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環(huán)境規(guī)劃的基本特征精選(九篇)

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環(huán)境規(guī)劃的基本特征

第1篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；概念沿革；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2014）15-0188-02

1 前言

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在全球環(huán)境嚴(yán)重惡化、環(huán)境問(wèn)題日趨國(guó)際化和復(fù)雜化的大背景下，人們逐漸關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，并逐步認(rèn)識(shí)到依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來(lái)消除污染更為有效，于是清潔生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生，并在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛的關(guān)注和實(shí)施。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，運(yùn)用清潔生產(chǎn)理念降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的鋼材、水泥、電力等高碳行業(yè)的碳強(qiáng)度，有助于提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力。因此，清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，也是我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化背景下的應(yīng)有之義。

2 清潔生產(chǎn)的概念沿革

1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）正式提出“清潔生產(chǎn)”這一術(shù)語(yǔ)，認(rèn)為“清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)”。最初的清潔生產(chǎn)概念包括兩個(gè)層次―生產(chǎn)過(guò)程層次以及產(chǎn)品層次。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程層次，清潔生產(chǎn)側(cè)重節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料以及減降廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品層次，清潔生產(chǎn)概念從產(chǎn)品生命周期角度出發(fā)，旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。1996年，UNEP進(jìn)一步修訂“清潔生產(chǎn)”定義，認(rèn)為清潔生產(chǎn)指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。UNEP于1996年的清潔生產(chǎn)定義拓展了清潔生產(chǎn)的范疇，增加了“服務(wù)”這一層次，并將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。修訂后的清潔生產(chǎn)內(nèi)涵更加豐富，涉及的范圍也更加廣泛，并獲得了國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。西方的清潔生產(chǎn)概念產(chǎn)生過(guò)程如圖1所示。

圖1 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生過(guò)程我國(guó)清潔生產(chǎn)概念最早于1993年第二次全國(guó)工業(yè)污染防治工作會(huì)議中提出，認(rèn)為工業(yè)污染防治必須從單純的末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，實(shí)行清潔生產(chǎn)。1994年在《中國(guó)21世紀(jì)議程》白皮書(shū)中又一次提出“為了發(fā)展實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要采用清潔技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量”。歷經(jīng)近十年的探索與總結(jié)，2003年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)門(mén)性的清潔生產(chǎn)法律制度――《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，將清潔生產(chǎn)推向了法制化和規(guī)范化的管理軌道，并對(duì)清潔生產(chǎn)的概念進(jìn)行了更加科學(xué)的界定。

“清潔生產(chǎn)”的概念一經(jīng)提出，在世界范圍內(nèi)得到許多國(guó)家和組織的積極推進(jìn)和實(shí)踐，雖然國(guó)內(nèi)外推行清潔生產(chǎn)的起步時(shí)間不同，但可以認(rèn)定的是，其基本特征和原則是一致的、相似的。綜合以上對(duì)清潔生產(chǎn)這一概念的界定，筆者認(rèn)為，清潔生產(chǎn)是由一系列清潔生產(chǎn)方案組成的生產(chǎn)、管理、規(guī)劃系統(tǒng)，其目標(biāo)是將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，同時(shí)提高資源利用率，降低能耗，從源頭減少污染，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程綜合預(yù)防為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)最大的生命力在于可取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。

3 清潔生產(chǎn)的特征

清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是一種消耗能源最少的人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的清潔減輕或消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害，是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，清潔生產(chǎn)的基本特征可以概括為以下五個(gè)方面。

圖2 清潔生產(chǎn)的基本特征（1）生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過(guò)程低碳化：目前，在我國(guó)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的大背景下，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要電力、水泥、鋼材等高碳行業(yè)的支撐。如果從這些高碳行業(yè)的生產(chǎn)源頭降低碳排放量，調(diào)整或改進(jìn)行業(yè)中的高能耗設(shè)備，使來(lái)源于生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳強(qiáng)度降低，就實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過(guò)程低碳化。

（2）能源使用效率高：能源效率是指能源開(kāi)發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、利用等過(guò)程的效率，是一個(gè)絕對(duì)概念，強(qiáng)調(diào)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能，它可以通過(guò)具體的數(shù)字指標(biāo)量化反映出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)意義下，能源效率的提高意味著用較少的能源產(chǎn)生等量的有用產(chǎn)出。

（3）廢物排放量最小化：清潔生產(chǎn)中的“廢物排放量最小化”主要包括以下幾個(gè)方面，首先，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中建立物質(zhì)閉路循環(huán)體系，努力實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。其次，積極采用資源重組技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“廢物”作為“放錯(cuò)了的資源”進(jìn)行資源重組，作為生產(chǎn)原料重新加以利用。最后，當(dāng)產(chǎn)成品完成使用功能時(shí)，仍可以再循環(huán)利用重新變成可以利用的資源，而不是傳統(tǒng)意義上的“垃圾”。

（4）資源利用效率高：資源利用效率貫穿于以上三個(gè)基本特征，一方面實(shí)現(xiàn)資源綜合、高效、合理利用既是清潔生產(chǎn)的目標(biāo)之一，另一方面提高資源利用效率也是清潔生產(chǎn)的最本質(zhì)要求，資源利用效率高是區(qū)別清潔生產(chǎn)工藝與傳統(tǒng)工藝的主要特征。

4 清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有標(biāo)桿功能，這些指標(biāo)為評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)績(jī)效提供了比較標(biāo)準(zhǔn)，其主要用途表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：可以用于尋找減廢空間；作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝開(kāi)發(fā)的基準(zhǔn)；展現(xiàn)環(huán)境績(jī)效；作為同一工藝前后期清潔程度對(duì)比的基準(zhǔn)，也可以用于企業(yè)間清潔程度的評(píng)比。

4.1 國(guó)外常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)

關(guān)于清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，世界各國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一定論。國(guó)外常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要包括六種，分別是生態(tài)指標(biāo)（Eco-indicator）、氣候變化指標(biāo)（Climate Change Indicator）、環(huán)境績(jī)效指標(biāo)（EPI）、環(huán)境負(fù)荷因子（ELF）、廢棄物產(chǎn)生率（WR）以及減廢情況交換所（PPIC）等。

生態(tài)指標(biāo)是由荷蘭National Reuse of Waste Research Program完成的，該指標(biāo)從生態(tài)周期評(píng)估的角度出發(fā)，將所排放的污染物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行量化評(píng)估，并建立量化的Eco-indicator。但生態(tài)指標(biāo)的區(qū)域性限定性很強(qiáng)，對(duì)其他區(qū)域未必適用。

氣候變化指標(biāo)也是由荷蘭開(kāi)發(fā)應(yīng)用，在測(cè)算污染物排放量時(shí)擴(kuò)大了選擇的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的范圍，包括將CO2，CH4，N2O的排放量以及氟氯烴（CFCS）、哈龍（Halon）的使用量轉(zhuǎn)換為CO2當(dāng)量，逐年記錄廢氣排放量以評(píng)估對(duì)氣候變化的影響。這一指標(biāo)適用于政府對(duì)全國(guó)碳排放量的宏觀控制，但是無(wú)法指導(dǎo)個(gè)別企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

環(huán)境績(jī)效指標(biāo)由非營(yíng)利機(jī)構(gòu)――歐盟綠色圓桌組織（European Green Table）設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，該指標(biāo)涉及行業(yè)包括油與氣勘探與制造業(yè)、石油精煉、石化、鋁冶煉業(yè)、造紙等，其中具體開(kāi)發(fā)出能源指標(biāo)、空氣排放指標(biāo)、廢水排放指標(biāo)、廢棄物指標(biāo)以及意外事故指標(biāo)。雖然歐盟所提出的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)并不完全適用于我國(guó)國(guó)情，但是對(duì)于我國(guó)建立各行業(yè)的指標(biāo)體系具有極高的參考價(jià)值。

環(huán)境負(fù)荷因子由英國(guó)ICI公司開(kāi)發(fā)，這一指標(biāo)的初衷是為化工工藝開(kāi)發(fā)人員評(píng)估新工藝提供參考值，其定義為ELF=廢棄物重量/產(chǎn)品重量。公式分子中的廢棄物重量不考慮工序用水和空氣的重量，不參與反應(yīng)的氮?dú)猓∟2）也不算在內(nèi)，該公式適合于有化學(xué)反應(yīng)的工序。

廢棄物產(chǎn)生率由美國(guó)3M公司開(kāi)發(fā)，它的定義為WR=廢棄物重量/產(chǎn)出量，廢棄物產(chǎn)生率與環(huán)境負(fù)荷因子相似，公式分子中廢棄物的定義相同，分母中的產(chǎn)品重量也就是產(chǎn)品銷(xiāo)售量。廢棄物產(chǎn)率指標(biāo)以總產(chǎn)出（包括廢棄物、副產(chǎn)品和產(chǎn)品）為基準(zhǔn)，其值永遠(yuǎn)小于1。

減廢情況交換所由美國(guó)環(huán)保署開(kāi)發(fā)，這一指標(biāo)需要經(jīng)常調(diào)查或評(píng)估廢棄物產(chǎn)生量以及原料、水和能源的耗用量，從而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改善，同時(shí)評(píng)估改善程度。這類(lèi)指標(biāo)適用于評(píng)價(jià)比較同一工廠工藝改進(jìn)前后的清潔生產(chǎn)狀況。

4.2 國(guó)內(nèi)常用的清潔生產(chǎn)指標(biāo)

依據(jù)生命周期分析的原則，目前我國(guó)較常用的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)是主要有四類(lèi)：原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)。其中，前兩者是定性指標(biāo)，后兩者主要是定量指標(biāo)。

原材料指標(biāo)的主要影響因素包括材料毒性、生態(tài)影響、可再生性、能源強(qiáng)度以及可回收利用性這五個(gè)方面。而產(chǎn)品指標(biāo)需考慮產(chǎn)品銷(xiāo)售、使用過(guò)程、報(bào)廢后的處置以及壽命優(yōu)化問(wèn)題四個(gè)方面。這兩類(lèi)定性指標(biāo)比較宏觀，評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是靠專(zhuān)家打分，主觀估計(jì)得到各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，以確定相應(yīng)的等級(jí)。

資源指標(biāo)可以由單位產(chǎn)品的耗水量、能耗和物耗來(lái)表示，適用于比較同一工廠工藝改進(jìn)前后的清潔生產(chǎn)狀況。污染物產(chǎn)生指標(biāo)分為三類(lèi)，即廢水、廢氣和固體廢棄物，這類(lèi)指標(biāo)同樣無(wú)法表明真正的環(huán)境影響程度。

清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)概念，它將隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的更新而不斷完善，達(dá)到新的更高、更先進(jìn)水平，因此清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)的基準(zhǔn)值，也應(yīng)視行業(yè)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)進(jìn)行不定期調(diào)整，其調(diào)整周期一般為3年，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)5年。

5 我國(guó)關(guān)于清潔生產(chǎn)研究方面存在的缺陷與展望

自1993年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施清潔生產(chǎn)以來(lái)，國(guó)家相繼制定和頒布了一系列推動(dòng)清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)術(shù)界也在清潔生產(chǎn)方面進(jìn)行了大量的研究和探索，并取得了很多成果，使我國(guó)清潔生產(chǎn)初具規(guī)模。但由于我國(guó)清潔生產(chǎn)起步較晚，很多方面仍不成熟，關(guān)于清潔生產(chǎn)方面的研究仍存在不少缺陷。

從總體上看，清潔生產(chǎn)研究側(cè)重于技術(shù)和政策方面，有關(guān)法律法規(guī)的研究非常薄弱，因此完善清潔生產(chǎn)相關(guān)法律的研究，有利于促進(jìn)我國(guó)的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。另外，清潔生產(chǎn)的研究層次著重于“點(diǎn)上的多、面上的少”，尚未形成我國(guó)大多數(shù)企業(yè)通用的生產(chǎn)模式，實(shí)踐中一些具體的清潔生產(chǎn)實(shí)施僅局限于經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)尚未在我國(guó)形成規(guī)?；l(fā)展。

針對(duì)以上問(wèn)題，在清潔生產(chǎn)研究方面，我國(guó)應(yīng)對(duì)清潔生產(chǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)法律理論和制度，促進(jìn)和保障我國(guó)的工業(yè)污染防治戰(zhàn)略由污染物末端處理向污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；在清潔生產(chǎn)實(shí)踐方面，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大清潔生產(chǎn)規(guī)模，例如將清潔生產(chǎn)運(yùn)用到建設(shè)生態(tài)工業(yè)園中，使清潔生產(chǎn)工作上升到工業(yè)園乃至城市或區(qū)域范圍，構(gòu)建清潔生產(chǎn)企業(yè)群落，建設(shè)清潔低碳城市，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間群落互利共生、信息共享、技術(shù)資源集成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

空間規(guī)劃是校園環(huán)境規(guī)劃中需要考慮的首要問(wèn)題，可根據(jù)情感功能或者各個(gè)建筑物的人文功能劃分校園環(huán)境“。人文”中“，人”主要是指教師與學(xué)生“，文”則是指文明與文化?？臻g布局規(guī)劃的目的在于營(yíng)造溫暖祥和的校園環(huán)境與促進(jìn)師生溝通交流的文化氛圍。大學(xué)校園空間環(huán)境不僅包括辦公樓房、學(xué)生宿舍、教學(xué)建筑、體育場(chǎng)，而且包括校外活動(dòng)空間。校園空間規(guī)劃主要是指校園建筑風(fēng)格、內(nèi)部分區(qū)形式與周?chē)坝^間的協(xié)調(diào)關(guān)系，是整體的校園機(jī)構(gòu)框架。然而隨著近代校園的基本特征逐漸發(fā)生改變，要求在空間布局與規(guī)劃理念方面隨之做出變化，具體體現(xiàn)為現(xiàn)代互動(dòng)式區(qū)域組合開(kāi)始取代傳統(tǒng)的校園功能分區(qū)。例如，武大的古老建筑整體按照對(duì)稱(chēng)形式布局設(shè)計(jì)，而校園整體規(guī)劃模式又與周?chē)h(huán)境和諧融合，正與其教學(xué)精神相互協(xié)調(diào)、相輔相成。校外的交往空間是指教室外的空間中師生休閑娛樂(lè)、生活學(xué)習(xí)的平臺(tái)，主要結(jié)合風(fēng)雨操場(chǎng)、休息座椅以及遮陰廊架等景區(qū)各要素塑造校園文化景觀。

2校園文化景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃

2.1校園文化景觀內(nèi)容。

校園文化是集學(xué)校精神、地方精神與民族精神于一身的綜合體現(xiàn)，文化景觀可以通過(guò)直觀視覺(jué)要素體現(xiàn)。例如，文化鋪地、文化墻與雕塑等符號(hào)，此類(lèi)文化設(shè)計(jì)應(yīng)注意滿足時(shí)代、公眾與社會(huì)要求，而且必須是地方的、本土的與民族的。校園的文化景觀是學(xué)校標(biāo)志的組成部分與重要內(nèi)容，是體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校品格、精神與文化理念的有形實(shí)體，具有一定教育功能，主要包括景觀設(shè)施、公共藝術(shù)與建筑物。例如，北大的紀(jì)念講堂，在展現(xiàn)北大文脈的同時(shí)，對(duì)廣大師生起到潛移默化的激勵(lì)、約束與導(dǎo)向功能。因此，校園景觀設(shè)計(jì)過(guò)程總，需合理運(yùn)用學(xué)校豐富的歷史元素與精神文化，在尊重地域特色與歷史文脈的同時(shí)，通過(guò)保護(hù)歷史古跡，建設(shè)設(shè)施小品與景觀雕塑等一系列措施，利用多樣化的植物景觀，塑造具有文化精神與人文氛圍的校園環(huán)境。一方面有利于教師學(xué)生全方位、多角度的了解學(xué)校精神與文化內(nèi)涵；另一方面讓游覽學(xué)校的人感受到學(xué)校的教學(xué)氛圍與歷史積累，有利于學(xué)校名譽(yù)與教學(xué)質(zhì)量的提升。

2.2具體的文化景觀設(shè)計(jì)。

2.2.1校園建筑。

建筑物是由多種因素組合而成的一種復(fù)雜的綜合體，應(yīng)該具有技術(shù)品質(zhì)與美學(xué)品質(zhì)。學(xué)校建筑主要通過(guò)布局形態(tài)與外形特征傳達(dá)美學(xué)特征與情感特征。例如，教學(xué)樓或者圖書(shū)館等建筑一般建在醒目位置，富有意義且高大的造型讓人由衷生出崇敬感，加上本身存在的學(xué)術(shù)氛圍，促使人們于無(wú)形中感受到濃厚的學(xué)術(shù)力量，激發(fā)學(xué)生投身于學(xué)習(xí)狀態(tài)。近年來(lái)，由于受到西方思潮影響，我國(guó)各大校園的建筑風(fēng)格出現(xiàn)巨大變化，開(kāi)始注重功用與簡(jiǎn)約，最大程度的把自然條件引入建筑。如，加大改造建筑內(nèi)部的玻璃窗，便于光線透入。

