對網格工作的意見建議精選(九篇)

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第1篇：對網格工作的意見建議范文

一、成立督察領導工作小組

督察長：

組長：

副組長：

成員：

二、主要工作措施

1、實施村居管理區(qū)域網格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況，XX共設置了XX個二級網格網格長由XXX擔任，下設各村居XX個三級網格網格長由各村居支書擔任，成立了XX個四級網格網格長由各村居居民小組組長或黨員擔任，形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責人、各居民小組組長或黨員為通訊員，積極調動全辦居民參與的網格化管理模式。

2、實現(xiàn)了基礎檔案規(guī)范化。以“婁底平安E通”為載體，能過對居民基礎信息的采集，三級網格管理員按“婁底平安E通”內的信息保證每家每戶信息采集的完整，同時全部輸入APP，便于開展管理服務工作。

3、推進了管理人員責任化。在網格化管理中每位網格管理工作人員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，實現(xiàn)人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。對于網格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的問題再與網格長及其他網格負責人碰頭，共同協(xié)商解決。

4、有效轉變工作作風。實行網格化管理以后，每位網格管理人員都有了自己的一份“責任田”，促使他們經常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到網格，延伸到一家一戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)了各村居管理服務全覆蓋。

三、問題和不足

一是居民參與意識還需提高，由于各村居居民素質層次不同，往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務質量還需提升，每一個三級網格都承載著村居所有的工作，還需要熟練掌握各類政策法規(guī)，目前看還有待于進一步加強。。三是四級網格長的積極性還需調動，四級網格長作為網格內的重要成員，在居民小組管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但其主動性還有待于提升，作用的發(fā)揮和調動尚需要一定的資金和物質支持。

第2篇：對網格工作的意見建議范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以為民、惠民、富民、便民為宗旨，圍繞“強化基礎、關注民生，促進工作、理順關系，鍛煉干部、提升素質”的總要求，整合資源，搭建平臺，鎮(zhèn)村并舉，條塊聯(lián)動，積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的“網格化管理”體系，努力通過這一工作模式，把工作定位在現(xiàn)有管理服務觸角的延伸、力量的整合和對村級調解組織職能職責的補充上，理情緒、理體制、理思路，優(yōu)化“大調解”服務機制，為深入推進社會管理創(chuàng)新綜合試點市工作提供堅強的組織保證和廣泛的群眾基礎。

二、工作目標

以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為宗旨，堅持“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的工作原則，以深入一線、深入實際，推動人民調解工作“網格化管理”。

力爭達到三項總體要求：

（1）社會管理服務觸角有效延伸。在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，把管理服務觸角延伸到家庭，拓寬社情民意的反映渠道，實現(xiàn)社會管理服務全面有效覆蓋。

（2）社會管理服務資源優(yōu)化配置。以統(tǒng)籌的理念，整合各方資源，使基層問題依靠各級力量和各種資源協(xié)同解決，實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠黨政內部力量到整合社會各方面力量的轉變，不斷優(yōu)化社會管理和人民調解資源配置。

（3）社會管理服務水平不斷提升。依托管理網格和服務團隊，建立健全信息管理平臺，積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，不斷提升基層管理服務水平。

力爭實現(xiàn)“五項”工作目標：

（1）組織網絡更加健全。建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、隊（組）四級人民調解組織和完善人民調解、司法調解、行政調解的“三調聯(lián)動”網絡機制，形成縱向到底、橫向到邊的“大調解”新機制。

（2）信息渠道更加暢通。各類矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、收集和上報，獲取不穩(wěn)定因素的能力有效增強，不發(fā)生因信息掌握不及時而造成事態(tài)擴大。

（3）管理服務更加到位。構建以律師、公證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、隊調解員組成的法律服務團隊，推行包網負責、責任到格的社會聯(lián)動調解機制，使法律服務、法律援助、人民調解工作與網格內群眾之間形成便民式的“綠色通道”。

（4）矛盾化解更加有力。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）隊人民調解組織和調解人員職責明確、責任到人，及時化解各類矛盾糾紛，達到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事市終結。

（5）干群關系更加密切。通過服務團隊，干部點對點、面對面地為群眾提供服務，幫助群眾解決實際困難，實現(xiàn)重心下移、服務前移，干部作風進一步轉變，群眾安全感、滿意度不斷提升。

三、主要任務

1、網格化管理。以尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理為原則，本著有利于社會管理服務職能延伸，有利于理順管理運作機制，調整完善現(xiàn)有管理服務體系，努力形成層級分明、規(guī)模合理、覆蓋全面的管理服務工作格局。（1）科學劃分管理服務網格。一般以自然村或相對集中居住區(qū)域為基礎，以家庭為基本單位，充分考慮行政村分布、人口數(shù)量、產業(yè)特點、群眾生產生活方式等情況，劃分管理服務網格，一般以500-1000戶農戶為一網格。東塔鎮(zhèn)試點共劃分為4個網格。（2）創(chuàng)新人民調解組織設置形式。結合開展“網格化管理”工作，按照有利于加強管理、有利于發(fā)揮作用、有利于擴大覆蓋的要求，積極探索完善基層人民調解組織設置形式，逐步建立以村調委會為核心，產業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社等領域調解組織為依托、區(qū)域性調解組織為補充的新型基層調解組織體系。（3）合理確定調解員聯(lián)戶規(guī)模。根據(jù)網格劃分和調解組織設置形式創(chuàng)新，完善調解員聯(lián)系群眾制度。各行政村每名調解員一般聯(lián)系100-200戶群眾，每名調解信息員聯(lián)系50-100戶群眾。

2、組團式服務。根據(jù)司法行政系統(tǒng)資源的實際狀況、經濟社會發(fā)展情況、網格內的產業(yè)特點和群眾對法律服務的多樣化需求，合理組建每個網格的服務團隊，充分發(fā)揮團隊人員的優(yōu)勢和作用。（1）選優(yōu)配強管理服務人員。以精簡、高效為原則，建立由司法行政人員、律師、公證人員和東塔鎮(zhèn)調處中心、村（居）、隊調解員、調解信息員組成的服務團隊，使團隊成員更具多元化、專業(yè)性，著力提升管理服務能力。每個服務團隊一般為3-5人左右，設正副組長。（2）明確團隊人員工作職責。每個服務團隊對所聯(lián)系網格內的群眾要開展經常性走訪，通過日常聯(lián)系、溝通交流，及時掌握社情民意；通過入戶宣講、發(fā)放資料等形式，推動政策法規(guī)有效落實；通過深入開展矛盾糾紛排查調處工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。（3）深入開展服務團隊聯(lián)系服務群眾工作。通過開展組團式服務、主題化服務、個性化服務，全面掌握群眾基本情況，不斷豐富服務內容，提高服務水平，切實增強聯(lián)系服務群眾的實效性。服務團隊成員在具體工作中，當好“六大員”：一是農戶信息采集員。要結合“四民”宗旨，上門采集農戶家庭基本情況、主要社會關系等法律需求信息，為每位農戶建立信息檔案。二是普法教育宣傳員。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，適時對群眾進行思想政治、公民道德、科學文化方面的宣傳教育，提高群眾法制意識。三是矛盾糾紛調解員。對群眾之間的各種矛盾及時進行勸說、調解，把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對重大不安定因素，要及時上報，并協(xié)助上級迅速化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。四是為民辦事服務員。網格團隊人員要接受群眾來信來訪，認真解答群眾提出的各種法律服務內容。各類法律文書，為符合條件的群眾提供法律援助，滿足人民群眾的法律需求。五是和諧建設監(jiān)督員。深入開展自我監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章、違法等各類不和諧行為，對構成違法犯罪的，要及時上報，切實承擔公民道德監(jiān)督義務，促進和諧社會建設。六是人民調解信息員。及時了解掌握群眾的思想情況和社會輿論，對一些不安定因素和個案苗頭，能夠解決的就地解決，難以處理的及時向上級有關部門報告，防患于未然。

3、信息化運作。（1）積極搭建信息管理平臺。通過有效整合各方資源，運用現(xiàn)代信息技術，建立高效運作、資源共享、程序規(guī)范的信息管理服務平臺，為基層群眾提供更加有效的管理服務。建立信息管理系統(tǒng)。整合利用現(xiàn)有的局域網和數(shù)據(jù)庫，以一條短信調解為基礎，建成一個綜合性、集成式、互動式的管理服務信息平臺，實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務有序的目標。拓展信息管理平臺功能。充分發(fā)揮信息管理平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、短信互動、網上辦事、情況查詢、工作交流等功能，促進信息管理平臺與電子政務對接，有效解決群眾反映的問題。加強平臺的日常管理。要建立信息員隊伍，落實專人做好信息平臺的日常管理工作，注重信息的采集更新，并高度重視網絡安全，確保重要基礎信息的絕對安全。（2）建立健全工作運行機制。整合提升現(xiàn)有調解組織及服務團隊聯(lián)系基層、服務群眾制度，建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調的工作運行機制，充分調動積極性和主動性，確保工作順利開展。建立定期走訪和交流制度。采取集中上門走訪、電話聯(lián)系、蹲點等方式，開展經常性的聯(lián)系服務活動，其中，各服務團隊每月一般要對網格內重點戶、困難戶集中走訪1次，各團隊成員每年一般上門走訪群眾不少于4次，并定期召開走訪情況交流會，認真研究解決存在的問題。建立民情民意研判和分層分類解決問題制度。規(guī)范問題處理機制，提高辦事效率，分層分類及時解決群眾反映的各類問題和訴求，并通過定期召開工作例會等，集中梳理、分析研究解決熱點難點問題，對于基層群眾反映的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無法解決的問題，及時與有關部門溝通聯(lián)系，通過共同分析研判、上下聯(lián)動、左右互動予以解決。建立服務情況報告和反饋制度。及時匯總梳理管理服務的有關情況，落實專人加強對問題處理的全程跟蹤和參與，并限期做好處理反饋和說服解釋工作，確保件件有落實、事事有反饋。

