前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:水環(huán)境;監(jiān)測(cè);質(zhì)量保證;措施
中圖分類號(hào):X8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作的意義
針對(duì)客觀環(huán)境運(yùn)用物理、生物或化學(xué)的現(xiàn)代科技手段,間斷地亦或連續(xù)地對(duì)水體的污染物及其有關(guān)的組成成份予以鑒定和測(cè)試,通過儀器的檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的描述,做出正確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)稱作水環(huán)境監(jiān)測(cè)。質(zhì)量控制的目的就是為了保證在水環(huán)境監(jiān)測(cè)中數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正,滿足社會(huì)的需要。因此需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部管理,建立質(zhì)量控制體系。質(zhì)量體系的建立包涵硬件部分和軟件兩大部分,二者缺一不可。我國法律《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》第三條指出“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程中為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動(dòng)和措施”;其第四條有明確指出“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分,應(yīng)貫穿于監(jiān)測(cè)工作的全過程”。綜上可見,對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作而言,監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。
二、我國水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題
環(huán)境監(jiān)管是一種以環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量為核心對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全過程多環(huán)節(jié)進(jìn)行的管理方式。事實(shí)上,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的關(guān)鍵,環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確度和可靠性直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。由于我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面剛剛起步,還受到各方面因素的限制,在很大程度上限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。
1、水環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)不健全
目前,我國水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域尚沒有一個(gè)專門的質(zhì)量控制方面的明確細(xì)則,水環(huán)境監(jiān)測(cè)法律體系不健全,相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的行為缺位越位現(xiàn)象屢見不鮮,相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作放任自流、職責(zé)不明。
2、缺乏統(tǒng)一管理的完善的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)
各地區(qū)各部門的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè),但是責(zé)任不明、效率低下現(xiàn)象加重了各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),造成資源浪費(fèi)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)涉及多環(huán)節(jié)、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作,各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接對(duì)于最后的監(jiān)測(cè)結(jié)果和質(zhì)量控制非常重要。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)和參數(shù)準(zhǔn)確度不高
人們都知道,環(huán)境監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)信息和相關(guān)參數(shù)會(huì)直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,因此能否收集到有代表性、精密性、準(zhǔn)確性、完整性和可靠性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和具體參數(shù)顯得至關(guān)重要。只有提高數(shù)據(jù)和參數(shù)的準(zhǔn)確度,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的有效性,才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的具體措施
1、建立質(zhì)量控制管理體系
完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體系和機(jī)構(gòu)的建立是質(zhì)控的基礎(chǔ),質(zhì)量控制體系要素是構(gòu)成質(zhì)量體系的基本單元,建立文件化的質(zhì)量控制體系是體系存在的基礎(chǔ)和依據(jù),是規(guī)范實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試工作和全體人員行為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的依據(jù)。明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的主要職能,做到各部門任務(wù)明確,職責(zé)分明,認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)人身上,同時(shí)需要各有關(guān)部門的協(xié)作配合。
2、加強(qiáng)質(zhì)量控制,重視基礎(chǔ)性操作
水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)涉及到監(jiān)測(cè)的各個(gè)步驟,包括布點(diǎn)、樣品采集、運(yùn)輸、保存、標(biāo)液的配置和標(biāo)定、空白試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)曲線的繪制、天平的檢驗(yàn)、分析儀器的檢定、玻璃量器的校驗(yàn)、試劑等,每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)?;A(chǔ)知識(shí)要扎實(shí),基礎(chǔ)工作要做細(xì),這樣才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
2.1加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境控制
實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求,同時(shí)還應(yīng)滿足對(duì)工作人員的健康需要。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取合理有效措施,保證實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、測(cè)試場(chǎng)所以及能源、采光、保溫、通風(fēng)等方面滿足監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際要求,保證環(huán)境條件不對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性、測(cè)量準(zhǔn)確度、穩(wěn)定性及操作性產(chǎn)生不利影響。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部管理,保持實(shí)驗(yàn)室環(huán)境清潔、整齊、布局合理。
2.2確保監(jiān)測(cè)分析儀器正常工作,保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性
水環(huán)境監(jiān)測(cè)要使用多種儀器設(shè)備,而儀器設(shè)備的性能狀況和量值能否準(zhǔn)確可靠,關(guān)系到監(jiān)測(cè)結(jié)果的精確性。要做好儀器設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)及定期檢定、校準(zhǔn)工作,以確保監(jiān)測(cè)分析儀器工作正常,保證儀器設(shè)備量值準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測(cè)儀器合理使用,使用后及時(shí)清潔,防止沾污。
2.3加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)試劑的控制,確保試劑滿足實(shí)驗(yàn)需求,實(shí)驗(yàn)試劑要分類存放,防止交叉污染。配制試劑時(shí),實(shí)驗(yàn)用水應(yīng)滿足要求。特定項(xiàng)目用水應(yīng)特殊處理,如有的項(xiàng)目需配制超純水、無酚水等,以保證配制試劑滿足實(shí)驗(yàn)要求。
3、現(xiàn)場(chǎng)樣品采集的質(zhì)量控制
3.1準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定儀及采樣記錄
溫度計(jì)、電導(dǎo)率儀、塞氏圓盤等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定儀,要送質(zhì)量監(jiān)督局檢定和自檢合格后使用;要填寫采樣記錄,內(nèi)容要有采樣地點(diǎn)、采樣時(shí)間、氣象參數(shù)、水文參數(shù)、采樣人、記錄人員記錄其水質(zhì)狀態(tài)是否異?;蚺c監(jiān)測(cè)方法中所描述的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)是否有所偏離,如水的溫度、顏色、氣味(嗅)、流量、水面是否有無油膜等均應(yīng)作現(xiàn)場(chǎng)記錄。
3.2采樣器具的選擇與使用要求
采樣器使用有機(jī)玻璃采樣器(油類使用專用采樣瓶直接采取),有機(jī)及生物項(xiàng)目用硬質(zhì)(硅酸)玻璃容器,重金屬無機(jī)項(xiàng)目選用聚乙烯容器;無需單獨(dú)采集的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目使用塑料桶,細(xì)菌采樣瓶要用滅菌兩小時(shí)的專用瓶。
水質(zhì)樣品、土壤底質(zhì)樣品采集應(yīng)滿足《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》第四版對(duì)各項(xiàng)目的要求;特殊樣品的采集要特殊對(duì)待。然后按要求填好采樣地點(diǎn)、采樣時(shí)間、采樣人、記錄人、核對(duì)人,出現(xiàn)異常要有附加說明記錄。
3.3采樣質(zhì)控措施
全程序空白實(shí)驗(yàn):按年初制定的《質(zhì)量控制計(jì)劃》要求,抽查1個(gè)-2個(gè)監(jiān)測(cè)月樣品的采樣全程序空白。
現(xiàn)場(chǎng)平行樣:按規(guī)定要求采取1個(gè)-2個(gè)監(jiān)測(cè)月l0%-20%現(xiàn)場(chǎng)平行樣。
4、培養(yǎng)專業(yè)人員,加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是質(zhì)量控制的保證。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中員工的素質(zhì)是監(jiān)測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,所以應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗前培訓(xùn),嚴(yán)格制定員工考核制度,特別是對(duì)關(guān)鍵人員資格審核,一定要特別注意。調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性,教育培訓(xùn)要重視業(yè)務(wù)技術(shù)的提高,更要強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育,使監(jiān)測(cè)人員不斷提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和業(yè)績(jī)。樹立愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的奉獻(xiàn)精神和質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想。
5、事后質(zhì)量控制
水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的最后一關(guān)就是事后控制,對(duì)這一關(guān)進(jìn)行有效的把握,可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,并進(jìn)行及時(shí)的修整,對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行改善。在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行事后控制的主要實(shí)現(xiàn)方法是對(duì)數(shù)據(jù)以及對(duì)數(shù)據(jù)的記錄進(jìn)行控制和審查。必須保證數(shù)據(jù)及對(duì)數(shù)據(jù)記錄的真實(shí)有效性,能夠經(jīng)得起技術(shù)上的推敲。所謂記錄指的是實(shí)驗(yàn)室操作的成文依據(jù)和測(cè)量過程所有成文記錄,主要包括:計(jì)劃、方法、校準(zhǔn)、樣品、環(huán)境、儀器和數(shù)據(jù)處理等。應(yīng)準(zhǔn)確地做好成文記錄和數(shù)據(jù)報(bào)告。實(shí)驗(yàn)室的主要考驗(yàn)依據(jù)是記錄的完整性以及真實(shí)性。
內(nèi)審是對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行自我檢查、自我評(píng)價(jià)、自我完善的管理手段,通過定期開展內(nèi)部審核,糾正和預(yù)防不合格工作,確保質(zhì)量體系持續(xù)有效的運(yùn)行,并對(duì)質(zhì)量體系的改進(jìn)提供依據(jù)。
結(jié)束語
在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中我們會(huì)遇到很多新問題,這就要求我們運(yùn)用科學(xué)的方法,找到更適合解決問題的有效途徑。在水環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中,為了保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,我們需要加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制,需要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合分析考慮多方面因素最終做出綜合的、科學(xué)的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1]葉炳效.張佳武.趙文舉.孫珂.水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)措施的探討[J].河南水利與南水北調(diào);2010(07).
