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然而,在蘇州虎丘的某小村的一所平房里,翟德寶的心里卻似經(jīng)歷臘月嚴(yán)冬般泛出陣陣寒意,他還沉浸在慘失女兒的悲慟中。不過(guò)16個(gè)月大的女兒,才囈呀學(xué)語(yǔ),蹣跚學(xué)步,就永遠(yuǎn)地離開(kāi)了這個(gè)五彩斑斕的世界,留下她的父母?jìng)挠^。而造成這一切的卻是一口沒(méi)有井圈的水井。慘劇發(fā)生時(shí),她甚至還沒(méi)有屬于自己的代號(hào)――名字,家人就隨口叫她毛毛。
然而更令人匪夷所思的是,當(dāng)她的父母將水井主人告上法庭,為過(guò)早離開(kāi)自己的女兒討個(gè)公道,卻因?yàn)闊o(wú)法證明女兒是他們親生的,不得不含淚向法院提出了撤訴。
一個(gè)沒(méi)有戶(hù)口的孩子死去,難道就只能白白地死去?面對(duì)著中國(guó)巨大的流動(dòng)人口群落,還有很多很多沒(méi)有上戶(hù)口的孩子,對(duì)那些與其情況類(lèi)似的為人父母者來(lái)說(shuō),這樣的結(jié)果會(huì)對(duì)他們?cè)斐稍鯓拥牟荒艹惺苤茨兀?/p>
禍起水井
2005年5月,來(lái)自安徽南陵縣的劉翠紅與其丈夫翟德寶一起到蘇州橫塘鎮(zhèn)打工,將16個(gè)月大的女兒一同帶在身邊,租了虎丘橫塘鎮(zhèn)沈家浜78號(hào)李木根家的房子,翟德寶在村子附近的工地做工,劉翠紅平時(shí)在家燒飯帶孩子,日子倒也過(guò)得和和美美。房東家院子內(nèi)有一口井,平時(shí)有兩道門(mén)把守著。就是這樣一口井卻為日后埋下了禍根。
2005年6月27日中午時(shí)分,毛毛(女兒死后才起了個(gè)正式的名字:翟妹華)突然從母親劉翠紅的視野里消失了。已經(jīng)是11點(diǎn)多,到吃午飯的時(shí)候了?!按笸蓿鋈タ纯疵妹迷谀睦??”劉翠紅對(duì)躺在床上看電視的兒子喊道??墒莾鹤舆€是一點(diǎn)動(dòng)靜都沒(méi)有,劉翠紅狠狠地罵了一聲,九歲的兒子,一骨碌從床上爬了起來(lái),嘴里還很不樂(lè)意地嘀咕:“妹妹才一歲多點(diǎn),能跑到什么地方去!”
可是兒子在外面兜了一圈回來(lái),說(shuō)沒(méi)有看到妹妹。劉翠紅隱隱覺(jué)得有些不對(duì)勁,女兒才16個(gè)月,不可能跑遠(yuǎn)的。她立即放下手中的活計(jì),一路喊著找著,一直到了村頭賣(mài)菜的臨時(shí)集市,仍沒(méi)尋見(jiàn)。那么小,能走到哪里呢?是被人家給抱走了?會(huì)不會(huì)被拐賣(mài)了……就在這時(shí)候,有一位村民提醒道:“李木根家不是有口井嗎,你快去看看,不要是掉井里去了?”
劉翠紅一聽(tīng),猶如五雷轟頂,發(fā)了瘋似的往家里跑去,旁邊的一些鄰居也跟著走了過(guò)來(lái)。趕到家門(mén)口,她發(fā)現(xiàn)隔壁有井的那間房的門(mén)開(kāi)著,而沒(méi)有井圈的水井蓋也不知道被誰(shuí)揭開(kāi)了,只露出一個(gè)黑洞洞的井口。
劉翠紅火急火燎地趴到井口上去看,隱約看見(jiàn)有一縷頭發(fā)漂在水面上。她大呼一聲:“毛毛……”便暈倒在地上。大家七手八腳的又是打電話(huà)叫110,又是搶救劉翠紅,并立即找人過(guò)來(lái)幫忙打撈小毛毛。等翟德寶趕到家,小毛毛終于被打撈上來(lái)了,但已經(jīng)沒(méi)有了呼吸。翟德寶夫婦頓時(shí)號(hào)啕大哭起來(lái)……圍觀(guān)人群也紛紛哀婉嘆息“可憐啊”、“作孽呀”,一時(shí)間,悲傷的氣氛凝在了井邊。很難想像什么都還不懂的16個(gè)月大的毛毛,掉進(jìn)那“張著巨口”的黑黑的井里是多么可憐無(wú)助!
訴訟無(wú)門(mén)
“平時(shí)我?guī)缀跏?4小時(shí)不離開(kāi)女兒的,可是沒(méi)有想到就僅僅只有五分鐘的時(shí)間,女兒就被這口水井給吞了?!眲⒋浼t面對(duì)記者的采訪(fǎng)嗚咽著說(shuō)道。那么為什么會(huì)有這口水井?而且水井為什么又會(huì)被安到了劉翠紅租住的隔壁房間里呢?原來(lái),蘇州的農(nóng)村有打井的習(xí)慣,每家每戶(hù)都有自己的水井。雖然現(xiàn)在水井用得比較少了,但平時(shí)洗衣服還是會(huì)用井水。這種沒(méi)有井圈的井,井口比較小,井的下半部直徑比較大。李木根家這口井就在屋內(nèi),沒(méi)有加任何圍欄,井面與地面相平,毛毛應(yīng)該就是在井邊玩耍時(shí)不慎掉進(jìn)去的。站在井邊,看下去,這口“死亡之井”仍然讓人心有余悸。
悲傷之余,翟德寶夫妻越想越不對(duì)勁,女兒跌進(jìn)井中,因?yàn)榫疀](méi)有井圈,但井上厚重的木板16個(gè)月大的孩子是搬不動(dòng)的,是誰(shuí)掀開(kāi)了呢?翟德寶認(rèn)為,孩子出事完全是因?yàn)橛腥擞昧司疀](méi)有蓋上木板,而用井水的房東家是有責(zé)任的。而房東卻表示,井外有兩道門(mén),井上還有木板,是有防護(hù)的,造成意外完全是因?yàn)閯⒋浼t平時(shí)自行掀開(kāi)木板洗衣服,而且對(duì)小孩疏于看管造成的。
對(duì)于房東不愿意承擔(dān)責(zé)任,翟德寶可以理解,但面對(duì)房東的冷漠,悲憤的夫妻決定房東李木根和李菊芳(李木根之子,因未分家,故二人皆為房主),以撫平喪女之痛。他們請(qǐng)求法院判決房東支付其因女兒死亡賠償金218909元,精神損害撫慰金10000元。
2005年8月8日,虎丘區(qū)法院開(kāi)庭審理此案,然而出人意料的是,法官在審理此案時(shí)發(fā)現(xiàn),翟德寶及劉翠紅竟然不能提供小孩的戶(hù)口,或者其他任何相關(guān)身份證明;另外,毛毛連出生證明都沒(méi)有,也就是我們通常所說(shuō)的:這個(gè)女孩是“黑戶(hù)”。更荒唐的是,翟德寶不能提供自己與劉翠紅的結(jié)婚證明。那么究竟毛毛是不是翟德寶“夫妻”的女兒,是沒(méi)辦法從法律上加以確認(rèn)了。
主審法官認(rèn)為,從法律上講,翟德寶及其家人不能證明他們就是小女孩的親屬,也就表明他們不具備該訴訟的主體資格。于是,法官口頭裁決:翟德寶夫妻在無(wú)法提供有效的法律證據(jù)證明自己和毛毛的關(guān)系之前,他們沒(méi)有資格作為訴訟主體走上法庭。
翟德寶顯然對(duì)這樣的結(jié)果沒(méi)有心理準(zhǔn)備,在聽(tīng)到法官裁決的那一瞬間,他的臉色似乎立時(shí)晦暗下去,可能是失去女兒的打擊和常年在外打工的勞累,坐在庭上的他顯出了與其年齡不相稱(chēng)的憔悴。痛失女兒,還沒(méi)來(lái)得及從悲哀中恢復(fù)過(guò)來(lái),突然又連和毛毛的父女關(guān)系都證明不了,翟德寶怎么也想不通。走出法庭后,他仍然顯得非常激動(dòng),甚至難以抑制地表達(dá)了自己的氣憤情緒:“女兒就是我生的,怎么法院說(shuō)不是就不是的了呢?”
8月25日,萬(wàn)般無(wú)奈的翟某不得不向法院提出撤訴。
波瀾再起
翟德寶夫婦并沒(méi)有就此放棄,他們四處忙著收集證據(jù),又重新將房東告上了法庭。2005年9月20日,法院再一次開(kāi)庭審理了此案。翟德寶向法庭提供了家鄉(xiāng)街道的證明一份、結(jié)婚證一本,證明他和劉翠紅是夫妻關(guān)系,證明兩人于2004年生育一女。同時(shí)他還提供了大量的情況證明與戶(hù)籍證明,證明事實(shí)發(fā)生的時(shí)間以及事實(shí)的情況,也證明了與受害人小毛毛之間的父女關(guān)系。還有醫(yī)院的兒童預(yù)防接種卡一張,證明小毛毛的戶(hù)口所在地是在安徽。
但是房東的人認(rèn)為,村委會(huì)沒(méi)有權(quán)力出具小孩子的出生證明,而且小孩是在蘇州出生的,出生證應(yīng)當(dāng)是由法定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)出具。同時(shí),醫(yī)院的兒童預(yù)防接種卡只能證明給小毛毛打了預(yù)防針,并不能證明小毛毛與兩原告的親屬關(guān)系,而且醫(yī)院也不是法定的權(quán)力機(jī)構(gòu)。案件審理又一次陷入了僵局。
至發(fā)稿時(shí),本案調(diào)解未成,仍在進(jìn)一步審理之中。
案外音
那么這一男一女到底是不是死去的孩子的父母,真的這么重要嗎?難道非得在法律上確認(rèn)只有她的父母才有這樣的資格嗎?
