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關(guān)鍵詞:工程 預(yù)算 工程造價
中圖分類號:TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
現(xiàn)代社會,城市經(jīng)濟飛速發(fā)展,在極大提高人們生活水平的同時,也為城市環(huán)境帶來了更多的污染,由于城市的生態(tài)自凈能力有限,這就需要對整個城市進(jìn)行綠化建設(shè),綠化園林不僅能改善城市的市容面貌,而且也能夠凈化城市空氣,大大地改善和提高了城市人們生活質(zhì)量,然而在對城市進(jìn)行綠化園林建設(shè)的時候也遇到了成本控制等方面的問題,
園林綠化工程的造價特征
無論土建預(yù)算、裝飾裝潢預(yù)算、市政項目預(yù)算、鐵路工程預(yù)算都是現(xiàn)在施工項目里不同方面的預(yù)算工作,園林綠化也需要工程預(yù)算,在工程建設(shè)施工前,相關(guān)的技術(shù)人員要熟悉并理解工程項目圖紙,對其里面任何方面的建筑物都要做出仔細(xì)詳盡的預(yù)算。施工項目的好壞取決于采用物料和產(chǎn)品的規(guī)格上,要選擇既能節(jié)約投資成本,又能提高工程質(zhì)量的建筑材料。所有的預(yù)算造價都是由面積估算、框架概算、圖紙預(yù)算、環(huán)節(jié)結(jié)算、竣工決算五個環(huán)節(jié)組成,其目的是為了把工程項目的花銷做的更具體,更詳細(xì),更節(jié)約。
園林綠化造價工程是為美化城市環(huán)境而進(jìn)行建設(shè)的工程,主要的作用是要提高城市綠化水平,其綠化工程的建設(shè)受地域環(huán)境的影響較大,但即使是性質(zhì)相同的兩個綠化工程由于所在的地域不同會產(chǎn)生不同程度的建設(shè)成本,因為一方面綠化工程需要在城市內(nèi)部征得土地,而且要進(jìn)行動遷,這里面就需要很大的一筆費用;另一方面綠化工程需要引進(jìn)一些植物,這些植物會受到氣候、配置技術(shù)以及自身的生理特征等方面的影響,這在一定程度上就決定了綠化園林的造價要比一般的工程造價高出很多。綠化工程的設(shè)計人員或者業(yè)主對綠化工程的造價也會產(chǎn)生極大的影響,因為綠化工程是一門藝術(shù)性的設(shè)計工程,不同的設(shè)計人員必然有不同的想象力,設(shè)計出不同的園林景觀,這就使得園林綠化工程造價在很大程度上具有伸縮性,綠化選用的材料,苗木的大小,草坪面積規(guī)劃,花卉擺設(shè),整體建筑輪廓,都是通過施工圖紙計算出成本價格。只有設(shè)計出合理的施工圖紙,做出精準(zhǔn)的預(yù)算,合理控制成本價格。 而且在施工過程中會經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主與設(shè)計師思想意志不一致的情況,設(shè)計師對業(yè)主建議的每一次調(diào)整,都在不同程度上影響工程造價,在綠化園林建設(shè)中經(jīng)常會使用一些苗木對生存環(huán)境要求很高,這要耗費巨大的人力、物力,而且受市場因素影響較大,這在客觀上也會對綠化工程造價產(chǎn)生了巨大的影響。綠化園林工程還有一個比較重要的特點就是:后期的綠化需要養(yǎng)護(hù),也就是工程竣工交付以后,仍然需要投入大量的資金對綠化項目進(jìn)行養(yǎng)護(hù),很多的園林綠化工程造價僅僅把綠化材料的購買與施工建設(shè)列入了造價預(yù)算范圍,卻沒有將養(yǎng)護(hù)費用列入考慮范圍內(nèi),導(dǎo)致了在工程完工后,沒法落實養(yǎng)護(hù)費用,甚至造成業(yè)主與施工方的矛盾。
園林綠化工程的控制策略
首先,工程開工前的造價管理。在前期造價建議實行最高限額,這樣才能對整個的工程建設(shè)的成本做到有效地控制,工程建設(shè)成本的預(yù)算非常重要,要對諸多影響園林綠化工程建設(shè)成本的因素,譬如:氣候、水土以及設(shè)計等影響因素做出充分的考慮,精心收集各種數(shù)據(jù),使造價控制在一個比較科學(xué)的數(shù)值范圍內(nèi),提高工程建設(shè)前期預(yù)算的精準(zhǔn)度,要合理考慮以下問題,例如:設(shè)計形式以及設(shè)計的質(zhì)量都是否合理,要綜合考慮多個項目,如:苗木、山水、亭臺樓榭等,對于其中的每個項目都要做出科學(xué)的預(yù)算,注意細(xì)節(jié)的預(yù)算,對于每個項目的設(shè)計都要進(jìn)行限額預(yù)算,確保工程造價在一個合理的范圍內(nèi)。
在對施工圖紙進(jìn)行預(yù)算時,應(yīng)對不確定因素進(jìn)行預(yù)期估算套入相應(yīng)的定額系數(shù)。因為在當(dāng)今激烈的市場經(jīng)濟社會競爭中,城市的發(fā)展水平和級別都不同,預(yù)算中的定額系數(shù)也不一樣,在計算每一環(huán)節(jié)的經(jīng)濟成本時,都要乘以相應(yīng)的定額系數(shù),參照施工圖紙,對立體施工圖,平面施工圖等進(jìn)行審核、校對,合理運用施工項目定額,熟悉施工圖紙,把握市場運行規(guī)律預(yù)估材料價格變化幅度,精準(zhǔn)計算匯總預(yù)算數(shù)據(jù)。為了減少在預(yù)算上的漏算或重復(fù)計算的現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)重復(fù)多次計算,在校準(zhǔn)時,也可以取平均數(shù)值。
其次,施工階段在園林綠化工程造價占據(jù)主導(dǎo)地位,對預(yù)算的制約有一定的限度,所有的預(yù)算都在綠化施工的估算范圍內(nèi),進(jìn)行評估,對制約園林綠化預(yù)算起重要作用。具體的控制項目體現(xiàn)在以下幾方面:施工材料與材料價格的控制,因為在整個的園林綠化工程建設(shè)中,材料的花費比較大,在整個的施工階段施工材料的花費幾乎占據(jù)了總投資的一半以上,在購買材料時要充分考慮到材料的價格,要選擇物美價廉的材料,而且要嚴(yán)格控制購入材料的數(shù)量,本著多補少退的原則,避免浪費,一旦某些建設(shè)項目發(fā)生了變更,也一定要對其進(jìn)行限額預(yù)算,在施工過程中要對工程成本嚴(yán)格把關(guān),不要隨便擴大工程建設(shè)規(guī)模,也不要輕易提高工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),如果是一定要變更的工程項目必須由設(shè)計方、施工方以及管理方共同研究,確定價格然后實施。加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理,時刻控制造價的變化,在整個施工過程中要派遣相關(guān)人員對現(xiàn)場建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)督,監(jiān)督施工方的材料用量,施工技術(shù)的實施以及施工的進(jìn)展,盡力控制施工的變更,即使遇到必須的變更要本著“先測算,后花錢”的原則對成本進(jìn)行有效控制,施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員要隨時掌握現(xiàn)場施工的情況,要敦促施工方及時做好必要的記錄,尤其是一些隱蔽性工程以及簽證工作,避免在結(jié)算過程中出現(xiàn)麻煩。
在整個施工過程中,設(shè)計人員、施工方與業(yè)主要時刻保持聯(lián)系,一切以業(yè)主的要求為中心進(jìn)行布局建設(shè),專業(yè)的設(shè)計人員或者施工人員可以給業(yè)主提供一些合理又科學(xué)的建議,讓業(yè)主不僅能夠省錢而且也能夠建設(shè)出令人滿意的工程項目,在雙方的意見達(dá)成一致后,再開始動工,這樣就會減少施工變更的可能。
園林綠化施工需要一些競爭手段,比如運用招投標(biāo)工作,雖然招投標(biāo)工作在一定的限度上制約了設(shè)計方面的想象要求,但把項目投標(biāo)工作充分的運用到園林綠化設(shè)計中,不但會節(jié)省成本,而且在設(shè)計施工圖紙時,會提升施工項目的技術(shù)水平。項目單位中標(biāo)時,邀請相關(guān)專家和專業(yè)的技術(shù)人員制作施工圖紙,在其項目中進(jìn)行面積估算、框架概算、圖紙預(yù)算、環(huán)節(jié)結(jié)算、竣工決算等過程,并研制好可靠的設(shè)計方案,合理的規(guī)劃好對花草樹木的利用,但不要超出預(yù)算范圍。用最少的投入,換來更多的經(jīng)濟效益。
最后,做好工程結(jié)算工作, 園林綠化工程的控制在于最后的決算成本,在最后的竣工決算階段,相關(guān)的工作人員要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行決算,如果出現(xiàn)在工程預(yù)算之外的花銷要嚴(yán)格加以控制,對于沒有按照圖紙設(shè)計進(jìn)行施工的項目要減少支出費用,要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行審核結(jié)算,而且對于施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更與施工變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,要按照嚴(yán)格的規(guī)則進(jìn)行計算,不能多算也不能少算,所有的審核都要做到嚴(yán)謹(jǐn)與合理、公平與公正。
總結(jié):
園林綠化工程是城市建設(shè)的必要工程,園林的綠化程度直接關(guān)系到市容面貌與人們生活環(huán)境的質(zhì)量,做好園林綠化工程的造價工作,節(jié)約綠化成本,避免鋪張浪費,規(guī)劃好綠化面積,控制植被種植數(shù)量,規(guī)劃好每個工程項目預(yù)算變更,做好施工方與業(yè)主之間的溝通工作,盡力確保工程造價成本的合理、科學(xué),用最少投入建設(shè)出符合人們需要的綠化園林,美化人們的生活環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:園林;綠化工程;建設(shè)管理;淺析
正文:
我們對園林建筑的要求是美觀、經(jīng)濟和實用。不斷地完善建設(shè)管理,將工程設(shè)計的科學(xué)和藝術(shù)巧妙的融入其中并呈現(xiàn)出來。
一 當(dāng)前市政園林綠化建設(shè)面臨的問題
最近幾年,由于國內(nèi)城市化進(jìn)程的日益推進(jìn),市政園林綠化工程出現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢與蓬勃發(fā)展的景象,街心公園,林蔭大路,以及小區(qū)廣場不停地發(fā)展建設(shè),為人民生活、社會的進(jìn)步,作出巨大的貢獻(xiàn)。然而對于其工程建設(shè)管理仍存在一些不易解決的問題。
1 造價的管理問題