[2]蔣明艷.實(shí)驗(yàn)室水質(zhì)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證[J].中國資源綜合利用.2010
摘 要:大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)是我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重要組成部分。隨著PM2.5監(jiān)測(cè)工作的逐步高調(diào)推進(jìn),人民群眾對(duì)于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注度日益提高。事實(shí)上,除了群眾關(guān)注的PM2.5之外,硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、鹵代烴、碳?xì)浠衔锏确肿訝钗廴疚?,降塵、總懸浮微粒、飄塵及酸沉降等顆粒狀污染物都是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:大氣;環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量保證工作
前言
在我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)是重要的組成部分之一,這關(guān)系到人們賴以生存的生活環(huán)境,更進(jìn)一步說,對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,所以為了使我國人民生活在更加清新舒適的環(huán)境中,有必要加大對(duì)大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè),使其質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高,為促進(jìn)我國城市的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。本文對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容進(jìn)行了概述,在今后的工作中要對(duì)這一問題進(jìn)行更加深入的研究。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作的涵義
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)是重要的組成部分,囚此環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的工作內(nèi)涵在一定意義上就是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)涵。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證是為了更好的對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行保證,同時(shí)也是為了更好的保證實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行科學(xué)管理的時(shí)候非常重要的措施。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的時(shí)候,要先進(jìn)行監(jiān)測(cè)計(jì)劃的編制,同時(shí)也要明確監(jiān)測(cè)工作的要求,同時(shí)對(duì)分析測(cè)量系統(tǒng)也要進(jìn)行明確。環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)要保證是非??茖W(xué)的,同時(shí)也具備很強(qiáng)的系統(tǒng)性,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)工作的直接產(chǎn)品,同時(shí)也是最終產(chǎn)品,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量對(duì)環(huán)境質(zhì)量是有很大的影響的。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一定要保證具有精密性、可比性、準(zhǔn)確性和完整性,在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候可以通過實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制來實(shí)現(xiàn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性是指在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)的時(shí)候一定要保證不會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的情況,要對(duì)產(chǎn)生的原囚進(jìn)行分析,并且找到解決的方法。監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)也要具有代表性,主要是采樣的樣品在一定程度上要能夠代表整個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的污染情況。數(shù)據(jù)的可比性是指在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的時(shí)候要采用規(guī)定的分析方法,這樣能夠更好的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
二、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作的現(xiàn)狀分析
1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善
現(xiàn)在,我國在環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在著不完善的情況,這樣就使得很多的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了重疊和浪費(fèi)的情況,國家環(huán)保部門對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在逐漸的重視,但是即使這樣也不能在很快的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決出現(xiàn)的問題。為了更好的促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高,一定要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。
2數(shù)據(jù)科研目的性不強(qiáng)
近年來,民間要求整合一個(gè)大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的呼聲逐漸增強(qiáng),不少高校的專家學(xué)者也及著作,提出統(tǒng)一的具有科研價(jià)值的數(shù)據(jù)大氣數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作已經(jīng)刻不容緩。但是,目前來說形成該大數(shù)據(jù)整合的投資來源無從獲得,且項(xiàng)目為純公益項(xiàng)目,無法為投資人提供足夠的投資回報(bào)率。所以,目前的大氣污染數(shù)據(jù)來自不同的部門,在氣象部門匯總,然后通過氣象信息通道面向全國。這些數(shù)據(jù)對(duì)于大氣治理科研工作的指導(dǎo)價(jià)值不強(qiáng)。這一狀態(tài)值制約我國大氣治理研究的一個(gè)主要瓶頸。
3大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高
在我國,作為對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量有重大影響的監(jiān)測(cè)采樣工作存在著四個(gè)主要問題:大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣工作不受重視、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣工作邊緣化、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣成本增加、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣結(jié)果不符合監(jiān)測(cè)要求。其結(jié)果是大氣環(huán)境質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量得不到保障。
4 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員綜合能力差
在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中,監(jiān)測(cè)人員是最重要的,但在具體監(jiān)測(cè)過程中,監(jiān)測(cè)人員的綜合能力不足,對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):一是監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)水平較低,業(yè)務(wù)操作能力不足;二是對(duì)人員的培訓(xùn)缺乏,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員參加培訓(xùn)太少,導(dǎo)致操作技術(shù)掌握不到位;三是監(jiān)測(cè)工作較為特殊,人員的流動(dòng)性小,缺乏高技術(shù)人才的引入,導(dǎo)致新技術(shù)和新理論應(yīng)用效果較差。
三、如何保證大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證工作
1建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證體系
建立健全大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證體系是確保采集樣品的代表性、測(cè)量數(shù)據(jù)的完整性、分析數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)的可比性和可觀性的必然要求。研究證實(shí)。建立健全質(zhì)量保證體系對(duì)質(zhì)量保證工作發(fā)揮推動(dòng)作用和導(dǎo)向作用,其中各級(jí)監(jiān)測(cè)站皆應(yīng)以質(zhì)量保證體系為工作準(zhǔn)則。
2 建立健全獨(dú)立的信息體系
大氣污染指數(shù)通過氣象網(wǎng)站和天氣預(yù)報(bào)面向公眾的現(xiàn)狀來自氣象部門對(duì)于各地大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的管轄權(quán)。此舉使得監(jiān)測(cè)部門和稽查部門分屬兩個(gè)部門管轄,其業(yè)務(wù)傳遞和執(zhí)行過程中存在較明顯的隔閡。所以,建議國家進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),充分考慮到環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境稽查部門的業(yè)務(wù)相關(guān)性,而并不是僅僅考察大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè)的技術(shù)相似性。將大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境污染監(jiān)測(cè)部門在各自的技術(shù)職能部門中劃分出來,統(tǒng)一歸環(huán)境稽查部門管轄,這一方式可以使得包括大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在內(nèi)的所有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作渠道更加暢通。
3強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度
樣品的代表性和真實(shí)性對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況的評(píng)估具有直接性的作用。由此可見。必須高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方面環(huán)境樣品的時(shí)間性和空間性,即采集樣品的代表性和真實(shí)性。針對(duì)如何提高現(xiàn)場(chǎng)采樣的質(zhì)量監(jiān)督力度,文章主要從如下方面予以闡述:以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ),對(duì)有關(guān)資料予以核實(shí),并根據(jù)具體情況明確采樣點(diǎn)位、采樣斷面、采樣頻次、采樣周期,以此制定符合客觀實(shí)際的采樣方案,進(jìn)而確保樣品的完整性和代表性。針對(duì)工業(yè)污染源,務(wù)必要根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)把污染源劃分為一般污染源、次重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)污染源三大類.其中重點(diǎn)污染地區(qū)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)污染行業(yè),其對(duì)應(yīng)的采樣頻次應(yīng)更高,而次重點(diǎn)污染源次之。與此同時(shí),對(duì)樣品盛放容器、采樣設(shè)備、保存條件、現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)樣品的頻率和數(shù)目、樣品容器的標(biāo)識(shí)等的控制力度應(yīng)到位。
4提升監(jiān)測(cè)人員綜合能力
監(jiān)測(cè)人員是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的一部分,作用十分重要,因此,監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)是需要加強(qiáng)的,這對(duì)環(huán)境質(zhì)量控制水平有一定的促M(fèi)作用,首先通過技能培訓(xùn)等模式來提升監(jiān)測(cè)人員的理論知識(shí)和操作技能;其次強(qiáng)化職業(yè)教育,讓監(jiān)測(cè)人員明白自身工作的重要性,進(jìn)而樹立正確的工作態(tài)度,細(xì)心的工作作風(fēng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)工作的認(rèn)同感和責(zé)任感,提升服務(wù)意識(shí);最后是建立監(jiān)測(cè)人員考評(píng)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在工作過程中對(duì)監(jiān)測(cè)人員要進(jìn)行嚴(yán)格要求,并鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員的創(chuàng)新和研究,在取得一定成績(jī)后,應(yīng)適當(dāng)采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平的提升,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析綜合水平。
5充分發(fā)揮新技術(shù)以及新設(shè)備的功效
隨著我國能力建設(shè)、科技水平的不斷提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所使用的設(shè)備同樣不斷更新,提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,只有這樣才能更好的提高新設(shè)備和新技術(shù)的運(yùn)用效率。在維護(hù)設(shè)備方面,要指派專業(yè)的維修人員對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定時(shí)、定期的檢查和保養(yǎng),為了避免儀器設(shè)備出現(xiàn)不必要的損耗,還要對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化以及專業(yè)化的管理,保證設(shè)備在運(yùn)行中完全發(fā)揮作用。