有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),從法律上來(lái)講,只有直接的利害關(guān)系人可以去主張法律上的權(quán)利,所以要成為法律上直接有利害關(guān)系的人,就必須證明他們的關(guān)系。而本案當(dāng)中就缺少直接的證據(jù)。但是法院斷案并不僅僅依賴(lài)直接證據(jù),有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)也可以依靠一定數(shù)量的間接證據(jù)去認(rèn)定。雖然本案原告提供的任何一個(gè)證據(jù)不足以證明原告就是小孩的父母,但是上述這些證據(jù)組合在一起,基本上可以確定原告跟孩子之間具有父母子女的關(guān)系了。所以,對(duì)于孩子的死,他們是有主張權(quán)利的。
撇開(kāi)訴訟資格的難題,蘇州市邵雪明律師事務(wù)所袁敏律師表達(dá)了自己的看法,她認(rèn)為:從案件本身來(lái)看,即使可以證明毛毛和翟德寶之間的關(guān)系,那翟德寶夫妻也要承擔(dān)主要責(zé)任,畢竟他們沒(méi)有盡到主要的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
本案件的焦點(diǎn)其實(shí)不是翟德寶是否能向李木根一家索賠成功,而是引出這樣的難題:一個(gè)自然人,因?yàn)闆](méi)有戶(hù)口而導(dǎo)致了其一系列權(quán)利的喪失,這些權(quán)利究竟是否因?yàn)槠鋺?hù)口的有無(wú)而存廢。袁敏律師認(rèn)為,在這點(diǎn)上,中國(guó)目前的法律中存在盲點(diǎn)。
“黑戶(hù)”之痛
只有在民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記手續(xù),才算是合法的收養(yǎng)行為。目前,在廣東省東莞市民政局辦理收養(yǎng)登記手續(xù)、成功被收養(yǎng)的孩子們基本上都來(lái)自市社會(huì)福利中心。民間私自抱養(yǎng)和社會(huì)福利中心收養(yǎng),在東莞市目前約各占一半。
“國(guó)內(nèi)家庭基本都只愿收養(yǎng)健康、漂亮的孩子。甚至有的家庭看到孩子額頭凸一點(diǎn)、眼睛小一點(diǎn)、皮膚黑一點(diǎn),也會(huì)流露出不滿(mǎn)意的情緒。”東莞市社會(huì)福利中心有關(guān)負(fù)責(zé)人胡女士透露,這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)的孩子較少。至今,福利中心共有近300名孩子被國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)。正因如此,收養(yǎng)者在福利中心只能排隊(duì)等候。目前僅排到2010年初的登記者,還有近400個(gè)家庭在排隊(duì)。這些排隊(duì)收養(yǎng)的家庭以東莞本地戶(hù)籍為主。《南方都市報(bào)》民意調(diào)查顯示,96.46%的受訪(fǎng)者都不愿領(lǐng)養(yǎng)中輕度殘疾小孩。
來(lái)自民政部門(mén)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2013年底,全市仍有300多名社會(huì)棄嬰(童)無(wú)法辦理合法收養(yǎng)關(guān)系,導(dǎo)致他們的戶(hù)口問(wèn)題難以解決,影響教育、工作、生活等基本權(quán)益。
私自收養(yǎng)子女 戶(hù)口難以辦理
目前,東莞市辦理收養(yǎng)登記的類(lèi)型主要有:收養(yǎng)市社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童、收養(yǎng)三代以?xún)?nèi)同輩旁系血親子女、收養(yǎng)繼子女、收養(yǎng)孤兒、收養(yǎng)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女等。
自2010年以來(lái),東莞市民政局辦理合法收養(yǎng)登記358宗。據(jù)了解,2009年?yáng)|莞市解決私自收養(yǎng)子女問(wèn)題時(shí),有部分符合條件的收養(yǎng)者因年齡未達(dá)到規(guī)定等原因,跟市民政局簽訂相關(guān)協(xié)議,在達(dá)到規(guī)定年齡或者符合條件后,推遲了一兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間完成辦理收養(yǎng)登記手續(xù),這也導(dǎo)致2010年和2011年全市辦理收養(yǎng)登記的數(shù)量較多。
另一邊,“私自收養(yǎng)”的數(shù)量也在呈上升趨勢(shì)。因收養(yǎng)關(guān)系不能成立,導(dǎo)致已經(jīng)形成事實(shí)撫養(yǎng)的未成年人在落戶(hù)、入學(xué)、繼承等方面的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。2008年,國(guó)家民政部、公安部等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于解決國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求各地集中處理2009年4月1日之前發(fā)生的國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)情況。其中,符合“收養(yǎng)者具備撫養(yǎng)教育能力、身體健康、年滿(mǎn)30周歲、先有子女、后又私自收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,或者先私自收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,后又生育子女的”等7種情況,可以補(bǔ)辦收養(yǎng)登記手續(xù)。
2009年,東莞市集中辦理了當(dāng)年4月1日之前形成的社會(huì)私自收養(yǎng)關(guān)系,共受理收養(yǎng)資料900多份,最終依法辦理790宗國(guó)內(nèi)收養(yǎng)。
法律意識(shí)欠缺 東莞將出細(xì)則
記者留意到,雙胞胎父親李芳奇送女的報(bào)道出現(xiàn)后,紛至沓來(lái)的領(lǐng)養(yǎng)者中,竟然無(wú)一人完全知曉我國(guó)收養(yǎng)方面的法律法規(guī)。很多人都以為,只要跟孩子父親簽訂收養(yǎng)協(xié)議,就可以完成領(lǐng)養(yǎng)。東莞市民政局也表示,部分群眾法律意識(shí)不強(qiáng)或者其他原因,才導(dǎo)致目前仍存一定數(shù)量公民私自收養(yǎng)子女問(wèn)題,造成一些被收養(yǎng)人的權(quán)益難以保障。
雖是私自收養(yǎng),但關(guān)系既已成事實(shí),如何解決“入戶(hù)”難題?東莞市民政局表示,將根據(jù)民政部等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》(民發(fā)〔2013〕83號(hào))精神,結(jié)合東莞實(shí)際情況,對(duì)存在的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。“我們將結(jié)合摸底情況充分醞釀,再行研究制訂解決這類(lèi)問(wèn)題的措施和辦法。”東莞市民政局呼吁,居民撿拾棄嬰的,一律要到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)案,查找不到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,一律要由公安部門(mén)送交市社會(huì)福利中心撫養(yǎng)。
曾在東莞市塘廈一家電子廠(chǎng)打工的陳星,現(xiàn)在還是單身。5年前,他為了感受親情,體驗(yàn)為人父母的喜悅,毅然抱養(yǎng)了一個(gè)“腦癱兒”,但沒(méi)有通過(guò)福利院,而是私下跟孩子生母簽訂協(xié)議。遺憾的是,他這種行為并不符合國(guó)家政策,被民政部門(mén)認(rèn)定為“非法收養(yǎng)”,加之孩子生母“人間蒸發(fā)”,孩子陷入“黑戶(hù)死結(jié)”。
單身漢渴望孩子 醫(yī)院里抱養(yǎng)
陳靖5歲了,因?yàn)榛加小澳X癱”,剛出生就被生母“拋棄”,所幸她遇到養(yǎng)父陳星,并成為他手心里的寶。
53歲的陳星來(lái)自廣西省,曾有過(guò)短暫的婚姻,因前妻患病無(wú)法生育,導(dǎo)致他一直沒(méi)有孩子,離婚后談過(guò)兩段戀愛(ài),都無(wú)果而終。一直以來(lái),他都希望能有個(gè)孩子,尤其隨著年齡的增大,很渴望感受為人父母的喜悅。2008年汶川地震后,他就打算領(lǐng)養(yǎng)一名地震中失去父母的孤兒,但這個(gè)想法未能實(shí)現(xiàn)。
2009年4月,一名老鄉(xiāng)帶來(lái)消息:一名未婚先孕的17歲貴州籍女孩被男友拋棄,在塘廈人民醫(yī)院誕下患有腦癱的嬰兒,因無(wú)力撫養(yǎng)決定將孩子送人?!爱?dāng)時(shí)根本沒(méi)想到領(lǐng)養(yǎng)程序那么復(fù)雜,我們老家那邊,只要雙方簽訂協(xié)議,這事兒就算完成了?!痹诤⒆由竷晌还び训囊?jiàn)證下,陳星跟這個(gè)女孩簽訂了收養(yǎng)協(xié)議,只不過(guò),因?yàn)槭韬龊灱s雙方及見(jiàn)證人簽字后并未按指模。
廣西-東莞奔波 皆無(wú)法上戶(hù)口
小靖在養(yǎng)父的精心照料下,病情逐步康復(fù)。腦癱兒一般情況下沒(méi)有語(yǔ)言能力,行動(dòng)也不方便,可現(xiàn)在小靖卻能喊“爸爸”,不但能站穩(wěn),還可以一瘸一拐地行走。醫(yī)生說(shuō),孩子康復(fù)得很不錯(cuò),繼續(xù)堅(jiān)持可以變回正常人。中年得女的老陳終于實(shí)現(xiàn)為人父母的愿望,但讓他一直苦悶的是,孩子至今無(wú)法上戶(hù)口。
“我當(dāng)時(shí)就把孩子帶回廣西老家,因?yàn)槟沁吷蠎?hù)口容易些。”讓陳星沒(méi)想到的是,當(dāng)他向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出請(qǐng)求時(shí),對(duì)方卻要他提供血緣關(guān)系證明。隨后,當(dāng)?shù)嘏沙鏊惨罄详愄峁墜胱C明,并要求他回到撿拾棄嬰的塘廈鎮(zhèn)開(kāi)具相關(guān)證明。他興沖沖地帶著孩子趕到塘廈民政部門(mén),得到的答復(fù)是沒(méi)有棄嬰證明,孩子來(lái)源不明,屬“非法收養(yǎng),無(wú)法處理”。塘廈當(dāng)?shù)嘏沙鏊Q(chēng),因?yàn)闆](méi)有孩子來(lái)源的記錄,一時(shí)也無(wú)法給他開(kāi)具棄嬰證明。
政府部門(mén) 不敢貿(mào)然開(kāi)這個(gè)口子
“只要有出生證明,就能為孩子上戶(hù)口,但因?yàn)楹⒆由敢褵o(wú)法找到,孩子的來(lái)源無(wú)法證明,這些部門(mén)也不敢貿(mào)然給她上戶(hù)口。”陳星回憶,孩子剛出生時(shí),他曾在醫(yī)院領(lǐng)取了相關(guān)表格,為孩子辦理出生證明,但孩子的生母不肯提供身份證,因此出生證無(wú)法辦理。而孩子生母離去,此后再無(wú)往來(lái)。
對(duì)于老陳的情況,東莞塘廈社會(huì)事務(wù)辦公室在對(duì)全市公民私自違法抱養(yǎng)社會(huì)棄嬰的情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí)已經(jīng)登記在案。相關(guān)工作人員曾表示,沒(méi)有孩子的出生證明,也沒(méi)有公安部門(mén)的棄嬰證明審批表,按照政策法規(guī),這種私自領(lǐng)養(yǎng)屬于非法收養(yǎng),不能辦理。且涉及公安、計(jì)生等多個(gè)部門(mén),塘廈社會(huì)事務(wù)辦公室不能貿(mào)然“開(kāi)這個(gè)口子”,“這樣的話(huà),那些私生、超生的違法者將以此為由給小孩上戶(hù),這樣不就亂套了嗎”?