造價的管理既為管理問題也為技術(shù)問題,即為綜合的工程問題。目前國內(nèi)的造價管理仍不不健全,需要進(jìn)一步的完善。第一是造價管理人員應(yīng)具備應(yīng)有基本素質(zhì),不但具有基本的專業(yè)知識,還可以進(jìn)行測量、計算機制圖等方面的工作。第二是造價估算要精確,一旦估算偏差太大,將會導(dǎo)致投資偏差,對建設(shè)管理造成很大的影響。估算時,要詳細(xì)考慮每種或許出現(xiàn)的情況,根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c,實施一些有針對性的措施。要時刻關(guān)注當(dāng)?shù)貏討B(tài),需掌握最新的狀況,且調(diào)查精確,防治出現(xiàn)差錯,要把投資估算做到最精準(zhǔn)?,F(xiàn)在的市場,綠化工程在建設(shè)中的成本始終在變化,非常不穩(wěn)定,需注意市場動態(tài),參考每種成本的價格變動,適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)造價管理。
2 施工者的觀念問題
首先, 施工者觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上園林建設(shè)的新理念, 現(xiàn)在的市政園林工程建設(shè)和以前大不相同,憑直覺進(jìn)行種植養(yǎng)護(hù)。部分施工部門與施工者對市政園林綠化工程的理念模糊不清。由此引起的結(jié)果是,建造出來的園林景觀無法完美地把該工程的設(shè)計理念呈現(xiàn)出來,更有甚者歪曲了設(shè)計師的設(shè)計意圖。
3 施工隊伍的素質(zhì)問題
施工隊伍的素質(zhì)問題也是個很大的問題。對于市政園林綠化工程施工具有很大的利益,最終導(dǎo)致一些低素質(zhì)的施工隊伍也來混跡其中。若要構(gòu)建一座完美的園林工程建筑,只憑一個非常有才華的設(shè)計者是做不到的,一個優(yōu)秀的施工隊伍是必不可缺少的,由此才可能創(chuàng)造出集科學(xué)性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的景觀建筑,讓廣大市民獲得最大的視覺享受。
4 施工管理的問題
施工管理為園林建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),施工管理層次的優(yōu)劣對市政園林工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。雖然目前對施工管理日益重視,然而部分工程項目施工仍然忽視施工管理問題,導(dǎo)致出現(xiàn)施工消耗大、浪費多、質(zhì)量差的狀況。在施工期間,因為施工組織計劃沒有順利地落實,勞動生產(chǎn)效率大大降低,延誤工期,更有甚者出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的狀況,嚴(yán)重忽視規(guī)章制度的存在。
5 建設(shè)中的監(jiān)理問題
現(xiàn)在,由于沒有特別有效的監(jiān)管方法,而《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》里邊“嚴(yán)禁”的強制性條款太少。因此導(dǎo)致施工者將有意忽略土壤等與植被相關(guān)的重要問題,只關(guān)注建成初期的效果,對以后的景觀管理維護(hù)工作造成很大的影響。
二 園林工程建設(shè)管理問題的成因分析
1 園林工程建設(shè)的基礎(chǔ)性管理資料非常薄弱。園林學(xué)科的發(fā)展沒有那么充分與深入,我國園林發(fā)展也就是最近10年,沒有強制性建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),僅從造價信息分析,不全面也不及時,無法適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求。
2 施工隊伍的資質(zhì)管理不合理,申辦園林綠化施工資質(zhì)太過簡單,準(zhǔn)入門檻不高。另外,由于市政園林綠化項目日益增多,施工隊伍借資質(zhì)參加招投標(biāo)的狀況特別普遍,進(jìn)行招投標(biāo)時又不能全面了解和掌握。
3 理論與實踐于一體的園林綠化專業(yè)人才比較缺少,很多項目經(jīng)理對園林設(shè)計的理念與藝術(shù)性理解不到位,缺少專業(yè)監(jiān)理人員,不易出精品。
4 招投標(biāo)時一般采納低價中標(biāo)的辦法,相關(guān)單位為了可以提升中標(biāo)機率,相互壓價,讓高素質(zhì)、規(guī)范化的單位在競爭中處于劣勢,建設(shè)單位不易選到價格恰當(dāng)、施工規(guī)范、技術(shù)精湛、管理科學(xué)的優(yōu)秀施工隊伍。
三 園林工程建設(shè)管理問題的解決措施
市政園林綠化工程為城市建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分,為現(xiàn)代城市文化的體現(xiàn)。市政園林綠化工程是為了改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市工作以及生活環(huán)境、構(gòu)建新的城市景觀、保護(hù)名勝古跡、保護(hù)生物多元化、引進(jìn)投資、有助于旅游事業(yè)的發(fā)展,彰顯多種多樣的城市精神。所以,務(wù)必盡最大努力去決市政園林綠化工程建設(shè)管理中有關(guān)問題。
1 不停完善招投標(biāo)制度
市政園林綠化工程招投標(biāo)要以公開、公平、公正的原則進(jìn)行。還要對投標(biāo)單位加大資格審查力度,尤其是對資格后審招標(biāo),需進(jìn)行實地勘察,對中標(biāo)部門的實力、信譽以及業(yè)績進(jìn)行詳細(xì)的考察,堅決避免借資質(zhì)這一狀況的出現(xiàn)。還要制定恰當(dāng)?shù)闹袠?biāo)辦法,避免一味壓低價格,更有甚者出現(xiàn)低于成本價的狀況。
2 建立健全詢價機制
適當(dāng)?shù)膬r格既是市場的內(nèi)在要求,也是避免偷工減料、保證工程質(zhì)量、維護(hù)兩方合法權(quán)益的根本保證。需構(gòu)建健全市政園林綠化的價格決策制度,造價信息不但準(zhǔn)確及時還要全面恰當(dāng),需快速詳細(xì)地反映市場動態(tài),使各個階段的參與方都能有章可循。另外,由于市政園林綠化工程施工的特征,需要構(gòu)建詢價與監(jiān)督機制,讓各方均做到心中有數(shù),防止由于盲目決策而對工程進(jìn)展與質(zhì)量造成很大的影響。
3 著力加強質(zhì)量管理
要在一定程度上增強所有相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識,嚴(yán)格履行工程管理與監(jiān)督職責(zé),提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平,讓施工質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任考核工作體制化和標(biāo)準(zhǔn)化。在一定程度上增強對綠化工程的投資和質(zhì)量過程控制。比方說:在質(zhì)量管理方面,要十分關(guān)注土壤的處理工作、實行綠化施工市場的準(zhǔn)入制;對于組織好設(shè)計交底與圖紙會審工作,需要相關(guān)單位全面介紹設(shè)計意圖,施工部門需在一定程度上領(lǐng)會工程的設(shè)計思想,以便于更好地進(jìn)行施工。所有相關(guān)人員,務(wù)必要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從選苗、培育到養(yǎng)護(hù)等每個環(huán)節(jié)著手,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品位構(gòu)建園林綠化工程,力爭只做精品。
3 努力做好成本控制
為了避免施工單位只降低成本而不重視工程質(zhì)量,控制好成本至關(guān)重要。要加強對成本計劃與每項建設(shè)成本控制力度,精確記錄與核算實際成本,對于超支與浪費偏差要不停地矯正。對于控制項目工程成本,其一擬制費用計劃;其二嚴(yán)格審查費用支出;其三需每天對費用計劃和實際支出作出相關(guān)的分析探究;其四需常常研究減少費用支出的方法。
4 注重結(jié)算與審核
對工程的審核當(dāng)依據(jù)施工承包合同需求,對施工期間出現(xiàn)的設(shè)計變化以及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,施工單位在尚未報送竣工決算時,最好由相關(guān)單位先對工程量、套用定額等方面等進(jìn)行審核與把關(guān)。造價管理單位需依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同的需求對項目價格、定額套用的精確性以及分項和程序的精確性進(jìn)行審核,務(wù)必實現(xiàn)決算審核的正確性。
結(jié)語
市政園林建設(shè)管理為園林工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有不可替代的作用,必須給予重視,其管理對園林工程景觀效果和工程質(zhì)量等具有很大的影響。所以重視市政園林工程,加大施工管理是必然趨勢。
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一、投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進(jìn)行項目可行性研究時,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。
二、講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計師作品真實意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場,存在不透明性,設(shè)計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
三、精通造價的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價不合理
相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對較少,有限的市場份額使得設(shè)計隊伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格,而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。在具體造價實施中,園林綠林項目設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計等,從而人為地提高了工程造價。
四、設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設(shè)計前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設(shè)計的正確定位,使設(shè)計主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
五、搞好園林綠化造價控制的措施
