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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療廢物;管理;問題;策略
[中圖分類號(hào)] R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1674-4721(2013)04(c)-0182-02
血站按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》安全處置醫(yī)療廢物,對(duì)于防止傳染性疾病通過醫(yī)療廢物進(jìn)行傳播,預(yù)防和控制職業(yè)暴露的發(fā)生,具有重要意義。筆者依據(jù)湖北省采供血機(jī)構(gòu)督導(dǎo)檢查結(jié)果,對(duì)部分采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作中存在的問題,進(jìn)行匯總規(guī)納?,F(xiàn)報(bào)道如下:
1 采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的來源
筆者參與督導(dǎo)檢查的5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)(3個(gè)血站、2個(gè)單采血漿站)醫(yī)療廢物來源主要為固體廢物和污水。其中固體廢物分為3大類:(1)感染性廢物,包括報(bào)廢血液及保存到期的血辮及標(biāo)本、接觸血液的采血器材、消毒用棉簽棉球、實(shí)驗(yàn)用的反應(yīng)板、紙張、不合格和過期報(bào)廢血液、手套、試管等廢棄物。(2)損傷性廢物,主要有各種穿刺針頭,采血針、手指采血吸管等。(3)少量的藥物性廢物和化學(xué)性廢物。主要是檢驗(yàn)科和質(zhì)管科所使用的各種試劑。
2 采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理中存在的問題
2.1 缺少污水處理設(shè)施
5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)中有4個(gè)沒有配置污水處理站;另外1個(gè)污水處理站不能出具環(huán)保部門出具的檢測報(bào)告。
2.2 生活和醫(yī)療廢物混放
特別是在采血車中,由于空間有限,多數(shù)獻(xiàn)血者不了解醫(yī)療廢物的放置規(guī)定,將生活廢物(如喝水用的紙杯)扔棄在醫(yī)療廢物專用存放袋,造成處理困難,增加了感染機(jī)會(huì)。
2.3 醫(yī)療廢物的交接
5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)站內(nèi)廢物交接記錄不完整,登記內(nèi)容普遍缺少來源及最終去向,交接時(shí)間沒有具體到分鐘。站外交接均未使用危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
2.4 醫(yī)療廢物的儲(chǔ)存
有1個(gè)采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫儲(chǔ)地為開放場所,不能防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜。有4個(gè)采供血機(jī)構(gòu)臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)未使用醫(yī)療廢物專用收集袋。有2個(gè)采供血機(jī)構(gòu)部分醫(yī)療廢物暫儲(chǔ)超過48小時(shí)。且5個(gè)采供血機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)均未使用專用車輛。
3 改進(jìn)策略
3.1 做好醫(yī)療廢物的安全收集處置工作
醫(yī)療廢物的安全收集處置,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,應(yīng)遵循全過程管理、廢物最小量、源頭分類收集、就近處理、存儲(chǔ)警示、密閉運(yùn)輸、集中處理等項(xiàng)原則[1-2]。
3.2 將醫(yī)療廢物的管理及處置工作納入質(zhì)量體系
采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)療廢物的處理作為生產(chǎn)過程中安全和衛(wèi)生要求的質(zhì)量要素,按照質(zhì)量體系的要求實(shí)施有效的處理和控制[3]。在充分發(fā)揮現(xiàn)有職能部門作用的基礎(chǔ)上,可以考慮指定質(zhì)管科實(shí)施管理和監(jiān)督,并按照處理程序?qū)θ^程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)制定醫(yī)療廢物發(fā)生大規(guī)模泄露時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
3.2.1 建立完善文件化的醫(yī)療廢物管理體系 將醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到最終處置的各個(gè)環(huán)節(jié)納入質(zhì)量管理體系,推行全過程管理。制定《醫(yī)療廢物交接處理程序》明確規(guī)定醫(yī)療廢物分類、包裝、消毒、交接、存放、搬運(yùn)、焚燒等環(huán)節(jié)的具體操作步驟、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量記錄的填寫要求。并制定有關(guān)制度,責(zé)任到人、到崗。
3.2.2 加強(qiáng)采供血人員的教育培訓(xùn) 對(duì)全體員工進(jìn)行安全與衛(wèi)生培訓(xùn),內(nèi)容包括:《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《消毒管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》、《醫(yī)療廢物分類目錄》及本站質(zhì)量體系文件及有關(guān)管理制度及操作技能。特別要對(duì)廢物收集人員和清潔人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗[4]。既有利于保護(hù)工作人員的自身安全,也有利于提高其遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。
3.2.3 監(jiān)控改進(jìn) 建立醫(yī)療廢物處理的評(píng)價(jià)體系,通過定期或不定期審核質(zhì)量記錄、現(xiàn)場檢查、考核執(zhí)行人員的防護(hù)、安全意識(shí)以及操作規(guī)程執(zhí)行情況、監(jiān)測有關(guān)環(huán)境和消毒效果來評(píng)價(jià)醫(yī)療廢物管理的有效性和適宜性,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,制定糾正和預(yù)防措施并驗(yàn)證評(píng)估實(shí)施效果。
3.3 污水處理
最好的辦法是建獨(dú)立的污水處理站。并請(qǐng)環(huán)保部門定期檢測,并將檢測報(bào)告存檔;污水處理按50 mg/L標(biāo)準(zhǔn)加入有效氯,使其相互作用2 h以上,待檢測余氯含量低于6.5 mg/L時(shí)方可排放[5]。暫不能建污水處理站的采供血機(jī)構(gòu)也應(yīng)配備相應(yīng)的污水處理設(shè)施并記錄處理后污水的余氯含量。
3.4 對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集
在采供血作業(yè)場所根據(jù)需要放置醫(yī)療廢物箱(內(nèi)套專用黃色醫(yī)療廢物垃圾袋)和利器盒。醫(yī)療廢物箱用于盛放感染性廢物;采血現(xiàn)場所使用的一次性手指穿刺針和采血吸管、熱合后離斷的采血針頭等損傷性廢棄物用耐刺的利器盒存放,密閉后放入黃色垃圾袋;有液體的醫(yī)療廢物由產(chǎn)生科室進(jìn)行熱合封閉,不合格血液在確認(rèn)無滲漏的情況下,再用專用包裝袋進(jìn)行包裝。血液標(biāo)本應(yīng)蓋上試管帽再裝入紙盒中,并置入雙層塑料袋扎好。所有醫(yī)療廢物包裝必須確保內(nèi)容物無滲漏。少量的藥物性廢棄物可放入感染性廢物袋內(nèi)。在采血車上設(shè)立生活休息區(qū),并配備生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱及配套的包裝袋,張貼醫(yī)療和生活垃圾分類收集的提示性標(biāo)識(shí)。飲食、飲水嚴(yán)格限定在生活區(qū)。各場所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)日交清,醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物和容器3/4時(shí),使用有效封口方式,用膠帶扎緊,使包裝袋和利器盒封口嚴(yán)密。同時(shí)在容器上系上標(biāo)簽,詳細(xì)記錄醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室、日期、類別、數(shù)量、經(jīng)辦人、特別說明等。
3.5 報(bào)廢血液及轉(zhuǎn)移袋、使用后的一次性單采血袋的處理
對(duì)報(bào)廢血液等傳染性廢物處理的理想方法是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行流體循環(huán)高壓消毒,然后焚燒,高溫焚燒具有處理徹底、無害化、減量化的效果[6-7]。但血站醫(yī)療廢物日產(chǎn)量小,自行處置費(fèi)用較高[8]。血站的醫(yī)療廢物中含大量塑料、橡膠等高分子物質(zhì),自行焚燒多用普通焚燒爐,因燃燒不充分,焚燒時(shí)散發(fā)難聞的氣味,且含有二惡英等致癌物質(zhì)。加之采供血機(jī)構(gòu)多處于鬧市區(qū),對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的污染,所以目前最好的方式是經(jīng)流體循環(huán)高壓滅菌后移交經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的醫(yī)療廢物處理中心焚燒處理。
4 醫(yī)療廢物處理中應(yīng)特別注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)
4.1 醫(yī)療廢物的交接
交接是廢物管理工作中最重要的環(huán)節(jié)之一,站內(nèi)交接應(yīng)由專職收集人員到科室收集,并明確交接雙方的職責(zé)權(quán)限,應(yīng)填寫交接記錄,內(nèi)容包括:來源、種類、重量或數(shù)量、交接時(shí)間(具體到分鐘)、處置方法、最終去向及交接人簽名,嚴(yán)禁口頭交接。醫(yī)療廢物運(yùn)輸前應(yīng)分類包裝,按照規(guī)定的路線運(yùn)送到醫(yī)療廢物暫儲(chǔ)間;車輛應(yīng)當(dāng)使用加蓋、防漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用車[9],并且使銳器與其他醫(yī)療廢物分開,確保醫(yī)療廢物在回收途中不被遺漏、丟失;對(duì)醫(yī)療廢物運(yùn)輸車要每日沖洗、消毒一次。站外交接應(yīng)選擇經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的醫(yī)療廢物集中處置中心,并簽署規(guī)范的醫(yī)療廢物回收合同。
4.2 對(duì)感染性廢物泄露和污染的處理
在工作中發(fā)生血液泄露,應(yīng)按照先消毒、后清潔的原則,切不可用拖把、抹布一擦了事。醫(yī)療廢物在裝袋、交接、運(yùn)輸過程中如發(fā)現(xiàn)血液或樣本泄漏,應(yīng)按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行消毒,并增加一層包裝。
4.3 安全貯存
采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫儲(chǔ)間,暫儲(chǔ)間應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)域,并配置防蟲、防鼠、防蟑螂、防盜設(shè)施及必要的防護(hù)設(shè)施,暫儲(chǔ)間入口應(yīng)有明顯的醫(yī)療廢物專用警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”警示標(biāo)識(shí),指定專人管理,并定期清潔,每日用紫外線消毒一次。醫(yī)療廢物暫存不超過48 h。
總之,醫(yī)療廢物的規(guī)范化處理,對(duì)于防止環(huán)境污染、確保人民身體健康具有重大意義,同時(shí)也有利于樹立采供血機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)形象。采供血機(jī)構(gòu)全體員工應(yīng)該完善質(zhì)量管理體系,使醫(yī)療廢物處置的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可查,并在行動(dòng)上加以落實(shí),確保醫(yī)療廢物處置安全有效。
