安全生產(chǎn)建議個人意見精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)建議個人意見范文

“打非治違”難嗎？

2012年4月底至9月，全國開展“打非治違”專項行動。各地各行業(yè)為落實“打非治違”專項行動精神，也紛紛明確主題，重點出擊。有網(wǎng)友提出質(zhì)疑：“打非治違”年年有，為何非法行為屢禁不止。“打非治違”難嗎？關鍵問題出在哪？

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＠海洋神話-wzw：“打非治違”，關鍵在于堅持，并非一場運動。要責任到人。

＠馬順海：為期近6個月的專項行動中，在盯住那些非法違法業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營建設單位的同時，其實，每個人都要從我做起，比如你在過馬路時、在駕車出行時、在家庭裝修時、在外出旅游時等等，生活中的每一天都要遵守有關要求。保平安，從我來！

＠wangjiali991：“打非治違”不能是3分鐘熱度，而是一項長期、細致的工作，需要恒久的耐心，企業(yè)應該將這種活動作為一種常態(tài)化的機制來堅持，否則3分鐘熱度的所謂“打非治違”根本沒有任何成效。

＠為什么要四個字馬甲：“非法違法”生產(chǎn)有很多種，比如煤礦邊整合技改、邊生產(chǎn)，常常是打“球”，地方對非法生產(chǎn)者又疏于管理，要想真正治理，必須從體制上下手，對打非的人、對被打的人都要監(jiān)管起來。

＠任柯雨：我們市“打非治違”出重要舉措就是在換屆之年，非法違法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)整改不到位的、不重視職工安全生產(chǎn)教育培訓的、安全設施投入不到位的，堅決不能推選為人大代表和政協(xié)委員——這才是有威懾力的舉措。

@神人來人：北京地鐵四號線是與香港合資的。香港在這方面做得很到位，法律觀念很強，保障人權做得比較好。我們其他各條地鐵線，都要向四號線學習，都推行公眾責任險。

@易站慢信首席設計師：其實地鐵運營實行常態(tài)化、長效化的全民安全宣傳教育機制，才是最有必要的！

點評：

“打非治違”，需要從制度上、執(zhí)行力上下功夫。專項行動是疾風暴雨，只能治標，不能治本，體制機制才是治本之策，要在專項行動以后，建立完善好相關體制機制，制定好有關法規(guī)政策。要實現(xiàn)監(jiān)管上部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、無縫鏈接。

據(jù)報道，浙江海鹽縣的舒江榮闖黃燈被法院認定屬違法行為，武漢交管部門明確表示闖黃燈違法。一時，關于“闖黃燈違法”引發(fā)了網(wǎng)友熱議，也引起了公安部的重視。目前，相關部門正在研究制定闖黃燈行為性質(zhì)認定和執(zhí)法標準。對于“闖黃燈違法”您怎么看？

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＠風驟大：黃燈本是一個過渡的信號，武漢規(guī)定闖了就算違法，且處罰程度還和闖紅燈相同，那就完全失去了設置黃燈的意義，那要黃燈干嘛呢？我的建議是可以從輕處罰，或者直接撤消黃燈好了，省電啊。

＠夏天：紅黃燈的設計是為了加大通過效率，尤其在堵車嚴重的都市。香港綠變紅之間的黃燈是可以通行的，同時紅變綠之間也有黃燈，不可通行但可提示司機準備啟車，都是為了提高通過效率，這樣的國際規(guī)則應該學。

＠老劉愛觀察：黃燈發(fā)揮的是提示作用而非阻止作用，所以與其說“闖黃燈違法”不如進一步明確、嚴辦“路口不減速違法”。

＠李興國北京：我尊重生命，反對違法。綠燈前行時突然看見對面路邊亮黃燈，你時速60km/h，有的路規(guī)定80km/h，這是合法的，停得住嗎？會不會造成追尾隱患？法律要考慮全國，要考慮365天，24h。