四、實施步驟

人民調解“網格化管理”試點工作具體分三個階段進行：

第一階段：調研準備階段(2011年4月1日—4月20日)

（1）深入各村、社區(qū)專題調研基層基礎工作，并召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，明確目標。

（2）成立“網格化管理，組團式服務”工作領導小組及相應工作機構。

（3）制定實施方案和分層分類處理矛盾問題的工作流程、聯(lián)動機制等。

（4）摸清調解組織狀況，合理劃分網格，科學組建服務團隊。

（5）統(tǒng)一印制管理服務團隊聯(lián)系卡、有關宣傳資料等。

第二階段：全面實施階段(2011年4月20日—6月20日)

（1）組織召開動員大會，舉辦服務團隊人員業(yè)務培訓班，明確服務團隊工作職責和工作紀律。

（2）開展一次大規(guī)模、全范圍的上門走訪活動。全體服務團隊人員深入對應網格的每戶家庭，充分發(fā)揮“六大員”作用，開展“六個一”活動，即：向農戶贈送一份法制宣傳實物，填寫一張農戶調查表，公開一份服務承諾書，提供一份法律服務指南，公布一張服務聯(lián)系卡，推行一條短信調解。對于走訪中能答復或解決的問題，即時答復、解決，暫時無法解決的登記在冊，限期答復或解決。

（3）各網格組集中梳理走訪中采集到的信息、意見、建議和要求及需要解決的問題和困難，分類匯總上報領導小組辦公室。辦公室把各組所掌握的信息和征求到的意見建議及矛盾問題化解、反饋情況全部錄入網格化管理系統(tǒng)，并堅持及時更新信息動態(tài)。

（4）領導小組辦公室對各網格組上報的矛盾問題，按聯(lián)動機制分層分類落實責任人限期進行解決，并且加強跟蹤和督促。

（5）對已經解決落實的矛盾問題和意見建議，由網格組長負責及時向當事人和相關人員作反饋，并按一檔一冊要求進行歸檔。

第三階段：健全提高階段(2011年6月20日后)

（1）排查各運行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和不足，查漏補缺，完善提高。

（2）完善健全定期走訪、信息反饋、分析研判、工作例會、矛盾化解、考核督查、信息系統(tǒng)安全管理等一系列長效機制。

（3）對每個格上的工作進行梳理，認真總結評估，以便在全市逐步推廣。

五、具體要求

1、加強領導，周密部署。推行人民調解“網格化管理”是我市社會管理創(chuàng)新、加強平安建設的重要載體，主要目的是使平安工作扎根于基層、服務于群眾，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各服務團成員要結合《中華人民共和國人民調解法》宣傳活動的開展，高度重視，精心組織，切實抓好人民調解各項工作任務的落實。

2、密切配合，形成合力。推行人民調解“網格化管理”工作是一項長期工程，需要方方面面形成合力。要牢固樹立大局意識，及早謀劃，主動對接。各級調委會要統(tǒng)一思想，精心組織，重在落實，切實把人民調解“網格化管理”各項工作落到實處。

第3篇：對網格工作的意見建議范文

一、主要經濟指標完成情況。全區(qū)38家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達179.8億元，完成施工總產值達42.8億元，其中外省施工產值達9.9億元，創(chuàng)稅利2.0億元。房地產開發(fā)項目計劃總投資34.7億，總建筑面積86萬平方米，竣工面積17.8萬㎡，完成投資17億元。

二、建筑業(yè)基礎夯實工作進一步推進。*區(qū)建設大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務全區(qū)建筑房地產企業(yè)，提升全區(qū)建設行業(yè)整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措，今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位，取得了土地使用權。同時，我局已制定出了相關企業(yè)準入條件。后方基地一期100畝用地已經省政府批準。

三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標監(jiān)督管理備案項目59項，建筑面積36.07萬平方米，工程造價5.98億元；其中完成公開招標項目33項，中標造價3.74億元，平均下浮率為8.2%，節(jié)約投資0.25億元，邀請招標項目4項，中標造價0.56億元，平均下浮率為6.45%，節(jié)約投資0.05億元，直接發(fā)包項目22項，中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監(jiān)理及項目代建招投標，所有招標工程均按規(guī)定進入*市交易中心進行統(tǒng)一交易，工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。

繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度，工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度，因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點，再加上工程款拖欠時有發(fā)生，工人工資投訴、上訪經常發(fā)生，今年以來共處理農民工工資投訴30余起，金額達225.8萬元。

四、工程質量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質量監(jiān)督，加強對建設各方責任主體的質量行為監(jiān)督檢查，加強對工程實物質量進行監(jiān)督檢查，從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時，加大工程質量的巡查、抽查力度，著重查處工程重點部位及質量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個，總建筑面積45萬㎡，發(fā)出整改通知書4份，其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質量大檢查，重點檢查建設工程強制性標準執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查，共檢查項目18項，建筑面積32.97萬㎡，涉及施工企業(yè)12家，監(jiān)理企業(yè)7家，檢查組共發(fā)出整改通知書3份，停工通知書3份。上半年，還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。

今年我局實行建筑工地安全網格化管理，即在原來分片區(qū)管理的基礎上，全局每位機關人員負責各自片區(qū)工地的安全生產工作，明確各網格管理人員和職責，定期組織開展建筑施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。

——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關部門要求，我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，并且印發(fā)了*區(qū)建設系統(tǒng)開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》，要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。

——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外，上半年組織了兩次安全生產大檢查。共檢查了114個在建工程。發(fā)出整改通知書109份，共查出安全隱患1121條，其中停工整改通知書4份，約談5個項目部，行政處罰一個項目部負責人。6月份，舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓，對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經理、安全科全體人員，我區(qū)安全網絡員，本轄區(qū)內在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān)，總計200余人進行了培訓。

五、墻體改革工作穩(wěn)步前進。積極做好實施和鞏固《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作，上半年，對本轄區(qū)內開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元，計建筑面積約45.6萬平方米，驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項，計建筑面積約35萬平方米，金額為約286萬元。

六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入區(qū)行政審批服務中心建設局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年，共完成初步設計批復14件，施工許可證50個，建設項目備案共718件，其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件，建筑機械拆卸告知3件，外地施工單位承接業(yè)務登記3件，外地檢測單位承接業(yè)務登記12件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務登記10件，外地勘察單位承接業(yè)務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案，按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強行政執(zhí)法檢查，今年共查處8個案件，罰款11萬元。

七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。上半年，我局依照區(qū)委黨建工作目標考核要求，逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委七屆六次會議精神，認真落實區(qū)委規(guī)定的中心組理論學習制度，各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃，保證全年集中學習的時間和質量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格組織生活，強化黨內管理。三是認真執(zhí)行黨的組織生活的各項規(guī)定，堅持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排，我局機關支部與澤雅鎮(zhèn)*村支部開展“三聯(lián)三促”活動，幫助*村的經濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶，共送去3000元慰問金和20000元村間道路建設資助資金。

第4篇：對網格工作的意見建議范文

近年來，我區(qū)始終重視城市管理行政執(zhí)法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續(xù)十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。先后有數(shù)以百計、遍布全國的考察團來學習取經，優(yōu)美的城市環(huán)境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區(qū)人民的幸福指數(shù)。

(一)、城市衛(wèi)生更加潔凈。區(qū)環(huán)衛(wèi)處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗，確保路現(xiàn)本色，干凈整潔;城區(qū)26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯(lián)誼新村兩個小區(qū)試行垃圾直運，簡化清運環(huán)節(jié)，減少二次污染，城區(qū)生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區(qū)域環(huán)境更加潔凈。

(二)、城管執(zhí)法更加人性。城管執(zhí)法不是城管慈善，也非城管統(tǒng)戰(zhàn);有執(zhí)法就會有對立面，對立的雙方往往會產生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強化監(jiān)管的同時，既重視方式方法，更注重人文關懷。一是通過評比促進監(jiān)管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養(yǎng)商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛(wèi)生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治，對于早夜市衛(wèi)生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。

(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現(xiàn)變廢為寶;協(xié)調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區(qū)域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養(yǎng)護水平;持續(xù)組織開展義務植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區(qū)綠化覆蓋率超過 40%。