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[關(guān)鍵詞]處置 管理 實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物 高校
一、高校常見實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物的種類
危險(xiǎn)廢棄物,即列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,國家危險(xiǎn)廢物名錄收入49類危險(xiǎn)廢物,498種危險(xiǎn)化學(xué)品。其中包含醫(yī)療廢物和劇毒廢物,危險(xiǎn)廢棄物中大部分是危險(xiǎn)化學(xué)品類廢棄物。高校教學(xué)科研中常見的實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物種類有:
1.危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物
危險(xiǎn)化學(xué)品系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì),在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過程中,易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的物品。廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品即為危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物。
常用危險(xiǎn)化學(xué)品按其主要危險(xiǎn)特性分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等7類。
高校教學(xué)科研中實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生大量危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物,其潛在的危險(xiǎn)性也最大,是高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處置管理中的重點(diǎn)。
2.劇毒化學(xué)品
劇毒化學(xué)品是由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布,如:氰化合物、生化合物、硒化合物、汞、鋨、鉈、磷等。劇毒化學(xué)品廢棄物在高校實(shí)驗(yàn)室中也是比較常見的實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物。
3.放射性廢物
這類廢棄物是指具有放射性的廢水、廢氣和固體廢棄物。因其有自身衰變、放射等特性,單獨(dú)列為一類,高校實(shí)驗(yàn)室中一些儀器設(shè)備以及專門從事放射性實(shí)驗(yàn)中常常會(huì)產(chǎn)生放射性廢棄物。
4.高校附屬醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物
這類危險(xiǎn)廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物。分感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物、藥物性廢棄物、化學(xué)性廢棄物五類。
二、高校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物的常見處置方法
1.廢棄物處置的方法
處置廢棄物就是通過一定的方法,減少廢棄物的產(chǎn)生量,安全合理利用廢棄物和無害化處置。處置方法按處置的的原理,分為物理、化學(xué)、生化三種。
物理方法:利用廢棄物的物理特性,通過改變其外形如壓實(shí)、破碎、分選分類、脫水與干燥、固化,或?qū)⒂泻ξ镔|(zhì)分離、隔離如蒸餾與溶劑萃取、吸附、膜分離、離子交換、電滲析、包裝,以方便下一步處置、減少處置量。
化學(xué)方法:利用廢棄物的化學(xué)特性,通過化學(xué)反應(yīng)如沉淀、中和、氧化、還原、焚燒、熱解等,消除或降低其危害性。
生物方法:利用廢棄物能被微生物降解特性,利用微生物如菌類將其分解,消除或降低其危害性。
三種處置方法各有優(yōu)劣,對(duì)不同的廢棄物,在不同的處置條件和要求下,可采用不同的處置方法,有時(shí)同時(shí)或交替綜合采用。
放射性廢物中的放射性物質(zhì),采用一般的物理、化學(xué)及生物學(xué)的方法都不能將其消滅或破壞,只有通過放射性核素的自身衰變才能使放射性衰減到一定的水平。而許多放射性元素的半衰期十分長,并且衰變的產(chǎn)物又是新的放射性元素,所以放射性廢物處理和處置較為獨(dú)特。
2.目前我國高校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物的常見處置途徑
(1)危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物的處置
危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物的處置必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定進(jìn)行。
目前大部分高校處置危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物,專門委托經(jīng)公安、環(huán)保等批準(zhǔn)的、具有危險(xiǎn)化學(xué)品處置許可資質(zhì)的部門進(jìn)行,實(shí)行定期集中統(tǒng)一處置的辦法。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和保衛(wèi)部門作為職能部門負(fù)責(zé)處置的管理。
有條件和資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室,也進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物的處置,如酸堿中和、沉淀、蒸餾、焚燒等,有效減少了廢棄物的危害數(shù)量、強(qiáng)度和處置成本。
(2)劇毒化學(xué)品和放射性廢棄物的處置
劇毒化學(xué)品和放射性廢棄物的處置必須嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行。目前高?;臼俏芯哂袆《净瘜W(xué)品處置許可資質(zhì)的部門進(jìn)行。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和保衛(wèi)部門作為職能部門負(fù)責(zé)處置的管理。
(3)醫(yī)療廢棄物的處置
醫(yī)療廢棄物的處置必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行,目前基本委托環(huán)保部門認(rèn)定的具有醫(yī)療廢棄物處置許可資質(zhì)的單位開展。處置的管理主要由醫(yī)院的保衛(wèi)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
三、目前我國高校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物處置管理中存在的問題
1.制度不夠健全
高校尚未完全制定健全廢棄物處置及配套的管理辦法,缺少或未能嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品采購、保管、使用及其廢棄物的收集、貯存、處置的一整套管理制度,使得廢棄物產(chǎn)生、處置的各環(huán)節(jié)互不相干,各行其是,廢棄物處置源頭、過程和結(jié)果同時(shí)抓無法落實(shí),廢棄物處置管理職責(zé)不明,責(zé)任無法得到完全落實(shí),遇事推諉,怕?lián)?zé)任,廢棄物危害隱患嚴(yán)重,廢棄物處置管理的效果欠佳。
2.設(shè)施虧乏、投入不足
廢棄物的處置需要復(fù)雜的工藝和必要的投入。從各實(shí)驗(yàn)室到廢棄物貯存?zhèn)}庫,由于缺少相應(yīng)的廢棄物處置完善的設(shè)施和足額的經(jīng)費(fèi),使得廢棄物產(chǎn)生和收集過程中,無法完全進(jìn)行有效的預(yù)處置,達(dá)到以減少廢棄物量、危害強(qiáng)度和提高回收利用率目的。而實(shí)驗(yàn)室是廢棄物產(chǎn)生的源頭,實(shí)驗(yàn)員對(duì)廢棄物的成分、含量、特性最為清楚,預(yù)處理的效益最高,廢棄物貯存?zhèn)}庫廢棄物質(zhì)結(jié)集地,是批量化、高效處置的場所,一旦錯(cuò)過將永久失去這兩個(gè)廢棄物預(yù)處理最佳時(shí)機(jī)。
3.安全、環(huán)保意識(shí)淡薄
隨著高校環(huán)境保護(hù)宣傳和法制教育的不斷加強(qiáng),合理合法地處置廢棄物已越來越多地成為人們的自覺行為,但仍不難發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物倒入生活垃圾、下水道等隨意處置現(xiàn)象,廢棄物收集點(diǎn)常常會(huì)見到無來源、無品名、無成分、無含量現(xiàn)象,大大增加了廢棄物的危害和處置成本。
4.集約化、專業(yè)化程度低
一些高校對(duì)化學(xué)廢棄物未實(shí)行集中存放、統(tǒng)一處置辦法,使這些化學(xué)廢棄物散存于各實(shí)驗(yàn)室,由于貯存條件不一、管理人員責(zé)任性不同,容易產(chǎn)生危害,存在事故隱患;一些高校的危險(xiǎn)廢棄物收集、保管、處置管理職能部門,未配備足夠的危險(xiǎn)品處置管理專業(yè)管理,存在外行管理內(nèi)行現(xiàn)象,安全可靠難以保證。北京大學(xué)委托化學(xué)學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系處理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢物,從專業(yè)的角度,大大提高了危險(xiǎn)化學(xué)廢物的安全可靠性,值得其他高校借鑒。
四、高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處置管理途徑探討
1.制定并嚴(yán)格執(zhí)行廢棄物處置管理辦法,使廢棄物處置管理合法化制度化
高校教學(xué)、科研及生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的廢棄物,其種類、危害性、產(chǎn)生單位各不相同,因此其主管部門、處置權(quán)限、處置方法各不相同,同時(shí)產(chǎn)生廢棄物過程中的各環(huán)節(jié)又會(huì)對(duì)合理有效處置廢棄物產(chǎn)生影響,因此各高校都必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī),制定并嚴(yán)格符合本校實(shí)際的廢棄物處置管理辦法及相關(guān)配套制度,明確各方權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),形成多部門合作勢(shì)態(tài)、齊抓共管、依法治廢的良好氛圍。
2.加強(qiáng)宣傳,提高廢棄物處置全民意識(shí)
學(xué)校不但要加強(qiáng)對(duì)本校廢棄物處置管理辦法及相關(guān)配套制度,還必須大力宣傳國家環(huán)境保護(hù)、污染環(huán)境防治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等法規(guī)、制度,使合理合法地處置廢棄物成為人們的自覺意識(shí),時(shí)時(shí)參與環(huán)境保護(hù)成為自然習(xí)慣,使廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)中的每個(gè)人,都提前加入到處置的行列中來,有效減少廢棄物和數(shù)量、危害,提高廢棄物處置的效率和效益。
3.實(shí)行廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,提高效率和效果
集中收集存放、專業(yè)化管理、專業(yè)化統(tǒng)一處置廢棄物,可使廢棄物處置管理資源得到最大化的利用,可減少廢棄物危害機(jī)會(huì),提高廢棄物管理效果,還可提高廢棄物處置效率。有條件的高校如再配套以收集過程中的預(yù)處置,更會(huì)提高廢棄物處置管理的效率和效果。廢棄物集約化、專業(yè)化處置管理,還可以擴(kuò)展到整個(gè)廢棄物產(chǎn)生過程,如對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行集中采購,專業(yè)管理人員對(duì)使用跟蹤監(jiān)督,加之以廢棄物實(shí)驗(yàn)室預(yù)處理,同樣可以有效減少廢棄物產(chǎn)生量和危害強(qiáng)度。
4.加強(qiáng)廢棄物回收利用、處置的研究