結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,工業(yè)水平飛速進(jìn)步的同時(shí)也帶來嚴(yán)重的大氣環(huán)境破壞,對(duì)人們的生存環(huán)境和日常健康帶來了極大地威脅。本文通過理論研究和調(diào)研,對(duì)我國大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的必要性進(jìn)行了闡述,對(duì)目前大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中的問題進(jìn)行了詳細(xì)的論述,并根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施,最后從全局出發(fā),對(duì)目前我國大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化和實(shí)時(shí)化進(jìn)行了展望,為我國大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展提供了有效的借鑒。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】大氣環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)城市規(guī)劃
引言
為從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,國家近年來先后出臺(tái)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī),意在“防患未然”,為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其中,大氣環(huán)境污染由于其問題普遍性和潛在風(fēng)險(xiǎn)性,是落實(shí)上述法規(guī)的重要內(nèi)容之一。
然而,由于審批時(shí)期、生產(chǎn)管理、設(shè)施建設(shè)等不定因素的存在,許多工業(yè)項(xiàng)目的大氣污染物排放尚未納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制,或是難以按照既定目標(biāo)進(jìn)行控制,從而導(dǎo)致這一“防患未然”策略的失效。在此情況下,如何進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”,引導(dǎo)城市建設(shè)趨利避害,在目前的城市規(guī)劃領(lǐng)域仍涉及不多。本文旨在通過理論研究和項(xiàng)目實(shí)踐,探討城市用地布局如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀存在的大氣環(huán)境質(zhì)量問題,為同類城市規(guī)劃項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)和參考。
1. 困惑與局限:引入環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的必要性
1.1 大氣環(huán)境質(zhì)量是城市用地布局的重要前提
城市大氣環(huán)境質(zhì)量問題是當(dāng)前國內(nèi)許多城市所面臨的共同難題。從2008年和2009年兩年的《全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報(bào)告》來看,國內(nèi)城市總體大氣環(huán)境質(zhì)量雖有所提高,但形勢(shì)依舊嚴(yán)峻:一方面,2009年在全國655個(gè)設(shè)市城市中,仍有99個(gè)城市空氣質(zhì)量?jī)H達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),此外有8個(gè)城市劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1;另一方面,在中心城市“退二進(jìn)三”的進(jìn)程中,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)往往與污染工業(yè)一道轉(zhuǎn)嫁給管理水平較低、基礎(chǔ)設(shè)施不全的周邊地區(qū),使城鄉(xiāng)環(huán)境呈現(xiàn)出中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善,地區(qū)的人居環(huán)境反而惡化的特點(diǎn)。
任重道遠(yuǎn)的大氣環(huán)境治理工作與城市發(fā)展前景息息相關(guān)。在城市建設(shè)方面,城市用地拓展與大氣環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系更是直接影響城市人居環(huán)境條件,具有極高的社會(huì)關(guān)注度。從山東肥城的氟中毒事件到山西臨汾的環(huán)境問題,乃至之前廣州番禺對(duì)垃圾焚燒廠選址的熱議均可看出,在國家陸續(xù)提出“兩型社會(huì)”、“低碳城市”發(fā)展理念的背景下,如何妥善處理城市用地布局所面臨的大氣環(huán)境制約,確保城市環(huán)境品質(zhì),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障,也是城市規(guī)劃亟需解決的布局前提。
1.2 傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)體系的局限性
從當(dāng)前城市規(guī)劃的技術(shù)體系構(gòu)成來看,在規(guī)劃決策形成后再引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方式應(yīng)用相對(duì)廣泛,而對(duì)于如何有效“補(bǔ)救”既有的大氣環(huán)境問題對(duì)城市用地布局的影響,傳統(tǒng)規(guī)劃體系難以獨(dú)立勝任。
一方面,在現(xiàn)行的城市規(guī)劃技術(shù)體系中,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量問題尚未提出明確的要求和應(yīng)對(duì)措施。在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)踐中難以從空間上定量、明確的界定污染范圍,通常情況下只能依據(jù)規(guī)劃師的經(jīng)驗(yàn)與判斷,以定性的方式為主,安排城市用地布局、構(gòu)建緩沖綠帶,導(dǎo)致用地布局和大氣環(huán)境質(zhì)量之間的匹配較為模糊。
另一方面,城市規(guī)劃作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,規(guī)劃決策應(yīng)建立在合理可信的論證之上。然而由于編制單位通常不具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專業(yè)資質(zhì),作為規(guī)劃基礎(chǔ)支撐的城市大氣環(huán)境評(píng)價(jià)在技術(shù)上和資質(zhì)上往往面臨窘境,從而動(dòng)搖整個(gè)規(guī)劃方案的合理性。
綜上所述,面對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量與城市用地布局之間的矛盾沖突,傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)體系存在著自身固有的不足之處,亟需通過多學(xué)科交流和合作加以完善。本文通過對(duì)茌平縣總體規(guī)劃的實(shí)踐案例,介紹引入環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的必要性及其對(duì)規(guī)劃方案的基礎(chǔ)支撐作用。
2. 探索與實(shí)踐:以茌平縣總體規(guī)劃為例
2.1 引入大氣環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的必要性
2.1.1 茌平縣城市發(fā)展面臨的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
茌平縣位于黃河下游魯西平原,山東省西部,原為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2000年之后,茌平縣在資源、能源、交通三個(gè)條件均不突出的前提下,以“植入式”途徑發(fā)展鋁電產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了城市的超常規(guī)發(fā)展。2007年,茌平縣GDP達(dá)到142.45億元,在聊城市排名第四,其中第二產(chǎn)業(yè)增加值位居聊城市第二,而GDP增速、稅收收入及其增長(zhǎng)率均位列聊城市各區(qū)縣的首位,鋁電產(chǎn)業(yè)對(duì)城市的帶動(dòng)作用顯著。
在工業(yè)和城市超常規(guī)發(fā)展的同時(shí),以鋁電產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系排放大量的氟化物、二氧化硫等大氣污染物,導(dǎo)致城市大氣環(huán)境質(zhì)量不斷下降。根據(jù)1996、2000、2007三期遙感影像解析結(jié)果,自2000年工業(yè)快速發(fā)展以來,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降顯著,氣溶膠濃度不斷增大。從環(huán)保單位獲取的數(shù)據(jù)來看,大氣環(huán)境多項(xiàng)指標(biāo)已低于國家標(biāo)準(zhǔn),城市發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2 大氣環(huán)境質(zhì)量問題是城市用地布局的基本前提
面對(duì)大氣環(huán)境污染,調(diào)整城市用地布局既反映了市民提升人居環(huán)境質(zhì)量的訴求,更是對(duì)城市安全的保障,其迫切性不言而喻。
根據(jù)前期公眾問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,對(duì)居住環(huán)境滿意程度一般以下者約占60%,而有超過68%的居民認(rèn)為環(huán)境污染已成為制約茌平長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。項(xiàng)目組的調(diào)研也顯示近年來茌平縣城的城市建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)向背離工業(yè)區(qū)的方向發(fā)展,“趨利避害”之意不言而明。
更重要的是,在茌平縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占重要地位的電解鋁產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)中排放大量的氟化物。大量研究表明,氟化學(xué)工業(yè),特別是無機(jī)氟工業(yè)是環(huán)境污染較嚴(yán)重的行業(yè),生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣對(duì)人體、動(dòng)植物危害較大2。此外,二氧化硫等其它污染物的環(huán)境影響也不容忽視。
可見,通過規(guī)劃調(diào)整城市用地布局,規(guī)避大氣污染物影響,對(duì)茌平的城市發(fā)展而言至為關(guān)鍵。具體而言,從空間關(guān)系上看,城市與污染型鋁電產(chǎn)業(yè)的關(guān)系存在三種調(diào)整的可能:
1、工業(yè)不動(dòng),城市躍遷。即污染型鋁電企業(yè)保持現(xiàn)狀,城市整體在茌平縣城以外的安全區(qū)域另行選址建設(shè)。
2、城市不動(dòng),工業(yè)疏解。即污染型鋁電企業(yè)近期全部搬遷,在縣城以外的其它區(qū)域內(nèi)重新選址建設(shè),城市環(huán)境得到逐步恢復(fù)。
3、原址拓展,提升優(yōu)化。即城市與工業(yè)的關(guān)系不作重大調(diào)整,兩者仍在現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上發(fā)展,而規(guī)劃通過產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和環(huán)境污染治理等方法暫時(shí)控制工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響,遠(yuǎn)期再通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化使環(huán)境達(dá)標(biāo)。
比較而言,前兩個(gè)方案雖較為徹底,但風(fēng)險(xiǎn)較大,是大氣污染問題積重難返,城市與工業(yè)無法共存時(shí)的“大手術(shù)”;而原址拓展方案有利于城市平緩轉(zhuǎn)型,可行性強(qiáng),但這是建立在城區(qū)大氣污染的強(qiáng)度和覆蓋范圍尚未完全惡化的前提下。
可見,大氣環(huán)境質(zhì)量的空間分布是茌平縣城用地布局調(diào)整的基石,也是規(guī)劃亟需解決的根本前提。
2.1.3 規(guī)劃前期的嘗試與困惑
在規(guī)劃前期,為了在規(guī)劃框架內(nèi)解決此問題,項(xiàng)目組綜合運(yùn)用了國家標(biāo)準(zhǔn)法、案例研究法、文獻(xiàn)檢索法三種方法,對(duì)茌平縣城的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行初步分析。然而隨著規(guī)劃推進(jìn),初步分析結(jié)論逐漸顯現(xiàn)弊端: 一方面,由于技術(shù)力量所限,初步結(jié)論所確定的大氣污染物空間分布較實(shí)際情況存在一定偏差,難以精確引導(dǎo)城市用地布局;
另一方面,由于該結(jié)論由非專業(yè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出具,不具備專業(yè)資質(zhì)保障,對(duì)于總體規(guī)劃這一具有法律意義的規(guī)劃而言,支撐力度不足。
為此,項(xiàng)目組與清華大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)室合作,編制了《茌平縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》)。
2.2 環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的引入
2.2.1 技術(shù)路線
《評(píng)價(jià)報(bào)告》通過對(duì)茌平縣自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查,掌握該地區(qū)環(huán)境空氣的現(xiàn)狀,評(píng)價(jià)空氣污染因子氟化物和二氧化硫的影響范圍,提出清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和方案,為茌平縣城市總體布局提供依據(jù)。其具體的技術(shù)路線如下3:
2.2.2 評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)上述技術(shù)路線,《評(píng)價(jià)報(bào)告》基于現(xiàn)狀數(shù)據(jù)資料,在回顧、評(píng)價(jià)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,分析鋁電產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染特征及演變趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用英國劍橋環(huán)境研究公司大氣擴(kuò)散模型-環(huán)評(píng)版(ADMS-EIA),模擬城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀并進(jìn)行分析,得到如下的主要結(jié)論:
1、氟化物的小時(shí)和日均濃度在三個(gè)鋁廠附近有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)模擬的氟化物濃度分布圖可知,工業(yè)園區(qū)內(nèi)氟化物的影響主要來源于三家電解鋁廠車間的無組織排放,無組織排放的氟化物在排放源的周圍濃度值較高。
