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為認(rèn)真做好冬春火災(zāi)防控工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照上級文件要求,我院冬春火災(zāi)防控工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)
一、召開專項(xiàng)工作會議
我院立即召開專項(xiàng)工作會議,成立冬春火災(zāi)防控工作小組,書記任組長,副院長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、開展隱患排查和整治工作
重點(diǎn)排查范圍
醫(yī)院綜合樓、發(fā)熱門診、戶外
三、整治重點(diǎn)
(一)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度是否健全,是否結(jié)合場所和人員特點(diǎn)制定完善應(yīng)急預(yù)案,是否定期組織針對性演練,是否定期開展消防安全教育培訓(xùn);消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防人員是否持證上崗并落實(shí)24小時值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,如實(shí)登記巡查檢查情況;單位職工和管理人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散方法,能否正確使用常用滅火設(shè)施。
(二)消防車通道、防火分區(qū)是否符合規(guī)范要求;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑。
(三)疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,防火門是否處于正常啟閉狀態(tài),樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物。
(五)是否按照規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和消防安全標(biāo)志,并保持完好有效;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護(hù)保養(yǎng)。
(六)電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否有私拉亂接臨時線路,是否安裝過載斷電保護(hù)裝置,是否違規(guī)使用“熱的快"、電爐、電熱杯等大功率電器。
(七)放射科(室)、化檢驗(yàn)室、藥房、等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,是否符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,開展日常消防安全巡查檢查。
四、發(fā)現(xiàn)隱患
序號隱患位置投入資金處理措施責(zé)任人整改 時限實(shí)際整改情況復(fù)查人
1一樓天棚材料不達(dá)標(biāo)10000上報(bào)農(nóng)場1月未完成
2病房發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用電暖氣0立即制止立即整改完成
鎮(zhèn)安委會成立由副鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室主任任副組長,鎮(zhèn)林業(yè)站、水利站、派出所及應(yīng)急小分隊(duì)的同志為成員的“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、督查考核、編發(fā)簡報(bào)等工作,辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任擔(dān)任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化信息溝通,定期分析研判形勢,向鎮(zhèn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、工作內(nèi)容
(一)強(qiáng)力排查整治火災(zāi)隱患。各村、各部門要組織對本轄區(qū)、行業(yè)消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估,分析摸排火災(zāi)防范薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象,督促落實(shí)最嚴(yán)格的火災(zāi)防范措施。要結(jié)合正在開展的“百日安全生產(chǎn)活動”,組織有關(guān)部門部署開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。對人員密集場所、高層地下建筑、施工工地、節(jié)慶場所和小單位、“三合一”場所,對各類危險化學(xué)品場所,對建設(shè)工程施工現(xiàn)場,對學(xué)校和幼兒園、對賓館飯店、寺廟、養(yǎng)老院、醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共娛樂場所深入開展火災(zāi)隱患排查整治。對冬春專項(xiàng)行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要互通執(zhí)法信息,要堅(jiān)決依法采取限期整改、查封、關(guān)停等措施,確保消防安全。
(二)加強(qiáng)消防安全源頭管控。全面落實(shí)建設(shè)工程消防質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn),遺留“先天隱患”。嚴(yán)禁違章施工和采用不符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行裝修。
(三)嚴(yán)格消防安全網(wǎng)格化管理。要高度重視消防安全“網(wǎng)格化”管理,積極推動村、社區(qū)按照有辦公場所、有組織機(jī)構(gòu)、有專兼職人員、有工作制度、有辦公經(jīng)費(fèi)、有器材設(shè)施、有檔案資料和工作記錄“七個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展共工作,確保年底前70%以上的村、社區(qū)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理,40%的村(社區(qū))達(dá)到“網(wǎng)格化”建設(shè)目標(biāo)。
(四)廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。要完善工作機(jī)制,對舉報(bào)投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)、及時獎勵舉報(bào)者。
(五)強(qiáng)化消防宣傳教育。各單位要認(rèn)真抓好“消防安全進(jìn)萬家、平安幸??看蠹摇敝黝}宣傳活動;要充分利用廣播,開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動專題宣傳,因地制宜組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所大力開展消防安全進(jìn)村、全民疏散逃生演練活動,著力提升全民消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。
三、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動分三個階段:
(一)組織部署階段(2013年1月10日至2013年1月12日)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會議,逐級動員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任措施。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)階段(2013年1月13日至全國“兩會”閉幕)。各單位要細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防安全教育培訓(xùn)等工作。春節(jié)前,各單位要專題分析消防安全形勢,開展安全大檢查,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補(bǔ)缺,開展攻堅(jiān)行動,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(三)提煉總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各單位要對“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找問題和不足,研究建立長效工作機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
通過火災(zāi)隱患大排查,確保全區(qū)今冬明春不發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故;確保圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日慶典期間不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故;確保全國和省市“兩會”期間不發(fā)生有政治影響的火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*區(qū)今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在公安*消防大隊(duì),主任由*同志擔(dān)任,副主任由*擔(dān)任,工作人員為公安*消防大隊(duì)和公安站前消防大隊(duì)有關(guān)同志。
各街道及區(qū)級各有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對冬春火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時要制定具體工作方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,積極推進(jìn),確保整治工作扎實(shí)有效。
三、排查范圍及重點(diǎn)
(一)排查范圍
人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、旅游景區(qū)、
大型活動場所、文物古建筑、在建工程工地、“九小”場所、“城中村”以及其他各類存在火災(zāi)隱患的單位和場所。
(二)排點(diǎn)內(nèi)容
1、建筑物、場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
2、建筑物、場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符,裝飾裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3、單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定,消防安全管理人是否確定,消防檔案是否建立,消防安全重點(diǎn)部位是否確定;
4、建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測,消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修,是否完好有效;
5、電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測;
6、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
7、是否組織防火檢查、防火巡查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)并建立記錄,自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
8、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);
9、在建工程工地的消防安全管理和消防設(shè)施配置、維護(hù)是否符合消防法律、法規(guī)和規(guī)范的要求。
四、工作任務(wù)
冬春火災(zāi)隱患大排查大整治期間,各街道及區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:
(一)全力抓好火災(zāi)隱患排查,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展冬春火災(zāi)隱患大排查工作,科學(xué)研判本地區(qū)、本行業(yè)的火災(zāi)形勢和特點(diǎn),采取有針對性的措施,著力解決影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題。要組成聯(lián)合檢查組,嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患和違反消防法律法規(guī)行為,加大處置力度,尤其要對嚴(yán)重影響公共消防安全和危及人民群眾生命安全的火災(zāi)隱患抓住不放,嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對列入今年市、區(qū)兩級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,其所在地、所屬系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)要在排查整治期間親自帶隊(duì),對隱患整改情況進(jìn)行再次督查,防止隱患出現(xiàn)反彈;對其他重大火災(zāi)隱患要督促隱患單位按時整改,確保安全;對反復(fù)出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要采取停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)硬措施加以解決;對拒不整改的隱患單位及其消防安全責(zé)任人要依法予以處罰;對不認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故造成重大影響的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。要針對我區(qū)商貿(mào)市場多、火災(zāi)荷載大的特點(diǎn),有重點(diǎn)地對全區(qū)各商貿(mào)市場等進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用各類用電設(shè)備,對檢查發(fā)現(xiàn)的疏散通道、安全出口封堵等問題要責(zé)令當(dāng)場改正。
