總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

第1條加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)方法，結(jié)合公司具體情況，制定本方法。

第2條財(cái)務(wù)監(jiān)管工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為宗旨。

第3條財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開(kāi)支，降低消耗，增加積累。

第4條公司及全資下屬公司、企業(yè)（含51%股權(quán)的全資、內(nèi)聯(lián)企業(yè)）的財(cái)務(wù)工作，都必須執(zhí)行本方法。其他中外合資合作及內(nèi)聯(lián)企業(yè)參照本方法執(zhí)行。

第二節(jié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

第5條公司及下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算的單位配備專職財(cái)務(wù)人員。

第6條公司部會(huì)計(jì)師。

公司設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)部。計(jì)劃財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)。

下屬獨(dú)立核算的公司、企業(yè)設(shè)財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)

計(jì)劃財(cái)務(wù)部及各財(cái)務(wù)部，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要配備必要的會(huì)計(jì)人員。

第7條總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)管好整個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對(duì)全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)。

總會(huì)計(jì)師主要職責(zé)如下：

1.執(zhí)行公司章程和股東大會(huì)、董事會(huì)的決議，主持編制并簽署公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃、信貸計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表等，落實(shí)完成計(jì)劃的措施，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；

2.審查公司基建、投資、貿(mào)易等發(fā)展項(xiàng)目及重要經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)可行性報(bào)告提出評(píng)估意見(jiàn)；

3.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的資金融通調(diào)拔決策工作，經(jīng)總經(jīng)理或董事會(huì)簽署后執(zhí)行。

4.審核下屬公司、企業(yè)投資和效益的計(jì)算方案；

5.編制公司員工工資、獎(jiǎng)金、福利方案和股東分紅派息方案；

6.監(jiān)督全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管和活動(dòng)；

7.監(jiān)督全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、法令、方法和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止不符合財(cái)經(jīng)法令、不講經(jīng)濟(jì)效益、不執(zhí)行計(jì)劃和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)；

8.對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)、任免、晉升、獎(jiǎng)懲等提出建議、評(píng)定，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行；

9.負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工，斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

10.簽署下屬公司、企業(yè)的100萬(wàn)元以下貸款擔(dān)保書(shū)。

第8條計(jì)劃財(cái)務(wù)部是公司的財(cái)務(wù)主管部門，除做好本部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作外，負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)上對(duì)下屬各級(jí)財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第9條計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃財(cái)務(wù)部的工作，在總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下主持公司的財(cái)務(wù)工作。

計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

1.主持計(jì)劃財(cái)務(wù)部的工作，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗位責(zé)任制，切實(shí)地完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作；

2.執(zhí)行總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師有關(guān)財(cái)務(wù)工作的決定，控制和降低公司的經(jīng)營(yíng)成本，審核監(jiān)督資金的動(dòng)用及經(jīng)營(yíng)效益，按月、季、年度向總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理、董事會(huì)提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告；

3.籌劃經(jīng)營(yíng)資金，負(fù)責(zé)公司資金使用計(jì)劃的審批、報(bào)批和銀行借、還款工作；

4.定期或不定期地組織會(huì)計(jì)人員對(duì)下屬公司、企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，監(jiān)督下屬公司、企業(yè)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章方法；

5.協(xié)助總會(huì)計(jì)師編制各種會(huì)計(jì)報(bào)表，主持公司的財(cái)產(chǎn)清查工作；

6.參與公司發(fā)新項(xiàng)目、重大投資、重要經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究。

第10條計(jì)劃財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)協(xié)助部長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)公管的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

第11條下屬公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)部設(shè)部長(zhǎng)，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下主持本單位的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)的主要職責(zé)是：

1.主持財(cái)務(wù)部的工作，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員完成各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的工作；

2.制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃，搞好會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，考核計(jì)劃執(zhí)行情況，定期提供數(shù)據(jù)、資料和財(cái)務(wù)分析報(bào)告；

3.參與投資、重大經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究；

4.負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，主持清查財(cái)產(chǎn)；

5.執(zhí)行財(cái)經(jīng)法令、方法、決定，堅(jiān)持原則，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益；

