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一、目的
為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。
1 、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng) : 馬兆成
副組長(zhǎng) : 翁 延
成 員 : 楊占軍 納洪忠 雷旭峰 張 濤 王 婷
2 、組長(zhǎng)主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3 、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2 、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3 、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的'危害。
4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5 、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
四、預(yù)防措施
1 、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。
近年來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng),生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)應(yīng)急處置能力不斷提高,但在一些地方和行業(yè)領(lǐng)域仍存在應(yīng)急主體責(zé)任不落實(shí)、救援指揮不科學(xué)、救援現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視事故應(yīng)急處置工作
各地區(qū)、各部門和單位要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡。要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念,堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則,在確保救援人員安全的前提下實(shí)施救援,全力以赴搜救遇險(xiǎn)人員,精心救治受傷人員,妥善處理善后,有效防范次生衍生事故。
二、嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急處置責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立專兼職救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置措施,加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn),組織開(kāi)展演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)制定與實(shí)施救援方案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援,核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難及受傷人數(shù),協(xié)調(diào)與調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員,開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控,并組織做好傷亡人員賠償和安撫善后、救援人員撫恤和榮譽(yù)認(rèn)定、應(yīng)急處置信息及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),配備專職的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)和工作人員。
三、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
(一)做好企業(yè)先期處置。發(fā)生事故或險(xiǎn)情后,企業(yè)要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大;要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán),在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn),減少人員傷亡。
要依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
(二)加強(qiáng)政府應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,成立事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),代表本級(jí)人民政府履行事故應(yīng)急處置職責(zé),組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。總指揮要認(rèn)真履行指揮職責(zé),明確下達(dá)指揮命令,明確責(zé)任、任務(wù)、紀(jì)律。指揮部會(huì)議、重大決策事項(xiàng)等要指定專人記錄,指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等要妥善保存。事故現(xiàn)場(chǎng)所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行指揮部指令,對(duì)于延誤或拒絕執(zhí)行命令的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照事故等級(jí)和相關(guān)規(guī)定,上一級(jí)人民政府成立指揮部的,下一級(jí)人民政府指揮部要立即移交指揮權(quán),并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。
事故發(fā)生地有關(guān)單位、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到地方人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援指令或有關(guān)企業(yè)的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出動(dòng)參加事故救援。
(三)強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。指揮部要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)行科學(xué)決策。要根據(jù)事故救援需要和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,疏導(dǎo)勸離與救援無(wú)關(guān)的人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保救援工作高效有序。必要時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),尤其是礦井井口、危險(xiǎn)化學(xué)品處置區(qū)域、火區(qū)災(zāi)區(qū)入口等重要部位要實(shí)行專人值守,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)進(jìn)入。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?,確保應(yīng)急救援通道暢通。
(四)確保安全有效施救。救援過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,及時(shí)排除隱患,確保救援人員安全。救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員,參與制訂救援方案等重大決策,并根據(jù)救援方案和總指揮命令組織實(shí)施救援;在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險(xiǎn)因素,明確防范措施,科學(xué)組織救援,積極搜救遇險(xiǎn)人員。遇到突況危及救援人員生命安全時(shí),救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定,迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域,并及時(shí)報(bào)告指揮部。
(五)適時(shí)把握救援暫停和終止。對(duì)于繼續(xù)救援直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況,指揮部要組織專家充分論證,作出暫停救援的決定;在事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后,經(jīng)指揮部組織研究,確認(rèn)符合繼續(xù)施救條件時(shí),再行組織施救,直至救援任務(wù)完成。因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援或救援任務(wù)完成后,在經(jīng)專家組論證并做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,指揮部要提出終止救援的意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作
