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【摘要】:近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了快速發(fā)展,人類(lèi)活動(dòng)的增多對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。在全球氣候變化的大背景下,全球水文與水資源也出現(xiàn)了變化?;诖耍芯咳驓夂蜃兓瘜?duì)水文與水資源的影響,對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡與水資源保護(hù),都具有至關(guān)重要的作用。本文立足全球氣候變化實(shí)際,探析水文與水資源的發(fā)展變化趨勢(shì),并提出行之有效的保護(hù)策略。
【關(guān)鍵詞】:氣候變化;水文;水資源;氣象研究
自從工業(yè)革命以來(lái),人類(lèi)活動(dòng)對(duì)于自然環(huán)境產(chǎn)生了深刻的影響。以全球氣候變暖為最主要特征,全球氣候呈現(xiàn)出深刻的變化,并突破了傳統(tǒng)的地域性限制,演化為全球共同的問(wèn)題[1]。全球氣候變化對(duì)水文和水資源產(chǎn)生了巨大的影響,在不同地域,水文和水資源分布受到全球氣候變化的巨大影響,進(jìn)而影響到人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在全球氣候變化背景下,水文和水資源問(wèn)題是重要的科研問(wèn)題,同時(shí)也是重要的社會(huì)問(wèn)題,探尋有效的保護(hù)路徑,是現(xiàn)代環(huán)保領(lǐng)域的重要課題。
1、全球氣候變化對(duì)水文和水資源的影響
1.1對(duì)水循環(huán)產(chǎn)生的影響
水是地球生命誕生的基礎(chǔ),也是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。在全球生態(tài)系統(tǒng)中,水資源系統(tǒng)是最為重要的組成部分,對(duì)全球氣候和人類(lèi)活動(dòng)都產(chǎn)生直接的影響。水資源是一個(gè)體系性的系統(tǒng),對(duì)氣溫、大氣環(huán)境等都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。隨著全球氣候變化的深入,水資源變化也反作用于人類(lèi),并直接影響到水循環(huán)系統(tǒng)?;诖耍驓夂蜃兓瘜?duì)水文和水資源產(chǎn)生了深刻影響,并制約了人類(lèi)水資源的利用情況。
1.2對(duì)水資源的影響
作為一種循環(huán)資源,水資源是一種重要的生存資源。在資源分布上,水資源分布具有不平衡性,全球氣候變化的深入推進(jìn),更是加劇了這種不平衡性[2]。從人類(lèi)利用角度來(lái)看,水資源具有循環(huán)性特征,但是全球氣候變化可能打破這種循環(huán)平衡,當(dāng)水資源平衡遭到破壞以后,對(duì)于人類(lèi)生產(chǎn)、生活都將產(chǎn)生重要的影響。水資源通過(guò)蒸發(fā)、降水等方式,實(shí)現(xiàn)水資源的平衡與再利用,但是全球氣候變化卻打亂了這種平衡,對(duì)水資源的管理與開(kāi)發(fā)產(chǎn)生深刻的影響。
2.3對(duì)供水的影響
全球氣候變化對(duì)于供水產(chǎn)生深刻的影響。舉例來(lái)說(shuō),隨著全球氣候變暖的加劇,全球降水分布會(huì)發(fā)生變化,導(dǎo)致洪澇災(zāi)害產(chǎn)生,同時(shí)干旱地區(qū)將更加炎熱缺水,造成水資源的不平衡性,進(jìn)而對(duì)于供水也將產(chǎn)生更強(qiáng)烈的影響。在這樣的背景下,探尋全球氣候變化對(duì)于供水的影響,是現(xiàn)代環(huán)保領(lǐng)域研究的重要課題,也是關(guān)系到人類(lèi)生存和發(fā)展的重要課題。探尋全球氣候變化對(duì)供水的影響,并探索其中的規(guī)律,可以總結(jié)出科學(xué)策略,指導(dǎo)水庫(kù)、水電、水質(zhì)等工作,提升水資源利用水平。
2、減小全球氣候變化對(duì)水文和水資源的影響策略
2.1強(qiáng)化水資源供需與管理
在全球氣候變化的大背景下,強(qiáng)化水資源的利用與管理水平,對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡具有至關(guān)重要的意義。隨著全球氣候的不斷變化,水文和水資源特征也產(chǎn)生了較大變化,在這樣的情況下,有針對(duì)性的分析水文和水資源分布特征,并根據(jù)不同地區(qū)氣候變化特點(diǎn),總結(jié)出相應(yīng)的管理和利用方式,對(duì)于維護(hù)全球水平衡具有十分重要的意義[3]。強(qiáng)化水Y源的利用與管理,要建立水資源利用與管理體系,通過(guò)全球化的制度構(gòu)建,提升水資源的利用效率,保護(hù)水資源在全球范圍內(nèi)的穩(wěn)定,避免水文和水資源的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)于水文和水資源產(chǎn)生的不利影響,適應(yīng)當(dāng)代環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。
2.2加強(qiáng)節(jié)水高效利用
在全球氣候變化背景下,要應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來(lái)的不利影響,必須加強(qiáng)節(jié)水工作,通過(guò)水資源的高效利用,保護(hù)水資源,提升水資源的利用水平和效率,實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)目標(biāo)。保護(hù)水資源主要由于兩條路徑,一是保護(hù)并提升水資源的利用率,主要是通過(guò)節(jié)約用水、采用節(jié)水型用水方式等方式實(shí)現(xiàn);二是減小污染物排放,加強(qiáng)污水處理及排放的監(jiān)管,特別是對(duì)水資源污染嚴(yán)重的能源行業(yè),減小水資源的污染。強(qiáng)化提升水資源利用效率,尋求有效的水資源保護(hù)方式,對(duì)于人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,具有至關(guān)重要的作用[4]。相關(guān)水文和水資源保護(hù)部門(mén),要加大宣傳力度,鼓勵(lì)全社會(huì)參與到水資源保護(hù)工作中來(lái),讓社會(huì)公眾養(yǎng)成環(huán)保意識(shí),通過(guò)深入的宣傳教育,提升水資源保護(hù)的科學(xué)性和規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)目標(biāo)。
2.3完善相應(yīng)的法律法規(guī)
在全球氣候背景下,強(qiáng)化水文和水資源保護(hù)水平,要完善相應(yīng)的法律法規(guī),建立相應(yīng)的制度保護(hù)體系,提升水文和水資源保護(hù)的總體水平,提升水資源保護(hù)效率。隨著全球氣候變化的深入,水文和水資源保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)成為重要的社會(huì)問(wèn)題,要不斷加強(qiáng)體制改革,提升水資源管理的規(guī)范化和科學(xué)化,推動(dòng)水資源保護(hù)工作不斷提檔升級(jí),通過(guò)制度的有效約束,形成相應(yīng)的保護(hù)體系,進(jìn)而減小全球氣候變化對(duì)于水文與水資源的影響,并為相應(yīng)保護(hù)工作提供法律依據(jù)和法律武器[5]。
2.4踐行環(huán)境保護(hù)理念
人類(lèi)活動(dòng)的加劇,造成了全球氣候變化的局面,在這樣的背景下,要強(qiáng)化水文和水資源的保護(hù)利用水平,必須踐行環(huán)境保護(hù)理念,對(duì)于自然環(huán)境心存敬畏,通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng),提升環(huán)境保護(hù)水平。在實(shí)踐工作中,要注重日常環(huán)保工作,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,科學(xué)應(yīng)對(duì)水文和水資源問(wèn)題。水文和水資源系統(tǒng)具有體系性特征,發(fā)揮著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。因此,要形成全局化的環(huán)保理念,提升水文和水資源保護(hù)工作總體水平。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,在全球氣候變化的大背景下,水文狀況與水資源分布也發(fā)生了變化,探尋水文和水資源變化的規(guī)律,對(duì)于環(huán)境保護(hù)、水資源開(kāi)發(fā)利用乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有至關(guān)重要的意義。在全球氣候變化的大背景下,尋找并落實(shí)保護(hù)水資源的有效方式,是當(dāng)代水文水資源工作長(zhǎng)期面臨的重要課題,需要政府部門(mén)、水文與水資源專(zhuān)家和社會(huì)公眾的長(zhǎng)期共同努力。
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關(guān)鍵詞:河南省 氣候變化 水資源
中圖分類(lèi)號(hào):P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2011)006-123-02
水是維系一切生命活動(dòng)的不可替代的物質(zhì),又是社會(huì)生產(chǎn)必不可少的物質(zhì)資源,人類(lèi)的一切活動(dòng)都離不開(kāi)水。河南省地處亞熱帶向暖帶過(guò)渡的氣候帶,氣候多樣復(fù)雜,災(zāi)害頻繁發(fā)生,地跨長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域,多年平均水資源總量405×108m3,但因人口密度、耕地系數(shù)、復(fù)種指數(shù)較大,人均水資源量?jī)H為407m3,相當(dāng)于全國(guó)的1/5,屬缺水區(qū)。而且水資源時(shí)空分布不均,給工農(nóng)業(yè)發(fā)展及城市居民生活都帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
1 氣候變化特征
氣溫是重要的氣象要素之一。近50年來(lái),河南省年平均氣溫為14.4℃,上升了0.79℃,增溫速率0.15℃/10年,但低于全國(guó)年平均氣溫變化速度0.25℃/10年。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)50年代到60年代氣溫較高;70、80年代氣溫較低;90年代以后氣溫明顯升高,直至本世紀(jì)一直處于高值期。年平均溫度最高出現(xiàn)在1998年,最低出現(xiàn)在1956年。
大氣降水是地表徑流的主要來(lái)源,是水循環(huán)的重要環(huán)節(jié)和氣象要素之一。全省年平均降水量737.3mm,自北向南逐漸增加,雨量在530~1300mm之間。從1956年到2007年全省年降水量具有弱的減少趨勢(shì),減少速率為2.14mm/10年。其中年降水最大值為1066.6mm,最小值為457.2mm。
蒸發(fā)是地表熱量平衡、水量平衡的組成部分,是水循環(huán)中最直接受氣候變化影響的一項(xiàng)。反過(guò)來(lái),蒸發(fā)可使空氣濕度增加,氣溫變化,起到調(diào)節(jié)氣候的作用。河南省年蒸發(fā)力一般有700-1000mm,夏季蒸發(fā)力最大,占年總量的37%,春秋次之,冬季最少。年蒸發(fā)力20世紀(jì)50年代最少,60年代略有增多,70、80年代略減少,90年代增加幅度非常明顯且為最高值,這與90年代氣溫明顯增高有關(guān)。
日照時(shí)數(shù)是氣象上用來(lái)表征太陽(yáng)輻射強(qiáng)弱的氣象要素之一,與太陽(yáng)高度角、云量、大氣透明度等要素有關(guān)。河南省處在東經(jīng)110°21′~116°39′,北緯31°23′~36°22′之間,多年平均日照時(shí)數(shù)為2103h。調(diào)查結(jié)果表明,20世紀(jì)60年代開(kāi)始年日照時(shí)數(shù)呈遞減趨勢(shì),80年代年均日照時(shí)數(shù)比60年代減少335h,比70年代減少193 h;進(jìn)入21世紀(jì)初的近6年,年日照時(shí)數(shù)更是急劇減少,比60年代減少466h,比90年代減少142h。
2 氣候變化對(duì)水資源的影響
氣候變化是自然和人類(lèi)活動(dòng)共同作用的結(jié)果。地球上有史以來(lái)經(jīng)歷著冷暖交替與干濕變異的自然變化,包括太陽(yáng)輻射、地殼運(yùn)動(dòng)、火山氣溶膠等。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人口的增長(zhǎng),人為活動(dòng)排放的溫室氣體、土地覆蓋植被的變化等都不同程度的影響到了氣候的變化。而氣候變化又通過(guò)水文循環(huán)對(duì)自然界的水文系統(tǒng)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到水資源在時(shí)空上的重新分布和總量的改變。河南省屬于嚴(yán)重的資源型缺水省份,全省水資源量空間分布呈緯向分布,自北向南逐漸增加,信陽(yáng)水資源量較豐富,安陽(yáng)、鶴壁、三門(mén)峽水資源較匱乏。從年際變化來(lái)看,水資源量總體呈逐漸減少的趨勢(shì),變化速度為-1.09×104萬(wàn)m3/10年。
降水量是影響水資源量的直接因素,其變化趨勢(shì)與水資源量的變化趨勢(shì)相同,二者之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.91。河南省年降水量最大值為1066.6mm(2003年),最小值為457.2mm(1966年),多年平均為737.3mm,具有減小的趨勢(shì)。水資源量的補(bǔ)給來(lái)源為大氣降水,因此,降水量隨時(shí)間的減少是導(dǎo)致全省水資源量減少的根本原因。
由多年氣溫的監(jiān)測(cè)資料來(lái)看,河南省年平均氣溫呈上升趨勢(shì)。大氣溫度越高,其持水能力越強(qiáng),全球和流域降水量可能增加,但同時(shí)蒸發(fā)量也將增加,這使氣候的變率增加,出現(xiàn)更強(qiáng)的降雨和更廣泛的干旱。1975年8月上旬,淮河上游的洪汝河和沙潁河流域特大暴雨過(guò)程中,林莊站一天降水量達(dá)1005.4mm,致使河道漫決,大型水庫(kù)垮壩失事,滯洪區(qū)先后潰溢,洪水泛濫,造成極慘重的災(zāi)害。而在剛過(guò)去的2010年冬季,全省平均氣溫2.1度,比常年同期偏高0.1度;平均降水量為32.4mm,比常年同期偏少2成;平均日照時(shí)數(shù)為412.2小時(shí),比常年同期偏少12.5小時(shí)。其中12月氣溫偏高2.1度,降水偏少9成,日照偏多36.4小時(shí),造成了全省冬季小麥的嚴(yán)重缺水。
同時(shí),河流的水溫升高和變率加大可能加快藻類(lèi)、細(xì)菌和真菌繁殖,高強(qiáng)度的降雨將導(dǎo)致土壤中的污染物流入水體,使水體鹽度增加,更容易造成水質(zhì)性缺水。2000年,河南省水利部門(mén)對(duì)全省13個(gè)水系、64條主要河流進(jìn)行的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明:全年期全省河流水質(zhì)劣于五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的河流長(zhǎng)度為2766公里,占評(píng)價(jià)河流總長(zhǎng)度的54.3%,有超過(guò)一半的水喪失了任何供水功能。