6.監(jiān)督、檢查資金使用、費(fèi)用開(kāi)支及財(cái)產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費(fèi)及不合理開(kāi)支。

第12條財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)協(xié)助部長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)分管的財(cái)務(wù)工作。

第13條各級(jí)財(cái)務(wù)部門都必須建立稽查方法。

出納員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

第14條財(cái)會(huì)人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其，互相配合，如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月潔，按期報(bào)帳。

第15條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)保障財(cái)會(huì)人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。

第16條財(cái)會(huì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，必須堅(jiān)持原則，照章辦事。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)方法的事項(xiàng)，必須拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向上級(jí)財(cái)務(wù)部門報(bào)告。

公司支持財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則，按財(cái)務(wù)方法辦事。嚴(yán)禁任何人對(duì)敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。公司對(duì)敢于堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員予以表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第17條財(cái)會(huì)人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動(dòng)。

財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒(méi)有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會(huì)計(jì)工作。

被撤銷、合并單位的財(cái)會(huì)人員，必須會(huì)同有關(guān)人員編制財(cái)立、資金、債權(quán)債務(wù)移交清冊(cè)，辦理交接手續(xù)。

第2篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)總監(jiān)國(guó)有企業(yè)模式

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的涵義和模式

現(xiàn)代博弈理論認(rèn)為，“制度”是博弈各方共同認(rèn)知的、內(nèi)生性的、決策中各方遵循的規(guī)則。因此，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）制度是在經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)適當(dāng)分離的公司中，財(cái)務(wù)總監(jiān)與公司其它權(quán)力層（股東大會(huì)、董事會(huì)、公司經(jīng)理層）以及其它利益相關(guān)者之間，在進(jìn)行多重博弈中形成的行事規(guī)則。

在西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理下設(shè)財(cái)務(wù)司庫(kù)和財(cái)務(wù)控制員。財(cái)務(wù)司庫(kù)的任務(wù)是管理公司現(xiàn)金，募集資本，同銀行和股東保持經(jīng)常性業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)；財(cái)務(wù)控制員主要職責(zé)是控制公司經(jīng)營(yíng)管理在預(yù)算框架下運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)模較大的公司，如企業(yè)集團(tuán)中，董事會(huì)中行使最高財(cái)務(wù)決策權(quán)力的“財(cái)務(wù)經(jīng)理”就是首席財(cái)務(wù)執(zhí)行官（英文簡(jiǎn)稱CFO）。從廣義上理解，財(cái)務(wù)總監(jiān)（包括財(cái)務(wù)經(jīng)理和CFO）應(yīng)是受托，包括受股東委托、受集團(tuán)企業(yè)管理層等其他委派，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。這個(gè)定義中有三層意思，一是受托，二是行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，三是高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，有別于一般的財(cái)務(wù)管理人員。

現(xiàn)代財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式主要受著資本市場(chǎng)、公司的資本結(jié)構(gòu)、公司治理模式等因素影響，根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度和公司治理模式不同，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度又可以分為美國(guó)、德日和東南亞等三種模式。

二、我國(guó)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的現(xiàn)實(shí)必要性和意義

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度產(chǎn)生于兩權(quán)分離，屬于財(cái)務(wù)監(jiān)督的范疇。由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，高級(jí)管理人員作為經(jīng)理層，在目標(biāo)、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當(dāng)雙方利益不一致時(shí)，經(jīng)理層往往通過(guò)選擇會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)程序等等來(lái)維護(hù)自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個(gè)問(wèn)題，西方國(guó)家通過(guò)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制，監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以避免“內(nèi)部人控制”問(wèn)題，有效保護(hù)所有者的利益，滿足所有者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)控的要求。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度雖然起源于西方國(guó)家，但對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理卻有非?，F(xiàn)實(shí)的借鑒意義。他山之石，可以攻玉。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)里，尤其是大中型國(guó)企，經(jīng)營(yíng)者與所有者的背離有過(guò)之而無(wú)不及。為數(shù)不少的國(guó)有企業(yè)存在會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)收支混亂、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題，窮廟富方丈不勝枚舉。究其根本，財(cái)務(wù)收支管理失控是主要原因。這個(gè)問(wèn)題不盡快解決，將極大地妨礙國(guó)有企業(yè)的改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)家在大中型國(guó)有企業(yè)中建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，在財(cái)務(wù)收支及管理標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)企業(yè)的投資、籌資、收入分配以及日常經(jīng)營(yíng)收支在時(shí)間上、數(shù)量上實(shí)施監(jiān)控，是非常有必要的。