高校應(yīng)利用科研技術(shù)人員力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行廢棄物處置先進(jìn)技術(shù)的研究,研究出廢棄物減少多、危害程度小、廢棄物回收利用率高、成本低的處置新技術(shù),履行高校服務(wù)社會(huì)的職責(zé),為本校本單位同時(shí)也為人類社會(huì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)作貢獻(xiàn)。
5.加強(qiáng)物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)支撐和管理
一是利用高校技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)處置廢棄物設(shè)施、設(shè)備、化學(xué)品的投入,鼓勵(lì)人們?nèi)虒?duì)廢棄物的處置。
二是加強(qiáng)廢棄物存放場所的建設(shè)和設(shè)施、容器配備,確保規(guī)范、安全。
三是實(shí)行廢棄物處置費(fèi)用分擔(dān)制度,實(shí)行誰產(chǎn)生,誰處置的辦法,提高廢棄物的回收處置率;對(duì)無品名、成分、含量的化學(xué)廢棄物收取檢測費(fèi)等。
四是實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。制訂獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在廢棄物處置管理中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)大的師生員工給予獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)對(duì)環(huán)保意識(shí)差、隨意處置廢棄物甚至造成廢棄物危害事故者進(jìn)行處罰。
參考文獻(xiàn):
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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
第四條本市危險(xiǎn)廢物的管理,實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置的原則。
第五條本市及各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、**衛(wèi)生、安全監(jiān)管、城管、交通、價(jià)格、工商等主管部門,應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé),協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物管理工作。
第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理的宣傳教育,普及危險(xiǎn)廢物污染防治的科學(xué)知識(shí)。
第七條本市人民政府根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)危險(xiǎn)(特種)廢物集中處置設(shè)施,集中處置規(guī)劃批準(zhǔn)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。
第八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門備案。
申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前15日向原申報(bào)備案部門辦理變更手續(xù)。
第九條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物;不具備處置條件和能力的,必須委托本市危險(xiǎn)(特種)廢物集中處置單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為處置,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正;逾期仍不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
委托本市危險(xiǎn)(特種)廢物集中處置單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為處置危險(xiǎn)廢物的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)進(jìn)行安全性預(yù)處理,使之符合處置單位的接收要求。
第十條從事收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,必須按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定,向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。對(duì)性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,在收集、貯存、運(yùn)輸、處置時(shí)不得混合進(jìn)行。
貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
第十二條收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按危險(xiǎn)廢物特性選擇安全的包裝材料進(jìn)行分類包裝,并按國家統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第十三條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
各縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本市危險(xiǎn)(特種)廢物集中處置單位處置的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng),領(lǐng)取并填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前3日?qǐng)?bào)告市環(huán)境保護(hù)部門。
本市區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出市外處置的,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門報(bào)市環(huán)境保護(hù)部門,由市環(huán)境保護(hù)部門商接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門同意后批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
本市區(qū)域外產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到本市處置的,應(yīng)當(dāng)持有移出地環(huán)境保護(hù)部門商本市環(huán)境保護(hù)部門同意后按規(guī)定出具的批準(zhǔn)文件。否則,任何單位或個(gè)人不得向本市區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,本市區(qū)域內(nèi)的單位或個(gè)人亦不得接收危險(xiǎn)廢物。
第十四條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每一車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。
接收危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告,并通知產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位。
第十五條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
第十六條收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、容器、包裝物或者其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),必須經(jīng)過消除污染的處理,方可使用。
第十七條危險(xiǎn)廢物焚燒處理設(shè)施及焚燒過程中排放的煙氣,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)?、煙氣處理產(chǎn)生的飛灰,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置要求進(jìn)行安全填埋處置;處置過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
第十八條危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施和場所必須嚴(yán)格管理和維護(hù),未按規(guī)定經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自停止運(yùn)行。
第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地的縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門備案。
第二十條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施消除或減輕污染危害,及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條環(huán)境保護(hù)等行政主管部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料和樣品;檢查部門和人員有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位違反本辦法規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部門或其他法定行政主管部門依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條危險(xiǎn)廢物管理工作人員、、的,由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:微生物;實(shí)驗(yàn)室安全;管理
隨著2015年版《中國藥典》對(duì)微生物檢驗(yàn)的要求越來越嚴(yán)格,以及國務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的與實(shí)施[1],基層微生物實(shí)驗(yàn)室的工作日益繁重。但安全問題仍是工作中的重點(diǎn)[3]。由于微生物實(shí)驗(yàn)室與其他實(shí)驗(yàn)室相比,具有一定的特殊性,即微生物實(shí)驗(yàn)室要接觸病原微生物和生物指示劑所引發(fā)的生物安全問題。
在基層微生物實(shí)驗(yàn)室中,檢驗(yàn)生產(chǎn)檢品時(shí)的微生物感染預(yù)防問題;微生物培養(yǎng)物污染環(huán)境問題;微生物菌種安全保藏問題;生物指示劑保管問題;微生物廢棄物處理問題等,是噬待實(shí)驗(yàn)室管理人員重視并加以解決的問題。本文結(jié)合多年在基層微生物實(shí)驗(yàn)室工作及管理經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為需做好以下幾方面的工作。
1.實(shí)驗(yàn)室人員管理是基層微生物安全管理的核心
在影響實(shí)驗(yàn)室生物安全的諸多因素中,人是最主要也是最重要的因素。實(shí)驗(yàn)室的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)生物安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)[4]。只有保證基層微生物實(shí)驗(yàn)室人員具有良好的生物安全意識(shí),操作技能和對(duì)生物安全設(shè)備良好操作和使用,才能保證在檢驗(yàn)生產(chǎn)檢品時(shí)微生物感染預(yù)防的問題。因此,筆者認(rèn)為,首先要做好基層實(shí)驗(yàn)室人員的管理工作。
1.1強(qiáng)化基層實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全知識(shí)
定期對(duì)員工進(jìn)行生物安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)新進(jìn)人員也要進(jìn)行相關(guān)安全方面的培訓(xùn),保證實(shí)驗(yàn)室人員掌握個(gè)人防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室操作技術(shù)規(guī)范、消毒與滅菌、菌種保藏、生物指示劑保管與使用、感染性廢棄物的處理,建立培訓(xùn)檔案。全面提高基層實(shí)驗(yàn)室工作人員對(duì)生物安全工作的認(rèn)識(shí)水平。
2.規(guī)范的消毒與滅菌是保障基層實(shí)驗(yàn)室生物安全的關(guān)鍵
