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一、基本情況
進(jìn)入分析檢查階段以來,我局嚴(yán)格按照縣委的部署和要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。通過召開座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷,開展交心談心活動(dòng)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng),各股室負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,通過發(fā)放征求評(píng)議表,廣泛征求意見,對(duì)收集到的意見和建議均如實(shí)體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告之中。通過分析檢查,全局黨員干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路更加清晰,改革創(chuàng)新的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要做法
(一)深入發(fā)動(dòng),周密安排部署
縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)會(huì)暨分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)召開以后,我局于5月6日下午召開局班子會(huì),研究布置第二階段工作,7日上午召開了全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì),局黨組書記、局長(zhǎng)、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)××*同志對(duì)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實(shí)提高對(duì)做好分析檢查工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺搞好分析檢查的積極性,明確做好分析檢查工作的指導(dǎo)思想和方法步驟,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這一階段的各項(xiàng)工作組織好、開展好,確保分析檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),制訂了分析檢查階段的具體實(shí)施方案,從目標(biāo)要求、時(shí)間安排、工作重點(diǎn)和具體要求等方面對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行了細(xì)化分解。
(二)深入群眾,廣泛征求意見
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對(duì)社會(huì)各界和人民群眾意見和建議的征集工作,廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見,班子成員以及干部職工真心交換意見,誠(chéng)心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗(yàn)、找差距,虛心征求各方面意見建議,為有針對(duì)性地開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協(xié)、縣直有關(guān)單位、局下屬單位對(duì)縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子、民政政風(fēng)行風(fēng)和民政工作的意見建議。二是走出去問計(jì)于基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層,在督促檢查、指導(dǎo)工作的同時(shí),做好調(diào)查研究,與黨員干部職工促膝談心,了解和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。三是召開座談會(huì)聽取意見建議。通過召開座談會(huì),廣泛聽取各方意見,集思廣益,確解發(fā)展難題。四是開展陽光服務(wù)活動(dòng)。5月24日下午局黨組成員××*同志帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人,利用大集時(shí)間向群眾宣傳民政法律法規(guī),解答群眾提出的問題,對(duì)群眾提出的問題作了詳細(xì)解答。
(三)深刻剖析,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)
開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動(dòng),黨員之間增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了溝通、形成了共識(shí)。局班子成員在認(rèn)真開展交心談心的基礎(chǔ)上,對(duì)照群眾所提的意見,結(jié)合民政工作發(fā)展實(shí)際和各自工作及思想實(shí)際,認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料。5月25日下午,召開了民局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議,同時(shí)邀請(qǐng)了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)馬恩鳳等同志出席并指導(dǎo)。會(huì)上,局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,結(jié)合各方面提出的意見和建議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果,本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實(shí)措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評(píng)與自我批評(píng),深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下幾個(gè)方面的形成了共識(shí):一是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識(shí);二是在堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識(shí);三是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作上形成了共識(shí);四是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識(shí)。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題:一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會(huì)還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是民政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是落實(shí)民生等方面關(guān)鍵性工作有待進(jìn)一步突破。
(四)認(rèn)真分析檢查,精心起草報(bào)告
緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報(bào)告,把撰寫分析檢查報(bào)告的過程當(dāng)作深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,破解影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“兩個(gè)符合”,即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實(shí)際”;抓住“四個(gè)關(guān)鍵”,即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評(píng)議階段的全過程,重在明確科學(xué)發(fā)展思路”;做到“四不過關(guān)”,即“問題找得不準(zhǔn)不過關(guān),對(duì)分析檢查報(bào)告分析不深不透不過關(guān),群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān),整改措施不具體不過關(guān)”,確保了分析檢查不走過場(chǎng)。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告先后經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、群眾評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論,對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行了研究吸納,修改完善了分析檢查報(bào)告,使分析檢查報(bào)告主題突出,言之有物,問題找得準(zhǔn),原因挖得深,目標(biāo)定得明,提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
(五)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評(píng)議按照分析檢查階段工作要求,在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,6月26日下午,組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì),局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位負(fù)責(zé)人和部分服務(wù)對(duì)象參加了會(huì)議。參加評(píng)議人員著重從“對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)”等七個(gè)方面提出評(píng)議意見,并填寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表》。根據(jù)評(píng)議意見,對(duì)分析檢查報(bào)告作了進(jìn)一步修改,并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果向局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了公開。
三、主要特點(diǎn)
總結(jié)回顧我局第二階段工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持活動(dòng)始終
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,把學(xué)習(xí)教育與提高思想認(rèn)識(shí)、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發(fā)展思路等各項(xiàng)內(nèi)容緊密結(jié)合起來,繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。做到邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提高。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一般黨員干部積極參與
分析評(píng)議階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段。局黨組對(duì)此高度重視,對(duì)分析檢查階段各項(xiàng)工作進(jìn)行周密安排和詳細(xì)部署。各位局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范表率作用,做到帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭征求意見,帶頭交心談心,帶頭分析檢查,帶頭邊學(xué)邊改。一般黨員干部積極參與,為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐形成了實(shí)踐環(huán)境。
(三)突出部門特色
民政部門是政府的重要職能部門,發(fā)揮著社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定的特殊作用。一定要找準(zhǔn)位置,切實(shí)履行部門職能作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,民政局始終堅(jiān)持為民辦實(shí)事,堅(jiān)持邊學(xué)邊改的原則,把保障民生、維護(hù)困難群體的基本生活權(quán)益作為整改的重點(diǎn),注重活動(dòng)實(shí)效,切實(shí)讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、取得的新成果。一是認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。今年以來共爭(zhēng)取救災(zāi)款60萬元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)4345戶6265人進(jìn)行了救助,保證了災(zāi)民的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級(jí)上訪和非正常問題。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助條例,通過調(diào)查核實(shí),先后對(duì)72戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金104600元。二是對(duì)孤棄兒童實(shí)施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對(duì)37名孤兒,落實(shí)了每月600元的補(bǔ)助政策,其余183名棄兒全部列入農(nóng)村五保,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓。經(jīng)過兩次清理整頓,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶317戶、802人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保,擬新增農(nóng)村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。四是對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面普查。從3月份開始,我局組織力量對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面普查,逐人進(jìn)行了填表建檔,重點(diǎn)對(duì)1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人進(jìn)行了審核取證工作,對(duì)不符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人進(jìn)行了清退,從09年1月1日起停發(fā)定期定量補(bǔ)助金。
四、存在的問題及下一步打算