2、從實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)算方面:采用環(huán)境空氣質(zhì)量模擬運(yùn)算,得到氟化物和二氧化硫的濃度空間分布圖。
3、依據(jù)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鋁電行業(yè)的大氣污染物排放進(jìn)行控制。
根據(jù)模擬結(jié)論,并考慮到氟化物的高危性與隱蔽性、 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性以及氟化物污染的累積作用,規(guī)劃采取最不利原則,對(duì)《評(píng)價(jià)報(bào)告》的結(jié)論進(jìn)行系數(shù)修正,得到規(guī)劃中最終采用的城市大氣環(huán)境質(zhì)量分布圖。
2.3 基于環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的城市用地布局
2.3.1 用地拓展模式確定
由大氣環(huán)境質(zhì)量的空間分布情況可知,城市北部地區(qū)處于污染物最大防護(hù)距離范圍內(nèi);而南部地區(qū)則環(huán)境質(zhì)量較好,具備進(jìn)行城市建設(shè)的環(huán)境條件。也就是說,《評(píng)價(jià)報(bào)告》的結(jié)論證明,茌平縣城的城市用地布局采取“原址拓展,提升優(yōu)化”這一方案是切實(shí)可行的。
2.3.2 結(jié)合大氣環(huán)境治理的用地布局動(dòng)態(tài)調(diào)整思路
《評(píng)價(jià)報(bào)告》指出,通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和執(zhí)行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)區(qū)的大氣污染物排放可以得到有效控制,從而提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量,使縣城北部地區(qū)具備“復(fù)興”的可能。因此,總體規(guī)劃在城市用地拓展中貫徹這一“此消彼長(zhǎng)”的動(dòng)態(tài)思路,將規(guī)劃期內(nèi)城市的發(fā)展分為三個(gè)步驟:
1、時(shí)序一:城區(qū)工業(yè)在原址上控制、提升,重點(diǎn)建設(shè)南部城市新區(qū)。
2、時(shí)序二:縣城推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化環(huán)境治理,使工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3、時(shí)序三:北部工業(yè)區(qū)污染源得到有效治理,城市舊區(qū)和工業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后,優(yōu)化提升城市舊區(qū),并建設(shè)現(xiàn)代化、無污染的工業(yè)園區(qū)。
2.3.3 用地空間布局結(jié)構(gòu)
基于中心城區(qū)大氣環(huán)境現(xiàn)狀及空間拓展時(shí)序,將城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界內(nèi)的用地劃分為現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)、城市舊區(qū)和城市新區(qū)三大分區(qū),各分區(qū)之間設(shè)置隔離綠帶,構(gòu)建空間三分的宏觀結(jié)構(gòu)。
其中現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)未來主要發(fā)展一、二類工業(yè);城市舊區(qū)現(xiàn)狀位于污染物最大防護(hù)距離范圍內(nèi),近期為現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)與城市新區(qū)之間的建設(shè)控制地帶,也是遠(yuǎn)期城市發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū);城市新區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量較好,是近期承載城市居住和公共職能的主要地區(qū)。
由用地空間布局結(jié)構(gòu)不難看出,《評(píng)價(jià)報(bào)告》的編寫發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。一方面,報(bào)告明確了大氣污染的最大防護(hù)距離,從而引導(dǎo)規(guī)劃在此范圍之外布局近期發(fā)展用地;另一方面,報(bào)告分析了城市大氣環(huán)境質(zhì)量在有效控制情況下的演變趨勢(shì),從而為城市搭建長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展框架、確定建設(shè)時(shí)序夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3. 經(jīng)驗(yàn)與推廣:技術(shù)路線總結(jié)
總結(jié)茌平縣總體規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn),建議在同類城市的規(guī)劃中可以參考如下的技術(shù)路線:
(1)從城市的現(xiàn)狀入手,調(diào)查是否存在大氣污染型工業(yè)企業(yè),初步辨析大氣污染的危害性和影響程度,論證進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)的必要性。
(2)與具有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,編制大氣環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
(3)根據(jù)專項(xiàng)評(píng)價(jià),在以下模式中進(jìn)行選擇。
模式一:現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成重大影響,難以通過原址調(diào)整來解決的,應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況選擇工業(yè)疏解或城市搬遷;
模式二:現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放對(duì)城市用地布局影響有限的,可選擇原址優(yōu)化模式,并提出工業(yè)優(yōu)化升級(jí)措施,明確城市用地拓展時(shí)序與環(huán)境治理之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系;
模式三:現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)的大氣污染物排放尚未對(duì)城市構(gòu)成影響的,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)的建設(shè)控制,城市用地予以規(guī)避,同時(shí)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),保障城市安全。
(4)根據(jù)選取的模式,編制城市用地布局初步方案。
(5)通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)初步方案進(jìn)行評(píng)價(jià)、優(yōu)化,確保規(guī)劃方案滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的要求。
4. 結(jié)語
當(dāng)前,工業(yè)化依然是中國許多城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,而工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言不容忽視。在工業(yè)污染已對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成影響的城市,僅僅對(duì)規(guī)劃方案和項(xiàng)目選址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足以解決現(xiàn)實(shí)問題,在此情況下引入環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià),可以確保城市規(guī)劃有一個(gè)正確的立論基礎(chǔ)。通過茌平縣總體規(guī)劃的實(shí)踐,證明了“先評(píng)價(jià)后規(guī)劃”這一方法是可行且必要的。希望筆者的研究和實(shí)踐,可以為同類城市的規(guī)劃工作提供有益的借鑒。
參考文獻(xiàn)(References)
1 環(huán)境保護(hù)部. 《2009年度全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報(bào)告》.2010.
2 朱繼業(yè). 氟化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn). 四川環(huán)境,2007.
3 清華大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)室. 《茌平縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告》. 2009.
作者簡(jiǎn)介
許險(xiǎn)峰,男,碩士,廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,所長(zhǎng),高級(jí)城市規(guī)劃師。
馬琦偉,男,碩士,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,城市規(guī)劃師。
1指標(biāo)體系建立分析
1.1指標(biāo)體系整體框架根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外就環(huán)境評(píng)價(jià)體系的構(gòu)造研究,本文參考有代表性的指標(biāo)體系[1-9],構(gòu)造3層指標(biāo)體系,由下至上分別是三級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)(見表1)。三級(jí)指標(biāo)共有16個(gè)單項(xiàng)指標(biāo):分別為每單位廢氣排放量工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)煙塵處理率、工業(yè)粉塵處理率、空氣質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)占全年的比重、每單位廢水排放量工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、億元工業(yè)產(chǎn)值廢水處理設(shè)施數(shù)、每單位廢水需氧量排放量工業(yè)產(chǎn)值、主要城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)、主要城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)情況、每單位固體廢棄物產(chǎn)量工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、工業(yè)固體廢棄物處理率、生活垃圾無害化處理率、人均水資源、人均公共綠地面積等,這些指標(biāo)都與二級(jí)指標(biāo)有著直接的影響關(guān)系;二級(jí)指標(biāo)有5個(gè)單項(xiàng)指標(biāo),分別為大氣環(huán)境參量、水環(huán)境參量、固廢環(huán)境參量、噪聲環(huán)境參量、生態(tài)環(huán)境參量等,全面反映了環(huán)境質(zhì)量所包含的各方面的影響因素;一級(jí)指標(biāo)為一個(gè)綜合性指標(biāo)。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,各地環(huán)境問題有不同特征與表現(xiàn),通過一些單項(xiàng)指標(biāo)雖然可以從不同方面解釋地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)地區(qū)性的特殊問題,有針對(duì)性地采取相關(guān)政策措施,但單項(xiàng)指標(biāo)無法體現(xiàn)地區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間總體的關(guān)系,也不能進(jìn)行地區(qū)間的橫向比較。為此,基于單項(xiàng)指標(biāo),建立了一個(gè)綜合性指標(biāo)———環(huán)境質(zhì)量參量,限于各單項(xiàng)指標(biāo)量綱的不同,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)歸一化處理后,用層次分析法給各指標(biāo)賦予權(quán)重,經(jīng)檢驗(yàn)分析表明,權(quán)重合理,該綜合指標(biāo)可行,可以以此來判斷和評(píng)價(jià)某地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平。
1.2.1大氣環(huán)境參量(1)每單位廢氣排放量工業(yè)產(chǎn)值每單位廢氣排放量工業(yè)產(chǎn)值是指以報(bào)告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料和生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各種排入大氣的含有污染物的氣體總量,以標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)(273K,101325Pa)為單位的工業(yè)產(chǎn)值,單位為億元/億立方米。(2)工業(yè)煙塵處理率工業(yè)煙塵處理率=工業(yè)煙塵處理量/(工業(yè)煙塵排放量+往年存儲(chǔ)量)×100%,其中工業(yè)煙塵排放量是指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣中夾帶的顆粒物排放量。(3)工業(yè)粉塵處理率工業(yè)粉塵處理率=工業(yè)粉塵處理量/(工業(yè)粉塵排放量+往年存儲(chǔ)量)×100%,其中工業(yè)粉塵排放量是指企業(yè)在生產(chǎn)工藝過程中排放的能在空氣中懸浮一定時(shí)間的固體顆粒物排放量。(4)空氣質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)占全年的比重空氣質(zhì)量等級(jí)是據(jù)空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)污染物的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)及其對(duì)人體健康的影響所確定的污染指數(shù)分級(jí)以及相應(yīng)的污染物濃度限值。目前,空氣質(zhì)量污染指數(shù)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):①空氣污染指數(shù)(API)0~50為一級(jí),空氣質(zhì)量為優(yōu)。②API51~100為二級(jí),空氣質(zhì)量為良好。③API101~200為三級(jí),空氣質(zhì)量為輕度污染。④API201~300為四級(jí),空氣質(zhì)量為中度污染。⑤API大于300為五級(jí),空氣質(zhì)量為重度污染。該分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),也是進(jìn)行城市環(huán)境功能分區(qū)和空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。
