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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
介紹基本情況(略)
一、村級組織活動場所建設(shè)現(xiàn)狀
2000年10月,按照市委、市府的統(tǒng)一要求,我們認(rèn)真實(shí)施行政村的撤并工作,由個村撤并為個行政村。目前現(xiàn)有個行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,使得村級組織活動場所普遍存在小、舊、危、偏的狀況,經(jīng)過幾年的努力,盡管得到了較大的改善,但村級組織辦公場所發(fā)展不夠平衡,辦公場所面積最大的行政村有1000多平方米,而面積最少村只有90平方米,基本上可以分成三類。
第一類,辦公條件好,有村民活動中心(室)、會議室、廣播室、宣傳欄、黨員活動室等,能較好地滿足村民需求。這一類我們采用了新建、改建、優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)撥的形式,其中新建辦公場所的村8個;利用原鄉(xiāng)政府辦公用房和農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍,有5個村,。
第二類,辦公場所面積在100平方米以上,但是辦公條件一般,從長遠(yuǎn)來看,還不能滿足辦公和村民的需求。
第三類,辦公條件較差,急須改建或新建村辦公場所。如村,該村辦公場所面積只有平方米,已很難有效滿足村級各類組織日常辦公、會議、服務(wù)、活動等的需要,迫切需要解決。
二、因村制宜,多措并舉,認(rèn)真抓好村級組織活動場所建設(shè)
針對部分村級組織辦公場所現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府在思想上高度重視,立足于鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),堅持上下聯(lián)動,有的放矢,切實(shí)有效改善行政村辦公場所。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識到,加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè),必須把解決黨員干部的思想問題與解決基層實(shí)際困難結(jié)合起來,按照市委提出的“統(tǒng)一思想認(rèn)識、堅持因村制宜、注重完善功能,分步分批解決”的工作思路,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),明確了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,分解落實(shí)工作責(zé)任,提出分批解決方案和相應(yīng)辦法。堅持把村級組織陣地建設(shè)納入工作的重要議事日程,與行政村區(qū)劃調(diào)整、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基層組織先鋒工程建設(shè)和“十村示范、百村整治”等工作結(jié)合起來,加強(qiáng)對陣地建設(shè)的指導(dǎo)督促,使村級組織陣地建設(shè)得到了有序推進(jìn)。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合第二、第三批先進(jìn)性教育活動、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委市委有關(guān)加強(qiáng)村級組織辦公場所建設(shè)的精神,逐村開展排摸。據(jù)統(tǒng)計,個行政村平均辦公場所面積為平方米。
2、因地制宜,注重實(shí)效。近年來,我鎮(zhèn)堅持因村制宜、節(jié)儉實(shí)用、統(tǒng)籌安排、拓展功能四大原則,努力把村級組織活動場所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,采用多種方式為行政村改善辦公條件,完善功能提供便利。據(jù)統(tǒng)計,從年開始,鎮(zhèn)黨委政府共為個行政村的辦公樓及村級組織活動場所配套設(shè)施共投入補(bǔ)助資金達(dá)萬元;給個行政村無償調(diào)撥辦公場所,同意個行政村以優(yōu)惠的價格購買原鄉(xiāng)政府辦公用房。
3、加強(qiáng)監(jiān)管督促,確保工程質(zhì)量。在保證村級組織活動場所建設(shè)資金的同時,我們切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施,對資金的使用、管理、建筑材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴(yán)格要求,保證工程質(zhì)量,確保資金用到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)城建辦全程介入,對工程招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財小組、財務(wù)監(jiān)督小組在陣地建設(shè)資金使用中的監(jiān)督作用,并將預(yù)決算情況在村務(wù)公開欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督。
4、提升服務(wù)功能,加強(qiáng)村級文化陣地建設(shè)。為完善行政村配套措施,鼓勵引導(dǎo)各村加強(qiáng)村級服務(wù)陣地建設(shè),把加強(qiáng)村級組織教育活動陣地建設(shè)作為完善村級組織陣地服務(wù)功能的重要內(nèi)容來抓,采取多室合建,一室多用的辦法,不斷加強(qiáng)村級組織活動陣地建設(shè)。近年來,全鎮(zhèn)共投資多萬元用于文化陣地建設(shè),到2005年為止,有只村文化活動中心(室)通過驗(yàn)收,占行政村總數(shù)的63%。同時,我們還結(jié)合先進(jìn)性教育,開展“百企聯(lián)百村”活動,通過企業(yè)聯(lián)村結(jié)對,由企業(yè)對村級基礎(chǔ)、文化設(shè)施等建設(shè)給予幫助,如村在百企聯(lián)百村活動中,共得到捐助多萬元。同時,我們還加強(qiáng)了村級衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村文化示范戶建設(shè),全鎮(zhèn)共建有只村級衛(wèi)生服務(wù)站,農(nóng)村文化示范戶戶。
三、下階段工作計劃
回顧幾年來,我鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè),發(fā)揮各類陣地建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一些成績,但對照上級的要求和群眾的愿望,我們工作還存在不少差距,村與村之間還存在不平衡,下一步,我們將結(jié)合先進(jìn)性教育活動和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,不斷改善村級組織活動場所,完善功能。
1、加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)村級組織活動場所建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,千方百計增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的收入來源,努力促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)平衡增長。按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,深入實(shí)施第二輪村級集體經(jīng)濟(jì)“壯大工程”中,堅持“集體經(jīng)濟(jì)與個私經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、造血與輸血相配合、增收與節(jié)支相結(jié)合、強(qiáng)村與富民相一致”四大原則,用足用好優(yōu)惠政策。通過實(shí)施科技幫扶、工程幫扶等措施,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮科技特別是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)對薄弱村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對養(yǎng)殖大戶的支撐拉動作用;對兩個扶持村在工程建設(shè)計劃立項(xiàng)上給予照顧,如在土地整理項(xiàng)目上優(yōu)先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的實(shí)惠。