2.2.2公共藝術(shù)。

許多校園中都存在公共藝術(shù)。例如，公共設(shè)施、雕塑、校園涂鴉、POP藝術(shù)等。西方國(guó)家通常邀請(qǐng)知名度高的藝術(shù)家創(chuàng)作校園公共藝術(shù)。例如，部分紐約公立大學(xué)強(qiáng)調(diào)關(guān)于公共藝術(shù)的教育經(jīng)費(fèi)須切實(shí)運(yùn)用到學(xué)校軟件與硬件的藝術(shù)教育中，這種公共藝術(shù)可有效增添學(xué)校藝術(shù)氛圍。雕塑是校園中具象的表現(xiàn)形式，是藝術(shù)與文化的主要載體。校園雕塑在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)引導(dǎo)或者反映學(xué)校文化，并且凝聚周?chē)h(huán)境文化，所以創(chuàng)作者必須深刻理解學(xué)校特色文化與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢(shì)，將此類(lèi)抽象文化逐漸轉(zhuǎn)化為具象要素。例如，清華大學(xué)“水木清華”的池邊佇立著朱自清的雕像，讓人不禁聯(lián)想到他的著名作品《荷塘月色》。

2.2.3公共設(shè)施。

學(xué)校的公共設(shè)施主要為師生休閑、休憩或者相關(guān)活動(dòng)設(shè)置，是體現(xiàn)校園環(huán)境的主要元素之一。公共設(shè)施的范圍較為廣泛，包括思想交流、休息設(shè)施與情緒放松等方面的設(shè)計(jì)，包括固定式與可動(dòng)式的座椅、健身設(shè)施、游戲設(shè)施等。景觀設(shè)施設(shè)計(jì)建造過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，注重人的需求，選擇適當(dāng)造型、材質(zhì)、色彩、尺度與比例，表現(xiàn)出現(xiàn)代設(shè)計(jì)的獨(dú)特品位，保證使用可靠安全，易于維護(hù)，促進(jìn)師生之間溝通交流與一系列的休閑活動(dòng)。

2.2.4軟環(huán)境。

軟環(huán)境主要是指容易被人們感知也易于忽略的景觀空間，加強(qiáng)景觀空間中的細(xì)部設(shè)計(jì)，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的空間感受，有利于學(xué)生對(duì)周?chē)h(huán)境多樣體認(rèn)、直接體察與深入體悟。微空間的景觀設(shè)計(jì)中，可采用空間滲透與視覺(jué)透視等構(gòu)圖與空間處理方法產(chǎn)生幻覺(jué)與錯(cuò)覺(jué)，達(dá)到擴(kuò)大周?chē)h(huán)境空間感的目的。巧妙運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供的便利條件，鏡面、光電、迷彩、水、舞等元素創(chuàng)造豐富的景觀空間。例如，上海一所視覺(jué)園采用珊瑚綠墻與高大水杉構(gòu)筑一條狹窄視覺(jué)通道，然后將一面鏡墻設(shè)置于通道終點(diǎn)，使人們產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)感、縱深感與幻覺(jué)感。

3結(jié)束語(yǔ)

第3篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

【關(guān)鍵詞】城市景觀；景觀設(shè)計(jì)；可持續(xù)發(fā)展；以人為本

引言

城市景觀設(shè)計(jì)中的“以人為本”是一種尊重人性需求的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)本身大部分是針對(duì)于人的行業(yè)，其服務(wù)的主體對(duì)象是人。因此，城市景觀設(shè)計(jì)的“以人為本”就是針對(duì)人的各種需求展開(kāi)的，這種需求不僅僅是物質(zhì)上的更是精神上的。景觀設(shè)計(jì)離不開(kāi)人，其是最終的設(shè)計(jì)的本源的回歸。

1 景觀與城市景觀的概念

1.1 景觀

景觀是一個(gè)含義廣泛的術(shù)語(yǔ)，涉及各個(gè)學(xué)科，常被用于地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)、建筑與城市規(guī)劃等諸多領(lǐng)域。各類(lèi)書(shū)籍對(duì)“景觀”的定義描述也不盡相同。地理學(xué)上對(duì)景觀的定義為“景觀是具有同類(lèi)地質(zhì)基礎(chǔ)和相同的一般氣候的、發(fā)生上一致的地域，這是由幾個(gè)或許多部分——限區(qū)——組成” [1]。而生態(tài)學(xué)上景觀被定義為“景觀是一個(gè)關(guān)系系統(tǒng)（多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)）的復(fù)合體，這些關(guān)系系統(tǒng)共同形成地球表面可識(shí)別的一部分，由生物、非生物和人類(lèi)活動(dòng)的相關(guān)作用來(lái)構(gòu)成和維持?！?[2]

1.2 城市景觀

城市景觀是指具有一定人口規(guī)模的聚落的自然景觀要素與人文景觀要素的總和。它是由城市范圍內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)與人工的建（構(gòu)）筑物、道路等構(gòu)成的空間景象，是物質(zhì)空間與社會(huì)文化互動(dòng)的表象。[3]

2 “以人為本”的城市景觀前提——城市景觀設(shè)計(jì)的環(huán)境意向

2.1 環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是城市景觀的基礎(chǔ)，因此“以人為本”的城市景觀需要生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為前提。在城市建設(shè)活動(dòng)的過(guò)程中，人們的建設(shè)行為在考慮人的因素時(shí)，需要了解對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。城市景觀設(shè)計(jì)師，應(yīng)充分考慮地域生態(tài)結(jié)構(gòu)；在功能上維護(hù)生態(tài)平衡，注意景觀生態(tài)鏈的協(xié)調(diào)有序；注重景觀生態(tài)系統(tǒng)承載力，處理好自然景觀與人工景觀之間的良好關(guān)系。

2.2 城市環(huán)境研究的目標(biāo)和內(nèi)容

在城市景觀設(shè)計(jì)中我們需對(duì)環(huán)境研究提出具體的目標(biāo)，更好的協(xié)調(diào)人與景觀的關(guān)系，達(dá)到最后真正的以人為本的景觀結(jié)構(gòu)。

（1）提高人類(lèi)的生態(tài)意識(shí)

景觀、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是城市景觀環(huán)境缺一不可的條件，三者是唇齒相依的相互服務(wù)的關(guān)系，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展就沒(méi)有未來(lái)，沒(méi)有未來(lái)何談為人類(lèi)服務(wù)。協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和城市景觀是當(dāng)下刻不容緩的任務(wù)。

（2）建立地域特色的城市景觀

將城市景觀與自然環(huán)境以及地域特征結(jié)合起來(lái)，形成適時(shí)適地的景觀結(jié)構(gòu)。不破壞其原有的地域特色，考慮地形地貌的生態(tài)性，保持原有的地貌特征，景觀設(shè)計(jì)師運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方式將功能性、實(shí)用性運(yùn)用到服務(wù)于人的城市景觀設(shè)計(jì)中。

（3）建立城市景觀的新概念

城市景觀不再拘泥于單純的城市空間范圍內(nèi)，聯(lián)系生態(tài)的環(huán)境因素來(lái)作為新的概念。它不再是只滿足于、服務(wù)于當(dāng)代人的需要，而是對(duì)后代人也具有一定滿足需要的能力，它必須本著整體優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，充分考慮人類(lèi)生存環(huán)境和資源利用的支撐能力。

3 “以人為本”的城市景觀

3.1 人對(duì)自然美的追求

生活在大都市的人們，渴望尋找與自然同呼吸的生活節(jié)奏。在景觀設(shè)計(jì)中因地制宜，或與之相適應(yīng)，或創(chuàng)造自然形態(tài)，均可滿足人們對(duì)自然美的追求。當(dāng)然，作為景觀設(shè)計(jì)師，需汲取前人經(jīng)驗(yàn)，注重文化資源與地域差異，尋求一種景觀與自然和諧統(tǒng)一的美，滿足人們對(duì)自然美的追求。

3.2 “以人為本”的實(shí)用性景觀

景觀的實(shí)用性緊隨以人為本的原則之后。實(shí)用性包括兩個(gè)方面：一是因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)；二是功能需要適合于服務(wù)對(duì)象，滿足于場(chǎng)地使用者的需求。

3.3 城市景觀設(shè)計(jì)中需體現(xiàn)人文的關(guān)懷

城市吸引人的地方，不是繁華的外表，而更是一種人文關(guān)懷，這種人文關(guān)懷體現(xiàn)在城市的尺度方面，另一方面，體現(xiàn)在城市景觀設(shè)施方面。[5]而城市景觀的人文關(guān)懷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)于使用者，城市景觀設(shè)施的方便使用性；二是注重景觀的細(xì)節(jié)問(wèn)題，做到處處考慮人、方便人的使用因素；三則是關(guān)心一些特殊群體，主要是老人、兒童和殘疾人。這三類(lèi)人群對(duì)景觀設(shè)施的要求與其他人存在某些方面的差異，例如景觀的樂(lè)趣性與方便性。真正做到這三個(gè)方面，才能體現(xiàn)出在景觀設(shè)計(jì)中人文關(guān)懷的部分。

4 結(jié)語(yǔ)

成功的城市景觀空間的基本特征就是對(duì)人的吸引，也就是城市景觀的人情味。設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮到人能看到與接觸到的，才具有其真正的價(jià)值；城市空間要為人所設(shè)，使人感受到親切宜人。城市空間的主體是人，所以設(shè)計(jì)過(guò)程中必須從人的感受與情感出發(fā)，將人類(lèi)的行走、休憩、娛樂(lè)等與景觀相結(jié)合，置身其中感受到的是妙趣橫生、親切宜人。

參考文獻(xiàn)：

[1]Zube，E.H.Themes in landscape assessment theory [J].Landscape Journal， 1984， 3 （2）： 104-110

[2]Williams. How the Familiarity of a Landscape Affects Appreciation of It [J]. Environmental Management， 1985， 121： 63-67

[3]吳曉松，吳慮。城市景觀設(shè)計(jì)——理論、方法與實(shí)踐[M]。北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

第4篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

一、老年社會(huì)形態(tài)及生活模式研究

老年社會(huì)形態(tài)和老年生活模式作為老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)的依據(jù)和起點(diǎn)，決定了老年服務(wù)體系的構(gòu)成和運(yùn)作。

（一）老年社會(huì)形態(tài)

老年社會(huì)形態(tài)主要包括老年經(jīng)濟(jì)形態(tài)、老年政治形態(tài)、老年文化形態(tài)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)是基礎(chǔ)，文化形態(tài)是影響，政治形態(tài)是保障。

1.老年經(jīng)濟(jì)形態(tài)

老年經(jīng)濟(jì)形態(tài)是對(duì)老年社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的一種抽象表述，主要包括老年需求、老年消費(fèi)、老年收入以及老年積蓄。

老年需求主要是指老年社會(huì)消費(fèi)和投資總量對(duì)社會(huì)供給的購(gòu)買(mǎi)力，老年社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡才能促進(jìn)老年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；老年消費(fèi)主要是指通過(guò)老年用品購(gòu)買(mǎi)滿足老年消費(fèi)欲望的一種經(jīng)濟(jì)，老年消費(fèi)包括老年消費(fèi)要素、方式以及成效等；老年收入主要由離退休金、勞動(dòng)收入和子女供給三大部分共同構(gòu)成，大部分城市離退休人員有固定經(jīng)濟(jì)收入，具有較高的購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)能力；老年積蓄主要以放入銀行“保險(xiǎn)柜”吃利息為主，老年群體資金總額占比率很高，但由于傳統(tǒng)節(jié)儉意識(shí)強(qiáng)、缺乏理財(cái)信心、醫(yī)療養(yǎng)老保障儲(chǔ)備等因素，大多數(shù)還是銀行儲(chǔ)蓄為主。

國(guó)家老齡委信息，2010年中國(guó)老年人消費(fèi)需求超過(guò)1萬(wàn)億元，2013年中國(guó)老年人的消費(fèi)需求超過(guò)1.2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)老年人的消費(fèi)需求將超過(guò)1.5萬(wàn)億元，到2020年中國(guó)老年人的消費(fèi)需求將超過(guò)2萬(wàn)億元，2050年左右將達(dá)到5萬(wàn)億。但與此同時(shí)，老年社會(huì)的總供給卻嚴(yán)重不足，從而造成了老年經(jīng)濟(jì)形態(tài)的失衡。

2. 老年政治形態(tài)

老年政治形態(tài)主要由老年意識(shí)形態(tài)、老年相關(guān)法律法規(guī)等構(gòu)成。老年社會(huì)的健康和諧發(fā)展，比如離不開(kāi)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，隨著老齡化問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，近五年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列重大政策文件，對(duì)老年社會(huì)及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以改進(jìn)和完善。

2013年8月16日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的措施。會(huì)議指出，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，把服務(wù)億萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量；2013年7月1日施行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。相比舊法，新法法條從50條增加為85條。新增單列“社會(huì)服務(wù)”、“社會(huì)優(yōu)待”、“宜居環(huán)境”為三章以突出對(duì)老年人優(yōu)待與幫助，完善敬老與養(yǎng)老，以充分實(shí)現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”，保障老年人獲得經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉；2011年9月17日由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2011〕28號(hào)印發(fā)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；2011年12月16日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 （201 1—2015年 ） 》；2008年全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（全國(guó)老齡辦〔2008〕4號(hào)）。

3. 老年文化形態(tài)

（1）“家”文化。家是社會(huì)的個(gè)體單位，具有濃厚的社會(huì)學(xué)意義，同時(shí)，家更承載了中華民族的信仰，家在中國(guó)人的心目中有著不可替代的崇高地位，具有道德倫理層面的凝聚力和約束力，隨著社會(huì)的發(fā)展和文化的沉淀，中華民族形成了無(wú)與倫比的家文化，深刻地影響著社會(huì)形態(tài)的變遷。老年群體更加注重“家”，

有家就有了安全，有家就有了歸宿，有家就有了幸福。

（2）“孝”文化。孝文化在中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，在五千年的中華傳統(tǒng)文化中，孝，具有實(shí)實(shí)在在內(nèi)涵，蘊(yùn)含無(wú)堅(jiān)不摧的能量，“孝行天下”，社會(huì)得以進(jìn)步，國(guó)家得以復(fù)興，人民得以幸福安康。孝文化的發(fā)揚(yáng)促進(jìn)了老年社會(huì)的和諧、健康、穩(wěn)定。

（3）“根”文化。根文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最為沉淀的一項(xiàng)，“根”是什么，根是本源，根是靈魂，根是歸屬，根是深入骨髓的那份渴望認(rèn)同的情愫?！奥淙~歸根”，是多少中國(guó)人內(nèi)心最神圣的追隨。老年社會(huì)的尋根、守根意識(shí)更加強(qiáng)烈，他們渴望找到自我，找到內(nèi)心最深處的歸屬。

（二）老年生活模式

老年生活模式是老年社會(huì)的根本，是養(yǎng)老模式的作用點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)老年生活模式的研究主要集中于老年生活模式的構(gòu)成、以及社會(huì)養(yǎng)老模式的體現(xiàn)。

1.老年生活模式構(gòu)成

老年社會(huì)形態(tài)決定了老年生活及相應(yīng)的服務(wù)模式。老年生活模式是基于老年社會(huì)形態(tài)制約的老年活動(dòng)形式和行為特征的總和，具體由老年“衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游”等構(gòu)成。

“衣”主要是指老年衣服的設(shè)計(jì)、制作、搭配、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)送以及護(hù)理等；“食”主要是指老年飲食習(xí)慣、飲食器具、飲食場(chǎng)所、飲食方式等；“住”主要是指老年居住環(huán)境、居住方式等；“行”主要是指老年移動(dòng)方式、移動(dòng)輔助器具系統(tǒng)、移動(dòng)輔助系統(tǒng)、移動(dòng)輔助視覺(jué)系統(tǒng)，從出行方式上看，大致可以分為自如行走、依靠行走（拐杖、扶墻等）、坐立行走（輪椅、推車(chē)、自行車(chē)、汽車(chē)等）、平躺行走（推床等），不同的出行方式?jīng)Q定了不同的室內(nèi)外環(huán)境、工具要求，同時(shí)也決定了不同的養(yǎng)老模式；“醫(yī)”主要是指老年醫(yī)療，包括醫(yī)療條件、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境等；“護(hù)”主要是指老年護(hù)理方式、護(hù)理設(shè)施、護(hù)理環(huán)境、護(hù)理技術(shù)等，老年護(hù)理目標(biāo)是“健康、保障、尊嚴(yán)”；“娛”主要是指老年娛樂(lè)和體育鍛煉，包括娛體方式、娛體設(shè)施、娛體環(huán)境等；“教”主要是指老年再教育再學(xué)習(xí)，“老有所教、 老有所學(xué)”，進(jìn)一步豐富老年業(yè)余生活，培養(yǎng)各項(xiàng)技能，使其得以繼續(xù)社會(huì)化，可以更加有意義的度過(guò)晚年生活，更順利地適應(yīng)新的社會(huì)角色；“游”主要是指老年旅游，包括旅游產(chǎn)品、旅游環(huán)境、視覺(jué)傳達(dá)等。當(dāng)然，老年生活模式還以其他形式存在，在此不一一列舉。

2.社會(huì)養(yǎng)老模式體現(xiàn)

社會(huì)養(yǎng)老模式是老年服務(wù)體系的核心，也是老年社會(huì)最直接的外在體現(xiàn)，不同的養(yǎng)老模式有不同的產(chǎn)品體系、環(huán)境體系、視覺(jué)體系，從而也催生了不同的創(chuàng)新設(shè)計(jì)要求。我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老模式主要是以政府政策意向的支持為向?qū)?，有什么樣的?guó)情，就有什么樣的社會(huì)形態(tài)，便對(duì)應(yīng)有什么樣的養(yǎng)老模式。在基本國(guó)情和社會(huì)形態(tài)的雙重作用下，我國(guó)擬定了“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)服務(wù)為支撐”的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。