(二)加大消防宣傳力度,營造強(qiáng)大的消防宣傳輿論氛圍。各街道、各部門、各單位要以“全民消防、生命至上”為主題,繼續(xù)組織聲勢浩大的消防宣傳活動。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和手機(jī)短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等載體,廣泛開展冬春季防火滅火常識等提示性宣傳,廣泛開展火災(zāi)案例警示教育,擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面;要繼續(xù)深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)城中村、進(jìn)家庭,加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、中小學(xué)生、老弱病殘等群體的宣傳教育,督促社會單位開展員工消防安全培訓(xùn)和組織滅火逃生演練,提高自防自救能力;要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時曝光一批重大消防違法行為和火災(zāi)事故查處情況,提醒社會單位加強(qiáng)消防安全工作,警示群眾提高消防安全意識。教育部門要結(jié)合創(chuàng)建平安校園和教學(xué)工作對師生進(jìn)行消防安全專題教育;科技、司法、勞動部門要結(jié)合科普、普法和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn),加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防知識宣傳、培訓(xùn)和教育。各單位要加強(qiáng)對員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育培訓(xùn),提高其消防安全技能和守法遵規(guī)意識。村民委員會、社區(qū)居委會要積極協(xié)助有關(guān)部門做好消防宣傳教育。
(三)堅(jiān)決落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的消防工作職責(zé),強(qiáng)化管理,落實(shí)每個崗位的消防安全責(zé)任制,以推進(jìn)“防火墻”工程為抓手,全面提高“四個能力”,及時消除隱患。要組織人員密集場所開展“四個能力”建設(shè)“回頭看”活動,督促社會單位建立并落實(shí)單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成。
(四)切實(shí)加強(qiáng)值班巡查制度,加大火災(zāi)事故查處力度。冬春火災(zāi)隱患排查整治期間,各街道、各部門、各單位要加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠及時處置。發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故時,要迅速調(diào)動公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)合參與火災(zāi)事故的撲救和處理工作。各街道、區(qū)農(nóng)村工作局要督促、檢查轄區(qū)社會單位落實(shí)值班巡查制度,組織員工開展滅火演練,確保一旦發(fā)生火情能夠及時發(fā)現(xiàn),及時處置。公安機(jī)關(guān)及消防部門對隱患排查期間發(fā)生的火災(zāi)事故,要依法快查快辦,嚴(yán)肅處理;對發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,除追究肇事者和事故單位消防安全責(zé)任人的責(zé)任外,對因工作失職、瀆職的部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
五、責(zé)任分工
(一)區(qū)政府各行業(yè)主管部門的職責(zé)分工。區(qū)政府各行業(yè)主管部門要按照自身職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,深入開展冬春火災(zāi)隱患排查整治。要組織動員本行業(yè)、本系統(tǒng)做好消防安全工作,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制,廣泛開展消防宣傳教育活動,及時消除火災(zāi)隱患。公安、工商、城建等部門要對一些城市消防車道堵塞、占道經(jīng)營等問題,予以清理整頓,保證暢通無阻。區(qū)教育局負(fù)責(zé)對轄區(qū)各中、小學(xué)校、托兒所、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)民政局負(fù)責(zé)對轄區(qū)養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)建住局負(fù)責(zé)對轄區(qū)各建筑施工工地消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)文體局負(fù)責(zé)對轄區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所、體育場館等公共娛樂場所消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)商場、超市、室內(nèi)市場等市場主體消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)文物旅游局負(fù)責(zé)對轄區(qū)賓館、旅行社和旅游景點(diǎn)消防安全工作的行業(yè)監(jiān)督管理;區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)中小企業(yè)消防安全工作的監(jiān)督管理;區(qū)民族宗教局負(fù)責(zé)轄區(qū)寺廟等宗教活動場所的檢查和隱患的督促整改;區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理,要重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售單位的監(jiān)督管理和督查工作;其他行政主管部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二)各街道辦事處及區(qū)農(nóng)村工作局的職責(zé)分工。在區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)冬春火災(zāi)隱患整治工作,具體負(fù)責(zé)動員、安排、組織、督促轄區(qū)企事業(yè)單位開展冬春隱患專項(xiàng)整治工作,組織專門力量開展消防安全專項(xiàng)整治檢查,督促轄區(qū)各單位落實(shí)火災(zāi)防范措施。
(三)公安機(jī)關(guān)和消防部門的職責(zé)分工。公安機(jī)關(guān)要組織、動員、檢查、指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、檢查、整治工作,落實(shí)社區(qū)、城中村警務(wù)室的消防監(jiān)督管理職能,加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作;公安消防部門要認(rèn)真履行消防工作監(jiān)管職責(zé),將監(jiān)督檢查任務(wù)落實(shí)到消防大隊(duì)、派出所的每個崗位、每個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)一層抓一層、層層抓落實(shí)的局面。要積極落實(shí)公安部*“防火墻”工程現(xiàn)場會精神,大力推動社會消防安全“防火墻”工程建設(shè),立即組織開展人員密集場所“四個能力”建設(shè)攻堅(jiān)活動,督促單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任,強(qiáng)化社會單位“四個能力”建設(shè),打牢防控火災(zāi)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)及元宵節(jié)期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各類大型群眾性聚會活動場所的消防監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位,特別是人員密集場所的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患的檢查、督辦、指導(dǎo)工作。在火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作中,凡公眾聚集場所消防安全檢查不合格擅自投入使用的,一律責(zé)令立即關(guān)閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡采用易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;凡人員密集場所,室內(nèi)一律不得使用任何煙花和爆竹;凡大型施工現(xiàn)場無消防安全措施的,一律責(zé)令停工整改。