財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理問(wèn)題。從所有者的愿望來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)大一點(diǎn)，而從經(jīng)營(yíng)者的愿望來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)小一點(diǎn)。在公司內(nèi)部，我國(guó)公司法規(guī)定的各機(jī)構(gòu)相互制衡的機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮作用。股東大會(huì)所實(shí)施的所有者監(jiān)督由于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的虛設(shè)而嚴(yán)重缺乏，使得股東大會(huì)作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)；董事會(huì)與經(jīng)理層高度重合，使得董事會(huì)制衡作用完全失效，要么是由于種種原因?qū)е隆岸聲?huì)不懂事”；監(jiān)事會(huì)由于監(jiān)事自身的能力不足，信息不充分以及缺乏激勵(lì)等原因也形同虛設(shè)。在這樣的特定條件下，財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理，把所有者的監(jiān)督及時(shí)傳遞給經(jīng)營(yíng)者，把經(jīng)營(yíng)履約的情況反饋給所有者，對(duì)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生制約，運(yùn)用法律手段，真正按現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建權(quán)力制約的機(jī)制。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師制度和內(nèi)部審計(jì)制度的發(fā)展與完善。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度吸收了總會(huì)計(jì)師制度和內(nèi)部審計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職能，彌補(bǔ)了總會(huì)計(jì)師在職責(zé)權(quán)限上的局限性和內(nèi)部審計(jì)制度滯后性的缺陷。此外，企業(yè)的監(jiān)事會(huì)雖然也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但其職能主要是事后監(jiān)督，人員也并非專職，而財(cái)務(wù)總監(jiān)則是對(duì)國(guó)有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后的專業(yè)專職監(jiān)督。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)制度維護(hù)了所有者的利益，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分

現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系應(yīng)是互相制約、互相促進(jìn)、互相保證的，因此，所有者有必要對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施適度的監(jiān)管。這種監(jiān)管首先體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的選擇，即選擇最適當(dāng)?shù)娜藫?dān)任總經(jīng)理；其次是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的重大經(jīng)營(yíng)決策，財(cái)務(wù)決策的審定和制約。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在兩權(quán)關(guān)系上存在的突出問(wèn)題是所有者主體缺位和經(jīng)營(yíng)者行為失控并存。經(jīng)營(yíng)者的行為未受到應(yīng)有的制約，由此導(dǎo)致國(guó)企的種種腐敗，因此，規(guī)范和約束經(jīng)營(yíng)者的行為，關(guān)系到國(guó)企改革的成敗，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度能否建立和發(fā)展。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施，就是為了改變所有者主體缺位和經(jīng)營(yíng)者權(quán)力失控，目的在于建立一種兩權(quán)互相制約的機(jī)制。強(qiáng)化所有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的約束，使經(jīng)營(yíng)者在重大決策和財(cái)務(wù)收支上最大限度地體現(xiàn)所有者的意志，這也是國(guó)際上處理兩權(quán)關(guān)系的通行做法。

實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，并不是干預(yù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡管財(cái)務(wù)總監(jiān)所實(shí)施的監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的事前、事中和事后，但經(jīng)營(yíng)者與財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)總體目標(biāo)上是一致的，賦予財(cái)務(wù)總監(jiān)代表所有者行使監(jiān)督使命是完全合理可行的，也與強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、與政企分開(kāi)和兩權(quán)分離的基本要求是相吻合的。

