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企業(yè)管理以資金管理為中心,而企業(yè)的創(chuàng)造效益最直接、最根本的途徑是加強(qiáng)成本管理??梢哉f(shuō),抓好了這兩方面的管理工作,企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。
企業(yè)只有改革,才能繼續(xù)向前發(fā)展。企業(yè)的改革創(chuàng)新就是圍繞資金、成本為中心的管理方面的改革,對(duì)這些制度的不斷完善,才能使產(chǎn)生的效益成為可能。企業(yè)各項(xiàng)制度的制定,說(shuō)到底就是為了加強(qiáng)資金、成本的管理,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)效益的目的。如果某個(gè)企業(yè)資金管理一片混亂,隨之影響的就是成本的失控,生產(chǎn)的無(wú)序、職工的散漫和不負(fù)責(zé)任,從而約束了生產(chǎn)力的提高,最終導(dǎo)致企業(yè)陷入困境直至破產(chǎn)。因此企業(yè)要想發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須從加強(qiáng)資金管理開(kāi)始,嚴(yán)格控制成本,另輔之以會(huì)計(jì)監(jiān)督,確保制度落實(shí),以順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
一、強(qiáng)化資金管理,提高資金利用率,充分發(fā)掘資金的增值效能。
資金管理表面看來(lái)影響不了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但資金管理作為企業(yè)管理的核心,其管理的好壞直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),影響了成本的控制,最終會(huì)決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
資金管理是財(cái)務(wù)管理的中心,財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)管理的中心,資金對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就好比人類(lèi)身上的血液,是企業(yè)生存發(fā)展的必然條件和先決條件,資金管理的好壞直接反映了企業(yè)管理制度的完善與否。企業(yè)決策者控制好了資金,就基本上掌握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,就可以對(duì)企業(yè)的效益情況有個(gè)全面直觀的了解。資金的利用率越高,周轉(zhuǎn)周期越短,就說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況越好,資金的增值作用越能得到充分發(fā)揮。試想如果某個(gè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,運(yùn)轉(zhuǎn)受阻,那么就不可能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。如何強(qiáng)化資金管理,提高資金的利用率,是企業(yè)改革必須首先解決的問(wèn)題。
強(qiáng)化資金管理,不僅要嚴(yán)格控制資金的支出,更重要是加強(qiáng)資金的回收過(guò)程,只有對(duì)資金使用的整個(gè)循環(huán)過(guò)程進(jìn)行全面的管理和監(jiān)控,才能達(dá)到企業(yè)管理的目的。加強(qiáng)資金管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)。
1、把好經(jīng)濟(jì)合同關(guān)。在簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要嚴(yán)格審查,推敲合同各項(xiàng)條款所規(guī)定的內(nèi)容,包括對(duì)標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)、履行期限及違約責(zé)任等。要做到用法律來(lái)保護(hù)自己,用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,使自己能處在平等互利的地位上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),營(yíng)造一個(gè)合法合規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,避免無(wú)謂的資金損失,保證資金有效使用。
2、簽訂合同后,把好預(yù)付款及結(jié)算關(guān)。一定要按合同的履約程度及有關(guān)付款的規(guī)定進(jìn)行付款,避免超付;結(jié)算時(shí)要組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查驗(yàn)收,并按規(guī)定扣留一定比例的質(zhì)保金,待最終確定標(biāo)的物在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)任何問(wèn)題時(shí),方可一次性付清,以防止出現(xiàn)意外問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失。
3、企業(yè)內(nèi)部要有健全齊備的管理制度,嚴(yán)格控制私人借款的支出。私人借款的單論個(gè)人來(lái)說(shuō)也許不大,但日積月累,積少成多,綜合匯總起來(lái)那就是不小的數(shù)目,實(shí)際上已占用了正常的生產(chǎn)資金,減緩了資金鐵周轉(zhuǎn)速度,使得資金被挪用,無(wú)法集中使用,而且這部分閑散資金并不能如同生產(chǎn)用資金一樣創(chuàng)造出效益,相反會(huì)影響企業(yè)的正常資金使用。因此必須最在限度的減少私人借款,保證企業(yè)生產(chǎn)資金的正常供應(yīng)。
4、眾所周知,材料費(fèi)在產(chǎn)品成本中占很大的比重,材料采購(gòu)方面資金的支出是企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)決策者要召集業(yè)務(wù)部門(mén),根據(jù)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況,并結(jié)合供貨距離等有關(guān)因素,綜合考慮,制定出一個(gè)合理的存貨周轉(zhuǎn)期,確定正常生產(chǎn)所需的存貨數(shù)量,從而為一個(gè)從采購(gòu)―消耗―采購(gòu)這樣采購(gòu)周期所需資金提供依據(jù),這樣既能保證生產(chǎn)的供應(yīng)需要,又能最大限度的減少存貨的積壓,資金的閉置,確保資金的合理正常占用。
采購(gòu)中同時(shí)要貨比三家,比質(zhì)量,比距離,比售后服務(wù),擇優(yōu)采購(gòu),避免資金浪費(fèi)。
5、資金的管理是一個(gè)循環(huán)過(guò)程式的管理。不僅要對(duì)資金支出方面嚴(yán)加管理,更要注重資金的回收,只有回收才能使資金增值提供可能,才能最終評(píng)價(jià)資金的使用效果及其效能的發(fā)揮程度;資金回籠還影響企業(yè)下一個(gè)生產(chǎn)周期的正常進(jìn)行,如果資金回籠時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或出現(xiàn)呆帳無(wú)法收回,就失去資金保值增值的意義,同時(shí)也使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻,無(wú)形中加大成本,以致影響了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
從以上這幾方面可以看出,加強(qiáng)資金要各流通環(huán)節(jié)的管理,控制資金周轉(zhuǎn)期,是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn),也是創(chuàng)造效益的前提條件。
二、完善成本管理,嚴(yán)格成本控制,確保經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)。
如果說(shuō)資金管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的前提條件,那么成本管理的好壞將直接影響企業(yè)的效益,是企業(yè)產(chǎn)生效益的一個(gè)關(guān)鍵性因素。資金管理工作做得好才能搞好成本管理,成本管理是對(duì)資金管理的延伸和擴(kuò)展,是對(duì)資金管理工作的補(bǔ)充和完善,是企業(yè)創(chuàng)造效益最直接最簡(jiǎn)潔的途徑,它有著承上啟下的作用,客觀存在上受資金管理的影響,對(duì)下又影響企業(yè)效益。嚴(yán)格成本管理,減少成本支出,降低消耗,企業(yè)收節(jié)支才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
1、完善成本管理制度,加大管理力度,堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度。
要想做好成本管理工作,首先必須要有完善的規(guī)章制度,在實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)這些制度不斷改進(jìn),加以修訂,盡可能保證制度的全面性、針對(duì)性。制度的完善與否直接決定著成本管理的成效,只有一套完整的管理制度,才能使成本管理有章可循,有度可依;有了管理制度,才會(huì)制定出相應(yīng)的嚴(yán)厲措施,才會(huì)有嚴(yán)格的操作規(guī)范。
成本管理制度的制定不僅要體現(xiàn)采購(gòu)、消耗、銷(xiāo)售、服務(wù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的有效控制上,還要在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)間接有關(guān)的方面產(chǎn)生控制作用,例如管理費(fèi)的開(kāi)支。
有了一套完整的制度,只有通過(guò)企業(yè)由上至下堅(jiān)決貫徹執(zhí)行才能發(fā)揮其作用,才能達(dá)到制定的目的,制度越完善,涉及面越廣,執(zhí)行的力度越堅(jiān)決,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況才會(huì)越好。
2、加強(qiáng)成本控制,進(jìn)行成本分析,努力降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。
要想保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),各項(xiàng)費(fèi)用必須在正常、合理的范圍內(nèi)開(kāi)支,這要不得求企業(yè)必須在各個(gè)階段、各個(gè)程序步驟上積采取相應(yīng)措施,嚴(yán)格控制成本支出。成本控制的地就可以增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,可以減少資金占用,降低社會(huì)消耗,最直接的結(jié)果是企業(yè)盈利。
成本控制要從兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行有效的控制,首先是分三個(gè)階段進(jìn)行總體成本控制,即在事前階段做好成本計(jì)劃,事中階段檢驗(yàn)控制成本計(jì)劃的執(zhí)行,事后階段找出與成本計(jì)劃差異進(jìn)行分析。
事前成本計(jì)劃的制定是控制成本的前提依據(jù)。在這個(gè)階段,要根據(jù)所掌握的資料,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)各種生產(chǎn)方案進(jìn)行優(yōu)化組合,選擇最佳方案。同時(shí)根據(jù)方案進(jìn)行量本利分析和保本分析,找出實(shí)施方案的保本點(diǎn),保利點(diǎn),從而制定出各種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本,為下一階段的成本控制提供依據(jù),并為企業(yè)確定產(chǎn)品售價(jià)提供參考作用。
事中成本控制是指在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中,從投料起對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)偏離成本目標(biāo)即刻進(jìn)行糾正,第一時(shí)間減少不必要的損耗,在這個(gè)階段主中是對(duì)可控成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證費(fèi)用開(kāi)支不超預(yù)算。
事后成本分析是對(duì)實(shí)際成本最終與標(biāo)準(zhǔn)成本出現(xiàn)差異進(jìn)行分析,這是總結(jié)階段,成本計(jì)劃執(zhí)行的好壞將在這一階段反饋給企業(yè)決策層,通過(guò)分析,可以找出影響成本計(jì)劃執(zhí)行的有利因素與不利因素,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正不足,采取相應(yīng)的防范措施,為下一個(gè)生產(chǎn)周期的成本控制做好準(zhǔn)備。
其次,做好上述三個(gè)階段的控制的同時(shí),還要在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段,各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體控制。不僅要控制產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上,還要控制產(chǎn)品的設(shè)計(jì)試制階段、銷(xiāo)售階段和售后服務(wù)階段的成本,這些是構(gòu)成產(chǎn)品成本的重要組成部分,是企業(yè)控制成本最直接,最具體的對(duì)象。這種成本控制在空間上滲透到企業(yè)的方方面面,在時(shí)間上貫穿了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。
很顯然,這二種控制方法對(duì)象不同。但目的相同,二者互寓其中;這二種手段只能相輔相成,相互結(jié)合,互相補(bǔ)充,才能更好地達(dá)到控制成本,提高經(jīng)營(yíng)效益的目的。
3、為了更好地落實(shí)制度,做好分段控制,完成成本目標(biāo),必須要全方面、全員、全過(guò)程進(jìn)行控制,建立一定的獎(jiǎng)罰責(zé)任制,將成本管理目標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,責(zé)任和利益掛鉤,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力,鼓勵(lì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)??萍忌a(chǎn)力作為企業(yè)發(fā)展的一大要素,中有不斷提高才能不斷地降低成本,穩(wěn)步發(fā)展于激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中,科技創(chuàng)新是完善成本管理的一個(gè)重要方面。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用,保證各項(xiàng)制度的落實(shí),正確反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
會(huì)計(jì)的職能一是核算,二是監(jiān)督。核算是反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,監(jiān)督是一種手段,不僅要保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有合法性,還要保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度落實(shí)到位。在這二種職能中,監(jiān)督職能具有一定的主動(dòng)性,更能參與到企業(yè)的經(jīng)決策之中,在企業(yè)管理活動(dòng)中,作用尤其顯得重要。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,首先要保證財(cái)會(huì)人員有一定的政治素質(zhì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)能力過(guò)硬,才能在發(fā)揮職能作用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,才能及時(shí)向決策層提供準(zhǔn)確、可靠的信息資料。
包括資金管理制度,成本管理制度以及其他經(jīng)營(yíng)管理在內(nèi)的各項(xiàng)制度最終情況如何都要在財(cái)務(wù)得到反映,其貫徹執(zhí)行情況是通過(guò)會(huì)計(jì)部門(mén)以數(shù)字資料形式反饋給企業(yè)的決策者,然后根據(jù)這些資料顯示從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以便進(jìn)一步提高管理水平,而這些只有在會(huì)計(jì)監(jiān)督下才能得以順利實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,可保證企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等一整套資料的真實(shí)性,準(zhǔn)確性,保證對(duì)企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正確總結(jié),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料,有利于總體控制,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)提高管理、實(shí)現(xiàn)效益的重要保障手段。
按照動(dòng)態(tài)控制原理的要求,將總工期按項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分解,確定各子項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃,開(kāi)工及完時(shí)間,形成施工進(jìn)度控制的目標(biāo)體系,明確各子目標(biāo)之間的相互關(guān)系,下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo),上級(jí)目標(biāo)控制約下級(jí)目標(biāo),最終保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:施工進(jìn)度,控制措施.
