意義。此外,專業(yè)所在學(xué)校自身的定位和優(yōu)勢也不容忽視,要抓住地方農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和人才需求的特點(diǎn)來定位。總之,要堅(jiān)持“注重基礎(chǔ)理論、強(qiáng)化能力培養(yǎng)”的原則,培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,具有創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力,具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識,熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和宏觀經(jīng)濟(jì)政策,掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能,德智體全面發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型管理人才。
(二)優(yōu)化課程體系建設(shè),更新教學(xué)內(nèi)容
在課程體系建設(shè)中注意做到四個(gè)轉(zhuǎn)變,即從側(cè)重理論研究型向側(cè)重應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、從窄深專家型向?qū)捒趶酵ㄓ眯娃D(zhuǎn)變、從單科型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、從側(cè)重宏觀管理向側(cè)重微觀管理轉(zhuǎn)變。減少必修課,增加選修課,在保證專業(yè)核心課程的前提下,增加學(xué)生自由選課的空間。構(gòu)建基礎(chǔ)課、專業(yè)屬性課、專業(yè)技能課、專業(yè)擴(kuò)展課四個(gè)課程模塊。以基礎(chǔ)課保障學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論,以專業(yè)屬性課突出專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn),以專業(yè)擴(kuò)展課拓展學(xué)生視野和溝通學(xué)科間的知識聯(lián)系,以專業(yè)技能課培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。
(三)建立并運(yùn)行多元化的實(shí)踐教學(xué)模式,提高學(xué)生原創(chuàng)能力
加大實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)時(shí)間,以校內(nèi)校外相結(jié)合,村社與企業(yè)相結(jié)合的多元化實(shí)踐教學(xué)基地為載體,建立并實(shí)施基地依托式、科研參與式等多元化實(shí)踐教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力??蓪⑥r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)學(xué)生能力分解為實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會交往能力和終生學(xué)習(xí)能力,按課內(nèi)實(shí)踐、課外實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))、綜合性生產(chǎn)實(shí)習(xí)三個(gè)層次,分層次、分階段、由淺入深,由單一到綜合實(shí)施“三段式”實(shí)踐模式。第一種模式即融知識傳授與能力培養(yǎng)為一體,單科實(shí)踐,在課堂上突出案例教學(xué),依托課程實(shí)踐環(huán)節(jié),利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會參與社會實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生有目的的到農(nóng)村參觀考察,目標(biāo)在于對某一課程的相應(yīng)技能的培養(yǎng);第二種模式即融教學(xué)與科研為一體,鼓勵(lì)學(xué)生參與教師課題研究,要求學(xué)生利用假期深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行走訪、調(diào)研,學(xué)會社會調(diào)查和科學(xué)研究的方法,目標(biāo)在于認(rèn)識崗位所需的能力和知識及其相應(yīng)能力的培養(yǎng);第三種模式即融業(yè)務(wù)培養(yǎng)與素質(zhì)教育為一體,實(shí)崗鍛煉,依托畢業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生進(jìn)入相應(yīng)的工作崗位,直接參與工作的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力。通過這些實(shí)踐教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生積極實(shí)踐,啟迪學(xué)生主動思考,激勵(lì)學(xué)生開拓創(chuàng)新,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]奚祥華,于新剛,曹奕菲.21世紀(jì)高校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)模式探討[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6).
[2]顏華,郭翔宇.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)查與分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(22).
在我國高等教育的發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是較早設(shè)置的專業(yè),作為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)和農(nóng)林企業(yè)管理相結(jié)合的本科專業(yè),為國家的農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才[1]。從外界環(huán)境來看,創(chuàng)新和原始創(chuàng)新不僅在科學(xué)研究中具有極端的重要性,而且對一個(gè)國家或民族的發(fā)展也具有重要的作用。同志曾經(jīng)指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?!盵2]而本科教育在培養(yǎng)國民創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造型人才方面,肩負(fù)著特殊的使命。因此,從專業(yè)本身的發(fā)展來看,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置也應(yīng)該符合社會的需求,即培養(yǎng)社會發(fā)展需要的具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的“三創(chuàng)”型人才。增強(qiáng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生的原創(chuàng)能力,首先要對學(xué)生原創(chuàng)能力的現(xiàn)狀進(jìn)行總體把握,并分析影響大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的因素,然后據(jù)此制定適合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。因此,東北林業(yè)大學(xué)“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)”課題小組對本校農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生原創(chuàng)能力的培養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對影響大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的因素進(jìn)行了分析,最后針對存在的主要問題提出了若干建議。
二、調(diào)查情況介紹
(一)樣本情況
本次調(diào)查活動采用問卷調(diào)查形式,調(diào)查對象為東北林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)2006級、2007級、2008級、2009級的在校本科生。調(diào)查隨機(jī)發(fā)放問卷200份,回收有效問卷169份,回收率為84.5%(詳見表1)。此次問卷調(diào)查所選取的樣本具有很強(qiáng)的代表性,調(diào)查結(jié)果較為全面地反映了東北林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的實(shí)際情況。
(二)問卷設(shè)計(jì)
調(diào)查問卷共分為3部分。第1部分為基本情況的調(diào)查,調(diào)查問題以選擇題形式出現(xiàn),主要調(diào)查學(xué)生對原創(chuàng)能力重要性的評價(jià)、對專業(yè)知識重要性的評價(jià)、對創(chuàng)新性教學(xué)的要求以及學(xué)生的研究興趣、開展創(chuàng)新活動的實(shí)際情況等。第2部分為大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)制約因素的調(diào)查,調(diào)查問題以多選題形式為主,主要從教學(xué)管理、課程指導(dǎo)、學(xué)生自身因素等方面進(jìn)行考察。第3部分為開放性問題,學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由作答,沒有任何限制。
(三)調(diào)查結(jié)果的處理
對第1、2部分的調(diào)查結(jié)果,主要運(yùn)用定量和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行歸納、整理,并運(yùn)用簡單的統(tǒng)計(jì)學(xué)原理進(jìn)行描述分析;對第3部分開放性問題的答案,主要進(jìn)行定性分析,總結(jié)出最具代表性的觀點(diǎn)、建議,進(jìn)而得出全面的結(jié)論。
三、調(diào)查結(jié)果的分析
(一)基本情況
1.學(xué)生對原創(chuàng)能力重要性的評價(jià)
調(diào)查結(jié)果表明,學(xué)生對原創(chuàng)能力的重要性給予了肯定(詳見表2)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,90%的學(xué)生認(rèn)為原創(chuàng)能力的培養(yǎng)很重要,62.5%的學(xué)生認(rèn)為原創(chuàng)能力對個(gè)人發(fā)展有益,90.5%的學(xué)生認(rèn)為原創(chuàng)能力的培養(yǎng)對人的一生都會產(chǎn)生較大的影響。因此,通過調(diào)查不難看出,大部分學(xué)生都認(rèn)為有必要在本科階段開展學(xué)生原創(chuàng)能力的培養(yǎng)工作。
2.學(xué)生對原創(chuàng)能力培養(yǎng)的興趣
調(diào)查結(jié)果表明,有73.8%的調(diào)查對象表示有興趣參與創(chuàng)新活動。這一結(jié)果與調(diào)查對象對“原創(chuàng)能力培養(yǎng)重要性”的評價(jià)結(jié)果基本吻合,均反映出學(xué)生個(gè)體參與原創(chuàng)能力培養(yǎng)活動的強(qiáng)烈意愿。
3.學(xué)生對原創(chuàng)能力培養(yǎng)的教學(xué)要求
對“原創(chuàng)能力培養(yǎng)的教學(xué)要求”這一問題,調(diào)查對象的意見較為不統(tǒng)一。其中,有24.9%的學(xué)生認(rèn)為,應(yīng)該將課堂講授式教學(xué)與典型案例相結(jié)合,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情;有22.3%的學(xué)生認(rèn)為,應(yīng)該采取課堂討論與名家說法相結(jié)合的教學(xué)形式;有29%的學(xué)生認(rèn)為,本專業(yè)的教學(xué)應(yīng)該注重課堂知識講授與實(shí)習(xí)相結(jié)合;有23.8%的學(xué)生認(rèn)為,在教學(xué)過程中,應(yīng)該積極引入創(chuàng)新專項(xiàng)練習(xí),并將練習(xí)與創(chuàng)新成果相結(jié)合,使2者相輔相成。上述調(diào)查結(jié)果說明,大學(xué)生對原創(chuàng)能力培養(yǎng)前提下的教學(xué)模式呈現(xiàn)多元性需求。因此,高校在大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐中,如果只采取單一的創(chuàng)新教學(xué)方法,將難以滿足不同學(xué)生的要求。
4.學(xué)生對原創(chuàng)能力與創(chuàng)業(yè)關(guān)系的評價(jià)
調(diào)查結(jié)果表明,有88.7%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)之間有著重要的關(guān)系,有6%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)之間沒有關(guān)系,有5.3%的學(xué)生自己無法作出判斷。但是,在對“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”內(nèi)在聯(lián)系的判斷上,調(diào)查對象的認(rèn)識各有不同(詳見表3)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有43.2%的學(xué)生認(rèn)為原創(chuàng)能力與創(chuàng)業(yè)之間可以相互促進(jìn)。這說明調(diào)查對象承認(rèn)創(chuàng)新活動對未來的就業(yè)有一定的積極作用,通過創(chuàng)新能力的培養(yǎng)可以對未來的創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生促進(jìn)作用。
5.學(xué)生對專業(yè)知識重要性的評價(jià)
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分學(xué)生承認(rèn)專業(yè)基礎(chǔ)知識在創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要地位(詳見表4),有63•7%的學(xué)生認(rèn)為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)知識對原創(chuàng)能力的培養(yǎng)有一定幫助。
6.學(xué)生開展創(chuàng)新活動的實(shí)際情況