(一)全力強(qiáng)化應(yīng)急保障。地方人民政府要對(duì)應(yīng)急保障工作總負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力保證應(yīng)急救援工作的需要;要采取財(cái)政措施,保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。政府有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和指揮部的需要,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急保障工作,確保交通、通信、供電、供水、氣象服務(wù)以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等救援條件。
(二)及時(shí)有關(guān)信息。指揮部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)事故應(yīng)急處置工作信息;設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,登記、核實(shí)舉報(bào)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)各方要引導(dǎo)各類新聞媒體客觀、公正、及時(shí)報(bào)道事故信息,不得編造、虛假信息。
(三)精心組織醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生行政主管部門要按照指揮部的要求,組織做好緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專家、特種 藥品和特種救治裝備,全力救治事故受傷人員,并按照專業(yè)規(guī)程做好現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。必要時(shí),由指揮部向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提出調(diào)配醫(yī)療專家和藥品及轉(zhuǎn)治傷員等相關(guān)請(qǐng)求。
(四)穩(wěn)妥做好善后處置工作。地方人民政府和事故發(fā)生單位要組織妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,組織開(kāi)展遇難人員善后和賠償、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
五、建立健全事故應(yīng)急處置制度
(一)建立分級(jí)指導(dǎo)配合制度??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要建立事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度。事故發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)事故等級(jí)和相關(guān)規(guī)定派出工作組,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)配合事發(fā)地開(kāi)展工作。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對(duì)重特大事故或全國(guó)社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo);省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對(duì)重大、較大事故或本?。▍^(qū)、市)社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo);市(地)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要對(duì)較大、一般事故或本市(地)社會(huì)影響大的事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)。
工作組的主要任務(wù)是:了解掌握事故基本情況和初步原因;督促地方人民政府和相關(guān)部門及企業(yè)核查核實(shí)并如實(shí)上報(bào)事故遇險(xiǎn)、遇難、受傷人員情況;根據(jù)前期處置情況對(duì)救援方案提出建議,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)外部應(yīng)急資源,指導(dǎo)事故應(yīng)對(duì)處置工作,但不替代地方指揮部的指揮職責(zé);指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊幂浾撘龑?dǎo)和善后處理工作;起草事故情況報(bào)告,并及時(shí)向派出單位或上級(jí)單位報(bào)告有關(guān)工作情況。
(二)完善總結(jié)和評(píng)估制度。地方人民政府及其有關(guān)部門要建立健全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評(píng)估制度。指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事故基本情況、事故信息接收與報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況、救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議等。
一、指導(dǎo)思想
我校安全衛(wèi)生工作以國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)安全工作會(huì)議精神為指針,以周濟(jì)部長(zhǎng)在安全管理電視電話會(huì)議上“珍愛(ài)生命、安全第一”的講話為中心,以開(kāi)展“安全整治行動(dòng)”為主線,以“預(yù)防和遏制重大安全事故”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“三個(gè)提高”(提高初期防范能力、提高過(guò)程控制能力、提高事故處理能力)、“兩個(gè)強(qiáng)化”(強(qiáng)化過(guò)程考核、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí))、“四個(gè)落實(shí)”(認(rèn)真落實(shí)安全工作一崗雙責(zé)制、責(zé)任追究制、一票否決制及“管理效益年”活動(dòng))為目標(biāo),夯實(shí)學(xué)校安全基礎(chǔ),完善管理機(jī)制,科學(xué)管理,提升管理效益。最大限度地減少學(xué)校各類安全事故的發(fā)生。
二、主要工作任務(wù)及措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全衛(wèi)生管理。
1、培訓(xùn)指導(dǎo)各職能部門科室結(jié)合本部門實(shí)際制定切實(shí)可行的安全工作防范措施,本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
2、嚴(yán)格學(xué)校安全衛(wèi)生管理,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,完善各項(xiàng)管理制度。認(rèn)真做好預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳和演練,加強(qiáng)安全檢查,堵塞各種漏洞,消除各種安全隱患。
3、嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》的要求,配備好滅火器、防火栓、鐵鍬、沙箱、盛水器等滅火器材。要責(zé)成學(xué)校有關(guān)人員對(duì)學(xué)校的用電線路、電源開(kāi)關(guān)、煤氣灶、火坑、用電器等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
(二)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步做好防盜、危房等工作。
1、認(rèn)真實(shí)施“六個(gè)一”規(guī)則,即學(xué)校每一天都有一名教干帶班,一名工作人員值班,各班級(jí)都有一名學(xué)生安全監(jiān)督員,門衛(wèi)、更值人員每一天都按時(shí)到崗,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室等要害部門的安全防范工作。
3、學(xué)校要組織有關(guān)人員定期對(duì)學(xué)校的圍墻、間墻、門窗玻璃、天棚、防水層等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。出現(xiàn)危房及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)教委及縣教育局,并且及時(shí)鑒定。
三、加強(qiáng)教育,安全防范,推進(jìn)“平安校園”工作