中圖分類(lèi)號(hào): TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
(一)施工進(jìn)度計(jì)劃的審批程序
1承包人在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃
2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)審批意見(jiàn)。必要時(shí)召集由發(fā)包人,設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度計(jì)劃審查專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取承包人的匯報(bào),并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究
3如施工進(jìn)度計(jì)劃中存在問(wèn)題,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)題出審查意見(jiàn),交承包人進(jìn)行修改或調(diào)整
4審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃或修改,調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃
(二)施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容
1響應(yīng)性與符合審查。
審查施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期和階段性目標(biāo)(或稱(chēng)進(jìn)度里程碑)的要求。
2正確性與可行性審查
3關(guān)鍵線路選擇的正確性正確性審查
4進(jìn)度計(jì)劃于資源計(jì)劃的協(xié)調(diào)性審查
5各標(biāo)段施工進(jìn)度籍華僑之間的協(xié)調(diào)性審查
6施工強(qiáng)度的合理性和施工壞境的適應(yīng)審查
二 .施工進(jìn)度監(jiān)督,檢查,記錄
(一)施工進(jìn)度監(jiān)督,檢查,記錄的日常監(jiān)理工作
1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)承包人的施工活動(dòng)安排,材料,施工設(shè)備等進(jìn)行監(jiān)督,檢查,促使承包人按照標(biāo)準(zhǔn)的施工方案,作業(yè)安排組織施工,檢查實(shí)際完成進(jìn)度情況,并填寫(xiě)施工進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)記錄。
2.對(duì)比分析施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,分析工作效率現(xiàn)狀及其潛力,預(yù)測(cè)后期施工進(jìn)展。特別是對(duì)關(guān)鍵線路,應(yīng)重點(diǎn)做好進(jìn)度的監(jiān)督,檢查,分析和預(yù)控。
3.要求承包人做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄,并按周,月提交相應(yīng)的進(jìn)度報(bào)告,特別是對(duì)于工期延誤或可能的工期延誤,應(yīng)分析原因,提出解決對(duì)策。
4.監(jiān)促承包人按照合同約定的總工期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃,合理安排施工強(qiáng)度,加強(qiáng)施工資料源供管理,做到按作業(yè),均衡施工,文明施工,盡量避免出現(xiàn)突擊槍工,趕工局面。
5. 審查承包人施工進(jìn)度管理體系,做好生產(chǎn)調(diào)度,施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作,平加強(qiáng)質(zhì)量,安全管理,切實(shí)做到“以質(zhì)量促進(jìn)度,以安全促進(jìn)度
6.通過(guò)對(duì)承包人的跟蹤檢查,及早預(yù)見(jiàn),發(fā)現(xiàn)平協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的 干擾音索,盡量避免承包人間作業(yè)干擾,圖紙供應(yīng)延誤,施工現(xiàn)場(chǎng)提供延誤,設(shè)備共應(yīng)延誤等對(duì)施工進(jìn)度的干擾與影響
(二)施工進(jìn)度的列會(huì)監(jiān)督檢查
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理列會(huì)(如周列會(huì),月列會(huì)),要求承包人對(duì)上次列會(huì)以來(lái)施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況進(jìn)行匯報(bào),對(duì)進(jìn)度延誤說(shuō)明原因。依據(jù)承包認(rèn)得匯報(bào)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并要求承包人提出合理,可行的趕工措施方案,經(jīng)監(jiān)理購(gòu)機(jī)同一后落實(shí)到后續(xù)階段的進(jìn)度計(jì)劃中、
三.關(guān)鍵線路的控制
在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,控制關(guān)鍵線路的進(jìn)度,是保證工程按期完成的關(guān)鍵。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從施工方案,作業(yè)程序,資源投入,外部條件,工作效率,全方位督促承包人加強(qiáng)關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制。
四.逐月,逐季施工進(jìn)度計(jì)劃的審批其資源核查
根據(jù)合同規(guī)定,承包人應(yīng)按照建立機(jī)構(gòu)的同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批月,季施工進(jìn)度計(jì)劃的目的,是看其是否滿足合同工期和總進(jìn)度計(jì)劃的要求。
工程施工過(guò)程是通過(guò)甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)等多家合作完成的,如何協(xié)調(diào)組織各方的工作和管理,是能否實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、降低成本的關(guān)鍵之一。
1.與甲方的工作協(xié)調(diào)
1.1.三個(gè)服從
1.1.1.
甲方要求與項(xiàng)目部要求不一致,但甲方要求不低于或高于國(guó)家規(guī)范要求時(shí)服從甲方要求;
1.1.2.甲方要求與項(xiàng)目部要求不一致但甲方要求可改善使用功能性時(shí),服從甲方要求;
1.1.3甲方要求超出合同范圍但項(xiàng)目部能夠做到時(shí),服從甲方要求。
1.2.三制
1.2.1.定期例會(huì)制:定期召開(kāi)與甲方的碰頭會(huì),討論解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾及問(wèn)題,理順每一階段的關(guān)系;
1.2.2.預(yù)先匯報(bào)制:每周五將下周的施工進(jìn)度計(jì)劃及主要施工方案和施工安排,包括質(zhì)量、安全、文明施工的工作安排都事先以書(shū)面形式向甲方匯報(bào),便于甲方監(jiān)督,如有異議,項(xiàng)目部將根據(jù)合同要求和“三個(gè)服從”原則及時(shí)予以修正。
1.2.3.合理化建議制:從施工角度及以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)為甲方當(dāng)一個(gè)好的參謀,及時(shí)為甲方提供各種提高質(zhì)量,改善功能及降低成本的合理化建議,積極為甲方著想,爭(zhēng)取使工程以最少的投資產(chǎn)生最好的效果。
1.3.項(xiàng)目部與甲方配合措施
1.3.1.認(rèn)真遵守招投標(biāo)文件和施工總承包合同的各項(xiàng)約定;
1.3.2.協(xié)助甲方選擇優(yōu)秀的分包商和供應(yīng)商;
1.3.3.積極配合甲方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,接受甲方的監(jiān)督和指導(dǎo);
1.3.4.積極為本工程出謀劃策,做好甲方的參謀;
1.3.6.認(rèn)真核定工程進(jìn)度,為甲方工程款的撥付提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2.與監(jiān)理工程師工作的協(xié)調(diào)
2.1.“三讓”原則:
2.1.1.在監(jiān)理要求高于國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí),項(xiàng)目部意見(jiàn)讓位于監(jiān)理意見(jiàn);
2.1.2.在監(jiān)理要求可改善使用功能時(shí),項(xiàng)目部意見(jiàn)讓位監(jiān)理意見(jiàn);
2.1.3在監(jiān)理要求與項(xiàng)目部要求效果一致但做法不同時(shí),項(xiàng)目部意見(jiàn)讓位于監(jiān)理意見(jiàn)。
2.2.與監(jiān)理的配合措施
2.2.1.