＠爺們趙小天：個人意見認為，指示燈旁全部裝配倒計時秒表，取消黃燈的開啟，從根本上解決雙方闖黃燈造成交通事故隱患，是停就是停，是走你就走。

第2篇：安全生產(chǎn)建議個人意見范文

關鍵詞：鐵路工程；隧道施工；風險評估；風險控制；施工風險管理技術

自國家進入新世紀以來，在各領域中的技術水平正在不斷提升，而細化到鐵路隧道施工領域中也呈現(xiàn)出施工技術的不斷優(yōu)化和施工難度不斷提高的態(tài)勢。針對這一局面，在當今的鐵路隧道施工過程中使用更為科學的風險管理技術，最大程度降低施工中產(chǎn)生風險的可能性，是工程施工順利進行的關鍵，也是施工單位完成工程目標，同時達到最大化經(jīng)濟利益的重要措施。

1工程情況簡介

烏巖山隧道位于浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)境內(nèi)，隧道總長度為6208m，根據(jù)列車行駛速度200km/h的規(guī)格開展單洞雙線鐵路隧道施工。隧道通過的地質(zhì)情況較為復雜，斷層破碎帶較多，裂隙水發(fā)育，軟弱圍巖所占比例較大，造成施工的難度及風險巨大。該鐵路隧道穿過丘陵低山區(qū)，斷裂構(gòu)造十分發(fā)育，輔有平緩的褶皺構(gòu)造，主要巖體有凝灰?guī)r、泥巖和花崗巖等，隧道最大埋深為480m。除斷層帶外隧道進出口各300m范圍圍巖等級較差。隧道施工過程中，嚴格按“新奧法”作業(yè)，該方法從巖石力學的觀點出發(fā)，以維護和利用圍巖的自承能力為基點，采用錨桿和噴射混凝土為主要支護手段，及時進行支護，控制圍巖的變形和松弛，使圍巖成為支護體系的組成部分，并通過對圍巖和支護的量測、監(jiān)控來指導隧道施工的方法和原則。為了保障隧道施工過程的安全，施工方建立了一套較為全面的安全生產(chǎn)管理辦法，并指派相關人員開展了安全管理工作，最大限度地降低該隧道工程在施工過程中可能出現(xiàn)的風險。

2該鐵路隧道工程施工中使用的風險管理辦法

2.1鐵路隧道工程風險的識別導致風險發(fā)生的原因是促使風險事件發(fā)生概率和損失幅度增加的因素，風險識別是對工程項目中的風險進行確認和分類，工作中應以收集各工序的風險作為主要途徑，以相關經(jīng)驗及資料整理作為輔助途徑。根據(jù)工程開工前展開的施工調(diào)查揭示，在該工程當中，主要存在以下較突出的問題。

2.1.1該鐵路隧道洞身橫穿了多條地域性斷層巖層并受此影響，在隧道內(nèi)施工過程中，隧道巖體非常容易發(fā)生碎裂現(xiàn)象，并且該種巖層十分易于水的貯存，所以在施工過程中，有發(fā)生坍塌和突水突泥事故的可能。

2.1.2因為該工程當中最大深度為480m，按照相關理論公式進行推算，在隧道最深處的溫度可能達到34℃以上，在高溫高濕的條件下，給技術人員的施工帶來了很大的困難。

2.1.3相關勘察人員分析，在此工程中存在有泥巖地質(zhì)結(jié)構(gòu)，含硫化氫地層，因此在隧道洞身可能存在有天然氣氣體的聚集，對施工人員的生命安全構(gòu)成威脅。

2.2采取的風險評估辦法按照《鐵路隧道風險判定和管理辦法》當中建議使用的風險評估辦法，并結(jié)合該鐵路隧道工程的實際情況，使用了下列風險評估辦法：2.2.1風險打分。風險打分是按照鐵路隧道設計、施工過程中的實際狀況，把鐵路隧道在施工過程中可能發(fā)生的潛在風險歸納成設計類、地質(zhì)類、施工方法類等多個部分，對這些部分中可能發(fā)生的風險以評分的方式進行風險判定，最后根據(jù)總的評分結(jié)果，對該隧道的整體風險進行全方位評定。