(五)、物業(yè)管理更加貼心。物業(yè)辦在轄區(qū)范圍內積極宣傳《物權法》、《物業(yè)管理條例》等相關法規(guī);加強對物業(yè)管理公司的協(xié)調指導，減少和緩解物業(yè)管理與小區(qū)居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協(xié)調的力度，近年來先后完成了區(qū)機關小區(qū)、西苑小區(qū)等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規(guī)范化接軌。

(六)、數(shù)字監(jiān)管更加有力。始終堅持依靠數(shù)字技術及時、全面掌控區(qū)域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)情況進行全方位動態(tài)監(jiān)控，做到了信息采集全天候，網格管理全覆蓋，指揮監(jiān)督全時段。

二、主要問題

面對專項工作評議，區(qū)政府分管領導和城市管理行政執(zhí)法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職權的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監(jiān)督當成了支持，理解為呵護，感同于關心，主動征詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執(zhí)法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察，屢次勸說進店經營，對違章經營者有時方法較為簡單或出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象;在充分尊重民意的隨機調查時，部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關設施、設備與新區(qū)發(fā)展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務對象對環(huán)衛(wèi)處要求小區(qū)物業(yè)代收衛(wèi)生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監(jiān)督指揮中心設置的初衷與實際操作層面出現(xiàn)了一些不協(xié)調的情況。

(二)、相關標準希望統(tǒng)一。在天元區(qū)，無論是城管隊員，還是環(huán)衛(wèi)工人均出現(xiàn)了區(qū)聘、街道聘各自為政的現(xiàn)象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩(wěn)定，也不利于當事人內心和諧的構建。特別是環(huán)衛(wèi)工作，我們不能簡單的同河東三區(qū)比，因為我們的清掃面積接近河東三區(qū)之和，環(huán)衛(wèi)工人的勞動量大大超過河東三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調高區(qū)域環(huán)衛(wèi)工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區(qū)發(fā)展的成果。

(三)、創(chuàng)建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮(zhèn)農貿市場整治的建議，可農貿市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關聯(lián)工商、商務、衛(wèi)生、疾控等部門的協(xié)同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區(qū)域創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)環(huán)模等工作，不僅需要市直駐區(qū)單位的支持，也需要市中心醫(yī)院等轄區(qū)企事業(yè)單位的配合，更需要湖南工業(yè)大學這種高等學府的響應，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創(chuàng)建工作的合力才能最大程度的彰顯，創(chuàng)建工作的實效才能事半功倍、點石成金。

三、整改建議

對于調查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調查組及時向區(qū)政府分管領導及城市管理行政執(zhí)法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。

(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養(yǎng)成。一是要加大對城市管理法律法規(guī)的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規(guī)范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進人們良好的日常養(yǎng)成，有四兩撥千斤之功效。

第5篇：對網格工作的意見建議范文

1.全面推行網格化管理和“領導聯(lián)點包片、隊長具體負責、隊員路段包干”工作責任機制，重點對__中路、__路等主要路段及__市場、中心市場、__路口、__總站、校園周邊等部位占道經營、出店經營、流動攤擔等違章違規(guī)行為進行集中整治，共勸導、教育、規(guī)范和取締占道經營、出店經營、流動攤擔等各類違章違規(guī)行為9000余起，城市市容秩序持續(xù)好轉。

2.設立護學崗，嚴禁在學校大門口50米內擺攤設點、占道經營、流動叫賣，為學校及周邊營造良好的秩序；開展中、高考期間專項治理，對噪音污染實行地毯式治理和即時查處，為考生提供寧靜考試、休息環(huán)境，受到廣大家長和師生一致好評。

3.不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經驗，不斷強化監(jiān)督考核，將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質量進一步提升，縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。

4.戶外廣告管理進一步規(guī)范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項整治，對城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進一步規(guī)范。

全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會化運作，主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產日清。同時推出了樣板路細掃管理模式，__路、__路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃，全天候巡回保潔工作制度，并對重點項目施工路段和城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生實行強化管理，城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色，城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。

1、制度健全，責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組，負責重點民生實事項目各項具體工作；二是制訂了《關于落實2015年重點民生實事項目工作的實施方案》，對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確，同時與縣環(huán)衛(wèi)局、__無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀，將重點民生實事項目工作責任進行層層分解，嚴格實行職責到崗、責任到人；三是建立定期匯報和部門協(xié)調等工作制度，對為重點民生實事項目工作各項數(shù)據(jù)進行計量和統(tǒng)計，并建立數(shù)據(jù)臺帳，定期向縣、市相關單位進行及時匯報；同時與公用事業(yè)、環(huán)保等部門建立了部門協(xié)調工作制度，嚴防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現(xiàn)場辦公工作機制，及時了解新情況、解決新問題，從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。

2、全力爭取資金投入，工作指標基本完成。上半年__無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率94%，基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。

1.順利完成出租汽車“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一要求，在今年6月30日前，對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，在規(guī)定時間內共換發(fā)《道路運輸經營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發(fā)平穩(wěn)過渡并順利完成。

2.采取對城市客運從業(yè)人員進行服務質量信譽考核，設立群眾舉報投訴電話，定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規(guī)行為等多種方式，有效規(guī)范城市客運運營服務。上半年，共規(guī)范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規(guī)定時間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起，城市公共客運運營服務行為逐步規(guī)范。

1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力，完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。

2.全面完成禁炮前期調研和準備工作。全力配合縣

人大常委會開展禁炮調研，并多方收集群眾意見建議，學習外地成功經驗，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務會進行研討。3.認真開展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式，深入__鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達100%，群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。

4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求，對建議提案辦理進行了明確分工，并由分管領導帶隊，嚴格按照初訪，答復稿審簽，再訪、整改、辦結的程序，逐個走訪、答復代表和委員，聽取代表、委員心聲，請他們到現(xiàn)場督促指導，再整改落實到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點件1件）、政協(xié)委員提案6件，目前已辦結11件，還有2件正在回復辦理中，辦結11件均100%滿意。

5.綜合治理、計劃生育、安全生產、穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。

1.繼續(xù)開展市容市貌秩序專項治理。繼續(xù)加強城區(qū)占道經營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管，維護良好市容秩序。

2.開展__市場及城東市容秩序集中整治。對__市場周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時市場，將__市場及周邊占道經營、店外經營、流動叫賣的攤擔，及城東部分占道經營嚴重的馬路市場進行嚴格取締，全部規(guī)范至__市場及法院背后市場內經營。

3.全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據(jù)目前工作實際，調整市容秩序管理時間，在城區(qū)范圍內實行早6點30半到晚8：30的14小時無縫隙管理制度，以切實扭轉早中晚管理力量薄弱，市容秩序監(jiān)管不嚴的不良局面。

1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會化管理。繼續(xù)強化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會化管理，進一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平，為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。

2.積極推進__無害化垃圾處理場規(guī)范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓力度，確保垃圾無害化處理工作規(guī)范有序運行和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率全面達標。

1.強化出租汽車、公共汽車營運服務管理，嚴厲查處出租汽車亂收費、拒載、重復載客，公共汽車不按規(guī)定線路和時間行駛、不到終點站、拒載老年乘客等行為，維護乘客合法權益；

第6篇：對網格工作的意見建議范文

年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，深入貫徹黨的全會精神，按照中央、省、市紀委全會要求，圍繞重點工作，服務發(fā)展大局，廉政建設取得明顯成效，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。

（一）服務中心工作，確保政令暢通

1、重大決策督查有力。對中心衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、小超人奶牛場3個擴大內需項目開展督查，3個項目正按照序時進度要求強力推進。認真開展工程領域突出問題專項治理，對全區(qū)62個政府投資和使用國有資金的項目進行檢查，對4個500萬元以上的重點水利工程建設管理情況進行檢查。駐點督查花崗、丁家莊市級保障性住房項目拆遷工作，下發(fā)督查簡報22期，提出督辦建議，有力推進了重點項目的建設。積極開展“三高兩低”企業(yè)整治，列入我區(qū)第一批整治名單的35家“三高兩低”企業(yè)已全部整治完畢，得到市督查組的好評。抓好迎接全國文明城市復查工作的督查，組成5個創(chuàng)建督查組，開展全方位監(jiān)督檢查。

2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設及長效管理工作問責暫行辦法》，對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。

3、效能建設推進有力。成立督查組，對全區(qū)10個街道和生命科技園、紫東國際創(chuàng)意園、金港科創(chuàng)中心、南大科技園4個園區(qū)平臺的59個重大項目推進和落實情況開展效能監(jiān)察，通過效能監(jiān)察，摸清了現(xiàn)狀和存在問題，為科學決策提供了有效依據(jù)。在全區(qū)深入開展以建立健全崗位責任、首問負責、限時辦結、服務承諾等相關制度的效能建設活動。積極推進“百企走訪”工作，對9家企業(yè)進行走訪，共收集問題20個，現(xiàn)場協(xié)調解決問題1個，上報市里解決13個，6個問題交給相關部門解決，有力促進了機關工作效能的提升。選擇建設、海博出租車公司等6家企業(yè)作為行政效能監(jiān)測點，聘請6名行政效能特邀聯(lián)絡員，監(jiān)督機關工作人員提升工作效率，提高服務質量。同時，向群眾印發(fā)了1000張“效能糾風聯(lián)系卡”，標注聯(lián)系電話、電子信箱、地址及受理范圍等內容，方便群眾投訴。