（1）居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是指老年人居住在家，依靠家庭養(yǎng)老力量以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)上門(mén)。居家養(yǎng)老是一種經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老方式，充分利用有限的社會(huì)資源，同時(shí)，也是“家文化”、“孝文化”、“根文化”等中華傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。但是，隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，獨(dú)生子女政策的長(zhǎng)期影響，居家養(yǎng)老的功能出現(xiàn)了明顯的甚至是不可逆轉(zhuǎn)的下坡化走勢(shì)。

（2）社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老是居住在家的老年群體接受由社會(huì)、政府或其他正式組織提供的支持養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老的重要支撐，主要依托社區(qū)建立的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)養(yǎng)老具有社區(qū)照料和居家養(yǎng)老支持兩類(lèi)功能，一方面使老年人能夠繼續(xù)在熟悉的環(huán)境中生活，另一方面使老年人得到生活上和精神上的照顧，免除了后顧之憂。社區(qū)養(yǎng)老是在不斷弱化的家庭養(yǎng)老模式和十分完善的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式的中間模式，是二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，一方面既為老年人提供了相應(yīng)的服務(wù)，另一方面充分利用老年人家庭原有的各種資源，因此無(wú)論在身心上還是經(jīng)濟(jì)上都是一種良好的養(yǎng)老模式，非常適合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情。

（3）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是將老年人集中安排在專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員予以照料。與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式相比，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老通過(guò)集中管理使得老年人能夠得到全方位的專(zhuān)業(yè)照顧以及完善的醫(yī)療服務(wù)，但容易造成老年人與子女之間的感情缺失，親朋好友的疏遠(yuǎn)，并且成本較高。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)著重實(shí)現(xiàn)五大功能——生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、疾病救援、精神慰藉、心理疏導(dǎo)。隨著我國(guó)人口老齡化速度的不斷加快，社會(huì)福利化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及“421”獨(dú)生子女家庭結(jié)構(gòu)的客觀現(xiàn)狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將承擔(dān)越來(lái)越多的養(yǎng)老責(zé)任。

二、老年服務(wù)體系構(gòu)建

從國(guó)家政策的宏觀層面，以滿足老年服務(wù)需求、提升老年生活質(zhì)量為目標(biāo)，基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與和諧社會(huì)建設(shè)相同步、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；從具體實(shí)施的微觀層面，對(duì)于老年服務(wù)體系，不管是居家養(yǎng)老還是社區(qū)服務(wù)、不管是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還是信息輔助，都是為了使老年群體的衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游更加安全、舒適、健康、高效，都是為了使老年群體與人、物、環(huán)境、社會(huì)之間的關(guān)系更加和諧，促進(jìn)老年群體心理上的幸福感提升。

（一）老年服務(wù)體系的構(gòu)成要素

從設(shè)計(jì)學(xué)角度，老年服務(wù)體系構(gòu)成主要包括兩個(gè)要素：基于生理層次的橫向要素；基于心理層次的縱向要素，兩者相輔相成，相互作用，相互影響。老年服務(wù)體現(xiàn)的橫向要素和縱向要素最終由具象的產(chǎn)品體系、視覺(jué)體系、環(huán)境體系呈現(xiàn)出來(lái)，這三者也是老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)的核心對(duì)象（如圖1所示）。通過(guò)產(chǎn)品體系、視覺(jué)體系、環(huán)境體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)橫向要素的安全、舒適、健康和高效指標(biāo)，縱向要素的自信、自尊、慰藉和幸福指標(biāo)。從而從整體上促進(jìn)老年服務(wù)體系的穩(wěn)定、和諧。

1. 老年服務(wù)體系橫向要素（生理層次）

老年服務(wù)體系橫向要素主要包括老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游的物質(zhì)（硬件）載體。基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)形態(tài)的老年服務(wù)體系橫向要素的創(chuàng)新構(gòu)架能夠引導(dǎo)老年生活模式的人性化走向，能夠使老年群體生活模式更加安全、舒適、健康和高效。對(duì)老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游的物質(zhì)（硬件）載體的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能夠從本源上提高老年服務(wù)體系的照護(hù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)面向創(chuàng)新設(shè)計(jì)的老年生理關(guān)懷。

2. 老年服務(wù)體系縱向要素（心理層次）

老年服務(wù)體系的縱向要素主要指老年服務(wù)模式，以及基于相應(yīng)服務(wù)模式的老年社會(huì)中人與人、人與物、人與環(huán)境、人與社會(huì)之間的關(guān)系。人是社會(huì)中的人，物是為老年人所用的物，環(huán)境是老年人和物的有機(jī)構(gòu)成，老年人與人是社會(huì)學(xué)范疇，老年人與物是設(shè)計(jì)學(xué)范疇，老年人與環(huán)境是統(tǒng)籌學(xué)范疇。所以，老年服務(wù)體系的構(gòu)建和維護(hù)需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和老年社會(huì)的服務(wù)模式，從而有效協(xié)調(diào)老年人與人、老年人與物、老年人與環(huán)境之間的關(guān)系，將老年群體所構(gòu)成的老年社會(huì)融入整體社會(huì)形態(tài)，從而形成新的有利于社會(huì)發(fā)展的社會(huì)秩序，促進(jìn)老年人心理上的自信、自尊、慰藉和幸福，實(shí)現(xiàn)面向創(chuàng)新設(shè)計(jì)的老年心理關(guān)懷。[2]

（二）老年服務(wù)體系的特征屬性

老年服務(wù)體系的特征屬性主要包括安全、健康、舒適、高效等四個(gè)方面（如圖2所示），這四個(gè)屬性也綜合構(gòu)成老年服務(wù)體系的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

1.安全屬性

老年服務(wù)體系的安全屬性主要是指老年室內(nèi)外環(huán)境的安全、老年產(chǎn)品使用的安全、老年視覺(jué)導(dǎo)向的安全等，它直接關(guān)系到老年人晚年生活質(zhì)量。老年服務(wù)體現(xiàn)的安全主要體現(xiàn)在生理安全方面，老年視覺(jué)、味覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和觸覺(jué)等生理機(jī)能都隨著年齡的增長(zhǎng)而衰退，身體的靈活性和思維的敏捷度下降，對(duì)于用品的操控以及事務(wù)的反應(yīng)明顯遲鈍，極大地增加了在不確定性狀況下的不安全因素，這就要求在設(shè)計(jì)老年服務(wù)體系橫向要素的過(guò)程中充分考慮到各種年齡階段和不同體質(zhì)老年人的需求，更加注重人機(jī)關(guān)系，注重老年生理安全。此外，還需要說(shuō)明的是，老年服務(wù)體系的安全性不僅僅是提供相應(yīng)的安全輔助設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)計(jì)，更是要?jiǎng)?chuàng)造出一種使老年人處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.健康屬性

健康是指在生理、心理和環(huán)境等方面都處于良好的狀態(tài)。由此，老年服務(wù)體系的健康屬性主要是指老年身體安好、心理幸福、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展、具有社會(huì)責(zé)任感。

從生理方面講，健康主要是生理機(jī)能處于正常的狀態(tài)，老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)最主要、最直接的目標(biāo)就是在老年生理器官機(jī)能日益下降的情況下有效維護(hù)老年生理健康。

從心理方面講，隨著年齡的逐漸增長(zhǎng)，老年人的社會(huì)角色逐漸轉(zhuǎn)變，情感更加豐富，人際交往逐漸減少，適應(yīng)環(huán)境的能力也逐漸下降，同時(shí)，老年人中樞神經(jīng)系統(tǒng)活動(dòng)加倍活躍且喚起水平極低，從而導(dǎo)致老年人更容易產(chǎn)生消極悲觀的情緒體驗(yàn)和情緒反應(yīng)，所以，老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)最核心的目標(biāo)就是促進(jìn)老年心理健康，創(chuàng)造老年人的自信、自尊、幸福的心理空間。

3.舒適屬性

老年服務(wù)體系的舒適屬性建立在安全、健康基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了對(duì)老年群體的關(guān)懷和尊重。老年服務(wù)體系的舒適屬性要求綜合考慮老年群體的需求、弱點(diǎn)、差異性以及所特有的自我保護(hù)意識(shí)，匹配相應(yīng)的老年產(chǎn)品、環(huán)境、視覺(jué)要素。老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)的舒適性特征不僅僅能滿足老年人生理，心理的需要，更能使老人獲得親切、舒坦、輕松、愉悅、平靜、自由、有活力，有意義的感受。

4.高效屬性

老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)的高效性特征就是要求在老年用品、環(huán)境、視覺(jué)設(shè)計(jì)過(guò)程中，以老年生理特征為依據(jù)，采用整合設(shè)計(jì)的思想，從效率的角度提高老年產(chǎn)品的可用性，緩解因生理機(jī)能衰退帶來(lái)的功能性使用障礙，從而提升老年生活品質(zhì)。

同時(shí)，老年服務(wù)體系是一項(xiàng)龐大的社會(huì)性系統(tǒng)工程，從創(chuàng)新設(shè)計(jì)的角度如何提高老年服務(wù)體系的運(yùn)行效率也是一個(gè)非常重要的課題。

三、老年服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)支持與實(shí)現(xiàn)

老年服務(wù)體系主要由橫向和縱向兩大要素構(gòu)成，為了從設(shè)計(jì)角度支持和實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)體系的安全、健康、舒適、高效的目標(biāo)，就需要從老年產(chǎn)品體系、環(huán)境體系、視覺(jué)體系入手，對(duì)老年群體衣、食、住、行、醫(yī)、護(hù)、娛、教、游的物質(zhì)（硬件）載體予以創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從本源上提高老年服務(wù)體系的照護(hù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)老年心理的自信、自尊、慰藉和幸福，實(shí)現(xiàn)面向創(chuàng)新設(shè)計(jì)的老年生理和心理關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)體系的穩(wěn)定、和諧。同時(shí)，通過(guò)老年服務(wù)體系的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，解決照護(hù)人員繁重的體力活動(dòng)，降低照護(hù)強(qiáng)度，提高照護(hù)效率等。

（一）基于老年行為特征的產(chǎn)品可用性設(shè)計(jì)研究—產(chǎn)品體系支持與實(shí)現(xiàn)

1.老年行為特征研究

老年產(chǎn)品最終為老人所用、為照護(hù)人員所用，產(chǎn)品對(duì)老人其作用的使用過(guò)程就是老年行為方式作用于產(chǎn)品產(chǎn)生效應(yīng)的過(guò)程，老年行為方式由老年生理機(jī)能和心理機(jī)能決定。

（1）老年生理機(jī)能變化

老年人生理老化不僅表現(xiàn)為外觀形態(tài)上出現(xiàn)頭發(fā)花白、皮膚松弛、牙齒脫落、身體尺寸縮短等，更反映在身體內(nèi)部細(xì)胞和各個(gè)組織器官功能上。具體表現(xiàn)為：在神經(jīng)系統(tǒng)方面表現(xiàn)為記憶力差、反應(yīng)遲鈍、動(dòng)作遲緩、平衡能力下降；在視覺(jué)方面表現(xiàn)為眼球晶體屈光度降低，視覺(jué)感官功能衰退導(dǎo)致的老花眼發(fā)生率極高，還會(huì)出現(xiàn)視線距離縮短、對(duì)光感色彩的識(shí)別力下降甚至老年青光眼、白內(nèi)障等，以致動(dòng)作遲緩；在聽(tīng)覺(jué)方面表現(xiàn)為生理性的聽(tīng)力減退乃至耳聾，形成各類(lèi)感知系統(tǒng)功能障礙；在運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)方面表現(xiàn)為關(guān)節(jié)、骨骼和肌肉功能的變化，骨骼鈣化現(xiàn)象增多，較易發(fā)生骨折。同時(shí)，由于老年人活動(dòng)不頻繁，肌肉運(yùn)動(dòng)頻率少、彈性降低，動(dòng)作協(xié)調(diào)性較差。

（2）老年心理機(jī)能變化

隨著年齡的逐漸增長(zhǎng)，老年人中樞神經(jīng)系統(tǒng)活動(dòng)加倍活躍且喚起水平極低，從而導(dǎo)致老年人更容易產(chǎn)生情緒體驗(yàn)的反饋波動(dòng)，情感更加豐富，適應(yīng)環(huán)境的能力也逐漸下降，心理承受力變?nèi)?，面?duì)親友生死，特別容易產(chǎn)生一些抑郁、焦慮情緒。常規(guī)意義上的“老來(lái)怪”，人至老年，性格完全與年輕時(shí)不同。 老年容易出現(xiàn)消極孤僻、壓抑的情緒，擔(dān)心為子女增添負(fù)擔(dān)，內(nèi)心孤單。具體表現(xiàn)：戀舊感；寂寞感；無(wú)安全感；價(jià)值實(shí)現(xiàn)等需要。

（3）老年行為特征

老年生理機(jī)能和心理機(jī)能變化決定了老年行為方式具有自身獨(dú)有的特征，行為方式是產(chǎn)品功能的實(shí)現(xiàn)手段，是使用方式的外在形式，所以，對(duì)老年行為方式進(jìn)行系統(tǒng)性研究是老年產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的根本要求。老年行為方式主要由老年特征、使用人群、使用環(huán)境、使用時(shí)間、使用目的、行為過(guò)程（行為動(dòng)作/行為序列）以及行為結(jié)果構(gòu)成，老年行為方式具有時(shí)間性、空間性、經(jīng)常性、反復(fù)性、同一性特征，老年行為方式能夠決定老年產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)老年產(chǎn)品的功能意愿，強(qiáng)化老年產(chǎn)品的形態(tài)結(jié)果，定義老年人與產(chǎn)品之間的人機(jī)關(guān)系，匹配老年產(chǎn)品功能與老年需求的映射結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)老年產(chǎn)品可用和易用的價(jià)值訴求，確保老年產(chǎn)品安全、舒適、高效的人機(jī)交互目標(biāo)。

2.老年產(chǎn)品的可用性設(shè)計(jì)

老年產(chǎn)品的可用性主要是指老年群體在特定使用場(chǎng)景，使用特定的老年產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定目標(biāo)時(shí)具備的有效性、效率和老年主觀滿意度程度，老年產(chǎn)品的可用性設(shè)計(jì)是基于老年行為特征的產(chǎn)品構(gòu)建，分析老年用戶(hù)的行為特征，針對(duì)產(chǎn)品功能規(guī)劃產(chǎn)品使用方式，綜合考慮產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、以及情感等要素，實(shí)現(xiàn)老年產(chǎn)品承載五個(gè)維度的屬性目標(biāo)：易學(xué)性；交互效率；易記性；出錯(cuò)頻率；滿意度，從而使老年產(chǎn)品“易用、樂(lè)用、享用”。基于老年行為特征的老年產(chǎn)品可用性設(shè)計(jì)主要包括老年用戶(hù)需求擬定、老年用戶(hù)角色設(shè)定、老年行為方式分析、老年產(chǎn)品原型構(gòu)建、老年產(chǎn)品可用性測(cè)試等步驟（如圖3所示）。[3]

（1）老年用戶(hù)需求擬定

老年用戶(hù)需求擬定的主要任務(wù)是深入了解老年目標(biāo)用戶(hù)的使用習(xí)慣和行為特征并對(duì)其功能需求進(jìn)行分析，確定老年產(chǎn)品設(shè)計(jì)的總體目標(biāo)以及功能需求范圍，明確要向老年目標(biāo)用戶(hù)提供什么樣的功能，以及實(shí)現(xiàn)這些功能的難易程度。此環(huán)節(jié)的目標(biāo)在于尋求老年產(chǎn)品的設(shè)計(jì)機(jī)會(huì)以及老年功能需求，而不是尋求某一具體產(chǎn)品。

（2）老年用戶(hù)角色設(shè)定

按照老年群體不同特征、層次和類(lèi)型，可以設(shè)定各個(gè)類(lèi)別的老年用戶(hù)角色。比如可將老年人群分別劃分為有獨(dú)立行為能力的老人、行動(dòng)不便的老人、無(wú)獨(dú)立行動(dòng)能力的老人等角色。需要注意的是，在實(shí)際可用性設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果旨在滿足所有老年用戶(hù)角色的需求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么這樣得到的老年產(chǎn)品是一個(gè)多功能的集合體，并不能滿足特定類(lèi)型的老年人在特定場(chǎng)所遇到的特定問(wèn)題。分析以上幾種老年用戶(hù)角色的特征，若產(chǎn)品設(shè)計(jì)的目標(biāo)是滿足行動(dòng)不便的老年人的出行需求，同時(shí)其他正常人也能方便使用該產(chǎn)品，因此最終將該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)角色確定為行動(dòng)不便的老年人，然后針對(duì)這一特定的角色展開(kāi)設(shè)計(jì)工作。例如設(shè)計(jì)對(duì)象的角色特征：老王，年齡70歲，大學(xué)教授，退休在家，生活能夠自理，膝蓋常年勞損，積水嚴(yán)重，腿腳行動(dòng)不便?；谥T如此類(lèi)的角色特征，在本環(huán)節(jié)可以進(jìn)一步分析老年用戶(hù)角色在使用產(chǎn)品時(shí)的行為方式和特定需求。