3 應(yīng)對(duì)氣候變化的水資源戰(zhàn)略對(duì)策
氣候變化將增大河南省洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響,尤其對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水資源供需等的影響更為顯著。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快以及居民生活水平的提高,我們?cè)趹?yīng)對(duì)氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,我們要研究制定適應(yīng)和減緩氣候變化對(duì)水資源影響的戰(zhàn)略措施,特別是針對(duì)極端氣象事件的有效適應(yīng)措施。
(1)強(qiáng)化水資源管理。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,以流域?yàn)閱卧獙?shí)行水資源統(tǒng)一管理、規(guī)劃與調(diào)度。注重水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置,從傳統(tǒng)的“以需定供”轉(zhuǎn)為“以供定需”。
(2)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。加快建設(shè)南水北調(diào)工程,通過(guò)三條調(diào)水線路與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河四大江河聯(lián)通:加強(qiáng)水資源控制工程(水庫(kù)等)建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)與改造,繼續(xù)實(shí)施并開(kāi)工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。
(3)加大水資源配置、綜合節(jié)水的推廣力度。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化機(jī)制和優(yōu)化配置技術(shù),突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備,加強(qiáng)生活節(jié)水技術(shù)及器具開(kāi)發(fā)。
(4)在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電,合理開(kāi)發(fā)和利用豐富的水力資源,加快水電開(kāi)發(fā)步伐,因地制宜開(kāi)發(fā)小水電資源。
關(guān)鍵詞:氣候變化 原因 影響
導(dǎo)致氣候發(fā)生變化有兩個(gè)主要原因,一個(gè)是地球系統(tǒng)的自然變化規(guī)律,即周期性的冷暖干濕變化,從季節(jié)尺度到幾十萬(wàn)年、甚至更長(zhǎng)的周期變化;另一個(gè)是因?yàn)槿祟?lèi)活動(dòng)造成的氣候變化。最近50年的氣候變化主要是人類(lèi)活動(dòng)造成的,而人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候的影響非常巨大,它可以改變自然界固有的規(guī)律,對(duì)我們?nèi)祟?lèi)的生存和發(fā)展造成了威脅,從而引起了科學(xué)家的關(guān)注,也引起了政治家和公眾的關(guān)注。所以,全球變暖問(wèn)題和氣候變化問(wèn)題,已成為各國(guó)政府、公眾和科技界共同關(guān)心的重大問(wèn)題。但這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜,如果把氣候變化和全球變暖問(wèn)題,簡(jiǎn)單地歸結(jié)為溫室氣體排放問(wèn)題,那么我們的認(rèn)識(shí)就過(guò)于簡(jiǎn)單化了。我認(rèn)為,氣候變化不僅是科學(xué)問(wèn)題,也不僅是技術(shù)問(wèn)題,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、外交,乃至于國(guó)家安全問(wèn)題,十分復(fù)雜。
人類(lèi)活動(dòng)引起氣候變化,主要是通過(guò)化石燃料燃燒排放溫室氣體和土地利用狀況的改變。人類(lèi)活動(dòng)排放的溫室氣體主要有六類(lèi),包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮和其他一些氫氟碳化物等。其中,二氧化碳的增溫效應(yīng)占溫室氣體總效應(yīng)的六成左右。現(xiàn)在大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,至少可以追溯到西方工業(yè)革命。中國(guó)大量排放二氧化碳,是最近一二十年的事情。
由于二氧化碳一旦排放到大氣中,具有長(zhǎng)達(dá)50年—200年的生命期。目前的全球變暖,是二氧化碳累計(jì)排放作用所導(dǎo)致的。據(jù)統(tǒng)計(jì),1750—1950年發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳占世界總量的95%;1950-2002年,發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳排放量占世界累計(jì)排放量的77%。發(fā)達(dá)國(guó)家在其200多年的工業(yè)化過(guò)程中無(wú)約束地大量排放溫室氣體,對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的責(zé)任,理應(yīng)承擔(dān)主要義務(wù);發(fā)展中國(guó)家歷史排放量少,當(dāng)前人均排放量低,屬于生存排放,其首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟(jì),消除貧困,提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。應(yīng)對(duì)氣候變化,理應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間。
隨著人們對(duì)氣候變化問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷加深,世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署組織成立了政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC),從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始,相繼開(kāi)展了四次氣候變化科學(xué)評(píng)估。今年2月正式的IPCC第四次評(píng)估報(bào)告,對(duì)氣候變化成因問(wèn)題有了越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí)。第四次評(píng)估報(bào)告指出,氣候系統(tǒng)的變暖是不爭(zhēng)的事實(shí)。氣候變暖的證據(jù),不僅來(lái)自大氣圈,即近百年來(lái)全球地表溫度上升了0.74℃,而且也來(lái)自水圈和冰凍圈,海平面也在上升,北半球的積雪面積在急劇減少。
我國(guó)氣候與環(huán)境變化
2006年是我國(guó)自1951年以來(lái)最暖的一年。從1986-1987年冬季開(kāi)始,我國(guó)已連續(xù)經(jīng)歷了21個(gè)“暖冬”。同全球平均一樣,最近100年以來(lái),我國(guó)的氣溫也是上升的,平均上升了0.5℃—0.8℃。
我們?cè)倏匆豢次覈?guó)降水量的變化。整體說(shuō)來(lái),我國(guó)的西部和華南的降水是增加的,華北、東北大部降水呈減少趨勢(shì)。華北大部地區(qū)每10年減少20—40毫米,華南與西南地區(qū)每10年增加20-60毫米。華北、內(nèi)蒙古中東部和東北的一部分地區(qū),干旱趨勢(shì)非常明顯。2006年夏季,重慶遭遇了百年一遇特大伏旱,四川出現(xiàn)1951年以來(lái)最嚴(yán)重伏旱。6月1日-8月21日,重慶、四川平均降水量為345.9毫米,是1951年以來(lái)歷史同期最小值。除了溫度和降水之外,強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生的頻率增加了。在上世紀(jì)七十年代的時(shí)候,登陸我國(guó)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)頻率從20世紀(jì)70年代初的不到20%,增加到21世紀(jì)初的35%左右,幾乎翻了一番。2006年8月10日,超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”(SAOMAI)在浙江蒼南沿海登陸,登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力達(dá)17級(jí)(60米/秒),為百年一遇,是建國(guó)以來(lái)登陸我國(guó)大陸最強(qiáng)的一個(gè)臺(tái)風(fēng),比2005年“卡特里娜”颶風(fēng)登陸美國(guó)時(shí)中心最大風(fēng)力還強(qiáng)。
本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)北方的沙塵暴也出現(xiàn)了一些顯著變化。2006年春季共出現(xiàn)了18次沙塵暴,其中強(qiáng)沙塵暴過(guò)程5次,為2001年以來(lái)最多。今年春天北方沙塵暴比較少。我要特別跟大家講一講怎么樣科學(xué)看待沙塵暴的問(wèn)題。我認(rèn)為,沙塵暴基本上是一個(gè)自然現(xiàn)象。中國(guó)是一個(gè)受季風(fēng)氣候影響的國(guó)家。什么叫季風(fēng)影響呢?說(shuō)得通俗一點(diǎn)兒,就是夏天的盛行風(fēng)由海洋刮向大陸,為大陸送來(lái)了豐沛的水汽和熱量,帶來(lái)了降水。冬天,冷干空氣從北方,從西伯利亞向南推進(jìn),狂風(fēng)卷起了沙塵,帶來(lái)了沙塵暴。這歷史至少有1200萬(wàn)年。大約距今七八百萬(wàn)年前,青藏高原迅速隆起,我國(guó)西北地區(qū)變成了干旱地區(qū)。打開(kāi)地圖看,南北緯30度都是沙漠,但是我們江南這塊地方,由于季風(fēng)的作用,變成了一片沃土。那么反過(guò)來(lái),到了冬季,冷空氣(冬季風(fēng))過(guò)來(lái),帶來(lái)大量的沙塵,重顆粒沉降,沉降到黃土高原,面積將近70~80萬(wàn)平方公里,厚度最厚達(dá)到1000米,時(shí)間跨1200萬(wàn)年。細(xì)粒物質(zhì)繼續(xù)向海洋方向輸送,很細(xì)的物質(zhì)到了高空5千、6千、8千米的地方,在太平洋上空形成了云凝結(jié)核。其中的礦物質(zhì)沉降到海洋里,成為浮游生物的餌料,經(jīng)過(guò)從浮游生物、小魚(yú)、蝦、大魚(yú)的食物鏈過(guò)程,最終變成我們餐桌上的美味佳肴。這個(gè)自然生物地球化學(xué)循環(huán),你我都無(wú)力改變這個(gè)科學(xué)事實(shí)。所以,沙塵暴的形成源于自然過(guò)程,不可能根除沙塵暴,人類(lèi)只能在力所能及的范圍之內(nèi)改善環(huán)境,局部?jī)?yōu)化環(huán)境,宜林則林,宜草則草,宜沙則沙,這就是我的觀點(diǎn)。所以,我們一方面要優(yōu)化環(huán)境,一方面要理解沙塵暴形成的原因,以及大自然固有的規(guī)律,切莫逞強(qiáng)蠻干,否則會(huì)遭到大自然的懲罰。
關(guān)鍵詞:特殊樹(shù)種 培育 重要意義
1.緩解木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾,保障國(guó)家木材安全的需要
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高以及國(guó)防等事業(yè)發(fā)展,社會(huì)對(duì)特殊林木材的需求日益增長(zhǎng)。另一方面,我國(guó)特殊樹(shù)種資源匱乏,供應(yīng)不足。根據(jù)我國(guó)第七次森林資源清查結(jié)果,硬闊葉樹(shù)種類(lèi)面積占喬木用材林面積的14.5%,蓄積占15.1%,其中水曲柳、胡桃楸、黃波羅面積只占喬木用材林面積的0.31%,蓄積占0.36%,至于楠木、樟樹(shù)等樹(shù)種就更少;軟闊葉樹(shù)種類(lèi)椴樹(shù)面積占喬木用材林面積的0.39%,蓄積占0.62%;與第六次森林資源清查結(jié)果相比,云冷杉、云南松等一些鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種面積蓄積減少,次要樹(shù)種逐漸占優(yōu)勢(shì),殘次林相增多。
我國(guó)特殊林木材目前主要依靠進(jìn)口解決。2009年我國(guó)的原木進(jìn)口量達(dá)2806萬(wàn)立方米,占世界原木出口量的比例高達(dá)28.93%;但隨著世界范圍的森林認(rèn)證制度的逐步推行,以及一些木材出口國(guó)家由于自身的利益或迫于國(guó)際上環(huán)保組織的壓力限制或禁止木材出口,從國(guó)外進(jìn)口珍稀樹(shù)種木材必將遭遇越來(lái)越大的阻力和限制。這樣的國(guó)際環(huán)境不允許我國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口來(lái)滿足對(duì)特殊樹(shù)種材及木制品需求,只能依靠國(guó)內(nèi)自己培育特殊用材樹(shù)種,來(lái)逐步解決木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾和滿足社會(huì)對(duì)珍稀木材的日益旺盛的需求。因此,實(shí)施特殊樹(shù)種培育項(xiàng)目,對(duì)緩解木材供需矛盾、保障國(guó)家木材安全具有重要作用。
2. 保護(hù)特殊樹(shù)種種質(zhì)資源,維護(hù)生物多樣性的需要
我國(guó)是森林植物種質(zhì)資源比較豐富的國(guó)家之一,全國(guó)約有9000種喬灌藤樹(shù)種,居世界北半球地區(qū)首要位置,其有的針葉樹(shù)有水杉屬、銀杉屬、金錢(qián)松屬、水松屬、油杉屬等;闊葉樹(shù)種類(lèi)更為豐富,特有屬主要有杜仲屬、珙桐屬、旱蓮屬等。在種類(lèi)繁多的樹(shù)種中,有很多珍貴樹(shù)種,如水杉、銀杏等是人所共知的活化石,水曲柳、黃波蘿、核桃楸、油杉、白豆杉、柳杉、水松、珙桐、柚木、桃花心木、坡壘、綠楠等,都是我國(guó)珍稀樹(shù)種,具有很高的用材價(jià)值。由于亂砍濫伐、過(guò)度利用等原因,使珍貴樹(shù)種資源逐年減少,有的甚至消失。目前,瀕危樹(shù)種占17%,約90%樹(shù)種呈現(xiàn)出漸危群體與瀕危群體態(tài)勢(shì),而且破壞和侵蝕仍在加劇。近200年來(lái),已有兩萬(wàn)多種植物從自然界消失,其中珍貴樹(shù)種占十分之一左右。此外,由于人們以前對(duì)天然林的認(rèn)識(shí)不足,在開(kāi)荒墾殖、低效林改造、營(yíng)造速生豐產(chǎn)林等活動(dòng)中,不注意保護(hù)原生植被,一些鄉(xiāng)土樹(shù)種遭受?chē)?yán)重破壞,特別是珍稀的闊葉樹(shù)種種群越來(lái)越小。實(shí)施特殊樹(shù)種培育項(xiàng)目,逐步增加珍稀樹(shù)種種群,對(duì)于保護(hù)和發(fā)展森林植物種質(zhì)資源,維持生物多樣性,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。
