電力建設(shè)安全管理導(dǎo)則精選(九篇)

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第1篇：電力建設(shè)安全管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理電力工程設(shè)備監(jiān)理組織措施

中圖分類號：F407.61文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、監(jiān)理與電力監(jiān)理

（一）工程監(jiān)理概況

我國工程建設(shè)監(jiān)理制，源于世界銀行貸款項目。以1988年建設(shè)部頒發(fā)“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”為標(biāo)志，我國開始推行，1996年在各個領(lǐng)域全面推行，工程建設(shè)監(jiān)理制納入國家規(guī)定的建設(shè)項目五制之一，即項目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。 2000年頒布《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），國家統(tǒng)一監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！栋踩a(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺，進一步明確補充細化了監(jiān)理安全管理職責(zé)，肯定了監(jiān)理在工程建設(shè)管理過程中的重要地位和作用。

（二）我國電力工程監(jiān)理

電力建設(shè)工程監(jiān)理是從1991年在湖北武漢陽邏電廠一期開始試點， 1999年國家電力公司建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法出臺，電力建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)進入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的階段。2007年國家電網(wǎng)公司《輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法》，2009年印發(fā)國家電網(wǎng)公司《監(jiān)理合同》與《輸變電工程施工合同》標(biāo)準(zhǔn)示范文本，明確了在建設(shè)過程中承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位之間工作關(guān)系。2010年頒發(fā)《輸變電工程監(jiān)理激勵約束評價辦法》、《輸變電標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部作業(yè)手冊》，電力監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程管理的一支重要骨干力量。電力建設(shè)工程涉及國計民生，無論農(nóng)村低壓改造、還是城市電網(wǎng)，從低壓到高壓，再到特高壓智能電網(wǎng)建設(shè)都實行監(jiān)理制，電力設(shè)備作為電網(wǎng)能量交換、分配、控制的關(guān)鍵，電力設(shè)備工程監(jiān)理在電力工程建設(shè)中占具顯著重要位置。

二、電力設(shè)備工程監(jiān)理

（一）監(jiān)理依據(jù)與職責(zé)

監(jiān)理對工程項目建設(shè)過程的監(jiān)督與管理。監(jiān)理方屬于獨立的第三方，在工程建設(shè)各方中是獨立的主體，監(jiān)理職責(zé)在建筑法、工程監(jiān)理規(guī)范中有明確界定，監(jiān)理依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件、與工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、合同條款以及與工程相關(guān)的其他合同文件等，對建設(shè)項目的建設(shè)工期、質(zhì)量、造價進行控制，對安全、信息進行管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的利益與意見，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)過程實施管理，督促施工單位提供符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項目產(chǎn)品。

（二）監(jiān)理工作內(nèi)容

電力設(shè)備工程監(jiān)理包含安裝與改造工程監(jiān)理，系指電網(wǎng)一二次設(shè)備新裝和更換工程的施工過程的管理，包括設(shè)備安裝、電氣一次高壓試驗、二次部分的繼電保護、通訊遠動自動化等調(diào)試等工作，目前電氣設(shè)備工程監(jiān)理主要工作內(nèi)容：

1、工程開工前對施工組織的質(zhì)量體系、安全保證體系、管理體系、人員資格、施工方案等進行符合性、有效性、完整性、針對性等方面進行審查；

2、施工過程中用文件審查、巡視、旁站、見證取樣、平行檢驗、簽發(fā)文件和指令、協(xié)調(diào)、簽證等方法，對電氣設(shè)備安裝、改造、調(diào)試過程進行安全、質(zhì)量、進度、投資控制；

3、在施工單位三級驗收基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理初驗工作，根據(jù)驗收、消缺情況對安裝階段、調(diào)試階段工作向建管單位提供質(zhì)量評估報告，提出中間、竣工驗收申請，參與竣工驗收、投運工作；

4、在保修階段督促施工單位資料移交、缺陷整改工作。

（三）監(jiān)理展開情況

電力設(shè)備工程監(jiān)理，通過對設(shè)備開箱驗收、過程監(jiān)督管理、調(diào)試驗收以及資料審核等流程完成。電力設(shè)備工程監(jiān)理主要進行以下工作：

1、督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工藝導(dǎo)則、驗收規(guī)范，運用國網(wǎng)公司示范工藝。在接地裝置的敷設(shè)、焊接方面，特別是銅排的連接，督促施工單位采用熱熔焊接新工藝，使接地焊接質(zhì)量、工藝水平得到提高。

2、開展電氣創(chuàng)優(yōu)管理，確保工程電氣設(shè)備安裝、管母軟母敷設(shè)、動力電纜、控制電纜敷設(shè)、二次接線工藝方面一次成優(yōu)。