（3）老年行為方式分析

老年群體作為一個(gè)特殊的用戶(hù)群體，對(duì)產(chǎn)品需求細(xì)分的訴求更加強(qiáng)烈，對(duì)產(chǎn)品的可用性更加依賴(lài)，針對(duì)老年用戶(hù)角色的特征對(duì)老年使用產(chǎn)品的行為方式予以分析，明確老年目標(biāo)用戶(hù)在與產(chǎn)品的交互過(guò)程中的行為特征和行為習(xí)慣，從而明確其使用產(chǎn)品時(shí)的訴求和預(yù)期，進(jìn)而探索設(shè)計(jì)產(chǎn)品的具體形態(tài)和使用方式，以滿足老年目標(biāo)用戶(hù)的角色訴求。老年用戶(hù)使用產(chǎn)品的行為過(guò)程就是行為認(rèn)知、行為交互、行為體驗(yàn)的過(guò)程。對(duì)老年用戶(hù)角色予以解構(gòu)，根據(jù)老年用戶(hù)的認(rèn)知機(jī)制，老年產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)構(gòu)成特定的老年行為語(yǔ)義，形成老年行為認(rèn)知；根據(jù)老年用戶(hù)的行為機(jī)制，形成老年產(chǎn)品功能與老年行為之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)老年人與產(chǎn)品的完整、有效的行為交互；通過(guò)整合老年行為認(rèn)知和行為交互的結(jié)果，形成感官上的行為共鳴，達(dá)到愉悅、享受的老年行為體驗(yàn)（如圖4所示）。

在一定程度上，老年用戶(hù)可以將自己在人與人的習(xí)慣互中所體現(xiàn)出的社會(huì)性的行為特點(diǎn)、領(lǐng)域特質(zhì)等融入到人與產(chǎn)品的交互系統(tǒng)中，以其最熟悉的方式、最自然的行為與產(chǎn)品進(jìn)行交互，形成一個(gè)完整有效的、以老年用戶(hù)為中心的人機(jī)交互環(huán)。

（4）老年產(chǎn)品原型構(gòu)建

通過(guò)老年用戶(hù)需求擬定、老年用戶(hù)角色設(shè)定、老年行為方式分析，明確老年產(chǎn)品可用性設(shè)計(jì)的目標(biāo)和方向，以目標(biāo)老年用戶(hù)的行為方式和行為習(xí)慣為依據(jù)，以易學(xué)性、交互效率、易記性、出錯(cuò)頻率、滿意度等老年產(chǎn)品可用性指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于特定需求和特定功能的老年產(chǎn)品原型。

（5）老年產(chǎn)品可用性測(cè)試

老年產(chǎn)品可用性測(cè)試的作用是評(píng)估老年產(chǎn)品易用性的程度，通過(guò)測(cè)量老年用戶(hù)的交互效率以及出錯(cuò)頻率檢驗(yàn)老年產(chǎn)品的易學(xué)性和易記性，進(jìn)而評(píng)估老年用戶(hù)對(duì)于產(chǎn)品的滿意度。老年產(chǎn)品可用性測(cè)試方法大致有經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法、觀察法、焦點(diǎn)訪談法、效績(jī)度量法等。老年產(chǎn)品可用性測(cè)試階段的產(chǎn)品原型接近真實(shí)產(chǎn)品， 可以仿真模擬各類(lèi)場(chǎng)景任務(wù)，進(jìn)行多樣化測(cè)試?？捎眯詼y(cè)試過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，要針對(duì)問(wèn)題不斷修改完善，反復(fù)測(cè)試修正，直至產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心任務(wù)達(dá)成，問(wèn)題得到解決。

（二）基于老年認(rèn)知機(jī)制的老年視覺(jué)信息設(shè)計(jì)研究—視覺(jué)體系支持與實(shí)現(xiàn)

如果說(shuō)老年產(chǎn)品體系解決的是老年“用”的問(wèn)題，那么，老年視覺(jué)體系解決的就是老年“看”的問(wèn)題。老年視覺(jué)體系是老人通過(guò)視覺(jué)元素利用“看”的形式進(jìn)行信息的有效傳達(dá)、情感的無(wú)障礙溝通、文化的層次交流，老年視覺(jué)體系的核心是老年視覺(jué)認(rèn)知機(jī)制，這也是視覺(jué)信息設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.老年認(rèn)知機(jī)制

老年用戶(hù)認(rèn)知主要是指老年用戶(hù)從視覺(jué)角度對(duì)視覺(jué)信息符號(hào)范式的認(rèn)知加工過(guò)程，主要包括老年用戶(hù)的前注意機(jī)制、形態(tài)知覺(jué)、時(shí)間知覺(jué)、深度知覺(jué)，以及老年用戶(hù)在多通道感知輸入和效用輸出中對(duì)感知信息的分類(lèi)、表示、處理、整合，此外，還包括注意轉(zhuǎn)移和分配、信息加工、多模式關(guān)聯(lián)以及心理表征、記憶與學(xué)習(xí)、問(wèn)題求解與推理等。

老年視覺(jué)認(rèn)知機(jī)制是老年人通過(guò)視覺(jué)系統(tǒng)從具象的信息上進(jìn)行視覺(jué)發(fā)現(xiàn)、神經(jīng)跟蹤及視皮層處理分類(lèi)的過(guò)程，是視覺(jué)通路的一種客觀呈現(xiàn)模式，其過(guò)程表現(xiàn)為：眼睛對(duì)信息發(fā)出的光信號(hào)產(chǎn)生感應(yīng)，經(jīng)過(guò)處理在視網(wǎng)膜上留下圖像；視網(wǎng)膜將圖像上的光信號(hào)轉(zhuǎn)成神經(jīng)信號(hào)，再經(jīng)由視束神經(jīng)纖維傳遞至丘腦外膝狀體核上，與大腦視覺(jué)皮層直接相連，從而引起大腦對(duì)光信號(hào)的處理追蹤（如圖5所示）。[4]

2.老年認(rèn)知要素

老年用戶(hù)對(duì)視覺(jué)信息的認(rèn)知以信息的基本特征為主要對(duì)象，視覺(jué)信息作為功能、形態(tài)、方式的綜合呈現(xiàn)系統(tǒng)，具有其特有的符號(hào)范式，主要表現(xiàn)為：色彩、圖形、布局、形狀、以及交互方式等。

3.基于老年認(rèn)知機(jī)制的老年視覺(jué)信息設(shè)計(jì)研究

根據(jù)老年群體的生活形態(tài)和行為方式，老年視覺(jué)信息主要有兩大類(lèi)：導(dǎo)向信息和提醒信息。以老年認(rèn)知機(jī)制為依據(jù)、以老年認(rèn)知要素為對(duì)象，結(jié)合老年視覺(jué)需求，設(shè)計(jì)老年視覺(jué)信息，能夠?qū)⒗夏攴?wù)體系各子項(xiàng)要素有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，形成合力，從而使各功能模塊發(fā)揮最大效應(yīng)。

（1）老年導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究

老年導(dǎo)向系統(tǒng)是指在空間與信息環(huán)境中，以系統(tǒng)化設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，綜合解決信息輸入、識(shí)別、傳遞、輸出等任務(wù)以幫助老年人在最快的時(shí)間獲得所需要的信息的整體解決方案。老年導(dǎo)向系統(tǒng)要素主要包括圖形、色彩、字體、布局、標(biāo)識(shí)與符號(hào)、形式、媒體等。

“圖形”主要指老年視覺(jué)導(dǎo)向信息所承載的圖像、圖案、圖畫(huà)、圖法、圖式等；“色彩”主要指老年視覺(jué)導(dǎo)向信息的色彩配置、色彩指向、色彩語(yǔ)義等；“字體”主要指老年視覺(jué)導(dǎo)向信息的字體大小、形狀、布置等；“布局”主要是指老年視覺(jué)導(dǎo)向信息各要素的排布和協(xié)調(diào)；“標(biāo)識(shí)和符號(hào)”主要研究老年導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)識(shí)和符號(hào)對(duì)老年人的識(shí)別率和認(rèn)知程度，思考標(biāo)識(shí)表現(xiàn)形式對(duì)老齡群體信息認(rèn)知產(chǎn)生何種障礙等；“形式”主要研究老年導(dǎo)向系統(tǒng)的展現(xiàn)方式，從親和力和人性化的角度研究老年導(dǎo)向系統(tǒng)的外在形式，以及如何使老年導(dǎo)向系統(tǒng)與老年人的生活需求產(chǎn)生共鳴；“媒體”主要研究不同的老年導(dǎo)向信息采用不同的媒體介質(zhì)予以傳達(dá)，思考導(dǎo)向媒體如何對(duì)老年人更具有易讀通識(shí)性，通過(guò)分析研究數(shù)據(jù)線索提供更有益于老年人識(shí)別信息的解決方案。

（2）老年提醒系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究

老年提醒系統(tǒng)是指通過(guò)視覺(jué)信息提醒老年人完成日常生活的相關(guān)事項(xiàng)。主要包括時(shí)間提醒、安全提醒、事件提醒、以及特殊服務(wù)提醒。時(shí)間提醒主要研究老年提醒系統(tǒng)中的時(shí)間日期，通過(guò)時(shí)間日期給予老年人一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間方位，而時(shí)間日期系統(tǒng)在整體的提醒系統(tǒng)中通過(guò)什么方式融入進(jìn)去，以及通過(guò)什么方式對(duì)老年人予以提醒；安全提醒主要研究公共服務(wù)設(shè)施中對(duì)老年人的安全提醒，思考老年人如何通過(guò)必要的提醒維護(hù)自身的安全，避免受到危險(xiǎn)物品的傷害；事件提醒主要研究隨著年齡的增長(zhǎng)老年人記憶力出現(xiàn)問(wèn)題，如果忘記必要的日程事件必然會(huì)對(duì)生活造成影響，因此設(shè)置老年公寓的事件備忘提醒能及時(shí)幫助老年人有條不紊的按照計(jì)劃生活；特殊服務(wù)提醒主要是指在特殊狀況下的特定提醒。

（3）老年視覺(jué)信息交互設(shè)計(jì)

老年視覺(jué)信息交互設(shè)計(jì)旨在規(guī)劃和描述老年信息傳達(dá)的行為方式。從老年群體角度來(lái)說(shuō)，視覺(jué)信息交互設(shè)計(jì)是一種讓視覺(jué)反饋信息有效、易用且讓用戶(hù)愉悅的技術(shù)，能夠?qū)ⅰ袄夏陮?dǎo)向”和“老年提醒”兩個(gè)方面予以系統(tǒng)地規(guī)劃和整合，從而形成多功能的信息媒體（如圖6所示）。

（三）基于社會(huì)養(yǎng)老模式的老年環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究—環(huán)境體系支持與實(shí)現(xiàn)

根據(jù)具體國(guó)情和現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)目前主要是以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)服務(wù)為支撐”的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，不同的養(yǎng)老模式推動(dòng)了不同的老年居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)。[5]

1.居家養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

居家養(yǎng)老是一種傳統(tǒng)型普遍的養(yǎng)老居住模式，這種模式主要依靠家庭、鄰里以及社區(qū)提供必要的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)老人居家養(yǎng)老并盡可能延長(zhǎng)居家養(yǎng)老的時(shí)間，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)情國(guó)策，將有助于我國(guó)緩解養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障及社會(huì)照料支出不斷增加的壓力。

隨著年齡的增長(zhǎng)、身體肌能退化、健康狀態(tài)的改變，老人在住宅內(nèi)的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，對(duì)住宅空間環(huán)境的依賴(lài)程度也逐漸增高，住宅內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)和配置水平直接關(guān)系到老人的健康與安全。因此設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)住宅的空間環(huán)境時(shí)應(yīng)參照老年人設(shè)計(jì)規(guī)范，根據(jù)老年人生理、心理、行為特征，遵循無(wú)障礙、安全性、舒適性、可達(dá)性等設(shè)計(jì)原則，結(jié)合老年家庭狀況，對(duì)老年居家環(huán)境進(jìn)行“適老化改造”、“通用型設(shè)計(jì)”、以及“多代居”設(shè)計(jì)。

（1）家庭住宅的“適老化改造”

充分考慮老年人在日常生活中可能遇到的困擾，對(duì)老年人的居住空間進(jìn)行“適老化改造”十分必要。結(jié)合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等，設(shè)計(jì)出適宜老人起居生活的空間環(huán)境。隨著年齡的增加，老人會(huì)出現(xiàn)身高變矮、彎腰、駝背等生理現(xiàn)象并伴隨著視力衰退、色弱等癥狀，同時(shí)行動(dòng)遲緩、準(zhǔn)確度下降這些生理各部分機(jī)能的下降導(dǎo)致日常生活中會(huì)有諸多不便。此時(shí)，普通的住宅設(shè)計(jì)己不能滿足老年人的需要，老年人需要的并不是前衛(wèi)、美觀、華麗的設(shè)計(jì)，而是基于功用性、安全性和適用性的住宅再改造。

（2）通用型老年住宅設(shè)計(jì)

通用型老年住宅最初由日本開(kāi)發(fā)出來(lái)，也稱(chēng)為長(zhǎng)壽住宅。所謂通用住宅，就是在設(shè)計(jì)和建造最初時(shí)，樹(shù)立貫徹老年住宅設(shè)計(jì)的必要技術(shù)措施，把老年人的需要考慮進(jìn)去，使老年人在身體機(jī)能逐漸衰退時(shí)能增加必要的設(shè)施和設(shè)備， 使住宅能夠隨著老年人身體肌能的變化而彈性的改變。這種住宅對(duì)青年人來(lái)說(shuō)也有很大的意義，因?yàn)槊總€(gè)人的一生都會(huì)經(jīng)歷由年輕進(jìn)入老年的過(guò)程，隨著年齡的增長(zhǎng)，身體各部分器官的老化，人年老時(shí)身體機(jī)能僅為20歲時(shí)的50%，通用住宅能夠通過(guò)增減設(shè)施來(lái)滿足人們?nèi)松懈鱾€(gè)階段的不同需求， 使人年老時(shí)不需要重新對(duì)空間進(jìn)行設(shè)計(jì)而只是做稍稍改動(dòng)亦可滿足需要。

（3）多代居老年住宅設(shè)計(jì)

中國(guó)自古以來(lái)的居住方式是三代同堂甚至是四代同堂，以利于老人照看孫輩，兒女孝順老人，通過(guò)家庭代際關(guān)系完成養(yǎng)兒、養(yǎng)老的過(guò)程，多代居住宅形式就是基于此背景而產(chǎn)生的。目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)不斷縮小，當(dāng)下有條件的年輕人，一般會(huì)在結(jié)婚后與父母分開(kāi)居住，成立獨(dú)立的小家庭。而在小孩出世需要老人幫忙照看時(shí)，或者父母年邁需要照顧時(shí)，又考慮與父母同宅居住或相鄰居住。多代居的居住形式既能使老少兩代人互相照顧，隨時(shí)進(jìn)行感情交流，又不至于使兩代人沒(méi)有自己的私密空間，是較為適合中國(guó)人心理的一種居住方式。老少兩代人可以根據(jù)希望居住的親密關(guān)系選擇同居型和鄰居型多代居形式。

2.社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

社區(qū)養(yǎng)老主是指在現(xiàn)代住宅小區(qū)內(nèi)提供生活起居、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂(lè)、交通等綜合服務(wù)，是對(duì)居家養(yǎng)老的補(bǔ)充，是一種新的養(yǎng)老模式和住宅開(kāi)發(fā)的新理念。

（1）社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境設(shè)計(jì)要求

社區(qū)養(yǎng)老要求設(shè)計(jì)者在前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、配套服務(wù)實(shí)施等方面根據(jù)老年人的特征做出一些特殊的改動(dòng)：第一、符合安全、健康的社區(qū)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范。從居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、戶(hù)型設(shè)計(jì)，以及管理模式等方面進(jìn)行全面考慮的安全、健康社區(qū)。第二、滿足老年人的生理和心理需求。一切從老人行為特征出發(fā)， 分析老年人有什么樣的身體肌能、心理特征、生活習(xí)慣等，確定適宜老年人的設(shè)計(jì)方案。

（2）社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境親情化、全齡化設(shè)計(jì)

社區(qū)養(yǎng)老既是一個(gè)承載著養(yǎng)老功能的社區(qū)，也是一個(gè)從孩童、青年、中年到老年的全齡化居住社區(qū)。社區(qū)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境親情化、全齡化設(shè)計(jì)要滿足以下方面：第一、在社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)設(shè)置部分單獨(dú)老年公寓，能夠滿足老年人不愿意打擾子女生活的的需求；第二、在社區(qū)規(guī)劃中應(yīng)設(shè)置部分可拆分的組合形式的戶(hù)型。即滿足老年人相對(duì)獨(dú)立的生活，又可享受子女的親情關(guān)懷以及特殊情況下的需求；第三、在社區(qū)規(guī)劃中設(shè)置部分大戶(hù)型。大戶(hù)型可以滿足父母與子女融洽親密共同生活的需求。