對(duì)此,塘廈警方也稱(chēng),經(jīng)核查,協(xié)議上的確有雙方的簽名,但名字上未按指模。經(jīng)向塘廈人民醫(yī)院核查,孩子生母當(dāng)時(shí)未婚,其小孩出生時(shí)身體是正常的,并沒(méi)有向院方提過(guò)要將小孩送給他人撫養(yǎng)的想法。更為重要的是,警方已經(jīng)無(wú)法找到孩子生母的身份信息和聯(lián)系方式。
欲先送孤兒院再收養(yǎng) 也行不通
為了解決這一困境,老鄉(xiāng)們?cè)o陳星出過(guò)主意:先把小孩交給廣西當(dāng)?shù)氐墓聝涸?,再?gòu)墓聝涸簩⑿『㈩I(lǐng)回。但這一方法也行不通,廣西當(dāng)?shù)氐墓聝涸焊嬖V他,個(gè)人不能將嬰兒交給福利院,須由警方開(kāi)具棄嬰證明審批表后,孤兒院才能接收。由于塘廈警方無(wú)法核實(shí)當(dāng)時(shí)具體情況,根本就不敢開(kāi)“棄嬰證明”。
對(duì)于老陳家的情況,東莞市民政局回復(fù):這種情況屬于生母送養(yǎng),生父母應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交由人民法院出具配偶下落不明的證明,以及下落不明一方的生父母同意送養(yǎng)的書(shū)面證明;被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。而上述這些材料,陳星都無(wú)法提供,按照相關(guān)政策法規(guī),不符合上戶(hù)口的條件。
這也就意味著,如果找不到孩子的生母,小靖只能一直“黑戶(hù)”下去?!叭绻耶?dāng)初不領(lǐng)養(yǎng),生母也不要,是不是丟掉了死掉了?但如今領(lǐng)養(yǎng)了,孩子活下來(lái)了,又不給上戶(hù)口,那孩子今后上學(xué)讀書(shū)該怎么辦?”老陳說(shuō),他現(xiàn)在不知道如何打開(kāi)這個(gè)“死結(jié)”。
(注:應(yīng)受訪(fǎng)者要求,文中人物均為化名。)
私自收養(yǎng)個(gè)案
葉村東 20歲 大朗佛子凹村
收養(yǎng)情況:20年前養(yǎng)父葉明在路邊撿到,帶回家收養(yǎng)。葉明已育一子,為智障兒。該村有7戶(hù)類(lèi)似“黑戶(hù)”,都因繳納不起4萬(wàn)罰款而無(wú)法入戶(hù)。
入戶(hù)經(jīng)歷:2009年在全市處理私自收養(yǎng)子女問(wèn)題時(shí),因超過(guò)規(guī)定的14歲無(wú)法上戶(hù)口,后來(lái)在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下才在19歲時(shí)入集體戶(hù)口。
但陳先生在北京的戶(hù)口簿,只顯示自己和老婆孩子的信息;而父母在江西老家的戶(hù)口簿,早就沒(méi)有了陳先生的信息。陳先生為此需要到近千公里之外的父母戶(hù)口所在地派出所開(kāi)這個(gè)證明……
“‘你媽是你媽’,這怎么證明呢?簡(jiǎn)直是天大的笑話(huà)!”總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)怒,“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”
在2015年全國(guó)兩會(huì)上,總理在《政府工作報(bào)告》中就曾指出:有權(quán)也不可任性。而證明“你媽是你媽”無(wú)疑就是權(quán)力任性的體現(xiàn)。總理的怒批,該讓那些在改革之路上“攬權(quán)”、“懶政”之人警醒了。
在我們的現(xiàn)實(shí)中,就存在著不少“有人動(dòng)個(gè)嘴,百姓跑斷腿”的現(xiàn)象:某些單位錄取新人,要社區(qū)開(kāi)具“人品證明”;有人去做人流手術(shù),需要證明是“自愿的”;摔傷申辦保險(xiǎn),可能要出具“非打架斗毆受傷”證明;醫(yī)保報(bào)銷(xiāo),有時(shí)要證明“自己扭傷腳脖子”;去某些銀行換殘幣,要有“非故意燒毀錢(qián)幣”證明;申請(qǐng)開(kāi)出租車(chē),要證明“3年內(nèi)沒(méi)有重大交通事故”……
為什么要有這樣的奇葩規(guī)定?大概就關(guān)乎需要自證的原因――通過(guò)設(shè)障圖謀好處。在一些辦事人員看來(lái),如果辦事過(guò)程一帆風(fēng)順,就很難體現(xiàn)自己的存在價(jià)值;只有人為設(shè)置幾道障礙,辦事的人才需要打通關(guān)節(jié)。
十后,中國(guó)在市場(chǎng)化、法治化道路上大步快走。凡公民能自決的,政府都要退出;凡市場(chǎng)能調(diào)節(jié)的,政府都要退出。以簡(jiǎn)政放權(quán)為主線(xiàn)的改革其實(shí)就是權(quán)本位向民本位的深刻轉(zhuǎn)型。經(jīng)驗(yàn)證明,越是政府退一步,市場(chǎng)進(jìn)一步,越是政府權(quán)力少一點(diǎn),公民權(quán)利多一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)就會(huì)越發(fā)展,人們的生活也會(huì)越幸福。
從十、十八屆二中、三中、四中全會(huì)的精神中,我們不難看出政府改革決心之大是前所未有的。為什么在十紅頭文件,國(guó)務(wù)院三令五申下,各部門(mén)、各地方權(quán)力依然如此任性?這是長(zhǎng)期官本位的體制慣性,也是利益集團(tuán)不愿退出的結(jié)果。
徐茵急得上了火,那幾天,她喉嚨疼痛,到最后幾乎嘶啞得無(wú)法出聲。這么多年,她一個(gè)人受盡艱辛,好不容易才把奇奇拉扯大。想想這些年兒子跟自己受過(guò)的苦,徐茵有種說(shuō)不出的愧疚和心疼。如果因?yàn)閼?hù)口的問(wèn)題而耽擱了奇奇的前途,她將愧疚終生。
徐茵去當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)咨詢(xún),卻發(fā)現(xiàn)程序有些“復(fù)雜”,這讓她感到灰心和茫然。走出居委會(huì)大門(mén)的時(shí)候,她眼圈紅了,在心里一遍遍地問(wèn)自己:我該怎么辦?
離奇奇高考的時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越近了,徐茵知道自己可以等待的時(shí)間不多,考慮再三,她來(lái)到廣東省婦聯(lián)所設(shè)立的省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站(東莞站),希望尋求幫助。接待她的是站長(zhǎng)易健華。
徐茵講述著這些年自己所經(jīng)歷的一切,奇奇的爸爸如今在哪里、他為什么拋下母子倆不管、兩個(gè)人又為什么一直沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證。過(guò)程中,徐茵幾次哽咽不已。
同居的生活變了味
十幾年前,24歲的徐茵和杜南在一次朋友的聚會(huì)上相識(shí)。杜南是香港人,當(dāng)時(shí)在東莞做生意。因?yàn)橐灰?jiàn)傾心,兩人相識(shí)后不久便戀愛(ài)了。處在熱戀中的徐茵覺(jué)得一切就像歌里唱的那樣美好,不久后,兩人同居。
同居也許是件迷惑人心的事,它常常讓很多人忘記甚至漠視“領(lǐng)結(jié)婚證”的程序。直到有一天,徐茵發(fā)現(xiàn)自己懷孕了,兩個(gè)人卻仍然沒(méi)有想過(guò)要去領(lǐng)結(jié)婚證。徐茵如今常常想:那時(shí)候也許是忙吧,可又有多忙呢?他們有時(shí)間花前月下,為什么沒(méi)時(shí)間去領(lǐng)一張結(jié)婚證?
奇奇出生后,徐茵和杜南都感到欣喜不已。這個(gè)小生命的出現(xiàn),為他們的生活增添了許多樂(lè)趣。杜南愛(ài)孩子,雖然忙碌一天,但回到家后,他常常一抱奇奇就是大半天。每次看到杜南親昵地?fù)е嫫?,給他喂奶、逗他玩,徐茵心里就暖暖的。她想:這大概就是幸福吧。
但這樣的日子沒(méi)過(guò)多久,兩個(gè)人的生活就發(fā)生了變化。
杜南在東莞的生意越來(lái)越不好,他的心情也變得低落起來(lái),有時(shí)候回到家,杜南就只是一個(gè)人沉默著,對(duì)徐茵和奇奇的體貼也少了許多。后來(lái),杜南開(kāi)始頻繁回香港,說(shuō)是為了挽救慘淡經(jīng)營(yíng)的公司。于是,杜南陪徐茵的時(shí)間越來(lái)越少,相見(jiàn)的時(shí)間也越來(lái)越短。有一次,徐茵醒來(lái),看著空蕩蕩的身邊,看著襁褓中的奇奇,竟然掉下淚來(lái)。
盡管杜南一再解釋自己是因?yàn)楣ぷ?,而疏忽了?duì)他們母子的照顧,可徐茵卻無(wú)法讓自己沒(méi)有怨言??尚煲鹪俨粷M(mǎn),杜南還是要忙工作、要去香港,畢竟那是他的事業(yè),孩子還得靠他掙錢(qián)養(yǎng)。由于被各種復(fù)雜的情緒所困擾,徐茵和杜南的爭(zhēng)吵越來(lái)越多。有一次,兩個(gè)人吵著吵著,竟然摔起了東西。摟著懷里哇哇大哭的孩子,看著轉(zhuǎn)身走進(jìn)臥室的杜南,徐茵的心有種被撕碎的感覺(jué),然后淚一滴滴落了下來(lái)。她想不明白,感情是在什么時(shí)候變了模樣。
分手也許是最好的結(jié)局
那一夜,徐茵沒(méi)有睡,她知道,身邊翻來(lái)覆去的杜南也沒(méi)有睡。這些日子以來(lái)所經(jīng)歷的一切,讓徐茵開(kāi)始重新思考這段感情:兩個(gè)人在一起是為了快樂(lè),可如今這么痛苦,為什么還要在一起?
當(dāng)相守變得并不美好的時(shí)候,分手也許是最好的結(jié)局。那天,徐茵和杜南坐下來(lái)好好談了一次,最終決定分開(kāi),并讓奇奇跟徐茵生活??粗拍显谄嫫婺樕嫌H了又親,然后拿著行李轉(zhuǎn)身離開(kāi),徐茵的眼圈紅了,她說(shuō)不出來(lái)是什么滋味。她知道,從那天開(kāi)始,她將和這個(gè)男人分別屬于兩個(gè)世界了。
不久后,杜南回到香港生活。
和杜南分手后,徐茵為了不讓親朋好友知道,幾乎很少跟他們聯(lián)絡(luò),這讓她的日子變得更加艱難。那段日子,徐茵靠著微薄的積蓄,精打細(xì)算過(guò)著每一天。雖然家里一直不算富裕,但長(zhǎng)這么大,徐茵還沒(méi)有過(guò)過(guò)這樣的日子―一分錢(qián)要掰成兩半花。
積蓄用完了,徐茵就靠擺地?cái)倎?lái)維持生計(jì),幼小的奇奇幾乎是跟著媽媽擺地?cái)傞L(zhǎng)大的。每次一想到這些年奇奇跟著自己所受的苦,徐茵就會(huì)偷偷地哭。一個(gè)人太苦的時(shí)候,徐茵也想過(guò)杜南,想兩個(gè)人曾經(jīng)在一起的美好時(shí)光??上胗惺裁从?,一切都回不去了,回憶最終也不過(guò)是徒勞。有時(shí)候淚到眼邊了,徐茵又狠狠擦了回去。
之后這許多年,徐茵一直沒(méi)有再婚,一個(gè)人艱難地把奇奇拉扯大。奇奇到了入學(xué)的年齡,卻由于沒(méi)有戶(hù)口,而被當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校拒之門(mén)外。無(wú)奈之下,徐茵就把奇奇安排到外地讀書(shū)。上學(xué)的問(wèn)題暫時(shí)解決之后,徐茵就沒(méi)有再考慮過(guò)戶(hù)口的問(wèn)題,那時(shí)候的她想不到那么遠(yuǎn)的將來(lái),即使想到了又能怎樣?