六、工作步驟
今冬明春火災(zāi)隱患大排查大整治工作按照動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(今年11月30日至今年12月5日)
區(qū)政府成立今冬明春火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員大會,安排部署全區(qū)排查整治工作。各街道及區(qū)級各相關(guān)部門、單位也要及時成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)密的實(shí)施方案,召開動員大會,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及時向社會公告冬春火災(zāi)隱患排查工作的范圍、內(nèi)容和要求。
(二)組織實(shí)施階段(今年12月6日至2011年2月28日)
各街道、區(qū)級各相關(guān)部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)隱患排查工作責(zé)任,狠抓整治工作重點(diǎn),分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查組,深入冬春季節(jié)易發(fā)生火災(zāi)事故的重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、單位和場所,督促、檢查、指導(dǎo)消防專項(xiàng)整治工作,大力推動本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全整治工作深入、扎實(shí)、全面開展,取得良好成效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月1日至3月31日)
冬春火災(zāi)隱患排查整治期間,區(qū)政府將組織有關(guān)部門對各街道、各部門、各單位落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治工作情況進(jìn)行抽查,并將此項(xiàng)工作列入年度消防安全責(zé)任制考評內(nèi)容。冬春火災(zāi)隱患排查整治工作結(jié)束后,各街道、區(qū)級各有關(guān)部門、單位要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于4月5日前將書面總結(jié)報(bào)區(qū)冬春火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各街道、各部門、各單位要把冬春火災(zāi)隱患排查整治工作納入“平安*”建設(shè)的重要內(nèi)容,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真安排,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),杜成昆同志兼任辦公室主任,汪碧寬、楊靜、冉松為成員,主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持,搜集和通報(bào)各鎮(zhèn)(街)階段性工作情況、擬寫工作總結(jié)、編發(fā)簡報(bào)等“紅色盾牌”專項(xiàng)行動的日常事務(wù)。
同時領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個工作督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動工作。
全區(qū)檢查督導(dǎo)時間,每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次;每次檢查情況要形成書面材料報(bào)消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動辦公室,由專項(xiàng)行動辦公室匯總上報(bào)區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請電傳區(qū)消防大隊(duì)辦公室。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,構(gòu)筑“責(zé)任盾”
1、各鎮(zhèn)(街)針對本地消防安全的突出問題,及時開展消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動,在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開展消防安全檢查和消防宣傳工作,對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報(bào)區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷案。各鎮(zhèn)(街)每月集中開展“紅色盾牌”專項(xiàng)行動不少于1次,鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長、主任帶隊(duì)消防安全大檢查不得少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)不少于1次。
2、大力推動消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)(街)務(wù)必將消防網(wǎng)格精細(xì)化管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理和政府綜合目標(biāo)管理,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元劃分“大網(wǎng)格”,逐一建立消防管理組織;以行政村社區(qū)為單元劃分“中網(wǎng)格”,逐一明確專職人員;以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營單位為單元劃分“小網(wǎng)格”,逐一建立群眾性自治組織,落實(shí)隱患排查和自查自糾。其次,全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”,鎮(zhèn)(街)工作人員分包“中網(wǎng)格”,行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”,公安機(jī)關(guān)、消防部門人員定點(diǎn)聯(lián)系三級網(wǎng)格的工作模式,實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”,全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機(jī)制。