基層實(shí)驗(yàn)室由于每天需要完成大量的檢驗(yàn)工作,加之品種豐富,產(chǎn)生的微生物培養(yǎng)物也日以增多。因此必須對(duì)含有病原微生物的廢物進(jìn)行滅菌處理,才能作為普通廢物處理,對(duì)操作中可能產(chǎn)生的迸濺或泄漏,必須通過消毒處理,以達(dá)到對(duì)操作人員的保護(hù),每次實(shí)驗(yàn)后,要按照實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生消毒規(guī)范進(jìn)行消毒處理。
2.1實(shí)驗(yàn)室消毒實(shí)驗(yàn)室空氣消毒可采取紫外線照射的方法。另外每周安排進(jìn)行一次臭氧殺菌;地面和物體表面消毒可采用配制一定濃度的酸酚或堿酚消毒劑進(jìn)行擦拭。
2.2生物安全柜消毒每次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前后用75%酒精擦拭工作臺(tái)面,四周及玻璃擋板內(nèi)外側(cè)等部位來消毒。
2.3儀器消毒制備菌液使用的移液槍、移液吸頭、離心機(jī)等在使用前后都應(yīng)進(jìn)行消毒,滅菌。
2.4其他一般的實(shí)驗(yàn)器材采用壓力蒸汽和干熱滅菌消毒,實(shí)驗(yàn)人員每次使用后要消毒滅菌。實(shí)驗(yàn)后要及時(shí)對(duì)使用的實(shí)驗(yàn)臺(tái)面和有關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行消毒滅菌處理,嚴(yán)禁存放不必要的物品,保持潔凈氣流不受干擾。
3.落實(shí)好微生物菌種保藏及生物指示劑管理制度
實(shí)驗(yàn)菌種是生產(chǎn)單位微生物檢驗(yàn)部門的重要生產(chǎn)資源,故而它是細(xì)菌工作中不可缺少而又具有傳染性的生物學(xué)因子。為了保證安全,對(duì)菌種必須妥善保存和保管。
生物指示劑作為產(chǎn)品工藝驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)用品,因含有耐熱芽孢細(xì)菌,故其管理方法應(yīng)與菌種管理一致。
4.實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理
實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理是控制實(shí)驗(yàn)室生物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)安全的處理感染性廢棄物,必須掌握生物安全廢棄物的種類,并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的處理程序,從而保證對(duì)實(shí)驗(yàn)室感染和周圍環(huán)境影響的控制[5]。
由于生物實(shí)驗(yàn)室感染性廢棄物屬于醫(yī)療廢棄物,必須按照《醫(yī)療廢棄物管理辦法》[2]規(guī)范廢棄物處置,防止感染發(fā)生。
4.1對(duì)感染性廢棄物進(jìn)行分類收集
(1)實(shí)驗(yàn)過程中的固體感染性廢棄物應(yīng)棄置于專用的固體感染性廢棄物收集容器。
(2)實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的液體感染性廢棄物應(yīng)放在硬質(zhì)、防漏且耐高溫高壓的,有標(biāo)識(shí)的專用容器中,對(duì)于產(chǎn)生的損傷性廢物,應(yīng)棄于耐扎容器內(nèi)。
4.2對(duì)感染性廢棄物進(jìn)行處理
在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所有棄置的廢棄物,從實(shí)驗(yàn)室取走之前,應(yīng)經(jīng)過高壓蒸汽滅菌處理,使其達(dá)到生物安全。其滅菌處理的效果要經(jīng)過驗(yàn)證,廢棄物應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理。
5結(jié)語
基層微生物實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)部門重要組成部分,實(shí)驗(yàn)室生物安全直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室工作人員的生命安全,同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)的藥品提供質(zhì)量的保證,因此實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)自覺提高生物安全意識(shí),在實(shí)驗(yàn)過程中及實(shí)驗(yàn)之后的物品處理中嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理?xiàng)l例,加強(qiáng)對(duì)菌種、生物指示劑及儀器設(shè)備的管理,才能確保基層微生物實(shí)驗(yàn)室的生物安全,保障生產(chǎn)企業(yè)的順利生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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[3] 季建軍康英芳微生物檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理的幾點(diǎn)體會(huì)[J]檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)教育 2005,12(1):6-7.
〔關(guān)鍵詞〕危險(xiǎn)廢物;焚燒;污染
焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)和利用高溫分解廢物的安全處置技術(shù),其適應(yīng)于處理有一定熱值且在高溫環(huán)境下能夠分解的廢物。焚燒處理的主要目的是焚毀廢物,使被焚燒的物質(zhì)最大限度地減少容積,減少新的污染物質(zhì)產(chǎn)生,有效控制三廢達(dá)標(biāo)排放,避免造成環(huán)境污染,高溫?zé)煔庵械挠酂峥蛇M(jìn)行回收,能夠?qū)崿F(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的最有效地處置。工業(yè)危險(xiǎn)廢物因其成分復(fù)雜,形態(tài)、性質(zhì)不穩(wěn)定,具有毒性、反應(yīng)性、爆炸性、腐蝕性等危險(xiǎn)特性,比生活垃圾、一般工業(yè)或農(nóng)業(yè)廢物焚燒處理的技術(shù)復(fù)雜、無害化控制的難度大、相對(duì)處理流程長、投資與處理成本較高,因此設(shè)計(jì)合理、運(yùn)行可靠、工藝先進(jìn)的焚燒技術(shù)是經(jīng)濟(jì)適用的基本保障。在不斷升級(jí)的環(huán)境保護(hù)需求和履行國際公約的背景下,我國危險(xiǎn)廢物焚燒處置的政策法規(guī)不斷地完善。其中,針對(duì)危險(xiǎn)廢物收集處理的法規(guī)以《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》為代表;標(biāo)準(zhǔn)以《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》為主體,以《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等為支撐[1]。近年,又頒布了《危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存技術(shù)導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)廢物焚燒處置技術(shù)導(dǎo)則》等,目前上海、北京等地也了危險(xiǎn)廢物焚燒污染物排放標(biāo)準(zhǔn),為有效控制危險(xiǎn)廢物焚燒的環(huán)境污染提供了法律支撐。因此,危險(xiǎn)廢物的收集處理和運(yùn)行管理,應(yīng)符合上述法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1危險(xiǎn)廢物焚燒工藝典型流程
自2004年國家環(huán)??偩至岁P(guān)于印發(fā)《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知(環(huán)發(fā)[2004]16號(hào))后,我國各省危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程從技術(shù)引進(jìn)、消化吸收到自主開發(fā),經(jīng)過了十余年的發(fā)展,鍛煉了一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒工程設(shè)計(jì)技術(shù)和日常管理技術(shù)日益完善、成熟。目前國內(nèi)工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒技術(shù)通用流程一般包括預(yù)處理、配料、進(jìn)料、焚燒、余熱回收、急冷、脫酸和活性炭吸附、除塵、洗滌凈化、消白煙等工序。目前國內(nèi)危險(xiǎn)廢物焚燒處理95%以上采用回轉(zhuǎn)窯焚燒工藝,典型的工藝流程如圖1所示。整個(gè)工藝流程簡述如下:固體廢物經(jīng)預(yù)處理和科學(xué)配比后,經(jīng)行車抓斗到給料機(jī)再傳送到料斗,并由此進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯;液體廢物通過噴霧器送入回轉(zhuǎn)窯或二燃室。回轉(zhuǎn)窯連續(xù)旋轉(zhuǎn),物料不停翻動(dòng)、加熱、干燥、汽化和燃燒,燃燒溫度約為800~950℃。燃燒后的殘?jiān)愿G尾落入渣斗,由出渣系統(tǒng)排出。燃燒產(chǎn)生的煙氣從窯尾進(jìn)入二燃室高溫燃燒,燃燒溫度1000~1200℃,停留2s以上。在二燃室充分燃燒的高溫?zé)煔饨?jīng)余熱鍋爐回收熱量,將熱能轉(zhuǎn)換為熱水和蒸汽,煙氣溫度降至600~500℃,然后進(jìn)入急冷塔,快速冷卻至200℃,再后進(jìn)入布袋除塵器除去粉塵,經(jīng)洗滌塔充分洗滌后降至80℃,最后經(jīng)加熱器、引風(fēng)機(jī)、煙囪排入大氣。經(jīng)過以上焚燒處置工藝,危險(xiǎn)廢物被焚燒、汽化后,去除二噁英、HCl、HF、CO、NO2、NO、O2等有害物質(zhì)成分和粉塵[2],凈化后的煙氣向空中排放,爐渣和灰飛安全填埋處置。
2焚燒過程污染途徑分析
2.1接收貯存廢物的廢氣污染
廢物接收與貯存過程中存在環(huán)境污染主要是包裝容器密封性差,大部分固體廢物、粉末料、半固體廢物采用一般編織袋或噸袋盛裝,在運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存操作過程中極易破碎,造成固體廢物中易揮發(fā)氣體散發(fā)到空氣中,氣味難聞,污染環(huán)境,同時(shí)影響操作人員的身體健康。廢液容器破損,密封不嚴(yán),易造成廢氣和廢液泄露。首先,暫存庫設(shè)計(jì)上采用引風(fēng)機(jī)抽風(fēng),廢氣經(jīng)活性炭塔吸附后達(dá)標(biāo)排放,減少因無組織排放的污染。其次,一切廢物包裝材料采用專用密閉容器,即固體廢物、粉末料、半固體廢物先采用一般編織袋盛裝,再用專用密閉容器貯存,不僅便于搬運(yùn)、暫存,而且基本上可以做到無泄漏,同時(shí)減少運(yùn)行管理費(fèi)用。
2.2預(yù)處理及配料的廢氣污染
由于危險(xiǎn)廢物來源廣泛、成分復(fù)雜、形態(tài)多樣,要使危險(xiǎn)廢物焚燒裝置平穩(wěn)、焚燒后廢渣、廢氣達(dá)標(biāo)排放,必須保證入爐危險(xiǎn)廢物流量、成分、形態(tài)和熱值適當(dāng)且平穩(wěn)。為此,必須對(duì)部分不適宜入爐或?qū)ο到y(tǒng)沖擊太大的廢物進(jìn)行必要的預(yù)處理。在危險(xiǎn)廢物預(yù)處理及配料過程中又極易造成環(huán)境污染。如廢液泵送到均值罐內(nèi),在攪拌過程中廢液的揮發(fā)性氣體散發(fā)到環(huán)境,因而,應(yīng)設(shè)有密閉罐并有負(fù)壓環(huán)境下進(jìn)行廢液均值。液體與半固體、半固體與粉末料、半固體與固體等混合均值采用機(jī)械攪拌機(jī)處理,應(yīng)在一個(gè)空間較小,有負(fù)壓抽風(fēng)設(shè)施的場所進(jìn)行。
2.3藥劑配置和投加的粉塵污染
在危險(xiǎn)廢物焚燒處置過程中,需要添加藥劑的主要是硝石灰、活性炭、尿素、固堿等,在藥劑配置和投加過程中也會(huì)產(chǎn)生污染,主要表現(xiàn)在硝石灰倒入貯罐產(chǎn)生灰塵;硝石灰打漿后泵送產(chǎn)生堵塞而引起泄漏;編織袋裝的活性炭加入活性炭罐內(nèi)引起灰塵外溢,因此設(shè)計(jì)上考慮負(fù)壓抽吸,硝石灰、活性炭的貯罐帶有布袋除塵排氣罐等設(shè)施。
2.4焚燒進(jìn)料的廢氣污染