(一)大力開(kāi)展安全教育,把安全教育納入課堂教學(xué)中。安全教育要天天講、月月講、時(shí)時(shí)講,要本著“預(yù)防為主,教育為先”的思想,把安全知識(shí)教育真正納入課堂教學(xué)當(dāng)中,堅(jiān)持每周不少于1課時(shí)的安全常識(shí)教育課,使學(xué)生受教育面達(dá)到100%。進(jìn)一步把學(xué)到的安全知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活當(dāng)中,并要做好中小學(xué)生交通安全、消防逃生演練和集體外出活動(dòng)安全及自救互助常識(shí)教育,避免重特大事故發(fā)生。
(二)學(xué)校要定期檢查單杠、雙杠、跳馬、幼兒玩具等體育設(shè)施及實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)用品是否完整好用,同時(shí)做好學(xué)生的安全教育,防止意外事故發(fā)生。夏季來(lái)臨時(shí),要采取有效措施控制學(xué)生野浴,防止安全事故發(fā)生。組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)做好學(xué)生的安全教育工作。
(三)學(xué)校在組織各種集體活動(dòng),特別是校外的集體活動(dòng),一定要加強(qiáng)防范,牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,保護(hù)師生的安全。
(四)認(rèn)真開(kāi)展“平安校園”活動(dòng),做好學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和周邊治安環(huán)境的整治工作,要繼續(xù)規(guī)范、完善聘任法制副校長(zhǎng)工作,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在維護(hù)學(xué)校治安,對(duì)學(xué)生法制教育,幫教后進(jìn)學(xué)生等方面的作用,使其懂法、知法、守法。
四、加大安全管理人員的培訓(xùn)力度
繼續(xù)做好每月安全管理月報(bào)制度,加強(qiáng)安全衛(wèi)生辦公室主任、門衛(wèi)、更夫、值班、值宿人員的安全教育管理,清退年老體弱、工作不負(fù)責(zé)任的門衛(wèi)、更夫,要做好信息反饋報(bào)告工作。
五、建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,突出安全教育,強(qiáng)化學(xué)生自我防范意識(shí)
(一)從建立安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制入手,重新修改、完善《學(xué)校安全衛(wèi)生管理考評(píng)辦法》等規(guī)章制度,明確分級(jí)管理責(zé)任,完善季度動(dòng)態(tài)檢查,加大過(guò)程評(píng)估,將安全管理薄弱科室納入重點(diǎn)管理。
一、安全工作
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),幼兒園把安全工作列入重要議事日程,在中心校的領(lǐng)導(dǎo)管理下,幼兒園把安全工作責(zé)任到人,分工明確,根據(jù)實(shí)際制定各種安全制度和有效預(yù)防安全隱患的措施,在全年中,沒(méi)有一例安全事故發(fā)生。
(二)、制度保證,措施到位
1、成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組。,制定嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的教職工,要嚴(yán)肅追究有關(guān)老師及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、層層簽訂《安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)》和《內(nèi)部安全管理承諾書(shū)》。幼兒園和老師簽訂安全責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé),貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及幼兒管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織幼兒從事危險(xiǎn)性工作,做到有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
4、建立幼兒園安全意外事故處置預(yù)案制度。
(三)、齊抓共管,群防群治
幼兒園安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、幼兒園、家庭的密切配合。為此,幼兒園組織開(kāi)展一系列道德、法制教育活動(dòng),并取得了良好的教育效果。
(四)、加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識(shí)
1、在日常教育活動(dòng)中,要求教師對(duì)安全工作常抓不懈,每天都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,認(rèn)真落實(shí)教育局安全“三部曲”精神要求。
2、在三月份的“安全教育周”活動(dòng)期間,我園組織開(kāi)展了一系列安全教育活動(dòng)。在“安全教育日”這天,對(duì)幼兒進(jìn)行交通安全教育,引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,教育幼兒遵守交通規(guī)則。
3、在六月份開(kāi)展的“安全教育月”期間,我園除開(kāi)展防騙、防搶、防火、防中毒、防溺水、防病、防震、防雷、防觸電、防擁擠踩踏、防交通事故等安全教育外,還把本月的第三周定為“應(yīng)急演練周”,認(rèn)真開(kāi)展突發(fā)安全事故應(yīng)急緊急疏散演練,取得了良好效果。
(五)、加強(qiáng)檢查、及時(shí)整改
開(kāi)展常規(guī)檢查。每周、每月和每學(xué)期開(kāi)學(xué)以后,幼兒園都把安全隱患排查工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。通過(guò)排查,對(duì)查出的危險(xiǎn)隱患及時(shí)整改,有效地預(yù)防了各種安全事故的發(fā)生。
二、衛(wèi)生工作
(一)、成立了衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了衛(wèi)生管理及責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖。
認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生制度和上級(jí)有關(guān)精神要求。
(二)、制定、完善防控甲型h1n1流感制度、衛(wèi)生制度、消毒制度、晨午檢制度等,嚴(yán)格按照制度和上級(jí)精神要求執(zhí)行。
(三)、看展定期衛(wèi)生大檢查,消除衛(wèi)生死角,給師生一個(gè)舒適的教育環(huán)境。
(四)、針對(duì)今年甲型h1n1流感疫情,我園認(rèn)真做好了一下工作:
1、成立防控甲型h1h1流感工作領(lǐng)導(dǎo),高度重視,積極組織實(shí)施防控甲型h1h流感工作。
2、制定防控甲型h1h流感工作和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常對(duì)教師防控甲型h1h流感知識(shí)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真落實(shí)晨午檢;缺勤排查;通風(fēng)消毒;日、零報(bào)告等制度。每天堅(jiān)持晨午檢對(duì)學(xué)生測(cè)量體溫,每日通風(fēng)消毒,對(duì)缺勤學(xué)生進(jìn)行排查登記上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。
4、認(rèn)真填寫各項(xiàng)記錄,完善甲型h1n1流感檔案資料。
5、通過(guò)發(fā)放學(xué)生的一封信、板報(bào)、家長(zhǎng)通知等多種形式進(jìn)行防控甲型h1n1流感宣傳教育。
三、存在的主要問(wèn)題和下步打算
雖然我們?cè)诎踩l(wèi)生方面做了很大工作,安全衛(wèi)生工作得到加強(qiáng),但是安全衛(wèi)生工作形式依然嚴(yán)峻,幼兒園安全衛(wèi)生工作的開(kāi)展仍面臨著許多問(wèn)題。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。
Abstract: "Everything stands beforehand, no success". Effectively build and perfect plan system, can not only form the unexpected events occur when the rapid reaction mechanism, but also to some extent to improve the emergency state decision rationality. This article analyzes the unconventional emergency plans management problems, and based on the ontology model, the attempt from the plan to the relation of concepts to begin, build unconventional emergency plans ontology framework, and presents the plan ontology model of the upper frame.