（3）社區(qū)養(yǎng)老體系規(guī)劃實(shí)施策略

社區(qū)養(yǎng)老居住環(huán)境規(guī)劃實(shí)施策略主要有以下幾點(diǎn)：第一、加強(qiáng)建筑技術(shù)規(guī)范體系。遵循國(guó)家健康社區(qū)及老年社區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范的設(shè)計(jì)要求；第二、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)健康的服務(wù)管理意識(shí)，建立系統(tǒng)化社會(huì)醫(yī)療服務(wù)模式。包括在社區(qū)內(nèi)宣傳和開(kāi)展系列講座、定期免費(fèi)開(kāi)展健康咨詢(xún)、體檢與診斷；第三、加強(qiáng)增進(jìn)健身體系。鼓勵(lì)老年人健身運(yùn)動(dòng)。老年人的健身體系的構(gòu)成分為室內(nèi)空間和室外空間，主要包括居室空間、社區(qū)公園和健身會(huì)所等，并與社區(qū)內(nèi)外交通、休閑、局部健身相結(jié)合；第四、加強(qiáng)社區(qū)文化交流體系。營(yíng)造良好的文化環(huán)境，以健康向上的文化主題塑造社區(qū)的文化氛圍。設(shè)老年文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)站等社區(qū)文化體系，營(yíng)造老年文化交流系統(tǒng)；第五、加強(qiáng)立體多維的景觀設(shè)計(jì)體系；第六、完善配套的服務(wù)體系。按照我國(guó)實(shí)際情況，以可持續(xù)原則為指導(dǎo)，根據(jù)層次細(xì)分的不同經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和需求，建立健康物業(yè)管理與服務(wù)配套。

3.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境規(guī)劃

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下的老年居住環(huán)境主要包括老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和其他類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)主要實(shí)現(xiàn)以下功能：為自理型、介助型和介護(hù)型的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、緊急救援。[6]從設(shè)計(jì)的角度來(lái)講，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年居住環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該以功能需求為導(dǎo)向，遵循以下基本原則：

（1）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下老年居住環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本

老年人對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的要求會(huì)有很多方面不同于一般人。在生理方面的各種機(jī)能的衰退需要有更多的輔助設(shè)施來(lái)增強(qiáng)他們的行為能力。由于年老而產(chǎn)生的寂寞和孤獨(dú)感等心理特征則需要利用室內(nèi)照明設(shè)施和室內(nèi)環(huán)境的配色來(lái)緩解。養(yǎng)老室內(nèi)空間環(huán)境中的各種設(shè)計(jì)，都要依據(jù)老年人個(gè)人發(fā)展的方方面面來(lái)進(jìn)行，“尊老、養(yǎng)老、愛(ài)老、疼老、護(hù)老”，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“老有所為、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)計(jì)中，所有設(shè)施必須是有針對(duì)性的適老化設(shè)計(jì)，最終目的就是要營(yíng)造一個(gè)舒適的空間環(huán)境，建立一種有持續(xù)性生活輔助的居住環(huán)境。因此，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的空間設(shè)計(jì)就要考慮到老年人的日常起居、生活習(xí)慣、社會(huì)交往活動(dòng)以及文體娛樂(lè)等生活的各方面。

（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下老年居住環(huán)境的安全性設(shè)計(jì)

第一，針對(duì)身體機(jī)能衰退的安全性設(shè)計(jì)。老年人心理老化與生理老化兩方面的影響導(dǎo)致老年人居住安全感下降，對(duì)環(huán)境的安全需求增強(qiáng)，因此，安全性就成為了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下空間設(shè)計(jì)的基本保障。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)計(jì)中的安全性原則不僅要針對(duì)老年人生理狀況，而且要考慮到老年人的心理狀況，合理組織空間關(guān)系，給予室內(nèi)安全感的同時(shí)也能夠改善老年人的孤獨(dú)感與危機(jī)感。

第二，針對(duì)視覺(jué)衰退的安全性設(shè)計(jì)。老年人視覺(jué)上的衰退導(dǎo)致其對(duì)障礙物的識(shí)別能力下降，因此室內(nèi)空間設(shè)計(jì)要盡可能做到視覺(jué)上的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，例如，合理布置光源、增加夜間照明等方式；采用大按鍵開(kāi)關(guān)，加大字體，提高背景與文字的對(duì)比度，幫助老人識(shí)別與判斷，從而提高安全度。

第三，針對(duì)聽(tīng)覺(jué)衰退的安全性設(shè)計(jì)。老年人聽(tīng)覺(jué)退化引發(fā)的聽(tīng)不清或聽(tīng)不到，會(huì)對(duì)老年人造成一定的危險(xiǎn)。針對(duì)老年人的聽(tīng)力特征，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，可利用其他感官來(lái)彌補(bǔ)聽(tīng)覺(jué)障礙，如：增加燈光提示、采用有視覺(jué)信號(hào)的報(bào)警裝置等，確保老人迅速了解周?chē)h(huán)境的狀況，保障其安全。

第四，針對(duì)觸覺(jué)衰退的安全性設(shè)計(jì)。老年人觸覺(jué)的衰退也會(huì)導(dǎo)致老年人對(duì)冷熱變得不敏感，對(duì)物體表面靈敏反應(yīng)度降低，不能真實(shí)識(shí)別物體特征等。在室內(nèi)空間界面布局上，宜根據(jù)老年人觸覺(jué)衰退特點(diǎn)，對(duì)室內(nèi)界面進(jìn)行表面處理，其界面的材質(zhì)選用及造型設(shè)計(jì)應(yīng)做特殊處理。室內(nèi)生活空間的界面應(yīng)手感溫潤(rùn)，無(wú)冷硬感，例如可選用透氣性較好的天然材質(zhì)為主的壁紙；界面怕磕碰的位置可使用軟包，既溫馨又能增加觸覺(jué)感，同時(shí)也降低了安全隱患。

（3）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式下老年室內(nèi)空間的可達(dá)性設(shè)計(jì)

空間的可達(dá)性設(shè)計(jì)是老年室內(nèi)空間環(huán)境的先決條件之一，室內(nèi)空間之間應(yīng)盡量保持順暢，在室內(nèi)各個(gè)空間之間形成“回游動(dòng)線”，避免過(guò)于曲折復(fù)雜的交通路線，同時(shí)室內(nèi)走道兩側(cè)的家具和墻體上要避免出現(xiàn)形體銳利的凸出物和掛件，地面上低矮物品如腳凳、箱子等不要放在交通路線上，同時(shí)增加各個(gè)室內(nèi)之間的開(kāi)口數(shù)量并對(duì)其位置進(jìn)行巧妙調(diào)整，以增進(jìn)視線及聲音的聯(lián)系，從而降低老年人發(fā)生意外的幾率。

四、結(jié)語(yǔ)

面向老齡化社會(huì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)是責(zé)任，更是關(guān)懷。面向老年產(chǎn)品、視覺(jué)信息、居住環(huán)境的創(chuàng)新設(shè)計(jì)在一定程度上引導(dǎo)了老年生活模式人性化走向，解決了老年群體在不同養(yǎng)老模式下的安全、舒適、健康和高效問(wèn)題，滿足了老年生理機(jī)能和心理需求，有效促進(jìn)了老年服務(wù)體系的穩(wěn)定、和諧。但是，老年社會(huì)作為一個(gè)龐大的社會(huì)體系，有其自身的特點(diǎn)和制約，以及相關(guān)的不確定性，預(yù)想通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)構(gòu)建理想的老年社會(huì)新秩序，還需要綜合考慮老年社會(huì)的體制機(jī)制，老年群體本身的多樣化訴求，基于中華民族孝文化、家文化、根文化的社會(huì)價(jià)值觀，面向老年生活模式的社會(huì)固有的老年照護(hù)基礎(chǔ)，等等。由此，老年服務(wù)體系的創(chuàng)新設(shè)計(jì)支持與實(shí)現(xiàn)是綜合性的社會(huì)學(xué)課題和復(fù)雜性的設(shè)計(jì)學(xué)課題，需要多方的協(xié)同并進(jìn)，宏觀政策和微觀模式相統(tǒng)籌，創(chuàng)新理論和設(shè)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，以責(zé)任和關(guān)懷為己任，進(jìn)一步完善、豐富、拓展老年服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”，真正實(shí)現(xiàn)“幸福老年、安康老年”。

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第5篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

土地沙化是中國(guó)當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題之一，也是中國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。土地沙化不僅惡化生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致沙區(qū)貧困，而且吞噬中華民族的生存與發(fā)展空間，阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成了極大危害。預(yù)防土地沙化，加快沙化土地的治理步伐，盡快遏制沙化土地不斷擴(kuò)展，已成為沙區(qū)改善生態(tài)、確保民生的重中之重。

2016年9月24―26日，2016中國(guó)?海西防沙治沙與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)（中國(guó)治沙暨沙業(yè)學(xué)會(huì)聯(lián)席會(huì)）暨柴達(dá)木枸杞國(guó)際展銷(xiāo)會(huì)在青海省海西州德令哈市召開(kāi)。通過(guò)參觀考察和討論交流，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)海西州近年來(lái)防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)實(shí)踐給予充分肯定，認(rèn)為海西州結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)―枸杞產(chǎn)業(yè)，探索出的從“治沙”到“減貧”，再到創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富的成功模式，成為中國(guó)沙漠生態(tài)治理的典范，為中國(guó)的荒漠化治理帶了個(gè)好頭，也讓人們重新認(rèn)識(shí)沙漠、利用沙漠，把沙漠變綠洲的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

青海省海西蒙古族自治州地處青藏高原東北部，區(qū)域面積32萬(wàn)平方公里，占全省區(qū)域面積的44.4%，全州沙化土地總面積占全省沙化土地總面積的76%，占全州國(guó)土面積的29.6%。近年來(lái)，海西州把“既要金山銀山，更要青山綠水”作為立州之根本的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，在科學(xué)制定防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，致力于“宜封則封、宜造則造、封造結(jié)合、工程固沙與生物措施相結(jié)合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展相結(jié)合”的生態(tài)建設(shè)體系，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在植樹(shù)造林、封山育林的同時(shí)，把柴達(dá)木枸杞種植業(yè)作為防沙固沙、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)治沙新模式，全面推進(jìn)綠色海西建設(shè)。

柴達(dá)木地處世界“四大超凈區(qū)”之一的青藏高原腹地，屬高原大陸性氣候，干旱少雨，空氣干燥，日照豐富，晝夜溫差大，地表水、地下水資源較為豐富。如此自然條件，非常有利于枸杞的生長(zhǎng)及有機(jī)物質(zhì)、有效成分的形成和積累。再加上柴達(dá)木地區(qū)的耕地土質(zhì)為灰棕漠土，屬多砂壤，其所含的PH值及氨、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)，均是枸杞種植的最優(yōu)生產(chǎn)區(qū)之一。而此處的氣候寒冷、干燥，也確保了枸杞發(fā)生病蟲(chóng)害的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)。加上枸杞產(chǎn)地遠(yuǎn)離工廠，大氣、水源和土壤基本無(wú)污染，非常適宜有機(jī)枸杞的生產(chǎn)。

正是得益于這樣的氣候和地理?xiàng)l件，柴達(dá)木的枸杞自然而然便具備了優(yōu)良的品質(zhì)，粒大、肉厚、籽少、色鮮，其商用品質(zhì)、有效成分、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等多項(xiàng)指標(biāo)均高于國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，州委、州政府大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步推進(jìn)擴(kuò)大高寒地區(qū)枸杞連片的種植基地和以梭梭接種肉蓯蓉示范推廣為主的沙產(chǎn)業(yè)。

目前，海西州柴達(dá)木枸杞種植面積已達(dá)50萬(wàn)畝，其中已建成有機(jī)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，種植生態(tài)枸杞林7萬(wàn)畝，通過(guò)歐美認(rèn)證有機(jī)枸杞出口基地規(guī)模達(dá)3萬(wàn)畝，制定地方標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)，建成生產(chǎn)線30余條，系列產(chǎn)品達(dá)到50余種，已形成種植管理、產(chǎn)品加工、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)第二大產(chǎn)區(qū)和第七批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，年產(chǎn)枸杞6萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元人民幣；年均出口量穩(wěn)定在800―900噸之間，創(chuàng)匯1079.4萬(wàn)美元。從事枸杞種植及加工的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體承包戶(hù)達(dá)1400余家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8361戶(hù)，戶(hù)均可增加收入6000元。全州枸杞種植園區(qū)采摘?jiǎng)?wù)工人員達(dá)7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)枸杞勞務(wù)收入5億元以上。全州肉蓯蓉種植面積已達(dá)近1萬(wàn)畝，取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，海西州還積極引導(dǎo)各養(yǎng)殖企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展枸杞林下產(chǎn)業(yè)，2015年全州養(yǎng)殖枸杞羊2.03萬(wàn)只、枸杞雞7.2萬(wàn)羽，生產(chǎn)枸杞蜜140余噸，實(shí)現(xiàn)林上林下同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

通過(guò)發(fā)展枸杞及中藏藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高了防沙治沙的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)牧民收入?；拘纬闪它c(diǎn)、線、面結(jié)合，帶、片、網(wǎng)配套，結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的綠洲生態(tài)防護(hù)屏障和產(chǎn)業(yè)體系。

小小枸杞讓如今的海西州發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅使昔日的荒漠變成了綠洲，村民們還靠種植枸杞真正走上了富裕之路，也讓海西州找到了一條實(shí)現(xiàn)防沙治沙與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的有效途徑。

第6篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成和發(fā)展階段(20世紀(jì)80～90年代)

20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于環(huán)境惡化、資源枯竭、污染加劇，生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性問(wèn)題日漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題歸根結(jié)底是生態(tài)系統(tǒng)管理的問(wèn)題，用生態(tài)系統(tǒng)的理論和方法管理土地的思想得到了許多科學(xué)家、經(jīng)營(yíng)者的支持，生態(tài)學(xué)研究從以往注重短期產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)而開(kāi)始強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期定位、大空間尺度研究。Agee和Johnson(1988)分析了生態(tài)系統(tǒng)管理的適當(dāng)邊界、明確的目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)間的合作、管理效果的監(jiān)測(cè)和政府的參與等要素的相互關(guān)系，構(gòu)建了生態(tài)系統(tǒng)管理的理論框架。

隨后，在美國(guó)興起了研究生態(tài)系統(tǒng)管理的熱潮，并得到政府和非政府機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，1991年美國(guó)科學(xué)發(fā)展協(xié)會(huì)(AAAC)年會(huì)上，美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)提出了“可持續(xù)生物圈建議”(SBI)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部森林局提出了“關(guān)于自然森林系統(tǒng)管理的新設(shè)想”。

隨后，美國(guó)林務(wù)局官方首次宣布采用“生態(tài)系統(tǒng)方法”管理國(guó)家森林。美國(guó)機(jī)構(gòu)間生態(tài)系統(tǒng)管理課題組(1993)直接將生態(tài)系統(tǒng)方法定義為:“一種維持或恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)及其功能和價(jià)值的方法?！逼浠緝?nèi)涵包括:生態(tài)系統(tǒng)方法以一種綜合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的自然資源管理方式來(lái)恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、生產(chǎn)力和生物多樣性以及生命的總體質(zhì)量。生態(tài)系統(tǒng)管理承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)是不斷變化的，提倡保護(hù)后代人的需求，保留他們對(duì)我們現(xiàn)在還無(wú)法想象到的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品、服務(wù)和狀態(tài)的選擇權(quán)(Bormanneta．l1993);這與管理單個(gè)物種的戰(zhàn)略或方案完全不同，它是通過(guò)“關(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)中所有生命體來(lái)管理生態(tài)系統(tǒng)的一種策略或計(jì)劃”。

Grumbine等(1994)進(jìn)一步指出生態(tài)系統(tǒng)管理是以“長(zhǎng)期地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性為目標(biāo)，將復(fù)雜的社會(huì)、政治以及價(jià)值觀念與生態(tài)科學(xué)融合的一種生態(tài)管理方式?！盬ood(1994)聯(lián)系可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)管理旨在“通過(guò)生態(tài)的、社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)營(yíng)管理生物和物理系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性、自然界多樣性和景觀生產(chǎn)力”。

《生物多樣性公約》認(rèn)為“生態(tài)系統(tǒng)管理是操縱將生物同其非生物環(huán)境聯(lián)系起來(lái)的物理、化學(xué)和生物工程和管制人類(lèi)行動(dòng)，以產(chǎn)生理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)”。20世紀(jì)90年代，生態(tài)系統(tǒng)管理的理念傳入我國(guó)。我國(guó)學(xué)者趙士洞、汪業(yè)勖(1997)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問(wèn)題;任海等(2000)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)管理是“基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能過(guò)程的最佳理解，在一定的時(shí)空尺度范圍內(nèi)將人類(lèi)價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件整合到生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中，以恢復(fù)或維持生態(tài)系統(tǒng)整體性和可持續(xù)性”。

于貴瑞(2001)論述了生態(tài)系統(tǒng)管理學(xué)理論框架，闡述了在維持生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)功能的可持續(xù)性總體目標(biāo)下，各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)管理的具體目標(biāo)。生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)是恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的健康、高產(chǎn)和生物多樣性以及生命的總體質(zhì)量。這些都通過(guò)一種完全融合了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求的自然資源管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)(顧傳輝2001)。2000年以來(lái)，在生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐中，一些國(guó)際組織，如全球環(huán)境基金組織(GEF)為了強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源實(shí)行系統(tǒng)管理，從整體上綜合考慮各個(gè)因素間的相互聯(lián)系，并通過(guò)在相關(guān)利益方建立伙伴合作關(guān)系，推進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出了綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的概念，明確強(qiáng)調(diào)是生態(tài)系統(tǒng)各生態(tài)功能和服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)(比如碳的吸收和儲(chǔ)存，氣候穩(wěn)定和流域保護(hù)，有益產(chǎn)品)、生態(tài)系統(tǒng)與人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)的一種綜合管理的方法。

中國(guó)－GEF干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關(guān)系于2002年啟動(dòng)，其目的是要建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合管理體制，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，把政策、法律、規(guī)劃與行動(dòng)等有機(jī)地統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來(lái)，對(duì)西部土地退化地區(qū)尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行綜合治理，最終實(shí)現(xiàn)減少貧困、維持生態(tài)可持續(xù)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