一般危險(xiǎn)廢物焚燒進(jìn)料系統(tǒng)設(shè)置在焚燒車間主廠房內(nèi),危險(xiǎn)廢物從暫存庫轉(zhuǎn)運(yùn)到料坑,通過帶有抓斗的行車轉(zhuǎn)運(yùn)到給料倉內(nèi),再經(jīng)溜槽進(jìn)入焚燒爐焚燒處理。在焚燒進(jìn)料過程中存在的廢氣污染是:廢物倒入料坑和抓斗抓料過程中存在有毒有害氣體揮發(fā)到空間,然后外溢焚燒車間主廠房;另外窯罩、進(jìn)料口冒正壓有廢氣排放。焚燒車間主廠房外溢廢氣的環(huán)境污染,主要原因是采用焚燒爐鼓風(fēng)機(jī)抽吸主廠房內(nèi)廢氣,抽風(fēng)量不能滿足焚燒車間主廠房換風(fēng)次數(shù)要求。因此有效控制廢氣污染措施是增設(shè)抽風(fēng)機(jī),廢氣通過活性炭吸附后達(dá)標(biāo)排放,活性炭吸附再生后的濃縮氣體進(jìn)入焚燒爐進(jìn)一步焚燒處理。其次,進(jìn)料系統(tǒng)溜槽采用雙層閘板連鎖自動(dòng)控制,窯頭罩設(shè)置環(huán)境集煙裝置。
2.5灰渣收集過程的粉塵污染
目前危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣通過水封、鏈條撈渣機(jī)出渣。余熱鍋爐、干法脫酸反應(yīng)裝置、布袋除塵器收集的灰塵通過螺旋輸送機(jī)或翻板閥出灰,再用噸袋收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到穩(wěn)定固化車間處理、安全填埋。在灰渣收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中易造成跑、冒、滴、漏,產(chǎn)生粉塵污染。為了避免灰渣收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的環(huán)境污染,采用專用防漏渣廂收集爐渣;余熱鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)的飛灰收集系統(tǒng)采用螺旋輸送機(jī)泵倉,通過氣力輸送到穩(wěn)定固化車間的飛灰料倉,防止卸灰口粉塵飛揚(yáng)污染空氣。
2.6焚燒系統(tǒng)運(yùn)行過程的環(huán)境污染
危險(xiǎn)廢物焚燒處理由于自身的特點(diǎn),其工藝流程處理過程技術(shù)要求極高,需要環(huán)境工程、化學(xué)工程、熱力工程、自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)等密切配合。危險(xiǎn)廢物中含有大量的有機(jī)物及氮、硫、磷和鹵素及金屬等元素,在焚燒過程中將產(chǎn)生二噁英、粉塵、低熔點(diǎn)金屬和SO2、HCl、HF、NO、NO2等酸性氣體,煙氣中的污染物成分復(fù)雜、參數(shù)波動(dòng),危險(xiǎn)廢物焚燒不僅需要可靠的、特定的工藝條件保證,而且需要高性能的自動(dòng)控制系統(tǒng)保證生產(chǎn)設(shè)備安全、可靠、高效運(yùn)行。危險(xiǎn)廢物焚燒行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)堵塞、冒正壓、煙氣排放指標(biāo)不穩(wěn)定,且不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行3個(gè)月以上,檢修頻繁,造成大量廢氣、廢渣、廢水的污染。因此,對(duì)焚燒系統(tǒng)爐堂的溫度、氣壓、煙氣成分等進(jìn)行實(shí)時(shí)測試,對(duì)鼓風(fēng)(引風(fēng))、投料(投加廢物、助燃、凈化藥劑)等系統(tǒng)能否進(jìn)行聯(lián)動(dòng)控制,是過程污染預(yù)防值得重視的因素。危險(xiǎn)廢物焚燒處理運(yùn)行中減少跑、冒、滴、漏,廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放。首先必須保證進(jìn)料的危險(xiǎn)廢物熱值穩(wěn)定、有害元素控制在一定范圍內(nèi)以及廢物形態(tài)均勻,該三點(diǎn)要素是影響到焚燒系統(tǒng)是否穩(wěn)定,廢氣是否達(dá)標(biāo)的前提條件;其次,必須提高自動(dòng)控制化水平。由于焚燒控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,某個(gè)控制目標(biāo)是由多個(gè)元素引起,不能簡單使用開關(guān)控制、PID控制,還需要采用先進(jìn)的預(yù)測控制、模糊控制的技術(shù)手段加以控制。
3污染排放控制措施
1)廢氣污染控制:煙氣中污染物排放控制首先保證危險(xiǎn)廢物焚燒生產(chǎn)裝置連續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)行,其次采用先進(jìn)的預(yù)測控制、模糊控制的自動(dòng)化控制技術(shù),不僅檢測控制工藝過程中的酸性氣體、重金屬、二噁英類污染物、氧氣含量,還要通過計(jì)算機(jī)在線控制配料、投料、風(fēng)量、藥劑量等環(huán)節(jié)。無組織氣體排放控制:對(duì)料倉、罐區(qū)裝卸和拌合點(diǎn)、預(yù)處理車間、灰渣排口與轉(zhuǎn)運(yùn)等產(chǎn)生無組織污染物排放的點(diǎn),設(shè)置無組織廢氣收集和處理設(shè)施,通過現(xiàn)場環(huán)境空氣測試、觀測,對(duì)廢氣收集和處理設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整控制。2)廢水污染控制:一般生活污水、設(shè)備間接冷卻水和鍋爐軟化水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后可以排放;工藝廢水、地面初期雨水需要處理達(dá)標(biāo)后回用。煙氣濕法凈化廢水含有重金屬和二噁英,需要采用蒸發(fā)濃縮除鹽處理后再進(jìn)入廢水站處理,廢水循環(huán)使用。3)灰渣污染控制:需要嚴(yán)格監(jiān)控,密閉收集貯存,進(jìn)行物化、穩(wěn)定固化預(yù)處理后安全填埋,實(shí)現(xiàn)無害化處置。4)噪聲污染控制:重點(diǎn)對(duì)鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲分別采用隔振、隔聲、消聲等技術(shù)控制污染;及時(shí)維護(hù)減少振動(dòng)噪聲。
4結(jié)束語
根據(jù)以上分析,危險(xiǎn)廢物焚燒處置過程中存在環(huán)境污染,有效控制手段主要依賴于先進(jìn)的工藝技術(shù),專業(yè)化管理人員和精細(xì)化管理。重點(diǎn)是選擇合適的工藝技術(shù)、流程、設(shè)備、監(jiān)控、配套系統(tǒng),而且需要良好的運(yùn)行維護(hù)保障;過程監(jiān)控也是有效防止環(huán)境污染的關(guān)鍵,良好的配料比在線調(diào)節(jié)污染控制更為有效。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)院醫(yī)院供應(yīng)室是控制醫(yī)院感染的一個(gè)重要而特殊的科室,它承擔(dān)著全院醫(yī)療用品的回收、清洗、包裝、消毒、滅菌、儲(chǔ)存、發(fā)放等工作。因此醫(yī)院供應(yīng)室消毒滅菌工作管理的好壞直接關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)院感染發(fā)生率,因我院是地處邊遠(yuǎn)的基層醫(yī)院,筆者在工作中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)室存在著許多與醫(yī)院感染發(fā)生的問題。為此,筆者就基層醫(yī)院供應(yīng)室感染管理存在的問題及解決對(duì)策。
1 存在問題
1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,投入不足 醫(yī)院供應(yīng)室是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的重要科室,而供應(yīng)室卻又存在著只投入不產(chǎn)出又不見直接經(jīng)濟(jì)效益的問題。而醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)卻存在只重視診療,重視有效益的臨床科室,輕視預(yù)防和只投入不產(chǎn)出的非臨床科室的偏見。在醫(yī)院感染大檢查時(shí)才略有重視及投入。
1.2 人員結(jié)構(gòu)不合理,無菌觀念及消毒意識(shí)淡薄 由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視導(dǎo)致供應(yīng)室人員多配備老弱病者,文化素質(zhì)低,責(zé)任心不強(qiáng)較為普遍,從而造成該科室人員多不能意識(shí)到預(yù)防醫(yī)院感染發(fā)生的重要性,對(duì)職業(yè)自身防護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防意識(shí)更加淡薄,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺性差,對(duì)醫(yī)院感染的管理知識(shí)匱乏。
1.3 布局不合理 因條件原因,使污染區(qū)、清潔區(qū)、無菌區(qū)劃分不清。沒有緩沖區(qū)域,導(dǎo)致人員行走逆行,物品流程不合理,設(shè)備老化,不能按期校正。
1.4 消毒劑配置使用管理不規(guī)范 由于人員素質(zhì)低及結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致消毒液多不能按標(biāo)準(zhǔn)劑量配制。不堅(jiān)持現(xiàn)用現(xiàn)配的原則,配制后不進(jìn)行濃度監(jiān)測。對(duì)高中低效消毒劑使用范圍、作用及消毒有效時(shí)間掌握不準(zhǔn)確。盛裝消毒液的容器不加蓋,更換不及時(shí)。
1.5 一次性醫(yī)療用品管理使用不規(guī)范 對(duì)一次性醫(yī)療用品的采購及所要三證的目的不明確,不按需購貨。從而造成物品的不足或貨物過剩。在管理和使用過程中不注意物品的有效期,在發(fā)放時(shí)也不堅(jiān)持由遠(yuǎn)至近擺放及發(fā)放的使用原則,甚至過期物品仍在使用。
1.6 規(guī)范洗手及自身防護(hù)意識(shí)淡薄 供應(yīng)室是各類物品回收、清洗、消毒的重要部門,也是回收使用后污染物品的科室。供應(yīng)室部分人員常常不能意識(shí)到手是病菌傳染的重要媒介及規(guī)范洗手的重要性,更無標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的概念。從而導(dǎo)致規(guī)范洗手及自身防護(hù)意識(shí)淡薄。更有甚者還留長指甲進(jìn)行清洗、回收工作。
1.7 一次性醫(yī)療廢物回收混亂。有許多臨床科室的工作人員因工作忙,責(zé)任心差把部分生活垃圾、醫(yī)療廢物及一次性醫(yī)療垃圾混放,而供應(yīng)室部分回收人員因不能按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
1.8 紫外線空氣消毒不達(dá)標(biāo) 紫外線燈消毒是一種有效簡便的空氣消毒工具??剖覟榱斯?jié)約成本致使部分紫外線燈使用都超過1 000 h,輻射強(qiáng)度低于70 μW/cm2。而不予及時(shí)更換。認(rèn)為只要延長時(shí)間照射就可以彌補(bǔ)輻射強(qiáng)度的不足,只有在相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測及空氣細(xì)菌采樣不合格后才更換紫外線燈管。
2 解決對(duì)策
2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn) 要求領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行每季度一次醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)教育,以強(qiáng)化相關(guān)科室在預(yù)防降低醫(yī)院感染發(fā)生率的重要性的認(rèn)識(shí)。更好地保障醫(yī)患安全,降低因醫(yī)院感染造成的醫(yī)患糾紛事件的發(fā)生。
2.2 健全組織,加強(qiáng)管理,合理配備人員 建立院、科二級(jí)感染監(jiān)控組織及醫(yī)院感染辦公室,護(hù)士長、護(hù)士三級(jí)指控網(wǎng)絡(luò),健全科室醫(yī)院感染管理規(guī)章制度,并建立嚴(yán)格的消毒液配制、更換濃度、監(jiān)測登記記錄。將預(yù)防醫(yī)院感染列入科室指控人員職責(zé)。采用定期和不定期監(jiān)督檢測方法。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和限期糾正,調(diào)整并合理配備科室人員結(jié)構(gòu),以提高供應(yīng)室工作質(zhì)量。
2.3 強(qiáng)化科室醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)。
2.3.1 加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn) 醫(yī)院供應(yīng)室人員學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理規(guī)范》《消毒管理辦法》等法規(guī)性文件,制定嚴(yán)格的消毒隔離制度。通過學(xué)習(xí)使科室所有工作人員均能正確掌握消毒滅菌物品,各類環(huán)境空氣,物體表面,工作人員的手進(jìn)行正確的檢測方法或派專職負(fù)責(zé)人員走出去,接受全面的技術(shù)培訓(xùn),以帶動(dòng)供應(yīng)室工作,降低醫(yī)院感染的發(fā)生。