關(guān)鍵詞: 非常規(guī)突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案;本體;半自動(dòng)化構(gòu)建
Key words: unconventional emergencies;emergency plan;ontology;semi-automatic construction
中圖分類號(hào):C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)03-0318-03
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的日趨復(fù)雜,社會(huì)面臨來(lái)自各方面的應(yīng)急事件愈來(lái)愈多。2003年爆發(fā)的SARS、禽流感等公共衛(wèi)生事件,2008年發(fā)生的地震、冰雪等自然災(zāi)害事件,2008、2009年發(fā)生的拉薩、烏魯木齊燒等社會(huì)安全突發(fā)事件,每年發(fā)生頻率極高的重大礦難等事故災(zāi)難,不論是公共安全衛(wèi)生事件還是自然災(zāi)害或者是社會(huì)安全突發(fā)事件、事故災(zāi)難,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得知,突發(fā)事件的發(fā)生頻率愈來(lái)愈高。針對(duì)這些顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題,國(guó)家層面已經(jīng)逐步制定了以“一案三制”為階段的的應(yīng)急管理發(fā)展流程。 “預(yù)則立,不預(yù)則廢”,預(yù)案體系的建立,能夠使在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),指揮決策機(jī)構(gòu)迅速地啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)程序,從而將傷亡降到最低[1]。盡管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)于迅速處理應(yīng)急事件發(fā)揮了十分重要的作用,但是由于傳統(tǒng)預(yù)案管理存在眾多問(wèn)題,在一定程度上阻礙了預(yù)案作用的進(jìn)一步體現(xiàn)。本文將針對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件現(xiàn)存實(shí)際問(wèn)題,提出從本體模型角度解決上述問(wèn)題的方法。
1 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理存在的問(wèn)題
到目前為止,對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件的定義還沒(méi)有一個(gè)較清晰的界定。馬慧敏認(rèn)為[2],由于缺乏足夠的知識(shí)以及應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),常規(guī)管理方式難以有效應(yīng)對(duì),突發(fā)事件后果難以預(yù)料,同時(shí)具有潛在負(fù)面影響和嚴(yán)重破壞性的突發(fā)事件,可稱為為突發(fā)事件。本文基于馬慧敏提出的五條實(shí)踐性標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)分非常規(guī)突發(fā)事件和常規(guī)突發(fā)事件[2]。
非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案明確了在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生過(guò)程中以及結(jié)束后,誰(shuí)或哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做什么,何時(shí)做,如何做,以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。應(yīng)急預(yù)案最基本的功能在于未雨綢繆、防患于未然,通過(guò)在突發(fā)事件發(fā)生前進(jìn)行事先預(yù)警防范、準(zhǔn)備預(yù)案等工作,對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解,把政府應(yīng)急管理工作正式納入經(jīng)?;⒅贫然?、法制化的軌道,從而化應(yīng)急管理為常規(guī)管理,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),最大程度地減少突發(fā)事件給政府和社會(huì)造成的損失。
但是,從目前傳統(tǒng)紙質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、檢索、修訂、可操作性等方面已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)迅速合理處理各類突發(fā)事情,文本形式的應(yīng)急預(yù)案有許多弊端。
1.1 預(yù)案的載體形式不利于突發(fā)事件的信息化應(yīng)急管理 現(xiàn)已經(jīng)制定好的預(yù)案大多是以自然語(yǔ)言描述,很難通過(guò)信息化處理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)和推理,進(jìn)而阻礙計(jì)算機(jī)輔助決策,降低了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的決策迅速化、決策科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化的目標(biāo)[3]。因此如何標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化地進(jìn)行信息處理,提高輔助決策的質(zhì)量,也是預(yù)案載體形式不得不面臨突破的核心問(wèn)題。
1.2 預(yù)案體系下的細(xì)化預(yù)案難免會(huì)產(chǎn)生規(guī)則性沖突
應(yīng)急預(yù)案的制定是以國(guó)家層面的總體應(yīng)急預(yù)案為約束條件,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省地區(qū)總體預(yù)案及細(xì)化預(yù)案必須在總體應(yīng)急預(yù)案的精神下制定完成。但是隨著我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系的初步建立,基于總體應(yīng)急預(yù)案的眾多不同專項(xiàng)預(yù)案或者細(xì)化預(yù)案之間可能會(huì)存在一些不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的地方。例如預(yù)案在編制過(guò)程中,難免會(huì)疏于規(guī)則性的限定,而導(dǎo)致不同預(yù)案間資源的重疊或者浪費(fèi)。
1.3 傳統(tǒng)預(yù)案管理方式不利于預(yù)案知識(shí)庫(kù)的建立 在傳統(tǒng)應(yīng)急管理過(guò)程中,往往不重視對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或者由于已發(fā)生案例以自然語(yǔ)言方式紙質(zhì)化存儲(chǔ),不利于案例的知識(shí)庫(kù)建立,以至于很難被再次發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置執(zhí)行過(guò)程所用。經(jīng)驗(yàn)也是種難得的財(cái)富,特別是與時(shí)間賽跑的應(yīng)急管理過(guò)程。如果在突發(fā)事件發(fā)生后,能夠迅速檢索、匹配預(yù)案知識(shí)庫(kù)中的已有案例、預(yù)案,不僅可以節(jié)約應(yīng)急方案的編制時(shí)間,也能夠在第一時(shí)間里快速、科學(xué)、專業(yè)化地進(jìn)行救援。
總之,為了實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的輔助決策,必須結(jié)構(gòu)化預(yù)案的全部?jī)?nèi)容,使結(jié)構(gòu)化后的預(yù)案既能夠被計(jì)算機(jī)識(shí)別處理,也可以保留預(yù)案的全部?jī)?nèi)容,防止信息的失真,這也是數(shù)字預(yù)案所需要研究的內(nèi)容。
2 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型構(gòu)建方式選擇
領(lǐng)域本體構(gòu)建若采用自動(dòng)構(gòu)建的技術(shù)路線可以有效地加快本體概念及本體概念間關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)程,節(jié)省人力和時(shí)間。但是目前并沒(méi)有一套放之四海而皆準(zhǔn)的自動(dòng)構(gòu)建本體方法,本體自動(dòng)構(gòu)建還仍處于不斷摸索的研究之中。而且領(lǐng)域本體的自動(dòng)化構(gòu)建還與所處領(lǐng)域有密切關(guān)系,如領(lǐng)域本體概念間關(guān)系明確、清晰的生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、基礎(chǔ)物理等。這些領(lǐng)域由于它們間概念間關(guān)系明確、嚴(yán)格,因而等級(jí)關(guān)系以及領(lǐng)域本體概念在獲取上會(huì)相對(duì)容易。非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域是融合了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、物理、管理等多門學(xué)科的交叉學(xué)科,預(yù)案本體概念分類和界定上會(huì)存在很大的難度[4]。