1.2.2水環(huán)境參量(1)每單位廢水排放量工業(yè)產(chǎn)值每單位廢水排放量工業(yè)產(chǎn)值是指以經(jīng)過企業(yè)廠區(qū)所有排放口排放到企業(yè)外部的工業(yè)廢水量為單位的工業(yè)產(chǎn)值,單位為億元/億立方米。(2)工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率=工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量/工業(yè)廢水排放量×100%,其中工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量是指報(bào)告期內(nèi)廢水中各項(xiàng)污染物指標(biāo)都達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的外排廢水量,包括未經(jīng)處理外排達(dá)標(biāo)的,經(jīng)廢水處理后排放達(dá)標(biāo)以及經(jīng)污水處理廠處理后排放達(dá)標(biāo)的。(3)億元工業(yè)產(chǎn)值廢水處理設(shè)施數(shù)億元工業(yè)產(chǎn)值廢水處理設(shè)施數(shù)是指以每?jī)|元的工業(yè)產(chǎn)值為單位量,統(tǒng)計(jì)用來處理廢水的設(shè)施的數(shù)量。需要注意的是該指標(biāo)并非越大越好,而是要在一個(gè)最佳均衡度上。(4)每單位廢水需氧量工業(yè)產(chǎn)值每單位廢水需氧量工業(yè)產(chǎn)值是指以廢水中化學(xué)氧化劑氧化水中有機(jī)污染物時(shí)所需的氧量(化學(xué)需氧量,COD)為單位的工業(yè)產(chǎn)值。COD越高,表示水中有機(jī)污染物污染越重。單位是億元/萬噸。
1.2.3噪聲環(huán)境參量(1)主要城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)目前我國尚無對(duì)道路交通噪聲的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)道路交通噪聲的監(jiān)測(cè)中一直沿用GB3222—94中的方法,以考核城市道路總體噪聲水平,將各路段監(jiān)測(cè)的道路交通噪聲值按路段長(zhǎng)度加權(quán)進(jìn)行算術(shù)平均,計(jì)算全市的道路交通噪聲平均值。(2)主要城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)情況在我國,區(qū)域環(huán)境噪聲采用“網(wǎng)格法”布點(diǎn)監(jiān)測(cè),遵循《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》,即規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值,引用GB/T14623標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)方法按GB/T14623執(zhí)行。
1.2.4固廢環(huán)境參量(1)每單位固體廢棄物產(chǎn)生量工業(yè)產(chǎn)值每單位固體廢棄物產(chǎn)生量工業(yè)產(chǎn)值是指以工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為單位的工業(yè)產(chǎn)值,單位為億元/萬噸。(2)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率工業(yè)固體廢棄物綜合利用率=工業(yè)固體廢棄物利用量/(工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量+往年儲(chǔ)存量)×100%。(3)工業(yè)固體廢棄物處理率工業(yè)固體廢棄物處理率=工業(yè)固體廢棄物處理量/(工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量+往年儲(chǔ)存量)×100%。(4)生活垃圾無害化處理率生活垃圾無害化處理率是指報(bào)告期內(nèi)生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量比率,在統(tǒng)計(jì)上,由于生活垃圾產(chǎn)生量不易取得,可用清理量代替。1.2.5生態(tài)環(huán)境參量(1)人均水資源聯(lián)合國教科文組織和世界氣象組織對(duì)水資源的定義是“作為資源的水應(yīng)當(dāng)是可供利用或可能被利用,具有足夠數(shù)量和可用量,并適合對(duì)某地水需求而能長(zhǎng)期供應(yīng)的水源”。這里提到的水資源就是指地表徑流、地下徑流的總和。(2)人均公共綠地面積人均公共綠地面積指公共綠地面積的人均占有量,生態(tài)市達(dá)標(biāo)值為大于等于11m2/人。具體計(jì)算時(shí),公共綠地包括:公共人工綠地、天然綠地、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位綠地。計(jì)算公式:(人均公共綠地面積-城市公共綠地面積)/城市非農(nóng)業(yè)人口,單位為米2/人。1.2.6綜合指標(biāo)———環(huán)境質(zhì)量參量環(huán)境質(zhì)量參量是建立在上述單個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上,用以綜合反映某地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平,將三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理后,采用層次分析法,確定16個(gè)三級(jí)指標(biāo)和5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,再用二級(jí)指標(biāo)乘以三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,得到各個(gè)單一指標(biāo)的最終權(quán)重,最后,對(duì)處理后的指標(biāo)進(jìn)行求和,得到環(huán)境質(zhì)量參量,用下式表示:式中,S為環(huán)境質(zhì)量參量,Wi為Xi所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)所占比重,Xi為各項(xiàng)單一指標(biāo)歸一化指數(shù)。環(huán)境質(zhì)量參量是反映地區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平的綜合性指標(biāo),S值越高,說明該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平越高。
2實(shí)證分析
2.1應(yīng)用案例選取北京、遼寧、上海、廣東和陜西分別代表華北地區(qū)、東北地區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)、華南地區(qū)和西北地區(qū);分別就各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算并比較結(jié)果,各地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2003—2008年。
2.1.1大氣環(huán)境參量比較由表2可知,大氣環(huán)境質(zhì)量最好的是廣東省,北京、遼寧、上海和陜西的大氣環(huán)境質(zhì)量大致在同一水平,其中北京市的大氣環(huán)境質(zhì)量在2008年有明顯好轉(zhuǎn),這可能與北京奧運(yùn)會(huì)期間,北京實(shí)施的一系列節(jié)能減排措施有關(guān);其他地區(qū)在2008年變幅不大。
2.1.2水環(huán)境參量比較由表3可知,水環(huán)境質(zhì)量水平最好的是上海市,且呈現(xiàn)逐年直線上升的情況,廣東省自2005年開始,水環(huán)境質(zhì)量也有了明顯好轉(zhuǎn),至2008年一直以較快速度大幅上升。其他3個(gè)地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量水平都出現(xiàn)隔年波動(dòng)的狀況。
2.1.3噪聲環(huán)境參量比較由表4可知,陜西省是各地區(qū)中噪聲環(huán)境質(zhì)量水平相對(duì)平穩(wěn)的地區(qū),一直保持在中間水平,其他各個(gè)地區(qū)每年的噪聲環(huán)境質(zhì)量波動(dòng)幅度較大,這可能與噪聲本身的不穩(wěn)定性有一定的關(guān)系。
2.1.4固廢環(huán)境參量比較由表5可知,各個(gè)地區(qū)的固廢環(huán)境質(zhì)量水平基本一致,除了廣東省在2007年和2008年的下滑幅度較大以外,其他各省市總體上以較高的發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)。
2.1.5生態(tài)環(huán)境參量比較由表6可知,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平?jīng)]有明顯的、有規(guī)律的發(fā)展趨勢(shì),不過從大體上來看,各地區(qū)均表現(xiàn)出隔年起伏波動(dòng)的情況,這一點(diǎn)陜西省表現(xiàn)的最為明顯,甚至出現(xiàn)了“W”型的變化趨勢(shì)。
2.2五地區(qū)環(huán)境質(zhì)量參量比較由表7可知,廣東省的環(huán)境質(zhì)量水平最高,并且在趨于改善;上海市與陜西省的環(huán)境質(zhì)量水平也在不斷改善,而且改善速度很快;北京和遼寧的環(huán)境質(zhì)量水平就2003年到2008年這6年來看,雖然呈現(xiàn)整體上升趨勢(shì),但處于不穩(wěn)定的變動(dòng)。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 問題
[中圖分類號(hào)] X8 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-12-162-1
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè),繼而提出預(yù)防或者減少不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,并且進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的有效監(jiān)測(cè),確定環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境污染程度以及環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的環(huán)境監(jiān)測(cè),是指以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和存在的主要環(huán)境問題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中起著舉足輕重的作用,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底值監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值不超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案;項(xiàng)目建成并試運(yùn)行3個(gè)月后,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)到位;在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)??偠灾诮ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。
環(huán)境監(jiān)測(cè),是通過分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測(cè),獲得真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測(cè)的氣象、水文等資料和污染源料,驗(yàn)證或調(diào)試評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的目的是預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容和原則
根據(jù)工作階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容基本可分為兩個(gè)部分:調(diào)查階段所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查。
2.1調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)
該階段的監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境造成的主要影響,選擇適合的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測(cè)范圍,選擇正確的檢測(cè)方法,并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測(cè)方案。
監(jiān)測(cè)方案過程應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)實(shí)用、優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)、全面規(guī)劃、合理布局、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等原則。同時(shí),監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境評(píng)價(jià)單位提供的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)方案在實(shí)際執(zhí)行中有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)與環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行溝通聯(lián)系。監(jiān)測(cè)采樣嚴(yán)禁在監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進(jìn)行;采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以說明。監(jiān)測(cè)的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空變化。
2.2竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查
竣工驗(yàn)收過程中監(jiān)測(cè)與調(diào)查主要為環(huán)境保護(hù)管理檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測(cè)一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)污染因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章中確定的污染因子,監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際工作中,由于自然因素和人為因素等各種因素的干擾限制,監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具代表性,亦或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實(shí)際狀況。再者,由于時(shí)間緊迫、經(jīng)費(fèi)不足等客觀原因,為了趕進(jìn)度,環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的一些監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行壓縮、簡(jiǎn)化或省略,監(jiān)測(cè)單位對(duì)于某些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實(shí)際運(yùn)用價(jià)值,大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),從而影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。
針對(duì)上述存在的問題,提出如下建議參考:
一是完善環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)審責(zé)任規(guī)范制度。在審查環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書和環(huán)境評(píng)價(jià)大綱時(shí),讓環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加評(píng)審監(jiān)測(cè)方案和內(nèi)容的制定。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督職能,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析能力,提升服務(wù)質(zhì)量。