近些年來,東北林業(yè)大學(xué)及下屬各學(xué)院、專業(yè)都開始注重對學(xué)生原創(chuàng)能力的培養(yǎng)。為此,學(xué)校定期組織大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的申報(bào),積極開展各類社會實(shí)踐活動;并成立了“東北林業(yè)大學(xué)大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會”,目前該研究會已成為東北林業(yè)大學(xué)較有影響力的學(xué)生學(xué)術(shù)團(tuán)體。此外,東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院每2年在全國各林業(yè)院校輪流舉辦全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會。通過這些平臺建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動。東北林業(yè)大學(xué)大學(xué)生所參與的創(chuàng)新實(shí)踐活動較為廣泛,主要有林研會組織的暑期社會實(shí)踐活動、“挑戰(zhàn)杯”大賽、調(diào)研活動、林業(yè)“六大工程”研討會等;活動的檔次、影響力和質(zhì)量也較高(詳見表5)。值得注意的是,“大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會”這一學(xué)生組織在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐活動中發(fā)揮了重要作用。該組織吸引了一些有興趣參與創(chuàng)新實(shí)踐活動的學(xué)生,并為他們提供了參加各種創(chuàng)新活動和創(chuàng)新比賽的機(jī)會,為廣大學(xué)生搭建了一個(gè)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)的平臺。但是,調(diào)查結(jié)果也表明,目前參與創(chuàng)新實(shí)踐活動的學(xué)生所占比例還較小,獲獎(jiǎng)學(xué)生人數(shù)也不多(詳見表5)。結(jié)合前述幾項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果,通過綜合分析可以得出這樣的結(jié)論:雖然大學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動的意愿較強(qiáng),但是缺乏可以使學(xué)生將實(shí)踐意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動的有效途徑。一方面是學(xué)生熱情高漲,但是從事創(chuàng)新實(shí)踐活動的能力有限;另一方面是外界為學(xué)生提供的創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會有限,使學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐活動受到限制。
(二)制約因素分析
1.學(xué)校方面的制約因素
調(diào)查主要從學(xué)校的重視程度、資金投入、創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新機(jī)會等方面,對學(xué)校制約大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的因素進(jìn)行考察和分析。調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)生普遍認(rèn)為,學(xué)校的重視程度、資金投入、創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)新機(jī)會等因素都對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)產(chǎn)生了重要的影響(詳見圖1)。其中,學(xué)校為學(xué)生提供的創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會少、學(xué)校缺乏創(chuàng)新氛圍、學(xué)校對創(chuàng)新項(xiàng)目的資金投入不足等是最主要的制約因素。從整體上看,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科學(xué)生普遍認(rèn)為學(xué)校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)的軟、硬件條件方面都有所不足;在開展創(chuàng)新實(shí)踐活動的過程中,資金缺口較大,從而使該項(xiàng)工作缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障。
2.教師方面的制約因素
調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)生普遍認(rèn)為有些教師的授課內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、教師對創(chuàng)新活動的引導(dǎo)示范作用不足等是制約大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的教師方面的因素。此外,未實(shí)行本科生導(dǎo)師制對學(xué)生的原創(chuàng)能力培養(yǎng)有一定影響,但影響程度稍低;教師人數(shù)有限的影響則較小(詳見圖2)。
3.學(xué)生自身的制約因素
在對學(xué)生自身制約原創(chuàng)能力培養(yǎng)的因素進(jìn)行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn),學(xué)生的選擇差異性較大(詳見圖3)。對“不知道如何進(jìn)行課題研究”“沒有機(jī)會進(jìn)行調(diào)研,缺乏實(shí)踐機(jī)會”“就業(yè)壓力大,無心進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)習(xí)”等3項(xiàng)調(diào)查選項(xiàng),調(diào)查對象給與了較高的關(guān)注;而對“知識陳舊,無興趣進(jìn)行研究”“對本專業(yè)不感興趣,未來也不打算從事相關(guān)工作”“家長不支持”等調(diào)查選項(xiàng),調(diào)查對象的關(guān)注度相對較低;尤其是認(rèn)為“家長不支持”這一因素的影響最小,僅有2.4%的學(xué)生認(rèn)為家長的態(tài)度有影響??偟膩砜?學(xué)生自身缺乏進(jìn)行課題研究的能力是制約原創(chuàng)能力培養(yǎng)的主要的內(nèi)在原因,而知識的陳舊則是導(dǎo)致學(xué)生缺乏課題研究能力的根源。此外,外界影響因素“就業(yè)壓力”通過對學(xué)生心理的影響已內(nèi)化為學(xué)生自身的制約因素,這是不容忽視的。
總之,這些制約因素之間是相互影響、相互制約的。
四、結(jié)論與討論
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生原創(chuàng)能力培養(yǎng)體系的構(gòu)建,是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,必須從科學(xué)的、創(chuàng)新的角度,重新審視原有的教育管理體系;并在不斷實(shí)踐和不斷完善的過程中,進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、評價(jià)創(chuàng)新和體系創(chuàng)新[3],這也是未來我國本科人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。對東北林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生原創(chuàng)能力基本情況的調(diào)查,既反映了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生本身的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀,又從一個(gè)側(cè)面反映了高等教育本科階段大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的一些問題。
(一)提高重視程度是原創(chuàng)能力培養(yǎng)的前提
高校及其下屬學(xué)院要在高度重視大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,加大資金投入力度,設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)基金,積極為大學(xué)生提供廣闊的原創(chuàng)性活動場所和機(jī)會。同時(shí),教師應(yīng)該不斷提高自身的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,努力成為大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)的第一導(dǎo)師。
(二)搭建創(chuàng)新實(shí)踐平臺是原創(chuàng)能力培養(yǎng)的關(guān)鍵
創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會是實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)能力培養(yǎng)的有效途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,東北林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一些學(xué)生通過“大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會”這一大學(xué)生學(xué)術(shù)團(tuán)體,得到了參加各種形式的學(xué)術(shù)交流活動、科研活動或者實(shí)踐調(diào)查活動的機(jī)會,有了開展創(chuàng)新活動的平臺和媒介,從而大大提高了自身的原創(chuàng)能力。因此,高校在大學(xué)生原創(chuàng)能力培養(yǎng)過程中,應(yīng)該借鑒“大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會”的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持大學(xué)生成立更多這樣的學(xué)術(shù)團(tuán)體,加大對大學(xué)生學(xué)術(shù)活動的資金投入、專業(yè)性指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),吸引更多的學(xué)生積極加入各種研究會;并以學(xué)生研究會為依托,開展各類科研、學(xué)術(shù)交流、調(diào)研等活動以及舉辦各類講座,為大學(xué)生創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會。
(三)加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)是原創(chuàng)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)
在大學(xué)生原創(chuàng)能力的培養(yǎng)過程中,專業(yè)知識學(xué)習(xí)的重要性不容忽視,專業(yè)知識是實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。本科生通過專業(yè)課程的學(xué)習(xí),在適度掌握一定數(shù)量的知識及其精確度和完整性的基礎(chǔ)上,才有可能進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力,才有可能在接受教育的過程中將學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)素質(zhì)、提高能力融為一體[4]。
關(guān)鍵詞:林業(yè);育苗技術(shù);經(jīng)濟(jì)管理
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.1保證林業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性
在全面考慮苗木正常生長的周期的基礎(chǔ)上,開展相應(yīng)的管理工作,保證苗木生產(chǎn)的正常周期及穩(wěn)定,強(qiáng)化營林、育林等相關(guān)工作。
1.2提升林業(yè)的經(jīng)營管理水平
林業(yè)發(fā)展與林業(yè)單位的指導(dǎo)管理水平有著直接的關(guān)系。只有不斷強(qiáng)化林業(yè)單位的經(jīng)營管理水平,保證資金得到高效的利用,才能確保林業(yè)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.3引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
林業(yè)單位在管理過程中引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),可以有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
2.1思想觀念落后
由于很多的林業(yè)工作人員并沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),不具備專業(yè)的知識與技能,所以,其思想觀念落后是一個(gè)普遍性問題。落后的管理理念導(dǎo)致了行業(yè)發(fā)展的滯后。市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,致使人們對經(jīng)濟(jì)利益的追求更為狂熱,人們的思想理念不夠先進(jìn),只能看到眼前的利益,而忽視了一些更為重要的東西,這對于林業(yè)的持續(xù)發(fā)展是非常有害的。
2.2技術(shù)落后
林業(yè)行業(yè)的發(fā)展離不開林業(yè)育苗技術(shù)管理工作,然而目前林業(yè)育苗技術(shù)普遍低下,技術(shù)的落后導(dǎo)致了林業(yè)育苗行業(yè)的整體水平不高。在對林業(yè)育苗技術(shù)進(jìn)行管理方案制定的過程中,由于缺乏有力的技術(shù)支持,管理方案也就缺乏了相應(yīng)的科學(xué)性和可行性。
2.3不合理的開發(fā)森林資源
在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),人們對于各種資源的需求量也在日益增加,尤其對森林的索取更是不斷加大。森林資源是有限的,而人類的生產(chǎn)生活都會涉及森林資源,導(dǎo)致人們對其的需求量越來越大,因此出現(xiàn)了森林資源遭受過度利用的問題。森林中苗木的生長是需要一定周期的,而目前人們苗木生產(chǎn)的速度趕不上人們對其利用的速度,這就造成了森林資源被破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,并且這種現(xiàn)狀有繼續(xù)惡化的趨勢。
2.4林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平不高
目前我國的林業(yè)發(fā)展整體狀況是許多地區(qū)都沒有一個(gè)健全的生產(chǎn)系統(tǒng),還在使用傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。整體的、系統(tǒng)的、完善的經(jīng)營體系以及完備的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄壳傲謽I(yè)發(fā)展所欠缺的。一些林業(yè)單位的管理機(jī)構(gòu)還不成熟,沒有對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化起到有效的推進(jìn)作用。
3加強(qiáng)林業(yè)管理促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
3.1先進(jìn)的管理理念