(一)要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計單位自覺按設(shè)計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設(shè)計方案。在評標(biāo)過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計方案,有利于工程投資的控制。同時,應(yīng)積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制設(shè)計,在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計,以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價是最有效的手段,提高初步設(shè)計概算的精確度,使之成為設(shè)計階段控制造價的依據(jù),是對投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合,應(yīng)用價值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。
(二)對園林綠化設(shè)計方案進(jìn)行公開評審、論證、公示以控制造價
設(shè)計信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對收到的設(shè)計方案進(jìn)行評審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設(shè)計方案為中標(biāo)方案。同時對入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會意見。
(三)加強設(shè)計變更管理,實行限額動態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的,如果在設(shè)計階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標(biāo)過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計,實行限額動態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計變更的行為將大大減少。
(四)加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在園林綠化工程項目的實施階(來源:文秘站 )段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段,必須要按照 合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時不能出現(xiàn)漏項、錯項,應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認(rèn)真研究設(shè)計圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況,盡是預(yù)測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。
(五)控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
(六)嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
(七)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
(八)加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時,審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計算,在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時,造價管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
【關(guān)鍵詞】園林工程;造價控制;投資決策;設(shè)計階段;藝術(shù)性。
前言
園林綠化工程造價是指為建設(shè)一項園林綠化工程,在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設(shè)工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具,是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具,也是落實園林綠化建設(shè)資金的依據(jù),同時也是評價園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設(shè)工程投資費用管理,一是園林綠化工程價格管理。下面,我們就對當(dāng)前園林綠化工程造價存在的問題進(jìn)行了分析,并就如何控制園林綠化工程造價談幾點看法。
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政投資建設(shè),其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進(jìn)行項目可行性研究時,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。
2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計師作品真實意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場,存在不透明性,設(shè)計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
3.精通造價的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價不合理
相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對較少,有限的市場份額使得設(shè)計隊伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格,而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。在具體造價實施中,園林綠林項目設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進(jìn)行非常規(guī)建筑計等,從而人為地提高了工程造價。
4.設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設(shè)計前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設(shè)計的正確定位,使設(shè)計主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
5.搞好園林綠化造價控制的措施
5.1要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計單位自覺按設(shè)計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設(shè)計方案。在評標(biāo)過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計方案,有利于工程投資的控制。同時,應(yīng)積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制設(shè)計,在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計,以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價是最有效的手段,提高初步設(shè)計概算的精確度,使之成為設(shè)計階段控制造價的依據(jù),是對投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合,應(yīng)用價值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。
5.2對園林綠化設(shè)計方案進(jìn)行公開評審、論證、公示以控制造價
設(shè)計信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對收到的設(shè)計方案進(jìn)行評審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設(shè)計方案為中標(biāo)方案。同時對入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會意見。
5.3加強設(shè)計變更管理,實行限額動態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的,如果在設(shè)計階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標(biāo)過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計,實行限額動態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計變更的行為將大大減少。
5.4加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在園林綠化工程項目的實施階段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時不能出現(xiàn)漏項、錯項,應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認(rèn)真研究設(shè)計圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況,盡是預(yù)測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。
5.5控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
5.6嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
5.7嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
5.8加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時,審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計算,在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時,造價管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
6.結(jié)語
園林工程設(shè)計階段的造價控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識到設(shè)計階段造價控制管理的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尚梅。工程估價與造價管理。北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008.