雖然財(cái)務(wù)總監(jiān)是受企業(yè)所有者的委派以獨(dú)立的身份進(jìn)入企業(yè)的，但其職責(zé)的履行是與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及決策行為緊密聯(lián)系在一起的，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的有機(jī)組織部分，在內(nèi)部約束機(jī)制運(yùn)行中發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。這種監(jiān)督具有及時(shí)、有效經(jīng)常、自覺(jué)的特點(diǎn)，顯然，這種作用于企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的監(jiān)督是企業(yè)外部任何監(jiān)督都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)論認(rèn)為更有效地監(jiān)督應(yīng)該是對(duì)企業(yè)實(shí)施事前與事中監(jiān)督。但是，來(lái)自于企業(yè)外部的監(jiān)督如政府監(jiān)督、債權(quán)人監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等都不可能詳細(xì)、全面和及時(shí)，他們只能審查會(huì)計(jì)核算的最終產(chǎn)品———財(cái)務(wù)報(bào)告。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)由于審計(jì)人員的任命、考核、待遇等問(wèn)題直接受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，所以無(wú)法發(fā)揮制衡作用，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度則有效地解決這個(gè)問(wèn)題，這是因?yàn)橐皇秦?cái)務(wù)總監(jiān)由所有者委派，代表所有者行使監(jiān)督權(quán)，具有法定的權(quán)威性。二是財(cái)務(wù)總監(jiān)按照一定的程序進(jìn)入董事會(huì)，行政職權(quán)相當(dāng)于企業(yè)副總，參與企業(yè)的決策具有實(shí)質(zhì)的權(quán)威性。三是財(cái)務(wù)總監(jiān)從財(cái)務(wù)專家中選拔，除具有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)外，還具有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力和審計(jì)能力，具有專業(yè)的權(quán)威性。四是財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系、工資待遇、考核晉升和住房等利益與企業(yè)無(wú)關(guān)，具有獨(dú)立的權(quán)威性。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)總經(jīng)理及經(jīng)理層有天然的制衡力，可確保會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，對(duì)國(guó)有企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)管的好辦法，不少地區(qū)和部門在一些大中型企業(yè)試行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，收到了比較良好的效果，突出表現(xiàn)在以下方面：能夠較真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值奠定了良好地基礎(chǔ)；摸清了企業(yè)的家底，為企業(yè)正確決策創(chuàng)造了條件；通過(guò)資金運(yùn)作的聯(lián)合簽名，正確把握了資金的流向；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)起到有效的制衡。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式探討

從目前發(fā)展階段來(lái)看，國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)仍然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有主要地位，起著主要作用，搞好國(guó)有企業(yè)特別是搞好國(guó)有大中型企業(yè)是中央經(jīng)濟(jì)工作的重心和難點(diǎn)。因此，筆者建議我國(guó)的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式應(yīng)采取財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師并行，財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理人，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)主要是監(jiān)督。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)總會(huì)計(jì)師的關(guān)系

從委派的主體上看，財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門委托，對(duì)上述委派人負(fù)責(zé)。企業(yè)總會(huì)計(jì)師由總經(jīng)理任命，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。雖然我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)有監(jiān)管職能，但實(shí)踐中，總會(huì)計(jì)師往往受制于經(jīng)營(yíng)者，無(wú)法真正履行監(jiān)管職責(zé)，而且總會(huì)計(jì)師來(lái)自企業(yè)的內(nèi)部，與經(jīng)營(yíng)者的利益是一致的，通常會(huì)更多的維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的利益。而財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)自于企業(yè)外部，又置身于企業(yè)之中他不受經(jīng)營(yíng)者的領(lǐng)導(dǎo)，可以站在投資者的立場(chǎng)上，為維護(hù)投資者的利益而對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。從雙方的職責(zé)上看：總會(huì)計(jì)師執(zhí)行總經(jīng)理的指令：組織會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、主管企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)和結(jié)算中心的日常工作、為企業(yè)內(nèi)部和外部提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，并參與企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策，當(dāng)好廠長(zhǎng)、經(jīng)理的助手。財(cái)務(wù)總監(jiān)不主持企業(yè)的財(cái)會(huì)工作，他的主要職責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)是否能保值增值；企業(yè)賬目的完整性、真實(shí)性；重大財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)決策以及企業(yè)資金的流向是否符合董事會(huì)的決議等等，并定期向董事會(huì)提交審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)和總會(huì)計(jì)師各有不同的職責(zé)與作用，兩者不能互相取代，如果不設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)，仍采用總會(huì)計(jì)師單軌運(yùn)行制，則隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有者缺位、經(jīng)營(yíng)者權(quán)力失控等問(wèn)題就很難解決：如果用財(cái)務(wù)總監(jiān)制完全代替總會(huì)計(jì)師制，那么，財(cái)務(wù)總監(jiān)既是管理者，又是監(jiān)督者，又回到了原來(lái)的老路，而不利于發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的特長(zhǎng)，又削弱了投資人的監(jiān)督，最終使所有者的利益受到損害，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)制與總會(huì)計(jì)師制應(yīng)同時(shí)運(yùn)行。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)