管理行為直接受到管理理念的影響。只有樹立先進(jìn)的管理理念,認(rèn)識到林業(yè)育苗管理理念對于林業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義,才能真正提高林業(yè)育苗技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理的效率。在林業(yè)育苗技術(shù)管理上,要制定科學(xué)、完善的管理方案,嚴(yán)密規(guī)劃和監(jiān)督育苗行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r,有效實(shí)施林業(yè)育苗方案,使方案的預(yù)期效果最大化。先進(jìn)的管理理念有利于提高各層管理人員的責(zé)任心,使其不斷提升自身要求,不斷學(xué)習(xí)、充電,增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)水平[1]?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展對于資金投入、科學(xué)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等的要求都比較高,所以,加快林業(yè)發(fā)展的速度,需要相關(guān)的行業(yè)建設(shè)者投入大量的資金,不斷學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,緊跟時(shí)代的步伐,利用電子信息進(jìn)行操控與管理,全面提升林業(yè)管理的水平。首先要選出一批優(yōu)秀的管理者以及育苗工作人員到國外去接受先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),借鑒國外先進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn);其次要聘用專業(yè)的技術(shù)人員,在國內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面提高我國林業(yè)育苗工作的專業(yè)水平;最后要充分認(rèn)識到林業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提升社會效益的作用,政府及相關(guān)行業(yè)都應(yīng)該為林業(yè)的發(fā)展提供有力的支持與幫助。
3.2改革完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)模式
林業(yè)管理的內(nèi)容之一就是對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級對于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)整體的發(fā)展都具有重要的推動作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使其不斷完善與升級,有利于林業(yè)資源優(yōu)勢向科技資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。利用政府提供的政策以及經(jīng)濟(jì)上的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)向森林經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變的步伐。我國的林業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出一種不均衡的狀態(tài),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也具有多種不同的形態(tài),所以,我們要在不斷改革完善其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)還要把握好其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。在保證林業(yè)生產(chǎn)循環(huán)的前提下,建立節(jié)約型生產(chǎn)模式,使林業(yè)生產(chǎn)用地以及其他相關(guān)的資源都能被更加科學(xué)、合理、高效的使用,合理的配置與林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的資源,不斷優(yōu)化資源配置以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展[2]。
3.3加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
利用一些森林生產(chǎn)基地作為試點(diǎn),提供出更多的可以被供參考的發(fā)展方式。此外,拓寬資金輸入的方式,加強(qiáng)金融方面的幫助與支持。通過政府的財(cái)政補(bǔ)貼以及籌集資金等方式來加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。利用多樣化的參與方式,鼓勵(lì)全社會都參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中,創(chuàng)建科學(xué)合理的林業(yè)投資機(jī)制,不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理起到很大的推進(jìn)作用。
3.4利用科學(xué)技術(shù)改革創(chuàng)新促進(jìn)林業(yè)發(fā)展
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。落后生產(chǎn)方式,不僅無法提升經(jīng)濟(jì)效益,還將對生態(tài)環(huán)境造成更嚴(yán)重的破壞。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),改變落后的生產(chǎn)方式,提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量,這也是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,還要不斷改革優(yōu)化生產(chǎn)模式以及經(jīng)營策略。
3.5促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
人們對林業(yè)資源的大量需求及不計(jì)后果的開發(fā),使現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力,其中,森林資源的缺乏為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。從目前的實(shí)際情況來看,單純的依靠市場的力量來調(diào)節(jié)人口增長與資源之間的矛盾是很難實(shí)現(xiàn)的。雖然國家也出臺了一系列相關(guān)的管理調(diào)控政策,但是自然資源是有限的,而人口的數(shù)量還在不斷的上漲。即便是我國擁有的地理面積廣大,資源總數(shù)不少,但人均資源占有率還是非常低的,在開發(fā)利用資源的過程中,不可避免的將會對生態(tài)環(huán)境造成破壞[3]。因此,我們必須要建設(shè)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容多,涉及農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,對于農(nóng)村發(fā)展有著不可取代的作用。一般而言,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作具體包括以下四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì),即農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理;二是對農(nóng)村上地資源的合理優(yōu)化配置; 三是制定具體可行的農(nóng)村發(fā)展目標(biāo);四是對農(nóng)村管理人員的培訓(xùn)制度。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
(一)缺乏正確認(rèn)識
由于受歷史發(fā)展等原因的限制,在許多農(nóng)村管理的基層單位中,責(zé)任意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性的認(rèn)識,主觀上認(rèn)為農(nóng)村完善土地、房屋等財(cái)產(chǎn)征收征用制度等沒有意義。對工作失去了熱情,敷衍了事,工作上處于被動狀態(tài),不能積極主動尋求方法,解決工作中面臨的難題。
(二)法規(guī)不健全
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理擔(dān)負(fù)著落實(shí)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的用益物權(quán),擔(dān)負(fù)對農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的審核等,任務(wù)多,責(zé)任大。但在具體的實(shí)踐過程中,工作的隨意性較大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的法規(guī)不夠健全,監(jiān)督跟蹤體制形同虛設(shè),不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展,更損傷了農(nóng)民對基層管理組織的信任。
(三)農(nóng)村債務(wù)沉重
農(nóng)村債務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中不得不面對的“隱痛”。農(nóng)村要發(fā)展,資金支持必不可少。但現(xiàn)實(shí)難題在于,農(nóng)村地區(qū)財(cái)政收入嚴(yán)重不足,農(nóng)村基層單位普遍存在著債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)象,這既損傷了農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)管理者的工作積極性,又制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展。債務(wù)問題的存在導(dǎo)致村級管理部門只能勉強(qiáng)運(yùn)行,難以真正開展有效的工作。與此同時(shí),農(nóng)民、企業(yè)和政府之間難以實(shí)現(xiàn)有效的溝通交流,長此以往,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生極大了負(fù)面效果。
(四)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益少
我國實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,土地管理最嚴(yán)格的是農(nóng)用地,權(quán)能受限制最多是宅基地,因?yàn)檫@關(guān)系到國家的糧食安全及農(nóng)民的居住安全。當(dāng)下,農(nóng)村耕作中經(jīng)營規(guī)模小是較為突出的問題,越來越引起人們的關(guān)注。特別是山區(qū)農(nóng)村,耕地少且分布零散,在客觀上制約了生產(chǎn)規(guī)模的再擴(kuò)大。由于生產(chǎn)規(guī)模受限,導(dǎo)致付出和收益不成比例,農(nóng)民高強(qiáng)度的勞動換來了家庭的低收益。這種現(xiàn)象,從短期看,打擊到農(nóng)民生產(chǎn)的積極性;從長遠(yuǎn)看,影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的開展。
(五)農(nóng)村勞動力科技素養(yǎng)不足
現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)教育差距較大,農(nóng)民的受教育程度雖然有一定程度的提高,但整體的科技素養(yǎng)還是不足。特別是偏遠(yuǎn)地帶、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,從事高強(qiáng)度生產(chǎn)經(jīng)營的主要是的一些上了年紀(jì)或者受教育程度較低的青年勞動力。農(nóng)民的主體科技素養(yǎng)低,就會給現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理造成很大的困擾,成為導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要阻礙因素。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對策
(一)加強(qiáng)思想認(rèn)識
在新一輪的農(nóng)村改革過程中,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入破題,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)能成為亮點(diǎn)。作為農(nóng)村政策的執(zhí)行者,基層管理人員要落實(shí)并到位,扎實(shí)推行,以便實(shí)現(xiàn)政策的常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。目前促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)民群眾利益,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是發(fā)展生產(chǎn)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù),這是我國當(dāng)前工作的重中之重。在這一背景下,各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門,要統(tǒng)一認(rèn)識,從政治高度認(rèn)識自己工作的重要性,增加責(zé)任意識,強(qiáng)化思想認(rèn)識。
(二)健全相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷推行,關(guān)于農(nóng)村土地等問題的糾紛日益增多。由于財(cái)產(chǎn)征收征用制度不完善,相關(guān)法律規(guī)定不夠明確具體,個(gè)別地方的基層政府打著公共利用的旗號占用和征收土地時(shí),沒有保障相關(guān)利益人的合法權(quán)益。在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下,政府要制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理規(guī)范,明確部門的崗位執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。在具體的實(shí)踐過程中,形成具體的、科學(xué)的可操作性的工作方法細(xì)則,完善的農(nóng)村上地承包制度,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(三)充分發(fā)揮剩余勞動力的作用
立足于農(nóng)村剩余勞動力問題,要充分發(fā)展這部分勞動力主觀能動性,強(qiáng)化他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主體作用。一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者因勢利導(dǎo),通過積極的思想工作,幫助這部分勞動力創(chuàng)辦農(nóng)村特色企業(yè),尋求一條適合農(nóng)村實(shí)際的創(chuàng)收新途徑;另一方面,結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展特色,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在當(dāng)?shù)鼐涂梢詫r(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
(四)合理處理債務(wù)
為了農(nóng)村基層單位的積極性,減輕農(nóng)村基層組織的壓力,可以通過精簡人員、資產(chǎn)盤活等方式來達(dá)到節(jié)流的目的。另外,在開支方面,要加大監(jiān)督力度,建立村集體借款的審批制度。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中,要量力而行,杜絕超越自身經(jīng)濟(jì)能力的鋪張建設(shè)。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員,要將把管理費(fèi)用記錄作為一個(gè)重要工作,對農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要有預(yù)算和使用評估。
(五)大力推進(jìn)信息化建設(shè)