3 增加造林樹(shù)種,優(yōu)化人工林樹(shù)種結(jié)構(gòu)的需要
據(jù)第七次全國(guó)森林資源清查數(shù)據(jù),我國(guó)人工喬木林面積近6億畝,其中按面積比例排名前十位的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種(組)杉木、楊樹(shù)、馬尾松、落葉松、桉樹(shù)、油松、濕地松、柏木、華山松和云南松的面積占74.4%,杉木、楊樹(shù)、馬尾松和落葉松前四個(gè)樹(shù)種面積占55.8%??梢钥闯?,我國(guó)人工造林的樹(shù)種比較單一,北方地區(qū)主要以發(fā)展楊樹(shù)、落葉松為主,南方地區(qū)主要造林樹(shù)種是杉木、馬尾松、桉樹(shù)等。這樣會(huì)造成林分遺傳結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,地力衰退,林地生產(chǎn)力不高,林分穩(wěn)定性差。而許多鄉(xiāng)土特殊樹(shù)種是經(jīng)過(guò)千萬(wàn)年來(lái)自然選擇的結(jié)果,具有很好的適生性,是我國(guó)各種不同立地條件的最佳造林樹(shù)種。實(shí)施特殊樹(shù)種培育項(xiàng)目,是促進(jìn)造林樹(shù)種多樣化、樹(shù)種結(jié)構(gòu)合理化、林分結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的需要,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)各具特色的區(qū)域林業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
4、 加速特殊樹(shù)種培育,探索發(fā)展模式的需要
近年來(lái),我國(guó)在特殊樹(shù)種的良種繁育、栽培技術(shù)、混交技術(shù)等方面都具備了一定的技術(shù)條件,已選育出部分以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的優(yōu)良種源和種源區(qū)、建立了良種繁育基地。在人工林培育方面,建立了南方紅豆杉、花梨木、銀杏、櫸樹(shù)、椿樹(shù)等珍稀樹(shù)種的基地,總結(jié)了一些栽培技術(shù)和管理模式并在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。自2005年開(kāi)始,國(guó)家相繼啟動(dòng)了全國(guó)珍貴樹(shù)種培育基地建設(shè)示范項(xiàng)目和速豐林工程大徑材培育試點(diǎn)項(xiàng)目,中央每年在珍貴樹(shù)種培育方面安排一定的補(bǔ)助資金。但由于特殊樹(shù)種培育成本高、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、短期效益低,中央有限的補(bǔ)助資金難以有效調(diào)動(dòng)各地培育特殊樹(shù)種的積極性。因此,迫切需要加大中央投資力度,通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,一方面拓寬特殊樹(shù)種示范面,加快特殊樹(shù)種資源培育速度,另一方面,通過(guò)示范培育,探索特殊樹(shù)種培育與發(fā)展模式。
5、 提高碳匯貯量,提高林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的需要
近百年來(lái),地球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著一場(chǎng)以變暖為主要特征的顯著變化,預(yù)估未來(lái)100年全球氣候還將繼續(xù)變暖。
數(shù)據(jù)顯示,1906―2005年的一百年間,全球平均地表氣溫上升了0.74℃(0.56―0.92℃),其中后五十年的升溫速率幾乎是百年平均速率兩倍;1961年以來(lái)的觀測(cè)表明,增加到氣候系統(tǒng)內(nèi)80%以上的熱量被海洋吸收,升溫已延伸到3000米的深海,海水熱膨脹并導(dǎo)致海平面上升,二十世紀(jì)全球海平面平均上升約0.17米。
2007年在太空拍攝的地球照片是目前碳排放情況最典型的證明,北美洲、日本等燃燒化石作為能源的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)點(diǎn)亮了其所在的相關(guān)地區(qū),而中國(guó)、巴西、印度這樣的發(fā)展中國(guó)家也在逐漸地亮起來(lái)。這說(shuō)明過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都發(fā)生了重大的變化,地球正在變暖。
20世紀(jì)是過(guò)去一千年中最暖的一百年
自1860年有氣象儀器觀測(cè)記錄以來(lái),全球平均溫度升高了0.6±0.2℃。20世紀(jì)以來(lái),1998年最暖,2005年為次暖年。這并不意味著全球的氣候正在趨向正常。實(shí)際上,20世紀(jì)是過(guò)去一千年中最暖的一百年,20世紀(jì)后期的20年又是這一百年中最暖的20年;1850年以來(lái)最暖的12個(gè)年份,有11個(gè)出現(xiàn)在1995年―2006年之間。
地球的氣候系統(tǒng)正在變暖已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
在全球變暖的背景下,一系列連鎖反應(yīng)不可避免的逐漸出現(xiàn)。首先降水分布發(fā)生變化,大陸地區(qū)尤其是中高緯地區(qū)降水增加,非洲等一些地區(qū)降水減少;陸地上湖泊水位下降、面積萎縮;海洋中,海平面升高將影響海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng),造成海岸地區(qū)遭受洪水、風(fēng)暴影響的程度和嚴(yán)重性加大。其次,氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)改變植被群落的結(jié)構(gòu)、組成及生物量,使森林生態(tài)變化,生物多樣性減少。第三,氣候變化給冰凍圈帶來(lái)災(zāi)難。目前冰川的加速融化和凍土的退化,已引起了與之相關(guān)的冰湖潰決,洪水、泥石流、冰崩、雪崩以及凍土熱融等各類(lèi)冰凍圈災(zāi)害發(fā)生頻率、強(qiáng)度和范圍的增加。最后,有些地區(qū)極端天氣氣候事件(如厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風(fēng)暴、高溫天氣和沙塵暴等)出現(xiàn)頻率與強(qiáng)度也相應(yīng)的增加。
對(duì)此,各國(guó)的科學(xué)家使用31個(gè)復(fù)雜氣候模式,對(duì)6種代表性溫室氣體排放情景下未來(lái)100年的全球氣候變化進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其結(jié)果表明:全球平均地表氣溫到2100年將比1990,年上升1.4-5.8℃。這一增溫值將是20世紀(jì)內(nèi)增溫值(0.6℃左右)的2―10倍,可能是近一萬(wàn)年中增溫速率最快的。而過(guò)去和未來(lái)排放的二氧化碳將使增暖和海平面上升延續(xù)達(dá)千年以上。2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09―0.88米。一些極端事件(如高溫天氣、強(qiáng)降水、熱帶氣旋強(qiáng)風(fēng)等)發(fā)生的頻率將會(huì)增加。
氣候變化將對(duì)人類(lèi)的生存、生活產(chǎn)生更為深刻的影響。農(nóng)業(yè)是反應(yīng)最為敏感的部門(mén)之一,氣候變化會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動(dòng),大幅度增加農(nóng)業(yè)成本和投資。同時(shí),氣候變暖將導(dǎo)致地表徑流、旱澇災(zāi)害頻率以及水質(zhì)等發(fā)生變化,水資源供需矛盾將更為突出。氣候變化還將影響人類(lèi)居住環(huán)境,致使對(duì)氣候變化敏感的傳染性疾病的傳播范圍有所增加,與高溫?zé)崂颂鞖庥嘘P(guān)的疾病和死亡率也會(huì)增多。
氣候變化考驗(yàn)中國(guó)
最近一百年里,中國(guó)的氣溫上升了0.4―0.5℃,以冬季和西北、華北、東北地區(qū)最為明顯。1985年以來(lái),我國(guó)已連續(xù)出現(xiàn)了16個(gè)全國(guó)范圍的暖冬。
與全球未來(lái)的情況一樣,我國(guó)氣候也將繼續(xù)變暖。到2020―2030年,全國(guó)平均氣溫將上升1.7℃;到2050年,全國(guó)平均氣溫將上升2.2℃,變暖幅度由南向北增加。不少地區(qū)降水出現(xiàn)增加趨勢(shì),但華北和東北南部等一些地區(qū)將出現(xiàn)繼續(xù)變干的趨勢(shì)。未來(lái)4―5年,黃淮海地區(qū)出現(xiàn)30―50年一遇的極強(qiáng)降雨事件的概率將比20世紀(jì)80年代和90年代增加4―6倍。長(zhǎng)江流域出現(xiàn)連續(xù)大旱的可能性較大,部分地區(qū)的干旱程度、范圍、持續(xù)時(shí)間還將進(jìn)一步加劇。渤海沿岸和長(zhǎng)江口地區(qū)的臺(tái)風(fēng)最大風(fēng)速將增加約19%,破壞性更強(qiáng)。冰川融水是我國(guó)西部地區(qū)水資源的主要來(lái)源,我國(guó)西北冰川面積,預(yù)計(jì)到2050年還可能再顯著減少27%,水資源安全形勢(shì)堪憂。
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的格局短時(shí)期內(nèi)仍無(wú)法改變,估算表明,氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害將導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的自然波動(dòng),從過(guò)去的10%增加到20%,極端年景甚至達(dá)到30%以上。同時(shí),全球糧食生產(chǎn)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也將加大,確保我國(guó)糧食安全的國(guó)際形勢(shì)不容樂(lè)觀。
冰凍圈在全球變暖過(guò)程中扮演著重要角色,它記錄著不同時(shí)間尺度的氣候和環(huán)境信息,對(duì)中、低緯地區(qū)冰凍圈最發(fā)育的我國(guó)來(lái)說(shuō),它又與水資源、生態(tài)保護(hù)、氣候預(yù)測(cè)和可持續(xù)發(fā)展密不可分。中國(guó)是一個(gè)冰川大國(guó),擁有現(xiàn)代冰川46377條,多年凍土的面積達(dá)220萬(wàn)平方公里,季節(jié)凍土占70%的國(guó)土面積。目前西部地區(qū)冰川連續(xù)退縮。預(yù)計(jì)到2050年,青藏高原冬季最低氣溫升高約3.1―3.4℃,夏季最高氣溫升高約1.8―3.2℃,凍土變化會(huì)直接威脅到如青藏公路、青藏鐵路、格― 拉輸油管線、蘭―西―拉光纜線等凍土區(qū)(包括東北凍土區(qū))工程的建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。
人類(lèi)活動(dòng)是氣候變暖的主要原因
近年來(lái),全世界對(duì)于屬于自然科學(xué)領(lǐng)域的氣候變化研究日益關(guān)注,1988年特別成立了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)IPCC)。IPCC設(shè)有三個(gè)工作組:第一工作組評(píng)估氣候系統(tǒng)和氣候變化的科學(xué)問(wèn)題,我就在第一組工作,并在第五次評(píng)估報(bào)告時(shí)任第一工作組聯(lián)合主席;第二工作組評(píng)估氣候變化導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然系統(tǒng)的脆弱性、氣候變化的正負(fù)兩方面后果及其適應(yīng)方案;第三工作組評(píng)估限制溫室氣體排放和減緩氣候變化的方案。
IPCC于1990年、1995年、2001年和2007年四次評(píng)估報(bào)告,作為國(guó)際科學(xué)界和各國(guó)政府在氣候變化科學(xué)認(rèn)識(shí)方面形成的共識(shí)性文件,四次評(píng)估報(bào)告成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要決策依據(jù)。GDP是政治家認(rèn)同的數(shù)據(jù),但是科學(xué)家更認(rèn)同GWP(全球變暖潛勢(shì)),而在解決氣候變化的問(wèn)題上,很顯然指揮棒只能有一個(gè)。
對(duì)于造成氣候變暖的主要原因,多年來(lái)一直存在著不同的聲音。這點(diǎn)從IPCC四次評(píng)估報(bào)告的結(jié)論中也能看到其變化的軌跡。1990年IPCC第一次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,觀測(cè)到的增溫可能主要?dú)w因于自然變率,也可能和人類(lèi)活動(dòng)相關(guān)或是二者疊加;1996年第二次評(píng)估報(bào)告則
指出,有可以檢測(cè)出的證據(jù)說(shuō)明人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候有影響;2001年第三次評(píng)估報(bào)告提出,新的、更有力的證據(jù)表明,過(guò)去50年觀測(cè)到的全球大部分增暖可能歸因于人類(lèi)活動(dòng)(信度為66%);最近一次,2007年的評(píng)估報(bào)告(AR4)則指出,人類(lèi)活動(dòng)“很可能”是導(dǎo)致過(guò)去50年氣候變暖的主要原因(信度為90%)。
第四次評(píng)估的結(jié)論主要來(lái)自氣候模式模擬的結(jié)果。我們將1750年作為節(jié)點(diǎn),以瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)為標(biāo)志,人類(lèi)拉開(kāi)工業(yè)化的大幕。工業(yè)化大量使用化石燃料,導(dǎo)致二氧化碳等溫室氣體排入大氣,大氣中二氧化碳的濃度大大增加。但是1750年以來(lái)由于太陽(yáng)輸出量的變化造成的直接輻射強(qiáng)迫僅為0.12(0.06―0.30)瓦/平方米,比人類(lèi)活動(dòng)的0.12億平方米小一個(gè)量級(jí),說(shuō)明太陽(yáng)活動(dòng)在這一時(shí)期的氣候變化中所起作用很小。
雖然IPCC第四次評(píng)估報(bào)告指出許多仍存在的科學(xué)不確定性,在觀測(cè)事實(shí)方面,觀測(cè)資料和參考文獻(xiàn)的區(qū)域不平衡和空白,特別缺乏熱帶和南半球的資料和文獻(xiàn)。但不影響其為第一部“地球系統(tǒng)科學(xué)”的評(píng)估報(bào)告。從IPCC評(píng)估報(bào)告的變化中,我們可以明顯發(fā)現(xiàn),觀測(cè)數(shù)據(jù)和科學(xué)模型研究使“人類(lèi)活動(dòng)是氣候變暖的主要原因”漸漸成為全球共識(shí)。
“溫室效應(yīng)”本身并非壞事,若無(wú)溫室效應(yīng),地球表面平均溫度應(yīng)該是零下18攝氏度,而不是現(xiàn)在的15攝氏度。但現(xiàn)在的問(wèn)題在于人類(lèi)在化石能源開(kāi)采、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)和處理廢棄物等活動(dòng)過(guò)程中,排放的溫室氣體(主要是二氧化碳)已經(jīng)超出了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。僅2007年全球排放碳75億噸,其中排放到大氣中的有32億噸,陸地25億噸。排放進(jìn)入大氣中的碳一部分能被海洋陸地吸收,但更多的形成了溫室氣體,成為氣候變暖的主要原因。