二是建立并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)程序和經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)制度,形成制約機(jī)制。項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)與其評(píng)價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評(píng)價(jià)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)作為一個(gè)評(píng)審條件,杜絕速戰(zhàn)速?zèng)Q、急功近利等現(xiàn)象。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)安排時(shí)間,全面統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要作用。
三是加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)單位和監(jiān)測(cè)單位對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí),從思想上高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)依法公開。尤其是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè),對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響和提出環(huán)境保護(hù)方案至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境執(zhí)法 應(yīng)用
環(huán)境執(zhí)法是一個(gè)完整縝密的過程,而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了在滿足建設(shè)項(xiàng)目需求的同時(shí),各種環(huán)境因素的環(huán)境質(zhì)量,鑒于在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性以及在環(huán)境執(zhí)法中環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要地位和應(yīng)用,我們應(yīng)確保以全面、及時(shí)、合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來為環(huán)境執(zhí)法提供客觀、真實(shí)、科學(xué)依據(jù),以期全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性,推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的地位
環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過對(duì)一些影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值進(jìn)行測(cè)定并分析監(jiān)測(cè),來確定環(huán)境質(zhì)量的變化情況和污染程度。而環(huán)境執(zhí)法是指享有環(huán)境管理權(quán)的行政主體,依法對(duì)相關(guān)主體運(yùn)用法律手段采取的直接影響其義務(wù)和權(quán)利的監(jiān)督管理工作和環(huán)境執(zhí)法行為。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的重要地位體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。
(一)法定地位
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種政府行為,環(huán)保部門通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)劃和協(xié)調(diào),并對(duì)違反環(huán)境管理制度和法律規(guī)章進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。伴隨著我國環(huán)境法律體系的逐步完善,在環(huán)境管理中明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能范圍,并提升了其在環(huán)境執(zhí)法中的地位。
(二)法律效力
及時(shí)、全面并準(zhǔn)確的反映出環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)及存在的不利因素和問題,為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)合理的依據(jù),是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要目的。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境而稻菀準(zhǔn)確可靠并進(jìn)過具有法律效力的計(jì)量核定。以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)能力和可靠性,使其為環(huán)保執(zhí)法提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的作用
(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)為執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)性支持
在環(huán)境執(zhí)法過程,當(dāng)某些排污企業(yè)出現(xiàn)違反環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理相關(guān)部門應(yīng)該利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,成立專業(yè)的監(jiān)測(cè)小組對(duì)污染源進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,運(yùn)用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)方法,在現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)測(cè)定污染物的濃度和排放量,并及時(shí)提供精細(xì)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告,通過監(jiān)測(cè)取證,有效保證現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)的順利開展,從而及時(shí)徹底的解決處理排污情況。
(二)為處理污染事幫和糾紛提供有力的依據(jù)
在環(huán)境管理中,某些大的污染糾紛必需要通過相關(guān)環(huán)保部門甚至法院才能予以解決,規(guī)范化的監(jiān)測(cè)污染糾紛現(xiàn)場(chǎng)中的污染物,可以為環(huán)境執(zhí)法解決問題提供公平、合理、權(quán)威的強(qiáng)有力依據(jù)。此外,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門還需采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,以備突發(fā)性的事件發(fā)生時(shí)能準(zhǔn)確快速的獲得信息。
(三)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境執(zhí)法提供有力的服務(wù)
通過有效的環(huán)境監(jiān)測(cè),可對(duì)環(huán)境污染程度的范圍和程度,以及污染物的種類與特征準(zhǔn)確及時(shí)的掌握,以為環(huán)境執(zhí)法提出針對(duì)性的建議,引導(dǎo)其正確的工作方向,為深入開展環(huán)保整治活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。另外,通過綜合分析長(zhǎng)期積累的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,可以及時(shí)掌握和了解環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),為實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo),提高城市的綜合環(huán)境質(zhì)量,提供科學(xué)的決策依據(jù)及針對(duì)性的建議及策略,提高環(huán)境執(zhí)法和效果。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用策略
(一)監(jiān)測(cè)程序規(guī)范化
在環(huán)境執(zhí)法過程中,應(yīng)遵循國家及地方對(duì)污染物的排放要求標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,精確分析監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn),保證監(jiān)測(cè)程序規(guī)范化。其中,評(píng)價(jià)企業(yè)外排污染物是否達(dá)標(biāo)要以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為法定依據(jù),而執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所需要的數(shù)據(jù)則需要通過分析監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法標(biāo)準(zhǔn)來做為監(jiān)測(cè)指南。因此,基于環(huán)境執(zhí)法的特性,需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)做好嚴(yán)密的質(zhì)量控制,注重采樣方案的設(shè)計(jì),合理優(yōu)化采樣點(diǎn)位和頻次。采樣時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),如日均值或瞬時(shí)值來制定; 對(duì)污染事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)采集清潔對(duì)照點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)平行樣,加大采樣量。對(duì)廢水采樣時(shí)要充分考慮樣品的保存條件和方式,以及分樣的均勻性。對(duì)固定源廢氣監(jiān)測(cè)時(shí)要核實(shí)管道漏風(fēng)和異常風(fēng)量情況。對(duì)上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)的設(shè)置,應(yīng)對(duì)周邊干擾源進(jìn)行充分調(diào)研考慮。
(二)監(jiān)測(cè)過程痕跡化
在環(huán)境執(zhí)法全過程中,強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)過程痕跡化是指從質(zhì)量控制和時(shí)間順序方面要強(qiáng)化痕跡意識(shí),按照固定證據(jù)鏈的要求,留下完整縝密的文字、電子檔案、實(shí)物、圖片等工作記錄,不留空白和間隙,確保所有監(jiān)測(cè)過程和數(shù)據(jù)都可追尋到法律證據(jù)。
在現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí),應(yīng)及時(shí)記錄樣品外觀、固定劑、重量、體積和形態(tài)等信息,同時(shí)記錄下監(jiān)測(cè)期間工況和周邊污染源的影響,并讓被測(cè)方陪同人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的采樣記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。對(duì)于重要的執(zhí)法監(jiān)測(cè),應(yīng)采集足夠的樣品以備復(fù)測(cè)及留下存,在配合環(huán)境監(jiān)察部門執(zhí)法時(shí),要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要采樣點(diǎn)位進(jìn)行拍照、錄音或攝像等取證工作。在樣品保存運(yùn)輸環(huán)節(jié),涉刑監(jiān)測(cè)的樣品必需現(xiàn)場(chǎng)封樣,做好記錄并注重控制環(huán)境條件和運(yùn)輸安全。另外,還要根據(jù)企業(yè)提供的廠區(qū)平面圖及工藝平面圖來繪制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)示意圖,在圖上標(biāo)注布點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況,同時(shí),在噪聲、氣體點(diǎn)位建議采用GPS定從頭再來,并標(biāo)注在原始報(bào)告及記錄中。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器的使用和采樣的信息,應(yīng)確保專人交接,保證不遺漏不出錯(cuò),清楚記錄與實(shí)驗(yàn)室的整個(gè)交接過程。
(三)監(jiān)測(cè)報(bào)告全面化
監(jiān)測(cè)報(bào)告作為環(huán)境執(zhí)執(zhí)法監(jiān)測(cè)的最后成果,要盡可能全面、翔實(shí)的反映出監(jiān)測(cè)信息,其監(jiān)測(cè)理論和數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起追根究底和全面質(zhì)疑。在監(jiān)測(cè)報(bào)告中應(yīng)明確自行采樣或來樣委托等信息,報(bào)告中應(yīng)體現(xiàn)樣品的唯一性標(biāo)識(shí)和狀態(tài)描述,有分包項(xiàng)目的報(bào)告可直接由分包實(shí)驗(yàn)室出具報(bào)告,必需以監(jiān)測(cè)站名義出具報(bào)告的應(yīng)注明分包方的資質(zhì)。還說說明采樣過程中可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的環(huán)境條件和其它詳細(xì)信息。此外,監(jiān)測(cè)的支撐性材料必需完整,做好如樣品交接、樣品留存、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境監(jiān)控和儀器使用等的記錄,以及對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)單和原始記錄分析。
四、結(jié)語
環(huán)境評(píng)價(jià)的科學(xué)性和環(huán)境執(zhí)法的公正性,都和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低息息相關(guān)。因此,我們要全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合法性、關(guān)聯(lián)性及多樣性,并做好監(jiān)測(cè)程序規(guī)范化、報(bào)告全面化和過程痕跡化等。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工能及時(shí)、全面地為環(huán)境執(zhí)法提供客觀的科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳惠娜.淺淡環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的地位與作用[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(07).
