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關(guān)鍵詞:工程 預(yù)算 工程造價(jià)
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
現(xiàn)代社會(huì),城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在極大提高人們生活水平的同時(shí),也為城市環(huán)境帶來了更多的污染,由于城市的生態(tài)自凈能力有限,這就需要對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行綠化建設(shè),綠化園林不僅能改善城市的市容面貌,而且也能夠凈化城市空氣,大大地改善和提高了城市人們生活質(zhì)量,然而在對(duì)城市進(jìn)行綠化園林建設(shè)的時(shí)候也遇到了成本控制等方面的問題,
園林綠化工程的造價(jià)特征
無論土建預(yù)算、裝飾裝潢預(yù)算、市政項(xiàng)目預(yù)算、鐵路工程預(yù)算都是現(xiàn)在施工項(xiàng)目里不同方面的預(yù)算工作,園林綠化也需要工程預(yù)算,在工程建設(shè)施工前,相關(guān)的技術(shù)人員要熟悉并理解工程項(xiàng)目圖紙,對(duì)其里面任何方面的建筑物都要做出仔細(xì)詳盡的預(yù)算。施工項(xiàng)目的好壞取決于采用物料和產(chǎn)品的規(guī)格上,要選擇既能節(jié)約投資成本,又能提高工程質(zhì)量的建筑材料。所有的預(yù)算造價(jià)都是由面積估算、框架概算、圖紙預(yù)算、環(huán)節(jié)結(jié)算、竣工決算五個(gè)環(huán)節(jié)組成,其目的是為了把工程項(xiàng)目的花銷做的更具體,更詳細(xì),更節(jié)約。
園林綠化造價(jià)工程是為美化城市環(huán)境而進(jìn)行建設(shè)的工程,主要的作用是要提高城市綠化水平,其綠化工程的建設(shè)受地域環(huán)境的影響較大,但即使是性質(zhì)相同的兩個(gè)綠化工程由于所在的地域不同會(huì)產(chǎn)生不同程度的建設(shè)成本,因?yàn)橐环矫婢G化工程需要在城市內(nèi)部征得土地,而且要進(jìn)行動(dòng)遷,這里面就需要很大的一筆費(fèi)用;另一方面綠化工程需要引進(jìn)一些植物,這些植物會(huì)受到氣候、配置技術(shù)以及自身的生理特征等方面的影響,這在一定程度上就決定了綠化園林的造價(jià)要比一般的工程造價(jià)高出很多。綠化工程的設(shè)計(jì)人員或者業(yè)主對(duì)綠化工程的造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生極大的影響,因?yàn)榫G化工程是一門藝術(shù)性的設(shè)計(jì)工程,不同的設(shè)計(jì)人員必然有不同的想象力,設(shè)計(jì)出不同的園林景觀,這就使得園林綠化工程造價(jià)在很大程度上具有伸縮性,綠化選用的材料,苗木的大小,草坪面積規(guī)劃,花卉擺設(shè),整體建筑輪廓,都是通過施工圖紙計(jì)算出成本價(jià)格。只有設(shè)計(jì)出合理的施工圖紙,做出精準(zhǔn)的預(yù)算,合理控制成本價(jià)格。 而且在施工過程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主與設(shè)計(jì)師思想意志不一致的情況,設(shè)計(jì)師對(duì)業(yè)主建議的每一次調(diào)整,都在不同程度上影響工程造價(jià),在綠化園林建設(shè)中經(jīng)常會(huì)使用一些苗木對(duì)生存環(huán)境要求很高,這要耗費(fèi)巨大的人力、物力,而且受市場(chǎng)因素影響較大,這在客觀上也會(huì)對(duì)綠化工程造價(jià)產(chǎn)生了巨大的影響。綠化園林工程還有一個(gè)比較重要的特點(diǎn)就是:后期的綠化需要養(yǎng)護(hù),也就是工程竣工交付以后,仍然需要投入大量的資金對(duì)綠化項(xiàng)目進(jìn)行養(yǎng)護(hù),很多的園林綠化工程造價(jià)僅僅把綠化材料的購買與施工建設(shè)列入了造價(jià)預(yù)算范圍,卻沒有將養(yǎng)護(hù)費(fèi)用列入考慮范圍內(nèi),導(dǎo)致了在工程完工后,沒法落實(shí)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,甚至造成業(yè)主與施工方的矛盾。
園林綠化工程的控制策略
首先,工程開工前的造價(jià)管理。在前期造價(jià)建議實(shí)行最高限額,這樣才能對(duì)整個(gè)的工程建設(shè)的成本做到有效地控制,工程建設(shè)成本的預(yù)算非常重要,要對(duì)諸多影響園林綠化工程建設(shè)成本的因素,譬如:氣候、水土以及設(shè)計(jì)等影響因素做出充分的考慮,精心收集各種數(shù)據(jù),使造價(jià)控制在一個(gè)比較科學(xué)的數(shù)值范圍內(nèi),提高工程建設(shè)前期預(yù)算的精準(zhǔn)度,要合理考慮以下問題,例如:設(shè)計(jì)形式以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量都是否合理,要綜合考慮多個(gè)項(xiàng)目,如:苗木、山水、亭臺(tái)樓榭等,對(duì)于其中的每個(gè)項(xiàng)目都要做出科學(xué)的預(yù)算,注意細(xì)節(jié)的預(yù)算,對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都要進(jìn)行限額預(yù)算,確保工程造價(jià)在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
在對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)算時(shí),應(yīng)對(duì)不確定因素進(jìn)行預(yù)期估算套入相應(yīng)的定額系數(shù)。因?yàn)樵诋?dāng)今激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競爭中,城市的發(fā)展水平和級(jí)別都不同,預(yù)算中的定額系數(shù)也不一樣,在計(jì)算每一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)成本時(shí),都要乘以相應(yīng)的定額系數(shù),參照施工圖紙,對(duì)立體施工圖,平面施工圖等進(jìn)行審核、校對(duì),合理運(yùn)用施工項(xiàng)目定額,熟悉施工圖紙,把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律預(yù)估材料價(jià)格變化幅度,精準(zhǔn)計(jì)算匯總預(yù)算數(shù)據(jù)。為了減少在預(yù)算上的漏算或重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)重復(fù)多次計(jì)算,在校準(zhǔn)時(shí),也可以取平均數(shù)值。
其次,施工階段在園林綠化工程造價(jià)占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)預(yù)算的制約有一定的限度,所有的預(yù)算都在綠化施工的估算范圍內(nèi),進(jìn)行評(píng)估,對(duì)制約園林綠化預(yù)算起重要作用。具體的控制項(xiàng)目體現(xiàn)在以下幾方面:施工材料與材料價(jià)格的控制,因?yàn)樵谡麄€(gè)的園林綠化工程建設(shè)中,材料的花費(fèi)比較大,在整個(gè)的施工階段施工材料的花費(fèi)幾乎占據(jù)了總投資的一半以上,在購買材料時(shí)要充分考慮到材料的價(jià)格,要選擇物美價(jià)廉的材料,而且要嚴(yán)格控制購入材料的數(shù)量,本著多補(bǔ)少退的原則,避免浪費(fèi),一旦某些建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生了變更,也一定要對(duì)其進(jìn)行限額預(yù)算,在施工過程中要對(duì)工程成本嚴(yán)格把關(guān),不要隨便擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模,也不要輕易提高工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),如果是一定要變更的工程項(xiàng)目必須由設(shè)計(jì)方、施工方以及管理方共同研究,確定價(jià)格然后實(shí)施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理,時(shí)刻控制造價(jià)的變化,在整個(gè)施工過程中要派遣相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督施工方的材料用量,施工技術(shù)的實(shí)施以及施工的進(jìn)展,盡力控制施工的變更,即使遇到必須的變更要本著“先測(cè)算,后花錢”的原則對(duì)成本進(jìn)行有效控制,施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員要隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的情況,要敦促施工方及時(shí)做好必要的記錄,尤其是一些隱蔽性工程以及簽證工作,避免在結(jié)算過程中出現(xiàn)麻煩。