（二）狠抓糾風治亂，維護群眾利益

1、積極開展民主評議政風行風工作。制定下發(fā)了《區(qū)年民主評議政風行風工作意見》，重新聘請30名區(qū)政風行風監(jiān)督員，并對30名青年志愿者進行調整和補充。今年來，共對20家部門和基層站所開展政風行風民主評議，召開20次行評大會，發(fā)放群眾調查問卷1550份。7月底前，對公安、國土、環(huán)保等11個具有行政執(zhí)法權的職能部門及其所屬的39個基層站（所、隊）和政務服務窗口進行民主評議，11家部門平均得分98.28分，基層站所均分91.9分，收到意見建議21條，均及時反饋相關部門整改解決。

2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日，在八卦洲二橋東服務區(qū)廣場舉辦了“關注民生、走進”政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關領導及12個部門負責人，圍繞保障和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計，90分鐘的直播中，現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條，整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條，取得了良好的社會反響。

3、推進糾正行業(yè)不正之風專項治理。圍繞“看病難”正醫(yī)風，改變過去基層社區(qū)衛(wèi)生機構由區(qū)衛(wèi)生局一家管理、經費主要由單位自籌的體制，初步形成區(qū)、街財政負責衛(wèi)生經費保障投入、區(qū)衛(wèi)生局負責業(yè)務人事管理的雙重領導新體制。穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，切實提升新型農村合作醫(yī)療保障水平。圍繞“教育亂收費”嚴監(jiān)督，在區(qū)教育局和學校設立舉報箱，公布30部舉報電話，建立了舉報登記制度。春、秋兩季全區(qū)免除義務教育階段學生雜費共46135人次、約533萬元，免除農村義務教育公辦學校學生住宿費共650人、8萬元，落實免除義務教育階段學生課本費463萬元。進一步完善了對困難家庭學生的幫扶，全區(qū)共救助了幼兒園136人、11萬元，小學897人、7萬元，初中576人、16萬元，普通高中173人、14萬元，合計9451人、945.1萬元。圍繞“惠民政策”抓清理，繼續(xù)對種糧農民實行補貼，農資綜合補貼和水稻直補兩項合計發(fā)放800萬元，惠及23000戶，補貼資金全部實行“一折通發(fā)放”。

（三）嚴格教育監(jiān)督，堅持懲防并舉

1、廉政教育扎實有效。通過舉辦廉政教育報告會、領導干部廉政黨課、觀看反腐題材話劇和廉政動漫電教片、發(fā)送廉政短信等活動，教育廣大黨員干部增強勤政廉政意識。充分發(fā)揮中國金陵廉政文化教育館和金陵廉政文化研究中心的品牌教育效應，接待學習人員3萬多人，被市社科聯(lián)授予首批社科普及基地。先后在街道百水家園、街道新合村社區(qū)組織開展2場社區(qū)廉政文藝演出，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會風尚。積極整合報刊、電視、電臺、網絡等宣傳媒體資源，大力報道全區(qū)反腐倡廉建設的最新成果和創(chuàng)新實踐，截至目前，在各類報刊媒體刊載文章75篇，報送網評55篇，輿情信息10篇，取得了較好的宣傳效果。

2、領導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案，將全區(qū)所有區(qū)管領導干部個人基本資料、經濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案，并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管，對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督，對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作，成立公務用車專項治理工作領導小組，制定《區(qū)黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，所有車輛購置、更新申請全部予以凍結。

3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮舉報案源主渠道作用，從群眾舉報關心的熱點難點問題入手，積極查辦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

（四）創(chuàng)新體制機制，深化源頭治理

1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》，建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫，所有舊房拆除工程必須通過“e路陽光”網上平臺進行發(fā)包。完善管理流程，制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務協(xié)議、廉政合同，建立了集“入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號”為一體的舊房拆除招投標體系，推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升，該項工作創(chuàng)新已在全市推廣，并受到上級領導的高度肯定。

第7篇：對網格工作的意見建議范文

區(qū)人口發(fā)展領導小組：

按照區(qū)委辦《關于印發(fā)重慶市永川區(qū)2013年統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》（永川委辦發(fā)[2013]77號）和《重慶市永川區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組辦公室關于印發(fā)永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展責任目標考核辦法的通知》（永人口領辦[2013]4號）要求，結合我局職能職責，在婚姻收養(yǎng)、社會福利、基層政權和民主政治建設中強化落實，大力促進人口與計(文秘站:)劃生育工作。

一、健全機構，落實責任，推進計生工作

我局切實把人口和計劃生育工作作為一項重要工作來抓，成立了由局長謝祥文同志任組長，局黨組書記廖全明和分管副局長任副組長，局機關內設科室和局屬單位負責人為成員的局計生工作領導小組，明確了計生專干。

局黨組制定下發(fā)了《重慶市永川區(qū)民政局關于加強人口和計劃生育管理工作的通知》，建立了人口與計劃生育管理制度，將計劃生育工作責任指標納入區(qū)民政局總體工作規(guī)劃，對局機關科室、局屬單位計劃生育工作實行目標管理。明確了各科室、局屬單位在各自業(yè)務工作中落實人口與計劃生育工作任務，按照《永川區(qū)2013年區(qū)級部門統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組成員單位職責》精神，把工作進行了細化、量化，將責任分解到科室和局屬單位，切實把計生工作列入目標責任和工作計劃，各司其職，密切配合，加大了計生工作力度，在全局形成了“黨組高度重視，科室分工負責，人員密切配合”的計生工作新格局。

二、依法辦理婚姻收養(yǎng)登記，推進計生工作

1．在辦理結婚登記工作中，區(qū)民政局積極配合搞好計劃生育工作。區(qū)計生集愛醫(yī)院在民政局婚姻登記大廳設立優(yōu)生優(yōu)育宣教室，派出得力醫(yī)師免費為新婚夫婦提供孕前檢查和優(yōu)生政策咨詢解答。為計劃懷孕的的新人免費發(fā)放葉酸片。今年1-11月，區(qū)民政局婚姻登記處依法辦理結婚登記8835對，登記合格率達100%。據(jù)統(tǒng)計，今年已為新人提供健康咨詢達1.4萬人次，免費婚檢4000余人次，免費發(fā)放葉酸片7000余人次，4萬余盒。

2．在辦理離婚登記中，為防止出現(xiàn)假離婚、真超生現(xiàn)象，婚姻登記員積極調解，弄清當事人離婚的真正原因，辦理離婚登記。今年1-11月，依法辦理離婚登記 4208對，登記合格率達100%。

3、。在辦理收養(yǎng)登記工作中，堅持收養(yǎng)人必須憑計生辦出具的收養(yǎng)人未生育和無子女證明方可辦理收養(yǎng)登記，今年1-11月，共依法辦理收養(yǎng)登記 9人，登記合格率達100%。

區(qū)婚姻登記處無論是結婚登記、離婚登記和收養(yǎng)登記的人口信息，都及時按要求提供給相應的鎮(zhèn)、街辦事處計生辦和區(qū)計生委。同時，我局還積極配合區(qū)計生委、衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院、區(qū)計生集愛醫(yī)院開展婚育新風進萬家的宣傳活動。一是利用春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“12.4”法制宣傳日，集中開展宣傳活動；二是在婚姻登記處發(fā)放婚育新風進萬家宣傳資料，積極向前來辦理登記的新人宣傳；三是我局先后開展了“婚姻收養(yǎng)登記宣傳月”、“社會救助政策宣傳月”、“殯葬改革宣傳周”等52場次民政法規(guī)政策宣傳活動，保障了婚姻收養(yǎng)當事人的合法權益，為創(chuàng)建和諧家庭,和諧永川做出了積極貢獻。

三、逐步完善養(yǎng)老保障體系，推進計生工作

1．制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間資金投入養(yǎng)老業(yè)發(fā)展

我局對老年事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調研，結合我區(qū)實際向區(qū)委、區(qū)政府上報了老年事業(yè)的發(fā)展意見,今年制定出臺了《重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構的意見》，從政策、資金、稅費減免等方面對民辦養(yǎng)老機構予以扶持和支持，引進民間資金1400萬元,新（改）建民辦養(yǎng)老機構2所，家庭托養(yǎng)會所和小型家庭式托老2個，新增床位726張。新建69個城鄉(xiāng)

社區(qū)養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務覆蓋50%的城鎮(zhèn)社區(qū)和20%的農村社區(qū)目標。10個村老年活動室建設已全面啟動，預計年底可投入使用。