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。對于農(nóng)村地區(qū)來說,政府設(shè)置專項(xiàng)資金,用于農(nóng)村信息化建設(shè)。根據(jù)各地不同的實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)馁Y金傾斜投入,幫助農(nóng)村建立適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的信息化平臺?;ヂ?lián)網(wǎng)不僅可以幫助農(nóng)民及時(shí)了解國家政策和市場動態(tài),還能推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,拓寬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。與此同時(shí),農(nóng)村信息化建設(shè)可以提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。相關(guān)政府需要做好調(diào)查研究,制定行之有效的扶持政策。企業(yè)積極參與,研發(fā)出滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
三、結(jié)束語
如上文所論述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局,事關(guān)中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,首先要建立一支專業(yè)技能強(qiáng)、責(zé)任意識強(qiáng)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì);其次,要解決目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要矛盾,真正關(guān)心人民群眾的切身利益,特別是農(nóng)村上地占用征用制度等利益攸關(guān)的問題。最后,建設(shè)服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型,積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供真正到位的保障。
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繁榮的現(xiàn)代教育培育出了形式多樣的教學(xué)方法,形成了現(xiàn)代教學(xué)法叢林。無論是傳統(tǒng)教學(xué)法還是由現(xiàn)代教學(xué)理念、教學(xué)技術(shù)催生出來的新型教學(xué)法,各種教學(xué)法都具有其獨(dú)到之處。對各種教學(xué)法優(yōu)缺點(diǎn)的評價(jià)不能脫離具體教學(xué)內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)教學(xué)條件約束和教學(xué)對象自身狀況一概而論,更不能為了單純追求教學(xué)形式的多樣化,盲目推行看似新穎、活潑、現(xiàn)代化的教學(xué)法而全然不顧學(xué)生獲取知識的效果。許多傳統(tǒng)教學(xué)法在幾千年的教育實(shí)踐中被反復(fù)運(yùn)用,依然生機(jī)勃勃,例如以教師課堂講授為主導(dǎo),指引學(xué)生學(xué)習(xí)的講授法。借助現(xiàn)代信息技術(shù)涌現(xiàn)出來的網(wǎng)絡(luò)教學(xué),以教學(xué)基地為依托的實(shí)踐教學(xué),以及各有偏重的研究性教學(xué)、互動式教學(xué)等眾多現(xiàn)代教學(xué)法,因其在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)活動參與度,啟發(fā)學(xué)生思考以及學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)進(jìn)度安排靈活性上的種種優(yōu)勢,受到了教師與學(xué)生的廣泛歡迎。隨著教學(xué)方法的多樣化,教學(xué)活動中還出現(xiàn)了各種教學(xué)法相互借鑒、相互滲透的態(tài)勢,一門課程的教學(xué)往往同時(shí)運(yùn)用了幾種教學(xué)法,實(shí)現(xiàn)各種教學(xué)法的優(yōu)勢互補(bǔ)。但僅就教學(xué)法本身而言無法判斷其好壞,也無法保障教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。適宜的教學(xué)法就是好的教學(xué)法。為此應(yīng)從教學(xué)對象和教學(xué)內(nèi)容出發(fā),以教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果作為判斷教學(xué)法優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。早到兩千多年前我國偉大的教育家孔子就提出了“因材施教”的觀點(diǎn),認(rèn)為教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)對象特性有的放矢地展開教學(xué),避免教學(xué)中的盲目性。筆者提出的融會式分級教學(xué)法,正是順應(yīng)了現(xiàn)代高等教育“厚基礎(chǔ),寬口徑”的要求,以“因材施教”法為基礎(chǔ)加以變通,其教學(xué)特色集中體現(xiàn)在分級與融會兩個(gè)方面。一是分級。所謂分級是指教學(xué)中根據(jù)教學(xué)對象知識背景不同、接受能力不同以及學(xué)習(xí)推進(jìn)層次性要求而采取的層級式教學(xué)法。碩士研究生階段的教學(xué)對象是已完成了本科學(xué)習(xí)任務(wù)并通過碩士研究生入學(xué)考試,較為成熟的大學(xué)生。這些學(xué)生在以往的學(xué)習(xí)中積累了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識,具備了一定的自主學(xué)習(xí)能力,但在知識掌握的全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性上還有待深化,學(xué)科知識的運(yùn)用能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力還有待培養(yǎng)。因此,碩士研究生教育起著承上啟下的作用。這就決定了該階段的教學(xué)既要向?qū)W生教授更多前沿理論知識,又要給學(xué)生留下足夠的思考與探索空間。為滿足市場對高技能勞動力的需求和向更高一級科研領(lǐng)域輸送合格人才的需要,學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生的教學(xué)目標(biāo)存在明顯差異。從學(xué)科知識角度上看,科學(xué)碩士的學(xué)科知識、科研能力要求較高,屬于學(xué)術(shù)型人才遴選,以及為更高一級科研工作做知識與能力準(zhǔn)備的階段。專業(yè)碩士則偏重于專業(yè)知識在實(shí)際工作中的運(yùn)用,偏重于學(xué)生綜合素質(zhì)、專業(yè)能力的培養(yǎng),是為勞動力市場培養(yǎng)高級技術(shù)型人才、中高級管理人才的階段。為達(dá)到上述不同的教學(xué)目標(biāo),采取分級式教學(xué)法能更為有效地突出教學(xué)重點(diǎn),更為合理地選取教學(xué)形式、考核方式,教學(xué)效果的評估也將更為客觀、合理。二是融會。這主要體現(xiàn)在知識學(xué)習(xí)與運(yùn)用的交融性、學(xué)生各方面能力的相互支撐性以及學(xué)生未來發(fā)展的互通性三個(gè)方面。知識的交融性是指學(xué)科基礎(chǔ)理論知識是實(shí)踐運(yùn)用的基礎(chǔ),沒有扎實(shí)的基礎(chǔ),不了解知識的來龍去脈就談不上知識的運(yùn)用,即使是運(yùn)用也時(shí)常會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,情況稍有變化就不知如何處理,因此,基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)仍就是研究生階段的教學(xué)重點(diǎn)。但與本科階段相比,研究生階段將更加注重對學(xué)科知識來源的探究,通過來源追溯加深對基礎(chǔ)知識的理解,并在知識的發(fā)展變遷中觸摸知識的運(yùn)用,在學(xué)與用的交融中實(shí)現(xiàn)學(xué)與用的互動,以學(xué)助用,以用促學(xué)、促創(chuàng)新?,F(xiàn)代高等教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng),這包含了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、交流溝通能力等。學(xué)習(xí)能力是學(xué)生日后從事科研工作、實(shí)際管理工作的首要能力,同時(shí)也是表達(dá)能力與交流溝通能力提升的基石。具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的學(xué)生不僅能較快地尋找到學(xué)習(xí)重點(diǎn),系統(tǒng)掌握學(xué)科知識,實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí),而且還能利用其較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力提高語言表達(dá)與書面表達(dá)能力,積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)交流溝通能力的提升。與此同時(shí),現(xiàn)代科研與管理工作并不是截然分割開來的。科研工作需要實(shí)際管理案例的支持,管理工作需要科研成果的指導(dǎo),研究生在未來工作中都會涉及到,因此學(xué)生必需同時(shí)具備一定的科研素質(zhì)和管理能力。融會式教學(xué)法通過專業(yè)知識的分級與融會,多種教學(xué)形式交融,可以為學(xué)生綜合能力提升提供多樣化的實(shí)踐機(jī)會,拓寬學(xué)生未來就業(yè)可能性。
二、融會式分級教學(xué)法的設(shè)計(jì)與構(gòu)建
了解科學(xué)碩士與專業(yè)碩士新生專業(yè)背景、學(xué)科知識掌握情況是實(shí)施融會式分級教學(xué)的起點(diǎn)。跨專業(yè)甚至是跨學(xué)科的碩士研究生是近些年來研究生招生中較為普遍的現(xiàn)象。海南大學(xué)目前全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士中幾乎沒有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生,有近一半的學(xué)生是經(jīng)管類其它專業(yè)的學(xué)生,還有一半是非經(jīng)管類的跨學(xué)科學(xué)生;科學(xué)碩士的這種情況要好于專業(yè)碩士,但學(xué)生的跨專業(yè)率也幾乎在百分之九十以上,大多數(shù)學(xué)生只學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理的一般知識,而從未接觸過農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理知識。根據(jù)學(xué)生這一實(shí)際情況,為達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)并構(gòu)建合理的教學(xué)內(nèi)容體系就成為融會式分級教學(xué)法的核心。
(一)教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建
首先將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容劃分為硬核、主干和外延三個(gè)層次,明確各個(gè)教學(xué)層次的關(guān)系與目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上確定教學(xué)內(nèi)容選擇指標(biāo),選擇具體教學(xué)內(nèi)容,完成教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建。硬核、主干和外延三方面的關(guān)系從下至上來看,處于下層的知識是學(xué)習(xí)上層內(nèi)容的基礎(chǔ)。例如,硬核是學(xué)習(xí)主干的基礎(chǔ),主干是學(xué)習(xí)外延的臺階,并且硬核處于最下方,是“中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”的必備內(nèi)容。從上至下看則是,外延是主干內(nèi)容的具體化,是對硬核的拓展,而主干將在學(xué)習(xí)中固化為硬核,成為進(jìn)一步學(xué)習(xí)的階梯。此外,上述三方面教學(xué)內(nèi)容雖然存在著一定的層次性,但不是簡單的逐級向上關(guān)系,而是在相互支撐的同時(shí),彼此之間相互促進(jìn),使理論學(xué)習(xí)和實(shí)際運(yùn)用能夠順利地進(jìn)入到下一個(gè)更高級的層次。下面分別就三個(gè)層次內(nèi)容的構(gòu)建目標(biāo)和依據(jù)展開具體論述。具體來說,硬核包含知識與能力兩項(xiàng)。知識是進(jìn)行專業(yè)學(xué)術(shù)研究必需的專有知識。能力則是指專業(yè)分析能力,具體指是否能從基本假設(shè)出發(fā),瞄準(zhǔn)論證目標(biāo),通過分步驟嚴(yán)格推導(dǎo)論證,得到最終結(jié)果的分析能力,同時(shí)還包含了對研究問題進(jìn)行發(fā)散式思考的才能。因此,硬核內(nèi)容的確定依據(jù):一是從專業(yè)知識層面出發(fā)確定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士必備的專業(yè)知識;二是從研究與應(yīng)用能力出發(fā)的綜合分析能力與邏輯推導(dǎo)能力,是超越了專業(yè)知識范疇的通用能力。所以就專業(yè)知識而言,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士的硬核教學(xué)內(nèi)容明顯有別于其它專業(yè);但就能力而言,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理碩士與其它專業(yè)的碩士極為相似。學(xué)生在掌握了硬核內(nèi)容中屬于知識部分的內(nèi)容之后,就可以進(jìn)行主干學(xué)習(xí)了。從專業(yè)知識角度上看,主干具有明顯的課程屬性,表現(xiàn)為不同課程的具體教學(xué)內(nèi)容。中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主干教學(xué)內(nèi)容的確定依據(jù):一是處于中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)位置,是學(xué)習(xí)該課程其它內(nèi)容的起點(diǎn);二是具有極強(qiáng)的適應(yīng)性,在當(dāng)前的專業(yè)研究領(lǐng)域中被廣泛使用;三是能反映研究領(lǐng)域的主流發(fā)展方向,具有極強(qiáng)的生命力,是專業(yè)研究領(lǐng)域中最有可能取得新突破的研究點(diǎn);四是與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中突顯出來的主要經(jīng)濟(jì)矛盾密切相關(guān),倍受關(guān)注。確定了主干教學(xué)內(nèi)容,硬核中所要求的能力培養(yǎng)就有了可以依托的平臺。通過向?qū)W生講解模型構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)、過程及目標(biāo),使學(xué)生了解并掌握問題論證的順序性、邏輯性與規(guī)律性。在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)術(shù)問題嚴(yán)謹(jǐn)論證的思維習(xí)慣,提升其理論模型發(fā)散式探討的能力,在探討中發(fā)現(xiàn)并拓展方向。外延由于完成時(shí)間較靈活,考核形式較寬松,通常被誤認(rèn)為是最不重要的教學(xué)內(nèi)容。事實(shí)上,在對外延的重要性進(jìn)行合理評價(jià)之前,應(yīng)先明確外延的教學(xué)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)管類碩士生知識體系中的核心地位已毋庸置疑,當(dāng)前許多不同專業(yè)的研究生都要學(xué)習(xí)該課程,形成了在同一經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂匯集了許多不同專業(yè)的經(jīng)管類碩士生的局面。但各個(gè)專業(yè)甚至具體到每個(gè)學(xué)生需求的具體知識不同,這就決定了外延學(xué)習(xí)的多目標(biāo)性。從大的方向上講,一是通過外延的學(xué)習(xí),使原本抽象的理論模型生動化、具體化,學(xué)生能接觸到與自己研究方向密切相關(guān)的運(yùn)用實(shí)例。二是通過外延的學(xué)習(xí)使學(xué)生了解掌握科研工作展開的方式、方法,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析論證本專業(yè)學(xué)術(shù)問題的能力。三是通過大量學(xué)術(shù)性論文的閱讀與具體案例剖析,使學(xué)生形成查閱參考文獻(xiàn)的習(xí)慣,在閱讀中發(fā)掘?qū)W科研究熱點(diǎn)與空白,熟悉規(guī)范性科研學(xué)術(shù)論文的撰寫格式,提高寫作能力。