在整個(gè)施工過程中,設(shè)計(jì)人員、施工方與業(yè)主要時(shí)刻保持聯(lián)系,一切以業(yè)主的要求為中心進(jìn)行布局建設(shè),專業(yè)的設(shè)計(jì)人員或者施工人員可以給業(yè)主提供一些合理又科學(xué)的建議,讓業(yè)主不僅能夠省錢而且也能夠建設(shè)出令人滿意的工程項(xiàng)目,在雙方的意見達(dá)成一致后,再開始動(dòng)工,這樣就會(huì)減少施工變更的可能。
園林綠化施工需要一些競爭手段,比如運(yùn)用招投標(biāo)工作,雖然招投標(biāo)工作在一定的限度上制約了設(shè)計(jì)方面的想象要求,但把項(xiàng)目投標(biāo)工作充分的運(yùn)用到園林綠化設(shè)計(jì)中,不但會(huì)節(jié)省成本,而且在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí),會(huì)提升施工項(xiàng)目的技術(shù)水平。項(xiàng)目單位中標(biāo)時(shí),邀請(qǐng)相關(guān)專家和專業(yè)的技術(shù)人員制作施工圖紙,在其項(xiàng)目中進(jìn)行面積估算、框架概算、圖紙預(yù)算、環(huán)節(jié)結(jié)算、竣工決算等過程,并研制好可靠的設(shè)計(jì)方案,合理的規(guī)劃好對(duì)花草樹木的利用,但不要超出預(yù)算范圍。用最少的投入,換來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,做好工程結(jié)算工作, 園林綠化工程的控制在于最后的決算成本,在最后的竣工決算階段,相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行決算,如果出現(xiàn)在工程預(yù)算之外的花銷要嚴(yán)格加以控制,對(duì)于沒有按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行施工的項(xiàng)目要減少支出費(fèi)用,要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行審核結(jié)算,而且對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更與施工變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,要按照嚴(yán)格的規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,不能多算也不能少算,所有的審核都要做到嚴(yán)謹(jǐn)與合理、公平與公正。
總結(jié):
園林綠化工程是城市建設(shè)的必要工程,園林的綠化程度直接關(guān)系到市容面貌與人們生活環(huán)境的質(zhì)量,做好園林綠化工程的造價(jià)工作,節(jié)約綠化成本,避免鋪張浪費(fèi),規(guī)劃好綠化面積,控制植被種植數(shù)量,規(guī)劃好每個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算變更,做好施工方與業(yè)主之間的溝通工作,盡力確保工程造價(jià)成本的合理、科學(xué),用最少投入建設(shè)出符合人們需要的綠化園林,美化人們的生活環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:園林;綠化工程;建設(shè)管理;淺析
正文:
我們對(duì)園林建筑的要求是美觀、經(jīng)濟(jì)和實(shí)用。不斷地完善建設(shè)管理,將工程設(shè)計(jì)的科學(xué)和藝術(shù)巧妙的融入其中并呈現(xiàn)出來。
一 當(dāng)前市政園林綠化建設(shè)面臨的問題
最近幾年,由于國內(nèi)城市化進(jìn)程的日益推進(jìn),市政園林綠化工程出現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢(shì)與蓬勃發(fā)展的景象,街心公園,林蔭大路,以及小區(qū)廣場(chǎng)不停地發(fā)展建設(shè),為人民生活、社會(huì)的進(jìn)步,作出巨大的貢獻(xiàn)。然而對(duì)于其工程建設(shè)管理仍存在一些不易解決的問題。
1 造價(jià)的管理問題
造價(jià)的管理既為管理問題也為技術(shù)問題,即為綜合的工程問題。目前國內(nèi)的造價(jià)管理仍不不健全,需要進(jìn)一步的完善。第一是造價(jià)管理人員應(yīng)具備應(yīng)有基本素質(zhì),不但具有基本的專業(yè)知識(shí),還可以進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算機(jī)制圖等方面的工作。第二是造價(jià)估算要精確,一旦估算偏差太大,將會(huì)導(dǎo)致投資偏差,對(duì)建設(shè)管理造成很大的影響。估算時(shí),要詳細(xì)考慮每種或許出現(xiàn)的情況,根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),實(shí)施一些有針對(duì)性的措施。要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)貏?dòng)態(tài),需掌握最新的狀況,且調(diào)查精確,防治出現(xiàn)差錯(cuò),要把投資估算做到最精準(zhǔn)?,F(xiàn)在的市場(chǎng),綠化工程在建設(shè)中的成本始終在變化,非常不穩(wěn)定,需注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài),參考每種成本的價(jià)格變動(dòng),適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)造價(jià)管理。
2 施工者的觀念問題
首先, 施工者觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上園林建設(shè)的新理念, 現(xiàn)在的市政園林工程建設(shè)和以前大不相同,憑直覺進(jìn)行種植養(yǎng)護(hù)。部分施工部門與施工者對(duì)市政園林綠化工程的理念模糊不清。由此引起的結(jié)果是,建造出來的園林景觀無法完美地把該工程的設(shè)計(jì)理念呈現(xiàn)出來,更有甚者歪曲了設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意圖。
3 施工隊(duì)伍的素質(zhì)問題
施工隊(duì)伍的素質(zhì)問題也是個(gè)很大的問題。對(duì)于市政園林綠化工程施工具有很大的利益,最終導(dǎo)致一些低素質(zhì)的施工隊(duì)伍也來混跡其中。若要構(gòu)建一座完美的園林工程建筑,只憑一個(gè)非常有才華的設(shè)計(jì)者是做不到的,一個(gè)優(yōu)秀的施工隊(duì)伍是必不可缺少的,由此才可能創(chuàng)造出集科學(xué)性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的景觀建筑,讓廣大市民獲得最大的視覺享受。
4 施工管理的問題