2．加大救助力度，保障老年人生活水平不斷提高。全區(qū)6000余名生活困難老年人納入了最低生活保障范圍，發(fā)放低保金1000余萬元，對城鄉(xiāng)低保對象中70及其以上的老年人,每人每月增發(fā)35元和20元的低保金,解決了困難老年人生活難問題；全區(qū)6000名老人得到門診救助，1200名老人得到大病醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金80余萬元，4810名五保老人參加了新型農村合作醫(yī)療，有效緩解了看病難問題；全區(qū)2019名農村五保老人全部納入了五保供養(yǎng)范圍，標準每人每年為3240元，將2816名符合條件的城鎮(zhèn)老人納入城市“三無”人員供養(yǎng)，供養(yǎng)金每人每月415元，截止目前，共發(fā)放供養(yǎng)金20__余萬元；全區(qū)50名百歲老人每人每月發(fā)放200元營養(yǎng)補助金，目前共發(fā)放12萬元。

四、創(chuàng)新社會救助，推進計生工作

按照社會救助政策相關規(guī)定，我局創(chuàng)新社會救助，對計劃生育戶的生活、醫(yī)療、住房等困難優(yōu)先扶持。對符合低保政策的計劃生育家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

1．在城鄉(xiāng)低保方面。計生扶助和獎勵金不計入最低保障家庭收入核算范圍。我局通過“提高救助標準、嚴格審批程序，分類分檔救助，加強動態(tài)管理，加快信息建設，強化資金監(jiān)管，健全檔案管理”等七項措施，加強了規(guī)范化管理，城鄉(xiāng)低保應保盡保水平進一步提高。目前,全區(qū)共有6131戶9507人享受了城市低保；有8460戶14557人享受了農村低保。城鄉(xiāng)低保保障標準分別為330元/月·人和185元/月·人。1-10月，全區(qū)支出城市低保資金3135萬元；支出農村低保資金2663萬元。

2．在專項社會救助方面。通過“取消救助門檻，打破病種限制，降低自付比例，擴大救助范圍，實行分類救助，提高救助標準，改革救助方式，實現(xiàn)無縫銜接”等八項措施，實現(xiàn)了醫(yī)療救助制度的綜合創(chuàng)新。將醫(yī)療救助范圍由傳統(tǒng)的低保、五保和優(yōu)撫三類群體擴大到所有困難群體，大幅提高救助比例，重大疾病醫(yī)療年救助封頂線由8000元提高到10萬元，并對農村五保和城鎮(zhèn)三無人員實行零負擔救助，資助4.8萬余名城鄉(xiāng)困難群眾參加醫(yī)療保險。加強與醫(yī)療保險制度的無縫銜接，城鄉(xiāng)困難群眾住院救助實現(xiàn)了一個窗口同步結算，救助實效全面提升。對符合醫(yī)療救助條件的,獨生子女死亡、殘疾戶、節(jié)育手術并發(fā)癥戶、貧困獨生子女家庭成員生病住院，可享受一年6000元的醫(yī)療救助，仍需住院治療的視情況給予一次性慈善醫(yī)療救助。截止目前，支出醫(yī)療救助金1451萬元，惠及城鄉(xiāng)困難群眾50000人。開展“福彩”助學活動,今年有70名獨生子女學生優(yōu)先納入福彩助學活動，每人獲資助金4000元。

五、加強基層政權和基層民主政治建設，推進計生工作

把人口與計劃生育工作納入社區(qū)建設和村（居）民自治總體規(guī)劃，推進村（居）民自治計劃生育工作。今年區(qū)民政局以人口管理為突破口，不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理，城市社區(qū)把轄區(qū)內的所有居住人口納入管理范圍，實行一體化服務，實現(xiàn)社區(qū)服務站全覆蓋。一是全區(qū)統(tǒng)一要求各社區(qū)按照“五室四站二欄一校一市一場所”的要求（即：社區(qū)組織辦公室、多功能活動室、閱覽室、檔案室、警務室、一站式服務大廳、黨員服務站、衛(wèi)生計生服務站、綜治工作站、宣傳欄、公開欄、市民學校、愛心超市、健身文體活動場所），把社區(qū)陣地建設成為集工作議事、教育培訓、黨建服務、便民服務、文體活動“五位一體”的重要陣地。二是我區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、勞動保障、科技等部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、警務、法律等進社區(qū)活動。目前，共建有便民藥房、家政服務、便民商店、家電維修等各類社區(qū)服務網點208個，慈善超市51個，白日托老所13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）34個，社區(qū)警務室62個，計生衛(wèi)生室23個，圖書室51個，殘疾人康復室17個，信息化社區(qū)15個，“一站式”服務平臺36個，形成了以綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務站點為補充的社區(qū)服務設施網絡。 三是在全區(qū)260個村（社區(qū)）以村（居）民小組或集中居住院落為區(qū)域，劃分網格化服務管理單元，將機關干部、社區(qū)民警、村居干部、樓棟長、環(huán)衛(wèi)人員人員的姓名、電話、職責等公示上墻，方便群眾辦事，實現(xiàn)了小事不出網格、大事不出村的目標。同時，為及時收集群眾意見建議，區(qū)成立群眾工作部、鎮(zhèn)街設立群眾工作辦、各村建立群眾工作室、各村民小組設立群眾工作信息員，實現(xiàn)區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、村級群眾工作室和群眾工作信息員四級網絡全覆蓋，高效解決群眾訴求。如勝利路街道探索出“8＋x”網格化管理模式，大安街道積極開展好收入、好環(huán)境、好心情、好身體、好民風“五好”幸福家園建設。

六、扎實抓好本局計生工作

第8篇：對網格工作的意見建議范文

關鍵詞：社區(qū)信息化；現(xiàn)狀分析；智慧社區(qū)平臺

1.引言

1.1社區(qū)信息化

社區(qū)是社會的基本單元，是社會管理和服務的前沿和基礎。隨著市場經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速，居民的需求日益豐富，社區(qū)承擔的社會管理事務越來越多，社區(qū)成為社會各種矛盾、各種需求的交匯點。社區(qū)信息化，就是應用現(xiàn)代通信技術，構筑社區(qū)管理、服務、家庭生活等多方面的應用平臺和通道，并與現(xiàn)實社區(qū)系統(tǒng)有機地聯(lián)系起來，使社區(qū)的各個成員充分有效地共享和利用社區(qū)信息資源，達到提高居民生活質量和促進社會全面進步的目的。

推進社區(qū)信息化建設，發(fā)揮信息化在提升社區(qū)自治和服務功能方面的積極作用，切實滿足居民公共服務需求，推動基層社會服務管理創(chuàng)新，已成為各級政府的共識。

1.2智慧社區(qū)

所謂智慧社區(qū)，其實質就是以社區(qū)為對象，以社區(qū)治理為核心，按照“以人為本”的理念推進信息化，其目標是讓社區(qū)居民更加主動更加積極的參與到社區(qū)管理中，更便捷的享受社區(qū)服務，推動社區(qū)和諧發(fā)展，進而營造良好的社會環(huán)境。

為貫徹落實黨的十關于“加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能”的要求，切實提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設管理水平，張家港市出臺了《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設管理工作的實施意見》（張委辦[2014]5號），要求加快推進社區(qū)信息化建設，積極開展社區(qū)信息化建設試點工作，依托電子政務系統(tǒng)和網絡資源，整合社區(qū)就業(yè)、社保、衛(wèi)生、文化、黨建等公共服務信息資源，集成社區(qū)各類業(yè)務的社區(qū)公共服務綜合信息平臺。

2.張家港社區(qū)信息化現(xiàn)狀

2010年6月，張家港市確立了“1+3+x”的框架模式，實行市、鎮(zhèn)、村分級管理，實現(xiàn)綜合監(jiān)管?！?”是指“網上村委會”這一信息公開網站，對村級事務進行電子化表達、網絡化展示。突出政務信息公開、全民服務等功能。由各村負責網站欄目內容更新，通知公告，收集反饋意見等?！?”就是指三資監(jiān)管、干部監(jiān)管、工程監(jiān)管三個監(jiān)督預警系統(tǒng)。作為“網上村委會”的管理區(qū)，幫助上級主管部門進行動態(tài)監(jiān)管，其生成的基礎數(shù)據(jù)作為門戶頁面信息來源?！皒”指若干在線互動人員（村干部和村民群眾）。通過“網上村委會”設置多種形式的互動交流欄目，實現(xiàn)村干部與村民之間的雙向溝通，方便村民對村級事務的全程參與、動態(tài)監(jiān)督，也便于村干部對群眾提出問題的及時反饋。

2013年8月起，張家港市在市區(qū)范圍選取花園社區(qū)和向陽社區(qū)進行試點，開始網上社區(qū)平臺的上線運行。平臺面向社區(qū)居民開放，分別與市行政服務中心、全民服務中心和區(qū)鎮(zhèn)紀委、社區(qū)信箱聯(lián)通。通過網絡，社區(qū)居民可以全面了解社區(qū)管理和服務信息，及時反映訴求、提出意見建議，方便居民辦事。社區(qū)工作人員通過平臺管理模塊管理后臺，通過辦公模塊進行網上辦公。此外，平臺還設置“在線訪談”、“網上調查”等功能，使社區(qū)工作人員可以及時回復居民反映的情況，并進行問卷回復的自動統(tǒng)計。