(二)教學(xué)內(nèi)容選擇指標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容確定
明確了各層次教學(xué)要達(dá)到的目標(biāo),下一步就是要將教學(xué)內(nèi)容選擇指標(biāo)具體化,并確定每一層次的具體教學(xué)內(nèi)容??紤]到科學(xué)碩士與專業(yè)碩士專業(yè)背景與培養(yǎng)目標(biāo)的不同,指標(biāo)確定與具體教學(xué)內(nèi)容選取也將有所不同。首先,硬核的基礎(chǔ)性特征決定了科學(xué)碩士與專業(yè)碩士的硬核選取指標(biāo)極為相似,都集中在基礎(chǔ)假設(shè)、分析工具與分析方法三個(gè)方面。所不同的是,科學(xué)碩士大多具有一定的專業(yè)教育背景,硬核的選取重在知識深化,專業(yè)碩士重在學(xué)科基礎(chǔ)知識構(gòu)建。具體來說,專業(yè)碩士的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)是要使其養(yǎng)成從專業(yè)假設(shè)出發(fā),按照專業(yè)思路分析解決現(xiàn)實(shí)問題的習(xí)慣,成為名副其實(shí)的專業(yè)人員;科學(xué)碩士則是要進(jìn)一步深化理論基礎(chǔ)知識。盡管中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)假設(shè)與初級并無根本不同,但受層次上的限制,初級經(jīng)濟(jì)學(xué)中的假設(shè)往往直接給出,較為武斷,有關(guān)理論與事實(shí)不相吻合的現(xiàn)象也沒有給予全面系統(tǒng)的解釋,使得學(xué)生常對理論是否有價(jià)值產(chǎn)生疑問。為使經(jīng)濟(jì)問題的探討能在更為客觀、合理的基礎(chǔ)上展開,需要對已學(xué)假設(shè)進(jìn)行更為全面、深入的探討,例如經(jīng)濟(jì)人假設(shè)合理性的問題?;A(chǔ)性分析工具是貫穿“中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”始終,并被大量反復(fù)使用的工具。沒有這一基礎(chǔ)性工具就無法系統(tǒng)準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)中級經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論模型??紤]到專業(yè)碩士與科學(xué)碩士知識儲備上的差距,專業(yè)碩士的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是基礎(chǔ)技術(shù)學(xué)習(xí),以運(yùn)用為目的學(xué)習(xí)分析工具,不做系統(tǒng)理論探討??茖W(xué)碩士則要進(jìn)一步深化高等數(shù)學(xué)知識,要求學(xué)生熟練掌握函數(shù)極值的存在性、唯一性和穩(wěn)定性問題的討論與求解,理解動態(tài)均衡的內(nèi)涵與求解方法。在分析方法上,無論哪類研究生都要掌握從合理的假設(shè)前提出發(fā),通過科學(xué)邏輯推導(dǎo)得到結(jié)論的推理論證法,科學(xué)碩士出于研究上的需要還應(yīng)做到各種分析方法的靈活運(yùn)用。依照分級要求,兩類碩士研究生的主干選擇指標(biāo)不同,科學(xué)碩士以研究中的使用頻率、學(xué)科發(fā)展方向作為選擇指標(biāo);專業(yè)碩士則以基礎(chǔ)模型、體現(xiàn)專業(yè)性、實(shí)用性作為選擇指標(biāo)。選擇指標(biāo)確定后,兩類碩士“中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主干內(nèi)容就明朗化了。例如,新古典增長模型中的索羅-斯旺模型不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的開端,而且是理解其它增長模型的基礎(chǔ),在中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有極為重要的地位。同時(shí)該模型還具有極強(qiáng)的包容性,被廣泛運(yùn)用于各種宏觀經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)證研究中,有著大量豐富的模型運(yùn)用案例,所以該模型應(yīng)列為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主干教學(xué)內(nèi)容。再如,市場非完全性、技術(shù)與知識的外溢性與非遞減增長等,都是近些年來宏觀經(jīng)濟(jì)研究取得突破的方向,經(jīng)典的新古典模型未能涵蓋上述內(nèi)容,AK模型則對其中的一些進(jìn)行了高度概括,所以對AK模型的解析是科學(xué)碩士另一主干教學(xué)內(nèi)容。相比之下,專業(yè)碩士的主干學(xué)習(xí)是為了構(gòu)建學(xué)科框架,使學(xué)生具備一定的經(jīng)濟(jì)管理能力,因此,主干內(nèi)容以一般性的宏觀知識為主,重在知識的實(shí)際應(yīng)用,這樣宏觀供需模型、管理政策、農(nóng)業(yè)與工業(yè)化專題、“三農(nóng)”專題便成為了專業(yè)碩士的主干內(nèi)容。外延較硬核和主干而言具有較強(qiáng)的靈活性,可隨專業(yè)研究熱點(diǎn)、研究技術(shù)、實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及學(xué)生學(xué)習(xí)狀況調(diào)整??茖W(xué)碩士的選擇指標(biāo)是模型加深、運(yùn)用拓展和熱點(diǎn)追蹤。根據(jù)這三項(xiàng)指標(biāo)確定的教學(xué)內(nèi)容,一是與基礎(chǔ)模型密切相關(guān)的經(jīng)典論文原文精讀,如索羅的《對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)》、羅默的《內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長》。通過經(jīng)典論文原文閱讀,學(xué)生可以直接接觸到世界一流的創(chuàng)新型研究成果,經(jīng)典原文中提供的大量信息以及語言上的要求也是學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容。二是國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)雜志論文選讀。研究生階段可以把重點(diǎn)放在國內(nèi)優(yōu)秀雜志閱讀上,避免要求過高而學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)的問題,但論文閱讀要達(dá)到一定的數(shù)量,才能實(shí)現(xiàn)了解國內(nèi)研究動態(tài)的目的。文章的選取要把握好與主干模型相關(guān),體現(xiàn)主干模型變化與運(yùn)用的原則,同時(shí)要與學(xué)生專業(yè)相關(guān),體現(xiàn)專業(yè)研究熱點(diǎn)的原則。專業(yè)碩士的外延包括獲取當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),了解當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理狀況及具體管理案例等內(nèi)容。學(xué)生通過數(shù)據(jù)文獻(xiàn)查詢,熟悉掌握數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系、結(jié)構(gòu),培養(yǎng)自己日后實(shí)際工作中對數(shù)據(jù)的敏感性與重視度。管理案例剖析是專業(yè)碩士重要的外延內(nèi)容,通過對不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的對比分析,掌握各種運(yùn)營模式的發(fā)展演變、管理績效,探尋不同管理模型、運(yùn)營方式的適用空間,做到學(xué)以致用。
三、融會式分級教學(xué)法的實(shí)施與考核
(一)組織實(shí)施
“中級宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論性決定了該課程仍以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主,但針對不同教學(xué)內(nèi)容可采取靈活的教學(xué)方式,以內(nèi)容定方式,以方式促內(nèi)容。具體來說,就是要綜合考慮各層次教學(xué)內(nèi)容的目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力和各種教學(xué)方式的長處,針對不同教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)階段采用最為適宜的教學(xué)方式。對于硬核中較為穩(wěn)定、規(guī)范化的內(nèi)容,如基礎(chǔ)性數(shù)學(xué)知識,仍以老師課堂講授為主,并結(jié)合一定的課后習(xí)題式作業(yè)。目前研究生階段課后習(xí)題式作業(yè)幾乎是一片空白,這種現(xiàn)象往往基于這樣一種認(rèn)識:高等教育的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,教師和學(xué)生都應(yīng)集中精力做科研,而研究生已具備相當(dāng)?shù)淖詫W(xué)能力,不需要再進(jìn)行費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又刻板的課后習(xí)題練習(xí)。殊不知,這違背了萬丈高樓平地起的原則,沒有硬核支撐的研究將難以維系,更談不上什么創(chuàng)新,何況研究生還處于積累專業(yè)知識的階段,課后習(xí)題是掌握知識所必需的。硬核中屬于能力的內(nèi)容則可采用多種教學(xué)方式相結(jié)合,如課堂講授、課堂討論、互動和學(xué)生課后閱讀等。因?yàn)槟芰κ嵌嗑S的,單一教學(xué)方式不可能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)多維能力的目的,能力的評價(jià)也需要具體問題支撐,缺乏客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也沒有現(xiàn)成程序可以遵循。為構(gòu)建學(xué)生堅(jiān)實(shí)的綜合能力硬核,分階段采用多樣化教學(xué)方式可達(dá)到更好的效果。例如,第一階段以課堂教學(xué)法完成研究思路、分析方法的講解;第二階段由學(xué)生完成課后閱讀、相關(guān)作業(yè),并要求將學(xué)習(xí)成果書面化;第三階段針對學(xué)生提交的書面化學(xué)習(xí)成果進(jìn)行課堂或課后的師生互動,保證整個(gè)教學(xué)都圍繞著提高能力展開。主干內(nèi)容的學(xué)時(shí)數(shù)最多,教學(xué)場所也主要在課堂這一較易使學(xué)生產(chǎn)生枯燥無味感覺的場所中展開。為充分調(diào)動學(xué)生的能動性,學(xué)生能自行閱讀掌握的主干內(nèi)容可采用提問引導(dǎo)學(xué)生理解的教學(xué)方式,活躍教學(xué)氣氛,提高學(xué)生課堂參與度,同時(shí)還可根據(jù)學(xué)生在課堂中暴露出的不足,合理安排后續(xù)教學(xué)內(nèi)容。此外,教師還可引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上提出問題,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生角色互換,營造更為活潑的課堂氛圍。外延教學(xué)形式最為靈活,通常采取學(xué)生課后閱讀、自學(xué)和完成一定課后作業(yè)、研究任務(wù)的方式。從學(xué)生的角度上看,外延內(nèi)容的學(xué)習(xí)主要集中在課外,容易產(chǎn)生外延學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)無關(guān)的錯(cuò)誤印象。事實(shí)上,外延之所以采取課外自學(xué)的方式,是因?yàn)橥ㄟ^前期的課堂教學(xué),學(xué)生已經(jīng)可以脫離教師的指導(dǎo),完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù),現(xiàn)在需要的是個(gè)人在課外拓展性學(xué)習(xí),針對研究課題選擇性學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)指出的是,外延教學(xué)不是完全放任學(xué)生不管,及時(shí)督促、檢查是促進(jìn)外延學(xué)習(xí)所必需的,因此,要安排學(xué)生進(jìn)行課堂文獻(xiàn)解讀、案例剖析,并在期終考試中設(shè)置一定的外延內(nèi)容檢查學(xué)生是否完成了外延學(xué)習(xí)任務(wù)。
(二)考核
一、主要現(xiàn)狀特征
1.學(xué)科門類呈現(xiàn)多學(xué)科發(fā)展態(tài)勢。在全國38所普通本科層次獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)林院校中,覆蓋學(xué)科門類一般達(dá)到7個(gè)以上,其中1所高校覆蓋了10個(gè)學(xué)科門類,11所高校覆蓋7個(gè)學(xué)科門類,11所高校覆蓋8個(gè)學(xué)科門類,11所高校覆蓋9個(gè)學(xué)科門類,另外有4所院校覆蓋了6個(gè)學(xué)科門類。從專業(yè)設(shè)置層面看,農(nóng)林院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)為51個(gè)。設(shè)置專業(yè)數(shù)最多的是華南農(nóng)業(yè)大學(xué),設(shè)置專業(yè)82個(gè);設(shè)置專業(yè)數(shù)最少是北京農(nóng)學(xué)院,設(shè)置專業(yè)22個(gè)。高等農(nóng)林院校實(shí)際上已經(jīng)呈現(xiàn)出多學(xué)科發(fā)展的態(tài)勢,覆蓋的學(xué)科均超過國家公布的11種學(xué)科門類的一半以上,非農(nóng)學(xué)科專業(yè)的數(shù)量超過學(xué)??倢I(yè)數(shù)的50%。
2.優(yōu)勢與特色學(xué)科集中分布于農(nóng)林類。農(nóng)林高校與其他類型高校的最大區(qū)別在于其獨(dú)具行業(yè)特色的學(xué)科與專業(yè),這是別的高校所無法取代的。農(nóng)林高校在多學(xué)科綜合化發(fā)展的過程中,其學(xué)科建設(shè)與專業(yè)設(shè)置依然具有鮮明的農(nóng)林學(xué)科特色,基礎(chǔ)厚、實(shí)力強(qiáng)的學(xué)科大多集中分布于農(nóng)林類。從2007年全國重點(diǎn)學(xué)科評審結(jié)果看,7所農(nóng)林院校獲得了16個(gè)國家一級重點(diǎn)學(xué)科,所有這些學(xué)科除農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程外均分布在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域,而且這兩個(gè)學(xué)科在早期的專業(yè)目錄中也隸屬于農(nóng)林科范圍。再從38所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)林院校一級學(xué)科博士點(diǎn)設(shè)置看,基本集中在農(nóng)、理、工和管理學(xué)領(lǐng)域,但理學(xué)和管理學(xué)通常只有一兩個(gè)一級學(xué)科博士點(diǎn),即生物學(xué)和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的近農(nóng)專業(yè),工學(xué)也是農(nóng)業(yè)工程或農(nóng)業(yè)機(jī)械的涉農(nóng)專業(yè)。