2.3.2 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防培訓(xùn) 供應(yīng)室工作人員應(yīng)視所有污染后的器具均具有傳染性。在清洗、分類、消毒過程中必須采取自身防護(hù)措施。既要防止血源性疾病的傳播,也要防止非血源性疾病的傳播[1]。
2.3.3 強(qiáng)化無菌技術(shù)的培訓(xùn) 嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作技術(shù)原則,操作前30 min清潔物體表面,并進(jìn)行紫外線空氣消毒。工作仍員應(yīng)衣帽清潔整齊,操作前后要清潔洗手。嚴(yán)格區(qū)分放置無菌物品與非無菌物品。進(jìn)入無菌區(qū)時(shí),應(yīng)更換衣帽,戴口罩,換鞋。
2.3.4 規(guī)范六步洗手培訓(xùn) 醫(yī)務(wù)人員的手是播散微生物的重要傳播媒介。經(jīng)調(diào)查,醫(yī)院感染約30%是經(jīng)醫(yī)護(hù)人員手傳播細(xì)菌造成的。因此,醫(yī)護(hù)人員必須執(zhí)行六步洗手規(guī)定,強(qiáng)化科室所有人員都能意識(shí)到規(guī)范手消毒是預(yù)防醫(yī)院感染傳播經(jīng)濟(jì)、有效的措施。
2.3.5 加強(qiáng)滅菌物品技術(shù)規(guī)范操作 滅菌前將所有物品必須清洗徹底。包裝整齊完整,松緊度適宜。滅菌時(shí)物品擺放不可過緊,有蓋物品必須將蓋打開。滅菌器柜內(nèi)的物品容量不超過80%,嚴(yán)格執(zhí)行滅菌操作規(guī)程。
2.4 加強(qiáng)一次性物品的管理 一次性醫(yī)療物品由藥械部門購進(jìn)后,供應(yīng)室在發(fā)放所有物品時(shí)應(yīng)檢查物品“三證”是否齊全。
2.5 加強(qiáng)醫(yī)療廢物回收的管理 臨床科室使用后的一次性醫(yī)療用品必須及時(shí)進(jìn)行消毒、毀形,按要求分類、分袋包裝。一并交付固體廢物處理中心統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。防止再次使用和流入市場。避免引起醫(yī)源性感染。
第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、污染源的監(jiān)管與治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三條對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃、土管、礦管、規(guī)劃建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化等行政主管部門不得辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、許可、發(fā)證、發(fā)照等手續(xù)。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)選址必須符合環(huán)境功能規(guī)劃,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第四條推行清潔生產(chǎn),禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,或者在建設(shè)項(xiàng)目中采用國家明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
在招商引資中不得引入污染環(huán)境、破壞生態(tài)和國家明令禁止的項(xiàng)目。
第五條建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,即防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。
防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第六條環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織驗(yàn)收。
第七條排污單位應(yīng)當(dāng)在縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填報(bào)《排污申報(bào)登記表》,并按要求提供資料。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污申報(bào)登記,應(yīng)在項(xiàng)目的污染防治設(shè)施竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)辦理。
排污單位申報(bào)登記后,申報(bào)內(nèi)容發(fā)生重大改變的,必須辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。
第八條嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度,縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)外排污染物達(dá)到總量控制指標(biāo)的單位,發(fā)給排污許可證。
有下列行為之一的企業(yè)不得發(fā)放排污許可證:
(一)污染嚴(yán)重超標(biāo)的;
(二)外排污染物超過總量控制指標(biāo)的;
第九條對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。
第十條縣行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第十一條縣自來水廠取水口(圍下)以上至油羅口入口處章江河段水體為生活用水保護(hù)區(qū):
(一)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng);
(二)禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)置;
(四)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、捕殺魚類;
(五)禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;
(六)原有排污口必須削減污水排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條加強(qiáng)對(duì)我縣章江水系水源的保護(hù)。油羅口水庫出口至縣自來水廠取水口(圍下)章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),禁止設(shè)置排污口;章江源頭入境處至油羅口入口處、縣自來水廠取水口(圍下)以下至西華山鎢礦排污口前、青龍至南康交界出境處的章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),排污口的污水排放執(zhí)行《GB8978—1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);西華山排污口前至青龍章江河段水體水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《GB3838—2002地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),排污口的污水排放執(zhí)行《GB8978—1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條向大氣排放污染物的,其污染物排放濃度不得超過國家及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(一)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
(二)向環(huán)境排放惡臭、異味的排污單位,必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。
(三)禁止在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒稻草、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第十四條加強(qiáng)建設(shè)施工管理、控制渣土堆放,采取清潔運(yùn)輸措施,實(shí)行綠化責(zé)任制,提高人均占有綠地面積,提高城市綠化覆蓋率,減少城區(qū)地面和地面塵土,防治城市揚(yáng)塵污染。
第十五條加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。產(chǎn)生鎢堿渣、硫化礦渣、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家的有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
第十六條從事收集、貯存、處置鎢堿渣、硫化礦渣、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營活動(dòng)。
第十七條城鎮(zhèn)生活垃圾的貯存、中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)采取有效措施,防止污染環(huán)境,逐步做到生活垃圾分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置,并積極開展合理利用和無害化處理。
第十八條加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)督管理,在縣行政區(qū)域內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的,必須達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn):
(一)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響;
(二)在禁鳴區(qū)內(nèi)禁止鳴喇叭,農(nóng)用車按規(guī)定路線和時(shí)間在城區(qū)行駛;
(三)新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;
經(jīng)營中的文化娛樂場所,其經(jīng)營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
(四)禁止商業(yè)、娛樂業(yè)使用高音喇叭招攬顧客或在居民區(qū)、公共場所使用音量過大、嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境的音響器材;
(五)建筑施工單位必須在開工十五日前向縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間(22時(shí)至凌晨6時(shí))和午間(12時(shí)至14時(shí))進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工和室內(nèi)裝修及其他作業(yè)。建筑施工因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,并公告附近居民;
(六)在中、高考前半個(gè)月和中、高考期間,縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對(duì)各類環(huán)境噪聲源進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止對(duì)考生造成影響。
第十九條加強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督管理,改善居民生活環(huán)境:
(一)禁止在人口集中地從事經(jīng)營性的露天噴漆或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè);
(二)禁止在人口集中地從事經(jīng)營的產(chǎn)生光污染的露天電焊和產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè);
(三)禁止在城鎮(zhèn)人口集中區(qū)域從事影響周圍環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖業(yè);
(四)禁止飲食服務(wù)業(yè)使用不可降解的一次性飯盒、杯、碟、碗等食品容器;禁止未經(jīng)凈化處理的油煙排放;禁止在露天燃用煤炭、木柴加工食品。
第二十條加強(qiáng)對(duì)放射源的管理。生產(chǎn)、銷售、使用和開發(fā)利用放射性同位素等含放射源的射線裝置和開發(fā)利用伴生放射性礦的單位,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,報(bào)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第二十一條縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察制度:
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),開展地表水及大氣環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)污染源監(jiān)測。及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣人民政府提供科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告;
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察,依法對(duì)縣域內(nèi)所有排污單位和個(gè)人履行環(huán)保法律、法規(guī)以及執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、處理。及時(shí)、準(zhǔn)確向縣人民政府報(bào)告縣域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事故;
第二十二條縣行政區(qū)域內(nèi)所有排污單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵循“誰排污,誰付費(fèi);誰污染,誰治理”的原則。
第二十三條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),防止植被破壞、水土流失、水源枯竭以及生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展:
(一)在梅嶺、三江口、丫山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人口集中地區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;設(shè)立禁挖區(qū)、禁采區(qū)、禁伐區(qū),禁止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)和污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)中各類活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督,防止生態(tài)破壞,保護(hù)珍稀野生生物,禁止買賣和食用國家保護(hù)的野生動(dòng)物,嚴(yán)禁亂砍濫伐破壞環(huán)境行為,保護(hù)魚蝦類繁育區(qū)的生態(tài)環(huán)境,防止過度捕撈和污染環(huán)境水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(三)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)綠色食品,嚴(yán)格治理“餐桌污染”及“白色污染”;
第二十四條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防治土壤污染、土地沙化:
(一)推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥,農(nóng)藥及植物生長激素;
(二)推廣使用低殘留、高效、無公害農(nóng)藥,禁止使用有機(jī)磷農(nóng)藥,盡可能少施化學(xué)農(nóng)藥;
(三)積極推廣糞便沼化還田,推廣使用可降解農(nóng)膜,減少農(nóng)業(yè)的白色污染;積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)。
第二十五條鐵路、公路建設(shè)和修建水利工程,應(yīng)當(dāng)盡量避免破壞植被;廢棄的砂、石、土必須運(yùn)至規(guī)定存放地堆放,不能向江河、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒,工程竣工后,取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的土地,必須植樹種草,防止水土流失。
第二十六條鼓勵(lì)和扶持環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展:
(一)大力發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及環(huán)保型、節(jié)約型、集約型產(chǎn)業(yè),利用各種形式加快城市污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè);
(二)開展資源綜合利用,對(duì)固體廢物資源實(shí)行充分回收和合理利用,采取有利于固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
第二十七條違反本辦法規(guī)定的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第二十八條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法足額、及時(shí)繳納排污費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得違反程序減免排污費(fèi)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高全民健康意識(shí)和健康水平、打造整潔有序城市環(huán)境為目標(biāo),全面做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢準(zhǔn)備工作,努力爭創(chuàng)第三屆全國文明城市,為全面建設(shè)文明富庶新做出積極貢獻(xiàn)。
二、復(fù)審范圍
開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、寧海街道、文化街道、武寧鎮(zhèn)、大窯鎮(zhèn)。
三、復(fù)審時(shí)間和方法
根據(jù)《全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于年國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)審工作安排的通知》(全國愛衛(wèi)辦函〔〕46號(hào))精神,全國愛衛(wèi)會(huì)定于今年下半年組織開展復(fù)審工作,復(fù)審方式采取明察暗訪的形式,以暗訪為主(省明察,國家暗訪)。全國愛衛(wèi)會(huì)將根據(jù)復(fù)審結(jié)果,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn);對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市,暫緩確認(rèn),并限期1年進(jìn)行整改;再次復(fù)審仍不合格者,撤銷其命名。
四、復(fù)審重點(diǎn)內(nèi)容
按照《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求,復(fù)審主要檢查以下8個(gè)方面。
(一)健康教育。重點(diǎn)查看主要公共場所、窗口單位(廣場、車站、碼頭、港口)和居民區(qū)有關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作宣傳和健康教育情況。
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)查看市容市貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化和公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況。檢查的重點(diǎn)部位是:舊城區(qū)、背街小巷、農(nóng)副產(chǎn)品市場、鐵路沿線、建筑(拆遷)工地、城區(qū)內(nèi)河道和湖泊。
(三)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)查看城區(qū)內(nèi)河道和湖泊污水排放情況,主要交通路口噪音情況,城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)塵和污水排放情況。
(四)食品安全、公共場所衛(wèi)生。重點(diǎn)查看“五小”(小浴池、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧)行業(yè)、餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理以及夜市管理狀況。
(五)傳染病防治。重點(diǎn)查看醫(yī)院健康教育開展情況和感染性疾病科設(shè)置情況。
(六)病媒生物防制。重點(diǎn)查看病媒生物密度、用藥情況及預(yù)防設(shè)施。
(七)單位和居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)查看城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及居民區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和衛(wèi)生管理情況,區(qū)域內(nèi)“五小”行業(yè)、餐飲業(yè)衛(wèi)生。
(八)群眾滿意度。通過與出租車司機(jī)、社區(qū)居民和旅客交流,聽取群眾對(duì)城市衛(wèi)生狀況及創(chuàng)衛(wèi)工作的滿意度,并了解日常城市衛(wèi)生管理情況。
五、迎檢責(zé)任分工
有關(guān)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū):搞好宣傳發(fā)動(dòng),在轄區(qū)主要道路、繁華地段、公共場所、建筑圍擋等部位設(shè)置公益廣告牌和國家衛(wèi)生城市建設(shè)與管理宣傳標(biāo)語,營造良好輿論氛圍。落實(shí)“屬地化管理”責(zé)任,全力做好城市衛(wèi)生綜合整治工作,完善城區(qū)垃圾車、果皮箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè),加強(qiáng)城郊結(jié)合部、郊區(qū)空地、拆遷待建區(qū)域、老舊城區(qū)、背街小巷、餐飲業(yè)、“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、停車場等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告,徹底解決好城市“牛皮癬”,做到無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象,垃圾日清日運(yùn)。開展城區(qū)衛(wèi)生五大集中整治活動(dòng),按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)、逐條落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,確保復(fù)審重點(diǎn)工作及部位在全國愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審前達(dá)到或者超過標(biāo)準(zhǔn)要求。
宣傳部門:根據(jù)工作需要,對(duì)復(fù)審期間的街面宣傳作出部署;組織各類新聞媒體大力宣傳打造整潔有序城市衛(wèi)生環(huán)境的重要意義、目標(biāo)要求、重要政策、工作部署和重要活動(dòng),及時(shí)報(bào)道和宣傳各級(jí)各部門各單位在優(yōu)化城市衛(wèi)生環(huán)境工作中取得的新成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,同時(shí)做好全民健康知識(shí)宣傳。
教育部門:將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃,使用規(guī)范的教材、教案,合理安排課時(shí),定期組織考核;校園內(nèi)設(shè)置健康教育專欄,定期更換宣傳內(nèi)容;改善學(xué)校教學(xué)條件和衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量,健全衛(wèi)生防病管理制度,凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境,學(xué)校食堂衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
公安部門:做好交通秩序管理,美化亮化交通護(hù)欄和交通標(biāo)志;做好城市暫住人口管理工作;加強(qiáng)公共停車場停車秩序管理,做到車輛擺放整齊;嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)養(yǎng)犬有關(guān)規(guī)定,規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬行為,保證主次干道、公園景點(diǎn)、車站廣場等公共區(qū)域無流浪犬出沒;配合相關(guān)部門和單位做好城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
財(cái)政部門:為復(fù)審工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