積極參加監(jiān)理工程師主持召開(kāi)的每周一次生產(chǎn)例會(huì)或隨時(shí)召集的其他會(huì)議,并保證三位能代表總承包方當(dāng)場(chǎng)做出決定的高級(jí)管理人員出席會(huì)議,同時(shí)確保有關(guān)分包負(fù)責(zé)人參加。
2.2.2.嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工規(guī)劃和施工方案進(jìn)行施工,并隨時(shí)提交監(jiān)理工程師認(rèn)為必要的關(guān)于施工規(guī)劃和施工方案的任何說(shuō)明或文件。
2.2.3.按監(jiān)理工程師同意的格式和詳細(xì)程度,向監(jiān)理工程師及時(shí)提交完整的進(jìn)度計(jì)劃,以獲得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。無(wú)論監(jiān)理工程師何時(shí)需要,保證隨時(shí)以書(shū)面形式提交一份為保證該進(jìn)度計(jì)劃而擬采用的方法和安排的說(shuō)明,以供監(jiān)理工程師參考。
2.2.4.嚴(yán)格使用按設(shè)計(jì)要求的品牌、質(zhì)量、規(guī)格的材料,并上報(bào)監(jiān)理公司及甲方認(rèn)可后方可進(jìn)場(chǎng)投入施工。
2.2.6在任何時(shí)候如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程或其任何區(qū)段的施工進(jìn)度不符合批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃或不符合竣工期限的要求,則保證在監(jiān)理工程師的同意下,立即采取任何必要的措施加快工程進(jìn)度,以使其符合竣工期限的要求。
2.2.6.總承包范圍內(nèi)的所有施工過(guò)程和施工材料、設(shè)備,接受監(jiān)理工程師在任何時(shí)候進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行他們認(rèn)為有必要的檢查,并提供一切便利。
2.2.7.當(dāng)監(jiān)理工程師要求對(duì)工程的任何部位進(jìn)行計(jì)量時(shí),我們保證立即派出一名合格的代表協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行上述審核或計(jì)量,并及時(shí)提供監(jiān)理工程師所要求的一切詳細(xì)資料。
2.2.8.確保在總承包范圍內(nèi)所有施工人員在現(xiàn)場(chǎng)絕對(duì)服從監(jiān)理工程師的指揮,接受監(jiān)理工程師的檢查監(jiān)督,并及時(shí)答復(fù)監(jiān)理工程師提出的關(guān)于施工的任何問(wèn)題。
3.與設(shè)計(jì)單位協(xié)作與溝通
3.1.在工作中加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位問(wèn)題,溝通是協(xié)調(diào)的杠桿,信息溝通越有效,彼此間的理解、支持就越容易建立,發(fā)生誤會(huì)、摩擦、扯皮的可能性就越小,而組織的協(xié)調(diào)性就越強(qiáng)。反之,溝通效果越差,組織協(xié)調(diào)性也越低。所以,在管理工作中,要加強(qiáng)有效的溝通技能,合理選擇信息溝通渠道,積極排除溝通障礙,充分發(fā)揮信息溝通在協(xié)調(diào)中的積極作用。
3.2.在施工中加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)作,了解設(shè)計(jì)圖,做好工程中各分部、分項(xiàng)及隱蔽工程的驗(yàn)收等工作。
3.3.在施工中發(fā)現(xiàn)圖紙不足或不明確,要及時(shí)向監(jiān)理人員及甲方反映,即時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通,把問(wèn)題處理在施工前,已避免給工程造成損失。
4.與審計(jì)單位協(xié)作與溝通
4.1.報(bào)送全套合同、結(jié)算、驗(yàn)收、以及變更簽證資料,避免遺漏后補(bǔ),報(bào)之前,應(yīng)該自己先捋順(包括價(jià)格構(gòu)成及應(yīng)對(duì)思路);
4.2.配合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)并對(duì)結(jié)果簽字(之前自己想好如何實(shí)測(cè)),避免自己都說(shuō)不清楚
4.3.對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題積極進(jìn)行解釋?zhuān)欣韯t據(jù)理力爭(zhēng),無(wú)理則簽字認(rèn)可,避免說(shuō)不出道理卻態(tài)度蠻橫造成情緒對(duì)立;
4.4.事先和事中自檢有哪些結(jié)算價(jià)格不足情況,以便有可能與審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題金額抵消一部分;
5.協(xié)調(diào)方式
5.1.按總進(jìn)度計(jì)劃制定的控制節(jié)點(diǎn),組織協(xié)調(diào)工作會(huì)議,檢查本節(jié)點(diǎn)實(shí)施的情況,制定、修訂、調(diào)整下一個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)施要求。
5.2.由監(jiān)理工程師主持施工協(xié)調(diào)會(huì),每周進(jìn)行一次進(jìn)度協(xié)調(diào)。
5.3.為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制定以下制度,確保將各方的工作組織協(xié)調(diào)好。
5.3.1制定圖紙會(huì)審、圖紙交底制度
5.3.1.1.
在正式施工之前,工程部人員核對(duì)圖紙,參加由甲方組織的圖紙會(huì)審、圖紙交底會(huì),會(huì)中確定的內(nèi)容形成第一份施工文件。確保工程順利開(kāi)始。
5.3.1.2.由項(xiàng)目部及時(shí)組織二次設(shè)計(jì)方對(duì)施工方的設(shè)計(jì)和圖紙交底。
5.3.2.建立周例會(huì)制度
5.3.2.1.在每周的固定時(shí)間召開(kāi)由監(jiān)理主持,甲方、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目部、各分包方、各標(biāo)段參與的周例會(huì),會(huì)中商討一周的工程施工和配合情況,解決問(wèn)題。由設(shè)計(jì)參加,可以將一周內(nèi)的問(wèn)題在召開(kāi)周例會(huì)時(shí),統(tǒng)一辦理洽商。
5.3.2.2.若遇到急需解決的事情,可以立即找甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理商討解決。
【關(guān)鍵詞】工程施工;協(xié)調(diào);管理;創(chuàng)新
建筑施工中的協(xié)作,涉及到各個(gè)專(zhuān)業(yè)工種的每個(gè)階段。但由于各專(zhuān)業(yè)工程施工中的協(xié)調(diào)工作處理不妥,導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)返工、誤工,甚至還會(huì)帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。因此,作為業(yè)主或監(jiān)理,從工程的設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程,要做到按時(shí)按質(zhì)高效完成,實(shí)現(xiàn)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化,各專(zhuān)業(yè)之間的充分協(xié)調(diào)、分工、創(chuàng)新尤其重要。
一、出現(xiàn)問(wèn)題原因分析
1. 技術(shù)方面
現(xiàn)代建筑的科技含量不斷提高,涉及范圍也越來(lái)越廣,有建筑土建、水電、消防、視頻監(jiān)控、電視電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等。每一專(zhuān)業(yè)都有它特定技術(shù)要求,同時(shí)又必須滿足其它專(zhuān)業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求,如果在技術(shù)上不能全面充分考慮各專(zhuān)業(yè)工種的協(xié)作,則產(chǎn)生時(shí)空上施工問(wèn)題,影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
同時(shí),每一棟建筑都是一件個(gè)性化的特殊產(chǎn)品,它的每一條管線、設(shè)備都有特定的要求,加上新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員未能及時(shí)掌握,這都也會(huì)帶來(lái)各種技術(shù)問(wèn)題。
2. 管理體制方面
在現(xiàn)行的管理體制中,專(zhuān)業(yè)分包是施工單位的普遍現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)分包單位在工作范圍的界定上很難做到“無(wú)縫接合”。各專(zhuān)業(yè)分包單位在利益的驅(qū)使下,往往造成工序上的簡(jiǎn)化,人為的帶來(lái)一些問(wèn)題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
另外,施工組織管理體制不健全,存在著人員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱(chēng)和不合理,或者是專(zhuān)業(yè)人員思想麻痹,加之施工人員、管理人員的素質(zhì)參差不齊、思想守舊、缺乏創(chuàng)新,都會(huì)給施工中各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)工作增加難度,也是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。
二、開(kāi)創(chuàng)協(xié)調(diào)管理工作的科學(xué)性
作為建筑施工的組織者、管理者,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)施工管理協(xié)調(diào)工作的重要性,不斷研究和創(chuàng)新工作方法的科學(xué)性。
1、從思想上認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)工作的重要性
作為工程的建設(shè)者、組織管理者,從設(shè)計(jì)、監(jiān)理到施工的各專(zhuān)業(yè)班主首先要有對(duì)業(yè)主、用戶(hù)和社會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行合同,明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),積極對(duì)待協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí),提高行業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng),對(duì)做好各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作十分重要。
2、從管理模式上創(chuàng)建科學(xué)的管理體制
管理協(xié)調(diào)工作的科學(xué)性,應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的管理模式,能在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵問(wèn)題,創(chuàng)建高效、科學(xué)的管理體制,使全體管理人員各負(fù)其責(zé),提高整體的管理水平。特別是施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理,要有全局觀念,要有多兵種作戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)能力。對(duì)各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍的工作進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施指揮要有權(quán)威性,對(duì)工序之間的施工銜接進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),時(shí)刻掌控整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全貌。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施
管理協(xié)調(diào)要避免多頭重復(fù)、條塊分割。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫,還要建立一整套健全的管理體系。通過(guò)管理以減少施工中各專(zhuān)業(yè)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題,建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專(zhuān)人統(tǒng)一調(diào)度,解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作。作為甲方管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理,首先要全面掌握各專(zhuān)業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求,這樣才有可能統(tǒng)籌各專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍,保證施工管理的實(shí)效。
1、重視圖紙會(huì)審與技術(shù)交底
首先,圖紙會(huì)審是技術(shù)協(xié)調(diào)工作的要重任務(wù)。圖紙會(huì)審關(guān)系到各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的圖紙都較為嚴(yán)密和完整,但與其他專(zhuān)業(yè)施工圖的要求不一定能夠銜接,比如結(jié)構(gòu)施工圖與水電施工圖的銜接。要減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題,這就需要在圖紙會(huì)審時(shí)找出問(wèn)題,并認(rèn)真落實(shí),把協(xié)調(diào)的隱患問(wèn)題解決在施工前。
其次,技術(shù)交底也是協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)交底是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖,了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié),從而減少交叉協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、建立問(wèn)責(zé)制度
建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度,責(zé)權(quán)分明。
建立獎(jiǎng)罰制度。在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性。
3、建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度
隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時(shí)的工作已從圖紙階段進(jìn)入實(shí)物階段,各專(zhuān)業(yè)之間的問(wèn)題更加形象與直觀,問(wèn)題更容易發(fā)現(xiàn),同時(shí)也最容易解決和補(bǔ)救。通過(guò)各部門(mén)的認(rèn)真檢查,建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,可以把問(wèn)題減少到最小。
4、建立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì)議制度
甲方、項(xiàng)目經(jīng)理定期組織舉行協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于較復(fù)雜的部位,在施工前應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)會(huì),使各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步明確施工順序、技術(shù)和責(zé)任。
四、工程質(zhì)量問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理
1、當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),監(jiān)督人員視具體情況,必要時(shí)則通知參加建設(shè)各方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),分析質(zhì)量問(wèn)題的根源,做出決定。
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的決定,由監(jiān)理單位整理形成會(huì)議紀(jì)要,制定下一步全面檢測(cè)方案。
3、設(shè)計(jì)單位根據(jù)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核,出具書(shū)面復(fù)核或質(zhì)量問(wèn)題處理意見(jiàn),并加蓋設(shè)計(jì)出圖章。
4、監(jiān)理單位要對(duì)經(jīng)全面檢測(cè)證實(shí)工程或構(gòu)件、部位存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題及隱患的,必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)意見(jiàn)提出對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告。
5、施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建設(shè)單位意見(jiàn)制定處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問(wèn)題的處理報(bào)告。
6、經(jīng)設(shè)計(jì)單位提出復(fù)核、處理意見(jiàn)的,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織整改,加固或補(bǔ)強(qiáng)施工。事故按設(shè)計(jì)單位處理完結(jié)后,由施工單位提出報(bào)告,建設(shè)單位組織各方驗(yàn)收,形成事故處理驗(yàn)收意見(jiàn),納入施工技術(shù)資料。
五、工程項(xiàng)目進(jìn)度控制與管理
進(jìn)度控制是一項(xiàng)綜合性的工作。一方面是承包商在施工各階段、各分部分項(xiàng)工程中要設(shè)立專(zhuān)門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)度控制管理,另一方面,業(yè)主或監(jiān)理人員必須認(rèn)真審核承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。總之,承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達(dá)到進(jìn)度控制的目的。審核后的進(jìn)度計(jì)劃,往往需要把若干相互關(guān)系的處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)施工總進(jìn)度計(jì)劃,以利于進(jìn)行總體控制。