3.非農(nóng)學(xué)科數(shù)量發(fā)展快。我國高校從1999年開始擴(kuò)招后,農(nóng)林高校的新辦學(xué)科專業(yè)數(shù)量也大為增加,同時(shí)由于農(nóng)林專業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策,比其他學(xué)科專業(yè)學(xué)費(fèi)低很多,這就從經(jīng)濟(jì)上驅(qū)使農(nóng)林院校開辦相當(dāng)數(shù)量的非農(nóng)學(xué)類專業(yè)。在此背景下,很多農(nóng)林院校選擇開辦一些不需要太多實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的專業(yè),這些新辦專業(yè)大多集中在非農(nóng)學(xué)類的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)等領(lǐng)域,這些專業(yè)的歷史短,學(xué)術(shù)積淀少,難以在短期內(nèi)形成競爭力強(qiáng)的學(xué)科群體。
4.師資隊(duì)伍質(zhì)量不高。雖然我國農(nóng)林高校師資隊(duì)伍建設(shè)在“十五”期間有了較大發(fā)展,但師資隊(duì)伍質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。高水平的中青年學(xué)術(shù)大師和頂尖學(xué)科帶頭人不多;學(xué)科隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;某些學(xué)科后繼乏人,人才斷層現(xiàn)象比較突出。
5.學(xué)科建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善。學(xué)科資源、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不完善,沒有形成嚴(yán)密的、操作性強(qiáng)的體系,過分依賴校領(lǐng)導(dǎo)的主觀隨意性;學(xué)科建設(shè)水平與建設(shè)效益的評價(jià)體系和評估機(jī)制不健全,沒有形成分類評價(jià)的機(jī)制;學(xué)校、學(xué)院、相關(guān)職能部門以及學(xué)科帶頭人在學(xué)科建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)不夠明晰;學(xué)校缺乏具有前瞻性的學(xué)科建設(shè)宏觀規(guī)劃,學(xué)科建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制亟需進(jìn)一步優(yōu)化完善。
6.標(biāo)志性成果不多。農(nóng)林高校具有重要顯示度的標(biāo)志性成果不多,不能充分凸顯對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用??茖W(xué)研究缺乏學(xué)校宏觀層面的組織,跨學(xué)院、跨學(xué)科的科研組織力度不夠。承擔(dān)的國家重大科研項(xiàng)目有限。科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度較弱,學(xué)科自我發(fā)展能力不強(qiáng),服務(wù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。
二、主要路徑選擇
有學(xué)者研究了學(xué)科建設(shè)的12個(gè)影響因素,認(rèn)為學(xué)科帶頭人、科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)和政策對學(xué)科建設(shè)的影響力最大;研究生教育、用房設(shè)備儀器、學(xué)科組織管理、本科教育和科技成果轉(zhuǎn)化,是學(xué)科建設(shè)影響因素中的較重要因素;學(xué)科性經(jīng)營和科研勞動力對學(xué)科建設(shè)的影響力一般,是學(xué)科建設(shè)影響因素中的次要因素。根據(jù)該研究和其他研究成果,特提出以下幾點(diǎn)措施。
1.重點(diǎn)突破。農(nóng)林高校學(xué)科建設(shè)首先要確定的問題是:應(yīng)該建設(shè)怎樣的學(xué)科?理想的做法是建設(shè)所有的學(xué)科或者建設(shè)一個(gè)學(xué)科的所有方面,前提是我們擁有較多的資源,但是,資源是有限的。在面對“學(xué)科建設(shè)的理想需求”與“學(xué)科建設(shè)的資源供給”之間的矛盾時(shí),基本的方法就是“選擇”,有所為有所不為,而選擇的基本準(zhǔn)則是“比較優(yōu)勢”。農(nóng)林高校的比較優(yōu)勢還是在農(nóng)業(yè)及相關(guān)科學(xué)、地域特點(diǎn)、人才與團(tuán)隊(duì)等方面。因此,必須堅(jiān)持行業(yè)特色學(xué)科優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)突破原則,進(jìn)一步凝練優(yōu)勢和特色。一方面鞏固與發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,促進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)科的拓展、改造和升級,培育新的學(xué)科增長點(diǎn),努力將其做大做強(qiáng),占領(lǐng)學(xué)科前沿,引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展方向,形成具有絕對排他性和不可撼動的優(yōu)勢。另一方面瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿,根據(jù)本身的“比較優(yōu)勢”重點(diǎn)發(fā)展一兩個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保、旅游等,積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,拓寬學(xué)科建設(shè)思路,爭取新的突破。
2.打造高素質(zhì)的學(xué)科人才隊(duì)伍。大學(xué)的關(guān)鍵、學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵歸根結(jié)底都是人的問題,離開人才談學(xué)科建設(shè)是癡人說夢、竹籃打水,重要的是要根據(jù)不同的人滿足其不同的需求。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該了解對他們來說最重要的是什么,同時(shí)非常靈活地去考慮構(gòu)建一個(gè)怎樣的發(fā)展性支持環(huán)境。第一,重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、管理與學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的帕累托定律,即80/20定律,可以認(rèn)為一所學(xué)校的學(xué)術(shù)實(shí)力,主要是由20%左右的優(yōu)秀教師創(chuàng)造的。在學(xué)科建設(shè)中,重視學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和管理是如何發(fā)揮好這20%優(yōu)秀人才作用的重要課題。一個(gè)好的學(xué)科帶頭人,應(yīng)該是其所從事專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者,也應(yīng)該是優(yōu)秀的管理人才,能夠集中有關(guān)的資源,用人所長,引領(lǐng)本學(xué)科持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。對于培養(yǎng)對象,要給予一個(gè)相對寬松的環(huán)境與自由發(fā)揮的空間。一個(gè)好的學(xué)科人才梯隊(duì),學(xué)科帶頭人是不可或缺的,但是學(xué)術(shù)梯隊(duì)中“80%”的其他人才也是必須加以重視的,要不然就會后繼無人。當(dāng)前要注意克服只重視20%左右“拔尖”學(xué)術(shù)人才的激勵(lì),而忽視80%左右廣大教師激勵(lì)的極端傾向。第二,吸引優(yōu)秀人才。創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才來校工作。這些條件包括工作條件、能夠獲得競爭性的研究經(jīng)費(fèi)、合理的教學(xué)科研工作量、有效地管理支持等等。也可以采用“不為我所有,但為我所用”的用人思路,創(chuàng)新用人機(jī)制,不一定非要把人才引進(jìn)學(xué)校來工作,但在申報(bào)重大科研項(xiàng)目、發(fā)表重要成果等方面,可采取互相聯(lián)合的方法,借船出海,增強(qiáng)競爭力,促進(jìn)學(xué)術(shù)積累和學(xué)科發(fā)展。
3.積極創(chuàng)新管理體制機(jī)制。建立科學(xué)、高效的學(xué)科管理體制。成立校學(xué)科建設(shè)委員會,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)整體規(guī)劃,制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,保證學(xué)科建設(shè)的各項(xiàng)工作順利開展。理順相關(guān)職能部處的關(guān)系,明確管理主體,避免多頭管理。完善人才競爭和流動機(jī)制,為組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)提供制度保障。積極探索“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織模式,落實(shí)和完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持措施,在資源配置、職稱評審、崗位聘任等方面給予不同于常規(guī)的一些特殊政策。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的學(xué)科建設(shè)制度,進(jìn)行動態(tài)管理。設(shè)立學(xué)科建設(shè)基金,專款專用,主要用于改善學(xué)科建設(shè)條件,新興學(xué)科和交叉學(xué)科的起步扶持以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)平臺的申報(bào)支持和獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)學(xué)科建設(shè)工作。經(jīng)費(fèi)投入的思路由以前的平臺建設(shè)為主轉(zhuǎn)向項(xiàng)目建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為主。加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)方案的科學(xué)論證,通過與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利。實(shí)行“績效預(yù)算、滾動投入”的經(jīng)費(fèi)分配和管理方式,實(shí)行學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)“二次分配”。將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)劃分為兩部分,一部分作為基本經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)初次分配;另一部分根據(jù)學(xué)科建設(shè)績效再次分配,按學(xué)科取得的各類成果進(jìn)行量化來確定第二次經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化競爭,激勵(lì)多出成果、出大成果,提高建設(shè)績效。創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。以系為主體,構(gòu)建縱向一體化團(tuán)隊(duì),穩(wěn)定師資力量,支撐教學(xué)工作;以研究中心(所)為紐帶,構(gòu)建橫向一體化的開放式研究團(tuán)隊(duì),突出研究優(yōu)勢,開展重大項(xiàng)目與科研攻關(guān)。學(xué)院作為行政組織,應(yīng)成為學(xué)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)與服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。各研究中心(所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)是學(xué)科建設(shè)的操作主體,它的職能是整合資源、集中優(yōu)勢,開展專業(yè)化、連續(xù)性的協(xié)同攻關(guān),以形成系列化、集成化的標(biāo)志性成果。在研究中心(所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)落實(shí)和完善學(xué)科首席專家負(fù)責(zé)制,明確首席專家的責(zé)、權(quán)、利。運(yùn)作機(jī)制是學(xué)校考核學(xué)院,學(xué)院考核學(xué)科(中心),學(xué)科考核項(xiàng)目,項(xiàng)目考核成果,成果責(zé)任到首席專家及其團(tuán)隊(duì)人員。建立學(xué)校、學(xué)院、研究中心、項(xiàng)目組四級問責(zé)制度,并從不同角度對不同層面進(jìn)行考核。學(xué)校:總體學(xué)科規(guī)劃及其實(shí)施效果、學(xué)科優(yōu)勢與特色的形成效果、資源保障及其合理性、使用人才的適宜性。學(xué)院:學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)成效、人才的引進(jìn)與培育、平臺的組織建設(shè)與制度保障。研究中心:團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施績效。項(xiàng)目組:成果的數(shù)量、水平、特色、連續(xù)性、潛力。由學(xué)術(shù)委員會與教授委員會問責(zé)校長、校長問責(zé)院長(處長)、院長問責(zé)中心主任、中心主任問責(zé)項(xiàng)目組長、項(xiàng)目組長問責(zé)成員。建立與問責(zé)制相一致的獎(jiǎng)懲制度。
Abstract: According to the current professional training requirements of agriculture-related specialties in higher vocational college, make a discussion from professional settings, personnel training objectives, determination of theory and practice teaching system, comprehensive quality training, combination of production and study, in order to provide a useful reference for the talents training mode reform of agricultural higher occupation education.