一晃許多年過(guò)去了,轉(zhuǎn)眼奇奇要參加高考了,戶(hù)口的問(wèn)題卻又冒出來(lái),成了攔路虎。
那天,徐茵給杜南打電話(huà),說(shuō)起了奇奇高考受阻的事,杜南聽(tīng)后也非常著急。這些年來(lái),杜南常常會(huì)給徐茵打來(lái)電話(huà),問(wèn)奇奇的情況。雖然他和徐茵已經(jīng)不可能再?gòu)?fù)合,但從父親的角度來(lái)說(shuō),杜南還是關(guān)心奇奇的。
接到徐茵打來(lái)的電話(huà),杜南表示,如果有什么需要,他愿意盡力配合,畢竟奇奇是他的孩子,他愿意承擔(dān)起做父親的責(zé)任。接到電話(huà)后不久,杜南便來(lái)到了東莞,跟服務(wù)站的相關(guān)工作人員進(jìn)行了溝通。
他愿意跟她一起
把孩子的事情辦好
接到徐茵的求助之后,東莞服務(wù)站的易健華和同事熱情地接待了徐茵和杜南。東莞市婦聯(lián)副主席安玉紅得知后,也表示了高度重視,甚至親自過(guò)問(wèn)了兩個(gè)人的情況,并要求工作人員積極關(guān)注此案的進(jìn)展。
易健華首先向徐茵和杜南解釋了相關(guān)政府部門(mén)和基層?jì)D聯(lián)的辦事程序,希望兩個(gè)人不必太焦慮,可以按照程序一步步地來(lái),之后又給兩人提出建議:徐茵和杜南需要準(zhǔn)備一些雙方的資料;由于是未婚同居,奇奇沒(méi)有出生證明,所以需要盡快補(bǔ)辦出生證明;夫妻倆還要去法院進(jìn)行一個(gè)確權(quán),即孩子的撫養(yǎng)權(quán)歸誰(shuí)、要放在誰(shuí)的戶(hù)籍下。
易健華和同事指導(dǎo)徐茵和杜南一步步辦理相關(guān)手續(xù)和證明,還指導(dǎo)他們撰寫(xiě)申訴材料。材料準(zhǔn)備是一方面,后期跟當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通協(xié)調(diào)也很重要。由于相隔遙遠(yuǎn),東莞服務(wù)站將本案轉(zhuǎn)介至長(zhǎng)安鎮(zhèn)婦聯(lián)。接到轉(zhuǎn)介后,長(zhǎng)安鎮(zhèn)婦聯(lián)表示:入戶(hù)問(wèn)題需要與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)協(xié)商,征得社區(qū)的同意后方可辦理入戶(hù)手續(xù),而溝通調(diào)解工作還需要花費(fèi)一定的時(shí)間。之后,長(zhǎng)安鎮(zhèn)婦聯(lián)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行了多次認(rèn)真耐心地溝通。
這期間,徐茵和杜南多次打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)事情的進(jìn)展,考慮到兩人的焦慮情緒,易健華和同事多次對(duì)兩人進(jìn)行安撫,并隨時(shí)將案件的進(jìn)展情況告知兩人。
2012年1月,易健華再次聯(lián)系徐茵,以跟進(jìn)入戶(hù)情況。徐茵表示:入戶(hù)事宜已經(jīng)落實(shí),村委會(huì)已同意接收戶(hù)口;而且雙方已經(jīng)簽署了相關(guān)文書(shū),入戶(hù)資料交由鎮(zhèn)公安分局戶(hù)政部門(mén),所有的入戶(hù)手續(xù)將會(huì)在近期辦好。電話(huà)里,徐茵的聲音充滿(mǎn)了歡快,要知道,這件事情的解決對(duì)于她來(lái)說(shuō)是多么重要。
奇奇順利落戶(hù)后,徐茵和杜南為了表示感謝,給東莞站贈(zèng)送了一面錦旗。那天,易健華看到徐茵臉上的笑容,有種歷盡滄桑后的欣慰……
奇奇戶(hù)口的順利解決,是婦聯(lián)運(yùn)用調(diào)解方式化解基層矛盾的有效嘗試,是協(xié)助解決非婚生子隨母入戶(hù)問(wèn)題的成功案例,值得深入思考,易健華和工作站的同事做了相關(guān)總結(jié):
王蘭七歲才上的小學(xué)。學(xué)校離她家有二里路遠(yuǎn),走過(guò)一段路,淌過(guò)一條小河,再走過(guò)一個(gè)胡同,再經(jīng)過(guò)一段不長(zhǎng)的馬路就到了學(xué)校。媽媽一次也沒(méi)去接送過(guò)她,每天看著別的同學(xué)爸爸媽媽來(lái)接,她心里很羨慕。她多次央求媽媽去接送,媽媽總是說(shuō):“不行,我得去上班。”可有時(shí)媽媽沒(méi)有上班,也不去接送王蘭。有一年冬天的一場(chǎng)大雪過(guò)后,王蘭和小伙伴們手拉著手一起往學(xué)校走,路邊一個(gè)大坑,于是都掉了進(jìn)去。他們喊救命,但是沒(méi)有人聽(tīng)到,他們只好自己費(fèi)了九牛二虎之力,才爬了出來(lái)?;丶液?,她把這件事講給媽媽聽(tīng),媽媽只是笑著對(duì)王蘭說(shuō):“那坑也不深,還用喊救命啊?!蓖跆m生氣地對(duì)媽媽說(shuō):“你一定不是我親媽媽?!眿寢屨f(shuō):“嗯?!?/p>
王蘭八歲上小學(xué)二年級(jí)了,媽媽說(shuō)她眼睛壞了,看書(shū)眼睛疼,每天晚上,王蘭寫(xiě)完作業(yè),媽媽就讓王蘭讀小說(shuō)給她聽(tīng)。她躺在那,舒舒服服地聽(tīng)著,王蘭坐在她的面前,讀啊讀,讀完了《高玉寶》,她拿來(lái)了《四大名著》,讀完了《四大名著》,她又拿來(lái)了高爾基的《我的大學(xué)》,一本接著一本。后來(lái),還要王蘭讀報(bào)紙給她聽(tīng),讀完了一張接著讀下一張。開(kāi)始有很多字王蘭不認(rèn)識(shí),媽媽還告訴王蘭,后來(lái)她也懶得告訴,讓王蘭自己去查字典。王蘭學(xué)習(xí),媽媽從不輔導(dǎo),遇到不會(huì)的數(shù)學(xué)題時(shí)問(wèn)媽媽?zhuān)瑡寢尵蛯?duì)王蘭說(shuō):“我沒(méi)時(shí)間,你自己去找書(shū)看,自己去研究?!蓖跆m對(duì)媽媽說(shuō):“你一定不是我親媽媽?!眿寢屨f(shuō):“嗯?!?/p>
王蘭九歲上小學(xué)三年級(jí)了,可個(gè)子剛能夠到鍋臺(tái),媽媽就讓王蘭做全家的飯菜。蓋鍋蓋和開(kāi)鍋蓋的時(shí)候,王蘭還得站在一個(gè)小板凳上。媽媽也不告訴王蘭每天應(yīng)該做什么、怎么做,王蘭只好自己琢磨。開(kāi)始王蘭只會(huì)炒大白菜、烀大餅子,慢慢地王蘭什么都會(huì)做了。她會(huì)蒸饅頭、搟面條,烙千層餅、包餃子、下混沌等面食,還會(huì)做西紅柿炒雞蛋、炒土豆絲、紅燒肉、燜茄子等好多菜。家里要是來(lái)了客人,她會(huì)很快做出一桌子菜。她每天上學(xué),還要做飯,鄰居們都覺(jué)得她很可憐。有一次不小心燙了手,媽媽領(lǐng)王蘭到醫(yī)院上了藥膏,等燙傷好了后,媽媽依然讓王蘭做全家的飯菜。王蘭對(duì)媽媽說(shuō):“你一定不是我的親媽媽。”媽媽說(shuō):“嗯?!?/p>
王蘭13歲開(kāi)始讀初中,離家很遠(yuǎn),同學(xué)們都有自行車(chē),王蘭央求媽媽?zhuān)骸敖o我買(mǎi)一輛破自行車(chē)也行?!眿寢屨f(shuō):“不行,我們家里條件不好,沒(méi)有錢(qián),等有錢(qián)了再買(mǎi)吧。”王蘭爭(zhēng)辯到:“你和爸爸都工作,他們家條件還沒(méi)我們家好,都給孩子買(mǎi)自行車(chē)?!眿寢屨f(shuō):“我們掙的錢(qián)除了咱家的花費(fèi),還要孝敬你爺爺奶奶和姥姥姥爺。”王蘭只好不說(shuō)什么了。王蘭的學(xué)校有食堂,很多同學(xué)中午在學(xué)校食堂吃飯,王蘭也想中午在學(xué)校食堂吃,可是媽媽說(shuō):“中午回家吃,食堂的飯菜不衛(wèi)生。”王蘭每天中午得跑著回家吃飯,然后又跑著回學(xué)校上下午課。放學(xué)很晚,王蘭走回家,天都很黑了,但是王蘭沒(méi)有見(jiàn)過(guò)媽媽擔(dān)心過(guò)她。她對(duì)媽媽說(shuō):“你一定不是我的親媽?!眿寢屨f(shuō):“嗯?!?/p>
之后的9年里,她的戶(hù)口卻落在河北省霸州市趙家柳村,同時(shí)擁有另一個(gè)名字“王月”。
這兩個(gè)村的分界線(xiàn)是一條普通的鄉(xiāng)間小路。
最近,她戶(hù)籍被注銷(xiāo),同時(shí)喪失了登記戶(hù)口的資格。
9歲女孩的雙重身份
在河北省霸州市楊芬崗鄉(xiāng)趙家柳村,她叫王月,是王富利、高雪紅夫婦的三女兒;在天津市楊柳青鎮(zhèn)大柳灘村,她叫于煒鑫,是于景山、陳玉榮夫婦的養(yǎng)女。
她是高雪紅“生”的三女兒
在河北霸州楊芬崗鄉(xiāng)趙家柳村,記者找到了王富利、高雪紅夫婦。
47歲的高雪紅,事發(fā)后已經(jīng)精神恍惚,事情一直由妹妹和妹夫榮少明幫忙處理。
榮少明說(shuō),事情始于2006年10月。按照政策要求,一孩雙女戶(hù)在到達(dá)規(guī)定年齡后,可享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼。高雪紅和丈夫王富利有兩個(gè)女兒,大女兒王娟,二女兒王晨,完全符合政策。
得知鄉(xiāng)親們已陸續(xù)辦了“一孩雙女”政策的登記,高雪紅準(zhǔn)備到村委會(huì)登記,但卻被告知不符合條件,原因是除了王娟和王晨,她還有三女兒王月。高雪紅疑惑了:她在生完王晨后,便做了絕育手術(shù),怎么可能再生孩子?
