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(2019年8月27日上午9:00,縣人大常委會四樓會議室)
各位領導,各位代表:
今天的會議,聽取和審議了《**縣人民政府關于財源培植情況的報告》、《**縣人民政府關于落實教育事業(yè)振興金秋計劃情況的報告》,書面審議了《**縣人民政府關于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動情況專題詢問審議意見整改落實情況的報告》,結合審議事項,我代表縣人民政府作一個表態(tài):
一、強化財源培植,增強發(fā)展后勁
下半年,縣人民政府將積極采取措施,千方百計克服經(jīng)濟總量偏小、煤礦整合關停,電力、煙葉稅收減少,建筑企業(yè)規(guī)模小、償還債務壓力巨大等困難,牢固樹立過緊日子的思想,從嚴控制一般性支出,嚴格“三公”經(jīng)費管理。加強稅源培植,積極發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托****國家地質公園、***國家森林公園、***國家濕地公園和**小鎮(zhèn)等旅游資源,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉全縣之力積極開展招商引資,引進一批重大項目落地建設。加大中小企業(yè)扶持力度,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強基礎設施建設,加快高速公路建設,打通對外開放的大通道,充分發(fā)揮**位于滇中城市經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,加快全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二、繼續(xù)加大投入,提高教育教學質量
下步工作中,縣人民政府將繼續(xù)認真貫徹落實《**州教育事業(yè)振興金秋計劃(2014—2019)》,全力保障教育投入,保證教育優(yōu)先發(fā)展,全面落實教師各項待遇,著力解決義務教育階段學校校舍不足、生均占地面積、體育場地面積不足、村級完小教學儀器設備配置不足,信息化建設水平偏低等問題。深入推進教育改革,加強全縣中小學幼兒園督導工作。加大隊伍建設力度,深化師德師風建設。積極爭取普通高中和幼兒園教師編制,及時招聘音、體、美等專業(yè)教師,改善學科教師結構。強化教師培訓,組織教師參加“國培計劃”、中小學教師綜合素質提高工程等各類培訓。加快發(fā)展民辦教育,規(guī)范民辦幼兒園辦園行為,提高辦學規(guī)范化程度。努力提高教育質量,加強“控輟保學”,解決義務教育學?!按蟀囝~”、擇校等問題,穩(wěn)步有序推進**一中遷建項目,加強高中教育提質,提高普通高考總上線率。推動特殊教育學校建設,保障殘疾少年兒童入學權益。
三、采取有力措施,全力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境
XX市科學技術局局長
一年來,在市委、市政府的正確領導和上級科技主管部門的關心指導下,本著“帶一流班子,建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的指導思想,和“以身作則,以人為本”的原則,與科技局各位副局長和科技系統(tǒng)干部職工一起,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟寧市科學技術大會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持與時俱進,突出工作創(chuàng)新,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動、知識產(chǎn)權保護、科技創(chuàng)新服務體系建設、防震減災、自身建設等各項工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點,開創(chuàng)了科技工作新局面。簡要報告如下。
(一)加強領導,科技發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。1月16日,召開了全市科技工作會議,對2006年的科技工作進行了全面總結,安排布置2007年各項工作任務。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動,增強創(chuàng)新意識,倡導創(chuàng)新精神,加快創(chuàng)新型曲阜建設步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長帶隊,抽調市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關單位人員組成的考核小組,對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技進步目標責任制暨全民創(chuàng)新活動情況進行了全面的考核驗收,歷時7天,重點圍繞組織領導,科技宣傳培訓,科技示范園、示范村、示范戶建設,科技創(chuàng)新,科技投入,科技人才隊伍建設等內(nèi)容進行了全面嚴格考核,評選出一等獎2個,魯城街道、時莊鎮(zhèn),各獎壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號;二等獎5個,書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎五千元,并授予“曲阜市科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號。三等獎5個,吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進和提高,進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議,吳霽雯副市長主持,郭慶海書記作了重要講話,并對考核工作進行了安排部署。市直有關18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料,匯集成冊,并及時上報。為了調動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性,激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè),今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術進步獎勵辦法》進行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術獎勵辦法》,設立了科技最高獎,獎金10萬元,獎勵為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的科技人員,這也是我市首次設立科技最高獎??茖W技術一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協(xié)主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機關組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作,市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報,深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進中心實地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況,對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定,并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標考核通報表彰會議,通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技目標考核情況,并進行了表彰獎勵,回顧總結了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進行了安排和部署,市政府托婭副市長;市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日,召開了第八屆中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會籌備工作會議,安排部署我市的博覽會籌備工作,會上傳達了全省、濟寧市產(chǎn)學研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神,表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人,市政府副市長吳霽雯主持會議,市人大副主任史存華,市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會,對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審,共評出一等獎3項,二等獎14項,三等獎13項,發(fā)放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境,并進一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。
(二)擴大宣傳,全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動,5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動,為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發(fā)放宣傳材料3000余份,為群眾進行技術咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識產(chǎn)權局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動,展出各類展板6塊,發(fā)放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng),對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門和企業(yè)科技工作情況進行了及時通報和交流,今年共編發(fā)12期,交流各類科技信息1000余條,印發(fā)12000余份。另外,我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產(chǎn)力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利,無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),388個行政村,10個科技示范園建設410個信息網(wǎng)點。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式,市政府吳霽雯副市長主持了會議,市委組織部王志泉部長作了重要講話,濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設完成,真正實現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程,受到國家科技部、省科技廳和市領導的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產(chǎn)力促進中心舉辦,本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務素質和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作,切實發(fā)揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用,統(tǒng)一思想,扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展,為農(nóng)民送去實用科技信息,提高農(nóng)民科技素質增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設服務。一年來,通過形式多樣、求實創(chuàng)新的科技宣傳活動,有力地促進了全市各級領導和全民科技意識的提高。