【關(guān)鍵詞】園林工程;造價控制;投資決策;設(shè)計階段;藝術(shù)性。
前言
園林綠化工程造價是指為建設(shè)一項園林綠化工程,在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設(shè)工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具,是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具,也是落實園林綠化建設(shè)資金的依據(jù),同時也是評價園林投資效果的重要指標(biāo)。園林綠化工程造價管理包括兩方面內(nèi)容,一是園林綠化建設(shè)工程投資費用管理,一是園林綠化工程價
1.投資決策多由行政拍板缺乏科學(xué)性經(jīng)濟性
由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進(jìn)行項目可行性研究時,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,靠人脈關(guān)系取勝,一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。
2.講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計師作品真實意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場,存在不透明性,設(shè)計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號,設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題,最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。
3.精通造價的人員奇缺導(dǎo)致園林綠化工程造價不合理
相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市園林綠化建設(shè)投資金額相對較少,有限的市場份額使得設(shè)計隊伍建設(shè)進(jìn)退兩難,設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化。園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格,而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴(yán)或造價失控。在具體造價實施中,園林綠林項目設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小,致使有的設(shè)計單位為了追求利潤,盲目擴大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本,特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計等,從而人為地提高了工程造價。
4.設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大
其一,城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè),其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設(shè)成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價控制。
其二,園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現(xiàn)一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設(shè)計前必須認(rèn)真地對當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入,也會影響園林綠化設(shè)計的正確定位,使設(shè)計主題偏離,導(dǎo)致設(shè)計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
5.搞好園林綠化造價控制的措施
5.1要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機制,形成投資最高限額
園林綠化工程設(shè)計通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計單位自覺按設(shè)計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設(shè)計方案。在評標(biāo)過程中,引入價值工程分析方法,按各評價指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重,可選擇出最優(yōu)設(shè)計方案,有利于工程投資的控制。同時,應(yīng)積極推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制設(shè)計,在保證使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資額進(jìn)行設(shè)計,以使總投資不被突破。在推行限額設(shè)計中,依靠技術(shù)創(chuàng)新控制工程造價是最有效的手段,提高初步設(shè)計概算的精確度,使之成為設(shè)計階段控制造價的依據(jù),是對投資估算的第一次細(xì)化;設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合,應(yīng)用價值工程原理,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。
5.2對園林綠化設(shè)計方案進(jìn)行公開評審、論證、公示以控制造價
設(shè)計信息后,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對收到的設(shè)計方案進(jìn)行評審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設(shè)計方案為中標(biāo)方案。同時對入選方案和中標(biāo)方案進(jìn)行公示,聽取社會意見。
5.3加強設(shè)計變更管理,實行限額動態(tài)控制
在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的,如果在設(shè)計階段進(jìn)行變更,修改圖紙即可,若在施工中進(jìn)行變更,必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出,例如投資方為了達(dá)到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標(biāo)過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法(增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飚升。倘若進(jìn)行限額設(shè)計,實行限額動態(tài)控制,在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下,人為要求進(jìn)行設(shè)計變更的行為將大大減少。
5.4加強園林綠化工程實施階段的造價管理
在園林綠化工程項目的實施階段,工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個階段:招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項目實施階段,必須要按照合同辦事,樹立法律意識,做好各項資料的記錄和收集工作,全面履行合同內(nèi)容,有效地控制工程造價。提供的工程量清單,要按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。對工程量清單中的工程項目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡明,同時不能出現(xiàn)漏項、錯項,應(yīng)保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時,認(rèn)真研究設(shè)計圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況,盡是預(yù)測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分。另外,因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價中的綜合單價為不變價,工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。
5.5控制材料用量,合理確定材料價格
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費用的70%,占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價格繁多,造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
5.6嚴(yán)把變更關(guān),將園林綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。為此,應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
5.7嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,掌握工程造價變化
在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
5.8加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時,審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計算,在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時,造價管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。