關(guān)鍵詞:能力導(dǎo)向;人才培養(yǎng)模式;三農(nóng)情懷
Key words: ability-oriented;talent training mode;feelings of the agriculture,countryside and peasants
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)33-0223-02
0 引言
自2004年開始,國家連續(xù)出臺文件支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)民收入,“三農(nóng)”問題成為國家戰(zhàn)略的“重中之重”。而中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知從“體力型”轉(zhuǎn)向“知識型”,擁有農(nóng)業(yè)技能的人才無疑是轉(zhuǎn)型發(fā)展之必須。但是由于社會上涉農(nóng)工作崗位單一,高校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生走向農(nóng)業(yè)崗位后需要不斷深入基層,不僅工作辛苦,社會地位也不高,大多數(shù)學(xué)生都不愿意報(bào)考涉農(nóng)專業(yè),高校招生時(shí)也不得不降格以求,并且考生及家長對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)院校認(rèn)可度低,農(nóng)村與城鎮(zhèn)生源人數(shù)差距很大。除此以外,我國部分高校在涉農(nóng)專業(yè)教育方面也存在“重理論,輕實(shí)踐”、“重考核和學(xué)歷,輕技能應(yīng)用”的問題。如何構(gòu)建以能力為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)高職院校廣泛關(guān)注的問題。本文結(jié)合當(dāng)前高職學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)要求,從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、理論與實(shí)踐教學(xué)體系的確定、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合等方面進(jìn)行探討,以期為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革提供有益的借鑒。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢
1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及趨勢 我國教育部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局《關(guān)于推進(jìn)高等農(nóng)林教育綜合改革的若干意見》中指出:“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。高等農(nóng)林教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中處于基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性地位。”要培養(yǎng)“面向農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)一線以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要,深化面向基層的農(nóng)林教育改革,培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)下得去、留得住、用得上、懂經(jīng)營、善管理的實(shí)用技能型人才?!币虼耍囵B(yǎng)更多的熟悉并熱愛三農(nóng)、具有服務(wù)“三農(nóng)”意識的大學(xué)生是當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長一段時(shí)間高等農(nóng)林教育的重要任務(wù)和責(zé)任。
服務(wù)“三農(nóng)”意識的教育屬職業(yè)教育范疇,它除了培養(yǎng)學(xué)生必須具有服務(wù)“三農(nóng)”的職業(yè)意識外,還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的專業(yè)興趣培養(yǎng),激發(fā)學(xué)生對涉農(nóng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣,基于興趣導(dǎo)向去自主學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù),并對農(nóng)業(yè)行業(yè)和自身的未來就業(yè)擁有信心和高昂的熱情。
服務(wù)“三農(nóng)”意識的教育需要高校開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程,通過專業(yè)教學(xué)進(jìn)行有針對性的教育和培養(yǎng)。在國內(nèi)關(guān)于此課題暫時(shí)沒有相關(guān)學(xué)術(shù)作品,根據(jù)國內(nèi)文獻(xiàn)檢索,針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的情感教育,僅有《大學(xué)生村官情感教育問題探討》(姚琳2009)一文,文章提出大學(xué)生村官要樹立起尊重農(nóng)民、熱愛農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)的基本感情。但是國內(nèi)學(xué)者對提高大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識、大學(xué)生基層就業(yè)等展開了激烈的討論。相關(guān)的研究成果主要有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)郭為民、王成章的《農(nóng)業(yè)高等院校大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”意識培養(yǎng)》、北京大學(xué)張秋山的《農(nóng)村籍大學(xué)生基層就業(yè)意向調(diào)研分析》、武漢交通科技大學(xué)李文濤的《論大學(xué)生基層意識的培養(yǎng)》等,分別研究了提高大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”意識、大學(xué)生基層就業(yè)問題及大學(xué)生基層培養(yǎng)意識的障礙問題等。
綜上所述,我國學(xué)者關(guān)于涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生提高服務(wù)“三農(nóng)”的意識問題研究較多,在關(guān)于如何培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識方面研究較少,亟待完善。
1.2 國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 雖然西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于此類研究甚少,但是關(guān)于對大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)理想、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的研究成果較多,我國可以采納借鑒。在西方,職業(yè)生涯理論是慢慢形成的,期間與職業(yè)輔導(dǎo)的關(guān)系密不可分。美國是最早開展大學(xué)生職業(yè)輔導(dǎo)的國家,早在1908年,美國波士頓大學(xué)帕森斯教授就創(chuàng)辦了職業(yè)咨詢所,對每個(gè)入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行心理測試,幫助學(xué)生了解自己的性格、興趣、愛好、能力,從而確定專業(yè)和職業(yè)定向,便于在畢業(yè)前期確定擇業(yè)目標(biāo)。而在日常的學(xué)習(xí)中由于學(xué)生確定了自己的專業(yè)和職業(yè)定向,就能夠有針對性地加強(qiáng)自身需要的某些能力,學(xué)會掌握職業(yè)發(fā)展策略,形成畢業(yè)輔導(dǎo)與日常規(guī)劃相結(jié)合,注重知識、注重能力。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系對涉農(nóng)人才的需求
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 現(xiàn)代機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)器的的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)由手工畜力農(nóng)具生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn),使投入農(nóng)業(yè)的能源顯著增加?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率的有效途徑。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對涉農(nóng)人才的需求 我國雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國家而言比較緩慢,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的提高,培養(yǎng)一批具有實(shí)踐操作能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才至關(guān)重要。
3 基于能力導(dǎo)向的理實(shí)一體化涉農(nóng)人才教育思路
發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢、有效地引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”,從職業(yè)情感教育層面培養(yǎng)大學(xué)生到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作,具備服務(wù)“三農(nóng)”的熱情、能力和素質(zhì),對大學(xué)生服務(wù)三農(nóng)的熱情和素質(zhì)培養(yǎng),提出“一課程、一活動、一講座” 的理實(shí)一體化農(nóng)科人才教育體系(見圖1)。
3.1 理論教育模塊――通過理論講學(xué)培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的意識 改變基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的三段式的學(xué)科教育為模塊式能力體系教育;由注重專業(yè)教育向注重素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;由專業(yè)教育“一元化”向輔修制、雙證制的“二元化”轉(zhuǎn)變;由以教師為主的單主體向以教師為主導(dǎo)學(xué)生為主體的雙主體轉(zhuǎn)變。要培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)理念,就應(yīng)該在課程體系上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),合理劃分涉農(nóng)專業(yè)的必修課與選修課的教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)比例,必修課程,2個(gè)學(xué)分(1+1)。理論教育模塊(含農(nóng)科專業(yè)課程和圍繞專業(yè)舉行的三農(nóng)講座)占1個(gè)學(xué)分。
該模塊主要針對全校所有專業(yè)學(xué)生設(shè)立,主要任務(wù)和整體目標(biāo)是使學(xué)生學(xué)會查閱資料,了解當(dāng)前“三農(nóng)”問題以及國外農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示,培養(yǎng)全校各專業(yè)學(xué)生“關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的情感。樹立求真務(wù)實(shí),特色鮮明,立足專業(yè),服務(wù)三農(nóng)的志向。
3.2 實(shí)踐教育模塊――培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的專業(yè)技能 實(shí)踐融入模塊(學(xué)校統(tǒng)一按生源地組織學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村、了解家鄉(xiāng)的調(diào)研活動)占1個(gè)學(xué)分。
本模塊以家鄉(xiāng)三農(nóng)發(fā)展為立足點(diǎn),了解家鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)“熱愛家鄉(xiāng),情系三農(nóng)”的情懷,樹立當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。
實(shí)踐教育模塊主要通過由學(xué)院組織的“走進(jìn)農(nóng)村,了解家鄉(xiāng)”大學(xué)生調(diào)研活動,進(jìn)一步提升對家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品的供銷產(chǎn)業(yè)鏈、家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展歷史、發(fā)展環(huán)境、未來發(fā)展前景的認(rèn)識。如當(dāng)前許多農(nóng)業(yè)學(xué)院的特種動物養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)確立了“建立專業(yè)基礎(chǔ)公共平臺,實(shí)踐教學(xué)實(shí)行分流,按模塊嵌入主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)模式和5+1的教學(xué)法模式”。中草藥栽培技術(shù)等相關(guān)專業(yè)形成了3+2+1的教學(xué)模式、雙循環(huán)漸進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式、多元啟動的二主二輔產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教學(xué)模式與豐富多彩全園素質(zhì)教育模式。農(nóng)科經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)實(shí)行了“融合式理論教學(xué)與開放式能力培養(yǎng)相結(jié)合的理論――實(shí)踐――理論――實(shí)踐”循環(huán)培養(yǎng)模式。
3.3 文化養(yǎng)成模塊――重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的“三農(nóng)情懷” 通過“三農(nóng)”宣傳陣地、社團(tuán)、志愿服務(wù)等形式,加強(qiáng)“三農(nóng)”情景教育,深化對農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識,形成具有三農(nóng)氛圍的校園文化;各社團(tuán)組織一定數(shù)量的走進(jìn)三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的活動;開展多種形式的以三農(nóng)為載體的志愿者活動,培養(yǎng)“三農(nóng)情懷”。①加強(qiáng)微博、空間等網(wǎng)絡(luò)媒體和紙媒等三農(nóng)情懷宣傳陣地建設(shè),宣傳三農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡等。②通過農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù),了解農(nóng)村,加深對農(nóng)民的感情,培養(yǎng)農(nóng)村認(rèn)同感。③通過校園文化活動農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民題材選用,以文藝形式,挖掘三農(nóng)的魅力,增強(qiáng)三農(nóng)吸引力。④通過主題論壇、演講、征文等,農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村工作典型事跡宣講、認(rèn)知交流。⑤通過三農(nóng)主題社團(tuán)建設(shè),開展三農(nóng)特色活動,培養(yǎng)自主能力,培養(yǎng)從事農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生骨干。⑥通過大學(xué)生科技創(chuàng)新、新苗人才計(jì)劃,引導(dǎo)學(xué)生思考三農(nóng)問題,認(rèn)識和探索發(fā)展規(guī)律,通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,挖掘、孵化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)骨干。
3.4 以校、地合作為紐帶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合 加大力度開展院校和地方合作,簽訂合作協(xié)議,充分發(fā)揮院校的人才、信息和科技等優(yōu)勢,指派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到地方實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí),如此不僅能夠?yàn)榈胤娇萍己徒?jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員也能夠發(fā)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,從而為高校樹立新的研究課題,推動院校的科研與創(chuàng)新。