為什么莫名其妙多了個(gè)女兒?
高雪紅先后找到了村婦聯(lián)主任張孝香和楊芬崗鄉(xiāng)計(jì)生辦的工作人員,希望能將這個(gè)不明不白的女兒銷(xiāo)戶(hù)。為提供銷(xiāo)戶(hù)證據(jù),高雪紅寫(xiě)了一份證明材料,“挨家挨戶(hù)地叩開(kāi)鄉(xiāng)親們的家門(mén),讓大家作證”。先后有110位村民提供了證明。
當(dāng)高雪紅拿著這份證明材料,滿(mǎn)心歡喜地到楊芬崗派出所辦理銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)時(shí),再次被拒,理由是當(dāng)時(shí)的微機(jī)和常住人口登記均顯示高雪紅夫婦有3個(gè)女兒。
高雪紅的丈夫王富利少言寡語(yǔ),平時(shí)在一家飼料廠(chǎng)扛麻袋,經(jīng)常不在家?!巴踉隆钡某霈F(xiàn),他開(kāi)始懷疑妻子與他人有染。
“丈夫天天質(zhì)問(wèn)我這個(gè)孩子是怎么回事,前兩天竟提出要和我離婚。公婆也是冷言冷語(yǔ),我現(xiàn)在都沒(méi)臉出門(mén)了……”高雪紅不時(shí)用手絹擦眼淚。
在這件事之前,王娟已經(jīng)出嫁,王晨和王富利在外打工,高雪紅種著家里的幾畝地,日子過(guò)得平靜安逸。王月出現(xiàn)后,夫妻倆吵架的次數(shù)明顯增多。一次爭(zhēng)吵后,王富利一怒之下燒掉了夫妻倆唯一一張合影。現(xiàn)在丈夫仍是天天外出工作,本就沉默寡言的他,回家后話(huà)更少了。
高雪紅走在村里,看到三三兩兩的村民聚在一起,就感覺(jué)他們?cè)谧h論自己,漸漸地害怕走出家門(mén)。剛剛47歲的她,現(xiàn)在走路都需要人攙扶。
她是路邊撿回的女兒
在天津楊柳青鎮(zhèn)大柳灘村一個(gè)低矮的院落門(mén)前,陳玉榮說(shuō)了句“孩子在家,有什么話(huà)等會(huì)再說(shuō)”后,才將記者領(lǐng)進(jìn)院子。待看著孩子走出家門(mén),陳玉榮夫婦才肯開(kāi)口說(shuō)話(huà)。
在這間二十余平方米的房間內(nèi),相對(duì)擺放著于景山夫婦的雙人床和煒鑫的單人床。整個(gè)屋內(nèi)到處是煒鑫的東西:玩具、作業(yè)本,課本,幼兒園時(shí)背過(guò)的書(shū)包……
于景山說(shuō),孩子是他在路邊撿來(lái)的,現(xiàn)在孩子還小,不想讓她知道這件事。夫婦倆說(shuō),這是9年來(lái)第一次向人講述1998年3月3日清晨的那一幕。
那天于景山像往常一樣出門(mén)上班。走到村頭時(shí),他看到馬路邊放著個(gè)包裹。打開(kāi)一看,里面躺著個(gè)嬰兒??粗蓱z,他便將嬰兒抱回了家。
妻子陳玉榮忐忑地打開(kāi)被褥,發(fā)現(xiàn)是個(gè)女?huà)耄餂](méi)有任何可以證明身份的東西。她怕孩子身體有問(wèn)題,但自己一直都想要個(gè)女孩。夫妻倆經(jīng)過(guò)商議,決定收養(yǎng)這名嬰兒,取名于煒鑫,而這天就定為了她的生日。
于景山夫婦原本有個(gè)兒子,雖然出生時(shí)頭上有個(gè)大包,智力受些影響,但仍不符合收養(yǎng)條件??紤]到這些,他們便通過(guò)關(guān)系,花3000元錢(qián),悄悄將小煒鑫的戶(hù)口登記在了相鄰的趙家柳村。“趙家柳村屬于河北省霸州市楊芬崗鄉(xiāng),計(jì)劃生育政策相對(duì)天津市較為寬松。”
2000年全國(guó)人口普查的時(shí)候,雖然小煒鑫已經(jīng)擁有合法的戶(hù)口,于景山夫婦還是因“非法抱養(yǎng)”被處以7000元的罰款。陳玉榮說(shuō):“當(dāng)時(shí)村干部表示,如果不交罰款就把孩子抱走。”于是趕緊交了罰款。
交納罰款后,夫婦倆開(kāi)始謀劃小煒鑫的未來(lái):上小學(xué)、中學(xué)時(shí),只需在趙家柳村開(kāi)個(gè)戶(hù)籍證明,孩子就可以以借讀的名義在天津上學(xué);上大學(xué)時(shí)可以直接將戶(hù)籍遷走;將來(lái)結(jié)婚了,找個(gè)天津的對(duì)象,戶(hù)口自然可以落回天津……
女孩成了“黑戶(hù)”
2007年4月5日,“王月”的戶(hù)口被楊芬崗派出所注銷(xiāo)。6月初,于景山夫婦得知這一消息,就在同時(shí)也被告知,“于煒鑫”的身份根本無(wú)法在天津登記戶(hù)口。
注銷(xiāo)戶(hù)籍王家夫婦長(zhǎng)舒一口氣
2006年11月,榮少明夫婦請(qǐng)來(lái)了律師,希望能搞清楚王月的身份之謎,給王富利夫婦一個(gè)說(shuō)法。律師在了解了相關(guān)情況后,將楊芬崗派出所和趙家柳村村委會(huì)告上了法庭。
2007年4月14日,楊芬崗派出所給霸州市人民法院一紙公告的內(nèi)容為:“關(guān)于趙家柳村王富利、高雪紅夫婦楊芬崗派出所撤銷(xiāo)王月戶(hù)籍登記申請(qǐng)事項(xiàng),經(jīng)我所民警走訪(fǎng)調(diào)查王富利夫婦,所述其有兩個(gè)女兒事實(shí)屬實(shí),現(xiàn)已于2007年4月5日將王月戶(hù)籍從王富利夫婦戶(hù)籍中注銷(xiāo)?!变N(xiāo)戶(hù)日期是在正式后的第三天。
“我們之前多方奔走都沒(méi)有結(jié)果,當(dāng)時(shí)有人告訴我注銷(xiāo)戶(hù)口要走嚴(yán)格的法律程序,一個(gè)戶(hù)口就是一條人命;現(xiàn)在派出所在我們毫不知情的情況下就把‘王月’注銷(xiāo)了,這不是‘草菅人命’嗎?”面對(duì)這個(gè)結(jié)果,榮少明說(shuō)道。
聽(tīng)到記者證實(shí)王月戶(hù)口已經(jīng)注銷(xiāo),高雪紅長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了口氣。隨即她小心地問(wèn)道:“你們見(jiàn)過(guò)王月嗎?她長(zhǎng)啥樣?”
“挺可愛(ài)的一個(gè)小姑娘,長(zhǎng)得白白凈凈的。只是她的戶(hù)口被注銷(xiāo)了,在天津也沒(méi)法再登記戶(hù)口,她可能就成了黑戶(hù)了?!庇浾呋卮鹫f(shuō)。
聽(tīng)到這里,高雪紅自言自語(yǔ)地說(shuō)道:“這孩子也挺可憐的。”
無(wú)法登記于家夫婦長(zhǎng)嘆一口氣
如果不是發(fā)生后面的事,煒鑫也許真的可以按照于景山夫婦設(shè)計(jì)好的人生軌跡走下去。
2006年年底,兩名律師到于景山家了解情況,詢(xún)問(wèn)趙家柳村王富利、高雪紅戶(hù)籍上登記的王月,是不是他們家的孩子。
“之前我只知道孩子戶(hù)口在趙家柳村,那天,我才知道孩子的‘戶(hù)籍父母’是他們。”于景山說(shuō)。
“今年正月,楊芬崗派出所的民警來(lái)找我,還要求我們開(kāi)具證明,證明王月不是王富利夫婦的孩子,而是我的孩子?!标愑駱s說(shuō):“當(dāng)時(shí)他們就說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)孩子,人家享受不了雙女政策。”
隨后,陳玉榮寫(xiě)下了一份書(shū)面的證明材料,就是這份材料,導(dǎo)致“王月”的戶(hù)籍被注銷(xiāo),而煒鑫也從一個(gè)合法公民,變成了“黑戶(hù)”。而這一結(jié)果,如果不是記者的到來(lái),于景山夫婦仍是渾然不知,此時(shí)據(jù)戶(hù)口注銷(xiāo)已經(jīng)過(guò)去了兩個(gè)多月。
得知這一消息,于景山憤怒地表示,女兒的登記戶(hù)口是花了錢(qián)的,如今卻被無(wú)緣由地注銷(xiāo)了,自己一定要向趙家柳村村委會(huì)討個(gè)說(shuō)法。
天津市楊柳青鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任姚文喜明確表示,由于不符合抱養(yǎng)手續(xù),于煒鑫沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐怯洃?hù)口的資格。
誰(shuí)導(dǎo)致女孩成了“黑戶(hù)”
大柳灘村和趙家柳村,這兩個(gè)分屬兩省市的村莊,中間只有一條鄉(xiāng)間小路相隔。這種地域管轄和地理位置的微妙關(guān)系,加上有關(guān)部門(mén)的“導(dǎo)演”,這起“大變活人”之劇才得以上演。
大柳灘村:“交3000塊錢(qián),啥都搞定”
回想起當(dāng)時(shí)給養(yǎng)女辦理戶(hù)口時(shí)的情景,于景山夫婦不愿相信這個(gè)不幸的結(jié)果會(huì)降臨到自己頭上。
“當(dāng)時(shí)村里有人提醒我,戶(hù)口在天津不好上,在河北會(huì)比較容易,而且萬(wàn)無(wú)一失。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),一個(gè)朋友說(shuō)
趙家柳村有個(gè)戶(hù)口空缺,只要花3000塊錢(qián),一切都可以搞定?!?/p>
在交納了3000塊錢(qián)后,養(yǎng)女很快便有了一個(gè)叫“王月”的合法身份。
據(jù)于景山夫婦表示,在2000年全國(guó)人口普查時(shí),大柳灘村被查出的“問(wèn)題孩子”有十幾人,部分是計(jì)劃外出生,部分是非法抱養(yǎng),煒鑫是其中年齡最小的?!叭思也捎檬裁捶绞缴蠎?hù)口,我也不用明說(shuō),也不想議論人家。鑫鑫是頂替別人的空缺,本來(lái)一個(gè)天津的女孩要在王家落戶(hù)口,后來(lái)由于價(jià)錢(qián)沒(méi)談攏才沒(méi)有落戶(hù)。只不過(guò)只有我家倒霉,出了這檔子事。”
趙家柳村:“具體數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)”