在張家港市已有的社區(qū)信息化系統(tǒng)基礎上，從全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設、管理和服務的現(xiàn)實需求出發(fā)，通過充分利用已有的社區(qū)綜合信息平臺、市政務云計算中心等信息化資源、成果和基礎設施，運用整合、集成和開發(fā)等多種方式，將智慧社區(qū)構建成為社區(qū)管理和服務的全新載體和工具平臺。

3.張家港智慧社區(qū)平臺構建

3.1總體框架

智慧社區(qū)整體平臺以社區(qū)為載體，圍繞社區(qū)居民、商家、物業(yè)、業(yè)主委員會、義工志愿者等社區(qū)參與者，聯(lián)動社區(qū)工作人員、網格員、相關機關部門，構建一個“多級聯(lián)動、數(shù)據(jù)暢通、反應敏捷、效能優(yōu)化”的社區(qū)信息化管理服務體系。

平臺主要有三大類用戶群，即：社區(qū)居民、部門及社區(qū)機構和人員、社會服務實體，其管理和服務的需求具有多樣化、動態(tài)化的特點。因此，從實際出發(fā)，對應用規(guī)律和功能需求進行概括，設計可持續(xù)滿足三類用戶群體需求的功能總體框架。

3.2智慧社區(qū)的系統(tǒng)組成

3.2.1前端展示及服務提供

（1）社區(qū)門戶網站。

智慧社區(qū)門戶平臺用于和管理全市所有社區(qū)管理機構及服務實體的門戶站點，提供統(tǒng)一的用戶管理、單點登錄、站群管理、內容管理、廣告管理、互動管理等功能，具備能夠容納若干獨立子站點、分布式部署、快速建站等站群部署能力。

社區(qū)門戶（集群）平臺整體采用三層架構，即基礎支撐層、業(yè)務邏輯層和門戶展現(xiàn)層?；A支撐層由基礎網絡、基礎設施和門戶數(shù)據(jù)庫平臺組成。業(yè)務邏輯層包括用于實現(xiàn)站群管理、用戶管理、用戶認證、信息和管理、問卷投票管理等業(yè)務系統(tǒng)及功能模塊。門戶展現(xiàn)層包括聚合門戶和社區(qū)門戶相關的信息、服務頻道、欄目和內容網頁，以及客戶交互界面，提供web、WAP和移動APP多種版本。

（2）社區(qū)綜合服務系統(tǒng)

社區(qū)綜合服務是面向社區(qū)居民、社區(qū)管理機構、社區(qū)服務實體的綜合中介平臺。

社區(qū)管理機構通過平臺進行各類服務事項的組織、分類、核實、；社區(qū)服務實體將各自的服務事項自助到平臺上，并通過平臺獲取服務對象提交的訂購、預約信息，進行服務響應；社區(qū)居民通過平臺查找、查看平臺的各類服務事項，提交訂購、預約信息，對具體服務事項進行評價、評議。

平臺針對社區(qū)服務機構及區(qū)內服務實體的服務事項提供管理和中介、對接服務，對于政府服務事項，引導至政府門戶網站相關的服務頻道。社區(qū)公共類、公益和志愿類服務事項由社區(qū)工作人員或志愿者收集和。

3.2.2后端管理和業(yè)務系統(tǒng)

（1）社區(qū)綜合治理工作平臺。

綜合治理工作平臺，是面向社區(qū)管理機構、社區(qū)工作人員和機關部門工作人員的業(yè)務平臺，通過整合、集成已有的社會綜合管理信息系統(tǒng)、市政務網綜合平臺相關業(yè)務和資源，開發(fā)社區(qū)事務管理平臺，統(tǒng)一向社區(qū)管理機構、社區(qū)工作人員提供社會綜治類、政務協(xié)同類和社區(qū)事務類業(yè)務處理功能，滿足日常溝通、辦公、辦事需要。

社區(qū)綜治類業(yè)務主要通過集成社會綜合管理信息系統(tǒng)功能來實現(xiàn)，包括綜合治理類數(shù)據(jù)和信息的采集、上報、分析等業(yè)務功能，需要在已有系統(tǒng)的基礎上進行功能拓展，適應綜治業(yè)務向社區(qū)下沉和延伸的實際需求。

政務協(xié)同類業(yè)務主要通過集成政務網綜合業(yè)務平臺功能來實現(xiàn)。由于政務網綜合業(yè)務平臺已經服役多年，可以結合智慧社區(qū)建設，構建新一代政務協(xié)同云平臺，適應跨層級、跨部門、無障礙溝通交流和協(xié)同工作的新需求。

（2）社區(qū)管理事務平臺。

社區(qū)事務繁雜，黨群、民政、社保、治安、流動人口等工作均需要落地到社區(qū)開展，工作的落實、檢查、督促情況一般通過各類工作臺賬來反映，如何增強社區(qū)和各級管理部門工作的針對性、計劃性、有效性，是智慧社區(qū)平臺構建面臨的現(xiàn)實問題。

社區(qū)事務管理平臺與上級業(yè)務系統(tǒng)密切相關，需要在社區(qū)相關業(yè)務與信息資源梳理的基礎上，通過業(yè)務集成、功能挖掘、數(shù)據(jù)抽取等方法，構建面向社區(qū)機構和工作人員的事務管理平臺。社區(qū)工作一般可分為上級業(yè)務下沉與社區(qū)專職人員掛鉤對接和社區(qū)統(tǒng)籌開展兩類。對于前一類工作，管理平臺解決相關業(yè)務前端集成，后端交換數(shù)據(jù)信息的問題；對后一類工作，管理平臺解決相關業(yè)務的工作計劃、組織實施、跟蹤報告、檢查督促、考核驗收、總結評比等資料收集、臺賬管理的問題。

3.3網絡和基礎設施

3.3.1網絡結構

智慧社區(qū)通過租用營運商的城域專網（MPLS-VPN或MSTP），將全市社區(qū)（村）節(jié)點局域網接入該專網。城域社區(qū)專網與市政務網互聯(lián)，通過統(tǒng)一邊界訪問政務云計算中心和互聯(lián)網，實施統(tǒng)一的安全防護。

政務云計算中心提供智慧社區(qū)建設所需計算、存儲及基礎軟件等設施資源。社區(qū)居民和公益機構、物業(yè)、商戶等社會服務實體，通過互聯(lián)網、移動端訪問智慧社區(qū)門戶。各級機關部門工作人員、社區(qū)工作人員，通過城域專網訪問智慧社區(qū)門戶和業(yè)務系統(tǒng)，部分通過互聯(lián)網、移動互聯(lián)網操作訪問和相關的業(yè)務應用系統(tǒng)。

3.3.2信息化基礎設施

智慧社區(qū)配套的社區(qū)信息化基礎設施主要包括兩個方面，一個方面是社會信息化基礎設施，主要由電信、廣電營運商建設運行；另一方面是社區(qū)管理和服務機構網上辦事、服務、信息采集所需的網絡及終端設施。

社區(qū)辦公業(yè)務網是社區(qū)管理人員、工作人員日常辦公、處理居民申辦事項的工作網；移動終端是為社區(qū)工作人員、網格員、志愿者配備的平板電腦或智能手機，在走訪采集、比對核查時使用；公共廣場大屏和樓道、電梯自助終端，把智慧社區(qū)管理和服務推送到居民家門口，一方面滾動顯示社區(qū)公告、公示和宣教視頻、公益廣告等內容，另一方面提供一些常用的自助式服務呼叫功能。

3.4社區(qū)信息資源平臺

社區(qū)信息資源平臺是城市級基礎信息資源平臺的前瞻平臺，它以社區(qū)業(yè)務與信息資源管理、共享和交換為目標，通過平臺集成服務，構建共享交換、數(shù)據(jù)庫、服務、信息資源規(guī)劃等平臺和GIS與電子地圖等軟硬件環(huán)境；通過部署共享交換中心與前置共享交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)信息資源數(shù)據(jù)與相關業(yè)務平臺間的數(shù)據(jù)共享和交換。

社區(qū)實施管理和服務的實體眾多，包括各級政府管理部門、公共事業(yè)機構、社會組織等等，這些部門、機構、組織都需要采集、處理社區(qū)人、物、事相關信息和數(shù)據(jù)，存在著重復采集、數(shù)據(jù)重疊、互不關聯(lián)等弊端。構建社區(qū)信息資源平臺的目的，就是建立和完善社區(qū)信息采集機制，加強社區(qū)信息資源規(guī)劃，將社區(qū)各類信息納入集中采集范圍，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”。