綜合生態(tài)系統(tǒng)管理主要是將全球環(huán)境基金傳統(tǒng)的、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒑献骰锇殛P(guān)系，及多部門(mén)、多層次的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)一的政策法規(guī)框架、統(tǒng)一的規(guī)劃、信息共享機(jī)制，并分層實(shí)施，促進(jìn)了部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào)，同時(shí)也極大提高了資源的配置效率。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理針對(duì)資源利用的沖突，重點(diǎn)是資源與環(huán)境規(guī)劃和管理，并協(xié)調(diào)各類(lèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)為共同的目標(biāo)而合作。筆者認(rèn)為綜合生態(tài)系統(tǒng)管理較之生態(tài)系統(tǒng)管理在其管理對(duì)象、管理目標(biāo)、基本方法上是一致的，綜合生態(tài)系統(tǒng)管理本質(zhì)上就是生態(tài)系統(tǒng)管理;但綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念的提出突破了傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)管理的局限，更好地適應(yīng)了生態(tài)系統(tǒng)演變的現(xiàn)實(shí)，充分體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮人的因素，以及管理的目標(biāo)是社會(huì)的抉擇的指導(dǎo)性原則，突出了多學(xué)科交叉途徑和采用科學(xué)的適當(dāng)工具為手段的特點(diǎn)。

生態(tài)系統(tǒng)管理的理念是在生態(tài)科學(xué)研究不斷進(jìn)入和實(shí)踐的推動(dòng)下逐漸形成和發(fā)展的，與傳統(tǒng)的自然資源管理不同的是，生態(tài)系統(tǒng)管理著眼于系統(tǒng)的整體性，是具有明確且可持續(xù)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的管理活動(dòng)。生態(tài)系統(tǒng)管理理論的提出構(gòu)建了一體化管理的新框架，即基于自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)間的相互關(guān)系，通過(guò)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素綜合控制以達(dá)到管理整個(gè)系統(tǒng)的目的?？偲饋?lái)看，生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實(shí)踐主要還是基于自然屬性為主的自然生態(tài)系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化的發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)管理除了具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本構(gòu)成要素外，還具有復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)和整體功能，迫切需要一種更加綜合的途徑，管理人與自然的關(guān)系。由此，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理念呼之欲出。

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論形成與發(fā)展(20世紀(jì)90年代末至今)

(一)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的定義

復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)概念是我國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿于20世紀(jì)80年代初率先提出的。早在20世紀(jì)70年代，我國(guó)生態(tài)學(xué)家馬世駿先生根據(jù)他多年研究生態(tài)學(xué)的實(shí)踐，以及關(guān)于人類(lèi)社會(huì)所面臨的人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的深入思考，提出了將自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)復(fù)合到一起的構(gòu)思。80年代初，馬世駿、王如松進(jìn)一步提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是人與自然相互依存、共生的復(fù)合體系，是以人為主體的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內(nèi)通過(guò)協(xié)同作用而形成的復(fù)合系統(tǒng)，并從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度提出了可持續(xù)發(fā)展的思想，而生態(tài)工程是實(shí)現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的途徑(馬世駿，王如松，1984)。

袁旭梅、韓文秀(1998年)認(rèn)為“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)由多個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)組成，各系統(tǒng)按一定方式存在著，相互作用，復(fù)合系統(tǒng)不是各子系統(tǒng)的簡(jiǎn)單迭加，而是子系統(tǒng)的復(fù)合，“自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)就是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)”;郝欣、秦書(shū)生(2003)提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定空間內(nèi)通過(guò)協(xié)同作用而形成的復(fù)合系統(tǒng)，即所謂的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合系統(tǒng)，并探討了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的聯(lián)系以及它的演化發(fā)展，指出可持續(xù)發(fā)展是由復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性本質(zhì)決定的。

石建平(2003)進(jìn)一步將復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的定義闡述為“由兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互聯(lián)系組成的一個(gè)以自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互融合，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與環(huán)境(包括生物)相互作用的循環(huán)式復(fù)雜系統(tǒng)”。葉文虎(2004年)認(rèn)為:建立在自然生態(tài)基礎(chǔ)上的人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)高級(jí)的復(fù)雜系統(tǒng)，由生物、環(huán)境和人口組成的人工生態(tài)系統(tǒng)是依賴(lài)能量的轉(zhuǎn)換和供需而共存的。秦書(shū)生(2008)分析了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化特征、非線性特征、自反饋特征、循環(huán)再生特征、協(xié)同共生等自組織特征。

(二)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理念與實(shí)踐

蔡慶華(2003)等多位學(xué)者將流域作為一“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究，探討了河流生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)管理問(wèn)題;劉青、胡振鵬分析研究了江河源區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上提出了江河源區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)具有三大服務(wù)功能:生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能;吳鋼等(2002)在對(duì)區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流、價(jià)值流等系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)及綜合效益方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

王如松(2003)最早明確提出復(fù)合生態(tài)管理概念，并論述了其要義。王如松認(rèn)為:“復(fù)合生態(tài)管理旨在倡導(dǎo)一種將決策方式從線性思維轉(zhuǎn)向系統(tǒng)思維，生產(chǎn)方式從鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生活方式從物質(zhì)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，思維方式從個(gè)體人轉(zhuǎn)向生態(tài)人的方法論轉(zhuǎn)型。通過(guò)復(fù)合生態(tài)管理將單一的生物環(huán)節(jié)、物理環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)和社會(huì)環(huán)節(jié)組裝成一個(gè)有強(qiáng)生命力的生態(tài)系統(tǒng)，從技術(shù)革新、體制改革和行為誘導(dǎo)入手，調(diào)節(jié)系統(tǒng)的主導(dǎo)性與多樣性，開(kāi)放性與自主性，靈活性與穩(wěn)定性，使生態(tài)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)、共生、再生和自生原理得到充分的體現(xiàn)，資源得以高效利用，人與自然高度和諧”。石建平博士(2005)認(rèn)為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)和各要素之間相互依存、相互作用地耦合在一起，以物質(zhì)、能量、信息流的循環(huán)利用為基本特征，系統(tǒng)輸出端和輸入端有機(jī)聯(lián)接，以廢物減量化、資源再利用和廢棄物再循環(huán)為基本原則，使物質(zhì)和能量以最低投入，達(dá)到最高效率的使用和最大限度的循環(huán)利用，同時(shí)信息在系統(tǒng)中傳遞通暢，功能最大。并著力于運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制的建立，探討了建立包含決策機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估機(jī)制等。他設(shè)計(jì)建立了城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)框架，并以此為基礎(chǔ)直接放大為省域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基本框架。

綜上所述，復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理源于自然資源管理。從自然資源管理到生態(tài)系統(tǒng)管理再到復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境不斷演進(jìn)的歷史必然。自然資源管理著重于對(duì)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和短期調(diào)控，在這個(gè)過(guò)程中人類(lèi)起到的僅是調(diào)控作用;生態(tài)系統(tǒng)管理是以系統(tǒng)整體可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，注重的是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)本身的自然狀態(tài)，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性。而在生態(tài)文明建設(shè)背景下孕育而生的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理，注重的是人類(lèi)活動(dòng)對(duì)這些過(guò)程和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)果的影響，其本質(zhì)特征是系統(tǒng)性。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實(shí)踐系統(tǒng)分析的研究成果仍十分有限，而且真正從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自身特征出發(fā)對(duì)其進(jìn)行管理、調(diào)控的深入研究更加匱乏，相關(guān)研究中存在的不足主要為:

1．復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理的內(nèi)涵和概念尚未形成共識(shí)，制約了對(duì)其實(shí)踐的指導(dǎo)作用;

2．研究的尺度主要限于問(wèn)題區(qū)域及單要素的研究，主要集中森林、草地、流域、海洋、濕地、沙漠農(nóng)田和城市等單一的自然、人工生態(tài)系統(tǒng)尺度，沒(méi)有立足復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的自身特性，進(jìn)行系統(tǒng)研究;

3．存在簡(jiǎn)單化傾向。現(xiàn)有研究主要是生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)學(xué)從各自的學(xué)科角度開(kāi)展了對(duì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論和實(shí)踐的研究，要實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的有效管理，需要在復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)下，構(gòu)建復(fù)雜性科學(xué)管理范式，開(kāi)展多學(xué)科綜合研究;

4．現(xiàn)有研究偏重于現(xiàn)狀的靜態(tài)評(píng)價(jià)、分析，沒(méi)有體現(xiàn)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理面向未來(lái)的特征。因此，不斷擴(kuò)展復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論成果的應(yīng)用范圍和實(shí)現(xiàn)這些理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合將是可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用研究的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

第7篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

城市發(fā)展的實(shí)踐證明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段時(shí)，對(duì)自然生態(tài)的免費(fèi)使用必然達(dá)到極限，城市要發(fā)展，客觀上要求我們減少對(duì)自然資源的消耗，并對(duì)過(guò)度使用的自然進(jìn)行補(bǔ)償。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就在這種背景下產(chǎn)生。中國(guó)的人均資源擁有量、人口規(guī)模和生態(tài)環(huán)境決定中國(guó)不能繼續(xù)走以高速度、高資源消耗和高污染排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，必須走出一條中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

貴陽(yáng)、昆明兩市的經(jīng)驗(yàn)和啟示

貴陽(yáng)市是我國(guó)首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)市，目前貴陽(yáng)市已完成我國(guó)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市規(guī)劃和制定了全國(guó)第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市地方法規(guī)，并開(kāi)始啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)、昆明兩市的學(xué)習(xí)考察，得到的啟示有：

1.可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)

首先，領(lǐng)導(dǎo)層面的科學(xué)發(fā)展意識(shí)是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。貴陽(yáng)市委、市政府目標(biāo)清晰地制定了“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、環(huán)境立市”的建設(shè)大貴陽(yáng)的戰(zhàn)略，提出了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)生態(tài)城市的理念。經(jīng)過(guò)努力，貴陽(yáng)市被國(guó)家環(huán)保總局正式批準(zhǔn)為我國(guó)第一個(gè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)城市。

其次，全民的科學(xué)發(fā)展意識(shí)是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的保障。昆明市環(huán)保局積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推動(dòng)全民廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。一是把環(huán)境教育列入學(xué)校和幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?dòng)，同時(shí)，把環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)列入普法計(jì)劃并及時(shí)組織實(shí)施；二是在企業(yè)大力宣傳清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和環(huán)境管理體系認(rèn)證的有關(guān)知識(shí)，促使企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏；三是通過(guò)生態(tài)示范村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用等手段，提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)；四是鼓勵(lì)非政府組織和群眾參與環(huán)境保護(hù)決策和環(huán)境污染、生態(tài)破壞的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

2.踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體

貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)內(nèi)容可以用一句話概括，即“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變兩種模式，構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng)，推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè)”。

———實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即全面建設(shè)小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷改善人民的生活水平，并保持生態(tài)環(huán)境美好。

———轉(zhuǎn)變兩種模式。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)環(huán)節(jié)模式。

———構(gòu)建三個(gè)核心系統(tǒng)。即循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)和生態(tài)保障系統(tǒng)的建設(shè)。

———推進(jìn)循環(huán)體系建設(shè)。即磷、鋁、鎂、中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)、旅游服務(wù)、消費(fèi)循環(huán)體系。

貴陽(yáng)市在踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)”的工作思路，主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

首先，建立了以政府為中心、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)組織體系。其次，規(guī)劃先行。相繼委托清華大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等編制完成了“貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃”和“貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)項(xiàng)目方案”等五個(gè)系統(tǒng)性規(guī)劃。第三，提供法制保障。貴州省、貴陽(yáng)市人大已通過(guò)《貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市條例》，并于今年11月1日起施行。將總體規(guī)劃中的建設(shè)內(nèi)容分解到各部門(mén)、各行業(yè)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。第四，拓展聯(lián)絡(luò)。已與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署合作開(kāi)展了可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)試點(diǎn)項(xiàng)目，并被德國(guó)政府確定為中德環(huán)境保護(hù)合作框架內(nèi)的兩個(gè)重點(diǎn)支持城市之一。

目前，貴陽(yáng)市已有大小20多個(gè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)思的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目有了合作投資伙伴，部分項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。其中開(kāi)陽(yáng)磷———煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地試點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向耦合共生和縱向延伸發(fā)展，使煤化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為磷化業(yè)提供相關(guān)原料，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的循環(huán)利用，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源-生產(chǎn)-消費(fèi)-再生資源”的反饋式流程，在“減量化、再利用、再循環(huán)”的基本原則下，形成了典型的低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用即“三低一高”的模式。因此，該項(xiàng)目成為我國(guó)重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型，是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)生態(tài)城市的典范。

建生態(tài)型大都市的對(duì)策建議

是一個(gè)資源短缺的城市，在推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的進(jìn)程中，我們會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的資源和環(huán)境“瓶頸”的制約。為此，有必要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)把建成生態(tài)型現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)?，F(xiàn)就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策提出如下建議：

首 先，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)速度下推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在建設(shè)現(xiàn)代化大都市過(guò)程中，沒(méi)有適度的增長(zhǎng)速度，就難以滿足現(xiàn)代都市人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，缺乏改善環(huán)境資金的支持。在制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策時(shí)應(yīng)考慮既要保持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，又要考慮有利于吸引外資投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

第二，在發(fā)展高新科技中推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢(shì)，的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)排在全國(guó)大城市前列，因此在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保持城市強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。在選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域中，要從城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，考慮資源最缺乏的產(chǎn)業(yè)、資源消耗較多的產(chǎn)業(yè)、污染排放較大的產(chǎn)業(yè)和循環(huán)技術(shù)較成熟的產(chǎn)業(yè)等行業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式。

第三，以制度的創(chuàng)新推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制度涉及物質(zhì)循環(huán)資源保持者、開(kāi)發(fā)者、加工和制造者之間的關(guān)系，涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)中各利益實(shí)體的權(quán)利與責(zé)任問(wèn)題、利益分配問(wèn)題、效率與公平問(wèn)題，這些都要在制度創(chuàng)新中得到體現(xiàn)。一方面，要使城市居民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度下形成綠色消費(fèi)觀念。要意識(shí)到城市的水質(zhì)通過(guò)截污得到改善，農(nóng)村的水質(zhì)卻惡化了；城市轉(zhuǎn)二產(chǎn)促三產(chǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善，城郊部污染卻加重；城市垃圾的簡(jiǎn)單填埋加重了城郊垃圾的二次污染。富裕人群的人均資源消耗量大、人均排放的污染物高，貧困人群往往是環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的直接受害者，但無(wú)力應(yīng)對(duì)因污染帶來(lái)的健康損害。政府應(yīng)運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，通過(guò)不同的消費(fèi)價(jià)格調(diào)控讓社會(huì)各階層之間進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。使城市市民在不同消費(fèi)層次中盡到義務(wù)享受權(quán)益，形成綠色消費(fèi)觀念。另一方面，要使城市管理者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度框架下，增加環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。修正城市管理者的考核標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)地區(qū)的GDP增長(zhǎng)能科學(xué)反映單位GDP所耗資源與污染物的量，增強(qiáng)城市管理者推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

第8篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村住宅；設(shè)計(jì)；特點(diǎn)；需求；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0350-03

1 我國(guó)農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化比例由1978年的17.92%提高到了2011年的51.27%，年均增長(zhǎng)1.0%左右，預(yù)計(jì)2030年將超過(guò)70%。農(nóng)民人均住房面積由1978年底的8.10 m2提高到了2010年底的31.6 m2。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模和布局有所改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平逐漸提高。未來(lái)5～10年，村鎮(zhèn)住房建設(shè)數(shù)量和需求仍將不斷增加，新建住宅的竣工面積約為6億～7億m2/年，占全國(guó)新建住宅總量的一半以上。村鎮(zhèn)住宅建設(shè)每年仍將保持6 000億～9 000億元的投資額，村鎮(zhèn)建設(shè)已成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)整體較為落后，發(fā)展不平衡，相關(guān)技術(shù)與政策不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 農(nóng)村住宅功能欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施不足

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村住宅建設(shè)主要采用居民自建自住、分散建設(shè)的模式，住宅商品化率極低，住宅和住宅區(qū)的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量差。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民由于受落后經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活形態(tài)的影響，居住水平上仍處于落后狀態(tài)，住宅也無(wú)法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和生活的要求。2010年底，全國(guó)56.35萬(wàn)個(gè)行政村中，僅52.3%實(shí)現(xiàn)了集中供水，6%的行政村對(duì)生活污水進(jìn)行處理，37.6%的行政村有生活垃圾收集點(diǎn)，20.8%的行政村對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大的缺口。

1.2 規(guī)劃重視不足與科技含量低

農(nóng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建材與部件生產(chǎn)、建筑施工等各個(gè)環(huán)節(jié)都在不同程度上存在問(wèn)題。一是缺少統(tǒng)一規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)行政村中編制建設(shè)規(guī)劃的僅占47.88%，自然村中編制建設(shè)規(guī)劃的僅占19.24%，實(shí)行整治的村莊占總數(shù)的4.62%；二是不重視前期的設(shè)計(jì)，在開(kāi)建之前基本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際地質(zhì)勘測(cè)。在我國(guó)大部分農(nóng)村住宅建設(shè)過(guò)程中，基本只是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和需求對(duì)住房進(jìn)行設(shè)計(jì)，沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙，抗震設(shè)施基本沒(méi)有。不經(jīng)過(guò)勘測(cè)和設(shè)計(jì)修建的房屋給以后住房的建設(shè)和使用留下了巨大的隱患。三是嚴(yán)重浪費(fèi)資源能源。在農(nóng)村住房的建設(shè)中，受各種因素的影響，農(nóng)民缺乏節(jié)約用地的意識(shí)，浪費(fèi)耕地資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；房屋建設(shè)缺少節(jié)能設(shè)計(jì)，基本不采用節(jié)能材料。四是施工人員和單位缺乏資質(zhì)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。農(nóng)村住房多由工程隊(duì)城建，建房人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)，沒(méi)有工程質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制[1-3]。