在趙家柳村,3000塊錢(qián)就能買(mǎi)個(gè)戶(hù)口?楊芬崗派出所的答辯狀證實(shí)了記者的疑問(wèn)。答辯狀稱(chēng)楊芬崗民警經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查,了解到“王月”戶(hù)籍的登記過(guò)程。“大約1998年,天津市王慶坨鎮(zhèn)一個(gè)名叫曹善亮的老板抱養(yǎng)了一個(gè)女孩,想將戶(hù)口上到趙家柳村?!痹诋?dāng)時(shí)村委會(huì)成員的協(xié)調(diào)下,在派出所上了戶(hù)口?!斑^(guò)了一段時(shí)間,這個(gè)女孩在天津王慶坨鎮(zhèn)上了戶(hù)口,此時(shí)王富利家第三個(gè)女兒王月的戶(hù)口就‘空缺’著?!?/p>
之后,趙家柳村村民李樹(shù)華了解到“大柳灘村于景山收養(yǎng)了一個(gè)女孩,想將戶(hù)口上到趙家柳村”,趙家柳村委會(huì)同意后,于景山夫婦向村委會(huì)交了3000元錢(qián),第二天李樹(shù)華將村委會(huì)的收據(jù)交到于景山夫婦手中稱(chēng)孩子戶(hù)口已上上。
據(jù)一位不愿透漏姓名的知情人透漏,于景山夫婦交的3000元錢(qián),其中的2500元在村委會(huì),其余的500元上交了。至于“王月”戶(hù)籍具體是如何登記的,經(jīng)辦此事的村會(huì)計(jì)李芝生表示自己由于做過(guò)腦瘤手術(shù),已經(jīng)不記得了。
為了將抱養(yǎng)手續(xù)合法化,當(dāng)時(shí)的趙家柳村會(huì)計(jì)李芝生還出具了一張證明。證明稱(chēng)“高雪紅在1996年3月6日超生女孩一名,叫王月,以(已)在本村派出所上戶(hù)口。因高雪紅有傳染病,女兒王月紀(jì)(寄)托給大柳灘村于景山表弟收養(yǎng)”。這張證明,將健康的高雪紅說(shuō)成傳染病患者,將互不相識(shí)的兩家人說(shuō)成是表兄弟親戚,而這就是于景山“合法”收養(yǎng)女兒的憑證。
除了王富利,趙家柳村還有多少人,在自家的戶(hù)口簿上養(yǎng)著別家的孩子?面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,趙家柳村現(xiàn)任計(jì)生主任龐茂雙表示“不好說(shuō)”。前任村委會(huì)主任也表示:“有些是通過(guò)親戚關(guān)系上的戶(hù)口,有些是花錢(qián)買(mǎi)的,還有一些就是王富利這樣并不知情的,具體數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計(jì)?!?/p>
王富利夫婦的律師王西銘表示,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),與兩地計(jì)劃生育政策的執(zhí)行程度有關(guān)。在天津如果計(jì)劃外出生,罰款數(shù)目要比河北多得多;而非法抱養(yǎng)在天津是無(wú)法登記戶(hù)口的,在河北則可以變通為其他方式,非法抱養(yǎng)的孩子便有了一個(gè)合法的身份。
楊芬崗派出所:“我們處理問(wèn)題的原則就是便民”
在楊芬崗派出所戶(hù)籍處,墻上張貼著大幅的辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)管理流程圖,在戶(hù)籍業(yè)務(wù)的“出生”一欄中,清楚地標(biāo)注著“新生兒出生落戶(hù),憑出生落戶(hù)手續(xù)直接到派出所辦理;收養(yǎng)新生兒落戶(hù),憑市局審批手續(xù)到派出所辦理”。而“注銷(xiāo)”一欄,則標(biāo)注著“死亡注銷(xiāo)、參軍入伍注銷(xiāo),直接到派出所辦理”。
而“王月”戶(hù)口的登記與注銷(xiāo),顯然都不符合上述規(guī)定。對(duì)此,楊芬崗派出所主管戶(hù)籍的副所長(zhǎng)劉江表示,他是近期才從事這方面工作的,對(duì)之前的情況并不了解。記者幾次試圖找到當(dāng)時(shí)經(jīng)辦此事的派出所民警,但均未能如愿。
面對(duì)記者的追問(wèn),劉江表示:“我們知道這件事以后,已經(jīng)采取措施積極應(yīng)對(duì),我?guī)ьI(lǐng)民警到兩個(gè)村調(diào)查了好幾次,并最終解決了該問(wèn)題,王月的戶(hù)口已經(jīng)注銷(xiāo)了,王富利夫婦的雙女待遇現(xiàn)在可以正常申辦了?!?/p>
至于注銷(xiāo)“王月”戶(hù)口時(shí),是否符合注銷(xiāo)程序,劉江表示“這件事我們是特事特辦,局里特別交代的。我們處理問(wèn)題的原則就是便民?!?/p>
誰(shuí)有權(quán)動(dòng)她的戶(hù)藉?
開(kāi)天律師事務(wù)所律師王西銘表示,在農(nóng)村,派出所是戶(hù)籍登記的主要機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審批登記資格。在派出所登記戶(hù)口時(shí),必須提供被登記人的出生證明,還要求出示結(jié)婚證、戶(hù)口本和村委會(huì)證明。而出生證則是由醫(yī)院出具,醫(yī)院出具出生證時(shí),必需憑借當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)的準(zhǔn)生證。為抱養(yǎng)的孩子登記戶(hù)口,則必須提供民政部門(mén)的審批意見(jiàn),審批程序十分復(fù)雜。
然而,這么多“必須”的條件,還是不能完全阻止違規(guī)登記戶(hù)口事件的發(fā)生。派出所作為戶(hù)籍登記的原始機(jī)構(gòu),一旦將戶(hù)籍做了合法登記,其他機(jī)構(gòu)很難發(fā)現(xiàn)和調(diào)查戶(hù)籍登記背后的問(wèn)題。而農(nóng)村戶(hù)籍管理,由于人為因素,很容易在某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。
與人們費(fèi)勁心機(jī)想把戶(hù)口遷入城市相比,于景山夫婦選擇將女兒的戶(hù)口遷入河北農(nóng)村,正是看中了農(nóng)村戶(hù)籍管理方面的漏洞。
啞 巴
時(shí)間:清晨。
地點(diǎn):馬路邊。
[ 幕啟 :路邊有一條供游人休息用的彩色鐵椅。
[ 胖嫂一手提著一把大掃帚,一手拿著對(duì)講機(jī)邊走 邊大聲 說(shuō)著上。
胖嫂:……對(duì)對(duì),就是靠東邊學(xué)校那一溜,連著兩天都沒(méi) 掃干 凈,不徹底,這可不行啊,告訴你,我可是獎(jiǎng)罰分明,再 有一次不達(dá)標(biāo),這個(gè)月的獎(jiǎng)金我全都給你扣嘍……洞七 (念“洞拐”)、洞七,我是洞一(念“洞幺”),妹子, 行啊你, 你的路段昨天又評(píng)了紅旗,今天的早點(diǎn)我請(qǐng)你, 一會(huì)掃完向我靠攏。(把對(duì)講機(jī)掛到腰上,得意 地) 您 瞧,有了這玩意兒,我這環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)不用動(dòng)地方就能指哪兒 打哪兒,國(guó)家剛加入世貿(mào),咱環(huán)衛(wèi)工作就已經(jīng)現(xiàn)代化了。 嘿嘿,不瞞您說(shuō),現(xiàn)在,我老公可是整天羨慕我,前年我 下了崗,整天活得沒(méi)精打彩,自打去年我們姐妹幾個(gè)承包 了這幾條街道,是越干越有勁兒,心也寬了,體也胖了, 腰里的票子也厚了,這不,大家還選我當(dāng)了頭……
[ 遠(yuǎn)處傳來(lái)嬰兒的哭聲。
[ 胖嫂驚訝,忙走到臺(tái)口觀(guān)看。
胖嫂:(自言自語(yǔ))大清早的抱個(gè)孩子,還這么一身打扮?嗯, 不大對(duì)頭。(悄悄隱到一邊)
[ 啞巴戴著大口罩和墨鏡,懷抱著嬰兒慌慌張張、左顧右 盼上,望望四周,見(jiàn)沒(méi)什么動(dòng)靜,摘下墨鏡默默地看了 一會(huì)嬰兒的 臉,將嬰兒放到了鐵椅子上,轉(zhuǎn)身走了幾 步,忽又回到嬰 兒前,從身上掏著什么東西。
胖嫂:(閃出大喝)不許動(dòng)!
[ 啞巴啊地一聲嚇得跌坐到了地上,驚恐萬(wàn)狀。
胖嫂: 哼,干什么的?(一步步逼近)
啞巴: 啊……啊……(害怕地坐在地上往后挪動(dòng)著)
胖嫂:(一把扯下啞巴的口罩)咋,捂這么嚴(yán)實(shí),你不敢見(jiàn)人 哪?說(shuō),你想干什么?
啞巴:(又急又怕)啊、啊……
胖嫂:(揭開(kāi)嬰兒的毛巾被看了一下)我的天,這么小個(gè)娃娃。 (上前踢了啞巴屁股一腳)你……看你這一出,賊頭賊腦 的就不是個(gè)好東西!說(shuō),這么早抱個(gè)孩子要上哪兒去?
[ 啞巴嘴里啊啊著不敢說(shuō)話(huà)。
胖嫂:(一把摘下啞巴的墨鏡)你老啊啊個(gè)啥,說(shuō)話(huà),你是啞巴 呀?
[ 啞巴忙點(diǎn)頭嘴里發(fā)著啞聲,用手比劃著自己是個(gè)啞巴。
胖嫂:(一愣)嗯,還真是個(gè)啞巴。這年頭真是開(kāi)放了,啥人都 有,啥事都敢干,連啞巴也敢當(dāng)人販子,不簡(jiǎn)單哪,你 ——你給我起來(lái)。(一把將啞巴從地上揪起,連比劃帶 說(shuō))你是不是人販子?要把這孩子給賣(mài)了?
[ 啞巴忙搖頭擺手哇哇叫著否認(rèn)。
胖嫂: 啥,你還不承認(rèn)。(掏出有“聯(lián)防”字樣的袖章帶在胳膊 上)看見(jiàn)沒(méi)有,我是聯(lián)防隊(duì)?。ㄓ帜闷饘?duì)講機(jī)比劃著)你 不信你跑,不出五十米 ,我一呼,我們的人就到,給你 來(lái)個(gè)甕中捉鱉!不信我給你呼一下,洞二洞二,我是洞一 ……
[ 啞巴嚇得忙捂住對(duì)講機(jī)不讓呼,表示自己不敢跑。
胖嫂:(比劃著問(wèn))那你老實(shí)交待,這孩子從哪兒販來(lái)的?準(zhǔn)備 賣(mài)到哪兒去?你有幾個(gè)同伙?在哪兒接頭?
[ 啞巴急切地否認(rèn)著。
胖嫂: 咋,你還不想說(shuō),告訴你,我們黨的政策歷來(lái)是坦白從 寬,抗拒從嚴(yán)……
[ 啞巴連忙點(diǎn)頭。
[ 嬰兒哭,胖嫂剛想去看,啞巴卻搶先抱起。
胖嫂: 哎,你你——你給我把孩子撂下,好哇你個(gè)啞巴,你還死 不悔改,給我。(欲抱孩子)
[ 啞巴不給。
胖嫂:(大怒,揪住啞巴的脖領(lǐng)子)你,你膽大包天,想罪上加 罪!走,跟我上公安局!