施工管理為園林建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),施工管理層次的優(yōu)劣對(duì)市政園林工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。雖然目前對(duì)施工管理日益重視,然而部分工程項(xiàng)目施工仍然忽視施工管理問題,導(dǎo)致出現(xiàn)施工消耗大、浪費(fèi)多、質(zhì)量差的狀況。在施工期間,因?yàn)槭┕そM織計(jì)劃沒有順利地落實(shí),勞動(dòng)生產(chǎn)效率大大降低,延誤工期,更有甚者出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的狀況,嚴(yán)重忽視規(guī)章制度的存在。
5 建設(shè)中的監(jiān)理問題
現(xiàn)在,由于沒有特別有效的監(jiān)管方法,而《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》里邊“嚴(yán)禁”的強(qiáng)制性條款太少。因此導(dǎo)致施工者將有意忽略土壤等與植被相關(guān)的重要問題,只關(guān)注建成初期的效果,對(duì)以后的景觀管理維護(hù)工作造成很大的影響。
二 園林工程建設(shè)管理問題的成因分析
1 園林工程建設(shè)的基礎(chǔ)性管理資料非常薄弱。園林學(xué)科的發(fā)展沒有那么充分與深入,我國園林發(fā)展也就是最近10年,沒有強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),僅從造價(jià)信息分析,不全面也不及時(shí),無法適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。
2 施工隊(duì)伍的資質(zhì)管理不合理,申辦園林綠化施工資質(zhì)太過簡單,準(zhǔn)入門檻不高。另外,由于市政園林綠化項(xiàng)目日益增多,施工隊(duì)伍借資質(zhì)參加招投標(biāo)的狀況特別普遍,進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)又不能全面了解和掌握。
3 理論與實(shí)踐于一體的園林綠化專業(yè)人才比較缺少,很多項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)園林設(shè)計(jì)的理念與藝術(shù)性理解不到位,缺少專業(yè)監(jiān)理人員,不易出精品。
4 招投標(biāo)時(shí)一般采納低價(jià)中標(biāo)的辦法,相關(guān)單位為了可以提升中標(biāo)機(jī)率,相互壓價(jià),讓高素質(zhì)、規(guī)范化的單位在競爭中處于劣勢(shì),建設(shè)單位不易選到價(jià)格恰當(dāng)、施工規(guī)范、技術(shù)精湛、管理科學(xué)的優(yōu)秀施工隊(duì)伍。
三 園林工程建設(shè)管理問題的解決措施
市政園林綠化工程為城市建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分,為現(xiàn)代城市文化的體現(xiàn)。市政園林綠化工程是為了改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市工作以及生活環(huán)境、構(gòu)建新的城市景觀、保護(hù)名勝古跡、保護(hù)生物多元化、引進(jìn)投資、有助于旅游事業(yè)的發(fā)展,彰顯多種多樣的城市精神。所以,務(wù)必盡最大努力去決市政園林綠化工程建設(shè)管理中有關(guān)問題。
1 不停完善招投標(biāo)制度
市政園林綠化工程招投標(biāo)要以公開、公平、公正的原則進(jìn)行。還要對(duì)投標(biāo)單位加大資格審查力度,尤其是對(duì)資格后審招標(biāo),需進(jìn)行實(shí)地勘察,對(duì)中標(biāo)部門的實(shí)力、信譽(yù)以及業(yè)績進(jìn)行詳細(xì)的考察,堅(jiān)決避免借資質(zhì)這一狀況的出現(xiàn)。還要制定恰當(dāng)?shù)闹袠?biāo)辦法,避免一味壓低價(jià)格,更有甚者出現(xiàn)低于成本價(jià)的狀況。
2 建立健全詢價(jià)機(jī)制
適當(dāng)?shù)膬r(jià)格既是市場(chǎng)的內(nèi)在要求,也是避免偷工減料、保證工程質(zhì)量、維護(hù)兩方合法權(quán)益的根本保證。需構(gòu)建健全市政園林綠化的價(jià)格決策制度,造價(jià)信息不但準(zhǔn)確及時(shí)還要全面恰當(dāng),需快速詳細(xì)地反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài),使各個(gè)階段的參與方都能有章可循。另外,由于市政園林綠化工程施工的特征,需要構(gòu)建詢價(jià)與監(jiān)督機(jī)制,讓各方均做到心中有數(shù),防止由于盲目決策而對(duì)工程進(jìn)展與質(zhì)量造成很大的影響。
3 著力加強(qiáng)質(zhì)量管理
要在一定程度上增強(qiáng)所有相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格履行工程管理與監(jiān)督職責(zé),提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平,讓施工質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任考核工作體制化和標(biāo)準(zhǔn)化。在一定程度上增強(qiáng)對(duì)綠化工程的投資和質(zhì)量過程控制。比方說:在質(zhì)量管理方面,要十分關(guān)注土壤的處理工作、實(shí)行綠化施工市場(chǎng)的準(zhǔn)入制;對(duì)于組織好設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審工作,需要相關(guān)單位全面介紹設(shè)計(jì)意圖,施工部門需在一定程度上領(lǐng)會(huì)工程的設(shè)計(jì)思想,以便于更好地進(jìn)行施工。所有相關(guān)人員,務(wù)必要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從選苗、培育到養(yǎng)護(hù)等每個(gè)環(huán)節(jié)著手,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品位構(gòu)建園林綠化工程,力爭只做精品。
3 努力做好成本控制
為了避免施工單位只降低成本而不重視工程質(zhì)量,控制好成本至關(guān)重要。要加強(qiáng)對(duì)成本計(jì)劃與每項(xiàng)建設(shè)成本控制力度,精確記錄與核算實(shí)際成本,對(duì)于超支與浪費(fèi)偏差要不停地矯正。對(duì)于控制項(xiàng)目工程成本,其一擬制費(fèi)用計(jì)劃;其二嚴(yán)格審查費(fèi)用支出;其三需每天對(duì)費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)際支出作出相關(guān)的分析探究;其四需常常研究減少費(fèi)用支出的方法。
4 注重結(jié)算與審核
對(duì)工程的審核當(dāng)依據(jù)施工承包合同需求,對(duì)施工期間出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變化以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,施工單位在尚未報(bào)送竣工決算時(shí),最好由相關(guān)單位先對(duì)工程量、套用定額等方面等進(jìn)行審核與把關(guān)。造價(jià)管理單位需依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同的需求對(duì)項(xiàng)目價(jià)格、定額套用的精確性以及分項(xiàng)和程序的精確性進(jìn)行審核,務(wù)必實(shí)現(xiàn)決算審核的正確性。
結(jié)語
市政園林建設(shè)管理為園林工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有不可替代的作用,必須給予重視,其管理對(duì)園林工程景觀效果和工程質(zhì)量等具有很大的影響。所以重視市政園林工程,加大施工管理是必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳明坤.論市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2012,(2):136-137.
[2]羅小琴.園林綠化工程施工質(zhì)量管理淺析[J].中國園藝文
摘,2010,7(6):66-68.