3、大力推動人員密集場所消防安全“四個能力”建設(shè)工作。深入推進(jìn)社會單位消防設(shè)施標(biāo)識化管理工作,消防監(jiān)督人員、派出所民警對本級消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施“一對一”監(jiān)管,全程指導(dǎo)“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)核工作;確保轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率為100%;各鎮(zhèn)(街)督促轄區(qū)人員密集場所一般單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%。社會單位實(shí)施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項(xiàng)申報(bào)”制度落實(shí)率100%;督促轄區(qū)公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所等社會單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險率100%。
4、整治重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)(街)必須完成年初目標(biāo)責(zé)任書消防安全管理專職人員招聘任務(wù),督促每個社區(qū)、行政村100%落實(shí)農(nóng)村社區(qū)(農(nóng)村社區(qū)以下簡稱“農(nóng)村”)消防工作“十個一”活動;組織開展“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)每個鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建1個“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”。
(二)全面清剿火患,構(gòu)筑“防火盾”
1、深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點(diǎn)村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開展全面檢查。火災(zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%,“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達(dá)90%。
2、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式,明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)行動期間,凡單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;凡未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;凡違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,實(shí)行人民政府掛牌督辦。
(三)落實(shí)宣傳培訓(xùn),構(gòu)筑“宣傳盾”
1、全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育,深入開展消防宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)”工作,探索消防宣傳“進(jìn)餐桌、進(jìn)旅館、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)歌廳、進(jìn)課堂”新途徑;督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;區(qū)教育行政主管部門應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開展主題班會、消防演練、板報(bào)征文評比等活動,實(shí)現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”,并實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動,由“小小消防員”與父母一起,開展家庭火災(zāi)隱患查找行動,全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”,深入推進(jìn)“全國消防安全教育示范學(xué)?!边_(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動。各地開展大型消防宣傳活動不少于2次,消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%。
2、廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。確保每個社區(qū)落實(shí)1名消防督導(dǎo)員,每個小區(qū)落實(shí)1名消防管理員,每棟高層建筑落實(shí)1名消防宣傳員。
3、加強(qiáng)各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級各部門要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和社會單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn),普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求,普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前,轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點(diǎn)工種人員積極參與省消防協(xié)會消防安全管理教育和技能培訓(xùn),消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)50%;鎮(zhèn)長、辦事處主任、村居“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前,各鎮(zhèn)(街)依托交通樞紐、城市街道、公共場所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標(biāo)識或者粉刷消防宣傳標(biāo)語不少于10幅,各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場地,全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%,實(shí)現(xiàn)“村村有宣傳陣地”;各社會單位消防設(shè)施100%達(dá)到標(biāo)識化管理。
(四)強(qiáng)化安全保衛(wèi),構(gòu)筑“平安盾”
1、做好社會面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果,建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制,深入推進(jìn)消防安全“五大”活動和構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,著力抓好各類場所火災(zāi)隱患排查整治工作,確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi),全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
2、做好滅火救援準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級各部門要保持24小時通訊工具暢通無阻,隨時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,尤其是消防部門、專職消防隊(duì)要按照滅火救援“五個必須”和“五個第一”的要求,科學(xué)性、有效性、針對性制定完善消防安全重點(diǎn)單位的滅火救援預(yù)案,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提高首戰(zhàn)控制和攻堅(jiān)能力,切實(shí)做到聞警即動、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段。全區(qū)各級各部門要將消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動作為鞏固強(qiáng)化全區(qū)“防火墻”工程的一項(xiàng)重要措施,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定方案,逐級召開專題會議進(jìn)行動員部署,迅速開展消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動。