但是手工構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域本體會(huì)耗費(fèi)大量的精力,并且會(huì)夾雜個(gè)人主觀性。復(fù)用已有的本體雖然可以讓構(gòu)建本體之前有良好的基礎(chǔ),但是不得不面對(duì)的是,在現(xiàn)階段,并不是每個(gè)領(lǐng)域都有良好的可以復(fù)用的本體,況且改造已有的本體需要足夠的精力,需要解決本體間映射難題。所以,領(lǐng)域本體半自動(dòng)構(gòu)建有非常重要的意義,主要表現(xiàn)在:
①減少專業(yè)人員構(gòu)建本體的工作量。領(lǐng)域本體的構(gòu)建需要依賴大量的專業(yè)背景知識(shí)作為支撐,必然要求專業(yè)人員進(jìn)行長(zhǎng)期、艱辛的勞動(dòng),耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力。采用計(jì)算機(jī)輔助方式,加上該領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域本體,實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化構(gòu)建,將會(huì)大大提高領(lǐng)域知識(shí)獲取的效率,加快本體的開(kāi)發(fā)速度。
②提高本體形式化的效率。目前現(xiàn)有的本體編輯工具,雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在可視化界面對(duì)本體概念及關(guān)系進(jìn)行操作,進(jìn)而生成形式化本體。但是對(duì)于大量、繁雜的、同等級(jí)本體概念,或者一致的概念關(guān)系,仍然需要手工的不斷重復(fù)輸入。半自動(dòng)化構(gòu)建領(lǐng)域本體可以對(duì)概念及關(guān)系按照統(tǒng)一既定的規(guī)則實(shí)現(xiàn)批處理,提高了本體生成的效率。
3 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型構(gòu)建思路及要點(diǎn)
3.1 模型構(gòu)建思路及流程設(shè)計(jì) 對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案而言,預(yù)案載體是文本格式,如果一味地編制復(fù)雜的抽取規(guī)則,使其自動(dòng)抽取預(yù)案領(lǐng)域概念及關(guān)系,則會(huì)出現(xiàn)后續(xù)工作無(wú)法深入進(jìn)行下去的現(xiàn)象。因此,對(duì)于本文而言,構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體最合適的方式是采取半自動(dòng)的構(gòu)建方式。本文領(lǐng)域本體半自動(dòng)構(gòu)建流程如圖1所示。
3.2 構(gòu)建內(nèi)容的要點(diǎn) 首先,在領(lǐng)域?qū)<业膮f(xié)助下,給出非常規(guī)突發(fā)事件領(lǐng)域的通用概念框架,即該領(lǐng)域的上層本體。上層本體的思想主要來(lái)自于阮岡納贊的分面思想,通過(guò)深入分析某事物,根據(jù)分面分析理論將事物劃分為幾個(gè)不同的主題,不同主體之間為正交關(guān)系,即任何一個(gè)組面的概念發(fā)生變化,其余組面的術(shù)語(yǔ)空間不會(huì)發(fā)生變化。主題劃分完成后,再結(jié)合實(shí)際情況,依次對(duì)各個(gè)主題進(jìn)行細(xì)分。例如,對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主題劃分,本文將其劃分為應(yīng)急保障措施、組織體系、處理流程、處理流程條件、資源等五個(gè)主題。例如,對(duì)預(yù)案進(jìn)行抽象分析后,筆者認(rèn)為,所有的預(yù)案主題可以劃分為五元組,即
預(yù)案={應(yīng)急保障措施,組織體系,處理流程,處理流程啟動(dòng)條件,資源}
其中,處理流程是指綜合災(zāi)情現(xiàn)狀,在特點(diǎn)條件下實(shí)現(xiàn)的災(zāi)情處置;而處理流程條件則是處理流程的依據(jù)。由于非常規(guī)突發(fā)事件具有演化、衍生的特點(diǎn),因此,處理流程的條件是不斷變化的,需要時(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)及評(píng)估。同時(shí),及時(shí)對(duì)處理流程加以調(diào)整。
其次,搜集預(yù)案領(lǐng)域內(nèi)的概念。這個(gè)過(guò)程既包括領(lǐng)域內(nèi)概念的收集,同時(shí)也涵蓋收集概念的篩選過(guò)程。非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案領(lǐng)域概念的收集是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)際操作時(shí),應(yīng)盡量保證概念來(lái)源的專業(yè)性、廣泛性,因此,可通過(guò)專業(yè)性的詞典或者相關(guān)專業(yè)研究論文中抽取有關(guān)概念。當(dāng)然,通過(guò)篩選算法獲取的概念還比較粗糙,還需要手工介入,以此實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化本體概念抽取過(guò)程。
然后,根據(jù)已抽取的預(yù)案領(lǐng)域概念組織概念間的等級(jí)關(guān)系以及概念關(guān)系,是構(gòu)建本體預(yù)案模型的關(guān)鍵部分。確定概念間等級(jí)關(guān)系的通常做法是:按照高內(nèi)聚、低耦合的原則,運(yùn)用層次聚類算法對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案概念進(jìn)行初步聚類,同時(shí),結(jié)合現(xiàn)有的主題詞表,給定概念間的等級(jí)關(guān)系。由于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概念間關(guān)系較多,如隸屬、領(lǐng)導(dǎo)等,因此,概念間關(guān)系的確定往往是整項(xiàng)工作中最復(fù)雜的部分。為保證非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案概念間關(guān)系的準(zhǔn)確性,在未來(lái)的研究中筆者將會(huì)通過(guò)手工的方式逐一確定。
最后,修改以及評(píng)價(jià)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的本體,并用計(jì)算機(jī)可識(shí)別的語(yǔ)言將其形式化[5],如OWL語(yǔ)言等。由于通過(guò)算法評(píng)價(jià)初步獲取的本體會(huì)存在較多的噪音,因此,為保證預(yù)案領(lǐng)域本體具有較高的準(zhǔn)確性以及良好的邏輯性,預(yù)案本體的評(píng)價(jià)和修改主要通過(guò)領(lǐng)域?qū)<彝瓿伞?/p>
4 結(jié)束語(yǔ)
非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化過(guò)程是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量十分龐大。本文主要從整體角度介紹構(gòu)建非常突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型的基本思路,在后續(xù)的研究工作中,將針對(duì)本體化過(guò)程的各個(gè)部分,分別進(jìn)行深入、細(xì)致的研究。
參考文獻(xiàn):
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一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)府、市教育體育局關(guān)于做好疫情防控期間安全相關(guān)工作的決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,集中深入開(kāi)展疫情防控期間安全暗訪檢查,推動(dòng)全區(qū)教體系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防各類校園安全事故發(fā)生,確保全區(qū)教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
即日起至2020年5月初。
三、檢查對(duì)象
全區(qū)各公民辦校(園),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各教育體育社會(huì)組織
四、檢點(diǎn)
(一)肺炎防控組織管理和制度建設(shè)
1.肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是否合理完善。
2.防控工作的“兩案九制”(學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作方案;學(xué)生晨午檢制度、寄宿制學(xué)校晚檢制度、因病缺勤登記、病因追蹤報(bào)告制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、學(xué)生健康管理制度、預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度、健康教育制度、通風(fēng)換氣、消毒制度)是否有針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性。
(二)肺炎疫情防控工作推進(jìn)情況