進(jìn)度計(jì)劃的制定是進(jìn)度管理中的重點(diǎn)工作,計(jì)劃定得好壞直接關(guān)系到后續(xù)各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展。因此在工程開(kāi)工前,一定要編制一份詳細(xì)的、經(jīng)過(guò)論證可行的進(jìn)度管理計(jì)劃。以施工進(jìn)度計(jì)劃為主,制定其他的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購(gòu)和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃、資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等。
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制方法是把合同工期目標(biāo)層層分解,以控制循環(huán)理論為指導(dǎo),經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值比較與分析,不斷采取措施調(diào)整,并協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制過(guò)程包括:
1、執(zhí)行計(jì)劃的事前進(jìn)度控制,體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、規(guī)劃和執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測(cè)的作用;
2、執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程進(jìn)度控制,體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的控制作用,以及在執(zhí)行中及時(shí)采取措施糾正偏差的能力;
3、執(zhí)行計(jì)劃的事后進(jìn)度控制,體現(xiàn)對(duì)進(jìn)度控制每一循環(huán)過(guò)程總結(jié)整理的作用和調(diào)整計(jì)劃的能力。
六、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),善于分析問(wèn)題,找出問(wèn)題的所在,是施工協(xié)調(diào)管理工作中決策者和組織實(shí)施者的基本要求。特別指出的是,作為施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員,更要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)施工中常見(jiàn)的問(wèn)題,如水電與土建施工的交叉,對(duì)排水與建筑結(jié)構(gòu)的影響,建筑的外立面施工與內(nèi)部功能設(shè)施作業(yè)順序的矛盾,各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系以及各專(zhuān)業(yè)之間的工期矛盾等,都要做到心中有數(shù),了如指掌。
作為工程的建設(shè)者、管理者,要做好協(xié)調(diào)工作,必須充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性。從設(shè)計(jì)、監(jiān)理到施工的各單位要有對(duì)業(yè)主、用戶(hù)負(fù)責(zé)的態(tài)度,要履行合同中自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),認(rèn)真對(duì)待協(xié)調(diào)問(wèn)題。同時(shí),從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工和管理水平方面,做好各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分重要的。
第一章
總則
第一條
編制目的
為了加強(qiáng)施工進(jìn)度管理,明確管理職責(zé),有效控制工程施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目有序、高效運(yùn)行,完成集團(tuán)的一二級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,確保工程建設(shè)按既定目標(biāo)如期完成,特制定本辦法。
第二條
適用范圍
本辦法適用于公司投資開(kāi)發(fā)所有工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃管理。
第三條
管理原則
(一)、計(jì)劃先行:工程進(jìn)度計(jì)劃管理必須堅(jiān)持計(jì)劃先行的原則,先制定合理的施工計(jì)劃,再根據(jù)施工計(jì)劃,有效組織現(xiàn)場(chǎng)施工。
(二)、系統(tǒng)管理:
1、建立工程進(jìn)度計(jì)劃制定、跟蹤和糾偏的管理體系。以項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃為主線,適時(shí)制定與之匹配的各專(zhuān)業(yè)、各階段及供方的工作計(jì)劃,對(duì)與工程進(jìn)度計(jì)劃管理相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行全面的規(guī)劃、執(zhí)行、跟蹤和調(diào)整。
2、需根據(jù)集團(tuán)審定的一級(jí)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,編制二級(jí)節(jié)點(diǎn)及三級(jí)專(zhuān)業(yè)線計(jì)劃。
(三)、動(dòng)態(tài)管理
進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行時(shí),實(shí)際符合計(jì)劃,計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)就有保證;否則會(huì)產(chǎn)生偏差,此時(shí)應(yīng)采取措施,盡量使項(xiàng)目按調(diào)整后的計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。但在新的因素干擾下,又有可能產(chǎn)生新的偏差,需繼續(xù)控制,進(jìn)度控制采用這種動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法使進(jìn)度目標(biāo)得以完成。
(四)、責(zé)任管理
明確直接責(zé)任人、配合責(zé)任人、主管責(zé)任人、審批責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人等,做到任務(wù)明確,責(zé)任清晰。
(五)、過(guò)程管理
過(guò)程管理是工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的核心環(huán)節(jié),計(jì)劃能否落實(shí)關(guān)鍵在于過(guò)程管理和過(guò)程控制,在施工計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,要不斷進(jìn)行計(jì)劃?rùn)z查,分析,糾偏等。
第二章
管理體系
第四條
進(jìn)度計(jì)劃管理體系
(一)、項(xiàng)目公司是工程進(jìn)度計(jì)劃管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織編制一二級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,工程部負(fù)責(zé)編制專(zhuān)業(yè)線工程進(jìn)度計(jì)劃并負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位及各供方組建工程進(jìn)度計(jì)劃管控體系。
(二)、工程部對(duì)施工單位的工程施工進(jìn)度管理工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;
監(jiān)理單位代表工程部對(duì)總包單位、分包單位的工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制、實(shí)施負(fù)有直接管理責(zé)任;總包單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程施工總進(jìn)度控制,它除了對(duì)自己承擔(dān)的施工任務(wù)的進(jìn)度負(fù)責(zé)以外,還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包單位和業(yè)主指定的分包單位的施工進(jìn)度管理,并對(duì)以上單位的工程施工進(jìn)度負(fù)有連帶責(zé)任。
第三章
管理職責(zé)
第五條
總經(jīng)理辦公會(huì)
(一)、審定《工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法》;
(二)、審定項(xiàng)目一二級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃;
(三)、審定工程進(jìn)度計(jì)劃重大調(diào)整方案。
第六條
分管副總
(一)、審核工程部所編制《工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法》的具體要求和實(shí)施。
(二)、審核項(xiàng)目三級(jí)工程專(zhuān)業(yè)線進(jìn)度計(jì)劃;
(三)、審核工程進(jìn)度計(jì)劃重大調(diào)整方案。
第七條
工程部
(一)、負(fù)責(zé)編制并修訂《工程進(jìn)度計(jì)劃管理辦法》;
(二)、負(fù)責(zé)根據(jù)集團(tuán)一二級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)目標(biāo)書(shū)編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中的三級(jí)工程專(zhuān)業(yè)線進(jìn)度計(jì)劃;
(三)、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的年度工程進(jìn)度計(jì)劃并上報(bào)公司。
每月向公司匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)度執(zhí)行情況及下月進(jìn)度計(jì)劃安排;
(四)、負(fù)責(zé)建立工程進(jìn)度計(jì)劃管理體系,并監(jiān)督執(zhí)行;
(五)、負(fù)責(zé)配合合同預(yù)算部在招采階段,確定工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排,并確定可操作的工程進(jìn)度的考核和獎(jiǎng)罰措施;
(六)、負(fù)責(zé)審核總包單位制定的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃以及單項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃;
(七)、負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位提交的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì),核實(shí)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則與施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)工程進(jìn)度計(jì)劃的管控工作是否匹配、有效,并符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求;
(八)、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度的過(guò)程控制和監(jiān)管,負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(九)、負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工進(jìn)度專(zhuān)題會(huì);
負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度計(jì)劃的糾偏和調(diào)整;參與工程施工進(jìn)度檢查。
第八條
監(jiān)理單位
(一)、負(fù)責(zé)審查總包單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃、各專(zhuān)業(yè)分包及各專(zhuān)項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃是否符合要求。
重點(diǎn)審查與監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的匹配程度,以及實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的措施及方案是否可行有效;
(二)、負(fù)責(zé)對(duì)工程施工進(jìn)度的全過(guò)程控制和直接管理;
(三)、負(fù)責(zé)組織召開(kāi)每周監(jiān)理例會(huì)和進(jìn)度專(zhuān)題會(huì),通過(guò)會(huì)議對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施管理;
(四)、負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程施工進(jìn)度檢查;
(五)、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)度滯后情況的預(yù)警,組織施工單位進(jìn)行進(jìn)度滯后原因分析并審查工程進(jìn)度計(jì)劃的糾偏和調(diào)整;
(六)、負(fù)責(zé)作好施工進(jìn)度記錄,就各分項(xiàng)工作開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、完成工程量、關(guān)鍵線路的影響等對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條
施工單位
(一)、負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃,從不同角度對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行層層分解。
進(jìn)度計(jì)劃分解原則如下:按項(xiàng)目組成分解,確定各單項(xiàng)工程開(kāi)竣工日期;按承包商分解,明確分工條件和承包責(zé)任;按施工階段分解,確定進(jìn)度控制分界點(diǎn);
按計(jì)劃周期分解,組織綜合施工。計(jì)劃中包含年、月度和周施工進(jìn)度計(jì)劃以及單項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃;
(二)、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度的全過(guò)程進(jìn)行直接管理,包括對(duì)分包單位進(jìn)度執(zhí)行的管理;
(三)、負(fù)責(zé)制定工程進(jìn)度的糾偏措施、趕工措施和進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方案;
(四)、負(fù)責(zé)對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行自查,并積極配合監(jiān)理單位和重慶首地的檢查;
(五)、負(fù)責(zé)作好施工進(jìn)度記錄,包括各分項(xiàng)工作開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、完成工程量,并分析對(duì)關(guān)鍵線路的影響情況;
(六)、施工單位應(yīng)按照工期目標(biāo)要求,制定相應(yīng)完成工期目標(biāo)措施。
及時(shí)提交甲供材計(jì)劃,并考慮招標(biāo)周期和供貨周期。合理組織使用人、機(jī)、物料,合理組織施工,避免造成人力物力浪費(fèi)。
第四章
計(jì)劃管理要求
第十條
進(jìn)度計(jì)劃分類(lèi)
按照工期目標(biāo)要求,施工進(jìn)度計(jì)劃可分為:
1、施工總進(jìn)度計(jì)劃,
2、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,
3、年、月、周施工進(jìn)度計(jì)劃,
4、單項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃等。
第十一條
進(jìn)度計(jì)劃編制要求
(一)、施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期及項(xiàng)目工程部年度、月份所安排的施工任務(wù)編制相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
(二)、施工進(jìn)度計(jì)劃要詳細(xì)、切實(shí)可行,應(yīng)包括單位工程分部工程的開(kāi)工時(shí)間、完成時(shí)間、勞動(dòng)力及機(jī)具安排和材料設(shè)備的準(zhǔn)備情況。
(三)、施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)于開(kāi)工前7天上報(bào)給監(jiān)理公司審核、建設(shè)單位審定。
(四)、施工月進(jìn)度計(jì)劃:總、分包包單位應(yīng)于每月26日前上報(bào)給監(jiān)理公司審核、項(xiàng)目工程部審核。
重點(diǎn)是上月未完成工程量及原因分析,下月需協(xié)調(diào)事宜等。
(五)、施工周進(jìn)度計(jì)劃:總、分包單位應(yīng)在首次監(jiān)理例會(huì)規(guī)定的時(shí)間編制周工作計(jì)劃。
重點(diǎn)是本周未完成工作及原因分析,下周需協(xié)調(diào)事宜等。
(六)、工程部每月底對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度及各總包單位的施工進(jìn)度進(jìn)行綜合檢查,根據(jù)當(dāng)月進(jìn)度完成情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,獎(jiǎng)罰金額按合同條款執(zhí)行。
第五章
進(jìn)度計(jì)劃管理措施
第十二條
例會(huì)制度
(一)、監(jiān)理單位組織定期召開(kāi)周、月度生產(chǎn)例會(huì),通報(bào)工程施工進(jìn)度情況,總結(jié)有關(guān)工程施工進(jìn)度方面的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和糾偏趕工措施并督促落實(shí),對(duì)次月工程施工進(jìn)度計(jì)劃工作進(jìn)行總體部署,形成會(huì)議紀(jì)要。
工程部、監(jiān)理單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加。
(二)、工程部根據(jù)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度實(shí)際情況可適時(shí)組織施工進(jìn)度專(zhuān)題會(huì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度進(jìn)行分析與糾偏,并形成會(huì)議紀(jì)要。
第十三條
進(jìn)度檢查制度
(一)、施工單位自查