(三)以培植高新技術企業(yè)為重點,高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點高新技術項目。在繼續(xù)抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時,認真研究,緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃,排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強的重大科技項目,爭取有更多的項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項,其中國家級2項,省級6項,濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng),曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目,曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關計劃,曲阜生產(chǎn)力促進中心公共技術創(chuàng)新及服務平臺建設被列為省高新技術自主創(chuàng)新工程項目,金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術專項。二是突出抓好重點高新技術企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術企業(yè)(國家級2家,省級9家,濟寧市級8家)、50家高新技術產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度,跟蹤服務,促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè),曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術企業(yè),天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術研究中心。三是突出抓好重點高新技術產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份,全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到32.05億元,同比增長32.14%,占工業(yè)總產(chǎn)值比例達到26.14%。四是搞好企業(yè)調研,2007年11月份,對50家高新技術產(chǎn)品企業(yè)進行了全面調研。這次調研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調查,即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領導當好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業(yè)服務掌握了情況,增強了工作的針對性和實效性。同時,還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊,發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日,由國家知識產(chǎn)權局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權局和濟寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術產(chǎn)品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點:一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會規(guī)格高,規(guī)模大,展出的專利高新技術產(chǎn)品多,成果優(yōu)秀量大,展廳布局新穎,突出了“產(chǎn)學研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效,《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會,我市共有7個普通展位,1個特裝展位,參展企業(yè)16個,共簽訂技術合同21項,項目技術成交額1580萬,項目投資額4.44億,超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力,使全市的高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
(四)以新農(nóng)村建設為重點,科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進新農(nóng)村建設的第二年,作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面:一是加強科技示范基地和科技示范村建設。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),進行重點支持,加快科技示范園區(qū)的建設步伐,使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進及技術培訓的基地,帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目,扶持資金30多萬元。二是加強了農(nóng)業(yè)新品種的引進和農(nóng)業(yè)新技術的推廣。以市場為導向,加強了農(nóng)業(yè)良種的引進、選育,積極推廣了良種良法配套技術、動植物病蟲害防治技術及重大疫情的預測預報技術。今年以來,全市引進推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個,全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷,并購買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進入市農(nóng)業(yè)廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
(五)以鼓勵自主創(chuàng)新為重點,知識產(chǎn)權保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產(chǎn)權宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機,開展知識產(chǎn)權宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權局公告授權并符合資助條件的44項專利進行資助,資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權服務,2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵,金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎,偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”,已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權量都有較大突破,2007年1—11月底申請專利169件(其中:發(fā)明專利21件、實用新型139件、外觀設計9件),同比增長38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權127件,同比增長86.8%,列全省的第46位,前移2個位次;兩項指標在濟寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點,防震減災工作進一步加強。及時調整充實了市防震減災工作領導小組,召開了領導小組成員會議,下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關于印發(fā)曲阜市地震應急預案的通知》、《關于印發(fā)曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動,開辟了地震科普櫥窗,展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動,向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊,舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設,嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設備安裝調試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況,可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作,圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設防標準管理和地震安全性評價工作,對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
(七)以三個平臺建設為重點,科技創(chuàng)新服務能力進一步增強。以服務中小企業(yè)、服務三農(nóng)為宗旨,搭建科技綜合服務體系,提升科技服務能力,不斷加強科技信息網(wǎng)絡平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設,收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源,向全社會開展信息化服務,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫,收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術咨詢服務,提供技術導入、項目立項、成果轉化、科技交流合作等綜合服務。2007年為企業(yè)提供技術咨詢100余次,幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作,積極服務三農(nóng)。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術培訓班,邀請了10余名玉米良種公司的技術專家作報告,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務站的200多人參加了培訓。另外,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用,采取電化教學、專家授課、現(xiàn)場培訓等多種形式,開展新技術、新產(chǎn)品、新設備的技術培訓10余次,培訓人員達1000多人次。
(八)以開展“機關作風建設年”和“雙評”活動為重點,機關自身建設得到進一步加強。按照創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新性、服務性”機關和“雙評”活動的要求,始終堅持了周五學習日和“”制度,把當前工作與開展“機關作風建設年活動”緊密地結合起來,以工作促學習,以學習促工作,干學結合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動,通過與群眾進行面對面的交流,主動征求對我單位履行職責,依法行政、工作作風、工作效率、服務質量和廉潔勤政等方面的意見,以實際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設立了咨詢服務臺,制作了宣傳圖板,局領導班子親自接訪,并發(fā)放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評。另外,我們還發(fā)放征求意見函100余份,聽取社會各方面對科技工作的意見和建議,有力促進了各項工作的開展。11月23日,我局工會委員會成立,選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領導班子,這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統(tǒng)舉辦了學習黨的十七大精神報告會,邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告,把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動,科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機關工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作,成立了檔案管理領導小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級”奠定了基礎。另外,我們還召開了支部大會,按黨員轉正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉正。總之,通過思想作風和機關作風建設,形成了團結和諧、求真務實、銳意進取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,機關自身建設得到進一步加強。
(九)以身作則,認真落實黨風廉政建設責任制。