1歐盟溫室氣體減排政策措施
歐盟與國(guó)際環(huán)境委員會(huì)于2003年7月2日達(dá)成了((歐盟溫室氣體排放交易指令》,2(X)4年對(duì)該指令進(jìn)行了修改,增加了與《京都議定書(shū)》靈活機(jī)制銜接的內(nèi)容,被稱(chēng)為“連接指令”;為了改善和擴(kuò)大現(xiàn)有的排放權(quán)交易機(jī)制,2008年1月23日,歐洲委員會(huì)提出了排放權(quán)交易機(jī)制指令的修改提案;2(X)9年4月22日頒布了《2009年交易指令》,將海運(yùn)業(yè)和航空業(yè)也納人到強(qiáng)制減排范圍內(nèi),確定了拍賣(mài)配額的基本分配原則,并規(guī)定了與國(guó)際氣候變化協(xié)議相銜接的靈活制度川。在確定減排總量目標(biāo)的基礎(chǔ)上,歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化采取的政策措施主要有3類(lèi):一是利用市場(chǎng)機(jī)制的政策,包括在歐盟層面建立溫室氣體排放許可交易制度等;二是成員國(guó)政府直接控制的財(cái)稅政策,例如開(kāi)征碳稅、環(huán)境稅、燃料稅等新稅種,并對(duì)低碳和可再生能源技術(shù)研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼;三是歐盟層面和成員國(guó)共同實(shí)施的監(jiān)管政策,例如建立了“綜合污染預(yù)防與控制”制度等。總體而言,歐盟在結(jié)構(gòu)和技術(shù)減排、市場(chǎng)體系建設(shè)、氣候變化與節(jié)能減排立法實(shí)踐等方面也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)t’3。
美國(guó)、加拿大等國(guó)家為代表的傘型國(guó)家溫室氣體減排政策措施美國(guó)、加拿大等傘形國(guó)家雖然加人了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,出于維護(hù)其國(guó)家利益的考慮,或最終拒絕加人或拒絕履行《京都議定書(shū)》規(guī)定的義務(wù)。雖然這些國(guó)家不受《京都議定書(shū)》的約束,但迫于國(guó)內(nèi)以及國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)大壓力,美國(guó)加利福尼亞州、美國(guó)東北部和大西洋中部10個(gè)州、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國(guó)家都進(jìn)行了溫室氣體減排的單獨(dú)立法。但傘形國(guó)家的國(guó)家體系內(nèi)缺乏統(tǒng)一強(qiáng)行立法的保障,如美國(guó)2(X)9年提出并獲眾議院通過(guò)的《清潔能源與安全法案》,幾乎涵蓋了氣候變化的各個(gè)領(lǐng)域,但截至目前還沒(méi)有獲得參議院60%的多數(shù)通過(guò);澳大利亞的《碳污染減排計(jì)劃法案》由于參議院的否決,遲遲沒(méi)有通過(guò)。值得關(guān)注的是澳大利亞議會(huì)2011年11月8日通過(guò)了吉拉德政府提出的“碳稅”法案,使得這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的法案正式成為法律。2012年7月1日終于正式開(kāi)征碳稅,成為全球第一個(gè)征收碳稅的國(guó)家。
發(fā)展中國(guó)家減緩溫室氣體排放政策措施碳密度減排為發(fā)展中國(guó)家減排政策的主要特征。碳密度減排,又稱(chēng)碳強(qiáng)度減排,是以減少單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的溫室氣體強(qiáng)度為目的的一種減排方案。如巴西簽署((哥本哈根協(xié)議》后,通過(guò)了12187法案,確立了到2020年減排36.1%一38.9%的目標(biāo)以及實(shí)施協(xié)議的進(jìn)度表。印度則出臺(tái)了《氣候變化國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》,規(guī)定了減排使命,不僅強(qiáng)調(diào)采取減緩氣候變化的積極行動(dòng),還主張重視適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)。碳密度減排有效緩解了發(fā)展中國(guó)家面臨的減排與發(fā)展的雙重壓力,體現(xiàn)了“在發(fā)展中控制碳排放”的理念。
我國(guó)控制溫室氣體排放的政策中國(guó)于1998年簽署《京都議定書(shū)》后,先后頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》、《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》等規(guī)章及政策性文件。2007年6月的《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》,是發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)國(guó)家級(jí)氣候變化方案,該方案的頒布表明中國(guó)政府將應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題作為國(guó)家發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域的決心;2(X)9年12月中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議上鄭重承諾:到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%一45%;并在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中,提出全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降16%,全國(guó)GDP二氧化碳下降17%的目標(biāo);2010年8月國(guó)家發(fā)改委還了在5省8市開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知;2011年11月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知;2012年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。中國(guó)的減排政策及承諾,不僅體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,而且也表現(xiàn)出了發(fā)展中國(guó)家通過(guò)自愿減排減緩氣候變暖的努力。
2減緩氣候變化要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新
致力于降低全球大氣溫室氣體濃度的相關(guān)技術(shù)稱(chēng)為氣候變化減緩技術(shù)??茖W(xué)技術(shù)在解決氣候變化問(wèn)題方面具有不可替代的作用。溫室氣體的減排或碳匯的增加,依賴(lài)于切實(shí)可行的減緩技術(shù)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)既有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo),又不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成過(guò)大的損害,甚至可成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.1減緩技術(shù)綜述
氣候變化減緩技術(shù)從減緩的途徑和方式上可分為:減少溫室氣體排放技術(shù)、增加碳匯技術(shù)以及碳捕獲及封存技術(shù)。
2.1.1減少溫室氣體排放技術(shù)全球氣候變化與能源密切相關(guān),在導(dǎo)致氣候變化的各種溫室氣體中,二氧化碳的貢獻(xiàn)率占50%以上,而人類(lèi)活動(dòng)排放的二氧化碳有70%來(lái)自化石燃料的燃燒。因此,能源戰(zhàn)略是抑制全球氣候變化的重要戰(zhàn)略之一[’〕。減少溫室氣體排放可從能源供應(yīng)及能源需求進(jìn)行減排。能源供應(yīng)減少溫室氣體排放的技術(shù),主要集中于燃料替代、清潔發(fā)電以及先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)。新能源替代化石燃料技術(shù)在減少溫室氣體排放方面有著戰(zhàn)略性的位置。特別是太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等新能源的發(fā)展將在減緩技術(shù)中居主導(dǎo)地位。而由于中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)期,對(duì)能源的需求量很大,且中國(guó)有豐富的煤炭資源,在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)可再生能源還不可能完全替代化石燃料。所以在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí),還要注重清潔煤和高效燃煤技術(shù)的研究與發(fā)展。能源需求主要集中在工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén),這些部門(mén)的減緩技術(shù)主要以優(yōu)化和調(diào)整用能結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,有效利用能源資源等為主,包括提升燃料的使用效能、減少車(chē)輛的使用、建造高效能的建筑物、提高發(fā)電廠效能等。我國(guó)的能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)均以煤炭為主,未來(lái)能源可持續(xù)發(fā)展的途徑應(yīng)是以煤為主的多元化的清潔能源發(fā)展:采取以合成燃料為中心的清潔煤戰(zhàn)略,同時(shí)發(fā)展核能和可再生能源以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)常規(guī)能源資源供應(yīng)不足,實(shí)現(xiàn)城市能源以清潔能源為主。
2.1.2增加碳匯技術(shù)碳匯,一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。碳匯是大自然自我清除二氧化碳的過(guò)程,相對(duì)于用工業(yè)的方式來(lái)減緩氣候變化來(lái)說(shuō),碳匯成本較低。特別是森林碳匯,雖然森林面積只占陸地面積的1/3,但是森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)存量幾乎占大陸地碳庫(kù)存總量的一半川。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)碳匯,不僅可以增加儲(chǔ)碳空間,減緩氣候變化,同時(shí)對(duì)人類(lèi)生活的環(huán)境也是一種美化,為后代提供一個(gè)可供生存、持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
2.1.3碳捕獲及封存技術(shù)(CCS技術(shù))碳捕獲及封存技術(shù)是指通過(guò)碳捕捉技術(shù),將工業(yè)和有關(guān)能源產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的二氧化碳分離出來(lái),再通過(guò)碳儲(chǔ)存手段,將其輸送并封存到海底或地下等與大氣隔絕的地方。碳捕獲及封存技術(shù)的廣泛應(yīng)用取決于技術(shù)成熟性、成本、整體潛力、在發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)普及和轉(zhuǎn)讓及其應(yīng)用技術(shù)的能力、法規(guī)因素、環(huán)境問(wèn)題和公眾反應(yīng)。雖然碳捕獲與碳封存技術(shù)(CCS技術(shù))存在著經(jīng)濟(jì)成本高、技術(shù)難度大以及確定性較差等缺陷,但碳捕獲及封存技術(shù)作為減少大氣中二氧化碳濃度的根本措施,被很多人認(rèn)為是全球碳減排的必然選擇,同時(shí)也是中國(guó)乃至世界應(yīng)對(duì)氣候變化一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略選擇,對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上具有重要的意義。
2.2減緩技術(shù)的選擇與評(píng)價(jià)
各種技術(shù)在用于減緩氣候變化的過(guò)程中,在改善環(huán)境的同時(shí)也可能會(huì)給環(huán)境帶來(lái)其他的影響,可能會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)安全隱患,從而引發(fā)技術(shù)和環(huán)境危機(jī)。更重要的,這些技術(shù)在帶來(lái)減排效應(yīng)的同時(shí)給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)所增加的額外成本是多少,是不是超出了承受范圍,也成為減緩技術(shù)選擇比較關(guān)鍵性的問(wèn)題。因此溫室氣體減排技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是整個(gè)氣候變化問(wèn)題社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要組成部分,也是制定減緩氣候變化政策與措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一[6丁。
2.2.1減排技術(shù)評(píng)價(jià)的因子減排技術(shù)的評(píng)價(jià)和選擇是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,評(píng)價(jià)時(shí)必須考慮的因素:經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)潛力、技術(shù)可獲得性、資金上的可操作性、社會(huì)環(huán)境可接受性。
2.2.2減排技術(shù)評(píng)價(jià)的方法目前,對(duì)減排技術(shù)的評(píng)價(jià)大體都采用宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和微觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。無(wú)論哪種方法,成本效益分析(cost一benefitanalysis)都是評(píng)價(jià)方法的核心部分。主要有以下具體的分析方法:綜合指標(biāo)體系評(píng)估方法、成本一效益分析方法、費(fèi)用一效益分析方法、溫室氣體減排成本曲線分析法、能源系統(tǒng)生命周期分析方法等。對(duì)于減排技術(shù)的評(píng)價(jià)及重點(diǎn)減排部門(mén)的技術(shù)選擇,應(yīng)在不同區(qū)域、不同時(shí)期和不同技術(shù)水平下,部署不同的氣候變化減緩技術(shù),以實(shí)現(xiàn)高效、安全、穩(wěn)定地減緩氣候變化。