一、投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
二、講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
三、精通造價(jià)的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價(jià)不合理
相對(duì)其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對(duì)較少,有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。在具體造價(jià)實(shí)施中,園林綠林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì)等,從而人為地提高了工程造價(jià)。
四、設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。
五、搞好園林綠化造價(jià)控制的措施
(一)要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機(jī)制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計(jì)通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過程中,引入價(jià)值工程分析方法,按各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,有利于工程投資的控制。同時(shí),應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計(jì)中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價(jià)是最有效的手段,提高初步設(shè)計(jì)概算的精確度,使之成為設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的依據(jù),是對(duì)投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,應(yīng)用價(jià)值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,力爭用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。
(二)對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證、公示以控制造價(jià)
設(shè)計(jì)信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會(huì)意見。
(三)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的,如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而采取更改設(shè)計(jì)的辦法(增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個(gè)投資造價(jià)飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì),實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的行為將大大減少。
(四)加強(qiáng)園林綠化工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
在園林綠化工程項(xiàng)目的實(shí)施階(來源:文秘站 )段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個(gè)階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、定額及費(fèi)用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施階段,必須要按照 合同辦事,樹立法律意識(shí),做好各項(xiàng)資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價(jià)。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出清單。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。這就要求清單編制人員在編制時(shí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡是預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。另外,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià),工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。
(五)控制材料用量,合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
(六)嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
(七)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(八)加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
【關(guān)鍵詞】園林工程;造價(jià)控制;投資決策;設(shè)計(jì)階段;藝術(shù)性。
前言
園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程,在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具,是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù),同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,一是園林綠化工程價(jià)格管理。下面,我們就對(duì)當(dāng)前園林綠化工程造價(jià)存在的問題進(jìn)行了分析,并就如何控制園林綠化工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法。
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政投資建設(shè),其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
3.精通造價(jià)的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價(jià)不合理
相對(duì)其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對(duì)較少,有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。在具體造價(jià)實(shí)施中,園林綠林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑計(jì)等,從而人為地提高了工程造價(jià)。
4.設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。
5.搞好園林綠化造價(jià)控制的措施
5.1要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機(jī)制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計(jì)通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過程中,引入價(jià)值工程分析方法,按各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,有利于工程投資的控制。同時(shí),應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計(jì)中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價(jià)是最有效的手段,提高初步設(shè)計(jì)概算的精確度,使之成為設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的依據(jù),是對(duì)投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,應(yīng)用價(jià)值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,力爭用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。
5.2對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證、公示以控制造價(jià)
設(shè)計(jì)信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會(huì)意見。
5.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的,如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而采取更改設(shè)計(jì)的辦法(增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個(gè)投資造價(jià)飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì),實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的行為將大大減少。
5.4加強(qiáng)園林綠化工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
在園林綠化工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個(gè)階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、定額及費(fèi)用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識(shí),做好各項(xiàng)資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價(jià)。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出清單。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。這就要求清單編制人員在編制時(shí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡是預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。另外,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià),工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。
5.5控制材料用量,合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
5.6嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
5.7嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5.8加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
6.結(jié)語
園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尚梅。工程估價(jià)與造價(jià)管理。北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008.
【關(guān)鍵詞】園林工程;造價(jià)控制;投資決策;設(shè)計(jì)階段;藝術(shù)性。
前言
園林綠化工程造價(jià)是指為建設(shè)一項(xiàng)園林綠化工程,在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的園林綠化建設(shè)工程價(jià)格。園林綠化工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具,是制定園林綠化投資計(jì)劃和控制投資的有效工具,也是落實(shí)園林綠化建設(shè)資金的依據(jù),同時(shí)也是評(píng)價(jià)園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價(jià)管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,一是園林綠化工程價(jià)
1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟(jì)性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計(jì)方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng),存在不透明性,設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
3.精通造價(jià)的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價(jià)不合理
相對(duì)其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對(duì)較少,有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。在具體造價(jià)實(shí)施中,園林綠林項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計(jì)單位為了追求利潤,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計(jì)等,從而人為地提高了工程造價(jià)。