(二)工作開展階段。各級各部門要針對本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問題,認(rèn)真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動,全面進(jìn)行整改,量化任務(wù),責(zé)任到人,明確時限,確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢;區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,對各類場所進(jìn)行集中整治,確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)到位。
(三)總結(jié)評估階段。區(qū)人民政府將對各部門消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動進(jìn)行督查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固深化工作成果。
四、工作要求
(一)高度重視,周密部署。全區(qū)各級各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,把消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動工作擺在安全工作十分突出的位置,細(xì)化明確工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各職能部門要深入基層抓落實(shí),全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動工作,力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。
(二)依法整治,確保工作實(shí)效。在消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動工作期間,全區(qū)各級各部門要樹立“一盤棋”的思想,深入重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)開展細(xì)致排查檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對發(fā)現(xiàn)的重大問題,要堅(jiān)決依法整治,該改則改,該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān),絕不手軟;千方百計(jì)消除各種致災(zāi)因素,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)格獎懲,激勵工作。在消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動工作期間,區(qū)政府3個檢查督導(dǎo)組將適時組織開展明查暗訪工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作開展不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的鎮(zhèn)(街)以及消防安全委員會成員單位實(shí)行“督察督辦制度”,全區(qū)點(diǎn)明通報(bào),對消防安全“紅色盾牌”專項(xiàng)行動排查整治走過場,發(fā)生亡人火災(zāi)的實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要制定出臺并組織量化實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容,定期檢查考評;認(rèn)真組織落實(shí)社會消防安全“防火墻”工程年度建設(shè)任務(wù);建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀,強(qiáng)化目標(biāo)管理;落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度,實(shí)行消防安全重大問題函告、提示、督辦;組織開展消防安全排查整治行動,解決帶有普遍性和區(qū)域性的突出火災(zāi)隱患問題;適時對消防工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)及相關(guān)職能部門履行消防監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行檢查督辦,年終考核表彰,對年度出現(xiàn)亡人火災(zāi)或重點(diǎn)消防隱患、重點(diǎn)消防設(shè)施改建等任務(wù)不能及時完成的,取消評先達(dá)標(biāo)資格,對因工作不重視、落實(shí)不力造成較大及以上火災(zāi)事故的,實(shí)行“一票否決”。
(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行消防工作職責(zé),協(xié)同監(jiān)管,信息互通,聯(lián)合執(zhí)法;財(cái)政部門要做好消防器材裝備、消防設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排;建設(shè)和房管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)單位落實(shí)消防工作職責(zé)情況的管理;國土規(guī)劃、建設(shè)、消防部門要從嚴(yán)控制建設(shè)工程行政審批各環(huán)節(jié);廣電、教育、人力資源部門要將消防知識納入宣傳、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;商務(wù)、衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全納入行業(yè)評星、評級考評內(nèi)容;工商、文化、安監(jiān)等部門要依法對公安消防部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)處罰的企業(yè)單位,按程序辦理暫扣、取締或吊銷相關(guān)證照;公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組織開展消防產(chǎn)品市場專項(xiàng)聯(lián)合檢查行動,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品;公安部門要督促基層派出所抓好消防監(jiān)督檢查工作;相關(guān)部門要切實(shí)采取有效措施督辦區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患。