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;質(zhì)量現(xiàn)狀;評(píng)價(jià);指數(shù)
中圖分類號(hào):X171
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-9944(2015)04-0203-02
1引言
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。本溪市緊緊圍繞“打造綠色山城、建設(shè)生態(tài)本溪”的總目標(biāo),堅(jiān)持將造林綠化與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展相結(jié)合,與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合,加快綠色通道、綠色村莊、綠色校園、綠色廠區(qū)、城區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。通過遙感調(diào)查與實(shí)際野外核查,本溪市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,準(zhǔn)確地掌握和了解本溪市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。通過評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)綜合反映本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和特征,科學(xué)地規(guī)劃生態(tài)資源的合理結(jié)構(gòu),為政府生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化決策提供有價(jià)值、有效的生態(tài)信息,對(duì)生態(tài)市建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
2.1土地利用
本溪市土地覆蓋類型包括耕地、園地、林地、牧草地、水域、建設(shè)用地和未利用地、河灘地。轄區(qū)內(nèi)總土地利用面積841100hm2:其中耕地面積70086.9hm2,園地面積12384.5hm2,林地面積653928.7hm2,牧草地面積4487.9hm2,水面面積21323.1hm2,建設(shè)用地面積41693.9hm2,未利用土地面積26007.96hm2,河灘面積12087.1hm2。
2.2河流水系資源
本溪市水資源相對(duì)豐富,地表水資源量為72.10億m3,地下水資源量7.28億m3。大小河流近200條,這些河流分屬于太子河水系、渾江水系和草河水系。其中流域面積在100km2以上的河流有27條,在200km2以上的河流有太子河、渾江等12條,境內(nèi)太子河流域面積4428km2,是本溪境內(nèi)最大的河流,也是本溪市最主要的飲用水源。
2.3林業(yè)資源
本溪市林地面積和森林覆蓋率居全省第二位。全市國土面積84.11hm2,林業(yè)用地67.88hm2,森林蓄積量5072.07萬m3,森林覆蓋率74.5%,其中天然林45.37萬hm2,人工林21.498萬hm2,是遼寧省重要的水源涵養(yǎng)林基地和寶貴的綠色屏障。
2.4礦山生態(tài)
全市有開發(fā)利用礦產(chǎn)地866處,大規(guī)模、高強(qiáng)度的礦產(chǎn)開發(fā)致使礦山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,占用大量耕地,植被生態(tài)破壞,誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,河流及地下水污染。目前全市完成礦山土地復(fù)墾率為5.78%,礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率為14.12%。
3評(píng)價(jià)方法
為保證評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的客觀性、真實(shí)性,采用國家環(huán)保部《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2006)中規(guī)定的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法進(jìn)行生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算,對(duì)本溪市2012年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(1)生物豐度指數(shù):是指稱量被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。
(2)植被覆蓋指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地及農(nóng)田三種類型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。
(3)水網(wǎng)密度指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。
(4)土地退化指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。
(5)污染負(fù)荷指數(shù):是指單位面積上擔(dān)負(fù)的污染物的量。
(6)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí):根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù),將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為5級(jí),即優(yōu)、良、一般、較差和差,分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1。
4評(píng)價(jià)結(jié)果
本溪市區(qū)包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)和開發(fā)區(qū),兩縣有本溪縣和桓仁縣。本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)見表2。
本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)(EI)為75.1,本溪市的生態(tài)質(zhì)量狀況為優(yōu)級(jí)。植被以天然次生林和人工林為主,紅松闊葉混交林、油松櫟林、次生灌叢,生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)穩(wěn)定。植被覆蓋度較高,生物資源較為豐富,水資源比較充沛,河流縱橫水質(zhì)較好。本溪市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境特別適合人類生存。
市區(qū)生態(tài)質(zhì)量為良,基本適合人類生存;本溪縣和桓仁縣生態(tài)質(zhì)量為優(yōu),特別適合人類生存。
5生態(tài)環(huán)境主要壓力
(1)人均耕地少、坡耕地比重大、水土流失難以遏制。本溪山地面積占80%,素稱“八山一水一分田”。全市人均耕地0.5畝。耕地中坡耕地面積占總面積的30%~40%。土層薄,砂石多,“跑風(fēng)、跑水、跑肥”,土壤貧瘠。
(2)水資源逐年減少。本溪地區(qū)水能資源量占全省總量的1/3,是全省水能資源最為豐富的地區(qū)。全區(qū)水資源開發(fā)已達(dá)50.32萬kW,占全區(qū)可開發(fā)量的79.4%。按目前標(biāo)準(zhǔn),一條河流的水資源開發(fā),以不超過50%~60%為宜,超過70%將會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境帶來不利影響,甚至?xí)?dǎo)致區(qū)域生態(tài)失調(diào)。
(3)植被變化速度加快。本溪地區(qū)近50年來氣候出現(xiàn)的暖旱化,將迫使冷溫性針闊葉混交林帶向東北后退,同時(shí)促進(jìn)暖溫性落葉闊葉林向東北推進(jìn),使本溪地區(qū)植被的水平地帶性和垂直地帶性發(fā)生根本性變化。
(4)礦山資源開發(fā)的生態(tài)破壞。本溪地區(qū)由于礦產(chǎn)開采過程只顧挖掘,多產(chǎn)高產(chǎn),不少礦藏資源已近枯竭。而且礦產(chǎn)開采過程嚴(yán)重忽略了因開采而帶來的生態(tài)環(huán)境問題,使目前礦山環(huán)境修復(fù)任務(wù)十分繁重。本溪礦山點(diǎn)多面廣,大量剝離山體,破壞了植被和土層。尾礦亂排亂放,污染了地表水和地下水,使生活飲用水和農(nóng)田灌溉水質(zhì)下降,影響了區(qū)內(nèi)居民的人體和食物安全。
(5)農(nóng)村飲用水安全與地方病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。本溪地區(qū)石灰?guī)r分布地域較廣,加之降水季節(jié)分配不均,不少深山地區(qū)地下水貧乏,農(nóng)民自打水井較淺,枯水季節(jié)水井干枯,人畜飲水困難。不少村屯因地下水中含氟量高和水質(zhì)及生物等原因,出現(xiàn)克山病、甲狀腺腫、克汀病、氟中毒、大骨節(jié)病及肺吸蟲病等地方病。
(6)森林公園的密集開發(fā)破壞山林植被和生態(tài)平衡。本溪地區(qū)已建成或在建的風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園至少有18個(gè)。這些森林公園多分布在海拔1000m以上的偏遠(yuǎn)中山上部,山高、坡大、林密,樹齡在百年以上,是遼寧省大型動(dòng)物和不少珍稀動(dòng)物的棲息地。更為嚴(yán)重的是這些風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的布局過于密集。有的地方為了開展旅游,不惜砍伐大面積的具有百年以上樹齡的森林,并將盤山道修到海拔1200~1300m以上的山頂,破壞了大型或珍稀動(dòng)物的生存環(huán)境,也切斷了這些動(dòng)物遷移活動(dòng)的通道,其生態(tài)后果極為嚴(yán)重。
6結(jié)語
本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好,植被覆蓋率較高,生態(tài)結(jié)構(gòu)合理,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,適合人類生存。但近年來由于受自然和人工因素的影響,生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞。建議因地制宜,采取綜合防治措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想指導(dǎo)生態(tài)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范區(qū),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高人們生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(2006~2010年)[R].本溪:本溪市環(huán)境保護(hù)局,2011.
[2]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書.(2013年)[R].本溪:本溪市環(huán)境保護(hù)局,2014.