4.設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊(yùn)和人文氣息,所以設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位,使設(shè)計(jì)主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。
5.搞好園林綠化造價(jià)控制的措施
5.1要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機(jī)制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計(jì)通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過程中,引入價(jià)值工程分析方法,按各評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,有利于工程投資的控制。同時(shí),應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制設(shè)計(jì),在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計(jì)中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價(jià)是最有效的手段,提高初步設(shè)計(jì)概算的精確度,使之成為設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的依據(jù),是對(duì)投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要密切配合,應(yīng)用價(jià)值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,力爭用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。
5.2對(duì)園林綠化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開評(píng)審、論證、公示以控制造價(jià)
設(shè)計(jì)信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。同時(shí)對(duì)入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會(huì)意見。
5.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更是不可避免的,如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而采取更改設(shè)計(jì)的辦法(增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個(gè)投資造價(jià)飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計(jì),實(shí)行限額動(dòng)態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟(jì)合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的行為將大大減少。
5.4加強(qiáng)園林綠化工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
在園林綠化工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個(gè)階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、定額及費(fèi)用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識(shí),做好各項(xiàng)資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價(jià)。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,從而得出清單。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。這就要求清單編制人員在編制時(shí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡是預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。另外,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià),工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。
5.5控制材料用量,合理確定材料價(jià)格
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
5.6嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。
5.7嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
5.8加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí),造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
6.結(jié)語
園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尚梅。工程估價(jià)與造價(jià)管理。北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞: 園林工程,造價(jià),控制
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
園林綠化工程的造價(jià)控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿工程建設(shè)的全過程。園林工程建設(shè)是我國實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,其采用現(xiàn)代化園林造景手段與古典園林造園工藝相結(jié)合的設(shè)計(jì)手法,把園林植物、各類園林建筑小品、園林假山石、園林水景,以及園路、園橋、園燈等自然鑲嵌在一個(gè)特定的區(qū)域范圍內(nèi),形成平面與立體相結(jié)合的人造景觀。當(dāng)前園林造價(jià)管理存在的主要矛盾與問題具體如下。
1 設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大
首先,園林綠化工程建設(shè)地點(diǎn)所處的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件大多不盡相同,水電管網(wǎng)、配套設(shè)施、城市規(guī)劃、工程應(yīng)具備的使用功能等都直接影響工程建設(shè)支出成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料的深度與廣度直接對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。其次,園林綠化工程不僅具有時(shí)尚美學(xué)理念特征,更重要的是體現(xiàn)一種人文環(huán)境和文化品位,所以設(shè)計(jì)前必須詳實(shí)地調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化和社會(huì)人文精神。如果前期調(diào)查不深入、不細(xì)致,園林綠化設(shè)計(jì)就不能準(zhǔn)確定位,當(dāng)?shù)靥厣荒荏w現(xiàn),主題思想偏離,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)就頻繁變更,工程施工階段造價(jià)更是無法把控。再次,園林綠化工程大多由國家出資,部分管理者意識(shí)強(qiáng)烈,在進(jìn)行項(xiàng)目可研時(shí),工作態(tài)度不能做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),廣泛調(diào)查研究、多方案比選更不能實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案不能采用。
2 追求藝術(shù)性與控制投資額的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、形式多元化、衡量評(píng)價(jià)尺度不一等特點(diǎn),主要表現(xiàn)在環(huán)境物質(zhì)上、精神文化上、美學(xué)鑒賞上、藝術(shù)感受上的感知和享受,設(shè)計(jì)師作品要表達(dá)的意境往往受投資額的限制,而不能盡善盡美。另一方面,由于投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào)對(duì)園林設(shè)計(jì)方案過度影響,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為分解,只考慮到作品的與眾不同、方案的奢華和唯美,并不顧及經(jīng)濟(jì)上是否合理、技術(shù)上是否先進(jìn),最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)效果無法匹配。鑒于以上存在的問題,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為更好地對(duì)園林綠化工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,通過加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作,以切實(shí)有效地改善和提高工程造價(jià)的控制工作。
1) 開拓渠道、廣泛搜集、妥善篩選和合理利用對(duì)園林綠化建設(shè)有益的各種信息,為項(xiàng)目的正確決策和投資估算提供準(zhǔn)確依據(jù)。項(xiàng)目決策正確,意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案,達(dá)到資源的合理配置,這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià),并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中,有效地控制工程造價(jià)。如何能保證決策正確性。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,通過調(diào)查、研究來收集基礎(chǔ)資料,走訪園林工程建設(shè)兄弟單位進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)標(biāo),如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要建筑材料、苗木的價(jià)格資料,以及現(xiàn)有已建類似園林工程資料,進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。做好工程造價(jià)資料的收集整理工作。每年對(duì)園林建設(shè)工程所有合同項(xiàng)目子項(xiàng)單價(jià)及工程總造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)比對(duì),分析價(jià)格走向趨勢(shì),收集、積累造價(jià)資料。通過以上方法,隨時(shí)對(duì)投資決策及投資估算提供動(dòng)態(tài)信息,為園林工程建設(shè)正確投資決策打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2) 增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員成本控制意識(shí),加強(qiáng)與工程經(jīng)濟(jì)人員的溝通交流,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)追求與經(jīng)濟(jì)合理的對(duì)立統(tǒng)一。園林工程造價(jià)控制是覆蓋全過程、全方位的管理,而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是全過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在實(shí)踐中,我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段進(jìn)行園林工程造價(jià)控制,開列各分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用即造價(jià)計(jì)劃,設(shè)計(jì)制定出來以后,與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照審核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異,主動(dòng)采取一些控制方法并且消除差異,使設(shè)計(jì)更加經(jīng)濟(jì)合理,工程造價(jià)控制工作也更為主動(dòng)。
在園林工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì),大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任,他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用、美學(xué)功能,力求采用先進(jìn)的技術(shù)方法來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能,尤其是園林工程設(shè)計(jì)人員追求自然美、生活美和藝術(shù)美,而忽略了工程造價(jià)問題; 一提到造價(jià)控制,想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。為此,在工程建設(shè)工程中設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員要相互配合、積極溝通,把實(shí)用美觀、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,從而正確處理好藝術(shù)美、技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