機(jī)構(gòu)編制部門:按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》確定的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和人員編制。
規(guī)劃部門:做好城市市政設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、綠化美化、市場網(wǎng)點(diǎn)、健身場地、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃;嚴(yán)厲查處市區(qū)違法建設(shè)等問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:結(jié)合城市舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),做好綠化、美化和相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè);抓好建筑工地食堂、建筑工地圍擋管理,加強(qiáng)居民區(qū)物業(yè)監(jiān)管。
城管部門:加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,健全城市污水管網(wǎng)功能,突出抓好城市垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、污水處理廠等重點(diǎn)工程的運(yùn)行和管理;搞好城市建成區(qū)主干道、公園、廣場的綠化改造等工作。
交通運(yùn)輸部門:會(huì)同有關(guān)部門和單位做好汽車站(點(diǎn))和公路線路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)做好汽車站(點(diǎn))、公交車、出租車從業(yè)人員的健康教育工作,協(xié)調(diào)公交、出租企業(yè)懸掛或滾動(dòng)播放健康知識(shí)、創(chuàng)城標(biāo)語和公益廣告。
水務(wù)部門:做好城市河道衛(wèi)生治理,做到水面清潔、無漂浮垃圾、岸坡無垃圾雜物;加強(qiáng)城市供水和供水水質(zhì)管理工作;認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村公共供水管理辦法》,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障等工作。
農(nóng)業(yè)部門:大力開展農(nóng)藥安全使用知識(shí)宣傳,做好相應(yīng)監(jiān)測工作,依法公布監(jiān)測信息。
文化廣電新聞出版部門:做好影劇院、網(wǎng)吧、文化場所的衛(wèi)生、消毒和禁止吸宣傳等工作。
衛(wèi)生部門:大力開展健康教育;加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制工作,預(yù)防和控制重大傳染病的暴發(fā)流行;抓好“五小”行業(yè)管理,確?!拔逍 毙袠I(yè)衛(wèi)生證照齊全、整潔達(dá)標(biāo);加強(qiáng)病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo),開展“四害”密度監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好食品安全工作,做好生活飲用水監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管部門:加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品、餐飲行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督,尤其是要加大餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,做到衛(wèi)生設(shè)施齊全、外環(huán)境整潔,組織餐飲行業(yè)開展安全教育工作。
環(huán)保部門:依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)大氣、水體、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染的防治和監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)以及醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理的監(jiān)督管理。
旅游部門:加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廢棄物收集處理以及環(huán)境治理等工作的監(jiān)督管理;配合相關(guān)部門和單位做好賓館的衛(wèi)生管理。
糧食部門:做好糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的科學(xué)滅鼠、滅蟲工作,減少糧食損失,保證糧食安全。
工商部門:全面做好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理,建立和落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,保證市場秩序良好、管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、范圍不外延;確保建成區(qū)無草廣告。
質(zhì)監(jiān)部門:做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理等工作,保證生產(chǎn)場所內(nèi)外環(huán)境整潔,生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證以及食品生產(chǎn)原料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
畜牧部門:大力開展獸藥安全使用知識(shí)的宣傳活動(dòng),做好相應(yīng)的監(jiān)測工作。
總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織:要廣泛動(dòng)員組織廣大職工、團(tuán)員、青年、婦女,積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,提高市民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為行成率。
其他部門和單位也要按照區(qū)政府的要求,對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,全面發(fā)動(dòng)并做好迎檢相關(guān)工作。
六、開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治集中行動(dòng)
在自查自糾、綜合整治的基礎(chǔ)上,從開始,利用2-3個(gè)月時(shí)間,開展一次城區(qū)區(qū)衛(wèi)生綜合整治集中行動(dòng)。
(一)整治重點(diǎn)。
1.城區(qū)環(huán)境綜合整治。由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局牽頭,區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)旅游局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、車站、碼頭、商場、海水浴場、公園、馬路市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境綜合整治。
2.城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治。由區(qū)工商分局牽頭,區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.城區(qū)公共場所環(huán)境綜合整治。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工商分局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)公共場所環(huán)境綜合整治。
4.城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生綜合整治。由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局牽頭,區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)旅游局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生綜合整治。
5.城區(qū)交通秩序綜合整治。由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)交通局參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)車輛亂停亂放、公共停車場停車秩序以及交通秩序綜合整治,保證城區(qū)交通暢通。
各牽頭部門和單位要發(fā)揮牽頭作用,認(rèn)真制定實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)參與部門、單位切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)方法步驟。
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門和單位制定迎檢工作方案,召開專題會(huì)議安排部署國家衛(wèi)生城市復(fù)審各項(xiàng)工作,動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,迅速掀起迎檢工作新。
2.自查自糾階段。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門和單位要按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位所承擔(dān)的迎檢工作進(jìn)行全面自查,開展拉網(wǎng)式大檢查,邊檢查邊整改邊完善。各鎮(zhèn)(街)要充分發(fā)動(dòng)群眾,大搞整治活動(dòng),清理衛(wèi)生死角,清潔室內(nèi)外環(huán)境,使存在的問題得到及時(shí)解決。前各鎮(zhèn)(街)要將自查報(bào)告報(bào)區(qū)愛衛(wèi)辦。區(qū)里將組織專門力量對(duì)各鎮(zhèn)(街)迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查。
3.督導(dǎo)階段。區(qū)里組織力量對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,檢查情況以書面形式反饋各鎮(zhèn)(街),各鎮(zhèn)(街)要按照反饋意見積極整改,做好省級(jí)復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.復(fù)審驗(yàn)收階段。按照省專家組提出的問題和建議,要通過城市衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周、市容整治月等活動(dòng),全面整改。要著力抓好城區(qū)環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境、公共場所環(huán)境、餐飲業(yè)衛(wèi)生、交通秩序等五個(gè)方面專項(xiàng)集中整治,完善長效管理機(jī)制,鞏固整治成果,使各項(xiàng)工作達(dá)到或超過國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,全力做好迎接全國愛衛(wèi)會(huì)創(chuàng)衛(wèi)專家組對(duì)我區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦,具體負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度、跟蹤落實(shí)等日常工作;從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量集中辦公,切實(shí)加大推進(jìn)力度。
(二)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要將所承擔(dān)的迎檢任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,分解落實(shí)到每一個(gè)單位,明確具體責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)工作要通過領(lǐng)導(dǎo)包街道、包社區(qū)等形式,將重點(diǎn)任務(wù)具體化,具體任務(wù)責(zé)任化。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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