2.3減緩技術(shù)的安全性及公眾認(rèn)可程度
氣候變化減緩技術(shù)能夠有效降低氣候變化速度和頻率,但也有一定的局限性。某些減緩技術(shù)在用于減緩氣候變化的過(guò)程中,可能會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性[’〕,使公眾對(duì)其心存懷疑、難以接受。以核能為例,在其發(fā)展過(guò)程中,其安全問(wèn)題、放射性廢物的處理以及未能徹底解決的核武器問(wèn)題等都超過(guò)了公眾的接受程度,成為建立新的核反應(yīng)堆的障礙。顯然,公眾對(duì)某一技術(shù)的認(rèn)知程度將有可能決定這一技術(shù)的應(yīng)用情況。
3我國(guó)減緩氣候變化的成效和挑戰(zhàn)
3.1我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的成效
“十一五”期間,我國(guó)GDP總量增長(zhǎng)了70%,年均增長(zhǎng)11.2%;能源活動(dòng)二氧化碳排放增長(zhǎng)了34%,;萬(wàn)元GDP能耗下降了19.1%,相當(dāng)于累積節(jié)能6.34億t標(biāo)煤;萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量下降幅度21.2%,相當(dāng)于累積減少排放16.35億t。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段取得這樣的成績(jī)非常不易。
3.2我國(guó)低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
3.2.1全球溫室氣候減排前景可能使排放空間收縮,現(xiàn)有發(fā)展模式遭遇重大挑戰(zhàn)IPCC認(rèn)為總體上實(shí)現(xiàn)2℃升溫目標(biāo)很可能要求本世紀(jì)末將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在450林FL二氧化碳當(dāng)量上下,并相應(yīng)要求盡快大幅度削減全球溫室氣體排放。如果發(fā)達(dá)國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)2050年減排80%,發(fā)展中國(guó)家需要在目前水平上減排47%,即使發(fā)達(dá)國(guó)家屆時(shí)實(shí)現(xiàn)零排放,發(fā)展中國(guó)家也要在現(xiàn)有水平上大幅削減。對(duì)我國(guó)而言,2050年可能需要比目前水平減排50%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳控制之間的矛盾將十分突出,我國(guó)將面臨開(kāi)創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
3.2.2溫室氣體排放快速增長(zhǎng),控制任務(wù)艱巨我國(guó)“十一五”期間,排放強(qiáng)度雖然得到一定控制,排放總量仍處于快速上升階段。2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,全年能源強(qiáng)度降低3.5%的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),二氧化碳排放總量又大幅抬升。在氣候變化已經(jīng)成為共識(shí)、未來(lái)排放空間可能收縮的背景下,強(qiáng)勁的排放趨勢(shì)使我國(guó)很難處于主動(dòng)局面。有效控制溫室氣體排放,也為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)新的機(jī)遇;同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也漸人平穩(wěn)階段,為減緩溫室氣體排放帶來(lái)機(jī)遇,二者相輔相成,互相促進(jìn)。
3.2.3能源結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但煤炭的絕對(duì)主體地位難以撼動(dòng)在能源消費(fèi)總量還處在快速上升階段(平均每年近2億t標(biāo)煤),取得能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一件非同尋常的事情。煤炭在能源消費(fèi)中所占比重依然維持在70%左右,短時(shí)間內(nèi)難以改觀。煤炭和煤制品(氣)在我國(guó)能源燃燒二氧化碳排放中的比例超過(guò)80%。我國(guó)一次能源消費(fèi)的二氧化碳排放比世界平均水平高近30%,在世界各國(guó)中屈指可數(shù)。除了大量的溫室氣體排放,煤炭的過(guò)量開(kāi)采和燃用也帶來(lái)了諸如土地沉降、酸雨等區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。3.2.4強(qiáng)力的行政手段和“猶抱琵琶半遮面”的市場(chǎng)機(jī)制“十一五”期間,為更有效推動(dòng)節(jié)能降耗工作,我國(guó)政府實(shí)施了許多行政政策手段,包括“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制制度、能效標(biāo)識(shí)管理制度等,產(chǎn)生了十分顯著的節(jié)能效果。成本較小的市場(chǎng)機(jī)制的應(yīng)用較為有限,局限于差別化電價(jià)、合同能源管理等范圍。碳稅、排放權(quán)交易等機(jī)制尚處在探討或剛進(jìn)入局部試點(diǎn)階段。就排放權(quán)交易而言,由于我國(guó)還沒(méi)有實(shí)施溫室氣體排放總量控制,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系也有欠缺,試點(diǎn)城市/省份必須首先為自身設(shè)定一個(gè)合理的排放上限,這無(wú)疑對(duì)當(dāng)?shù)卣呛艽蟮目简?yàn)。
4結(jié)語(yǔ)
“不是說(shuō)全球變暖了嗎?為什么還會(huì)出現(xiàn)50年一遇的嚴(yán)寒?”中國(guó)氣象局的有關(guān)專(zhuān)家解釋說(shuō),這是一次大范圍的極端天氣氣候事件,極端天氣頻繁出現(xiàn),正是大自然向人類(lèi)敲響的警鐘!生活在地球上的每個(gè)人,都應(yīng)該參加到保衛(wèi)自然的戰(zhàn)斗中,盡自己的努力,從身邊小事做起,減緩氣候變暖的進(jìn)程。
全球變暖通常伴隨著局部嚴(yán)寒
不單是暴雪肆虐中國(guó)南方,近年來(lái),暴風(fēng)雪、寒流、暴雨、熱浪等極端天氣氣候事件在全球頻繁發(fā)生,強(qiáng)度也不斷加大,氣候問(wèn)題愈來(lái)愈成為一個(gè)不可忽視的全球性問(wèn)題。人類(lèi)深受氣候變化影響,盡管氣候變化一般是逐步的、漸進(jìn)的,但極端天氣氣候事件的影響卻可以是突然的、急劇的。氣候變化已經(jīng)成為全球面臨的一個(gè)主要威脅。
所謂極端天氣氣候事件,是指與歷史同期相比出現(xiàn)較少的小概率天氣氣候事件。造成極端天氣頻繁的一個(gè)重要原因就是全球變暖。盡管不少地區(qū)遭受了罕見(jiàn)的寒流襲擊,與全球變暖之說(shuō)似乎相違背,但實(shí)際上全球變暖和局部嚴(yán)寒并不矛盾。全球變暖是全球氣溫呈總體上升趨勢(shì),但也通常伴隨著局部地區(qū)的嚴(yán)寒。
氣候變化帶來(lái)的不僅僅是反常的嚴(yán)寒和暖冬,還導(dǎo)致了夏季高溫?zé)崂?,海平面上升、島國(guó)消失,南北極地冰川消融。洪澇、大旱等極端天氣氣候事件的增加,對(duì)人類(lèi)的生存形成直接威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去20年里,全球發(fā)生的自然災(zāi)害數(shù)量增加了3倍多。上世紀(jì)80年代初期,全球平均每年發(fā)生1 20起自然災(zāi)害,而現(xiàn)在已增至每年500起左右。全球氣候變化正在以前所未有的速度,影響著地球上幾乎每一個(gè)角落、每一個(gè)人。
南方雪災(zāi)導(dǎo)致5省降雪時(shí)間創(chuàng)百年新高
根據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司提供的最新數(shù)據(jù),今年1月,已有湖北等9個(gè)省份降水量超過(guò)20年一遇,其中四川超過(guò)50年一遇,陜西超過(guò)70年一遇,而甘肅、青海則超過(guò)了百年一遇。
從降雪持續(xù)時(shí)間來(lái)看,1月,已有江西、湖南等11個(gè)省份降雪日數(shù)超過(guò)20年一遏,其中河南、陜西、甘肅、青海、山西等5省超過(guò)了百年一遇,安徽省降雪則是有氣象觀測(cè)資料以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的。
據(jù)中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員楊貴名介紹,與多年相比,今年這場(chǎng)暴風(fēng)雪最大的特點(diǎn)就是雨雪天氣過(guò)程時(shí)間間隔短。他說(shuō):“三九天雨雪天氣頻發(fā)并不少見(jiàn),但是今年1 5天之內(nèi)發(fā)生了三次過(guò)程,幾乎一星期一次,而且每次都是持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的大范圍的降雪,這在歷史上是比較罕見(jiàn)的。”
頑皮小女孩“拉尼娜”是雪災(zāi)禍?zhǔn)?/p>
“造成近期大范圍強(qiáng)雨雪天氣的直接原因是大氣環(huán)流異常?!敝醒霘庀笈_(tái)首席預(yù)報(bào)員孫軍說(shuō)。他分析,從中短期大氣環(huán)流演變上來(lái)看,今年入冬以來(lái)冷空氣比較頻繁,暖濕氣流活躍。尤其是1月份以來(lái),中高緯度的環(huán)流以經(jīng)向型為主要特征,冷空氣活動(dòng)頻繁。此外,副熱帶系統(tǒng)偏強(qiáng),較常年同期的位置偏西偏北,有利于把南方的暖濕氣流向北輸送。一方面是北方的冷空氣很活躍,另外南方的暖濕氣流又源源不斷向北輸送,冷暖氣流交匯的位置主要位于我國(guó)中東部地區(qū),為出現(xiàn)大范圍雨雪天氣創(chuàng)造了有利的環(huán)流條件。
而今年大氣環(huán)流異常與正在赤道中東太平洋發(fā)生的“拉尼娜”現(xiàn)象有關(guān)。國(guó)家氣候中心副主任李維京介紹,從氣候變化上來(lái)看,目前赤道中東太平洋上海溫偏低,是“拉尼娜”現(xiàn)象的表現(xiàn)形式之一。
“拉尼娜”是指在赤道太平洋東部和中部海面溫度持續(xù)異常偏冷的現(xiàn)象,是氣象和海洋界使用的一個(gè)新名詞,意為“小女孩”。它與意為“圣嬰”的“厄爾尼諾”相反,也被稱(chēng)為“反厄爾尼諾”或“冷事件”?!袄崮取笔菬釒ШQ蠛痛髿夤餐饔玫漠a(chǎn)物。當(dāng)海水表層溫度低于氣候平均值0.5度以上,且持續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月,“拉尼娜”就形成了。
自2007年8月,赤道中東太平洋海溫進(jìn)入拉尼娜狀態(tài)后迅速發(fā)展,至2008年1月已連續(xù)6個(gè)月海表溫度較常年同期偏低0.5度以上。分析表明,這次拉尼娜事件是1 951年以來(lái)發(fā)展最為迅速的一次,也是前6個(gè)月累計(jì)強(qiáng)度最強(qiáng)的一次。世界氣象組織報(bào)告說(shuō),“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成,并有可能持續(xù)至2008年第一季度。
就我國(guó)來(lái)看,“拉尼娜”現(xiàn)象使得北方冷空氣很活躍,一路南下。而氣象學(xué)觀測(cè)發(fā)現(xiàn),來(lái)自青藏高原的一支大氣“急流”今年也出現(xiàn)了近十多年來(lái)少有的活躍,它攜帶著大量的水汽從我國(guó)西南側(cè)直奔北上。于是,在冷暖氣流交匯的位置,自然就產(chǎn)生了雨雪天氣。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家方案》)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)摘要如下。
氣候變化是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問(wèn)題。氣候變化既是環(huán)境問(wèn)題,也是發(fā)展問(wèn)題,但歸根到底是發(fā)展問(wèn)題?!堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《氣候公約》)指出,歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家的人均排放仍相對(duì)較低,發(fā)展中國(guó)家在全球排放中所占的份額將會(huì)增加,以滿足其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要?!稓夂蚬s》明確提出,各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上,根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力,為人類(lèi)當(dāng)代和后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng),發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)率先采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化及其不利影響。《氣候公約》同時(shí)也要求所有締約方制定、執(zhí)行、公布并經(jīng)常更新應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案。
中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)氣候變化問(wèn)題給予了高度重視,并根據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,采取了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策和措施,為減緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。作為履行《氣候公約》的一項(xiàng)重要義務(wù),中國(guó)政府特制定《國(guó)家方案》,本方案明確了到2010年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域及其政策措施。中國(guó)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家方案》中提出的各項(xiàng)任務(wù),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力,為保護(hù)全球氣候繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。
《氣候公約》第四條第七款規(guī)定:“發(fā)展中國(guó)家締約方能在多大程度上有效履行其在本公約下的承諾,將取決于發(fā)達(dá)國(guó)家締約方對(duì)其在本公約下所承擔(dān)的有關(guān)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的有效履行,并將充分考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及消除貧困是發(fā)展中國(guó)家締約方的首要和壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”。中國(guó)愿在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),與國(guó)際社會(huì)和有關(guān)國(guó)家積極開(kāi)展有效務(wù)實(shí)的合作,努力實(shí)施本方案。