3、確保強條執(zhí)行到位。針對電氣安裝強制性條文規(guī)定以及新規(guī)程的變化，在施工圖審查階段重點檢查，在安裝過程中嚴(yán)格監(jiān)督，如設(shè)備等電位連接、戶內(nèi)GIS設(shè)備區(qū)域接地、設(shè)備外殼接地等。

4、加強對國家、行業(yè)、電網(wǎng)公司反事故措施的宣貫、監(jiān)督，在施工圖審查、調(diào)試階段、驗收階段監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)能力，溝通運行、設(shè)計和施工，嚴(yán)格貫徹反措規(guī)定，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的才能，為工程服務(wù)。

5、加強電力工程安全措施的監(jiān)督管理。特別要求電源側(cè)、帶電區(qū)域、臨電工作時，以及變壓器等大型設(shè)備吊裝、高壓電氣試驗、二次線接入帶電屏柜、帶電調(diào)試等過程中，督促施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行電力安全規(guī)程與作業(yè)指導(dǎo)書，強化安全措施，保證電氣設(shè)備安裝、改造工程的順利。

三、電力設(shè)備工程監(jiān)理展望

（一）電力監(jiān)理新形勢

隨著電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的實施，電網(wǎng)工程投資規(guī)模進一步擴大，特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，各種新技術(shù)、新設(shè)備的在特高壓、智能化、自動化電力設(shè)備中大量運用，國債資金的廣泛使用，國家審計與企業(yè)內(nèi)部管理的加強，對監(jiān)理工作要求進一步提高，監(jiān)理企業(yè)面臨專業(yè)監(jiān)工程師、總監(jiān)等骨干人員數(shù)量與素質(zhì)不適應(yīng)項目建設(shè)需求，監(jiān)理過程中還面臨以下情況的出現(xiàn)：

1、設(shè)計跟不上工程施工進度，設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致安裝、調(diào)試、運行人員熟悉圖紙不夠，工程建設(shè)初期不能發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)試階段集中暴露問題，設(shè)計變更較多。

2、新技術(shù)、新設(shè)備的快速運用，施工單位培訓(xùn)工作未跟上，技術(shù)人員對新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的認(rèn)識掌握不夠，設(shè)備出現(xiàn)問題施工人員過分依賴廠家，監(jiān)理對設(shè)備廠家的協(xié)調(diào)較困難。

3、影響工程實施的因素多，如工程受阻、設(shè)備延期到場、工期變更等，安裝與設(shè)備到貨進度不配合，變電設(shè)備與線路工程進度不匹配，出現(xiàn)變電設(shè)備重復(fù)試驗等問題，監(jiān)理進度管理難度大。

4、設(shè)備帶有先天性缺陷。設(shè)備廠家經(jīng)驗不足，對強條、反措、創(chuàng)優(yōu)方面的認(rèn)識偏差，如XX站220kVGIS未解決金屬部件熱脹冷縮、刀閘不能安裝五防鎖、XX站110kVGIS盆式絕緣子質(zhì)量問題（多次耐壓不合格）、GIS外殼、變壓器充氮滅火油管道等電位連接等問題，現(xiàn)場處理困難。

5、施工創(chuàng)優(yōu)意識不強。對強制性條文的執(zhí)行力度不夠。施工技術(shù)力量薄弱，未足夠重視現(xiàn)場查勘，施工方案、應(yīng)急預(yù)案等針對性不強、審批不嚴(yán)，編制與實施差異，不重視監(jiān)理審查方案指出問題，造成監(jiān)理多次審查。

6、三級驗收流于形式，施工企業(yè)級驗收未落實，就失去三級驗收的意義。鑒于電氣安裝調(diào)試階段工期較短的特點，電氣安裝調(diào)試監(jiān)理初檢開展較困難，效果不理想。

第2篇：電力建設(shè)安全管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞 ：電網(wǎng)調(diào)度；安全管理

中圖分類號：U665.12文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

電網(wǎng)的運行要想做到安全穩(wěn)定，就必定要對電網(wǎng)的調(diào)度工作加強管理。一旦在調(diào)度工作中出現(xiàn)工作失誤，將直接對電網(wǎng)的運行造成嚴(yán)重的影響。在電網(wǎng)的調(diào)度工作中，一般在某些比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)易造成失誤，對這些危險點要進行嚴(yán)格的安全管理，對保證電網(wǎng)的安全運行具有重要的意義。

1電網(wǎng)調(diào)度危險點及安全管理對策

電網(wǎng)調(diào)度主要涉及到整定保護定值、安排運行方式、調(diào)度員電網(wǎng)監(jiān)控以及調(diào)度指揮等相關(guān)工作。電網(wǎng)調(diào)度中存在的危險點主要有以下幾方面：