1.傳達(dá)落實(shí)重要指示精神和各級(jí)疫情防控工作部署情況:文件梳理規(guī)范,傳達(dá)到位;及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作,并向師生預(yù)警;對(duì)師生員工開(kāi)展防控技能培訓(xùn);宣傳引導(dǎo)和信息輿論管控是否有力有序。
2.區(qū)肺炎防控指揮部公告落實(shí)情況:有無(wú)學(xué)校(幼兒園)擅自開(kāi)校;有無(wú)學(xué)校(教師)組織補(bǔ)課、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn);有無(wú)校外機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn);有無(wú)體育社會(huì)組織(體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等)開(kāi)展體育聚集性活動(dòng);公共體育場(chǎng)館是否按要求暫停開(kāi)放。
(三)肺炎疫情防控與管理
1.師生動(dòng)向動(dòng)態(tài)掌握是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,其情況是否向掛片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部匯報(bào),根據(jù)排查結(jié)果,是否制定《師生分期分批返校方案》。
2.物資儲(chǔ)備保障工作是否充足(體溫計(jì)、消毒液、口罩等防護(hù)用品),學(xué)校是否設(shè)置預(yù)備隔離空間;學(xué)校、體育場(chǎng)館等環(huán)境衛(wèi)生是否整治到位,洗手水龍頭、肥皂、洗手液是否充足。
3.值班值守干部工作狀態(tài)是否良好,是否在崗盡責(zé)。
4.是否制定網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方案,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及資源,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),特別要加強(qiáng)將農(nóng)村學(xué)校落實(shí)情況的督導(dǎo)。
(四)常規(guī)安全衛(wèi)生工作
1.學(xué)校安全規(guī)章制度、年度安全工作計(jì)劃制定等情況。
2.安全課時(shí)落實(shí)情況,校園“三防”建設(shè)情況,校園周邊隱患排查治理情況,學(xué)校消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、特種設(shè)備、?;锲饭芾?、防溺水、公共安全、生命安全等宣傳教育和隱患排查整治情況。
3.掃黑除惡、禁毒、矛盾糾紛排查化解等工作開(kāi)展落實(shí)情況。
4.應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、值班值守情況,安全資料歸類歸檔情況等。
五、檢查方式
采取“四不兩直”方式,以暗訪暗查為主,結(jié)合突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”、電話抽查等多種方式進(jìn)行。
六、工作要求
(一)高度重視,力求實(shí)效。暗訪檢查工作人員要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格暗訪檢查工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要認(rèn)真查處,不留后患,做到舉一反三,取得實(shí)效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):杜萬(wàn)金版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
副組長(zhǎng):王二鐸馮金廠
成員:邸夢(mèng)香鄭煥英戚立英劉斌周瑞英
二、構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
三、將安全工作化整為零,明確分工,各司其職
開(kāi)學(xué)初就要依照學(xué)校安全工作的各項(xiàng)具體要求,將工作分化到各個(gè)部門,形成齊抓共管的氛圍。其中德育室、少先隊(duì)、工會(huì)、總務(wù)處、衛(wèi)生室等部門負(fù)責(zé)安全宣傳教育工作、宣傳工作。既要做到重點(diǎn)時(shí)期的強(qiáng)化宣傳教育,又要長(zhǎng)期經(jīng)常性地開(kāi)展宣教活動(dòng)??倓?wù)處負(fù)責(zé)校園安全工作的硬件設(shè)施的配備和檢查、維修,要做到配備齊全,一月一查,隨時(shí)能用,同時(shí)在基建中要考慮到消防、疏散的空間需要,做到車能靠近、人能疏散。德育室負(fù)責(zé)將安全衛(wèi)生教育內(nèi)容盡可能地與各學(xué)科相關(guān)內(nèi)容掛鉤,在教師的教案中體現(xiàn)出安全教育內(nèi)容,從根本上全面提高學(xué)生的安全衛(wèi)生意識(shí)及能力,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目的。少先隊(duì)負(fù)責(zé)學(xué)生的衛(wèi)生、安全管理工作,在住校生中進(jìn)行防火、防震、防中毒、防踩踏等突發(fā)事件的防范、自救知識(shí)的宣傳。并嚴(yán)明安全管理制度,明確安全管理職責(zé),將住校生的安全管理工作逐步正規(guī)化、科學(xué)化。衛(wèi)生室除了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和檢查,綜合管理處要負(fù)責(zé)校園治安安全工作,要加強(qiáng)門衛(wèi)、自行車管理工作。
四、加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳,普及安全防范自救知識(shí)
將三月份定為“校園安全知識(shí)宣傳月”,各處室、各部門要通過(guò)報(bào)紙、宣傳欄、板報(bào)、主題班會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式,在全體師生中進(jìn)行安全防范知識(shí)的宣傳和教育。此項(xiàng)工作要從“三個(gè)代表”重要思想的高度,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的工作原則,版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!踏踏實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。
五、每年四月份開(kāi)展一次突發(fā)事件應(yīng)急演練
理論是實(shí)踐的指導(dǎo),但缺乏實(shí)踐的理論是不能應(yīng)對(duì)實(shí)際事件的。為了全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,為了社會(huì)的穩(wěn)定大局,學(xué)校要在充分準(zhǔn)備的前提下,在四月份開(kāi)展一次突發(fā)事件演練,從中找出不足,以便將應(yīng)急工作開(kāi)展得更加科學(xué)有效。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣
認(rèn)真扎實(shí)地抓好學(xué)校集體外出及活動(dòng)的安全工作,活動(dòng)前有計(jì)劃,有安全防范措施,有應(yīng)急預(yù)案,活動(dòng)后及時(shí)進(jìn)行總結(jié),保證集體外出和各種活動(dòng)的安全;
認(rèn)真做好校園周邊環(huán)境整除工作,配合有關(guān)部門做好這一工作,使學(xué)校的周邊環(huán)境適合教育教學(xué)活動(dòng),保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和安全;
重視傳染性疾病的防治與管理,加強(qiáng)疾病防治知識(shí)的宣傳教育,做好重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè),控制流行性疾病在學(xué)校內(nèi)大規(guī)模流行和傳播;
加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理與教育,邀請(qǐng)交警隊(duì)和相關(guān)人員來(lái)校為學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)講座,增加交通安全知識(shí),增強(qiáng)交通安全意識(shí),認(rèn)真做好學(xué)生接送車輛的管理工作;
七、提高安全意識(shí),消除安全隱患
對(duì)學(xué)校每個(gè)角落進(jìn)行地毯式的大搜查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,特別是教室的門窗、學(xué)校圍墻、供電、食堂等更要定期檢查,對(duì)較舊的電氣設(shè)備、電線、食堂燃具、滅火設(shè)施等進(jìn)行更換,杜絕隱患,學(xué)校消防員要按上級(jí)要求參加培訓(xùn)。在學(xué)校消防中發(fā)揮主力作用;學(xué)校食堂實(shí)行衛(wèi)生安全責(zé)任制,確保教師學(xué)生飲食安全。