(三)落實(shí)單位消防主體責(zé)任。各單位要明確責(zé)任人、管理人和各崗位員工消防安全責(zé)任和職責(zé),全面貫徹落實(shí)“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;重點(diǎn)單位要全面貫徹落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,達(dá)到組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點(diǎn)部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)?;?;所有“四個能力”達(dá)標(biāo)單位要組織消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人參加“防火墻”工程“明白人”技能競賽活動;各街道要在各類人員密集場所重點(diǎn)培育一個“四個能力”建設(shè)示范單位;社會單位要積極開展消防安全自我評估,人員密集場所要向社會公開承諾消防安全;公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;年內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位“四個能力”建設(shè)要全部達(dá)標(biāo);有消防控制室的單位“256”規(guī)范化管理要全部達(dá)標(biāo)。
(四)落實(shí)公民參與責(zé)任。要整合社會資源,把消防安全納入社會治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動中,實(shí)現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治;要充分發(fā)揮基層政權(quán)組織和社區(qū)居委會等群眾自治組織的作用,落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施,推動消防安全自治;要充分保障人民群眾對消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報(bào)權(quán),要用激勵措施調(diào)動公民參與維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、監(jiān)督舉報(bào)火災(zāi)隱患的自覺性和主動性,在全區(qū)營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深入推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè),提高全區(qū)抗御火災(zāi)能力
(一)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)將社區(qū)消防工作納入到全區(qū)消防工作發(fā)展的進(jìn)程中,努力加快和不斷完善社區(qū)消防規(guī)劃;新建社區(qū)要以消防安全布局合理、不留先天隱患為原則,結(jié)合道路、水源管路改造等工作,積極協(xié)調(diào)改善消防水源和消防通道,確保消防站、消防給水、消防通道和消防通信等公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收;“城中村”改造,其設(shè)計(jì)要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要,具備必需的防災(zāi)救災(zāi)功能,消防配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與主體工程建設(shè)同步到位。
(二)加強(qiáng)消防裝備器材建設(shè)。各街道、各部門、各單位要完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入;區(qū)發(fā)改委、建管站、區(qū)財(cái)政、國土規(guī)劃等職能部門要加大偵檢、救生、洗消、破拆、輸轉(zhuǎn)、照明、堵漏等特種器材的配備力度,確保一旦發(fā)生大的火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故,能夠及時保障供應(yīng);各街道社區(qū)要定期對轄區(qū)消防器材進(jìn)行檢修維護(hù),及時補(bǔ)配各類必須消防器材。
(三)加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。深入落實(shí)公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各街道要建立一支不少于10人的兼職消防隊(duì);社區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充義務(wù)消防隊(duì)人員,對體能、技能不適合從事消防救援的人員要進(jìn)行調(diào)換;全區(qū)重點(diǎn)大型企業(yè)要按照《消防法》的規(guī)定,建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)專職消防隊(duì);其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立多種形式志愿消防隊(duì):設(shè)有保安的要建立保安消防隊(duì),設(shè)有治安巡防隊(duì)的社區(qū)要完善治安、消防合一的聯(lián)防隊(duì),沒有保安或治安聯(lián)防隊(duì)的單位或社區(qū)要發(fā)展黨員骨干、干部、青壯年員工或居民建立志愿消防隊(duì);定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽和聯(lián)合拉動演練,增強(qiáng)備戰(zhàn)意識,提高應(yīng)戰(zhàn)能力。
三、深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治,嚴(yán)厲查處消防違法行為
(一)全面開展火災(zāi)隱患排查整治。要按照省、市統(tǒng)一部署,大力開展以消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動;要組織相關(guān)部門對東正街地區(qū)聯(lián)合開展消防安全綜合治理;對全區(qū)人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位、在建工程施工工地、高層居住建筑和“三合一、多合一”場所集中組織開展全面徹底排查整治;對建筑外墻裝飾裝修及保溫材料消防安全開展排查整治行動,全面改善防火安全條件,降低火災(zāi)風(fēng)險;做好“兩節(jié)”、“兩會”、周年紀(jì)念活動等消防安全保衛(wèi)工作和冬春季節(jié)火災(zāi)預(yù)防工作,提前有針對性地對活動場所、危險區(qū)域和部位開展隱患排查和整治行動。
(二)大力開展重大火災(zāi)隱患重點(diǎn)攻堅(jiān)。各街道、各部門和各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將重大火災(zāi)隱患整改工作納入年度政府消防工作目標(biāo)責(zé)任管理;針對東正街地區(qū)存在的嚴(yán)重影響公共消防安全的火災(zāi)隱患,成立綜合整治和搬遷改造工作專班,采取得力措施,全面進(jìn)行整治;對拒不整改的,要依法嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)、法人代表的責(zé)任;對全區(qū)冬季防火攻堅(jiān)戰(zhàn)摸排出的火災(zāi)隱患分門別類、分級錄入火災(zāi)隱患系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理,并實(shí)時開展督導(dǎo)檢查,對整改進(jìn)展實(shí)時進(jìn)行跟蹤核查,力爭在年內(nèi)全部整改完畢。
(三)廣泛開展社區(qū)群防群治工作。要推動落實(shí)社區(qū)防火墻“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(有組織、有人員,有隊(duì)伍、有演練,有制度、有檔案,有設(shè)施、有宣傳,有關(guān)照、有檢查);所有社區(qū)居民委員會要明確消防安全專(兼)職管理人;要對社區(qū)居委會消防安全專(兼)職管理人員進(jìn)行一次消防安全管理工作集中培訓(xùn);居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患;社區(qū)內(nèi)小場所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,互查互督消防安全;年內(nèi)各社區(qū)“四個基礎(chǔ)”驗(yàn)收合格率達(dá)80%以上。