1.1運行方式及保護整定工作

第一，電網(wǎng)檢修計劃編制中存在的危險點主要體現(xiàn)為：對運行方式的考慮不全面、沒有對于特殊檢修及對檢修方式下可能存在的事故進行風(fēng)險評估及管控。相應(yīng)的安全管理對策為：制定盡可能周密的檢修計劃，并從實際情況出發(fā)，根據(jù)運維部門對設(shè)備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、設(shè)備異常等情況的現(xiàn)場涉網(wǎng)危害辨識結(jié)果對運行方式進行嚴(yán)格篩選，確保所選用的運行方式的安全性及恰當(dāng)性。檢修工作根據(jù)月、日風(fēng)險評估情況，確定月、日風(fēng)險控制措施，對風(fēng)險制定并電網(wǎng)運行安全風(fēng)險預(yù)警通知書，內(nèi)容包括風(fēng)險名稱、等級、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第二，新建變電站、線路新設(shè)備啟動危險點主要是由于不熟悉新設(shè)備及對新設(shè)備投運時電網(wǎng)運行風(fēng)險不清所導(dǎo)致的安排失誤。對此危險點的安全管理對策是：向施工單位索要設(shè)備的技術(shù)規(guī)范和參數(shù)、電氣一次及二次系統(tǒng)施工圖、保護裝置的技術(shù)說明書及現(xiàn)場裝置打印的定值清單等資料，并審核試運行方案，明確新設(shè)備啟運過程中的危險點及控制措施。根據(jù)已批準(zhǔn)的輸變電設(shè)備啟動試運行方案或啟動申請票的內(nèi)容，做好新設(shè)備投運時電網(wǎng)運行的風(fēng)險分析，主要包含：1）啟動時電網(wǎng)運行方式調(diào)整的影響。2）啟動過程中對電網(wǎng)的影響。3）接入系統(tǒng)試運行風(fēng)險。

第三，保護方式安排危險點主要是所安排的保護方式欠缺合理性。對此，運行方式和繼電保護整定計算人員就電網(wǎng)運行方式應(yīng)提前溝通，及時計算調(diào)整繼電保護定值，并繼電保護定值通知單落實設(shè)備運行維護單位執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)繼電保護不能滿足的電網(wǎng)運行方式及時提出調(diào)整。

第四，運行方式編制危險點主要是不了解電網(wǎng)設(shè)備具體運行、相關(guān)安排不夠科學(xué)合理。安全管理對策是盡可能全面地收集設(shè)備運行檢修資料，熟悉設(shè)備檢修計劃及電網(wǎng)結(jié)線方式，確保各級電網(wǎng)和主網(wǎng)結(jié)線在結(jié)線方面相適應(yīng)，明確電網(wǎng)保護自動裝置配置。

1.2調(diào)度員工作

調(diào)度員工作危險點主要有：

第一，變電站停送電操作沒有嚴(yán)格按照調(diào)度作業(yè)規(guī)范程序流程執(zhí)行，導(dǎo)致局部停電。對此采取的安全管理對策為：調(diào)度員要嚴(yán)格按照《電氣操作導(dǎo)則》及調(diào)度規(guī)程要求填寫調(diào)度指令票，填票前核實圖紙、核實設(shè)備狀態(tài)停電操作時應(yīng)核對停電對電廠出力、重要用戶的影響；下令前應(yīng)核對電網(wǎng)運行方式、站內(nèi)設(shè)備狀態(tài)；核對操作引起的潮流變化是否合理，是否引起設(shè)備過載；核對繼電保護及自動裝置是否配合；考慮解環(huán)、合環(huán)操作是否符合規(guī)定。

第二，調(diào)度操作指令票執(zhí)行危險點，主要是沒有進行嚴(yán)格仔細的審核，所下達的相關(guān)指令不適當(dāng)，檢修申請票可能存在錯漏：停電區(qū)域出錯，繼電保護或自動裝置不配合，方式安排有誤等。對此，在編制操作指令票時，填票前應(yīng)核實圖紙、核實設(shè)備狀態(tài)，仔細審核檢修申請票，與交接班記錄、電網(wǎng)一次接線圖、現(xiàn)場核實，有疑問必需弄清楚，如果遇到需要對操作順序進行調(diào)整的情況，務(wù)必要征求相關(guān)主管人員的批準(zhǔn)。要認(rèn)真與現(xiàn)場情況進行核對，并且要做好相關(guān)記錄；在指令票具體執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照錄音、復(fù)誦、記錄以及監(jiān)護等相關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行，使用規(guī)范術(shù)語；遇到事故要立即停止工作，并對事故進行分析，及時采取有效處理措施。