《國(guó)家方案》共分為五個(gè)部分,內(nèi)容如下:
第一部分 中國(guó)氣候變化的現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)氣候變化的努力
近百年來(lái),許多觀測(cè)資料表明,地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化,中國(guó)的氣候變化趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。為應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)政府通過(guò)實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開(kāi)發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及實(shí)行計(jì)劃生育等方面的政策和措施,為減緩氣候變化做出了顯著的貢獻(xiàn)。
一、中國(guó)氣候變化的觀測(cè)事實(shí)與趨勢(shì)
在全球變暖的大背景下,中國(guó)近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來(lái),中國(guó)年平均氣溫升高了0.5℃―0.8℃,略高于同期全球增溫平均值,近50年變暖尤其明顯。從1986年到2005年,中國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了20個(gè)全國(guó)性暖冬。近50年來(lái),中國(guó)主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。1990年以來(lái),多數(shù)年份全國(guó)年降水量高于常年,出現(xiàn)南澇北旱的雨型,干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。近50年來(lái),中國(guó)沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米,略高于全球平均水平;山地冰川快速退縮,并有加速趨勢(shì)。
根據(jù)中國(guó)科學(xué)家的預(yù)測(cè),中國(guó)未來(lái)的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加?。号c2000年相比,2020年中國(guó)年平均氣溫將升高1.3℃―2.1℃,2050年將升高2.3℃―3.3℃;未來(lái)100年中國(guó)境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響;干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大,荒漠化可能性加重;沿海海平面仍將繼續(xù)上升,青藏高原和天山冰川將加速退縮,一些小型冰川可能消失。
二、中國(guó)溫室氣體排放現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》,1994年中國(guó)溫室氣體排放總量為40.6億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量為36.5億噸二氧化碳當(dāng)量)。據(jù)專(zhuān)家初步估算,2004年中國(guó)溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量約為56億噸二氧化碳當(dāng)量)。從1994年到2004年,中國(guó)溫室氣體排放總量的年均增長(zhǎng)率約為4%。
中國(guó)溫室氣體歷史排放量很低,且人均排放一直低于世界平均水平。1950年中國(guó)化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬(wàn)噸,僅占當(dāng)時(shí)世界總排放量的1.31%;1950―2002年間中國(guó)化石燃料燃燒二氧化碳累計(jì)排放量占世界同期的9.33%,人均累計(jì)二氧化碳排放量61.7噸,居世界第九十二位。2004年中國(guó)化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為3.65噸,相當(dāng)于世界平均水平的87%、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的33%。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的二氧化碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢(shì)。1990年中國(guó)單位GDP化石燃料燃燒二氧化碳排放強(qiáng)度為5.47kgCO2/美元(2000年價(jià)),2004年下降為2.76kgCO2/美元,下降了49.5%,而同期世界平均水平只下降了12.6%,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家下降了16.1%。
三、中國(guó)減緩氣候變化的努力與成就
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家,自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,中國(guó)率先組織制定了《中國(guó)二十一世紀(jì)議程――中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》,并從國(guó)情出發(fā)采取了一系列政策措施,為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。
第一,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高能源利用效率。1991―2005年中國(guó)以年均5.6%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均10.2%的增長(zhǎng)速度,能源消費(fèi)彈性系數(shù)約為0.55。中國(guó)萬(wàn)元GDP能耗由1990年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2005年的1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤(以2000年可比價(jià)計(jì)算),年均降低4.1%。按環(huán)比法計(jì)算,1991―2005年的15年間,通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用效率,中國(guó)累計(jì)節(jié)約和少用能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減少約18億噸的二氧化碳排放。
第二,發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善能源結(jié)構(gòu)。到2005年底,中國(guó)的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.17億千瓦,占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的23%,年發(fā)電量為4010億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的16.2%;2005年中國(guó)可再生能源利用量已經(jīng)達(dá)到1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(包括大水電),占能源消費(fèi)總量的7.5%左右,相當(dāng)于減排3.8億噸二氧化碳。
第三,大力開(kāi)展植樹(shù)造林,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。中國(guó)人工造林保存面積達(dá)到0.54億公頃,蓄積量15.05億立方米,人工林面積居世界第一。全國(guó)森林面積達(dá)到17491萬(wàn)公頃,森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。據(jù)專(zhuān)家估算,1980―2005年中國(guó)造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收約30.6億噸二氧化碳。
第四,實(shí)施計(jì)劃生育,有效控制人口增長(zhǎng)。自20世紀(jì)70年代以來(lái),通過(guò)計(jì)劃生育,到2005年中國(guó)累計(jì)少出生3億多人口,按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的全球人均排放水平估算,僅2005年一年就相當(dāng)于減少二氧化碳排放約13億噸。
此外,中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定,相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè),氣候變化的科學(xué)研究和提高公眾意識(shí)等方面也開(kāi)展了一系列工作,取得了較好的效果。
第二部分 氣候變化對(duì)中國(guó)的影響與挑戰(zhàn)
受認(rèn)識(shí)水平和分析工具的限制,目前世界各國(guó)對(duì)氣候變化影響的評(píng)價(jià)尚存在較大的不確定性?,F(xiàn)有研究表明,氣候變化已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了一定的影響,造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等,而且未來(lái)將繼續(xù)對(duì)中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。與此同時(shí),中國(guó)還是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應(yīng)對(duì)氣候變化能力相對(duì)較弱的發(fā)展中國(guó)家,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高,中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、中國(guó)與氣候變化相關(guān)的基本國(guó)情
中國(guó)氣候條件相對(duì)較差,自然災(zāi)害較重。中國(guó)主要屬于大陸型季風(fēng)氣候,與北美和西歐相比,中國(guó)大部分地區(qū)的氣溫季節(jié)變化幅度要比同緯度地區(qū)相對(duì)劇烈,很多地方冬冷夏熱,夏季全國(guó)普遍高溫,為了維持比較適宜的室內(nèi)溫度,需要消耗更多的能源。中國(guó)氣象災(zāi)害頻發(fā),其災(zāi)域之廣、災(zāi)種之多、災(zāi)情之重、受災(zāi)人口之眾,在世界上都是少見(jiàn)的。
首先,中國(guó)是一個(gè)生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國(guó)家。2005年,全國(guó)森林覆蓋率僅為18.21%,草地大多是高寒草原和荒漠草原,北方溫帶草地受干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等影響,正面臨退化和沙化的危機(jī),土地荒漠化面積已經(jīng)占到整個(gè)國(guó)土面積的27.4%。中國(guó)大陸海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)多公里,瀕鄰的自然海域面積約473萬(wàn)平方公里,面積在500平方米以上的海島有6500多個(gè),易受海平面上升帶來(lái)的不利影響。
其次,受資源稟賦制約,中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。2005年中國(guó)的一次能源生產(chǎn)量中原煤占76.4%,一次能源消費(fèi)量中煤炭占68.9%,石油為21.0%,天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等所占比重為10.1%,而同期全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中,煤炭只占27.8%,石油36.4%,天然氣、水電、核電等占35.8%。由于煤炭消費(fèi)比重較大,造成中國(guó)能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高。
第三,中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家。2005年底中國(guó)大陸人口(不包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)達(dá)到13.1億,約占世界人口總數(shù)的20.4%;2005年城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤挥?3.0%,低于世界平均水平;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),目前每年約有上千萬(wàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。2005年中國(guó)人均商品能源消費(fèi)量約1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤,只有世界平均水平的2/3,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
第四,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低。2005年中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1714美元(按當(dāng)年匯率計(jì)算,下同),僅為世界人均水平的1/4左右;中國(guó)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,2005年?yáng)|部地區(qū)的人均GDP約為2877美元,而西部地區(qū)只有1136美元左右,僅為東部地區(qū)人均GDP的39.5%;中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也比較大,2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1281美元,而農(nóng)村居民人均純收入只有397美元,僅為城鎮(zhèn)居民收入水平的31.0%;中國(guó)的脫貧問(wèn)題還未解決,截至2005年底,中國(guó)農(nóng)村尚有2365萬(wàn)人均年純收入低于683元人民幣的貧困人口。
二、氣候變化對(duì)中國(guó)的影響
氣候變化對(duì)中國(guó)影響體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)、水資源、海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域。