施工單位應(yīng)根據(jù)審批通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)或工程施工總進(jìn)度計(jì)劃及各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面的日常檢查,采取“日查-周查-月查”的形式,并形成檢查記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)立即自行糾偏整改并復(fù)查。
(二)、監(jiān)理單位巡查與復(fù)查
監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)際完成情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃延誤時(shí),必須及時(shí)分析原因,并要求施工單位采取糾偏趕工措施,同時(shí)跟蹤、復(fù)查趕工措施的執(zhí)行情況。
(三)、聯(lián)合檢查
工程部視現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況,定期組織監(jiān)理單位、施工單位及其它有關(guān)單位和人員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,每月至少組織一次。對(duì)可能出現(xiàn)的工期延誤適時(shí)預(yù)警、督促糾偏、跟蹤落實(shí)并實(shí)施考核。
(四)、監(jiān)督檢查
項(xiàng)目公司組織的定期和不定期的工程大檢查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)函告責(zé)任單位,并跟蹤落實(shí)。
(五)、進(jìn)度獎(jiǎng)罰
工程部每月底對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度及各施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行綜合檢查,根據(jù)當(dāng)月進(jìn)度完成情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,獎(jiǎng)罰節(jié)點(diǎn)及金額按相應(yīng)合同條款執(zhí)行。
第十四條
進(jìn)度計(jì)劃的控制與調(diào)整
(一)、在施工過(guò)程中工程部應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,要求監(jiān)理單位至少每周召開(kāi)一次工程例會(huì),對(duì)施工進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析和控制。
(二)、任何偏離進(jìn)度計(jì)劃的情況,工程部應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任方分析原因,并落實(shí)補(bǔ)救措施或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。
工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的細(xì)小偏差,由專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)分析原因并做出調(diào)節(jié)。
(三)、施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整超過(guò)7天應(yīng)履行申報(bào)手續(xù),如實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)1個(gè)月以上的重大延誤,必須由施工、監(jiān)理單位書(shū)面提交延期原因及切實(shí)可行補(bǔ)救辦法的報(bào)告,提交項(xiàng)目公司審查后方可調(diào)整。
一、軌道交通工程設(shè)備系統(tǒng)概述
在軌道交通工程建設(shè)中,設(shè)備系統(tǒng)所占的投資非常大,工作量也比較大,因此,占用的總工期時(shí)間較長(zhǎng),一旦在設(shè)備系統(tǒng)方面出現(xiàn)問(wèn)題,就很可能導(dǎo)致工期延誤。設(shè)備系統(tǒng)不僅構(gòu)造復(fù)雜,而且在與土建、子系統(tǒng)的銜接上也比較復(fù)雜,設(shè)備系統(tǒng)的采購(gòu)、安裝以及調(diào)試等各環(huán)節(jié)都需要花費(fèi)大量時(shí)間,下面就以某城市的軌道交通1號(hào)線一期工程為例進(jìn)行分析。該工程項(xiàng)目的總概算額為22億,其中,設(shè)備的總概算約占36%,設(shè)備系統(tǒng)主要包括供電、通信、信號(hào)、車(chē)輛、通風(fēng)空調(diào)、FAS、AFC、電梯、通風(fēng)空調(diào)、車(chē)場(chǎng)設(shè)備、電梯等部分,本工程的工期預(yù)計(jì)為4年,其中,設(shè)備從采購(gòu)環(huán)節(jié)開(kāi)始,直到全線聯(lián)調(diào)完成共花了2年6個(gè)月,整個(gè)工程的完工以系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行為標(biāo)志。設(shè)備系統(tǒng)根據(jù)參與者可以劃分為信號(hào)商、車(chē)輛商等;根據(jù)階段可以劃分為調(diào)試商、安裝商、制造商和設(shè)計(jì)商等,這些構(gòu)成了設(shè)備系統(tǒng)參與的矩陣網(wǎng)絡(luò)。作為整個(gè)軌道交通工程的一大關(guān)鍵組成部分,設(shè)備系統(tǒng)將直接影響到軌道交通工程的進(jìn)度,所以,業(yè)主必須將設(shè)備系統(tǒng)的進(jìn)度管理放在重要地位,可根據(jù)管理模式建立動(dòng)態(tài)進(jìn)度循環(huán)系統(tǒng),將進(jìn)度作為核心,對(duì)設(shè)備的招標(biāo)、制造、安裝以及調(diào)試等進(jìn)行全面監(jiān)控,以確保工程設(shè)備系統(tǒng)的按時(shí)、按量、按質(zhì)完工。
二、設(shè)備進(jìn)度組織體系和管理模式
(一)從組織上將進(jìn)度管理落實(shí)到位
由于設(shè)備系統(tǒng)本身就具有內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜的特點(diǎn),因此,需建立類(lèi)似線性項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)實(shí)際管理體系,也就是由設(shè)備商、項(xiàng)目集成商、機(jī)電監(jiān)理商和業(yè)主構(gòu)成的管理體系,在監(jiān)理層次上主要考慮建立兩級(jí)監(jiān)理體制,因?yàn)楦髟O(shè)備系統(tǒng)之間既具有非常明顯的影響,同時(shí)也相互獨(dú)立,而且每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部還含有若干個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng),所以在監(jiān)理商方面計(jì)劃聘請(qǐng)項(xiàng)目集成商和機(jī)電設(shè)備監(jiān)理商兩類(lèi)監(jiān)理商,在軌道交通工程四級(jí)管理體系中,業(yè)主位于設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度管理的中心位置,由于施工承包商和其它所有監(jiān)理商只是設(shè)備系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分,他們?cè)诎才啪唧w工作的時(shí)候很可能只考慮到自身的利益,而忽視其它相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)的影響以及土建工程可能帶來(lái)的影響,只有業(yè)主才能站在整體上統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)好每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)之間、土建與設(shè)備系統(tǒng)之間以及資源在時(shí)空上的矛盾。
(二)動(dòng)態(tài)的進(jìn)度控制系統(tǒng)
在動(dòng)態(tài)進(jìn)度控制系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中,首先,需要業(yè)主負(fù)責(zé)編制設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃主線,承包商根據(jù)所簽訂的合同進(jìn)行分系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃的編制,在編寫(xiě)內(nèi)容、編寫(xiě)原則以及編寫(xiě)格式等方面,承包商必須完全服從業(yè)主的要求,業(yè)主以此為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)工程總計(jì)劃的編制。然后,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步篩選過(guò)濾,生成執(zhí)行計(jì)劃,并交由承包商在監(jiān)理的監(jiān)督管理下嚴(yán)格落實(shí)。業(yè)主應(yīng)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查,同時(shí)還應(yīng)在最后對(duì)整個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析,考慮是否需要對(duì)設(shè)備系統(tǒng)總計(jì)劃進(jìn)行更新和改進(jìn),這樣便建立了進(jìn)度計(jì)劃的滾動(dòng)管理機(jī)制。
三、軌道交通工程項(xiàng)目設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度管理的內(nèi)容
(一)編制設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃
在整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的全過(guò)程,都需要設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo),該計(jì)劃對(duì)設(shè)備管理工作具有一定的制約作用,在設(shè)備工程項(xiàng)目實(shí)施中占據(jù)核心和靈魂的地位。在交通軌道工程項(xiàng)目中,最好準(zhǔn)備多種類(lèi)型的計(jì)劃,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行計(jì)劃的編制。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)進(jìn)度計(jì)劃主要指的是各種設(shè)備系統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃,它能從橫向角度反映出設(shè)備系統(tǒng)的進(jìn)度,根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行劃分,可分為信號(hào)、供電、車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)進(jìn)度計(jì)劃,每一類(lèi)計(jì)劃都包含招標(biāo)、設(shè)計(jì)、制造等各個(gè)環(huán)節(jié),其中最為重要的是系統(tǒng)聯(lián)調(diào)計(jì)劃和接口工作計(jì)劃。定期計(jì)劃主要指的是周期性的工作計(jì)劃,包括季度計(jì)劃、半年計(jì)劃、年度計(jì)劃、總計(jì)劃等,其中,總計(jì)劃在整個(gè)進(jìn)度行動(dòng)中占據(jù)綱領(lǐng)性的地位。在計(jì)劃編制上,要求所有的設(shè)備承包商子系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃的編制都必須將工程進(jìn)度計(jì)劃指令、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等作為根本依據(jù),同時(shí)還必須滿足業(yè)主的總體要求。
(二)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度的跟蹤
1、工程月報(bào)和周報(bào)系統(tǒng)
要將設(shè)備進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制的工作落到實(shí)處,就必須構(gòu)建傳遞承包商現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試等信息的快速通道。業(yè)主可組織人力開(kāi)發(fā)B/S形式的信息和采集系統(tǒng),由該系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備月進(jìn)度進(jìn)展的匯報(bào),包括設(shè)備制造質(zhì)量、工程完成情況以及產(chǎn)值等相關(guān)數(shù)據(jù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將這些數(shù)據(jù)傳遞到有關(guān)單位,以便其及時(shí)了解工程的實(shí)時(shí)進(jìn)展。
2、圖形檢查
圖形能比較直觀地表現(xiàn)進(jìn)度,在設(shè)備進(jìn)度控制過(guò)程中,主要從設(shè)備的平面布置和系統(tǒng)圖布置兩個(gè)方面對(duì)設(shè)備的進(jìn)度進(jìn)行考察。設(shè)備平面布置圖能將全部設(shè)備根據(jù)平面地理位置如車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、指揮中心等的布局來(lái)顯示,并將設(shè)備的進(jìn)度信息和清單信息集中展示。設(shè)備系統(tǒng)圖可將全部設(shè)備按照統(tǒng)計(jì)格式進(jìn)行編碼,并用不同的顏色對(duì)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行設(shè)置,包括設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試等環(huán)節(jié),顏色的更新信息可以通過(guò)設(shè)備廠商提供,并經(jīng)由監(jiān)理檢驗(yàn)批準(zhǔn)。
(三)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度控制
在設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度控制中需要用到網(wǎng)絡(luò)前鋒線調(diào)整技術(shù),該技術(shù)方法主要用于在計(jì)劃執(zhí)行中的控制日繪制每個(gè)工序前鋒的連線,進(jìn)而反映出延誤或超前的時(shí)間,以及對(duì)關(guān)鍵路線的影響程度。網(wǎng)絡(luò)的前鋒線主要采用兩種標(biāo)定方法,第一種是已消耗時(shí)間和預(yù)計(jì)消耗時(shí)間的比值;第二種是已完成工作量和預(yù)計(jì)工作量的比值。除了利用網(wǎng)絡(luò)前鋒線調(diào)整技術(shù)以外,還需要進(jìn)行分析評(píng)價(jià)、召開(kāi)進(jìn)度會(huì)議、對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新等,其中,進(jìn)度計(jì)劃的更新非常重要,只有定期更新進(jìn)度計(jì)劃,及時(shí)糾正偏差,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管控。此外,業(yè)主還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程進(jìn)度采取必要的控制手段,根據(jù)合同內(nèi)容制定完善的進(jìn)度計(jì)劃審批制度,實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行效果進(jìn)行定期考核,并對(duì)軌道交通工程進(jìn)度計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目,如供電、通信、車(chē)輛等進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤和控制。
監(jiān)理服務(wù)技術(shù)方案
一、項(xiàng)目概述及要求
本項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造(政府采購(gòu)和非政府采購(gòu))的監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)2021年四川省信息化建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)規(guī)范及要求,供應(yīng)商應(yīng)提供全過(guò)程“五控、三管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理服務(wù)。按事前、事中和事后三階段開(kāi)展監(jiān)理工作,針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃,并分別對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的省統(tǒng)一采購(gòu)內(nèi)容(軟件等)進(jìn)行監(jiān)理。
二、監(jiān)理工作任務(wù)及目標(biāo)
監(jiān)理工作目標(biāo)是按照2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目的要求以及相關(guān)的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn),對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行包含項(xiàng)目規(guī)劃編制、招標(biāo)、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期五個(gè)階段的全過(guò)程監(jiān)理,確保項(xiàng)目按期、高質(zhì)、高效地完成,并順利通過(guò)驗(yàn)收。
(一)項(xiàng)目擬制階段
1. 充分運(yùn)用監(jiān)理單位的咨詢(xún)能力,在建設(shè)方案的編制階段根據(jù)業(yè)主的需求為業(yè)主單位提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)。
2. 協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
3. 協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
(二)項(xiàng)目招標(biāo)階段
1.協(xié)助業(yè)主單位明確項(xiàng)目需求,確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
2.促使業(yè)主單位、承建單位所簽訂的建設(shè)合同在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理有效,符合國(guó)家法律法規(guī)。
(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1.推動(dòng)業(yè)主單位、承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述,為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