6.結(jié)語
園林工程設(shè)計階段的造價控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識到設(shè)計階段造價控制管理的重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尚梅。工程估價與造價管理。北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞: 園林工程,造價,控制
中圖分類號:TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
園林綠化工程的造價控制管理是一項系統(tǒng)工程,貫穿工程建設(shè)的全過程。園林工程建設(shè)是我國實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,其采用現(xiàn)代化園林造景手段與古典園林造園工藝相結(jié)合的設(shè)計手法,把園林植物、各類園林建筑小品、園林假山石、園林水景,以及園路、園橋、園燈等自然鑲嵌在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi),形成平面與立體相結(jié)合的人造景觀。當(dāng)前園林造價管理存在的主要矛盾與問題具體如下。
1 設(shè)計前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價控制難度加大
首先,園林綠化工程建設(shè)地點所處的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件大多不盡相同,水電管網(wǎng)、配套設(shè)施、城市規(guī)劃、工程應(yīng)具備的使用功能等都直接影響工程建設(shè)支出成本,前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料的深度與廣度直接對工程造價的構(gòu)成產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。其次,園林綠化工程不僅具有時尚美學(xué)理念特征,更重要的是體現(xiàn)一種人文環(huán)境和文化品位,所以設(shè)計前必須詳實地調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化和社會人文精神。如果前期調(diào)查不深入、不細(xì)致,園林綠化設(shè)計就不能準(zhǔn)確定位,當(dāng)?shù)靥厣荒荏w現(xiàn),主題思想偏離,導(dǎo)致設(shè)計階段造價就頻繁變更,工程施工階段造價更是無法把控。再次,園林綠化工程大多由國家出資,部分管理者意識強烈,在進(jìn)行項目可研時,工作態(tài)度不能做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),廣泛調(diào)查研究、多方案比選更不能實現(xiàn),導(dǎo)致一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案不能采用。
2 追求藝術(shù)性與控制投資額的矛盾
因園林綠化工程具有藝術(shù)性、形式多元化、衡量評價尺度不一等特點,主要表現(xiàn)在環(huán)境物質(zhì)上、精神文化上、美學(xué)鑒賞上、藝術(shù)感受上的感知和享受,設(shè)計師作品要表達(dá)的意境往往受投資額的限制,而不能盡善盡美。另一方面,由于投資人狹隘的觀點和錯誤的信號對園林設(shè)計方案過度影響,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為分解,只考慮到作品的與眾不同、方案的奢華和唯美,并不顧及經(jīng)濟上是否合理、技術(shù)上是否先進(jìn),最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)效果無法匹配。鑒于以上存在的問題,并結(jié)合實踐經(jīng)驗,為更好地對園林綠化工程造價進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,通過加強以下幾個方面的工作,以切實有效地改善和提高工程造價的控制工作。
1) 開拓渠道、廣泛搜集、妥善篩選和合理利用對園林綠化建設(shè)有益的各種信息,為項目的正確決策和投資估算提供準(zhǔn)確依據(jù)。項目決策正確,意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳投資行動方案,達(dá)到資源的合理配置,這樣才能合理地估計和計算工程造價,并且在實施最優(yōu)投資方案過程中,有效地控制工程造價。如何能保證決策正確性。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,通過調(diào)查、研究來收集基礎(chǔ)資料,走訪園林工程建設(shè)兄弟單位進(jìn)行項目對標(biāo),如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要建筑材料、苗木的價格資料,以及現(xiàn)有已建類似園林工程資料,進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。做好工程造價資料的收集整理工作。每年對園林建設(shè)工程所有合同項目子項單價及工程總造價進(jìn)行動態(tài)比對,分析價格走向趨勢,收集、積累造價資料。通過以上方法,隨時對投資決策及投資估算提供動態(tài)信息,為園林工程建設(shè)正確投資決策打好堅實的基礎(chǔ)。
2) 增強設(shè)計人員成本控制意識,加強與工程經(jīng)濟人員的溝通交流,實現(xiàn)藝術(shù)追求與經(jīng)濟合理的對立統(tǒng)一。園林工程造價控制是覆蓋全過程、全方位的管理,而設(shè)計階段的工程造價控制是全過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在實踐中,我們在設(shè)計階段進(jìn)行園林工程造價控制,開列各分項的計劃支出費用即造價計劃,設(shè)計制定出來以后,與計劃進(jìn)行對照審核,預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異,主動采取一些控制方法并且消除差異,使設(shè)計更加經(jīng)濟合理,工程造價控制工作也更為主動。
在園林工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計,大家必然想到那是設(shè)計人員的責(zé)任,他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用、美學(xué)功能,力求采用先進(jìn)的技術(shù)方法來實現(xiàn)項目所需功能,尤其是園林工程設(shè)計人員追求自然美、生活美和藝術(shù)美,而忽略了工程造價問題; 一提到造價控制,想當(dāng)然的是造價人員的職責(zé)。為此,在工程建設(shè)工程中設(shè)計人員與經(jīng)濟管理人員要相互配合、積極溝通,把實用美觀、技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合,從而正確處理好藝術(shù)美、技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。
3 加強園林綠化工程實施階段的造價管理
1) 在招投標(biāo)管理階段中,招標(biāo)文件應(yīng)對工程造價的計價方式、增加工程量的結(jié)算方式等要有詳細(xì)明確規(guī)定。對工程量清單中的工程項目,項目特征描述要詳細(xì),條目要清晰,工作內(nèi)容描述要詳盡,并且要認(rèn)真勘測現(xiàn)場情況,預(yù)測在施工中可能遇到的情況,對將要影響報價的項目予以劃分,防止和減少清單外項目的出現(xiàn)。
2) 控制材料用量,合理確定材料價格。材料費在工程中往往占有很大的比重,一般占工程造價的70%,占直接費的80%左右,在工程造價的控制中,材料價格的控制是主要的,合理確定材料價格,正確計算材料領(lǐng)用數(shù)量,對于控制造價作用不容忽視。當(dāng)前市場苗木、材料供應(yīng)來源廣,而且材料品種比較繁多,價格差距較大,造價管理人員應(yīng)密切注意市場行情,不斷深入施工現(xiàn)場、苗木材料及勞動力供應(yīng)市場,搜集、掌握第一手施工資料及材料價格信息,為工程結(jié)算審核提供強有力的依據(jù),切實有效地控制工程造價。
3) 減少并控制設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的發(fā)生。在園林綠化施工中引起變更的原因很多,如原工程設(shè)計考慮不周,當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,給工程造價變動創(chuàng)造了條件。所以在施工過程中,嚴(yán)格審核變更關(guān),對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是增加工程造價的變更,必須經(jīng)設(shè)計方、建設(shè)方、監(jiān)理方三方主管項目經(jīng)理、工程師代表共同簽字,而且應(yīng)提前做出決定,把損失降到最低。為此,監(jiān)理工程師、建設(shè)方工程師應(yīng)深入現(xiàn)場、隨時掌握現(xiàn)場動態(tài),以減少和控制設(shè)計變更的發(fā)生量。
4) 加強結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)。在園林綠化工程竣工決算時,審核人員應(yīng)堅持按合同及國家法律法規(guī)辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的簽證,堅決不予結(jié)算, 對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證嚴(yán)格履行審批流程手續(xù)。對一些主要材料,雙方共同參與計算,嚴(yán)格按照合同約定消耗系數(shù)計算使用數(shù)量,準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。尤其園林綠化工程審核還要注意觀感質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求,樹木成活率是否達(dá)到規(guī)定要求,都要一一對照,詳細(xì)計算。