4.結論

第9篇：對網格工作的意見建議范文

一、改革之前的東港區(qū)執(zhí)法現(xiàn)狀

東港區(qū)，地處黃海之濱，陸域面積885平方公里，海域面積3000平方公里，總人口62.3萬，是日照市的駐地區(qū)、中心區(qū)，下轄3個街道，6個鎮(zhèn)，1個省級高新區(qū)。改革前，全區(qū)執(zhí)法單位53個，涉及價格、節(jié)能、衛(wèi)生監(jiān)督、城建監(jiān)察、交通監(jiān)察、食品藥品等多個領域，由區(qū)住建、工商、商務、財政、發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)等多個部門執(zhí)行。

改革前主要存在的矛盾問題：一是機構性質與執(zhí)法職能之間的矛盾。按照法律法規(guī)相關規(guī)定，執(zhí)法機構一般為行政機關或承擔行政職能的事業(yè)單位，在機構改革中，受機構限額的限制，部分單位不能設置為政府工作部門，只能通過加掛牌子或作為政府直屬事業(yè)單位，影響其執(zhí)法職責職能發(fā)揮。如文化市場綜合執(zhí)法局，有文化執(zhí)法職責，但因其機構屬于事業(yè)單位，無直接執(zhí)法權限，執(zhí)法職能只能通過委托或其他方式執(zhí)法得以實現(xiàn)，執(zhí)法工作處境尷尬。二是多頭執(zhí)法、重復處罰、職能交叉矛盾突出。一方面東港區(qū)作為市駐地區(qū)，在管理區(qū)域上與市重疊，尤其在城市管理執(zhí)法方面，市級執(zhí)法部門作為執(zhí)法主體，而東港區(qū)屬地管理，市區(qū)兩個執(zhí)法層級，存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題；另一方面，多部門共同執(zhí)法問題突出，比如文化、文物、新聞出版、廣播電視等部門都管文化市場；內貿、外貿部門都管貿易；國土、農業(yè)、林業(yè)等部門都管土地資源；水利、地礦、建設等部門都管地下水，多頭執(zhí)法既浪費了國家行政資源，又造成了執(zhí)法尷尬。三是執(zhí)法力量與執(zhí)法任務相矛盾的問題。隨著權利下放，許多執(zhí)法任務都落到基層，但受編制限額的控制，執(zhí)法人員的力量遠遠達不到執(zhí)法任務的需求。比如區(qū)食藥局是食品藥品監(jiān)管的最基層，涉及領域廣、部門多、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管責任鏈長，情況復雜，特別是東港區(qū)作為市駐地區(qū)，相關餐飲企業(yè)總量達8000家，監(jiān)管任務十分艱巨，監(jiān)管力量與監(jiān)管需求矛盾十分突出，而在各鎮(zhèn)、街道雖然新設立了9所食藥所，有4個鎮(zhèn)達不到至少5名制的要求，同時城區(qū)3個街道監(jiān)管任務繁重，每所食藥所也僅有5名編制，由于受監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量不足等因素的影響，農村、城鄉(xiāng)結合部、農村社區(qū)的食品藥品監(jiān)管還存在盲區(qū)。

二、綜合行政執(zhí)法體制改革工作推進情況

（一）積極探索創(chuàng)新，依法科學規(guī)范城市管理體制。一是調思路。針對城市管理基礎薄弱、職能交叉、多頭執(zhí)法、重復處罰等問題，扎實做好全區(qū)執(zhí)法機構調研工作，就執(zhí)法層級、職責劃分，全面征求意見，摸清了全區(qū)執(zhí)法機構底子，同時主動學習借鑒濱州市濱城區(qū)“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理新體制，在市里整合教育、糧食、科技、體育基礎上，東港區(qū)結合實際，進一步擴大整合范圍，將城市管理、人防、旅游、科技、教育、農業(yè)、水利、糧食、農機、畜牧等與老百姓息息相關的13個部門的全部或部分執(zhí)法職責一并納入整合，以新思路、新做法開啟城市管理新局面。二是轉體制。2015年9月份，市里將城市管理、旅游、人防、科技執(zhí)法權力全面下放，東港區(qū)結合實際，進一步理順執(zhí)法體制機制，改變過去單一執(zhí)法、“各自為政”的模式，組建了東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局，下設執(zhí)法大隊，在鎮(zhèn)街道和高新區(qū)派駐執(zhí)法中隊，建立起“市區(qū)合一、分級管理、以塊為主”的執(zhí)法體制，既通“上氣”，又接“地氣”，為規(guī)范城市管理、提升執(zhí)法效能創(chuàng)造了有利條件。三是定職能。按照“政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術檢驗檢測職能相對分開”的原則，將環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、園林綠化的管理職責劃入區(qū)住建局，綜合行政執(zhí)法局集中行使規(guī)劃范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)生、市政和城市綠化管理方面的行政處罰權以及城市環(huán)保、工商、公安交通等管理方面的部分行政處罰權，行政執(zhí)法職能配置更加科學合理。

（二）突出工作重點，不斷提升綜合執(zhí)法水平。一是加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。按照“精簡、統(tǒng)一、效能、公開”的原則，在市里下劃的71名城管執(zhí)法人員、8名文化、旅游、人防執(zhí)法隊伍的基礎上，又調劑88名編制用于全區(qū)綜合行政執(zhí)法隊伍，將區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局、旅游監(jiān)察大隊、水政監(jiān)察大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所等機構的67名執(zhí)法人員一并納入綜合執(zhí)法隊伍，整合后執(zhí)法局在編執(zhí)法人員達147人，執(zhí)法協(xié)助人員101人，總人數(shù)達248人，基本達到了由“事權分散”到“相對集中”的目的；同時充分發(fā)揮鎮(zhèn)街道、高新區(qū)執(zhí)法中隊的基層執(zhí)法優(yōu)勢，將執(zhí)法力量全面下沉到基層，設立高新、日照、石臼、秦樓等10個中隊，在執(zhí)法任務比較重的市區(qū)街道又分設18個執(zhí)法分隊，將執(zhí)法領域細化到網格，實行網格化管理，堅持把文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、陽光執(zhí)法作為綜合行政執(zhí)法工作的生命線，堅持疏堵結合、管理服務并重，讓綜合行政執(zhí)法“蹲下身”、“服人心”。二是完善制度體系，強化執(zhí)法保障。組建的綜合行政執(zhí)法局始終堅持把隊伍建設作為執(zhí)法工作的重中之重，自覺做到抓學習、強隊伍、建制度。根據(jù)實際工作情況，重新制定了機關日常管理、綜合執(zhí)法業(yè)務、財務后勤裝備管理等5大類37項內部管理規(guī)章制度，形成了用制度管人管事的機制。同時還分別采取集中業(yè)務學習、專題講座、分批輪訓、標準執(zhí)法文書示范、典型案例分析、先進典型激勵和傳幫帶等形式，使學習培訓經?；?、制度化，逐步構建起了統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法制度保障體系。三是創(chuàng)新行政管理體制，探索執(zhí)法新路。強化基層執(zhí)法力量，結合2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在各鎮(zhèn)街道設立綜合行政執(zhí)法辦公室，與派駐到鎮(zhèn)街道的執(zhí)法中隊實行合署辦公，黨委副書記兼任辦公室主任，配備副主任2名，其中1名副主任由執(zhí)法中隊中隊長兼任，另配備1名副科級的副主任。鎮(zhèn)街道執(zhí)法中隊實行“條塊結合、以塊為主”的管理體制，日常工作由各鎮(zhèn)街道指揮、調度和考核，業(yè)務上接受區(qū)法制機構及授權的行政執(zhí)法局指導，鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)執(zhí)法中隊領導班子及領導干部實行雙重管理體制。執(zhí)法中隊長由區(qū)綜合行政執(zhí)法局書面征求鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)黨（工）委意見后按規(guī)定程序任免；其他干部的任免、調動征求鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)黨（工）委的意見；年度考核等次和評先評優(yōu)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)黨（工）委意見。實現(xiàn)了城市管理“一支隊伍管全部”的行政執(zhí)法模式。

（三）推進綜合治理，加快城市管理法制化進程。一是管理體制 “科學化”。完善出臺區(qū)綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定，通過合理劃分行政執(zhí)法部門的職責權限，清理整頓、調整歸并行政執(zhí)法機構，做到職、責、權相統(tǒng)一，使城市管理綜合執(zhí)法體制更加順暢、內設機構更加完善、工作職責更加明確、行政裁定落實更有保障。二是執(zhí)法行為“協(xié)同化”。優(yōu)化運行機制，建立聯(lián)席會議制度，區(qū)政府分管領導牽頭，綜合行政執(zhí)法局、各職能部門和各鎮(zhèn)街道聯(lián)動，實現(xiàn)“一個號令管全城”。綜合行政執(zhí)法局為執(zhí)法主體，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任公安分局副局長，集中行使行政處罰權，各相關部門密切協(xié)作，建立健全行政執(zhí)法聯(lián)動機制，形成執(zhí)法合力。同時，把執(zhí)法延伸到園區(qū)、街道和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對轄區(qū)內市容環(huán)境衛(wèi)生實行執(zhí)法管理，形成了上下協(xié)調、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管的新格局。三是管理方式“數(shù)字化”。積極探索創(chuàng)新城市管理新模式，全面推行網格化、數(shù)字化、精細化管理，把“大網絡”細化為數(shù)百個“小網格”，把城市管理的觸角延伸到城區(qū)的大街小巷和角角落落，形成了城市管理全程監(jiān)控、快速反應的運行機制。建設并運轉了東港區(qū)數(shù)字化二級指揮中心平臺，設置了6個坐席負責派發(fā)、反饋數(shù)字化城管案件。數(shù)字化平臺建成后，先后開通了電話受理、網上投訴、群眾接訪等案件受理渠道，建成了電話、視頻監(jiān)控、網站、傳真、電郵等綜合受理平臺，進一步暢通了城市管理案件的投訴舉報渠道。2016年，二級平臺共派遣案件28000件，處置案件25412件，處置率達到90%多，智慧化、精細化、高效化城市管理新格局正悄然形成。