第3篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】 成本運(yùn)行； 成本管理； 控制

一、項(xiàng)目管理與鉆井成本項(xiàng)目組管理

項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，項(xiàng)目管理者通過(guò)組建臨時(shí)性專門組織機(jī)構(gòu)，在有限資源限定條件下，運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施高效率的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目設(shè)定的需求和期望。鉆井成本項(xiàng)目組管理就是在引進(jìn)和借鑒項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的鉆井成本項(xiàng)目分別設(shè)立多個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組，由項(xiàng)目組對(duì)某項(xiàng)鉆井成本的預(yù)算、核算、運(yùn)行、分析、考核以及評(píng)價(jià)實(shí)行項(xiàng)目化管理與控制。

二、項(xiàng)目組管理在石油鉆井成本管理與控制中的應(yīng)用

（一）實(shí)施項(xiàng)目組管理應(yīng)遵循的原則

1.重要性原則

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)次，鉆井成本項(xiàng)目可以細(xì)分為幾十乃至上百種，為了對(duì)鉆井成本實(shí)現(xiàn)有效控制，必須盡可能縮小成本項(xiàng)目控制面，根據(jù)某項(xiàng)成本在全部鉆井成本中所占比例高低以及易失控程度，篩選出占有比例高、失控可能性大的重點(diǎn)成本項(xiàng)目加以管理和控制。

2.歸口管理原則

石油鉆井工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性，部分鉆井成本的發(fā)生與鉆井生產(chǎn)工藝流程密切相關(guān)，單純依靠財(cái)務(wù)人員較難實(shí)現(xiàn)對(duì)這些成本項(xiàng)目的有效控制，必須充分發(fā)揮生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等業(yè)務(wù)職能部門的專家作用，由業(yè)務(wù)職能部門牽頭組織，從生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面采取一些列針對(duì)性措施，加強(qiáng)對(duì)這些鉆井成本項(xiàng)目的科學(xué)管控。

3.責(zé)權(quán)利對(duì)等原則

根據(jù)油田批復(fù)的鉆井成本控制目標(biāo)，明確各個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的控制責(zé)任，同時(shí)賦予必要的管理權(quán)限，年終進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，將各個(gè)項(xiàng)目組的成本管理成效與各項(xiàng)目組成員部門的年度績(jī)效掛鉤考核，掛鉤考核的力度可根據(jù)年度目標(biāo)設(shè)定情況作動(dòng)態(tài)調(diào)整，以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組實(shí)施有效管理的積極性。

4.全過(guò)程控制原則

成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)所分管的成本從預(yù)算、核算、運(yùn)行、分析、考核以及評(píng)價(jià)等方面實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理，確保每個(gè)成本控制環(huán)節(jié)均按照內(nèi)控流程規(guī)范運(yùn)行，努力將每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性降至最低。

（二）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組主要由油田層面相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成，通過(guò)監(jiān)督油田所屬鉆井公司對(duì)鉆井成本的規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)鉆井成本的有效管理和控制。按照重要性原則，應(yīng)對(duì)占鉆井總成本70%的人工成本、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、外委運(yùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)六項(xiàng)重點(diǎn)成本實(shí)施項(xiàng)目組管理。各項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)如下。