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境評(píng)估價(jià)值;探討
中圖分類號(hào):X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
前 言
建設(shè)工程環(huán)境評(píng)估價(jià)值中的環(huán)境監(jiān)測(cè),著重點(diǎn)是環(huán)境的有效保護(hù),依據(jù)建設(shè)工程的獨(dú)特之處及現(xiàn)階段潛在的關(guān)鍵環(huán)境矛盾,制定出合理科學(xué)的環(huán)境護(hù)理方案,實(shí)施切實(shí)可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃,以監(jiān)測(cè)環(huán)境污染程度、避免環(huán)境質(zhì)量的降低、確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
1 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)估價(jià)值中的地位和作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)估價(jià)值中的關(guān)鍵性組成部位,影響到整個(gè)環(huán)境評(píng)估價(jià)值。環(huán)境評(píng)價(jià)部門開展環(huán)境評(píng)估價(jià)值的時(shí)候,先是要囑托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目開展環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底數(shù)值沒有超出規(guī)定范圍的前提下繼續(xù)對(duì)具體的工程開展環(huán)境影響檢測(cè)和評(píng)審,同時(shí)提交出相應(yīng)的檢查規(guī)劃;工程順利完成后在嘗試運(yùn)營三個(gè)月后期,一定要對(duì)該工程進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè),保證環(huán)境評(píng)估價(jià)值中規(guī)則的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否真的落實(shí);在工程運(yùn)行一個(gè)時(shí)期之后,開展總的評(píng)審??偟膩碇v,在環(huán)境評(píng)估價(jià)值的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期必須要有真實(shí)的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估價(jià)值的作用主要表現(xiàn)在:
①環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)。只有通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測(cè),才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
②通過追蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì),為環(huán)境評(píng)估價(jià)值提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測(cè)的氣象、水文等資料和污染源料,驗(yàn)證或調(diào)試評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)模型,為擬建項(xiàng)目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。
③環(huán)境評(píng)估價(jià)值報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。
④通過建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估價(jià)值報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),這也是對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。
⑤相同類別的已建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)資料為擬建建設(shè)項(xiàng)目提供類比調(diào)查的依據(jù)。
2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容和原則
根據(jù)工作階段,環(huán)境評(píng)估價(jià)值中環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容可分為兩個(gè)部分。
2.1 調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)
該階段的監(jiān)測(cè)主要是根據(jù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí)、經(jīng)濟(jì)條件以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,選擇適合的監(jiān)測(cè)對(duì)象和環(huán)境因子,確定適合的監(jiān)測(cè)范圍,選擇正確的檢測(cè)方法,并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測(cè)方案。在制定監(jiān)測(cè)方案過程中應(yīng)遵循以下基本原則:
①經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則。在制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)計(jì)技術(shù)路線、配置技術(shù)裝備時(shí),應(yīng)做費(fèi)用效益分析,盡量做到既符合實(shí)際要求,又節(jié)約費(fèi)用。
②優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)的原則。優(yōu)先污染物包括:毒性大、危害嚴(yán)重、影響廣的污染物;污染呈明顯增加趨勢(shì),對(duì)環(huán)境具有危險(xiǎn)的污染物;具有廣泛代表性的污染物質(zhì)等。
③全面規(guī)劃、合理布局的原則。環(huán)境問題的復(fù)雜性要求在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)全面規(guī)劃、合理布局,不同情況采取不同的監(jiān)測(cè)技術(shù)路線進(jìn)行監(jiān)測(cè),以獲得最多的環(huán)境信息。同時(shí),監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境評(píng)價(jià)單位提供的監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)過程中最好有環(huán)境評(píng)價(jià)單位參與該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案制定的人員進(jìn)行協(xié)助監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行有困難時(shí),應(yīng)及時(shí)與環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行聯(lián)系。監(jiān)測(cè)采樣時(shí)應(yīng)注重對(duì)外界環(huán)境的觀測(cè),嚴(yán)禁在監(jiān)測(cè)采樣技術(shù)導(dǎo)則所禁止的條件下進(jìn)行工作;采樣中遇到異常情況,應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中予以說明。環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則,以正確反映環(huán)境質(zhì)量及其時(shí)空變化。
2.2 竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測(cè)與調(diào)查
該階段監(jiān)測(cè)與調(diào)查的主要內(nèi)容有:環(huán)境保護(hù)管理檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果測(cè)試、污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及生態(tài)調(diào)查。監(jiān)測(cè)過程中應(yīng)注意:監(jiān)測(cè)一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行,監(jiān)測(cè)污染因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估價(jià)值報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇中確定的污染因子,監(jiān)測(cè)過程中嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制原則。
2.3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣的質(zhì)量監(jiān)督
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,由于環(huán)境樣品有著極強(qiáng)的空間性和時(shí)間性,要正確了解和評(píng)估環(huán)境質(zhì)量狀況,必須采集具有真實(shí)性和代表性的樣品,當(dāng)樣品不具備真實(shí)性和代表性時(shí),任憑實(shí)驗(yàn)室分析工作再嚴(yán)密也無法彌補(bǔ)和改變樣品失真所致的嚴(yán)重影響,即使測(cè)試質(zhì)量完全符合要求,而對(duì)于了解和評(píng)估環(huán)境質(zhì)量狀況也是毫無意義的,所以采樣是極其重要的一環(huán)。在綜合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,核實(shí)相關(guān)資料,針對(duì)具體情況,確定合理的采樣斷面、采樣點(diǎn)位,采樣周期和采樣頻次,制定出完備的采樣方案,從而保證樣品的代表性和完整性。對(duì)于工業(yè)污染源,可篩選出重點(diǎn)污染源、次重點(diǎn)污染源和一般污染源,對(duì)于重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)污染地區(qū)和重點(diǎn)污染行業(yè),采取較高的采樣頻次,次重點(diǎn)污染源和一般污染源根據(jù)情況可適當(dāng)減少。除了合理布點(diǎn)以采集具有代表性的樣品外,還要選擇適當(dāng)?shù)牟蓸友b置、盛放樣品的容器及保存條件,容器空白、樣品空白及現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)樣品的數(shù)目和頻率、樣品容器的標(biāo)識(shí)及其它記錄保存等都必須嚴(yán)格控制。對(duì)于規(guī)模較大的監(jiān)測(cè)任務(wù),各監(jiān)測(cè)單位應(yīng)同時(shí)派出質(zhì)量監(jiān)理員(也可由上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或委托方派出),由質(zhì)量監(jiān)理員確定受控站位,并負(fù)責(zé)監(jiān)督采集不少于20%的平行樣品,進(jìn)行密碼編號(hào)或密碼加標(biāo)處理?,F(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)理員負(fù)責(zé)和監(jiān)督。
3 環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題和建議
在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,由于自然和人為因素的干擾限制,致使監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具代表性,某些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果不能準(zhǔn)確地反映環(huán)境的實(shí)際狀況。同時(shí),由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的原因,環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境評(píng)估價(jià)值過程中的一些監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行壓縮或省略,為了趕進(jìn)度,監(jiān)測(cè)單位對(duì)于某些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,如固體廢物或土壤的監(jiān)測(cè)分析本應(yīng)在磨碎后自然狀況下進(jìn)行風(fēng)干,但為了省時(shí)間而采用烘干。此外,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面,由于方法、技術(shù)及數(shù)據(jù)表述形式等方面的不足,造成該工作目前處于空白狀態(tài)或無實(shí)際運(yùn)用價(jià)值,大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境評(píng)估價(jià)值只是走形式。這些問題的存在使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì),從而影響環(huán)境評(píng)估價(jià)值報(bào)告的質(zhì)量。
4 結(jié)束語
針對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題,提出以下一些意見:
①強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)部門和監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境評(píng)估價(jià)值工作中的監(jiān)管力度,加強(qiáng)有關(guān)工作人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)估價(jià)值的重要意義的理解,尤屬強(qiáng)化對(duì)環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè),為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),保證對(duì)擬建項(xiàng)目在環(huán)保審核批準(zhǔn)過程中的嚴(yán)密掌握。
②盡力使得環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的審核評(píng)價(jià)嚴(yán)密科學(xué)。在環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書和環(huán)境評(píng)價(jià)大綱審查的過程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專業(yè)人員一定要參與監(jiān)測(cè)。
③建立、落實(shí)環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間、難度和經(jīng)費(fèi)的制約體質(zhì)。環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)與其評(píng)價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評(píng)價(jià)時(shí)間過程要看做一個(gè)評(píng)審的前提,避免快速結(jié)束的不正當(dāng)情況的發(fā)生。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案規(guī)劃時(shí)間和合理預(yù)算經(jīng)費(fèi),以保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的順利實(shí)施,有效起到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)估價(jià)值中的重要性意義。
④在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面積使用ES、RS、GIS等先進(jìn)科技,確切的測(cè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,精確采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),繪制生態(tài)片圖,為整個(gè)環(huán)境評(píng)估價(jià)值提交有效合理的數(shù)據(jù)依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]張立,盡快理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制[N],中國礦業(yè)報(bào),2010(03)
1.1城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則
城市生態(tài)環(huán)境是以自然環(huán)境為基礎(chǔ),經(jīng)過人類的加工與改造所建立的適合人類生活與生產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。因此,建立城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:①科學(xué)性原則,評(píng)價(jià)指標(biāo)必須科學(xué)、客觀地進(jìn)行選取,以期真實(shí)反映評(píng)價(jià)區(qū)域的城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;②完整性原則,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能夠完整地涉及城市生態(tài)環(huán)境的各方面,正確反映城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;③獨(dú)立性原則,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容與評(píng)價(jià)內(nèi)涵,避免各模糊指標(biāo)的重復(fù)選??;④可操作性原則,評(píng)價(jià)指標(biāo)需具備相當(dāng)?shù)膶?shí)用性和可操作性,便于獲取且指標(biāo)均可量化,便于客觀、真實(shí)反映城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;⑤動(dòng)態(tài)性原則,評(píng)價(jià)指標(biāo)需注重其動(dòng)態(tài)性,綜合考慮城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律及其可預(yù)測(cè)性。
1.2城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建
結(jié)合上述評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則及成都市現(xiàn)狀,確定成都市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系。該指標(biāo)體分為自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境2大類指標(biāo),其中自然環(huán)境指標(biāo)層細(xì)分為自然指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)2類,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)層細(xì)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)有對(duì)應(yīng)的具體指標(biāo)。
1.3城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
由于各生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響程度不一,故各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重將直接影響城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確程度。本文在參考眾多前人研究基礎(chǔ)上,將AHP法(analytichierarchyprocess,層次分析法)和Delphi法(德爾菲法,專家調(diào)查法)相結(jié)合,確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
2城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)
2.1評(píng)價(jià)方法
AHP是指把一個(gè)多目標(biāo)的、復(fù)雜的決策問題看作一個(gè)系統(tǒng),通過將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu),用求解判斷矩陣特征向量的辦法,求得每一層次各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重,最后用加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重,以此來確定最優(yōu)方案。用AHP作系統(tǒng)分析,根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo),將整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境分為自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4個(gè)組成部分,然后向下構(gòu)造更加具體的指標(biāo)體系。環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)包括4個(gè)層次:總體層、系統(tǒng)層、要素層、目標(biāo)層,形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型,將有關(guān)的各個(gè)因素按照不同屬性自上而下地分解成若干層次,同一層的諸因素從屬于上一層的因素或?qū)ι蠈右蛩赜杏绊?,同時(shí)又支配下一層的因素或受到下層因素的制約,并且最終把系統(tǒng)分析歸結(jié)為最底層相對(duì)于最高層的相對(duì)重要性權(quán)值的確定或相對(duì)優(yōu)劣次序的排序問題。
2.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理
本文所采用的數(shù)據(jù)主要來源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》、《成都統(tǒng)計(jì)年鑒》、《四川省水資源公報(bào)》、《城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)(AQTI)報(bào)告》。
3評(píng)價(jià)結(jié)果
基于上述評(píng)價(jià)指標(biāo)及各指標(biāo)權(quán)重,對(duì)成都市2008~2012年期間的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行計(jì)算,成都市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較好,且呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展趨勢(shì)。從各年子目標(biāo)層的得分進(jìn)行分析,成都市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及社會(huì)指標(biāo)3方面均呈逐漸改善趨勢(shì),只有自然環(huán)境指標(biāo)稍有下降。
4結(jié)語
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