三、綜合行政執(zhí)法體制改革取得的主要成效

綜合行政執(zhí)法體制改革以來，從體制上、源頭上進行了改革和創(chuàng)新，切實解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、重權輕責、等諸多問題。

一是理順執(zhí)法體制機制，提高基層執(zhí)法效能，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，為經濟社會發(fā)展提供了有力保障。一方面清理整頓全區(qū)執(zhí)法機構，撤銷文化市場綜合行政執(zhí)法局、旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊、水政監(jiān)察大隊和農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊，設立綜合行政機構；另一方面整合執(zhí)法力量，將原城市管理執(zhí)法局執(zhí)法人員整體劃轉到新組建的綜合行政機構；同時從涉改的農業(yè)局、水利局、文體新局、旅游局、畜牧局等部門（單位）采取整體或部分劃轉的形式到區(qū)綜合行政執(zhí)法局及其下屬事業(yè)單位，配強綜合執(zhí)法人員，實現(xiàn)了由“粗放執(zhí)法”向“精細執(zhí)法”的轉變。

二是循序漸進，強化業(yè)務執(zhí)法，確保劃轉的業(yè)務工作順利開展。改革以來，為確保新劃轉的執(zhí)法業(yè)務平穩(wěn)有序開展，區(qū)編辦多次組織人員到區(qū)綜合行政執(zhí)法局進行工作情況調研，對出現(xiàn)的問題及時跟進指導，積極協(xié)調有關職責部門，建立協(xié)調配合機制；區(qū)綜合行政執(zhí)法局加強對新劃轉業(yè)務的業(yè)務培訓，從文化、旅游、農業(yè)、農機、水政、動檢六個部門劃轉來的人員中抽調業(yè)務骨干組成了綜合業(yè)務科，負責新劃轉來的執(zhí)法業(yè)務會商協(xié)調、執(zhí)法融合以及案件辦理工作，新劃轉來的執(zhí)法業(yè)務取得較為明顯的工作成效。文化市場監(jiān)管方面：組織開展了文化市場暑期整治、“掃黃打非?護苗2016”集中專項整治行動、全區(qū)網吧規(guī)范化管理座會、網吧夏季安全生產和集中執(zhí)法大檢查活動、校園周邊文化環(huán)境凈化等集中治理行動等，共檢查各類文化經營場所137家、出版物市場經營單位100余次，查處各類違規(guī)經營單位10余家，查處9家賓館酒店非法安裝衛(wèi)星地面接收設施，收繳盜版書刊9240余本、盜版音像制品50余盤，取締不合格印刷企業(yè)1家。旅游市場秩序方面：以“旅游富市、旅游興區(qū)”為主線，積極開展旅游行業(yè)專項整治，嚴厲打擊“黑社”、“野導”違法違規(guī)行為。2016年，取締日照安泰假期旅行社“黑旅行社”1家，現(xiàn)場檢查旅游團隊80余批次，收繳假導游證1個。同時，旅游糾紛（旅游投訴）處理工作不斷強化，共受理市長公開電話轉辦通知單旅游投訴16件，辦結16件，辦結率為100%，退賠游客損失共計360元人民幣，有力維護了我區(qū)旅游市場秩序。農業(yè)、農機、水政、動檢等大農業(yè)方面：在農忙秋收季節(jié)前，安排專人組成執(zhí)法工作小組，深入到各街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法一線，發(fā)放明白紙、一封信2300余份，與原單位站所協(xié)調會商建立聯(lián)動工作機制，保障改革時期各項工作不斷崗、不掉線。

三是強化工作措施，與全市突出問題綜合整治工作相結合，圓滿完成2016年爭創(chuàng)全國文明城市系列工作。根據(jù)《2016年度創(chuàng)建全國文明城市突出問題集中整治工作實施方案》要求，對群眾關注的占道經營、露天燒烤、戶外廣告、校園周邊環(huán)境秩序、道路沿線環(huán)境秩序、三輪車等六個方面的問題不等不靠，持續(xù)深入整治，攻堅克難，鞏固并擴大了整治成果。2016年，綜合行政執(zhí)法局共組織及參與的聯(lián)合執(zhí)法活動累計279次，出動執(zhí)法隊員16000余人次，清理取締各類占道經營81300余起，清理規(guī)范各類店外經營、店外修理、店外洗車、店外懸掛9400余起，取締露天燒烤32戶，拆除各類違章廣告牌匾664個，清理各類亂涂亂貼亂畫小廣告20900余處、拱門120余處、沿街門窗貼字13000余處，拆除亂搭亂建違章建筑342處86232平米，清理“三大堆”390余處，會同各部門查扣非法營運三輪車2107輛次，四輪代步車39輛次，規(guī)范車輛亂停亂放8000余起。通過整治，全區(qū)市容環(huán)境秩序進一步改觀，規(guī)劃建設秩序進一步好轉，城市管理秩序進一步改善。

四是重視執(zhí)法宣傳，營造良好執(zhí)法環(huán)境，全面提升全區(qū)執(zhí)法形象。首先是通過傳統(tǒng)媒介宣傳。印發(fā)了日照市城市管理辦法宣傳手冊1萬冊、城市管理宣傳單2萬份，組裝宣傳車24臺，出動宣傳車4000余車次，發(fā)放《日照市城市管理暫行辦法》等宣傳材料、明白紙6000余份，增強了市民的文明意識和參與意識。其次，通過網站和東港綜合執(zhí)法微信等新媒體進行宣傳，傳播執(zhí)法正能量。通過編輯大眾喜聞樂見的微信和新聞稿，吸引群眾關注，調動多方力量參與，以潤物細無聲的引導態(tài)勢，實現(xiàn)“為人民管理城市、靠人民管好城市、讓人民共享城市”的目的。

四、存在的問題和不足

一是協(xié)調配合機制不夠健全。雖然擬定了《綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度》，界定了區(qū)直有關部門之間在行政執(zhí)法工作中的相應關系及工作要求，但是在與原管理監(jiān)督機構的協(xié)調配合、工作銜接、信息共享還存在不及時現(xiàn)象。

二是執(zhí)法人員身份復雜。目前劃轉至區(qū)綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員身份非常復雜，分別為公務員、參照公務員法管理人員、事業(yè)編人員。尤其是事業(yè)編制人員的執(zhí)法證件申領的身份資格認證應當如何解決，確保他們能及時申領證件，持證上崗，正常開展日常執(zhí)法工作，是迫切需要解決的問題。

三是劃轉執(zhí)法事項多，執(zhí)法人員的綜合素質與綜合執(zhí)法工作要求存在較大差距。目前，全區(qū)整合的部門單位共13個，行政執(zhí)法權力事項860項，其中行政處罰832項、行政強制28項，涉及200多部法律法規(guī)及部門規(guī)章，涉及了專業(yè)技術要求較高、群眾較為關心、社會關注度較高的諸多事項。綜合執(zhí)法機構人員實行中隊化管理，所有執(zhí)法事項在一個中隊解決，對執(zhí)法隊員來說，熟練掌握這么多項法律法規(guī)，取得所有的執(zhí)法證件，難度很大。

五、意見建議

一是資源配置上向基層傾斜。根據(jù)政府職能轉變和簡政放權的要求，基層承擔著越來越多的工作壓力，建議在下放相關的職能職責的同時，應適當考慮機構、編制、人員方面的傾斜，不能造成區(qū)、鎮(zhèn)級工作量上去了，而其他的配套政策卻沒有及時跟進。在資源配置上要按照重心下移、力量下沉的要求，下劃部分行政編制到區(qū)、鎮(zhèn)一級，切實充實執(zhí)法力量，解決基層執(zhí)法力量不足的問題。

二是建立規(guī)范的協(xié)調配合機制。按照決策與執(zhí)行相對分離的原則，綜合執(zhí)法機構主要承接職能部門的執(zhí)法職能和權限，與相關職能部門之間有著密不可分的工作關系。處理好綜合執(zhí)法機構與相關部門的關系，需要在明確綜合執(zhí)法機構的性質和職責的基礎上，建立起全面而規(guī)范的配合機制。主要包括：規(guī)劃編制合議制度、信息與資源共享制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、行政協(xié)調制度、行政協(xié)助制度等，加強相互之間的協(xié)調配合，及時解決共同面臨的問題。