1.人工成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田勞資管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、組織、安全、房產(chǎn)、社保、老年中心等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)人工成本計(jì)劃，全面監(jiān)控人工成本按計(jì)劃運(yùn)行，定期開(kāi)展人工成本計(jì)劃執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)人工成本管理中存在的問(wèn)題及時(shí)制定針對(duì)性解決措施，協(xié)調(diào)處理人工成本運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

2.修理費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田財(cái)務(wù)管理部門牽頭，計(jì)劃、設(shè)備、基建、房產(chǎn)等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)修理費(fèi)預(yù)算，全面監(jiān)控修理費(fèi)按預(yù)算運(yùn)行，按月審批所屬鉆井公司上報(bào)的修理費(fèi)計(jì)劃，定期開(kāi)展修理費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)修理費(fèi)管理中存在的問(wèn)題及時(shí)制定針對(duì)性解決措施，協(xié)調(diào)處理修理費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

3.租賃費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田設(shè)備管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、房產(chǎn)、合同、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂資產(chǎn)租賃管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)控資產(chǎn)租賃手續(xù)審批及合同簽訂流程運(yùn)行情況，定期組織開(kāi)展租賃費(fèi)用專項(xiàng)分析和租賃資產(chǎn)專項(xiàng)清理工作，審定各鉆井公司資產(chǎn)租賃價(jià)格，協(xié)調(diào)處理租賃費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

4.材料費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田物資供應(yīng)部門牽頭，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、合同、經(jīng)營(yíng)、定額、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織制定材料采購(gòu)管理相關(guān)措施并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督各鉆井公司材料收發(fā)存管理及自購(gòu)料審批管理制度和外部市場(chǎng)材料采購(gòu)“平進(jìn)平出”政策執(zhí)行情況，研究建立并推廣實(shí)施單項(xiàng)目材料領(lǐng)用管理模式，定期組織開(kāi)展材料費(fèi)專項(xiàng)分析，協(xié)調(diào)處理材料費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

5.外委運(yùn)費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田生產(chǎn)管理部門牽頭，設(shè)備、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行，定期開(kāi)展內(nèi)部運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)控油田運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審批流程運(yùn)行情況，定期組織開(kāi)展外委運(yùn)費(fèi)專項(xiàng)分析和專項(xiàng)清理工作，協(xié)調(diào)處理外委運(yùn)費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

6.技術(shù)服務(wù)費(fèi)運(yùn)行管理項(xiàng)目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項(xiàng)目組由油田石油工程管理部門牽頭，財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、合同、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂技術(shù)服務(wù)費(fèi)管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助規(guī)范外部準(zhǔn)入隊(duì)伍的招投標(biāo)管理，協(xié)助開(kāi)展技術(shù)服務(wù)外協(xié)隊(duì)伍清理工作，監(jiān)控外委技術(shù)服務(wù)費(fèi)合同審批流程運(yùn)行情況，定期組織開(kāi)展技術(shù)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析和技術(shù)服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)分析，協(xié)調(diào)處理技術(shù)服務(wù)費(fèi)運(yùn)行管理相關(guān)問(wèn)題。

（三）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的工作流程

各成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組必須建立規(guī)范有序的工作流程，明確控制目標(biāo)和方向，制定具體工作措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。各項(xiàng)目組工作流程如下：

1.每年10月份前，各項(xiàng)目組組織編制下年度重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目預(yù)算及相應(yīng)工作計(jì)劃，經(jīng)油田全面預(yù)算管理委員會(huì)審定后納入油田鉆井公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算予以下達(dá)。

2.每月25日前，各項(xiàng)目組根據(jù)重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目年度預(yù)算及工作計(jì)劃，結(jié)合油田及鉆進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，審批各鉆井公司下月重點(diǎn)成本項(xiàng)目預(yù)算及工作計(jì)劃。

3.每月5日前，各項(xiàng)目組對(duì)各鉆井公司上月重點(diǎn)成本項(xiàng)目預(yù)算及工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化排名，在全油田范圍內(nèi)公布，并以此作為年度考評(píng)的依據(jù)。