寶石加工企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)性有害因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,明確所有產(chǎn)生職業(yè)性有害因素的作業(yè)場(chǎng)所、工藝過(guò)程、設(shè)備及原(輔)料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品,并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。(1)寶石加工所使用的原材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得使用放射性超標(biāo)的原料。(2)存放粉粒狀或毒性材料的容器,應(yīng)具有良好密閉性和耐蝕性。盛放易揮發(fā)物料的容器應(yīng)密閉。在開(kāi)啟后,應(yīng)盡快加蓋密閉。(3)工作場(chǎng)所空氣中粉塵容許濃度應(yīng)符合GBZ2.1-2007的要求。(4)工作場(chǎng)所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲的時(shí)間,應(yīng)隨噪聲聲級(jí)的不同而異,并應(yīng)符合表1的規(guī)定。但最高限值不應(yīng)超過(guò)115dB(A)。(5)產(chǎn)生塵毒的生產(chǎn)工藝與設(shè)備宜采取密閉(整體密閉、局部密閉或小室密閉)方式。不能密閉時(shí),應(yīng)設(shè)置排風(fēng)罩。在生產(chǎn)設(shè)備合理密閉和通風(fēng)的基礎(chǔ)上宜采取隔離、遙控操作。(6)工藝允許時(shí)盡可能采用濕式、半濕式作業(yè),粉塵散發(fā)嚴(yán)重的工序不應(yīng)設(shè)置固定操作崗位。(7)操作配有除塵、排毒裝置的機(jī)器設(shè)備,在作業(yè)開(kāi)始時(shí),應(yīng)先啟動(dòng)除塵、排毒裝置,后啟動(dòng)主機(jī);作業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)先關(guān)閉主機(jī),后關(guān)閉除塵、排毒裝置。(8)不應(yīng)用壓縮空氣吹掃車間地面及設(shè)備、加工件等表面的積塵,宜采用真空吸塵裝置清除積塵。除塵器在日常使用過(guò)程中,應(yīng)定期進(jìn)行檢查和清灰,以保證除塵器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。(9)應(yīng)定期對(duì)防塵防毒設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),防止堵塞;應(yīng)定期檢查塵毒收集、處理裝置的工作狀況,防止跑、冒、滴、漏。
工藝過(guò)程管理措施寶石加工企業(yè)應(yīng)設(shè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門,配備專職安全衛(wèi)生管理人員。(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理計(jì)劃,并列入企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。(2)寶石加工企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度主要包括:作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)評(píng)價(jià)管理辦法、職業(yè)病防治管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、防塵防毒設(shè)備設(shè)施管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、崗位責(zé)任制和崗位操作規(guī)程等。(3)寶石加工企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵、毒物危害至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次辨識(shí)與評(píng)估,明確所有產(chǎn)生粉塵、毒物的作業(yè)場(chǎng)所,工藝過(guò)程、設(shè)備及原(輔)料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品,并建立檔案。當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所、工藝過(guò)程、設(shè)備發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)重新開(kāi)展辨識(shí)評(píng)估工作。對(duì)不符合防塵防毒要求的作業(yè)場(chǎng)所及時(shí)整改。(4)寶石加工企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。(5)寶石加工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的粉塵職業(yè)病防治工作。寶石加工企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品。(6)寶石加工企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的塵肺、矽肺及其他事故,按AQ/T9002-2006的要求制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施,寶石加工企業(yè)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
個(gè)人防護(hù)措施(1)寶石加工企業(yè)應(yīng)按GB/T11651-2008、GBZ/T195-2007的要求為接觸塵毒作業(yè)人員配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。應(yīng)采購(gòu)取得了個(gè)體防護(hù)用品生產(chǎn)許可證或安全標(biāo)志準(zhǔn)用證的個(gè)體防護(hù)用品。(2)寶石加工企業(yè)應(yīng)建立、健全個(gè)體防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度和臺(tái)賬。按要求對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清洗,當(dāng)?shù)竭_(dá)使用有效期或失效時(shí)應(yīng)及時(shí)更換。(3)接觸塵毒物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)具有正確使用個(gè)人防護(hù)用品的能力,上崗時(shí)應(yīng)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。加強(qiáng)個(gè)人聽(tīng)力防護(hù),尤其是切割整形工和磨削工在工作時(shí)應(yīng)佩戴合適的防噪耳塞。(4)作業(yè)人員不應(yīng)在塵毒作業(yè)區(qū)飲水、進(jìn)食、休息,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的休息室。不應(yīng)穿戴被塵、毒污染的工作服進(jìn)入餐廳、辦公場(chǎng)所。(5)寶石加工企業(yè)應(yīng)按照GBZ188-2007的要求建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。定期對(duì)接觸塵毒危害的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)的應(yīng)急健康檢查。不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌癥的作業(yè)人員從事所禁忌的作業(yè)或相關(guān)作業(yè)。寶石加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的要求,提高安全生產(chǎn)工藝、完善工程防護(hù)和個(gè)人防護(hù)措施、建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制和管理制度。另外,衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)將職業(yè)病防治措施落到實(shí)處。
作者:傅圣英 單位:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社
為了提高我校預(yù)防和控制傳染病突發(fā)事件的潛力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范校園對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,減輕或消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身休健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病和防治法》、《校園衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
大力宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全休師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)傳染病突發(fā)事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究職責(zé)。校園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作。[由Www.QunZou.Com整理]
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理潛力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