3 加強(qiáng)園林綠化工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
1) 在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、增加工程量的結(jié)算方式等要有詳細(xì)明確規(guī)定。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目特征描述要詳細(xì),條目要清晰,工作內(nèi)容描述要詳盡,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分,防止和減少清單外項(xiàng)目的出現(xiàn)。
2) 控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占工程造價(jià)的70%,占直接費(fèi)的80%左右,在工程造價(jià)的控制中,材料價(jià)格的控制是主要的,合理確定材料價(jià)格,正確計(jì)算材料領(lǐng)用數(shù)量,對(duì)于控制造價(jià)作用不容忽視。當(dāng)前市場(chǎng)苗木、材料供應(yīng)來源廣,而且材料品種比較繁多,價(jià)格差距較大,造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,不斷深入施工現(xiàn)場(chǎng)、苗木材料及勞動(dòng)力供應(yīng)市場(chǎng),搜集、掌握第一手施工資料及材料價(jià)格信息,為工程結(jié)算審核提供強(qiáng)有力的依據(jù),切實(shí)有效地控制工程造價(jià)。
3) 減少并控制設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生。在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如原工程設(shè)計(jì)考慮不周,當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,給工程造價(jià)變動(dòng)創(chuàng)造了條件。所以在施工過程中,嚴(yán)格審核變更關(guān),對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是增加工程造價(jià)的變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理方三方主管項(xiàng)目經(jīng)理、工程師代表共同簽字,而且應(yīng)提前做出決定,把損失降到最低。為此,監(jiān)理工程師、建設(shè)方工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)、隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以減少和控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生量。
4) 加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)。在園林綠化工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同及國家法律法規(guī)辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的簽證,堅(jiān)決不予結(jié)算, 對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格履行審批流程手續(xù)。對(duì)一些主要材料,雙方共同參與計(jì)算,嚴(yán)格按照合同約定消耗系數(shù)計(jì)算使用數(shù)量,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。尤其園林綠化工程審核還要注意觀感質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,樹木成活率是否達(dá)到規(guī)定要求,都要一一對(duì)照,詳細(xì)計(jì)算。
4 加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
綠色發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,作為綠色發(fā)展的重要組成部分,園林綠化工程建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位會(huì)越來越重要,園林設(shè)計(jì)和造價(jià)管理人才的需求也會(huì)越來越緊俏,如果工程造價(jià)從業(yè)人員只是滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià),就不能滿足當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的需求。所以園林綠化行業(yè)從業(yè)人員要不斷加強(qiáng)培訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)自身的造價(jià)管理知識(shí)水平和園林建設(shè)施工技術(shù)水平,才能更好地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。
總之,園林工程造價(jià)控制是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,政府的重視、社會(huì)的需求、綠色發(fā)展的要求都給本行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1] 寧素瑩. 建設(shè)工程價(jià)格管理[M]. 北京: 中國建材工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:園林綠化工程造價(jià)控制措施
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
目前,各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入, 紛紛提出創(chuàng)建園林城市, 有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境, 進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。綠化工程造價(jià)有其自身特點(diǎn), 無論定額套用、計(jì)算項(xiàng)目、計(jì)算方法均與一般土建工程有較大差別, 目前我國綠化工程造價(jià)控制問題比較突出,
一、園林綠化工程造價(jià)控制的意義
園林綠化工程與普通的工程項(xiàng)目不同,具有藝術(shù)性強(qiáng)、涉及范圍廣、專業(yè)種類多等特點(diǎn),需要多個(gè)部門共同配合才能夠保證工程施工的順利進(jìn)行。對(duì)園林綠化工程進(jìn)行造價(jià)控制,能夠節(jié)約工程的投資,降低工程建設(shè)花費(fèi)的資金,并對(duì)工程的解釋施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié),在降低工程成本的同時(shí),也在一定程度上提高了工程質(zhì)量,對(duì)工程的建設(shè)起到了促進(jìn)作用。
二、園林綠化工程造價(jià)特點(diǎn)和存在問題
1工程選址對(duì)工程造價(jià)的影響較大。由于園林綠化工程涉及到植物的種植與養(yǎng)護(hù),因此,即便是相同的設(shè)計(jì),在不同地區(qū)進(jìn)行實(shí)施時(shí),工程造價(jià)也會(huì)存在著巨大的差異。而園林綠化工程往往需要較大的占地面積,這就造成了工程造價(jià)的明顯提高,考慮到征地費(fèi)和動(dòng)遷費(fèi)對(duì)工程造價(jià)的影響,園林綠化的工程造價(jià)往往存在著市區(qū)高于郊區(qū)、公共綠地高于社區(qū)綠地的情況。
2工程的設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)有著直接的影響。園林綠化工程在設(shè)計(jì)上不僅需要考慮到施工的過程,還需要保證整體造型的美觀。因此,在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),需要用到多種表現(xiàn)方式,也給工程造價(jià)帶來了一定的影響,使工程造價(jià)存在有很大的變化空間。而園林綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的確定往往以工程造價(jià)為依據(jù),使工程設(shè)計(jì)中常常存在有提高造價(jià)的現(xiàn)象。
3苗木費(fèi)中在工程造價(jià)中占有較大比重。由于園林綠化工程中需要使用到大量的植物,因此苗木費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響也不可小視。由于當(dāng)前市場(chǎng)苗木價(jià)格的變化幅度較大,給工程造價(jià)帶來了一定的不穩(wěn)定因素,增加了工程造價(jià)的控制難度。
4園林綠化工程的計(jì)價(jià)規(guī)范缺乏統(tǒng)一。當(dāng)前我國園林綠化工程的內(nèi)容不斷豐富,工程的規(guī)模也有不斷增加的趨勢(shì),使園林綠化與其他專業(yè)和部門的合作日漸增加。而不同專業(yè)的工程計(jì)價(jià)規(guī)范之間均存在有一定的差別,使工程造價(jià)缺少統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
5園林綠化工程造價(jià)需要包含養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。與普通的工程項(xiàng)目所不同的是,園林綠化的工程造價(jià)中需要包含綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由栽植期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、成活期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用以及日常管理期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用這三部分組成。而部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)只考慮到了栽植期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,造成了成活期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和日常管理期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用無處落實(shí)的局面。
三、園林綠化工程前期的造價(jià)管理措施
1前期造價(jià)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)決策,設(shè)立投資最高限額。
任何工程在設(shè)計(jì)、決策階段對(duì)于整個(gè)造價(jià)控制都具有指導(dǎo)性和決定性的作用,估價(jià)一經(jīng)批準(zhǔn)就應(yīng)成為最高投入限額,限制后期工程出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。因此,工程的設(shè)計(jì)和估價(jià)對(duì)于工程預(yù)算尤為重要。我們應(yīng)根據(jù)園林綠化工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制預(yù)算,特別是涉及到動(dòng)遷問題以及氣候水土特點(diǎn)時(shí),應(yīng)做充分的綜合性考慮,各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確,使得造價(jià)能訂立在一個(gè)較為合理的數(shù)值上。
2提高前期設(shè)計(jì)、預(yù)算的精確度。
設(shè)計(jì)方案是否合理;
(2)設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低;
(3)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3推行限額設(shè)計(jì)。
按照工程的可行性報(bào)告以及投資預(yù)算,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行限額控制。對(duì)于工程的各個(gè)子項(xiàng)目,也可以在保證不破壞原有使用功能的基礎(chǔ)上,按分配的預(yù)算進(jìn)行設(shè)計(jì),確保最終總體造價(jià)不會(huì)超出預(yù)算。由于設(shè)計(jì)有了預(yù)算限制,設(shè)計(jì)師需要有更強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識(shí),依靠創(chuàng)新技術(shù)控制工程造價(jià),把造價(jià)控制變被動(dòng)為主動(dòng)。
4實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。
招標(biāo)文件以及合同擬定必須遵循嚴(yán)格性、邏輯性、可操作性的原則。
工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
5精心編制施工圖預(yù)算,確保造價(jià)定位準(zhǔn)確。施工圖預(yù)算是工程造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù),同時(shí)還是衡量施工中人工與材料等物的標(biāo)準(zhǔn),施工方需要編制合理的定額以達(dá)到成本控制的目的。將施工圖預(yù)算與施工預(yù)算實(shí)行對(duì)比,有利于估算成本的合理性,也有利于成本控制。
四、園林綠化工程施工階段的造價(jià)管理
在園林綠化工程項(xiàng)目的施工階段,工程造價(jià)的有效控制需要注意以下幾點(diǎn):
1控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。材料價(jià)格的控制,是工程造價(jià)控制中最主要的一項(xiàng),因?yàn)楣こ讨胁牧腺M(fèi)所占的比重極大,特別是在園林綠化工程當(dāng)中,材料費(fèi)甚至?xí)_(dá)到總投資額的百分之七十以上。因此,購買材料時(shí)必須確定其價(jià)格是否合理,并且嚴(yán)格按照合同