4 加強園林綠化工程造價管理人才的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
綠色發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,作為綠色發(fā)展的重要組成部分,園林綠化工程建設(shè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位會越來越重要,園林設(shè)計和造價管理人才的需求也會越來越緊俏,如果工程造價從業(yè)人員只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價,就不能滿足當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的需求。所以園林綠化行業(yè)從業(yè)人員要不斷加強培訓(xùn),與時俱進(jìn),加強自身的造價管理知識水平和園林建設(shè)施工技術(shù)水平,才能更好地控制工程造價,實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。
總之,園林工程造價控制是一項長期而艱巨的工作,政府的重視、社會的需求、綠色發(fā)展的要求都給本行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1] 寧素瑩. 建設(shè)工程價格管理[M]. 北京: 中國建材工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:園林綠化工程造價控制措施
中圖分類號: TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
目前,各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入, 紛紛提出創(chuàng)建園林城市, 有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境, 進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。綠化工程造價有其自身特點, 無論定額套用、計算項目、計算方法均與一般土建工程有較大差別, 目前我國綠化工程造價控制問題比較突出,
一、園林綠化工程造價控制的意義
園林綠化工程與普通的工程項目不同,具有藝術(shù)性強、涉及范圍廣、專業(yè)種類多等特點,需要多個部門共同配合才能夠保證工程施工的順利進(jìn)行。對園林綠化工程進(jìn)行造價控制,能夠節(jié)約工程的投資,降低工程建設(shè)花費的資金,并對工程的解釋施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié),在降低工程成本的同時,也在一定程度上提高了工程質(zhì)量,對工程的建設(shè)起到了促進(jìn)作用。
二、園林綠化工程造價特點和存在問題
1工程選址對工程造價的影響較大。由于園林綠化工程涉及到植物的種植與養(yǎng)護(hù),因此,即便是相同的設(shè)計,在不同地區(qū)進(jìn)行實施時,工程造價也會存在著巨大的差異。而園林綠化工程往往需要較大的占地面積,這就造成了工程造價的明顯提高,考慮到征地費和動遷費對工程造價的影響,園林綠化的工程造價往往存在著市區(qū)高于郊區(qū)、公共綠地高于社區(qū)綠地的情況。
2工程的設(shè)計對造價有著直接的影響。園林綠化工程在設(shè)計上不僅需要考慮到施工的過程,還需要保證整體造型的美觀。因此,在進(jìn)行工程設(shè)計時,需要用到多種表現(xiàn)方式,也給工程造價帶來了一定的影響,使工程造價存在有很大的變化空間。而園林綠化工程設(shè)計費用的確定往往以工程造價為依據(jù),使工程設(shè)計中常常存在有提高造價的現(xiàn)象。
3苗木費中在工程造價中占有較大比重。由于園林綠化工程中需要使用到大量的植物,因此苗木費用對工程造價的影響也不可小視。由于當(dāng)前市場苗木價格的變化幅度較大,給工程造價帶來了一定的不穩(wěn)定因素,增加了工程造價的控制難度。
4園林綠化工程的計價規(guī)范缺乏統(tǒng)一。當(dāng)前我國園林綠化工程的內(nèi)容不斷豐富,工程的規(guī)模也有不斷增加的趨勢,使園林綠化與其他專業(yè)和部門的合作日漸增加。而不同專業(yè)的工程計價規(guī)范之間均存在有一定的差別,使工程造價缺少統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
5園林綠化工程造價需要包含養(yǎng)護(hù)的費用。與普通的工程項目所不同的是,園林綠化的工程造價中需要包含綠化養(yǎng)護(hù)費用。綠化養(yǎng)護(hù)費用由栽植期養(yǎng)護(hù)費用、成活期養(yǎng)護(hù)費用以及日常管理期養(yǎng)護(hù)費用這三部分組成。而部分業(yè)主在簽訂合同時只考慮到了栽植期的養(yǎng)護(hù)費用,造成了成活期養(yǎng)護(hù)費用和日常管理期養(yǎng)護(hù)費用無處落實的局面。
三、園林綠化工程前期的造價管理措施
1前期造價應(yīng)進(jìn)行科學(xué)決策,設(shè)立投資最高限額。
任何工程在設(shè)計、決策階段對于整個造價控制都具有指導(dǎo)性和決定性的作用,估價一經(jīng)批準(zhǔn)就應(yīng)成為最高投入限額,限制后期工程出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。因此,工程的設(shè)計和估價對于工程預(yù)算尤為重要。我們應(yīng)根據(jù)園林綠化工程的特點進(jìn)行編制預(yù)算,特別是涉及到動遷問題以及氣候水土特點時,應(yīng)做充分的綜合性考慮,各項相關(guān)數(shù)據(jù)的收集應(yīng)全面、準(zhǔn)確,使得造價能訂立在一個較為合理的數(shù)值上。
2提高前期設(shè)計、預(yù)算的精確度。
設(shè)計方案是否合理;
(2)設(shè)計質(zhì)量的高低;
(3)工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。
3推行限額設(shè)計。
按照工程的可行性報告以及投資預(yù)算,對設(shè)計進(jìn)行限額控制。對于工程的各個子項目,也可以在保證不破壞原有使用功能的基礎(chǔ)上,按分配的預(yù)算進(jìn)行設(shè)計,確保最終總體造價不會超出預(yù)算。由于設(shè)計有了預(yù)算限制,設(shè)計師需要有更強的技術(shù)經(jīng)濟意識,依靠創(chuàng)新技術(shù)控制工程造價,把造價控制變被動為主動。
4實行招標(biāo)投標(biāo)制。
招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。
招標(biāo)文件以及合同擬定必須遵循嚴(yán)格性、邏輯性、可操作性的原則。
工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
5精心編制施工圖預(yù)算,確保造價定位準(zhǔn)確。施工圖預(yù)算是工程造價成本計劃的依據(jù),同時還是衡量施工中人工與材料等物的標(biāo)準(zhǔn),施工方需要編制合理的定額以達(dá)到成本控制的目的。將施工圖預(yù)算與施工預(yù)算實行對比,有利于估算成本的合理性,也有利于成本控制。
四、園林綠化工程施工階段的造價管理
在園林綠化工程項目的施工階段,工程造價的有效控制需要注意以下幾點:
1控制材料用量,合理確定材料價格。材料價格的控制,是工程造價控制中最主要的一項,因為工程中材料費所占的比重極大,特別是在園林綠化工程當(dāng)中,材料費甚至?xí)_(dá)到總投資額的百分之七十以上。因此,購買材料時必須確定其價格是否合理,并且嚴(yán)格按照合同
中的要求用量進(jìn)行購買,避免浪費。同時,為了加強對于材料的監(jiān)督,應(yīng)與供貨方共同制定材料進(jìn)場的計劃,選擇最佳方案,有效控制材料價格。
2施工發(fā)生變更時,仍要將造價控制在預(yù)算內(nèi)。引起施工變更的原因有很多,例如工程設(shè)計粗糙、工程實際與設(shè)計圖紙不相符、材料不符合要求等等。一旦施工發(fā)生變更,工程的造價就有上浮的可能。因此在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),特別是不能輕易提高工程的標(biāo)準(zhǔn)或是擴大工程的規(guī)模,最好能夠?qū)嵭小胺旨壙刂?、限額簽證”的制度。對于一定要實施的工程變更,費用的增減更要由設(shè)計方、施工方以及管理方共同確認(rèn)通過,才能執(zhí)行。
3加強現(xiàn)場管理,掌握工程造價變化。在施工過程中,建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制各類施工變更,對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢。所以,只有在施工現(xiàn)場派駐管理人員,才能隨時掌握這類情況,才能控制工程造價的變化情況。除此之外,派駐現(xiàn)場的監(jiān)理員還要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
五、園林綠化工程結(jié)算階段的管理措施
1工程竣工決算時,審核人員應(yīng)堅持按合同辦事,對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風(fēng)險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律減費用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。 2對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計算。計量審核必須做到客觀、公正、合理,同時還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行分析計算。