4.每季度末，各項(xiàng)目組就重點(diǎn)鉆井成本項(xiàng)目運(yùn)行情況在油田經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上作專題分析，并根據(jù)工作需要提請(qǐng)油田相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審定項(xiàng)目運(yùn)行等重要事項(xiàng)。

5.每年度末，各項(xiàng)目組全面總結(jié)各鉆井公司重點(diǎn)成本項(xiàng)目年度預(yù)算及工作計(jì)劃完成情況，提出考評(píng)意見(jiàn)和建議。油田對(duì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人實(shí)施連帶責(zé)任年度考核。

（四）鉆井成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組的工作制度

為建立成本運(yùn)行管理項(xiàng)目組長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障項(xiàng)目組工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行，必須建立相應(yīng)的項(xiàng)目組日常運(yùn)行工作制度。

1.工作例會(huì)制度

由各項(xiàng)目組通報(bào)上月度工作開(kāi)展情況以及上次例會(huì)中提出問(wèn)題的落實(shí)情況，分析項(xiàng)目組工作中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)整改措施，安排部署下一階段的工作任務(wù)，決定其他有關(guān)會(huì)議事項(xiàng)。

2.專題分析制度

以油田季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)為平臺(tái)，油田經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析辦公室每次選定2—3個(gè)項(xiàng)目組，組織編寫(xiě)項(xiàng)目組季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析匯報(bào)材料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上向油田領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門及油田所屬企業(yè)通報(bào)項(xiàng)目組階段工作開(kāi)展情況。

3.工作簡(jiǎn)報(bào)制度

由項(xiàng)目組結(jié)合本組工作開(kāi)展情況，每月編寫(xiě)2—3期工作簡(jiǎn)報(bào)，分別呈送油田主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和油田總會(huì)計(jì)師。

4.責(zé)任考核制度

為確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組年度工作目標(biāo)任務(wù)，由油田經(jīng)營(yíng)管理部門與各項(xiàng)目組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行工作績(jī)效考核兌現(xiàn)。項(xiàng)目組組長(zhǎng)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目組成員部門提出考評(píng)意見(jiàn)和建議。

5.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度

為便于項(xiàng)目組開(kāi)展工作，由油田全面預(yù)算管理委員會(huì)核定各項(xiàng)目組年度專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，主要用于項(xiàng)目組會(huì)議、外出調(diào)研等項(xiàng)目組日常工作開(kāi)支。

6.問(wèn)題處理制度

為暢通問(wèn)題反映和解決渠道，針對(duì)項(xiàng)目組工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種管理問(wèn)題，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)編制問(wèn)題解決方案并呈報(bào)油田總會(huì)計(jì)師。由油田總會(huì)計(jì)師根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)油田領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門，召開(kāi)專題辦公會(huì)議進(jìn)行解決。

第4篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 組織體系

財(cái)務(wù)集約化管理是國(guó)家電網(wǎng)公司順應(yīng)國(guó)際管理趨勢(shì)的一項(xiàng)重要變革，是貫徹落實(shí)公司“三集五大”體系建設(shè)工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財(cái)務(wù)管控模塊為補(bǔ)充、有序推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的同時(shí)，按照“簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)主體、扁平管理級(jí)次”要求，壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化職能界面，構(gòu)建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。

一、現(xiàn)狀分析

山西省電力公司是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)為數(shù)不多的直供直管網(wǎng)省級(jí)供電企業(yè)，也是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算主體最多的企業(yè)之一，其所屬會(huì)計(jì)核算主體超過(guò)100個(gè)。在財(cái)務(wù)管理方式上，山西省電力公司對(duì)所屬的二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)核算主體實(shí)施“垂直式”管理，各級(jí)會(huì)計(jì)主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級(jí)核算機(jī)構(gòu)、二級(jí)核算主體管理所轄的三級(jí)核算主體的管理格局，具有管理層級(jí)多、管理鏈條長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主體分散、管理難度大的特點(diǎn)。在具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中存在：會(huì)計(jì)信息反映速度慢，過(guò)程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會(huì)計(jì)作業(yè)點(diǎn)分散，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以保證；財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作的重合，導(dǎo)致重核算輕管理的局面難以改變等等。