2.促使項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案滿足項(xiàng)目需求,符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符,具有可驗(yàn)證性。
3.方案審核階段,充分運(yùn)用監(jiān)理單位咨詢(xún)能力,要求具有咨詢(xún)能力的監(jiān)理工程師配合業(yè)主或其指定的專(zhuān)家對(duì)承建單位的需求、設(shè)計(jì)、實(shí)施類(lèi)方案進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。協(xié)助業(yè)主單位、承建單位消除設(shè)計(jì)文檔在進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施前可預(yù)見(jiàn)的缺陷。
(四)項(xiàng)目實(shí)施階段
1.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性。
2.促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控。
4.促使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程滿足建設(shè)合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
5.促使項(xiàng)目文檔統(tǒng)一、規(guī)范,建立符合業(yè)主方要求的項(xiàng)目文檔管理體系。
6.網(wǎng)絡(luò)及安全類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施期間,要求具有信息安全測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案進(jìn)行內(nèi)審,協(xié)助第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作。
7.軟件研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施期間,要求具有軟件測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師督促承建單位進(jìn)行軟件自測(cè),協(xié)助第三方測(cè)評(píng)單位對(duì)軟件功能及性能完成第三方軟件測(cè)評(píng)工作。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期階段
1.明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案(驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等)的符合性及可行性。
2.促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.協(xié)助承建單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類(lèi)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束后質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主單位反饋的問(wèn)題督促承建方整改落實(shí)。
三、監(jiān)理工作范圍
項(xiàng)目實(shí)施范圍為四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目(政府采購(gòu)和非政府采購(gòu))。
四、項(xiàng)目監(jiān)理總體要求
根據(jù)2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目主要技術(shù)規(guī)范及要求,信息項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理受業(yè)主方委托,代表業(yè)主方的利益,依法對(duì)本項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家電子政務(wù)管理辦法、業(yè)主方和承建方簽訂的合同、信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范及環(huán)保行業(yè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)理工作。
根據(jù)本項(xiàng)目及項(xiàng)目?jī)?nèi)各系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn),監(jiān)理應(yīng)全程開(kāi)展以下工作:
五控制:
質(zhì)量控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開(kāi)發(fā)及測(cè)試和驗(yàn)收。
進(jìn)度控制—采取總體項(xiàng)目進(jìn)度管理方式,從整體協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)管理;對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行甘特圖管理,對(duì)每個(gè)分項(xiàng)之間交互界面進(jìn)行控制銜接管理;及時(shí)對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析,及時(shí)糾偏。
投資控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開(kāi)發(fā)投資及項(xiàng)目施工投資。
變更控制—施工過(guò)程中進(jìn)行變更管理。
保密控制—建設(shè)過(guò)程中,全程人員、信息、系統(tǒng)的保密管理。
三管理:
合同管理—采購(gòu)、施工、系統(tǒng)集成及軟件開(kāi)發(fā)等合同管理。
信息管理—投資控制管理、設(shè)備控制管理、施工管理及軟件管理。
安全管理—項(xiàng)目的施工安全管理,系統(tǒng)的信息安全管理兩部分。
一協(xié)調(diào):
采用現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào),實(shí)施業(yè)主、承建方和監(jiān)理的三方協(xié)調(diào)制度。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按事前、事中和事后三過(guò)程開(kāi)展監(jiān)理工作。
(一)項(xiàng)目前期監(jiān)理要求
協(xié)助業(yè)主和承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述,為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案;
協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行,使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
通過(guò)項(xiàng)目管理思路,建立整體項(xiàng)目計(jì)劃,方案滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符,具有里程碑可驗(yàn)證性;
協(xié)助業(yè)主,審核承建方技術(shù)方案,滿足項(xiàng)目整體需求,并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符。
(二)項(xiàng)目中期監(jiān)理要求
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的審核,確保其合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性;
加強(qiáng)各子項(xiàng)目質(zhì)量控制,確保項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,指定具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力和資質(zhì)的監(jiān)理工程師駐場(chǎng)監(jiān)理,確保滿足建設(shè)合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度,及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目進(jìn)度和整體進(jìn)度相符合;
把握項(xiàng)目中投資、質(zhì)量、進(jìn)度的變更,規(guī)范項(xiàng)目變更流程;
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程涉密部分,全程進(jìn)行保密管理;
推動(dòng)業(yè)主、各承建方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
(三)項(xiàng)目后期監(jiān)理要求
明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案的符合性(驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等)及可行性;
明確項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求;協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各分項(xiàng)的驗(yàn)收工作;
保證承建單位提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類(lèi)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、信息安全控制、合同管理、文檔管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃并分別針對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案,并對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的采購(gòu)內(nèi)容(軟件等)進(jìn)行監(jiān)理。
五、監(jiān)理具體要求
監(jiān)理要與測(cè)評(píng)保持協(xié)調(diào)配合,并對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)。監(jiān)理工作包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目招標(biāo)前期階段監(jiān)理工作內(nèi)容
方案控制
項(xiàng)目招標(biāo)前期階段的方案控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行,使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的質(zhì)量控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解業(yè)主單位的業(yè)務(wù)需求,并將其作為監(jiān)理工作的依據(jù)之一;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)技術(shù)需求的下列內(nèi)容提出監(jiān)理意見(jiàn)(輸出監(jiān)理意見(jiàn)):
技術(shù)和質(zhì)量的要求;
項(xiàng)目所涉及的主要產(chǎn)品和服務(wù)的要求;
投標(biāo)單位資格的要求;
驗(yàn)收方法、接受準(zhǔn)則;
時(shí)間進(jìn)度的要求;
2.進(jìn)度控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的進(jìn)度控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與業(yè)主單位招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,協(xié)助業(yè)主單位編制本項(xiàng)目的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)包含如下內(nèi)容:
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;
組織管理;
項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作;
總包、分包方式;
項(xiàng)目建設(shè)的階段劃分及驗(yàn)收;
質(zhì)量管理計(jì)劃;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分析項(xiàng)目的內(nèi)容及過(guò)程,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度提出監(jiān)理意見(jiàn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)書(shū)中項(xiàng)目進(jìn)度安排及項(xiàng)目進(jìn)度控制措施提出監(jiān)理意見(jiàn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本階段的工作進(jìn)度提出監(jiān)理意見(jiàn);
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求對(duì)項(xiàng)目合同中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的提供時(shí)間做出說(shuō)明,并對(duì)業(yè)主單位的安排提出監(jiān)理意見(jiàn)。
3.投資控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和功能界定提出意見(jiàn),并提出項(xiàng)目預(yù)算的合理性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算,在招標(biāo)技術(shù)需求中對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和產(chǎn)品及服務(wù)的技術(shù)要求做出明確說(shuō)明。
4.合同管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同管理內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與建設(shè)合同的簽訂過(guò)程,在建設(shè)合同中應(yīng)明確要求承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確規(guī)定項(xiàng)目所包含的功能、技術(shù)要求、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求和質(zhì)量責(zé)任;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確項(xiàng)目階段劃分及其質(zhì)量和進(jìn)度要求,并以此作為項(xiàng)目階段性付款的依據(jù)。
5.信息管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的信息管理內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位及相關(guān)單位建立信息溝通機(jī)制,保持各方對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、范圍和業(yè)務(wù)需求等理解的一致性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等信息;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理項(xiàng)目招標(biāo)階段所產(chǎn)生的與監(jiān)理相關(guān)的文檔資料,包括需求說(shuō)明、招投標(biāo)文件和監(jiān)理文檔等;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位和承建單位明確應(yīng)提交的文檔要求。
6.項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位確定相互間工作協(xié)調(diào)的機(jī)制;
(2)項(xiàng)目合同簽訂后,業(yè)主單位與承建單位有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照業(yè)主單位要求進(jìn)行。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、合同審核意見(jiàn)、項(xiàng)目聯(lián)系單、各環(huán)節(jié)監(jiān)理意見(jiàn)、溝通機(jī)制、文檔要求等。
(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位和承建單位充分考慮目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)計(jì)文件與項(xiàng)目需求的符合性;項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法、流程及技術(shù)保障措施的合理性;項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量保證措施的可行性、合理性及其文檔的完整性;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位組織專(zhuān)業(yè)人員初審項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,審核后,簽署監(jiān)理審核意見(jiàn)。
2.進(jìn)度控制