中的要求用量進(jìn)行購買,避免浪費(fèi)。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)于材料的監(jiān)督,應(yīng)與供貨方共同制定材料進(jìn)場(chǎng)的計(jì)劃,選擇最佳方案,有效控制材料價(jià)格。
2施工發(fā)生變更時(shí),仍要將造價(jià)控制在預(yù)算內(nèi)。引起施工變更的原因有很多,例如工程設(shè)計(jì)粗糙、工程實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙不相符、材料不符合要求等等。一旦施工發(fā)生變更,工程的造價(jià)就有上浮的可能。因此在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),特別是不能輕易提高工程的標(biāo)準(zhǔn)或是擴(kuò)大工程的規(guī)模,最好能夠?qū)嵭小胺旨?jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)于一定要實(shí)施的工程變更,費(fèi)用的增減更要由設(shè)計(jì)方、施工方以及管理方共同確認(rèn)通過,才能執(zhí)行。
3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,掌握工程造價(jià)變化。在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制各類施工變更,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢。所以,只有在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐管理人員,才能隨時(shí)掌握這類情況,才能控制工程造價(jià)的變化情況。除此之外,派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理員還要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
五、園林綠化工程結(jié)算階段的管理措施
1工程竣工決算時(shí),審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。 2對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。計(jì)量審核必須做到客觀、公正、合理,同時(shí)還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算。
3科學(xué)準(zhǔn)確地計(jì)算工程量。根據(jù)竣工圖做到圖紙尺寸看準(zhǔn),計(jì)算公式、單位要用準(zhǔn),計(jì)算手冊(cè)要造準(zhǔn),材料類型要套準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行國家園林工程造價(jià)的有關(guān)定額、價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),換算好定額,控制好造價(jià)。
4規(guī)范施工單位隊(duì)伍,建立施工報(bào)表制??⒐Q算時(shí),應(yīng)付給施工單位的工程款總額往往不等于施工圖預(yù)算所確定的造價(jià)。對(duì)于報(bào)表中設(shè)計(jì)變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗(yàn)收、簽證、材料代換更要反復(fù)核對(duì),仔細(xì)分析。
5進(jìn)行工程結(jié)算與概、預(yù)算的對(duì)比分析,做出建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),考核建設(shè)成本,及總結(jié)造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
結(jié)束語
隨著園林綠化改革的不斷深入和市場(chǎng)競爭的增強(qiáng),我國園林綠化面臨的問題和挑戰(zhàn)也在不斷增多。對(duì)園林綠化進(jìn)行工程造價(jià)控制,能夠有效的提高資金的合理利用率,保證工程取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:園林綠化;工程預(yù)算;造價(jià)控制
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著城市建設(shè)對(duì)園林綠化需求的不斷提高和園林綠化行業(yè)的改革不斷深入,新時(shí)期的園林綠化工程中,工程預(yù)算和造價(jià)控制成為當(dāng)前園林綠化實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的關(guān)鍵問題。在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)園林綠化的工程預(yù)算和造價(jià)控制進(jìn)行要點(diǎn)進(jìn)行研究和分析,具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制概述
園林綠化工程造價(jià)的主要內(nèi)容
工程的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,是工程造價(jià)的主要組成部分,其中,直接費(fèi)用包含有:人工費(fèi)用,包括所有的施工和樹木苗木進(jìn)場(chǎng)之后到竣工之前,所有參與施工的人員的費(fèi)用,包括運(yùn)輸、種植、澆水、培植、修剪等所有的人員;材料費(fèi),每個(gè)規(guī)格和品種的苗木采購的成本,灌溉用水的費(fèi)用和肥料的費(fèi)用,木樁、水泥樁等輔助材料的使用產(chǎn)生的費(fèi)用;機(jī)械費(fèi),主要包含有施工過程中運(yùn)輸和挖掘等的機(jī)械設(shè)備使用所產(chǎn)生的費(fèi)用。在工程預(yù)算和造價(jià)管理的成本控制體系中,對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用都具有明確的規(guī)定。但是在實(shí)際的施工過程中,由于受到氣候等外界環(huán)境的變化,對(duì)預(yù)算費(fèi)用會(huì)產(chǎn)生一定的影響,應(yīng)該在雙方協(xié)商的前提下做出靈活的調(diào)整。
園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制的特點(diǎn)
近年來,我國的城市園林綠化獲得的長足的發(fā)展,園林綠化需要在保證發(fā)揮其社會(huì)效益的前提下,注重對(duì)園林綠化經(jīng)濟(jì)效益的追求,建設(shè)節(jié)約型的園林。園林綠化工程不同與一般性的施工工程,需要施工進(jìn)行長時(shí)間的、系統(tǒng)的后期維護(hù),產(chǎn)生較多的費(fèi)用,是整個(gè)園林綠化造價(jià)的重要組成部分。園林綠化施工因?yàn)槊缒?、施工季?jié)、施工地點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)措施的不同,對(duì)造價(jià)控制的影響也不同。
二、當(dāng)前園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制存在的問題
市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制不完善
由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國園林綠化一直受到行政方面的過多干預(yù),沒有形成完善的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場(chǎng)化的背景下,園林綠化行業(yè)顯現(xiàn)出很多不足。工程預(yù)算和造價(jià)控制是市場(chǎng)化的產(chǎn)物,當(dāng)前園林綠化的計(jì)劃性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性不足,園林綠化的計(jì)費(fèi)以建設(shè)面積的大小等傳統(tǒng)的方式進(jìn)行確定,出現(xiàn)了一些違規(guī)承包和提高工程造價(jià)的行為,不利于園林綠化經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有效實(shí)現(xiàn)。
前期準(zhǔn)備工作不足
城市園林綠化作為城市建設(shè)的配套工程,與城市的地下管網(wǎng)建設(shè)如水管、熱力、通訊、電氣等管線,以及城市的水文地質(zhì)和周邊環(huán)境之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。當(dāng)前園林綠化工程對(duì)前期勘察和設(shè)計(jì)的重視程度不夠,容易出現(xiàn)與其他城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相矛盾的現(xiàn)象,如常見的與熱力、通信等部門的管線或者設(shè)施等產(chǎn)生矛盾。前期準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致施工過程問題頻出,不斷延長的工期,還增加了額外的費(fèi)用,甚至需要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)和選址,不利于工程的預(yù)算和造價(jià)控制。
盲目的追求藝術(shù)性
在城市建設(shè)迅速發(fā)展時(shí)期,人們對(duì)城市綠化的要求越來越高,城市的管理和建設(shè)者也開始重視園林綠化工程的藝術(shù)性,過度追求新穎的形式的造型,追求視覺上的標(biāo)新立異,忽略的城市建設(shè)的實(shí)際需要和造價(jià)控制,最終導(dǎo)致園林綠化的實(shí)用性不強(qiáng),超出工程預(yù)算和造價(jià)控制的范圍。園林綠化承載著城市的人文和歷史精神,是人們進(jìn)行鍛煉和精神放松的場(chǎng)所,因此,園林綠化的設(shè)計(jì),應(yīng)該在嚴(yán)格的工程預(yù)算范圍內(nèi)和系統(tǒng)的造價(jià)控制措施前提下,實(shí)現(xiàn)城市園林綠化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益之間的有效協(xié)調(diào)。
園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制要點(diǎn)分析
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和限額設(shè)計(jì)
招投標(biāo)制度是當(dāng)前工程施工行業(yè)普遍使用的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,將招投標(biāo)制度引入園林綠化的工程設(shè)計(jì)和施工過程中,可以有效的運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì),提高設(shè)計(jì)人員的成本控制意識(shí),在工程預(yù)算的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。在設(shè)計(jì)的招標(biāo)過程中,要進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)的招投標(biāo),在設(shè)計(jì)的每個(gè)階段都實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競爭,從而保證最終設(shè)計(jì)的優(yōu)化。評(píng)審人員要對(duì)投標(biāo)單位的綜合實(shí)力和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公開的評(píng)比,選擇最佳的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)。限額設(shè)計(jì)是指在投資估算書和設(shè)計(jì)任務(wù)書的前提下,提出一定的設(shè)計(jì)限額對(duì)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和控制,保證整體的園林綠化設(shè)計(jì)在工程預(yù)算的控制范圍之內(nèi)。
施工階段的造價(jià)管理
園林綠化工程的施工階段是直接產(chǎn)生費(fèi)用的階段,因此,是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。這一階段的造價(jià)控制,主要表現(xiàn)在對(duì)原材料的控制、對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制等,通過規(guī)范施工單位的施工流程和操作,降低施工成本,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算和造價(jià)控制。施工階段,要對(duì)人工、苗木和機(jī)械設(shè)備等原材料的市場(chǎng)價(jià)格變化足夠關(guān)乎,及時(shí)的掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化信息;對(duì)入場(chǎng)的施工材料特別是苗木的樹木和種類進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,杜絕施工單位偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)施工過程進(jìn)行控制。