2.2.2專家分析法。專家分析法是施工方和相關工程方面的專家取得聯(lián)系，并對該工程中可能發(fā)生的安全問題向?qū)＜疫M行詢問，并讓專家對工程中的風險給出判定的方法。這種方法是使用歸納統(tǒng)計的辦法把多數(shù)人的意見和少數(shù)人的意見全部進行考慮，很好的避免了其他風險評估辦法中涵蓋面不全的弱點。使用此辦法的流程有以下四個方面：（1）把該項目工程的基本狀況和施工方所提出的問題提供給專家；（2）以成立調(diào)查組的方式提出個人意見，分析時對各方的意見進行整合；（3）將整合的結(jié)果返還給專家，專家就所整合的意見再提出自己的看法；（4）重復以上過程多次之后，意見就會趨于統(tǒng)一，這便是施工范圍在后續(xù)施工作業(yè)中進行決策的根據(jù)。

2.3鐵路隧道的風險評估程序

2.3.1針對起始風險進行判定，相關技術地質(zhì)勘探人員列出該工程當中的潛在風險表，并在此基礎上創(chuàng)建工程層次模型。

2.3.2使用層次分析與專家調(diào)查的方式對潛在風險表中可能存在的風險進行分析，并對風險系數(shù)進行判定。2.3.3由專家對起始風險中所指出的風險產(chǎn)生的可能性進行評定，并分析這些風險發(fā)生后可能出現(xiàn)的后果，最終得出各大起始風險的等級。

2.3.4施工單位根據(jù)收集獲取的可能發(fā)生的風險與后果，商討出與之匹配的施工方式和解決方法。

2.3.5施工方還需要針對該項工程開展一次再評估，分析可能出現(xiàn)的其他潛在風險。

2.4工程中主要風險等級認定

2.4.1隧道起始階段的風險。在起始施工階段，重點要求做好各項檢查準備工作，針對此次風險判定的核心內(nèi)容也正是關于安全風險方面，并將產(chǎn)生安全事故的可能性作為最重要的風險判定目標。在對該工程風險判定的過程中，考慮到巖層極為破碎，巖層自穩(wěn)能力極差，所以在對周圍環(huán)境影響的風險判定上，等級為極高風險。

2.4.2隧道入口處的風險。在該鐵路隧道的入口處，山體是剝蝕中低山型地質(zhì)，這種地質(zhì)存在風蝕斷裂的地層，在自然環(huán)境中，該地勢的坡度大約在50°～60°，并且因為植被的發(fā)育，導致這些地區(qū)的巖層較為松散，覆蓋層薄弱，圍巖變形大，施工安全極為不利，所以該段落風險等級定為高度。

2.4.3隧道洞身段的風險。經(jīng)相關地質(zhì)人員進行勘察，在該工程鐵路隧道洞身當中，巖層因為受到風化現(xiàn)象十分嚴重，因此不具有較高的完整性，施工環(huán)境較差。同時，在隧道中含有水，一旦操作不慎，很有可能造成安全事故。該段落中斷層破碎帶以及可能的天然氣涌出地段定為極高風險，其他段落定為中度風險。因此做好超前地質(zhì)預報尤為重要，重點做好鉆爆施工、支護方式、襯砌類型、通風排水等方面的工作。

2.4.4隧道出口處的風險。該鐵路隧道的出口處位置在斜坡之上，地形極為陡峭，并且斜坡之上覆蓋有厚度為0.5m左右的粉狀黏性土壤，在粉狀黏性土壤之下為砂巖性巖層。因此在隧道出口處，地質(zhì)環(huán)境增加了施工難度，整體施工安全形式嚴峻，該段落風險等級定為高度。