3科學(xué)準(zhǔn)確地計算工程量。根據(jù)竣工圖做到圖紙尺寸看準(zhǔn),計算公式、單位要用準(zhǔn),計算手冊要造準(zhǔn),材料類型要套準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行國家園林工程造價的有關(guān)定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)的同時,換算好定額,控制好造價。
4規(guī)范施工單位隊伍,建立施工報表制??⒐Q算時,應(yīng)付給施工單位的工程款總額往往不等于施工圖預(yù)算所確定的造價。對于報表中設(shè)計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收、簽證、材料代換更要反復(fù)核對,仔細(xì)分析。
5進(jìn)行工程結(jié)算與概、預(yù)算的對比分析,做出建設(shè)各項經(jīng)濟指標(biāo),考核建設(shè)成本,及總結(jié)造價管理經(jīng)驗教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟資料。
結(jié)束語
隨著園林綠化改革的不斷深入和市場競爭的增強,我國園林綠化面臨的問題和挑戰(zhàn)也在不斷增多。對園林綠化進(jìn)行工程造價控制,能夠有效的提高資金的合理利用率,保證工程取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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[2] 廖偉平.淺談園林工程造價的有效控制[J]. 山西建筑. 2011(15)
關(guān)鍵詞:園林綠化;工程預(yù)算;造價控制
中圖分類號:K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著城市建設(shè)對園林綠化需求的不斷提高和園林綠化行業(yè)的改革不斷深入,新時期的園林綠化工程中,工程預(yù)算和造價控制成為當(dāng)前園林綠化實現(xiàn)自身發(fā)展的關(guān)鍵問題。在當(dāng)前形勢下,對園林綠化的工程預(yù)算和造價控制進(jìn)行要點進(jìn)行研究和分析,具有重要的實踐指導(dǎo)意義。
園林綠化工程預(yù)算和造價控制概述
園林綠化工程造價的主要內(nèi)容
工程的直接費用和間接費用,是工程造價的主要組成部分,其中,直接費用包含有:人工費用,包括所有的施工和樹木苗木進(jìn)場之后到竣工之前,所有參與施工的人員的費用,包括運輸、種植、澆水、培植、修剪等所有的人員;材料費,每個規(guī)格和品種的苗木采購的成本,灌溉用水的費用和肥料的費用,木樁、水泥樁等輔助材料的使用產(chǎn)生的費用;機械費,主要包含有施工過程中運輸和挖掘等的機械設(shè)備使用所產(chǎn)生的費用。在工程預(yù)算和造價管理的成本控制體系中,對人工費用、材料費用和機械費用都具有明確的規(guī)定。但是在實際的施工過程中,由于受到氣候等外界環(huán)境的變化,對預(yù)算費用會產(chǎn)生一定的影響,應(yīng)該在雙方協(xié)商的前提下做出靈活的調(diào)整。
園林綠化工程預(yù)算和造價控制的特點
近年來,我國的城市園林綠化獲得的長足的發(fā)展,園林綠化需要在保證發(fā)揮其社會效益的前提下,注重對園林綠化經(jīng)濟效益的追求,建設(shè)節(jié)約型的園林。園林綠化工程不同與一般性的施工工程,需要施工進(jìn)行長時間的、系統(tǒng)的后期維護(hù),產(chǎn)生較多的費用,是整個園林綠化造價的重要組成部分。園林綠化施工因為苗木、施工季節(jié)、施工地點和養(yǎng)護(hù)措施的不同,對造價控制的影響也不同。
二、當(dāng)前園林綠化工程預(yù)算和造價控制存在的問題
市場化運行機制不完善
由于受到計劃經(jīng)濟的影響,我國園林綠化一直受到行政方面的過多干預(yù),沒有形成完善的市場化運作機制,在經(jīng)濟建設(shè)市場化的背景下,園林綠化行業(yè)顯現(xiàn)出很多不足。工程預(yù)算和造價控制是市場化的產(chǎn)物,當(dāng)前園林綠化的計劃性、經(jīng)濟性和科學(xué)性不足,園林綠化的計費以建設(shè)面積的大小等傳統(tǒng)的方式進(jìn)行確定,出現(xiàn)了一些違規(guī)承包和提高工程造價的行為,不利于園林綠化經(jīng)濟社會效益的有效實現(xiàn)。
前期準(zhǔn)備工作不足
城市園林綠化作為城市建設(shè)的配套工程,與城市的地下管網(wǎng)建設(shè)如水管、熱力、通訊、電氣等管線,以及城市的水文地質(zhì)和周邊環(huán)境之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。當(dāng)前園林綠化工程對前期勘察和設(shè)計的重視程度不夠,容易出現(xiàn)與其他城市基礎(chǔ)實施建設(shè)相矛盾的現(xiàn)象,如常見的與熱力、通信等部門的管線或者設(shè)施等產(chǎn)生矛盾。前期準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致施工過程問題頻出,不斷延長的工期,還增加了額外的費用,甚至需要重新進(jìn)行設(shè)計和選址,不利于工程的預(yù)算和造價控制。
盲目的追求藝術(shù)性
在城市建設(shè)迅速發(fā)展時期,人們對城市綠化的要求越來越高,城市的管理和建設(shè)者也開始重視園林綠化工程的藝術(shù)性,過度追求新穎的形式的造型,追求視覺上的標(biāo)新立異,忽略的城市建設(shè)的實際需要和造價控制,最終導(dǎo)致園林綠化的實用性不強,超出工程預(yù)算和造價控制的范圍。園林綠化承載著城市的人文和歷史精神,是人們進(jìn)行鍛煉和精神放松的場所,因此,園林綠化的設(shè)計,應(yīng)該在嚴(yán)格的工程預(yù)算范圍內(nèi)和系統(tǒng)的造價控制措施前提下,實現(xiàn)城市園林綠化經(jīng)濟和社會效益之間的有效協(xié)調(diào)。
園林綠化工程預(yù)算和造價控制要點分析
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度和限額設(shè)計
招投標(biāo)制度是當(dāng)前工程施工行業(yè)普遍使用的市場化運作方式,將招投標(biāo)制度引入園林綠化的工程設(shè)計和施工過程中,可以有效的運用市場化運作的優(yōu)勢,提高設(shè)計人員的成本控制意識,在工程預(yù)算的范圍內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計的優(yōu)化。在設(shè)計的招標(biāo)過程中,要進(jìn)行施工圖設(shè)計和方案設(shè)計的招投標(biāo),在設(shè)計的每個階段都實現(xiàn)市場競爭,從而保證最終設(shè)計的優(yōu)化。評審人員要對投標(biāo)單位的綜合實力和設(shè)計方案進(jìn)行公開的評比,選擇最佳的設(shè)計方案中標(biāo)。限額設(shè)計是指在投資估算書和設(shè)計任務(wù)書的前提下,提出一定的設(shè)計限額對初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進(jìn)行指導(dǎo)和控制,保證整體的園林綠化設(shè)計在工程預(yù)算的控制范圍之內(nèi)。
施工階段的造價管理
園林綠化工程的施工階段是直接產(chǎn)生費用的階段,因此,是造價控制的關(guān)鍵階段。這一階段的造價控制,主要表現(xiàn)在對原材料的控制、對設(shè)計變更的控制和對現(xiàn)場簽證的控制等,通過規(guī)范施工單位的施工流程和操作,降低施工成本,實現(xiàn)工程預(yù)算和造價控制。施工階段,要對人工、苗木和機械設(shè)備等原材料的市場價格變化足夠關(guān)乎,及時的掌握市場價格的變化信息;對入場的施工材料特別是苗木的樹木和種類進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,杜絕施工單位偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生,對施工過程進(jìn)行控制。
減少設(shè)計變更。在實際的操作中,設(shè)計的變更往往會增加工程建設(shè)成本,因此因盡量的建設(shè)設(shè)計的變更。建設(shè)設(shè)計的變更,造價監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,保證施工單位沒有進(jìn)行建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變動。在出現(xiàn)必要的設(shè)計變更時,要做好變更后的資金概算管理,建立適應(yīng)的資金管理,保證造價在可控范圍之內(nèi)?,F(xiàn)場簽證是對施工工程進(jìn)行階段性驗收的重要文件,對不符合簽證標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)該拒簽;對地下隱蔽工程的竣工簽證要做好現(xiàn)場檢查和工程量的計算,避免由此帶來的損失;對未按設(shè)計圖紙和施工合同進(jìn)行的施工量要按照簽證制度進(jìn)行核減。
竣工階段的造價控制
工程竣工階段的是進(jìn)行工程量驗收和工程款項支付的重要環(huán)節(jié),對工程預(yù)算和造價控制來說是最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)。竣工驗收、工程量核算和竣工結(jié)算,是園林綠化竣工階段造價控制的主要內(nèi)容。首先,要根據(jù)合同規(guī)定的計算方式對工程量和費用進(jìn)行計算,按照合同進(jìn)行價格的確定;工程量的確定主要包含有施工量、苗木種類、數(shù)量綠化工程的土方量等,與設(shè)計圖和竣工圖的規(guī)格進(jìn)行對比核算。其次,是對竣工結(jié)算的價格進(jìn)行確定,對于施工過程中的土方的質(zhì)量進(jìn)行核查,不隨意的高估,保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和業(yè)主利益。
建立和完善工程監(jiān)理制度