對(duì)農(nóng)業(yè)的影響主要是:中國(guó)的春季物候期自20世紀(jì)80年代以來(lái)提前了2―4天,未來(lái)氣候變化因素將使中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加,農(nóng)業(yè)成本和投資需求隨著生產(chǎn)條件的變化會(huì)大幅度增加,潛在荒漠化趨勢(shì)增大,草原面積減少某些家畜疾病的發(fā)病率可能提高;
對(duì)森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響主要是近50年來(lái)中國(guó)西北冰川面積減少了21%,凍土最大減薄了4―5米,未來(lái)中國(guó)森林類(lèi)型的分布將北移,雖然森林生產(chǎn)力從熱帶、亞熱帶地區(qū)到寒溫帶地區(qū)均有不同程度增加,但森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度可能增高,對(duì)大熊貓、滇金絲猴和藏羚羊等珍稀物種的生存環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響;
對(duì)水資源的影響主要是水資源分布的變化,未來(lái)50―100年,氣候變化將可能增加中國(guó)洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的概率,北方地區(qū)水資源短缺形勢(shì)不容樂(lè)觀,西北一些省份水資源供需矛盾可能進(jìn)一步加大;
對(duì)海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響主要是海岸侵蝕和海水入侵,珊瑚礁、紅樹(shù)林等生態(tài)系統(tǒng)的退化。
此外,氣候變化對(duì)人體健康、大中型工程項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)和能源供應(yīng)等也將產(chǎn)生一些不利影響。
三、中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的挑戰(zhàn)
中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展模式、能源結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新能力及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源和海岸帶等適應(yīng)氣候變化能力的挑戰(zhàn)。
在發(fā)展模式方面,世界上目前尚沒(méi)有既有較高的人均GDP水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例,未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長(zhǎng),減緩溫室氣體排放將使中國(guó)面臨挑戰(zhàn)。
在能源結(jié)構(gòu)方面,中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國(guó)家,由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約,提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙,以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變,使得中國(guó)在降低單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度方面比其他國(guó)家面臨更大的困難。
在能源技術(shù)自主創(chuàng)新方面,應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn),最終要依靠科技,中國(guó)目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如果不能及時(shí)獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù),則這些設(shè)施的高排放特征就會(huì)在未來(lái)幾十年內(nèi)存在,這對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化,減少溫室氣體排放提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在森林資源保護(hù)和發(fā)展方面,中國(guó)森林資源總量不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,保護(hù)林地、濕地的任務(wù)加重,壓力加大,再加上生態(tài)環(huán)境脆弱,現(xiàn)有可供植樹(shù)造林的土地多集中在自然條件較差的地區(qū),給植樹(shù)造林和生態(tài)恢復(fù)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū),而且也是一個(gè)人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),適應(yīng)能力非常有限的國(guó)家,如何在氣候變化的情況下確保中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力和抵御氣候?yàn)?zāi)害能力提出了長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。
在水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域,如何在氣候變化的情況下,加強(qiáng)水資源管理,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全,保障人民群眾的生活用水,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行,保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng),是水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。
在沿海地區(qū)和海岸帶領(lǐng)域,由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問(wèn)題,是沿海地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
第三部分 中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,以控制溫室氣體排放、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn),以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐,不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,為保護(hù)全球氣候做出新的貢獻(xiàn)。
中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化要堅(jiān)持六項(xiàng)原則,即:在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化,遵循《氣候公約》規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,減緩與適應(yīng)并重,將應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與其他相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合,依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,以及積極參與、廣泛合作的原則。
到2010年,中國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
(一)控制溫室氣體排放。實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右,相應(yīng)減緩二氧化碳排放;力爭(zhēng)使可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量(包括大水電)在一次能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的比重提高到10%左右;煤層氣抽采量達(dá)到100億立方米;力爭(zhēng)使工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放穩(wěn)定在2005年的水平上;推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),加大沼氣利用力度等措施,努力控制農(nóng)牧業(yè)甲烷排放增長(zhǎng)速度;努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到20%。
(二)增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。力爭(zhēng)新增改良草地2400萬(wàn)公頃,治理退化、沙化和堿化草地5200萬(wàn)公頃,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的典型森林生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物得到有效保護(hù),自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土總面積的比重達(dá)到16%左右,治理荒漠化土地面積2200萬(wàn)公頃;力爭(zhēng)減少水資源系統(tǒng)對(duì)氣候變化的脆弱性,基本建成大江大河防洪工程體系,提高農(nóng)田抗旱標(biāo)準(zhǔn);力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)和營(yíng)造紅樹(shù)林區(qū),沿海地區(qū)抵御海洋災(zāi)害的能力得到明顯提高,最大限度地減少海平面上升造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。
第四部分 中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)政策和措施
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,把應(yīng)對(duì)氣候變化與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家結(jié)合起來(lái),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;一面抓減緩溫室氣體排放,一面抓提高適應(yīng)氣候變化的能力。中國(guó)政府將采取一系列法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)等手段,大力節(jié)約能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境,提高適應(yīng)能力,加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)和研究能力、提高公眾的氣候變化意識(shí),完善氣候變化管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)《國(guó)家方案》提出的目標(biāo)與任務(wù)。
在中國(guó)控制溫室氣體排放的政策措施方面,能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換、提高能源效率與節(jié)約能源、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和城市廢棄物是重點(diǎn)領(lǐng)域。其中,在能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換領(lǐng)域,通過(guò)加快水電開(kāi)發(fā)步伐,預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約5億噸;通過(guò)積極推進(jìn)核電建設(shè),預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約0.5億噸;通過(guò)加快火力發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步,加快淘汰落后的小火電機(jī)組,預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約1.1億噸;通過(guò)大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)在煤礦瓦斯利用領(lǐng)域開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作等措施,預(yù)計(jì)2010年可減少溫室氣體排放約2億噸二氧化碳當(dāng)量;通過(guò)推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展,預(yù)計(jì)2010年可減少溫室氣體排放約0.3億噸二氧化碳當(dāng)量;通過(guò)積極扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿鹊拈_(kāi)發(fā)和利用,預(yù)計(jì)2010年可減少二氧化碳排放約0.6億噸,通過(guò)增強(qiáng)林業(yè)碳匯,碳匯數(shù)量比2005年增加約0.5億噸二氧化碳;在提高能源效率與節(jié)約能源領(lǐng)域,積極推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施,確保工程實(shí)施的進(jìn)度和效果,盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力,通過(guò)實(shí)施上述十大重點(diǎn)節(jié)能工程,預(yù)計(jì)“十一五”期間可實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化碳約5.5億噸?!笆晃濉逼陂g,在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和城市廢棄物管理領(lǐng)域也將采取一系列切實(shí)可行的政策措施,做到在可持續(xù)發(fā)展框架下努力控制溫室氣體排放。
在適應(yīng)氣候變化的政策措施方面,農(nóng)業(yè)、森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源、海岸帶及沿海地區(qū)是重點(diǎn)領(lǐng)域。其中,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度調(diào)整,選育抗逆品種,遏制草地荒漠化加重趨勢(shì),加強(qiáng)新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化不利影響的能力;在森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)領(lǐng)域,要制定和實(shí)施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù),加大林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度,降低氣候變化對(duì)生物多樣性的不利影響,提高預(yù)警和應(yīng)急能力;在水資源領(lǐng)域,要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程投融資體制和水利工程管理體制,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),加大水資源配置、綜合節(jié)水和海水利用技術(shù)的研發(fā)與推廣力度;在海岸帶及沿海地區(qū)領(lǐng)域,要建立健全相關(guān)法律法規(guī),加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度,加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)海平面升高的適應(yīng)性對(duì)策。