2.5構(gòu)建完善的風險管理體制

開展鐵路隧道施工的前期，建立完善的風險管理體制，是工程管理當中一項十分重要的部分，因此在項目開展前，應建立一套完善的風險管理條例，對該工程開展現(xiàn)代化的風險管理。針對鐵路隧道施工過程中的每個部門管理人員，開展對應的責任劃分，以求提高管理人員對于風險管理的主動性。

3減少該鐵路隧道工程風險采取的控制措施

3.1總體措施

3.1.1在施工過程中，安排相關技術人員對周圍環(huán)境進行實時監(jiān)測，并針對之后開展施工的區(qū)域進行地質(zhì)環(huán)境的預報工作。對該鐵路隧道工程中可能發(fā)生坍塌、突水突泥、危險氣體過高的區(qū)域，施工方在開展施工之前需要進行風險評估，并在此基礎上，制定完善的處理預案，以保證工程施工人員的生命安全。

3.1.2工程施工技術人員在開展正式施工前，一定要進行全面的安全教育和發(fā)生事故之后的自救應急教育。同時在施工過程中，施工方需要為工程施工人員添置相關的安全設備，保障施工的安全開展。

3.1.3在該工程的高危地段，提高一級支護等級，進行不間斷監(jiān)測，及時調(diào)整施工工藝，力求最大程度降低工程施工中可能存在的潛在風險。

3.2具體辦法

3.2.1對全體施工及管理人員進行各專業(yè)針對性的崗前培訓并進行考核，考核合格后才能進入崗位工作，堅持特種作業(yè)人員持證上崗，作業(yè)設備運行保養(yǎng)良好，建立完備的人員考核、設備登記保養(yǎng)制度。

3.2.2該工程的鐵路隧道出口位置由于地理環(huán)境較差，施工較為困難。因此在開展施工之前，在該地段的臨時邊坡處進行了相關防護施工，同時增強坡頂處的排水作業(yè)，以求保障施工人員的生命安全。

3.2.3在隧道出口和入口處進行開挖的過程中，為了保證圍巖的整體穩(wěn)定性，并未使用強爆破手段，而是加強管棚支護及預注漿處理，避免了發(fā)生隧道坍塌的可能。3.2.4指派了專業(yè)勘探人員對施工隧道的地質(zhì)情況進行全方位預報，全過程建立預警機制，在斷層破碎帶、節(jié)理發(fā)育巖體破碎地段進行綜合超前地質(zhì)預報，加強圍巖量測，實行信息化施工，通過對數(shù)據(jù)的分析和處理，及時反饋指導施工，防止坍塌等事故。

3.2.5富水地段采用“以排為主”，“防、排、堵、截”相結(jié)合，“因地制宜，綜合治理”的原則；裂隙水發(fā)育和水環(huán)境要求嚴格的地段，采用“以堵為主、限量排放”的原則組織施工。3.2.6在施工過程中發(fā)生事故的先期預兆時，果斷采取相應的應急措施，并立即停止施工，將作業(yè)人員組織撤出。

4結(jié)語

綜上所述，在鐵路隧道施工的過程中，進行安全風險管理對于保證施工人員的生命安全，保障建設各方的綜合利益有著顯著的意義。因此鐵路隧道施工時，應準確地分析與評估出各類風險問題，編制切實有效的防控計劃，并將風險監(jiān)測、監(jiān)督管控、查漏糾偏等工作進行循環(huán)改進，以完善的管理機制作為保證，并始終貫穿于隧道施工的整個過程，才能使工程安全質(zhì)量得到較好的保障。

作者:莊志恒 單位:中鐵十一局集團第二工程有限公司

參考文獻:

[1]夏潤禾，邊玉良．山嶺地區(qū)鐵路隧道施工安全風險評估及管理研究——以貴廣鐵路客運專線金寶頂隧道為例[J]．中國安全生產(chǎn)科學技術，2012，（10）.

[2]賀志軍．山嶺鐵路隧道工程施工風險評估及其應用研究[D]．中南大學，2009.