工程監(jiān)理是當(dāng)代工程施工行業(yè)的重要組成部分,對于保證業(yè)主、設(shè)計和施工三方的有效協(xié)調(diào)和保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和造價控制的重要途徑。目前的園林綠化工程監(jiān)理行業(yè),整體的專業(yè)水平和人員素質(zhì)較低,大多為半路出家,對園林綠化施工并沒有專業(yè)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累,限制了監(jiān)理制度在園林綠化工程預(yù)算和造價控制中的作用發(fā)揮。因此,提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)水平,完善相關(guān)的監(jiān)理行業(yè)管理制度和技術(shù)規(guī)范,發(fā)揮監(jiān)理在工程造價控制在的作用。
總結(jié):
園林綠化是我國城市建設(shè)重要的組成部分,是提高城市綠化水平和改善人們生活環(huán)境的有效途徑。本文分析了當(dāng)前園林綠化工程預(yù)算和造價控制的現(xiàn)狀,提出只有通過加強設(shè)計、施工和竣工結(jié)算各個階段的工程預(yù)算和造價控制,才能實現(xiàn)園林綠化社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,在城市中發(fā)揮更大的作用,使得園林綠化行業(yè)獲得健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 宋愛蓮. 如何有效確定和控制工程造價[J]. 山西建筑, 2010(01)
隨著城市的發(fā)展,景觀綠化工程得到了極大的拓展空間,目前我國在園林行業(yè)的建設(shè)在設(shè)計方案優(yōu)化評選、施工公開招投標(biāo)和竣工后結(jié)算審計等環(huán)節(jié)建立了一套相對完整的管理體系,但從園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、工程決算超投標(biāo)報價、建設(shè)最終效果與設(shè)計方案初衷大相徑庭、招投標(biāo)中不平衡報價以及行業(yè)腐敗現(xiàn)象的萌生等,都與園林工程造價控制把關(guān)不嚴(yán)有著直接的關(guān)聯(lián)。本文從投資者的角度出發(fā),針對工程建設(shè)的各階段造價控制的難點提出解決方案。
一、園林綠化工程造價控制方面主要存在的難點
1.設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié),由于設(shè)計階段對工程造價的影響可達(dá)75%以上,所以只有在設(shè)計圖紙未交付實施之前把好工程造價管理關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ),目前園林綠化的圖紙設(shè)計上主要存在如下問題:
(1)過份追求觀感。園林工程具有一定的藝術(shù)性特征,表現(xiàn)方式多元化,衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一,更多注重于美學(xué)需求,一些景觀設(shè)計師的作品往往投其所好,只考慮作品的標(biāo)新立異,追求方案的奢華和惟美,嘩眾取寵,無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題。特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,非常奢侈地使用昂貴的建筑材料,超強度地進(jìn)行非常規(guī)設(shè)計等,從而人為地提高了工程造價。
(2)苗木配置留下較大的活口。苗木的價格有著很大的特殊性,苗木的造型,胸徑、高度、蓬徑等都是影響苗木價格的重要因素,有些喬木的胸徑也許只大了2~3cm,但是價格也許就翻了1倍以上;而有些苗木的蓬徑也許只大了50cm,但是價格上升的幅度就在50%以上。但很多設(shè)計師在配置苗木時樹種的胸徑配置范圍過大,有時喬木的胸徑配置幅度達(dá)到3~4cm,這樣就極大地增加了成本控制的難度。
(3)設(shè)計方案評審視角存在局限。由于園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實施的好壞會對園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇,在進(jìn)行項目可行性研究時,缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選了,而是由一些領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,苗木配置方案全由領(lǐng)導(dǎo)個人喜好來定,一些配置合理、經(jīng)濟實用的建設(shè)方案得不到重用。在這種情況下,要做好工程造價的控制就十分困難。
2.招標(biāo)控制價的編制也是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。綠化工程造價中,苗木價格占總造價的比重較大,因此苗木價格的合理與否直接關(guān)系到該工程的總造價,而苗木價格恰恰是所有造價咨詢公司的軟肋。由于苗木品種、規(guī)格大小種類繁多,通常來說當(dāng)?shù)氐男畔⒅笇?dǎo)價不可能會滿足所有工程的需要,因此大部分造價咨詢單位在編制招標(biāo)控制價時都會在當(dāng)?shù)乇容^熟悉的苗木商處詢價,這樣除了給招標(biāo)控制價的編制增加了很多工作量,而且也增加了招標(biāo)控制價的很多不確定性。
二、園林綠化工程造價控制方面主要難點的解決
針對上述從設(shè)計到招標(biāo)控制價的編制,再到施工過程中出現(xiàn)的種種問題,下面提出幾點建議:
1.園林綠化工程設(shè)計之前,應(yīng)根據(jù)擬實施項目的特點,以及資金情況確定合理的標(biāo)準(zhǔn),是否對景觀要求很高,以經(jīng)濟實用為主(經(jīng)濟適用房、拆遷安置小區(qū)),還是以追求奢華的美觀為主(高檔住宅小區(qū)、城市中央廣場),又或者以功能性為主(普通住宅小區(qū)、高速公路)等。確定項目性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)后,可根據(jù)同類工程的造價指標(biāo)作為參照,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)項目不同情況,以及建設(shè)單位特殊要求來調(diào)整,確定最終估算造價。所以在下達(dá)設(shè)計任務(wù)書時要充分考慮上述因素,并在在設(shè)計任務(wù)中附上詳細(xì)的工程造價控制要求,推廣限額設(shè)計制度。同時工程造價人員積極參與前期工作,根據(jù)工程設(shè)計方案建立工程造價模塊并隨著方案的變化及時調(diào)整。如此,設(shè)計師才能巧妙構(gòu)思,設(shè)計出經(jīng)濟性、觀賞性具佳的方案。
2.盡可能地不要在設(shè)計階段留下活口
(1)在施工圖設(shè)計階段,豎向設(shè)計要到位。在很多時候設(shè)計人員不顧及地塊的地形地貌,憑空造樓閣,而概預(yù)算編制人員也缺乏相應(yīng)經(jīng)驗,完全按照設(shè)計圖紙計算工程量,導(dǎo)致概預(yù)算中大量土石方漏項。綠化工程所占面積大,標(biāo)高差異引起的土石方工程量非常大,一旦漏項將對后期的造價控制產(chǎn)生巨大的影響。所以設(shè)計人員在設(shè)計圖紙時應(yīng)對現(xiàn)場情況有詳細(xì)的了解,建設(shè)單位也要積極配合設(shè)計人員,提供翔實的地貌標(biāo)高情況。
(2)苗木配置時規(guī)格要盡可能的縮小范圍,胸徑應(yīng)以1~2cm為宜,大灌木的蓬徑應(yīng)以40~50cm為宜。由于苗木的價格有著很大的特殊性,承包人出于成本控制的考慮,往往采用苗木配置表中的設(shè)計規(guī)格的下限作為施工標(biāo)準(zhǔn),如果苗木配置時放的范圍過大,不僅影響綠化的成景效果,而且對后期的造價控制也產(chǎn)生很大的影響。
3.要多角度地科學(xué)決策,推行招投標(biāo)機制。園林綠化工程設(shè)計通過公開、公平的招投標(biāo)競爭,能促進(jìn)設(shè)計單位自覺按設(shè)計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設(shè)計方案。在評標(biāo)過程中,建設(shè)單位首先應(yīng)組織專家、相關(guān)技術(shù)人員、相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)對收到的設(shè)計方案進(jìn)行評審,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析、效果評價,力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能,在滿足使用功能條件下追求造型美觀,確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設(shè)計方案為中標(biāo)方案。
4.由于苗木的品種較多,隨著供求關(guān)系以及季節(jié)的變化,市場價格行情變動較大,造價人員在確定苗木的價格時,應(yīng)結(jié)合本地的市場價格予以確定。苗木有別于一般的建筑材料,是一種有生命的活物,甚至是一種藝術(shù)品,其價格往往比較難把握,即使是從事綠化工作數(shù)十年的老園藝師或資深綠化公司的高級管理者,往往也要到花木市場實地考察,多方比較,最后才可以確定價格。所以對于工程程造價人員,可以和大型的花木市場建立比較穩(wěn)定的詢價和報價的關(guān)系。逐步建立比較穩(wěn)定,可信度比較高的報價系統(tǒng),對于綠化工程造價控制的意義無疑是十分重要的。必要時可以“貨比三家”,每個花木市場的價格都不一樣,無論在編制招標(biāo)控制價還是在施工過程中的變更,造價人員可以對比各家花木市場的價格,采用價格低的作為編制依據(jù)。
5.施工階段的造價管理重點是設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理以及工程造價的動態(tài)管理。建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,對于圖紙設(shè)計要求的苗木規(guī)格要逐個檢查,發(fā)現(xiàn)規(guī)格不符合設(shè)計要求的苗木要堅決禁止其使用,防止承包人以次充好。對必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
三、結(jié)語