中國(guó)政府決定成立由總理任組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組。在與氣候變化相關(guān)的科技工作、公眾意識(shí)和體制建設(shè)等方面,中國(guó)政府也將采取一系列積極的政策和措施,不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合能力。
第五部分 中國(guó)對(duì)若干問(wèn)題的基本立場(chǎng)及國(guó)際合作需求
氣候變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)大量排放二氧化碳等溫室氣體造成的,其影響已波及全球。應(yīng)對(duì)氣候變化,需要國(guó)際社會(huì)廣泛合作。為有效應(yīng)對(duì)氣候變化,并落實(shí)本方案,中國(guó)愿與各國(guó)加強(qiáng)合作,并呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家按《氣候公約》規(guī)定,切實(shí)履行向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)的承諾,提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
一、中國(guó)對(duì)氣候變化若干問(wèn)題的基本立場(chǎng)
(一)減緩溫室氣體排放。減緩溫室氣體排放是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要方面?!稓夂蚬s》附件一締約方國(guó)家應(yīng)按“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則率先采取減排措施。發(fā)展中國(guó)家由于其歷史排放少,當(dāng)前人均溫室氣體排放水平比較低,其主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,將根據(jù)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)提高能源效率、節(jié)約能源、發(fā)展可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、大力開(kāi)展植樹(shù)造林等措施,努力控制溫室氣體排放,為減緩全球氣候變化做出貢獻(xiàn)。
(二)適應(yīng)氣候變化。適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對(duì)氣候變化措施不可分割的組成部分。過(guò)去,適應(yīng)方面沒(méi)有引起足夠的重視,這種狀況必須得到根本改變。國(guó)際社會(huì)今后在制定進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化法律文書(shū)時(shí),應(yīng)充分考慮如何適應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的氣候變化問(wèn)題,尤其是提高發(fā)展中國(guó)家抵御災(zāi)害性氣候事件的能力。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)合作,積極參與適應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)和法律文書(shū)的制定。
(三)技術(shù)合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著核心作用,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓?zhuān)谷蚬蚕砑夹g(shù)發(fā)展所產(chǎn)生的惠益。應(yīng)建立有效的技術(shù)合作機(jī)制,促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)讓?zhuān)粦?yīng)消除技術(shù)合作中存在的政策、體制、程序、資金以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的障礙,為技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供激勵(lì)措施,使技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓在實(shí)踐中得以順利進(jìn)行;應(yīng)建立國(guó)際技術(shù)合作基金,確保廣大發(fā)展中國(guó)家買(mǎi)得起、用得上先進(jìn)的環(huán)境友好型技術(shù)。
(四)切實(shí)履行《氣候公約》和《京都議定書(shū)》的義務(wù)?!稓夂蚬s》規(guī)定了應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、原則和承諾,《京都議定書(shū)》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家2008―2012年的溫室氣體減排目標(biāo),各締約方均應(yīng)切實(shí)履行其在《氣候公約》和《京都議定書(shū)》下的各項(xiàng)承諾,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行其率先采取減排溫室氣體行動(dòng),并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的承諾。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的國(guó)家,將認(rèn)真履行其在《氣候公約》和《京都議定書(shū)》下的義務(wù)。
(五)氣候變化區(qū)域合作?!稓夂蚬s》和《京都議定書(shū)》設(shè)立了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的主體法律框架,但這絕不意味著排斥區(qū)域氣候變化合作。任何區(qū)域性合作都應(yīng)是對(duì)《氣候公約》和《京都議定書(shū)》的有益補(bǔ)充,而不是替代,其目的是為了充分調(diào)動(dòng)各方面應(yīng)對(duì)氣候變化的積極性,推動(dòng)務(wù)實(shí)的國(guó)際合作。中國(guó)將本著這種精神參與氣候變化領(lǐng)域的區(qū)域合作。
二、氣候變化國(guó)際合作需求
(一)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作需求。在氣候變化觀測(cè)、監(jiān)測(cè)方面,主要技術(shù)需求包括大氣、海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)技術(shù),氣象、海洋和資源衛(wèi)星技術(shù),氣候變化監(jiān)測(cè)與檢測(cè)技術(shù),以及氣候系統(tǒng)的模擬和計(jì)算技術(shù)等方面;在減緩溫室氣體排放方面,主要技術(shù)需求包括先進(jìn)的能源技術(shù)和制造技術(shù),環(huán)保與資源綜合利用技術(shù),高效交通運(yùn)輸技術(shù),新材料技術(shù),新型建筑材料技術(shù)等方面;在適應(yīng)氣候變化方面,主要技術(shù)需求包括噴灌、滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),工業(yè)水資源節(jié)約與循環(huán)利用技術(shù),工業(yè)與生活廢水處理技術(shù),居民生活節(jié)水技術(shù),高效防洪技術(shù),農(nóng)業(yè)生物技術(shù),農(nóng)業(yè)育種技術(shù),新型肥料與農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治技術(shù),林業(yè)與草原病蟲(chóng)害防治技術(shù),速生豐產(chǎn)林與高效薪炭林技術(shù),濕地、紅樹(shù)林、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建技術(shù),洪水、干旱、海平面上升、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等觀測(cè)與預(yù)警技術(shù)等。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)能源革命,是社會(huì)進(jìn)步的必然,是人類(lèi)對(duì)生存環(huán)境的反思。低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),以高效能、高效率、高效益為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。森林既是吸收碳匯,也是排放源,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。保護(hù)森林,減少毀林,提高森林質(zhì)量,推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。林業(yè)部門(mén)在其中起著舉足輕重的作用,因此需要深入學(xué)習(xí)挖掘林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用,促進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位與作用
1.林業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要選擇
低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問(wèn)題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,森林通過(guò)碳匯功能,在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳,是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)。
2.林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們愈益認(rèn)識(shí)到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài),林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體,也是生態(tài)建設(shè)的載體?,F(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律,致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,又促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)釋放,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的依托和保障。
3.森林是實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源
發(fā)展林業(yè),增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給,對(duì)于維護(hù)我國(guó)能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開(kāi)發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源,已成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問(wèn)題的國(guó)家戰(zhàn)略。
二、林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論
1.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì),是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新,增加森林碳匯,減少林業(yè)碳源,從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2.森林碳匯功能
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫(kù),據(jù)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)估計(jì),陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了2.48萬(wàn)億t的CO2,其中1.15萬(wàn)億t儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過(guò)光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量,從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯,這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳,綠化等同減排,森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的若干建議
1.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科學(xué)研究,提供科技支撐
2.深入開(kāi)展森林對(duì)氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。
加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問(wèn)題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)科研,推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。
3.加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)參與低碳發(fā)展
森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用,在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下,林業(yè)被提到了事關(guān)人類(lèi)生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類(lèi)之前途,地球之平衡”。因此,應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹(shù)造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性,通過(guò)林業(yè)措施,實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):