[啞巴慌忙作揖求饒。
胖嫂: 不行,對(duì)你們這道號(hào)的,就得繩之以法,嚴(yán)懲不岱!你知 道不知道,你們這樣對(duì)待孩子,是禍國(guó)殃民、是喪盡天非 良……
[ 啞巴哀叫著不走,抱著孩子抽泣起來(lái)。
胖嫂:(驚奇)呀呀,你還有臉哭?怕了吧?怕了就別干壞事! 告訴你,我可是火眼金睛,今年我少說(shuō)也抓了十幾個(gè)小 偷了,就你這小毛猴一個(gè)還能跑出我的手心!走,看你 還得要抱孩子,我就不給你戴手銬子了……
[ 啞巴突然哇哇大哭起來(lái),抱著孩子跪在了胖嫂面前。
胖嫂: 哎哎,你——你干啥,看不出來(lái)你這啞巴還挺有心眼, 還知道下跪,哼,告訴你,下跪也不行,起來(lái)、起……
啞巴:(開(kāi)口說(shuō)話(huà))胖大嫂,我不是人販子呀……
胖嫂:(大驚)啊,你、你不是啞巴?!
啞巴: 我不是啞巴,(示意嬰兒)這、這是我的孩子,我親生
女兒……
胖嫂:(氣急敗壞)你的孩子?你女兒?你哄鬼呢……你,你還 敢跟我裝啞巴,看來(lái)你這問(wèn)題大了?。ㄓ脤?duì)講機(jī))洞二 洞二,我是洞一……
啞巴:(急忙爬起用手擋住對(duì)講機(jī))胖大嫂,我、我真是這孩子 的爹,(忙掏出一紙)你看,這是我的身份證,這是孩 子的出生證明,這還有我給孩子留的信,我、我……是不 想要這孩子了……
胖嫂:(接過(guò)各種證件)那你為啥要裝啞巴?
啞巴:(哭喪著臉)我、我不是見(jiàn)了你嚇得么。
胖嫂:(上下打量著啞巴)哼,看來(lái)你還真是這孩子的親爹呀。
啞巴:(忙點(diǎn)頭)是、是是,我就是她親爹……
胖嫂: 呸!你還有臉說(shuō),既然是你親生的女兒,你為啥要把孩 子撂了?說(shuō)!
啞巴: 我……唉!我……胖大嫂,這、這孩子她有先天性心臟 病……
胖嫂: (怒目圓睜)啊,有病,有病你就把孩子撂了哇?你當(dāng)
這是貓是狗哇,不愿養(yǎng)了就扔,這、這是個(gè)人哪,是你 的親親閨女呀!你……你還是個(gè)人嗎?你是什么爹呀! 你、你簡(jiǎn)直就是畜生!
啞巴: 對(duì),罵得對(duì),我是畜生,我不是人……
[ 嬰兒哭。
胖嫂:(從啞巴懷里奪過(guò)孩子哄著看著)可憐的閨女,不哭, 來(lái),大媽看看,哎喲,小紅臉蛋,長(zhǎng)得真俊,多招人疼。 唉,你說(shuō)你咋攤上這么一對(duì)黑心的爹媽喲。(看著啞巴
鄙視地)你看看你這幅德性,上吊去得了,還活著干 啥!有病給孩子治嘛,怎么還能……
啞巴:(哭腔)我拿啥給孩子治呀,我們倆都下崗了沒(méi)收入,我 老婆也有病,我、我們實(shí)在是沒(méi)法子了……大嫂,我沒(méi)用 啊,我、我對(duì)不起孩子啊……(連連打自己的嘴巴,蹲下 哭泣著)
胖嫂:(嘆了口氣,同情地拉起啞巴)你……來(lái),起來(lái)吧…… 唉,你看你… …再有困難也不至于走到這一步嘛,虧你 還是個(gè)男人。這樣吧,你愿意的話(huà)就先到我們這兒來(lái)干, 月工資六百元,干得好還有獎(jiǎng)金。
啞巴:(感動(dòng)萬(wàn)分)哎呀真的,大嫂,你、你可真是好人哪!
……那你可是救了我們?nèi)伊耍?/p>
胖嫂: 現(xiàn)在,給孩子看病要緊,走,先送孩子上醫(yī)院。
啞巴:(為難地)我……
胖嫂: 錢(qián)我先墊上,到時(shí)從你工資里扣,走吧。(抱著孩子轉(zhuǎn)身 急下,邊走邊拿對(duì)講機(jī)喊著)洞七洞七,我是洞一,有 緊急情況,早點(diǎn)你先自己吃……
簽證官:今天首先感謝中青在線(xiàn)給我這個(gè)機(jī)會(huì),再次來(lái)這里做客,跟網(wǎng)友們討論簽證的問(wèn)題。今天可能會(huì)有很多問(wèn)題,我盡量多的回答這些問(wèn)題。首先在簽證這方面不存在配額的問(wèn)題,我們會(huì)給每一位符合申請(qǐng)要求的申請(qǐng)人簽證。最重要的一點(diǎn)是申請(qǐng)人應(yīng)該使簽證官相信申請(qǐng)人有充足的理由到美國(guó)留學(xué),并且在回國(guó)之后可以找到更好的工作。
問(wèn):I have a supporting letter from a professor of a Chinese,He agrees to recommend me to the university after my graduation. Do you think it is a strong tie? Thanks!
答:我們經(jīng)常收到寫(xiě)給使館的關(guān)于申請(qǐng)人的支持信,我們不懷疑支持信的真實(shí)性,但是事實(shí)是在一些研究機(jī)構(gòu)的職位有限。
問(wèn):簽證官收走了我孩子的出生證明,讓我等電話(huà),請(qǐng)問(wèn)一般這種local check需要多長(zhǎng)時(shí)間?
答: 你應(yīng)該給使館發(fā)傳真,講明情況,以便我們跟你取得聯(lián)系。
問(wèn):孫先生,簽證時(shí)如何爭(zhēng)取時(shí)間,假如簽證官?zèng)]耐心聽(tīng)而過(guò)早做出錯(cuò)誤判斷怎么辦?
答:簽證官每天需要審理大約700份申請(qǐng),所以希望每個(gè)申請(qǐng)人在回答簽證官提出的問(wèn)題時(shí),盡可能簡(jiǎn)明扼要并且本著真誠(chéng)的原則回答問(wèn)題。如果申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)該得到簽證他可以重新提出申請(qǐng),但是在個(gè)人情況沒(méi)有重大改變之前最好先不要申請(qǐng)。
問(wèn):CHECK期間再申請(qǐng)簽證到另一所學(xué)校時(shí)是否還要交申請(qǐng)費(fèi)?
答:是的,你需要重新提交申請(qǐng),交納申請(qǐng)費(fèi)。
問(wèn):請(qǐng)問(wèn)簽證官,如果我的英語(yǔ)聽(tīng)力\口語(yǔ)一般,若簽證時(shí)緊張與簽證官們用英語(yǔ)交流不順,是不是也會(huì)影響我的簽證通過(guò)率?
答:現(xiàn)在使館的簽證官都可以用中文和您溝通。
問(wèn):check期間老師到另一所大學(xué)去了,是否會(huì)影響check?能否用原簽證去老師的新學(xué)校?
答:如果說(shuō)你的教授換到另外一所學(xué)校,而你也想換到同一所學(xué)校,你就應(yīng)該申請(qǐng)新的簽證。
問(wèn):公派留學(xué)人員的簽證是否比自費(fèi)留學(xué)人員容易申請(qǐng)一些?
答:所有的申請(qǐng)人在申請(qǐng)簽證時(shí)應(yīng)該有真實(shí)的訪(fǎng)問(wèn)目的和本人是否有牢固的約束力。
問(wèn):我申請(qǐng)到了全額獎(jiǎng)學(xué)金,但簽證官因?yàn)槲覜](méi)有strong tie,拒簽了我,我想知道我父母的積蓄算不算strong tie?
答:對(duì)于留學(xué)申請(qǐng)人來(lái)講,他們應(yīng)該保證三點(diǎn)內(nèi)容,首先是充足的留學(xué)理由,其次是足夠支付學(xué)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,第三是有充足的回國(guó)動(dòng)機(jī)。我們不是看他的支付學(xué)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)自于哪里,最重要的就是為什么他會(huì)在求學(xué)之后返回祖國(guó)。
問(wèn):我如果這個(gè)月簽證成功,而由于某種原因必須過(guò)3個(gè)月后赴美,是否允許?
答:因?yàn)闆](méi)有指明是哪類(lèi)申請(qǐng),所以一般來(lái)講,除申請(qǐng)學(xué)生簽證的申請(qǐng)人在入境之前,必須從學(xué)校申請(qǐng)新的I-20表格之外,其他類(lèi)別的申請(qǐng)人可以在簽證到期之前任何時(shí)間入境。
問(wèn):最近北京的簽證官都換人了嗎?
答:簽證官一般是每一年輪換一次。目前在北京有八個(gè)簽證官。
問(wèn):申請(qǐng)H1b簽證可提前4個(gè)月嗎?可以比I-797表上的startingdate提前3個(gè)月入境美國(guó)嗎?
答:可以在任何時(shí)候申請(qǐng)H1B工作簽證。
問(wèn):請(qǐng)問(wèn)美國(guó)教育部近期有沒(méi)有和FBI加強(qiáng)合作以便加速簽證check的新措施,解決關(guān)于因check滯留的學(xué)者和留學(xué)生?
答:在目前來(lái)講,這個(gè)背景調(diào)查一般需要三到五周時(shí)間,美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)做了很多工作,盡量縮短背景調(diào)查時(shí)間。
問(wèn):申請(qǐng)者有工作經(jīng)驗(yàn)是否有利于得到簽證?
答:在申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)該使簽證官有足夠的理由,相信你在美國(guó)進(jìn)行短期停留之后能夠按期回到中國(guó)。如果申請(qǐng)人具有工作經(jīng)驗(yàn),可以使簽證官相信,你有返回中國(guó)的理由。
問(wèn):簽證官先生,如果我家在北方,可是在南方工作,譬如有廣州的暫住證,那應(yīng)該在那里簽證?
答:你在兩個(gè)地方都可以申請(qǐng)。
問(wèn):關(guān)于“背景檢查”,我已經(jīng)等待了超過(guò)個(gè)月。我已經(jīng)收到了FBI的回復(fù)。FBI已經(jīng)對(duì)我的case完成了一個(gè)“record search”并且已經(jīng)將結(jié)果發(fā)往Department of State.請(qǐng)問(wèn)FBI的“record search”和在 Department of State給其他被“check”的朋友們的回復(fù)中所提到的Security Advisory Opinion (SAO)是不是一回事?請(qǐng)問(wèn)FBI已經(jīng)完成了對(duì)我的“record search”,是否表明我已經(jīng)完成了SAO?