(四)重拳打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各職能部門要協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)開展消防產(chǎn)品普查整治行動;加強(qiáng)建筑裝修材料和消防產(chǎn)品檢測工作,防止不合格產(chǎn)品和材料在新建工程中使用;對已經(jīng)安裝的假冒偽劣消防產(chǎn)品,要堅(jiān)決督促限期更換;公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門應(yīng)加大聯(lián)合辦案力度,嚴(yán)肅查處一批制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。
(五)全面提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。以加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理能力建設(shè)為重點(diǎn),大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員大培訓(xùn)、大教育、大考核活動,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)警務(wù)室6本消防工作臺帳,全面提升消防監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高公安派出所消防監(jiān)督管理能力和水平;加強(qiáng)規(guī)范窗口建設(shè),拓寬窗口服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)專線電話,接受群眾咨詢,嚴(yán)肅查處群眾投訴反映的問題,全面推行“陽光執(zhí)法”;繼續(xù)加大對消防違法行為的查處力度,用足用好關(guān)停、臨時查封、拘留等執(zhí)法手段,形成對消防違法行為的強(qiáng)大震懾,保持嚴(yán)查嚴(yán)治隱患的高壓態(tài)勢,促進(jìn)隱患整改有序推進(jìn)。
四、深入推進(jìn)社會應(yīng)急救援建設(shè),提高應(yīng)急救援處置能力
(一)加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。要按照《省基層應(yīng)急救援實(shí)施辦法》要求,依托消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),加快區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè);推廣應(yīng)用救援預(yù)案庫、案例庫及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級平臺互聯(lián)互通、資源共享,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。
(二)完善應(yīng)急救援制度。以健全應(yīng)急救援機(jī)制體制為重點(diǎn),建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度,規(guī)范應(yīng)急救援行動中的力量調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)等工作;建立預(yù)警和信息報(bào)告制度,規(guī)范預(yù)測預(yù)警、調(diào)查評估、信息報(bào)告、信息等工作;建立隊(duì)伍管理制度,規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤、人員編配等工作;建立資源管理制度,規(guī)范應(yīng)急物資儲備、補(bǔ)給和運(yùn)輸保障以及資金管理、民間參與危機(jī)救助等工作;建立培訓(xùn)演練制度,規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機(jī)應(yīng)對演習(xí)、防災(zāi)知識宣教等工作;建立預(yù)案管理制度,規(guī)范預(yù)案編制、審核、修訂等工作,努力提升社會應(yīng)急救援合力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。全區(qū)要建立一支不少于45人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練,提升隊(duì)伍的專業(yè)救援水平;按照有穩(wěn)定隊(duì)員、有基本裝備、有執(zhí)勤場地、有保障經(jīng)費(fèi)、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);建立涵蓋學(xué)科廣泛的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家隊(duì)伍在突發(fā)事件處置決策中的技術(shù)支撐作用。
(四)落實(shí)應(yīng)急救援保障。完善應(yīng)急救援財(cái)政扶持政策,以政府財(cái)政保障為主,建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,保障隊(duì)伍、裝備、通信和物資儲備等方面建設(shè)和更新維護(hù)資金的需要;結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故類型及實(shí)際需要,積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備;堅(jiān)持實(shí)物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合,社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合,整合民政、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門應(yīng)急救援裝備,建立專門的裝備物資儲備網(wǎng)點(diǎn),完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。
五、深入推進(jìn)消防宣傳培訓(xùn),提高全民消防安全素質(zhì)
(一)實(shí)施全民消防宣傳教育計(jì)劃。要圍繞“全民消防,生命至上”的主題,分類實(shí)施不同單位、不同場所、全民參與的消防宣傳教育計(jì)劃,深化消防宣傳“六進(jìn)”措施;利用廣播、板報(bào)等媒介,開展“消防安全知識大普及”活動;各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部、職工和居民要廣泛開展家庭消防安全自查活動,提倡家庭自備消防滅火器材和逃生自救器材;中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)開展“消防安全開學(xué)第一課”和“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動,中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次消防安全逃生演練;各單位應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育活動和消防逃生自救演練,確保全體員工會報(bào)警、會滅火、會逃生。