(1)承建單位提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表后,應(yīng)審核項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的可行性、合理性和各階段工作成果的判定依據(jù)及其可操作性,審核后簽署監(jiān)理審核意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建單位項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,確定階段性進(jìn)度監(jiān)督、控制的措施及方法,作為監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)文件、建設(shè)合同,審核項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案中所說(shuō)明的建設(shè)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)可能的投資變化,向采購(gòu)人提出監(jiān)理意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制設(shè)計(jì)變更,變更應(yīng)由三方達(dá)成共識(shí),并做備忘錄。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理采購(gòu)人或承建單位合同變更的申請(qǐng),協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內(nèi)容的實(shí)效性、一致性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人和承建單位對(duì)合同的變更做備忘錄。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位、承建單位建立信息溝通機(jī)制,并要求各方在項(xiàng)目工作中貫徹執(zhí)行;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段三方共同參與的過(guò)程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄并由三方簽認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求業(yè)主單位和承建單位妥善保管有關(guān)的文檔資料;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的文檔,如項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理文檔,并監(jiān)督檢查項(xiàng)目文檔的時(shí)效性和可用性;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中各方提出保密要求的信息實(shí)施保密,尊重各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人、承建單位確定設(shè)計(jì)階段的協(xié)調(diào)形式和方法,如監(jiān)理例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議等,并在項(xiàng)目過(guò)程中執(zhí)行;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人調(diào)動(dòng)適當(dāng)?shù)馁Y源,配合承建單位完成設(shè)計(jì)前期的調(diào)研工作;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的變更提出監(jiān)理意見(jiàn),協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位達(dá)成一致;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果做備忘錄。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)文檔類(lèi)監(jiān)理審核意見(jiàn)、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄。
(四)項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃申報(bào)表并簽署意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)人、承建單位召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備會(huì)議,做出會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織審核承建單位提交的實(shí)施方案從實(shí)施方案與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性;實(shí)施方案的合理性和可行性;實(shí)施方案與合同、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃的符合性;項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)和人員配置是否滿足項(xiàng)目建設(shè)需求等方面把關(guān)出具監(jiān)理審核意見(jiàn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果作記錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承建單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性;
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行階段性質(zhì)量監(jiān)督和控制,并做監(jiān)理日志;
(7)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請(qǐng),審核其合理性后簽認(rèn)并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn);
(8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核項(xiàng)目變更申請(qǐng),保證項(xiàng)目總體不受影響;
(9)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)處理實(shí)施項(xiàng)目出現(xiàn)的各種質(zhì)量事故;
(10)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患,應(yīng)及時(shí)向承建單位簽發(fā)停工令,并報(bào)采購(gòu)人。
2.進(jìn)度控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的合理性及實(shí)施計(jì)劃報(bào)審表,并簽署審核意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的開(kāi)工申請(qǐng),并檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,簽發(fā)開(kāi)工令報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn),通知承建單位開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況,確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的一致性,并及時(shí)處理項(xiàng)目延期申請(qǐng);
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查進(jìn)度糾偏措施的合理性、可行性,簽發(fā)監(jiān)理通知單,報(bào)采購(gòu)人,并要求承建單位按計(jì)劃進(jìn)行修改。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請(qǐng),簽發(fā)項(xiàng)目款支付意見(jiàn),報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的變更,并做項(xiàng)目備忘錄;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理各種索賠申請(qǐng)。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況,定期向承建單位、采購(gòu)人提交監(jiān)理報(bào)告;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,參考變更文件及其他有關(guān)資料,按照建設(shè)合同的有關(guān)條款,對(duì)項(xiàng)目變更范圍、內(nèi)容、實(shí)施難度以及變更的投資和工期做出評(píng)估,處理項(xiàng)目實(shí)施中的各種變更并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)合同糾紛,公正地調(diào)查分析,提出監(jiān)理意見(jiàn)。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理實(shí)施階段中所產(chǎn)生的開(kāi)工令、停工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理日志和項(xiàng)目備忘錄等資料;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過(guò)程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄,并由三方確認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督采購(gòu)人和承建單位按照既定的要求編制和管理項(xiàng)目文檔。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同建立實(shí)施階段協(xié)調(diào)的機(jī)制;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議,解決專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,做出會(huì)議紀(jì)要,并提交采購(gòu)人和承建單位;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)項(xiàng)目變更的范圍和內(nèi)容等達(dá)成一致性;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)索賠意見(jiàn)達(dá)成一致;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合承建單位的項(xiàng)目實(shí)施。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:開(kāi)工令、復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書(shū)、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類(lèi)監(jiān)理審核意見(jiàn)、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收階段監(jiān)理的工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的初驗(yàn)申請(qǐng),審核初驗(yàn)的必備條件,簽認(rèn)后報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人審核承建單位驗(yàn)收計(jì)劃及方案,明確驗(yàn)收目標(biāo)、各方責(zé)任、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式和驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容,審核后簽署意見(jiàn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,并確定整改要求和驗(yàn)收方式;以監(jiān)理通知單告知承建單位。必要時(shí)組織重驗(yàn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促承建單位根據(jù)整改要求提出整改方案,并監(jiān)督整改過(guò)程;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同對(duì)初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并共同簽署初驗(yàn)合格報(bào)告;
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)的試運(yùn)行;敦促承建單位解決試運(yùn)行出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題;
(7)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人組織項(xiàng)目驗(yàn)收;
(8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo),要求承建單位出具第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告,第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)由采購(gòu)人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意;
(9)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估。
2.進(jìn)度控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收階段進(jìn)度安排提出監(jiān)理意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位初驗(yàn)、終驗(yàn)和項(xiàng)目整改計(jì)劃的可行性,并以通知單的形式告知采購(gòu)人和承建單位;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求采購(gòu)人和承建單位以初驗(yàn)合格報(bào)告作為啟動(dòng)試運(yùn)行的依據(jù),以終驗(yàn)報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束的依據(jù)。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性付款申請(qǐng),并根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)項(xiàng)目支付意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人、承建單位通報(bào)建設(shè)合同、協(xié)議及相關(guān)變更所規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容的執(zhí)行情況,提出監(jiān)理意見(jiàn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位簽署其他補(bǔ)充協(xié)議。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)管理項(xiàng)目驗(yàn)收階段文檔;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促采購(gòu)人、承建單位按照事先約定,編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促采購(gòu)人、承建單位及時(shí)整理項(xiàng)目文檔;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)整理與項(xiàng)目有關(guān)的全部監(jiān)理文檔,并提交采購(gòu)人。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位在驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收目標(biāo)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面的一致性,填報(bào)項(xiàng)目備忘錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合驗(yàn)收階段的工作;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填報(bào)驗(yàn)收階段的項(xiàng)目備忘錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位完成項(xiàng)目文檔整理歸檔和移交工作。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書(shū)、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類(lèi)監(jiān)理審核意見(jiàn)、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、測(cè)試記錄、初驗(yàn)報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告、完工移交書(shū)、項(xiàng)目竣工報(bào)告。
(六)售后服務(wù)要求
在規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保修期限內(nèi),負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目質(zhì)量狀況,組織鑒定質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任,督促責(zé)任單位維修或整改。
六、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)要求
要求監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的實(shí)力,并能統(tǒng)攬全局,能有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各方面的工作,使本項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到一流水平,工期得到保證,成本得到控制。
要求針對(duì)2021年四川省環(huán)境信息化項(xiàng)目設(shè)立總監(jiān)1名,總監(jiān)代表1名,長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師1名,文檔管理員1名,各項(xiàng)目集中調(diào)研、開(kāi)發(fā)測(cè)試、階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)增加駐場(chǎng)人數(shù),確保滿足各項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)的要求。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的項(xiàng)目總監(jiān)和長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師需和投標(biāo)文件響應(yīng)一致,接受業(yè)主單位考勤管理,不得更換,如出現(xiàn)不可抗力原因需更換的,必須向采購(gòu)人提交書(shū)面申請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明更換的原因、替代人員的資質(zhì)等,經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意后,方可更換。
1、項(xiàng)目監(jiān)理部須編制監(jiān)理規(guī)劃,應(yīng)包含目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制措施、監(jiān)理紀(jì)律守則和人員的定崗、職責(zé)等;根據(jù)建設(shè)方確定的項(xiàng)目分組情況,配置固定專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理人員。
2、參加項(xiàng)目的總監(jiān)必須具備五年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),并具有高級(jí)項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)資格。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測(cè)等設(shè)備、設(shè)施或儀表,以確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部須協(xié)助業(yè)主收集、整理、歸納項(xiàng)目資料,并且形成電子文檔。
5、從事項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)能遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。
6、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況,制定適宜的表格來(lái)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的控制力度,包括但不限于如下方面:
針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃詳表,在監(jiān)理規(guī)劃中報(bào)送;
監(jiān)理周報(bào)、月報(bào);
主要工作量記錄表,在監(jiān)理月報(bào)中報(bào)送;
安全情況記錄表,在監(jiān)理周報(bào)中報(bào)送;
其它現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表格。
關(guān)鍵詞:水利水電;工程監(jiān)理;投資控制
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利工程相對(duì)于其他工程有工程量大、投資多、工期長(zhǎng)、受自然條件制約施工難度大,以及對(duì)附近地區(qū)影響大、失事后果嚴(yán)重的特點(diǎn),所以工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶(hù)至上,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以預(yù)防為主,堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范,要以主動(dòng)控制為宗旨,對(duì)施工階段進(jìn)行全程控制,以督促承包單位保證工程質(zhì)量。
一、開(kāi)工階段監(jiān)理
從工程施工工期開(kāi)始,監(jiān)理工程師在工作中首先對(duì)施工承包商進(jìn)行準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核。其次,監(jiān)理工程師應(yīng)做好事前質(zhì)量保證工作,為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。同時(shí),還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制主要從承包商人員的質(zhì)量控制、材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制、施工方法和措施的控制、環(huán)境因素的質(zhì)量控制等五個(gè)方面控制。另外監(jiān)理工程師要積極配合業(yè)主開(kāi)展工作,如做好施工場(chǎng)地的“四通一平”等前期準(zhǔn)備工作,為工程的順利開(kāi)工創(chuàng)造條件,同時(shí)及時(shí)掌握工程工作進(jìn)展的動(dòng)態(tài)情況,使工程及時(shí)盡早開(kāi)工。
二、進(jìn)度計(jì)劃的審批
為有效控制施工進(jìn)度,在項(xiàng)目施工前監(jiān)理工程師要根據(jù)業(yè)主制定的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)施工項(xiàng)目組織提交的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等技術(shù)措施,對(duì)其中不符合工期要求或資源消耗不合理的現(xiàn)象及在施工進(jìn)度中出現(xiàn)的變異提出修改意見(jiàn),使之更加科學(xué)、合理,使項(xiàng)目施工總體進(jìn)度計(jì)劃處于有效、合理的控制狀態(tài)中。由于影響施工進(jìn)度的因素很多,且有些是不可預(yù)見(jiàn)的,因此監(jiān)理工程師還應(yīng)要求施工單位編制趕工措施、進(jìn)度預(yù)案等,并審查其可行性。制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得準(zhǔn)確無(wú)誤。在項(xiàng)目實(shí)
施過(guò)程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn),經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
三、施工階段質(zhì)量的監(jiān)理
工程項(xiàng)目施工階段是工程實(shí)體形成的過(guò)程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)分項(xiàng)工程、單元工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成全程處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過(guò)程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過(guò)程中活動(dòng)狀態(tài),適時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。在施工階段全過(guò)程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收,而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。
㈠施工階段質(zhì)量監(jiān)理的程序監(jiān)理程序具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面。一是運(yùn)行管理程序,主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程,保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。二是監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑,會(huì)議協(xié)調(diào),各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序,資料的分類(lèi)、整編、歸檔,各層次人員崗位職責(zé),建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系,質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)配套、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴(lài)信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無(wú)疑來(lái)自縱向和橫向兩個(gè)方面,縱向體現(xiàn)命令
源,責(zé)任與權(quán)限控制;橫向保證職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)和信息流程。三是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序,包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接,保證監(jiān)控不漏,同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng),保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序,才能做好控制管理。
㈡監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制
常采用的方法有見(jiàn)證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)等,具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制,采取事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法、試驗(yàn)法等。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”的情況,
根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過(guò)失,給工程帶來(lái)不必要的損失。同時(shí)要促使施工過(guò)程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性地向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
四、土建工程計(jì)量的監(jiān)控
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工管理 進(jìn)度管理 影響因素 措施
1、施工進(jìn)度管理概述
施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃,采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況,與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差,并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估,以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位,及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù),直至按O定的工期目標(biāo)(項(xiàng)目竣工)即按合同約定的工期如期完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。
2、施工進(jìn)度管理的主要內(nèi)容
2.1 項(xiàng)目施工管理部施工進(jìn)度計(jì)劃的管理
首先,確定施工順序,按照工程項(xiàng)目開(kāi)車(chē)順序,以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際情況,確定合理的施工順序, 作為編制施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。
其次,編制施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃包括項(xiàng)目總體施工進(jìn)度計(jì)劃、裝置施工進(jìn)度計(jì)劃、裝置專(zhuān)業(yè)詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃。作為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施工生產(chǎn)活動(dòng)和編制滾動(dòng)計(jì)劃的依據(jù)。
再次,繪制施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,作為現(xiàn)場(chǎng)編制施工滾動(dòng)計(jì)劃和利用計(jì)劃的彈性來(lái)調(diào)整與彌補(bǔ)施工進(jìn)度方面出現(xiàn)的偏差與漏洞。
最后,編制年度、季度施工進(jìn)度計(jì)劃,作為編制設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)的順序和供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)。還有繪制人力負(fù)荷圖,掌握與考核勞力動(dòng)態(tài);繪制施工檢測(cè)基準(zhǔn)曲線用于施工進(jìn)度控制與評(píng)估的依據(jù);繪制施工工時(shí)贏得值統(tǒng)計(jì)表,作為考核施工進(jìn)度與評(píng)估的依據(jù);編寫(xiě)施工進(jìn)度報(bào)告。
2.2 向有關(guān)方面報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部提交的“施工進(jìn)度周報(bào)”和“施工進(jìn)度月報(bào)”,及時(shí)進(jìn)行綜合分析,對(duì)存在影響工程施工進(jìn)度的事件,提出支持和指導(dǎo)意見(jiàn)。定期向項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)部門(mén)報(bào)告施工進(jìn)度執(zhí)行情況,使大家了解現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的實(shí)際情況,對(duì)存在的問(wèn)題和建議及時(shí)作出決定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和支持。
3、施工進(jìn)度控制的影響因素
3.1 人為因素的影響
建筑工程的施工與完成的時(shí)間、完成的好壞,其中最重要的就是人為因素。因?yàn)槿耸钦麄€(gè)活動(dòng)的主體,一切的施工安排、組織調(diào)配、合作協(xié)調(diào)等都是靠人來(lái)完成,而這些,都是影響建筑施工進(jìn)度的直接因素。影響建筑工程進(jìn)度的不只是施工單位,事實(shí)上,只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位(如政府主管部門(mén)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)單位、資金貸款單位、以及運(yùn)輸、通訊、消防、供電部門(mén)等),其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此,除了施工單位要組建得力的項(xiàng)目部,深入做好人員配置,選出組織能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、具有計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)意識(shí),預(yù)見(jiàn)力和敏感性好的的人員做項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,利用監(jiān)理的工作性質(zhì)和特點(diǎn),協(xié)調(diào)各工程建設(shè)單位之間的工作進(jìn)度關(guān)系。
3.2 工程材料、物資供應(yīng)的影響
一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,需要配置大量的工程材料、構(gòu)配件、施工機(jī)具和工程設(shè)備等。首先是勞動(dòng)力資源的配置。人力資源配置不足或不均衡,必然影響建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。其次是材料供應(yīng)的影響。如果工程材料的供應(yīng)不能滿足工程建設(shè)需要,導(dǎo)致周轉(zhuǎn)材料不足,使可以同時(shí)展開(kāi)的工序被分段實(shí)施;當(dāng)?shù)夭牧腺Y源缺乏或運(yùn)輸條件較差,導(dǎo)致主材采購(gòu)供應(yīng)困難;材料供應(yīng)商不能如期供貨等,都可能導(dǎo)致建設(shè)工期的延誤,影響施工進(jìn)度。最后還有施工機(jī)具的影響。施工機(jī)具配置過(guò)多,就會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi),堵塞施工現(xiàn)場(chǎng),影響工作面的展開(kāi);機(jī)具配置過(guò)少,就會(huì)造成施工效率低下,人員和材料閑置,從而影響施工進(jìn)度。
3.3 資金的影響
工程施工的順利進(jìn)行必須要有足夠的資金作保障。建設(shè)單位資金不足或資金沒(méi)有及時(shí)到位,將會(huì)影響施工單位購(gòu)置工程材料、構(gòu)件等的時(shí)間,影響施工單位流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn),進(jìn)而拖延施工進(jìn)度。
3.4 施工條件的影響
建筑工程的施工,對(duì)環(huán)境的依賴(lài)性很大。惡劣的氣候環(huán)境,水文、地質(zhì)等條件,例如臺(tái)風(fēng)、暴雨、疾病、電網(wǎng)不正常停電、不明障礙物等外在環(huán)境,都會(huì)影響施工進(jìn)度。
3.5 施工技術(shù)的影響
施工單位的施工方法不當(dāng),技術(shù)力量單薄,計(jì)劃不周密,管理能力差,解決問(wèn)題不及時(shí);項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)粗略,施工中設(shè)計(jì)變更多,變化大;初次進(jìn)入新的施工技術(shù)領(lǐng)域,對(duì)其規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、方法等不甚熟悉,難以統(tǒng)籌全局等。以上技術(shù)因素,均會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度的延期。由于上述多種因素的影響,使得建筑工程進(jìn)度控制變得非常復(fù)雜和重要。事實(shí)上,除了少數(shù)因素,如自然災(zāi)害等無(wú)法控制,大部分損失是可以。
4、施工進(jìn)度控制的措施
4.1 保證施工進(jìn)度計(jì)劃順利執(zhí)行的條件。施工進(jìn)度計(jì)劃是多種因素交錯(cuò),且涉及面很廣的指導(dǎo)性文件,要真正編好并不容易,而切實(shí)貫徹難度更大,從上述諸況中可以看出,要進(jìn)一步發(fā)揮施工進(jìn)度計(jì)劃的作用,尚須從以下幾方面人手:
4.1.1 運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)編制施工進(jìn)度計(jì)劃,以提高計(jì)劃質(zhì)量。
4.1.2 必須充分落實(shí)編制施工進(jìn)度計(jì)劃的條件,避免過(guò)多的假設(shè)而失去指導(dǎo)施工的作用。
4.1.3 企業(yè)年、季、月計(jì)劃及各管理部門(mén)的有關(guān)計(jì)劃必須從制度上使之與施工進(jìn)度計(jì)劃緊密配合,互相銜接,彼此呼應(yīng),融為一體。
4.1.4 施工企業(yè)對(duì)編制與貫徹施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的“法”,并賦予施工進(jìn)度計(jì)劃以一定的權(quán)威,凡擅自行事,不予貫徹者,應(yīng)予處理。
4.1.5 對(duì)大型工程及施工期長(zhǎng)的項(xiàng)目要實(shí)行分期、分段編制進(jìn)度計(jì)劃的方法,對(duì)不同階段,不同時(shí)期,提出相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃。以保持指導(dǎo)施工的前鋒作用。
4.1.6 要使施工進(jìn)度計(jì)劃上通下達(dá),加強(qiáng)匯報(bào)交底工作,避免進(jìn)度要求與生產(chǎn)指揮管理及現(xiàn)場(chǎng)施工之間互相脫節(jié),各搞一套,既重復(fù)勞動(dòng),又影響進(jìn)度計(jì)劃的貫徹。
4.2 合理調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的措施
工程施工進(jìn)度在實(shí)際過(guò)程中,不可避免地會(huì)遇到許多因素的干擾,所以出現(xiàn)不能按原定施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的情況,隨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生, 如拖期拖量或工期大超前的問(wèn)題。出現(xiàn)這種偏差,就要認(rèn)真分析原因,采用相應(yīng)的措施予以彌補(bǔ),使之能按原進(jìn)度計(jì)劃正常運(yùn)行。采取的主要措施有:
4.2.1 組織措施:改善勞動(dòng)組織,增加資源投入,改變施工作業(yè)次數(shù)等。
4.2.2 技術(shù)措施:改善施工方法,采用先進(jìn)高效的施工手段等。
4.2.3 經(jīng)濟(jì)措施:采用節(jié)點(diǎn)考核與控制 ,規(guī)定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)、懲管理辦法。
4.2.4 合同措施:利用合同條款促進(jìn)分包單位改善進(jìn)度作業(yè)管理等。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