1.3 政策引導(dǎo)有待加強(qiáng)

與大中城市相比，農(nóng)村法規(guī)建設(shè)存在2個(gè)方面的問(wèn)題：一是已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、條例、要點(diǎn)和辦法有的深度不夠，有的內(nèi)容不全，有的由于客觀形勢(shì)的發(fā)展而不再適用，需要修編；二是農(nóng)村建設(shè)法規(guī)缺口大，導(dǎo)致規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐上的時(shí)空錯(cuò)位，負(fù)面影響很大，急需增補(bǔ)。此外，還要在農(nóng)村住宅建設(shè)中貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。

2 我國(guó)農(nóng)村住宅特點(diǎn)

農(nóng)村住宅量大面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，具有其自身特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，深入生活，才能設(shè)計(jì)出適用的農(nóng)村住宅。在農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中存在一些誤區(qū)，有人認(rèn)為農(nóng)村住宅簡(jiǎn)單，用不著設(shè)計(jì)就可施工；有人認(rèn)為農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)可以套用城市住宅設(shè)計(jì)的方法。實(shí)踐證明，這2種做法都影響了農(nóng)村住宅的設(shè)計(jì)和建設(shè)，導(dǎo)致生產(chǎn)不利和生活不便。從調(diào)查情況看，農(nóng)村住宅具有以下基本特征。

2.1 生產(chǎn)與生活功能的兼容性

農(nóng)村住宅同城市住宅不一樣，除了滿足居住功能外，還要滿足農(nóng)戶(hù)家庭副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需要。一般農(nóng)戶(hù)的家庭副業(yè)，大體上有飼養(yǎng)豬、羊、家禽、家兔、養(yǎng)蠶、編席、編筐、織布、刺繡等。其中，北方地區(qū)的一些家庭手工業(yè)夏季可在庭院中進(jìn)行，冬季則移到居室；南方地區(qū)由于天熱多雨，人們往往在住宅的堂屋中從事草編、竹編、養(yǎng)蠶和織布等活動(dòng)，因此，南方的農(nóng)村居民往往要求有寬敞明亮的堂屋，臥室則可相對(duì)小一些。農(nóng)村的廚房，除了用來(lái)做飯外，還要為家畜加工飼料。此外，農(nóng)村住房設(shè)計(jì)中還需要設(shè)計(jì)雜用房，用來(lái)儲(chǔ)存工具、雜物和堆放柴草等。近年來(lái)，農(nóng)村從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的家庭日益增多，個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)成為很多農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源。因此，建筑師在農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)想方設(shè)法為農(nóng)村居民創(chuàng)造從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)。

2.2 明顯的地方性

我國(guó)地域廣大，各地農(nóng)村的自然條件、資源狀況、風(fēng)俗習(xí)慣都不相同。因此，在住宅的平面布置、建筑形式、建筑結(jié)構(gòu)和構(gòu)造等方面，各地都有不同的需求，不同的傳統(tǒng)做法，不同的建筑風(fēng)格。僅從使用角度來(lái)看，南方的堂屋，除上述生產(chǎn)功能外，還是一家生活的中心，家務(wù)活動(dòng)，接待親友，都在堂屋進(jìn)行，有時(shí)還兼作臥室，設(shè)計(jì)面積較小，使用不便。在北方，活動(dòng)中心有的設(shè)在堂屋，而多數(shù)是和廚房結(jié)合在一起的，冬季要求做飯和采暖兼顧。又如，北方氣候寒冷，為了便于取暖保溫，住宅建筑面積可以小一點(diǎn)，南方氣候炎熱，要求房屋通風(fēng)敞亮，面積相對(duì)要大一些。不僅如此，農(nóng)民家庭院落的組織，也反映地區(qū)的特點(diǎn)。北方住宅面積較小，需要組織院落，來(lái)安排家庭生活的一些活動(dòng)，比如：夏季休憩、吃飯、種些蔬菜；冬季存放柴草，貯存過(guò)冬蔬菜等，而且飼養(yǎng)家禽、家畜也需要有個(gè)院落。因此，院落是不可缺少的?？傊戏降姆课菝娣e要比北方大一些，而院落面積，則比北方小一些。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，才能做好農(nóng)村的住宅設(shè)計(jì)。

2.3 住宅的多樣性

農(nóng)村住宅的所有權(quán)大部分屬于農(nóng)民個(gè)人。由于經(jīng)濟(jì)條件、每戶(hù)人口組成均不同，對(duì)住宅設(shè)計(jì)也有多種多樣的要求。即使在一個(gè)村莊，對(duì)于住宅的標(biāo)準(zhǔn)，包括面積標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)都有不同的要求[4-6]。

3 農(nóng)村住宅需求

3.1 需要完善住宅功能

為了改善農(nóng)民的生活水平和居住條件，迫切需要針對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需求，創(chuàng)新農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，完善住宅功能和提升質(zhì)量，同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)的工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

3.2 提高建造水平

為改變農(nóng)村住宅建造效率低下的狀況，亟待依靠科技進(jìn)步發(fā)展工業(yè)化和裝配化農(nóng)村住宅技術(shù)，改變農(nóng)宅的建造方式，提升住宅建造的效率。

3.3 加強(qiáng)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)基礎(chǔ)是規(guī)劃，農(nóng)宅建設(shè)必須規(guī)劃先行，完善各級(jí)規(guī)劃并加強(qiáng)落實(shí)，從而提升土地資源的利用率；加快整合資源，完善路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村住宅建設(shè)改善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)原則

良好的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)必須符合2個(gè)“有利于”的標(biāo)準(zhǔn)：一是有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活。

4.1 堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀原則

適用是指符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和生活習(xí)慣，包括滿足生產(chǎn)、生活和文化等各種社會(huì)活動(dòng)的全部功能要求；經(jīng)濟(jì)是指在滿足功能使用要求、保證建筑質(zhì)量的前提下，盡量降低造價(jià)，節(jié)約投資；安全是指住宅要合理選址，其建筑結(jié)構(gòu)要具有較好抵御自然災(zāi)害的能力，以保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全； 美觀是指在適用、經(jīng)濟(jì)的條件下，盡量使建筑形象得體大方，借景自然，體現(xiàn)地域特色與民族特色，滿足公眾的審美要求。

4.2 堅(jiān)持農(nóng)民參與原則

新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者是廣大農(nóng)民，在新農(nóng)村建設(shè)（包括住宅建設(shè)）的各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與，建設(shè)的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。不要忽視農(nóng)民參與的重要性，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使住宅設(shè)計(jì)滿足農(nóng)民意愿，得到農(nóng)民的肯定，使農(nóng)村住宅工程建設(shè)得民心、順民意，真正使農(nóng)民受益。

4.3 堅(jiān)持因地制宜原則

我國(guó)農(nóng)村地域廣大、環(huán)境多樣、資源環(huán)境各不相同，在農(nóng)村住宅建設(shè)過(guò)程中，要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)村資源的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜的原則，建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬、風(fēng)格多樣、符合農(nóng)民需求的住宅。

5 農(nóng)村住宅建設(shè)建議

（1）逐步完善居民點(diǎn)體系布局。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，編制好縣域居民點(diǎn)布局規(guī)劃，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使居民點(diǎn)從分散逐步走向合理的集中，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民點(diǎn)的宜居性。

（2）采取節(jié)約用地措施。農(nóng)村住宅建設(shè)對(duì)耕地需求逐漸增大和耕地面積逐年減少的矛盾日益突出。要通過(guò)采取節(jié)約用地的措施，保證耕地資源。在農(nóng)村用地規(guī)劃中要做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決杜絕超前規(guī)劃；二是在建設(shè)用地審批中，要采取節(jié)約土地和建設(shè)用地增減掛鉤原則，嚴(yán)禁超標(biāo)占地；三是充分發(fā)揮土地的利用潛力，按照規(guī)劃使用耕地。在建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少建筑之間的距離，增加建筑密度。

（3）重視住宅建設(shè)用地選址。住宅建設(shè)用地選址應(yīng)有利于生產(chǎn)、方便生活，具有適宜的安全衛(wèi)生條件和建設(shè)條件，避開(kāi)洪水淹沒(méi)、風(fēng)口、滑坡、泥石流、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響地段；避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、有開(kāi)采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)以及文物埋藏區(qū)。同時(shí)，住宅建設(shè)用地應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)向以及水污染源的上游；與生產(chǎn)勞動(dòng)地點(diǎn)聯(lián)系方便，又不相互干擾；位于丘陵和山區(qū)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選用向陽(yáng)坡和通風(fēng)良好的地段。

（4）住宅組團(tuán)應(yīng)避免單一、呆板的布局方式，應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍合豐富，戶(hù)型設(shè)計(jì)多樣。住宅區(qū)的平面布局、空間組合和建筑形式應(yīng)注意體現(xiàn)民族風(fēng)情、傳統(tǒng)習(xí)俗和地方風(fēng)貌。住宅區(qū)內(nèi)原有的山丘、水體、人文景觀以及有保留價(jià)值的綠地及樹(shù)木，應(yīng)盡可能將其保留利用，并有機(jī)地納入綠地及環(huán)境規(guī)劃。

（5）把握有別于城市的住宅特點(diǎn)，避免照搬城市住宅設(shè)計(jì)理念。除滿足節(jié)能節(jié)地要求外，設(shè)計(jì)要體現(xiàn)地域特色、民族特色和農(nóng)村氣息，避免“千村一面”。

（6）農(nóng)村住宅建筑風(fēng)貌，要根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村莊原有風(fēng)格特色、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等要素，確定新建建筑風(fēng)格及建筑群組合方式，傳承地方文化、歷史文脈；并盡量運(yùn)用地方建筑材料，使農(nóng)村建筑風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成較鮮明的地方特色和鄉(xiāng)村氣息。

（7）農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)要把增強(qiáng)人際交往，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，做到人畜分離，提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量作為重要的設(shè)計(jì)理念。要重視農(nóng)民戶(hù)內(nèi)外交往空間布局；宜在住宅單元團(tuán)組，形成“飼養(yǎng)區(qū)”（團(tuán)組單元飼養(yǎng)區(qū)）與“居住地”及公共空間（如兒童游戲或農(nóng)村老年居民健身場(chǎng)所）增強(qiáng)人際交往，實(shí)現(xiàn)人畜分離，改善衛(wèi)生條件。

（8）農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)要保證必要的日照和自然通風(fēng)效果。應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向和日照時(shí)間，選擇有利的建筑朝向，以保證必要的日照和自然通風(fēng)。采用合理的建筑型式及窗墻類(lèi)型，采用保溫性能好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和節(jié)能產(chǎn)品，將建筑節(jié)能與改善室內(nèi)環(huán)境結(jié)合起來(lái)。確定合理的間距、選擇建筑形態(tài)和總體空間的組合形式，以實(shí)現(xiàn)必要的日照、通風(fēng)同時(shí)滿足節(jié)約用地的要求。執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、按窗地比確定門(mén)、窗洞面積，合理布置墻面或屋頂采光口，以保證良好的自然采光。

（9）依據(jù)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)省地型農(nóng)村住宅。依照地區(qū)特點(diǎn)，農(nóng)民活動(dòng)所需空間，可進(jìn)行垂直分戶(hù)（2～3層）和水平分戶(hù)（4～5層）住宅設(shè)計(jì)。北方農(nóng)村多為平房，逐步發(fā)展垂直分戶(hù)（2～3層）住宅。提倡建設(shè)多層并聯(lián)式住宅，各地均應(yīng)適當(dāng)控制獨(dú)院獨(dú)戶(hù)式住宅和單層建筑。科學(xué)合理加大住宅進(jìn)深，減小面寬，節(jié)省用地。

（10）科學(xué)布置庭院與輔助用房。庭院布置應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的自然條件和農(nóng)民生活習(xí)慣，布置要緊湊，分區(qū)要合理，充分利用空間。依據(jù)生產(chǎn)需求，科學(xué)合理設(shè)置輔助用房，如農(nóng)機(jī)具房、農(nóng)作物儲(chǔ)藏間等，應(yīng)與主房適當(dāng)分離，可結(jié)合庭院靈活布置，在滿足健康、安全的前提下，要有利于生產(chǎn)。

（11）因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能設(shè)計(jì)。如加強(qiáng)屋面、墻體保溫等節(jié)能措施；推進(jìn)應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具；積極利用太陽(yáng)能及其他可再生能源和清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。有條件的地區(qū)應(yīng)逐步執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。

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第9篇：環(huán)境規(guī)劃的基本特征范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；管理制度創(chuàng)新

改革開(kāi)放3O年以來(lái)，制度創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步共同帶動(dòng)了農(nóng)村的快速發(fā)展。其主要特征是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高的基礎(chǔ)上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額不斷下降，由1978年的28．2％下降到2007年的11．7％；農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重上升到2006年的22．2％；農(nóng)民人均純收入年均增加5．0％以上，2007年達(dá)到了4140元。農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，“十五”期間農(nóng)村工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12．2％。

但農(nóng)村發(fā)展的巨大成就在很大程度上是以犧牲環(huán)境與生態(tài)資源為代價(jià)取得的，產(chǎn)生了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此客觀上迫切需要解決農(nóng)村發(fā)展、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。本文首先分析農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基本特征，在此基礎(chǔ)上分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策進(jìn)行創(chuàng)新。

1農(nóng)村發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題辨析

1．1我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要特征：城鄉(xiāng)環(huán)境二元結(jié)構(gòu)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)尋求可持續(xù)發(fā)展的理念近年來(lái)正逐步成為人們思考和行動(dòng)的指南，我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)了新的特征：大中城市的環(huán)境逐步改善，而廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)逐步惡化的趨勢(shì)?？梢?jiàn)，與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，我國(guó)也存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)環(huán)境二元結(jié)構(gòu)，即不斷改善的城市環(huán)境質(zhì)量與逐步惡化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境．-，這也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基本特征。在城市環(huán)境方面，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)家重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境綜合整治工作的深入開(kāi)展，城市環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，普遍呈現(xiàn)恢復(fù)轉(zhuǎn)好的態(tài)勢(shì)，一些大中城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。例如，在水污染控制方面，有些城市近十年來(lái)COD降低了近一半。截止2006年已經(jīng)建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市51個(gè)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)116個(gè)，園林城市、衛(wèi)生城市、最佳人居環(huán)境城市等日益增多，可見(jiàn)，城市環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新面貌。而在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生態(tài)資源退化等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，已經(jīng)威脅到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1．2農(nóng)村發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題特征分析

目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要特征是：點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農(nóng)村生態(tài)資源退化由局部向更廣闊的區(qū)域擴(kuò)展，概括起來(lái)主要是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境復(fù)合污染和農(nóng)村生態(tài)資源退化。

我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染不僅類(lèi)型多樣，而且來(lái)源廣泛，表現(xiàn)為日趨嚴(yán)重的復(fù)合型污染特征。從污染類(lèi)型來(lái)看，水體污染、土壤污染和空氣污染同時(shí)存在。水污染方面，2005年我國(guó)七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，I～Ⅲ類(lèi)、Ⅳ～V類(lèi)和劣V類(lèi)水質(zhì)的斷面比例分別為41％、32％和27％；28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖(庫(kù))中，V類(lèi)和劣V類(lèi)水質(zhì)的湖(庫(kù))分別占l8％和43％，其中太湖、滇池和巢湖等我國(guó)重要水體處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；土壤污染方面，酸雨污染面積已占國(guó)土面積的40％以上，重金屬污染面積至少2000萬(wàn)公頃，農(nóng)藥污染面積約1300～1600萬(wàn)公頃，據(jù)第二次全國(guó)1403個(gè)縣土壤普查來(lái)看，84．7％的土地存在不同程度的污染問(wèn)題；空氣污染方面，伴隨著城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村空氣污染也更加普遍和嚴(yán)重。從污染來(lái)源來(lái)看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染主要來(lái)自三個(gè)方面：①農(nóng)村工業(yè)污染。農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中排放的大量二氧化硫、煙塵、廢水中COD和固體廢棄物嚴(yán)重污染和破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，2003年農(nóng)村工業(yè)企業(yè)化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢棄物排放量占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過(guò)50％，世界銀行已經(jīng)將我國(guó)農(nóng)村工業(yè)污染列為三大嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題之一。②農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)調(diào)查，我國(guó)集約化農(nóng)區(qū)農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而利用率低下，僅在30％～35％之間，同時(shí)每年近20億噸的畜禽糞便和100多億噸的養(yǎng)殖污水有90％以上未經(jīng)過(guò)任何處理或簡(jiǎn)單處理后直接排人河流、湖泊，成為水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要來(lái)源。在農(nóng)業(yè)集約化程度較高的東部和中部的重要流域，農(nóng)業(yè)面源污染危害已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)點(diǎn)源污染。③農(nóng)村生活污染。近年農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，污染加劇，僅2000年的垃圾產(chǎn)量就達(dá)1．4億噸，并繼續(xù)以每年10％的速度增加，預(yù)計(jì)到2010年垃圾產(chǎn)量約達(dá)2億噸。另外，據(jù)陳敏鵬、陳吉寧等(2006)測(cè)算，農(nóng)村生活產(chǎn)生COD、TiN、TP等污染的年排放量分別達(dá)到了5．29、1．36和1．02萬(wàn)噸。生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化，主要表現(xiàn)為生態(tài)資源尤其是關(guān)鍵資源存量減少和質(zhì)量．下降，并逐步由局部向更大的范圍擴(kuò)散。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)耕地?cái)?shù)量大量減少，1996～2003年間共減少耕地826．7萬(wàn)公頃，年均減少1l8萬(wàn)公頃，其中86．7萬(wàn)公頃是灌溉條件良好的優(yōu)質(zhì)耕地；森林資源總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，生態(tài)功能較好的近熟林、成熟林、過(guò)熟林不足30％；草原生態(tài)目前仍呈“局部改善，總體惡化”的趨勢(shì)，全國(guó)已有退化草原面積1．3億公頃，并且每年還以2萬(wàn)平方千米的速度蔓延；水土流失嚴(yán)重，主要分布在陡坡山區(qū)和黃土高原。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部12個(gè)省(市、區(qū))水土流失面積為293．7萬(wàn)平方千米，占全國(guó)的比例達(dá)到82．5％?。