答:建議申請(qǐng)人把問(wèn)題發(fā)傳真的形式發(fā)送到010-65323178,其中包括申請(qǐng)人的個(gè)人情況和申請(qǐng)狀況。在沒(méi)有得到華盛頓國(guó)務(wù)院的確實(shí)答復(fù)之前,使館無(wú)法進(jìn)一步對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。
問(wèn):我是2002年1月領(lǐng)的結(jié)婚證,由于工作忙沒(méi)有拍婚紗照,沒(méi)有婚宴照,只有幾年來(lái)我們的生活照,是否影響我們的結(jié)婚真實(shí)性?
答:在中國(guó)現(xiàn)在還有結(jié)婚不拍婚紗照的人?你應(yīng)該出示任何能夠證明你婚姻真實(shí)性的文件,比如說(shuō)網(wǎng)來(lái)的信函、電子郵件、或其他的證明材料。而不僅僅是通過(guò)結(jié)婚來(lái)達(dá)到申請(qǐng)簽證的目的。
問(wèn):如果是2004年春季入學(xué)的話(huà),最晚I-20表什么時(shí)候拿到手還來(lái)得及簽證呢?
答:希望申請(qǐng)人在拿到I-20表之后六周之內(nèi)申請(qǐng),并且保證在開(kāi)學(xué)日期前30天之內(nèi)入境。
問(wèn):簽證官到底看不看DS申請(qǐng)表?
答:簽證官?gòu)纳暾?qǐng)人提交的申請(qǐng)表上可以獲得足夠的信息,所以希望申請(qǐng)人能夠盡可能完整的填寫(xiě)申請(qǐng)表。
問(wèn):2004年簽證形勢(shì)如何?
我心里明白,今天已經(jīng)開(kāi)始,再?zèng)]機(jī)會(huì)睡了,嘆了一口氣,誰(shuí)讓我是小阿姨呢!果然媽媽接著讓我把臟衣服拿去洗衣機(jī)洗,姐姐讓我把昨夜奶瓶煮開(kāi)消毒。然后寶寶吃著吃著又開(kāi)始吐奶大哭,于是例行公事般掃風(fēng)抱起來(lái)拍后背繼續(xù)吃,一家人圍著她轉(zhuǎn)開(kāi)了。好不容易吃完了奶,小小的人兒安定下來(lái),一看時(shí)間已經(jīng)近六點(diǎn)鐘了,那廂衣服洗好了要拿出來(lái)曬,奶瓶煮好了要拿出來(lái)冷卻,我離開(kāi)那個(gè)擁擠的嬰兒房,去做那些瑣事。要知道,這個(gè)小人兒從現(xiàn)在開(kāi)始不會(huì)再睡覺(jué)了,她會(huì)開(kāi)始反復(fù)的鬧一會(huì)瞇一會(huì)哭一會(huì)玩一會(huì),總之必須有兩個(gè)人陪著被她折騰才行,所以我當(dāng)然要幫著做些家務(wù)。
一個(gè)小小的孩子讓她的母親從此進(jìn)入一個(gè)狹窄的小世界,僅夠母嬰兩個(gè)人居住,從此她心中所牽掛的只這個(gè)小東西,嘴里所說(shuō)的也就這個(gè)小家伙。那個(gè)小人霸占了她所有的時(shí)間及七情六欲,她根本無(wú)暇理會(huì)日出日落,只在喂奶和喂奶之間茍且偷生!想著想著我不由打了個(gè)寒戰(zhàn)。姐姐那么英明神武的一個(gè)人,本來(lái)已修成正果,要風(fēng)得風(fēng)要雨得雨,百毒不侵了,早些時(shí)候我還和她商量游歐洲呢,現(xiàn)在呢,一切計(jì)劃都泡湯了,我簡(jiǎn)直有種被欺騙的感覺(jué),怎么突然生活里就多了個(gè)重要到極點(diǎn)的小人兒......
來(lái)不及想太多,我做完這些,趕快洗臉?biāo)⒀雷龊迷绮汀,F(xiàn)在已經(jīng)是清晨七點(diǎn)半,草草吃好,跑去嬰兒房間換媽媽姐姐來(lái)吃早飯。小小的人兒于是躺在我的懷里了,她就是有這個(gè)壞習(xí)慣,一旦醒來(lái)一定要有人抱著才行,否則會(huì)哭個(gè)不停,非常霸道。我俯身看懷里的她,也許是吃飽的緣故,她看起來(lái)精神奕奕,漆黑的大眼睛不斷轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,皮膚白嫩,小鼻子高高的翹著,想必是個(gè)美人胚子。她在我身上一刻不得安寧,手腳動(dòng)個(gè)不停。片刻我就滿(mǎn)身大汗,心情急噪,于是嚇?biāo)骸霸俨还裕野涯銇G下床?!逼孥E發(fā)生了,倘不是親眼所見(jiàn),真不敢相信,小娃娃居然像聽(tīng)懂似的馬上給我顏色看,小嘴一扁大哭,大顆的眼淚往下掉。我慌了神,一時(shí)不知道手腳該如何使喚,只能大叫媽媽。媽媽過(guò)來(lái)接替,我退出,已經(jīng)嚇出一身冷汗。
忙忙搶身出門(mén)去買(mǎi)菜,那邊小娃娃還在大哭。我關(guān)上門(mén),總算松了口氣,以前最討厭去菜場(chǎng),可是現(xiàn)在每天一個(gè)小時(shí)的買(mǎi)菜時(shí)間卻成了我一天中最輕松的時(shí)光。八十平米的小家,統(tǒng)共都是孩子和有關(guān)孩子的聲音,簡(jiǎn)直讓我崩潰?;貋?lái)的時(shí)候,小人在她媽媽的懷抱里睡著。我抓緊和媽媽作午飯。似乎一直在和時(shí)間打仗。這樣輪流吃完飯,小娃娃又要吃奶了,又是人仰馬翻。。。。。。
吃完飯休息一小會(huì),就該給她洗澡了。不知道為什么,按理小孩子應(yīng)該對(duì)水有天生的親近感,可是晴晴卻像生來(lái)怕水似的,每次洗澡都哭叫的死去活來(lái)。我乘機(jī)躲進(jìn)房間。突然聽(tīng)見(jiàn)姐姐大叫一聲,聲音里滿(mǎn)是驚懼,我嚇了一跳,出去看,原來(lái)寶寶肩膀上打預(yù)防針的針眼紅腫有化膿的跡象。這樣大家又都亂了,姐姐一連聲說(shuō)要去看醫(yī)生,媽媽則認(rèn)為這是正常反應(yīng)不要緊。于是兩個(gè)人把目光轉(zhuǎn)向我,很明顯,她們一比一,現(xiàn)在需要我投票。我看見(jiàn)姐姐一臉擔(dān)憂(yōu)的可憐模樣,嘆了口氣,“還是去醫(yī)院瞧瞧吧?!比缓蠼憬忝y著找小人兒的出生證明,因?yàn)樾∪藘菏窍愀酃裼侄嗔诉@許多程序,一貫聰明冷靜的姐姐此刻跟所有媽媽沒(méi)什么兩樣,焦急而無(wú)措。
到了醫(yī)院,醫(yī)生看了后說(shuō)是卡疫苗感染,要去把傷處刺破清理干凈。這下不要說(shuō)姐姐擔(dān)心,我也大驚失色。這樣寶寶可要疼壞了,女醫(yī)生像所有其他醫(yī)生一樣冷血,斬釘截鐵一口咬定這是唯一方法。媽媽抱著孩子,醫(yī)院的空調(diào)開(kāi)的很低,我們?nèi)四樕蠀s面如土色。只小小的晴晴不知所謂,依然睜著漆黑的眼睛扭頭四處張望,這個(gè)小家伙顯然很喜歡外出,剛剛一路叫車(chē)上車(chē)下車(chē),時(shí)而很熱時(shí)而很涼,她居然乖巧的躺在媽媽?xiě)牙镆宦暡豢?,眼前渾不知大人為何?dān)憂(yōu),自得其樂(lè)!共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 文/荼蘼之夢(mèng)
去換藥間的時(shí)候,大家都緊張萬(wàn)分,護(hù)士開(kāi)始動(dòng)手的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)姐姐的眼淚一滴一滴落下來(lái)。小晴晴只到最后一刻還不知道怎么回事,突然感覺(jué)到大痛才放聲大哭,掙扎的厲害。我?guī)椭鴭寢尠粗憬憧拗D(zhuǎn)過(guò)身去不忍再看。我心里酸酸的可是不肯露出一點(diǎn)可憐她的摸樣,免得姐姐更難受,心里想將來(lái)一定不生孩子,真是經(jīng)不起這樣的牽扯和心疼。好不容易挨完那一刻,回來(lái)的車(chē)上媽媽開(kāi)始教訓(xùn)姐姐,“這樣的不成氣候,以后遇到孩子生病自己倒先怕了,如何照顧孩子”?姐姐不答,抱著女兒越發(fā)哭的傷心。媽媽于是說(shuō)起我們小時(shí)候受苦時(shí)她多么堅(jiān)強(qiáng),不知怎的也傷心起來(lái),坐在旁邊開(kāi)始落淚。晴晴因?yàn)樘弁从茸詥柩蕚€(gè)不停。我見(jiàn)大家各哭各的,由不得也傷心起來(lái)。。。。。。
回到家已經(jīng)是下午三點(diǎn)多,小人兒大約哭累了,開(kāi)始睡覺(jué)。我們忙著幫她整理衣服,做些家務(wù),原以為可以休息下了。誰(shuí)知三十分鐘后,她又驚醒過(guò)來(lái)開(kāi)始哭泣,可能是剛才受到驚嚇的緣故,不愿意吃奶,抱著哄拍都不見(jiàn)效,我們都暈了。她哭了很久,聲音開(kāi)始嘶啞,臉上通紅,樣子非常可憐。姐姐和媽媽一起哄著她。我離身去找書(shū),姐姐百忙中問(wèn)我找什么書(shū),我道:“亦舒的一千零一妙方。”姐姐啼笑皆非的看我一眼。我是病急亂投醫(yī)了。
到了晚上八點(diǎn)多,小人兒折騰累了,打了半天呵欠,終于睡下。這個(gè)時(shí)候,我們得抓緊時(shí)間趕快躺一會(huì),因?yàn)楦鶕?jù)經(jīng)驗(yàn),她會(huì)在十點(diǎn)醒來(lái)吃奶,然后在兩點(diǎn)再醒一次,然后四點(diǎn)徹底醒來(lái),這樣我們只能陸陸續(xù)續(xù)睡五六個(gè)小時(shí)而已。
此刻,我的眼睛開(kāi)始打架,突然非常懷念學(xué)校的床和學(xué)校的日子,這樣每天為小小人兒提心吊膽,真的會(huì)瞬間老去的。于是試探著跟姐姐說(shuō):“我后天想先回學(xué)校,在這也幫不了什么忙……”姐姐尚沒(méi)說(shuō)話(huà),媽媽在一旁已經(jīng)開(kāi)口了:“那怎么行,憑你學(xué)習(xí)多重要,這幾天也得留這邊幫忙!”我乖乖閉上嘴巴,現(xiàn)在這個(gè)小人兒是最最重要的,我早已不在專(zhuān)寵的地位,況且,我心里確實(shí)也非常的愛(ài)她。