第三，電網(wǎng)事故處理危險點，主要是指對事故的處理并未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進行，對此，采取的安全管理對策為：嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)程規(guī)定對事故進行處理，加強對調(diào)度員的日常培訓(xùn)及定期開展反事故演習(xí)形成事故處理的系統(tǒng)意識，對事故的處理要盡可能避免影響，給未停電設(shè)備或人員帶來風(fēng)險；同時發(fā)生事故時應(yīng)根據(jù)事故信息上報流程及時通知相關(guān)人員及上級調(diào)度機構(gòu)，盡可能將事故造成的影響控制在最低范圍

第四，交接班工作中的危險點，主要是指漏交以及誤交等情況。對此，采取的安全管理對策為：1、接班調(diào)度員應(yīng)在規(guī)定交接班時間前10分鐘到達調(diào)度室，認(rèn)真查閱系統(tǒng)運行記錄，了解系統(tǒng)運行狀況；2、交班調(diào)度員應(yīng)在規(guī)定交接班時間前20分鐘對需交接的各項工作進行檢查、歸總，保證交接班內(nèi)容清晰、無誤、無遺漏。3、在進行交接班時要盡可能地不同時進行調(diào)度操作安排，在對重大事故進行處理或者是進行其他重大操作的情況下，禁止同時進行交接班工作4、對于交接班的雙方工作人而言，還要在口頭交接的同時認(rèn)真填寫交接記錄。

1.3自動化信息監(jiān)控

第一，微機監(jiān)屏危險點，主要是指數(shù)據(jù)監(jiān)視信息不全面導(dǎo)致事故預(yù)警信息不能及時發(fā)現(xiàn)，因此在進行微機監(jiān)屏工作時，應(yīng)結(jié)合告警窗告警提示，對變電站的實際運行狀況進行主動的檢查，尤其是要仔細檢查遙感數(shù)據(jù)和遙信的一致性。同時，不斷加深對調(diào)度自動化系統(tǒng)的利用和開發(fā)，為調(diào)度員提供更直觀更準(zhǔn)確的電網(wǎng)監(jiān)控信息。

第二，遙控操作危險點，主要就是監(jiān)護工作不到位，對此，相應(yīng)的安全管理對策為只要進行操作都必須采取相應(yīng)的監(jiān)護及防誤操作措施，實行調(diào)度工作二人負(fù)責(zé)制，此外，要配置兩臺電腦，一臺主要負(fù)責(zé)進行操作指令的發(fā)送，另一臺主要負(fù)責(zé)對指令進行再次確認(rèn)，這樣可以有效避免遙控工作失誤。核對一次系統(tǒng)，包括系統(tǒng)內(nèi)斷路器、隔離開關(guān)的實際位置有無接地線，繼電保護及自動裝置的情況，正確投停繼電保護及自動裝置。正確預(yù)測進行操作時系統(tǒng)潮流、電壓的變化及可能對系統(tǒng)帶來的影響，重要操作要先進行調(diào)度潮流計算。要逐字、逐句、逐項審核操作票，根據(jù)系統(tǒng)的實際情況審核操作票中每一項操作的必要性及正確性。嚴(yán)格按指令票的順序執(zhí)行，不準(zhǔn)漏項、擅自加項或跳項操作，如須改變操作順序必須征得專工、班長或領(lǐng)導(dǎo)同意，與現(xiàn)場核對無誤，在不造成現(xiàn)場誤解情況下方可進行，但必須做好記錄。執(zhí)行指令票過程中，須認(rèn)真執(zhí)行錄音、復(fù)誦、記錄和監(jiān)護制度，嚴(yán)格使用調(diào)度規(guī)范術(shù)語。如發(fā)生事故，應(yīng)立即停止操作，弄清情況，事故處理結(jié)束后方可繼續(xù)操作。重大操作，調(diào)度班長或調(diào)度主任到現(xiàn)場實行雙重監(jiān)護。嚴(yán)防“T”接線路帶地線（接地刀閘）合閘或帶電掛地線（接地刀閘）。操作命令票的擬定要做到“兩明確”、“四對照”：即明確檢修申請和電網(wǎng)方式安排，明確操作任務(wù)；對照申請批注事項，對照操作注意事項，對照已執(zhí)行的操作命令票和操作記錄，對照模擬圖檢查實際位置。

2結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)調(diào)度工作在維持電網(wǎng)運行的可靠性、穩(wěn)定性以及安全性方面發(fā)揮著重要作用。電網(wǎng)調(diào)度工作的各個環(huán)節(jié)中均存在一系列的危險點，對此要進行全面分析，切實抓好安全管理工作，采取有效地安全管理對策，有助于確保維持電網(wǎng)運行的安全性及穩(wěn)定性。

參考文獻

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