2農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因分析

2．1農(nóng)村發(fā)展模式粗放及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征是生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率和利用率低下，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這也在很大程度上造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2．1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，對(duì)農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)投入的依賴(lài)性還很大?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量至少有四分之一是靠化肥等化學(xué)物品取得的。我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)伴隨著化肥、農(nóng)藥和地膜使用量的急劇增加。以化肥為例，2005年我國(guó)化肥施用量達(dá)到了4766．2萬(wàn)噸，占全世界消費(fèi)量的四分之一，化肥施用強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的安全上限。過(guò)量的農(nóng)藥、化肥投入造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，并已經(jīng)成為水污染的主要來(lái)源。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)致污性農(nóng)藥、化肥等過(guò)度依賴(lài)增大了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也在一定程度上加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。①種植結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。不同種植業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為不同的土地利用覆被，通過(guò)“源”、“匯”土地利用類(lèi)型的相互作用，控制或?qū)е吗B(yǎng)分流失。我國(guó)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變動(dòng)，1961～2005年間糧食作物播種面積連續(xù)下降了1717萬(wàn)公頃，而經(jīng)濟(jì)作物，特別是蔬菜、果樹(shù)和花卉等種植面積增長(zhǎng)顯著，最近l0年中中國(guó)菜果花種植面積增長(zhǎng)了近3倍，常年播種面積已超過(guò)3×10公頃。種植結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致了施肥總量和施肥結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，傳統(tǒng)的糧食作物施肥量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，很多新興的經(jīng)濟(jì)作物(如菜果花等新型產(chǎn)業(yè))已經(jīng)成為化肥消費(fèi)的主體和化肥消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相關(guān)性，可見(jiàn)，種植結(jié)構(gòu)演變?cè)谝欢ǔ潭壬显黾恿宿r(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)。②近年來(lái)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖在農(nóng)業(yè)的比重不斷增加，同時(shí)也帶來(lái)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，并且具有影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。由于設(shè)備落后，不能及時(shí)、合理地對(duì)畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物和廢水進(jìn)行處理，造成大量養(yǎng)分流失，帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境壓力。③盲目的調(diào)整行為造成外部不經(jīng)濟(jì)。受比較利益的驅(qū)動(dòng)，態(tài)脆弱地區(qū)的大量林地、草地向耕地轉(zhuǎn)化，但這些土地并不完全適合耕作，可能引起土地退化，造成較嚴(yán)重的水土流失，附在其中的營(yíng)養(yǎng)元素也可能隨之流失，造成水體污染；另外，林地、草地大量減少也會(huì)致使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，其對(duì)污染物的吸附作用大大降低，土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素和污染物通過(guò)地表徑流擴(kuò)散形成面源污染。

可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整已逐步形成了“高投入，高產(chǎn)出，高排放”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響較大。

2．1．2農(nóng)村工業(yè)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，目前已經(jīng)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的敏感時(shí)期。農(nóng)村工業(yè)增長(zhǎng)是一種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，具有“高能耗、高污染”的特點(diǎn)，單位產(chǎn)值的資源消耗水平和污染水平均明顯高于城市工業(yè)，例如，單位產(chǎn)值的廢水排放量為城市的2．55倍。

因此，一定的技術(shù)和制度條件下，農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量越大，自然資源的消耗越快，環(huán)境污染排放越多，施加于環(huán)境的壓力越大。另外，農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理也增強(qiáng)了整體污染水平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中，存量污染產(chǎn)業(yè)和新增污染工業(yè)大都在廣大農(nóng)村地區(qū)“安家落戶(hù)”，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力日益嚴(yán)重。從農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，即使在農(nóng)村工業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，呈現(xiàn)出明顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的格局，重工業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)于輕工業(yè)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。重工業(yè)是大耗能、耗材、耗水、大污染型產(chǎn)業(yè)，同樣的工業(yè)規(guī)模中，重工業(yè)比輕工業(yè)對(duì)資源環(huán)境的影響更大，這在很大程度上加大了農(nóng)村工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。農(nóng)村工業(yè)大都是以浪費(fèi)資源、破壞資源、污染環(huán)境為特點(diǎn)的企業(yè)。農(nóng)村工業(yè)重型化與低端化加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

2．2生態(tài)環(huán)境管理和政策設(shè)計(jì)的二元化

與城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，生態(tài)環(huán)境管理政策設(shè)計(jì)也呈現(xiàn)二元化，主要表現(xiàn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理制度設(shè)計(jì)和政策工具供給嚴(yán)重滯后于城市，污染防治投資絕大部分投放在城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施非常少且利用率不高，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染長(zhǎng)期處于“沒(méi)法(律)管”、“沒(méi)人管”、“沒(méi)人能管”的局面，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)的管理制度不健全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理缺乏明確、權(quán)威的機(jī)構(gòu)，地方政府以及各職能部門(mén)、農(nóng)戶(hù)之間的權(quán)利與義務(wù)模糊不清，并最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理效率不佳。另外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策也表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)面源污染是最主要的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，具有不同于城市污染、工業(yè)污染的特點(diǎn)，而我國(guó)的環(huán)境管理中體系主要是針對(duì)城市污染和工業(yè)污染防治而建立的，主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式，不適應(yīng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，無(wú)法在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)中發(fā)揮作用。

生態(tài)環(huán)境管理和保護(hù)的法制體系不健全。主要表現(xiàn)在兩方面：①環(huán)境立法很少涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目前初步形成了比較完備的生態(tài)環(huán)境法律體系。但對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理卻很少涉及，基本上被排除在立法之外。②環(huán)保執(zhí)法力度不夠。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則比較滯后，執(zhí)法主體不明確，環(huán)境執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響了法律效力。

環(huán)境法律的有關(guān)規(guī)定操作性差，對(duì)違規(guī)行為處罰力度不強(qiáng)，禁則多，罰則少。這些都嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法工作的進(jìn)行，不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入資金嚴(yán)重不足。John和Pecchenino的計(jì)量結(jié)果表明只有當(dāng)需要用于環(huán)境改善的投資充足時(shí)，環(huán)境質(zhì)量惡化才會(huì)停止。環(huán)境保護(hù)投資在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，但真正用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的卻是非常有限，每年占GNP的比例還不足0．1％，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的供給不足。另外由于疏于管理、投資結(jié)構(gòu)不合理等原因，非常有限的污染防治設(shè)施利用效率非常低下，大部處于閑置、停運(yùn)、報(bào)廢等狀態(tài)，共同造成環(huán)境污染防治速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上環(huán)境污染和生態(tài)破壞速度，在很大程度上加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

可見(jiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系的不適應(yīng)性、法律體系不完善、資金不到位、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等導(dǎo)致的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理效率低下，并加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2．3市場(chǎng)失靈與政府失靈同時(shí)存在

市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，如果相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)動(dòng)各經(jīng)濟(jì)利益主體的積極性，有利于農(nóng)民、農(nóng)村工業(yè)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體高效利用資源，這樣農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也相對(duì)容易解決。市場(chǎng)機(jī)制將在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染防治、農(nóng)村自然資源的保護(hù)和合理利用、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等方面發(fā)揮作用。但必須看到，市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境資源配置上出現(xiàn)無(wú)效率，其主要原因是外部性的存在和市場(chǎng)機(jī)制不健全。

農(nóng)村生產(chǎn)過(guò)程中也存在著外部性，過(guò)量使用的農(nóng)藥化肥造成水體污染構(gòu)成的面源污染，農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中污染物的排放破壞生態(tài)環(huán)境等是典型的負(fù)外部性。使用農(nóng)家肥或者環(huán)境友好型的生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)出無(wú)公害的有機(jī)食品，保護(hù)了環(huán)境，但可能減少產(chǎn)量；另外農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)中使用先進(jìn)的技術(shù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是典型的正外部性。在外部性存在的條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)得到體現(xiàn)，并可能導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體僅從自身利益出發(fā)而完全忽略外部性對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)的效益影響時(shí)，這可能使生態(tài)資源配置不當(dāng)，造成資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。對(duì)于具有負(fù)外部性的產(chǎn)品或者行為，生產(chǎn)者并沒(méi)有將其視為生產(chǎn)成本，造成生產(chǎn)者的社會(huì)成本和私人成本之間的差異，而生產(chǎn)者按照自己對(duì)成本的預(yù)算和對(duì)收益的預(yù)期來(lái)安排生產(chǎn)，這就使得負(fù)外部性的生產(chǎn)過(guò)剩，導(dǎo)致資源的過(guò)度利用和污染的過(guò)度產(chǎn)生，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較為負(fù)面影響。對(duì)于具有正外部性的產(chǎn)品或者行為，可能帶來(lái)收入和產(chǎn)量的減少，造成社會(huì)收益與個(gè)人收益之間的差異以及投入與收益的不對(duì)等，如果生產(chǎn)者按照自己對(duì)成本的預(yù)算和對(duì)收益的預(yù)期來(lái)安排生產(chǎn)，可能導(dǎo)致良性產(chǎn)品的供給不足，不利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外，目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)為環(huán)境資源使用成本扭曲，不能真正反映其成本。當(dāng)生態(tài)資源低價(jià)或免費(fèi)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，根據(jù)生產(chǎn)資料相互替論，就會(huì)用低價(jià)的生態(tài)資源替代其他生產(chǎn)資料，造成對(duì)生態(tài)資源的過(guò)度消耗。綜上，外部性的存在造成私人成本與社會(huì)成本、私人收益與社會(huì)收益之間的差異，可能會(huì)使環(huán)境資源處于一種無(wú)效或低效運(yùn)作狀態(tài)，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。負(fù)的外部性的存在，可能導(dǎo)致資源的過(guò)度利用、污染物過(guò)度排放。正外部性很強(qiáng)的農(nóng)村生態(tài)保護(hù)環(huán)境行為，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)這種有利產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)零供給的局面。當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不健全，生態(tài)資源的價(jià)值不能得到應(yīng)有反應(yīng)時(shí)，可能出現(xiàn)生態(tài)資源對(duì)其他生產(chǎn)資料替代，造成生態(tài)資源的過(guò)量消耗。

生態(tài)環(huán)境因素具有很強(qiáng)的公共物品屬性，具有外部性，為了維護(hù)和擴(kuò)大它的正外部性，減少和消除它的負(fù)外部性，需要實(shí)行適當(dāng)?shù)恼深A(yù)，這也是傳統(tǒng)的、效果最為直接和明顯的生態(tài)環(huán)境保護(hù)途徑。但如果干預(yù)不當(dāng)，也可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響?，F(xiàn)行的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干預(yù)體系難以應(yīng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、激勵(lì)錯(cuò)位等方面的缺陷，存在較為嚴(yán)重的政府失靈，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)資源管理體制不健全且不具有可執(zhí)行性、農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足等方面，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2．4社會(huì)機(jī)制不健全

社會(huì)機(jī)制作為市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)機(jī)制補(bǔ)充，主要是通過(guò)公眾參與、信息公開(kāi)、宣傳教育等方面在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中發(fā)揮著極其重要作用。但我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的社會(huì)機(jī)制還處于萌芽階段，主要存在著以下問(wèn)題：首先，社會(huì)機(jī)制有效運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)非政府組織的建立和發(fā)展培育機(jī)制有待進(jìn)一步健全；其次，農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡薄，不能自覺(jué)地參與到環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中；第三，公眾參與程度有限、形式單一，目前我國(guó)的公眾參與大部分限于宣傳教育層面，難以影響政府決策，再加上公眾的力量有限、層次不高，沒(méi)有形成整合的集團(tuán)力量，參與效果不明顯；第四，政府對(duì)于公眾參與的重視程度不夠，營(yíng)造的氛圍不夠，公眾參與的激勵(lì)和保障機(jī)制不健全。這些限制了社會(huì)機(jī)制在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中作用的發(fā)揮，不能遏制市場(chǎng)失靈和政府失靈對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

3我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新

我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新的基本思路是：構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理模式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到農(nóng)村發(fā)展中；建立符合我國(guó)實(shí)際的、激勵(lì)和約束相容的區(qū)域農(nóng)村生態(tài)環(huán)境決策與管理體系。并從以下幾方面進(jìn)行創(chuàng)新，以期通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及政策、規(guī)制的調(diào)整和改革緩解農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的惡化，為改變城鄉(xiāng)環(huán)境二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)提供有益參考和理論依據(jù)。

3．1適時(shí)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理進(jìn)行戰(zhàn)略定位

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響區(qū)域和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理顯得非常必要。發(fā)達(dá)國(guó)家成功的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，其共同點(diǎn)是：非常重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之視為環(huán)境管理的重要部分，非常重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估。因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的實(shí)踐中必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理重新進(jìn)行戰(zhàn)略定位，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理，將之作為生態(tài)環(huán)境管理的重要和核心部分，并納入新農(nóng)村建設(shè)之中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷和重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)污染狀況的科學(xué)評(píng)估，逐步建立完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，將環(huán)境檢測(cè)結(jié)果作為制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策的前提和基礎(chǔ)，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的可執(zhí)行和有效性。

3．2轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

當(dāng)前粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化程度，因此，關(guān)鍵問(wèn)題是通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的差異性決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容和形式有所差異。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)正面I臨著農(nóng)業(yè)資源緊缺與農(nóng)產(chǎn)品需求急劇增長(zhǎng)的矛盾，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力日趨明顯。在這雙重壓力之下，農(nóng)業(yè)的根本出路在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。經(jīng)驗(yàn)和大量研究表明，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源。Blackburn認(rèn)為，種養(yǎng)結(jié)合和種養(yǎng)平衡可以通過(guò)土壤原始的循環(huán)，更好地利用各種畜禽廢物和作物殘留，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)保持土壤肥力和生物多樣性，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的功能和健康?？梢?jiàn)，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵是建立和恢復(fù)中斷的農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)流動(dòng)的鏈條，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)和能量的流失。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路正好與之相吻合，能夠形成物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用系統(tǒng)，為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾提供了很好的思路。應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的“減量化、再利用、資源化利用”的要求，從投入端、中間過(guò)程、輸出端三個(gè)有機(jī)的過(guò)程構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。并通過(guò)新的組織安排和政策、適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新把專(zhuān)業(yè)化的種植活動(dòng)和養(yǎng)殖活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖兩部門(mén)之間的物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域性的種養(yǎng)平衡，減少環(huán)境污染。

對(duì)于農(nóng)村工業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)將減少農(nóng)村工業(yè)污染做為農(nóng)村工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變考慮的重要因素，納入到經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中，在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中解決環(huán)境污染問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局以及提高科技進(jìn)步水平。在農(nóng)村工業(yè)污染對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力日益加重的背景下，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，通過(guò)機(jī)制和制度創(chuàng)新走新型的農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。未來(lái)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)是逐步建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的適度集中，實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高資源的利用效率，減少污染產(chǎn)生量和污染治理成本。

3．3構(gòu)建完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境公共政策體系，綜合運(yùn)用多種政策工具

由于農(nóng)村環(huán)境污染復(fù)雜，來(lái)源廣泛、分散，種類(lèi)繁多，表現(xiàn)為復(fù)合型污染，因此，有效的生態(tài)環(huán)境管理政策必須影響眾多行為者，以減少相對(duì)小的、不能觀察到的污染量。這就需要構(gòu)建完整的政策體系，并通過(guò)“連鎖”

機(jī)制來(lái)激勵(lì)相關(guān)行為主體減少污染排放。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，中國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的公共政策體系重點(diǎn)包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中的產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格政策、稅費(fèi)政策、財(cái)政政策，對(duì)政府農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體制、環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。環(huán)境管理的政策工具是多樣的，包括市場(chǎng)交易機(jī)制、補(bǔ)貼、教育、激勵(lì)和行為標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)驗(yàn)研究表明，不能簡(jiǎn)單地判斷哪種政策工具對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理最有效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策的選擇取決于環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)獲得有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境質(zhì)量之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息可得性以及關(guān)于由誰(shuí)承擔(dān)治理成本的社會(huì)決策。因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理中，不能僅僅依靠一種政策工具，需因地制宜地綜合利用稅收一補(bǔ)貼政策工具、命令一控制政策工具(主要是法規(guī)／標(biāo)準(zhǔn))、教育與技術(shù)推廣工具等，才能建立起有效的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。