減少設(shè)計(jì)變更。在實(shí)際的操作中,設(shè)計(jì)的變更往往會(huì)增加工程建設(shè)成本,因此因盡量的建設(shè)設(shè)計(jì)的變更。建設(shè)設(shè)計(jì)的變更,造價(jià)監(jiān)理人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,保證施工單位沒有進(jìn)行建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)。在出現(xiàn)必要的設(shè)計(jì)變更時(shí),要做好變更后的資金概算管理,建立適應(yīng)的資金管理,保證造價(jià)在可控范圍之內(nèi)?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是對(duì)施工工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收的重要文件,對(duì)不符合簽證標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)該拒簽;對(duì)地下隱蔽工程的竣工簽證要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和工程量的計(jì)算,避免由此帶來的損失;對(duì)未按設(shè)計(jì)圖紙和施工合同進(jìn)行的施工量要按照簽證制度進(jìn)行核減。
竣工階段的造價(jià)控制
工程竣工階段的是進(jìn)行工程量驗(yàn)收和工程款項(xiàng)支付的重要環(huán)節(jié),對(duì)工程預(yù)算和造價(jià)控制來說是最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收、工程量核算和竣工結(jié)算,是園林綠化竣工階段造價(jià)控制的主要內(nèi)容。首先,要根據(jù)合同規(guī)定的計(jì)算方式對(duì)工程量和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算,按照合同進(jìn)行價(jià)格的確定;工程量的確定主要包含有施工量、苗木種類、數(shù)量綠化工程的土方量等,與設(shè)計(jì)圖和竣工圖的規(guī)格進(jìn)行對(duì)比核算。其次,是對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)格進(jìn)行確定,對(duì)于施工過程中的土方的質(zhì)量進(jìn)行核查,不隨意的高估,保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和業(yè)主利益。
建立和完善工程監(jiān)理制度
工程監(jiān)理是當(dāng)代工程施工行業(yè)的重要組成部分,對(duì)于保證業(yè)主、設(shè)計(jì)和施工三方的有效協(xié)調(diào)和保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制的重要途徑。目前的園林綠化工程監(jiān)理行業(yè),整體的專業(yè)水平和人員素質(zhì)較低,大多為半路出家,對(duì)園林綠化施工并沒有專業(yè)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累,限制了監(jiān)理制度在園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制中的作用發(fā)揮。因此,提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)水平,完善相關(guān)的監(jiān)理行業(yè)管理制度和技術(shù)規(guī)范,發(fā)揮監(jiān)理在工程造價(jià)控制在的作用。
總結(jié):
園林綠化是我國城市建設(shè)重要的組成部分,是提高城市綠化水平和改善人們生活環(huán)境的有效途徑。本文分析了當(dāng)前園林綠化工程預(yù)算和造價(jià)控制的現(xiàn)狀,提出只有通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算各個(gè)階段的工程預(yù)算和造價(jià)控制,才能實(shí)現(xiàn)園林綠化社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,在城市中發(fā)揮更大的作用,使得園林綠化行業(yè)獲得健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 宋愛蓮. 如何有效確定和控制工程造價(jià)[J]. 山西建筑, 2010(01)
隨著城市的發(fā)展,景觀綠化工程得到了極大的拓展空間,目前我國在園林行業(yè)的建設(shè)在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化評(píng)選、施工公開招投標(biāo)和竣工后結(jié)算審計(jì)等環(huán)節(jié)建立了一套相對(duì)完整的管理體系,但從園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、工程決算超投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)最終效果與設(shè)計(jì)方案初衷大相徑庭、招投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)以及行業(yè)腐敗現(xiàn)象的萌生等,都與園林工程造價(jià)控制把關(guān)不嚴(yán)有著直接的關(guān)聯(lián)。本文從投資者的角度出發(fā),針對(duì)工程建設(shè)的各階段造價(jià)控制的難點(diǎn)提出解決方案。
一、園林綠化工程造價(jià)控制方面主要存在的難點(diǎn)
1.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié),由于設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上,所以只有在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前把好工程造價(jià)管理關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),目前園林綠化的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上主要存在如下問題:
(1)過份追求觀感。園林工程具有一定的藝術(shù)性特征,表現(xiàn)方式多元化,衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一,更多注重于美學(xué)需求,一些景觀設(shè)計(jì)師的作品往往投其所好,只考慮作品的標(biāo)新立異,追求方案的奢華和惟美,嘩眾取寵,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)設(shè)計(jì)等,從而人為地提高了工程造價(jià)。
(2)苗木配置留下較大的活口。苗木的價(jià)格有著很大的特殊性,苗木的造型,胸徑、高度、蓬徑等都是影響苗木價(jià)格的重要因素,有些喬木的胸徑也許只大了2~3cm,但是價(jià)格也許就翻了1倍以上;而有些苗木的蓬徑也許只大了50cm,但是價(jià)格上升的幅度就在50%以上。但很多設(shè)計(jì)師在配置苗木時(shí)樹種的胸徑配置范圍過大,有時(shí)喬木的胸徑配置幅度達(dá)到3~4cm,這樣就極大地增加了成本控制的難度。
(3)設(shè)計(jì)方案評(píng)審視角存在局限。由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞會(huì)對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識(shí)作崇,在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,苗木配置方案全由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好來定,一些配置合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價(jià)的控制就十分困難。
2.招標(biāo)控制價(jià)的編制也是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。綠化工程造價(jià)中,苗木價(jià)格占總造價(jià)的比重較大,因此苗木價(jià)格的合理與否直接關(guān)系到該工程的總造價(jià),而苗木價(jià)格恰恰是所有造價(jià)咨詢公司的軟肋。由于苗木品種、規(guī)格大小種類繁多,通常來說當(dāng)?shù)氐男畔⒅笇?dǎo)價(jià)不可能會(huì)滿足所有工程的需要,因此大部分造價(jià)咨詢單位在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)都會(huì)在當(dāng)?shù)乇容^熟悉的苗木商處詢價(jià),這樣除了給招標(biāo)控制價(jià)的編制增加了很多工作量,而且也增加了招標(biāo)控制價(jià)的很多不確定性。
二、園林綠化工程造價(jià)控制方面主要難點(diǎn)的解決
針對(duì)上述從設(shè)計(jì)到招標(biāo)控制價(jià)的編制,再到施工過程中出現(xiàn)的種種問題,下面提出幾點(diǎn)建議:
1.園林綠化工程設(shè)計(jì)之前,應(yīng)根據(jù)擬實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn),以及資金情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn),是否對(duì)景觀要求很高,以經(jīng)濟(jì)實(shí)用為主(經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置小區(qū)),還是以追求奢華的美觀為主(高檔住宅小區(qū)、城市中央廣場(chǎng)),又或者以功能性為主(普通住宅小區(qū)、高速公路)等。確定項(xiàng)目性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)后,可根據(jù)同類工程的造價(jià)指標(biāo)作為參照,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目不同情況,以及建設(shè)單位特殊要求來調(diào)整,確定最終估算造價(jià)。所以在下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)要充分考慮上述因素,并在在設(shè)計(jì)任務(wù)中附上詳細(xì)的工程造價(jià)控制要求,推廣限額設(shè)計(jì)制度。同時(shí)工程造價(jià)人員積極參與前期工作,根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案建立工程造價(jià)模塊并隨著方案的變化及時(shí)調(diào)整。如此,設(shè)計(jì)師才能巧妙構(gòu)思,設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)性、觀賞性具佳的方案。
2.盡可能地不要在設(shè)計(jì)階段留下活口
(1)在施工圖設(shè)計(jì)階段,豎向設(shè)計(jì)要到位。在很多時(shí)候設(shè)計(jì)人員不顧及地塊的地形地貌,憑空造樓閣,而概預(yù)算編制人員也缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn),完全按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量,導(dǎo)致概預(yù)算中大量土石方漏項(xiàng)。綠化工程所占面積大,標(biāo)高差異引起的土石方工程量非常大,一旦漏項(xiàng)將對(duì)后期的造價(jià)控制產(chǎn)生巨大的影響。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況有詳細(xì)的了解,建設(shè)單位也要積極配合設(shè)計(jì)人員,提供翔實(shí)的地貌標(biāo)高情況。
(2)苗木配置時(shí)規(guī)格要盡可能的縮小范圍,胸徑應(yīng)以1~2cm為宜,大灌木的蓬徑應(yīng)以40~50cm為宜。由于苗木的價(jià)格有著很大的特殊性,承包人出于成本控制的考慮,往往采用苗木配置表中的設(shè)計(jì)規(guī)格的下限作為施工標(biāo)準(zhǔn),如果苗木配置時(shí)放的范圍過大,不僅影響綠化的成景效果,而且對(duì)后期的造價(jià)控制也產(chǎn)生很大的影響。
3.要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機(jī)制。園林綠化工程設(shè)計(jì)通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。在評(píng)標(biāo)過程中,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)收到的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià),力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。
4.由于苗木的品種較多,隨著供求關(guān)系以及季節(jié)的變化,市場(chǎng)價(jià)格行情變動(dòng)較大,造價(jià)人員在確定苗木的價(jià)格時(shí),應(yīng)結(jié)合本地的市場(chǎng)價(jià)格予以確定。苗木有別于一般的建筑材料,是一種有生命的活物,甚至是一種藝術(shù)品,其價(jià)格往往比較難把握,即使是從事綠化工作數(shù)十年的老園藝師或資深綠化公司的高級(jí)管理者,往往也要到花木市場(chǎng)實(shí)地考察,多方比較,最后才可以確定價(jià)格。所以對(duì)于工程程造價(jià)人員,可以和大型的花木市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的詢價(jià)和報(bào)價(jià)的關(guān)系。逐步建立比較穩(wěn)定,可信度比較高的報(bào)價(jià)系統(tǒng),對(duì)于綠化工程造價(jià)控制的意義無疑是十分重要的。必要時(shí)可以“貨比三家”,每個(gè)花木市場(chǎng)的價(jià)格都不一樣,無論在編制招標(biāo)控制價(jià)還是在施工過程中的變更,造價(jià)人員可以對(duì)比各家花木市場(chǎng)的價(jià)格,采用價(jià)格低的作為編制依據(jù)。
5.施工階段的造價(jià)管理重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理以及工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求的苗木規(guī)格要逐個(gè)檢查,發(fā)現(xiàn)規(guī)格不符合設(shè)計(jì)要求的苗木要堅(jiān)決禁止其使用,防止承包人以次充好。對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
三、結(jié)語