校園成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的校園突發(fā)公共事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)校園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治職責(zé)制,檢查、督促校園各項(xiàng)突發(fā)事件防治落實(shí)狀況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病潛力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證校園教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、開(kāi)展校園供水系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè),嚴(yán)格對(duì)有自備供水的校園的水源、防護(hù)和水質(zhì)的消毒,確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7、及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中小和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)校園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生狀況,并用心配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實(shí)狀況納入校園的綜合評(píng)估體系,并定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、經(jīng)常對(duì)食堂衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境和生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除隱患。
(二)增加校園衛(wèi)生投入,切實(shí)改善校園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化校園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、校園群眾食堂。食品從業(yè)人員人人持有健康證、培訓(xùn)上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生;對(duì)患有“五病”(活動(dòng)性肺結(jié)核、菌痢、化膿性皮膚病、傷寒、肝炎)的人員堅(jiān)決杜絕使用。
2、購(gòu)銷和使用的食品定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收,不向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”(無(wú)廠名、無(wú)廠址、無(wú)生產(chǎn)日期)產(chǎn)品;食品加工過(guò)程和儲(chǔ)藏做到生熟分開(kāi);餐飲具做到采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有消毒措施。
3、食品及其原料儲(chǔ)存和食品制作間做到具備完善的安全措施,并落實(shí)專人、專鎖、專保管職責(zé)制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投毒事件的發(fā)生。
4、加強(qiáng)校園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。校園務(wù)必向?qū)W生帶給貼合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和開(kāi)水,學(xué)生飲水務(wù)必單人單杯,對(duì)自備水源的蓄水池每年務(wù)必徹底清洗消毒,確保水源不受污染。
5、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生帶給一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病潛力。
1、按照教育部的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,透過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的潛力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)呂、劣質(zhì)食品的潛力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資料包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)師生員工中的缺勤者查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,校園要實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行校園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)群眾性中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),校園應(yīng)立即向校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向惠濟(jì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向教育行政管理部門報(bào)告。
3、任何人都不行隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何人都有權(quán)向衛(wèi)生部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的狀況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合校園的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情
(1)啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度
(2)校園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
(3)校園內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生,可持續(xù)正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,嚴(yán)禁群眾活動(dòng)。
(4)傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)室、食堂、學(xué)生公寓等公共場(chǎng)所做到加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
(1)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)潛力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)。
(3)對(duì)重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門做好隔離工作。
(4)加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)校園根據(jù)狀況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的狀況。
3、特大突發(fā)事件
采取以下措施:
(1)實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)校園,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動(dòng)狀況,教職工外出務(wù)必請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,務(wù)必進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
(3)避免人群的聚集和流動(dòng)。校園不組織師生參加各類大型群眾活動(dòng),校園不安排教師外出參加教研活動(dòng)。
(4)對(duì)教室、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
(5)校園每日公布校園疫情防控工作的狀況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,將在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)行狀況,適時(shí)開(kāi)展好下工作:
(1)根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例以上疑似病例,可在報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后,對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班組實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視狀況擴(kuò)大停課范圍。
(2)采取停課措施的班級(jí),可合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如校園停課放假,校園領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
(3)尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
七、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
校園突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)按《校園衛(wèi)生工作條例》要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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