比如在吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院百年的辦學(xué)歷程中,學(xué)院立足為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)宗旨,先后與吉林省的九臺市、雙遼縣、郊河市、長春市雙陽區(qū)等十多個(gè)縣、市、區(qū)、鎮(zhèn)建立了院地合作項(xiàng)目對接,充分發(fā)揮學(xué)院教育培訓(xùn)、科研開發(fā)與推廣等優(yōu)勢,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),獲吉林省政府校企合作優(yōu)秀獎(jiǎng)和吉林省人才優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。
4 結(jié)束語
隨著社會對人才質(zhì)量要求的不斷提高,職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)調(diào)整成為了當(dāng)務(wù)之急。目前我們面對的一個(gè)重要課題就是如何把專業(yè)調(diào)整與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來,從而全面提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此,在涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)過程中,必須明確專業(yè)建設(shè)的思路與方向,依托學(xué)?,F(xiàn)有資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)作用,立足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),面向地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定適應(yīng)社會發(fā)展需要的教學(xué)方案和方法,彰顯辦學(xué)特色,培養(yǎng)更多適應(yīng)社會發(fā)展需要的實(shí)踐性優(yōu)秀人才,較好地滿足就業(yè)市場變化的需要。
參考文獻(xiàn):
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第三產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著舉足輕重的地位,而我市目前第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作相對薄弱,不能很好地適應(yīng)各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,也影響了我市國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量。因此,各級各部門要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),將其作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)工作,納入本地區(qū)、本系統(tǒng)工作議事日程,強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),為第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作創(chuàng)造必要的工作條件,解決工作中存在的困難和問題,確保第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
二、分工協(xié)作,認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)
市統(tǒng)計(jì)局和各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局是第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主力軍,是加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的骨干力量,負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類、歸并、評審、匯總、核算,并對部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理。各部門統(tǒng)計(jì)在執(zhí)行上級報(bào)表制度的同時(shí),要在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下按照此次劃分的職責(zé)范圍進(jìn)行行業(yè)歸口統(tǒng)計(jì),并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局報(bào)送有關(guān)資料。
(一)統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)
1.對行政區(qū)域內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)各部門提供的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分類、歸并、評審、匯總、核算,全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況。
2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合各歸口部門建立和完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,審批各部門擬發(fā)的報(bào)表制度,必要時(shí)與各歸口部門聯(lián)合發(fā)文布置執(zhí)行。
3.對以下沒有歸口的行業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì):農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè),批發(fā)業(yè),零售業(yè),餐飲業(yè),裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè),軟件業(yè),租賃業(yè)(機(jī)械設(shè)備租賃、文化及日用品出租),商務(wù)服務(wù)業(yè)(企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、市場管理、其他商務(wù)服務(wù)),居民服務(wù)業(yè)(家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、攝影擴(kuò)印服務(wù)、其他居民服務(wù)),其他服務(wù)業(yè)(修理與維護(hù),清潔服務(wù),其他未列明的服務(wù))等。
(二)行業(yè)歸口部門職責(zé)
1.按行業(yè)同質(zhì)性原則,歸口收集、整理、提供同行業(yè)的全部資料。各歸口主管部門收集提供資料的范圍主要是:
市交通局:公路運(yùn)輸業(yè),城市交通業(yè)(公交車、出租車、三輪車、架架車等),水上運(yùn)輸業(yè),高速公路運(yùn)輸業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè),管道運(yùn)輸業(yè)。
市旅游局:旅游業(yè)(旅行社、旅游景區(qū)),住宿業(yè)(旅游飯店,一般旅店,其他住宿服務(wù))。
市規(guī)劃和建設(shè)局:城市建設(shè),建筑業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營,物業(yè)管理,房地產(chǎn)中介服務(wù),住房公積金管理等其他房地產(chǎn)活動,公共設(shè)施管理業(yè)(市政公共設(shè)施管理,城市綠化管理、市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理等)。
市教育局:學(xué)前教育,基礎(chǔ)教育,成人教育,其他教育。如黨校(行政學(xué)院)、電大、農(nóng)廣校、農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)、中小學(xué)課外輔導(dǎo)班等。
市衛(wèi)生局:各種醫(yī)療、衛(wèi)生,疾病預(yù)防控制及防疫,婦幼保健,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等。
市勞社局:社會保障業(yè)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
市民政局:社會福利業(yè),社會團(tuán)體,基層群眾自治組織。
市民宗局:宗教組織。
市文化局:新聞出版,電影和音像業(yè),文化藝術(shù)業(yè),娛樂業(yè)。
市體育局:體育組織,體育場所,其他體育。
市廣電局:廣播、電視業(yè)。
市商務(wù)局:典當(dāng)業(yè),拍賣行。
市科技局:科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展,專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè),科技交流和推廣服務(wù)業(yè)。
市糧食局:糧油收購和倉儲業(yè)。
市供銷社:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購銷存,廢品收購。
市水利局:水利管理業(yè)(防洪管理,水資源管理,其他水利管理)。
市環(huán)保局:環(huán)境管理業(yè)(環(huán)保投入與管理活動)。
市郵政局:全社會郵政業(yè)(含個(gè)體、民營的快遞業(yè)務(wù))。
人民銀行*市中心支行:銀行業(yè),證券業(yè),保險(xiǎn)業(yè),擔(dān)保業(yè),其他金融活動。
2.根據(jù)行業(yè)特性制定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度。原則上既要有第三產(chǎn)業(yè)增加值核算需要的質(zhì)量指標(biāo)(如收入,支出及其其中的勞動者報(bào)酬、稅金、利潤、折舊等),也要有反映行業(yè)情況的數(shù)量指標(biāo)(如交通行業(yè)的里程、運(yùn)量,衛(wèi)生行業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、床位、診療,教育行業(yè)的學(xué)校、招生、畢業(yè)生、在校生、教師數(shù)等等),報(bào)表頻率以季度為準(zhǔn)。所制定的報(bào)表制度,凡跨系統(tǒng)實(shí)施的應(yīng)報(bào)統(tǒng)計(jì)局審批,在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施的應(yīng)報(bào)統(tǒng)計(jì)局備案。
3.摸清歸口行業(yè)中,本部門管理以外的單位基本情況,研究確定科學(xué)合理可行統(tǒng)計(jì)方法,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)其他部門、單位職責(zé)
行業(yè)歸口部門以外的其他市級部門單位,要積極配合做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,主動搜集本系統(tǒng)或本單位的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,及時(shí)主動向市統(tǒng)計(jì)局和各行業(yè)歸口部門如實(shí)提供,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào),不得偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)發(fā)展的組織者、服務(wù)者。精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)的需求者和投入者。從農(nóng)村改革的實(shí)踐中看,呈現(xiàn)出一個(gè)規(guī)律性的現(xiàn)象。即村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),同時(shí)精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)方面也都搞得比較好。主要原因有三:一是這些村“兩委一社”從新組閣的領(lǐng)導(dǎo)班子能力比較強(qiáng),具有“兩手抓,兩手都要硬”的意識和能力;二是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是靠解放思想和培養(yǎng)有新觀念、新認(rèn)識組織成員來實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展起來以后,各方面的利益關(guān)系,各層次的成員需求都需要用積極向上的思想觀念去統(tǒng)領(lǐng),客觀上離不開精神文明建設(shè),民主化進(jìn)程也必須加快;三是這些村集體有了錢,舍得在精神文明建設(shè)上投入人力、物力。為此,深化改革是加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。目前我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)保守,絕大部分還停留在政社合一階段,或者取消集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為“空殼村”,有相當(dāng)部分還是負(fù)債運(yùn)行,有的甚至村級組織都不存在了,基本變成了“居民委”,所有開支都有財(cái)政管理。當(dāng)前長??h的漁農(nóng)村改革還停留在經(jīng)營制度的改革上,對集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度沒有觸動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依然是產(chǎn)權(quán)不清,活力不足,漏洞不少。從這個(gè)角度說,長??h漁農(nóng)村改革最關(guān)鍵的階段還沒有完成,主要是漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。筆者認(rèn)為,深化漁農(nóng)村改革的目標(biāo),應(yīng)該是通過對現(xiàn)在的村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,恢復(fù)其村集體或村級社區(qū),真正成員的集體合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì),激發(fā)其組織引導(dǎo)漁農(nóng)民進(jìn)入市場、帶領(lǐng)漁農(nóng)民共同致富的活力,增強(qiáng)其對成員利益保護(hù)和家庭經(jīng)營服務(wù)功能,真正實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“二次飛躍”。具體的措施是:其一,是統(tǒng)一對發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
我認(rèn)為,漁農(nóng)村沒有強(qiáng)大的新型集體經(jīng)濟(jì)是完不成新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),用老辦法發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)則會斷送農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的光明前景。應(yīng)該在明確發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,恢復(fù)農(nóng)民所有權(quán),恢復(fù)集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。其二,是各級政府對新型集體經(jīng)濟(jì)組織給予應(yīng)有的法律地位和相應(yīng)的支持政策。對集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)簿弱的村,可以根據(jù)漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、生活的需要,發(fā)展專業(yè)合作組織,解決漁農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營無序化的問題。并保障村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體土地和海域使用權(quán)的所有權(quán)?,F(xiàn)行制度在實(shí)踐中不僅不利于自然資源的管理,而且極大損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利,影響漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
應(yīng)該恢復(fù)漁農(nóng)村集體所有土地和海域的資產(chǎn)屬性,根據(jù)土地和海域的區(qū)位、質(zhì)量由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估,將其作為集體無形資產(chǎn)納入帳內(nèi)核算。依據(jù)相關(guān)法律賦予村集體經(jīng)濟(jì)組織對自然資本的運(yùn)作、增值的權(quán)利。目前我縣的鄉(xiāng)、村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是不完全的產(chǎn)權(quán)改革,下步要探索在集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上,把農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)和海域使用權(quán)轉(zhuǎn)到股權(quán),這樣才能做到產(chǎn)權(quán)明晰,恢復(fù)成員對集體資產(chǎn)的所有權(quán)。把漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各類資產(chǎn)重新進(jìn)行評估,再量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。量化的方式可以通過設(shè)置原始股、基本股、勞齡股、貢獻(xiàn)股等方法計(jì)算,使村民成員成為真正的股東,以發(fā)揮所有者參與管理的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。