財(cái)務(wù)集約化的深化應(yīng)用，必將要求加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的扁平化、資源配置的集約化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)化，全面深化集團(tuán)化運(yùn)作，變革組織構(gòu)架、轉(zhuǎn)變管理模式。在企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和合格財(cái)務(wù)管理人員的合理聘用，對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮，具有十分重要的意義。在省公司級(jí)（以下簡(jiǎn)稱省公司）、分公司級(jí)（以下稱二級(jí)單位）、分公司級(jí)所屬支公司及直屬單位（以下稱三級(jí)單位）構(gòu)建“一核兩翼三層次”的財(cái)務(wù)管理格局將為財(cái)務(wù)集約化的深化應(yīng)用提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保障。

二、“一核兩翼三層次”的財(cái)務(wù)管理格局的構(gòu)建

財(cái)務(wù)集約化管理作為“三集”的重要內(nèi)容，核心是全面推進(jìn)“六統(tǒng)一”、“五集中”管理，進(jìn)而建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要、科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系。財(cái)務(wù)集約化既是適應(yīng)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展的產(chǎn)物。在企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建以單位負(fù)責(zé)人為核心，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、財(cái)務(wù)人員配置集約化的財(cái)務(wù)管理格局，對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮，具有十分重要的意義。

強(qiáng)化“一核”，即以單位負(fù)責(zé)人為核心，省公司、二級(jí)單位在財(cái)務(wù)副總經(jīng)理或總會(huì)計(jì)師的直接領(lǐng)導(dǎo)下、三級(jí)單位在省公司、二級(jí)單位指導(dǎo)下按照財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求開(kāi)展本單位的財(cái)務(wù)管理工作。

提升“兩翼”，即在財(cái)務(wù)副總經(jīng)理或總會(huì)計(jì)師之下，設(shè)置平行的財(cái)務(wù)部和會(huì)計(jì)部，分別執(zhí)行財(cái)務(wù)職能和會(huì)計(jì)職能。前者是理財(cái)，側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部管理，負(fù)責(zé)單位資金、資產(chǎn)運(yùn)作的策劃和管理，以及協(xié)調(diào)單位內(nèi)外部的財(cái)務(wù)關(guān)系；后者是核算，側(cè)重于對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的會(huì)計(jì)核算，完成會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程。財(cái)務(wù)部通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)作的管理實(shí)現(xiàn)對(duì)公司業(yè)務(wù)的管理，會(huì)計(jì)部對(duì)企業(yè)價(jià)值運(yùn)作的信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，形成系統(tǒng)、完整、真實(shí)、有用的會(huì)計(jì)信息。

完善“三層級(jí)”，即在省公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位財(cái)務(wù)管理職責(zé)界面劃分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)界面清晰、財(cái)務(wù)管理分級(jí)控制、會(huì)計(jì)核算集中作業(yè)。財(cái)務(wù)部、會(huì)計(jì)部的設(shè)置規(guī)模應(yīng)根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

省公司作為戰(zhàn)略決策中心，側(cè)重于財(cái)務(wù)管理職能，構(gòu)建大財(cái)務(wù)小核算的管理體制。財(cái)務(wù)部以財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)公司整體的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)分析、成本費(fèi)用管理、收入管理、資產(chǎn)管理、各項(xiàng)政策研究、公司內(nèi)部治理等基本職能，并下設(shè)立會(huì)計(jì)處，指導(dǎo)所屬單位的會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)省公司本部及本部直接管理的二級(jí)單位的會(huì)計(jì)核算工作。

二級(jí)單位作為執(zhí)行中心，同時(shí)，考慮兼管直供直管三級(jí)單位的特點(diǎn)，構(gòu)建小財(cái)務(wù)大核算的管理體制。財(cái)務(wù)部在省公司財(cái)務(wù)部指導(dǎo)下協(xié)助管理所轄的三級(jí)單位并開(kāi)展具體的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)完成本級(jí)單位及所轄三級(jí)單位的會(huì)計(jì)集中核算工作，將核算職能向二級(jí)單位集中，實(shí)現(xiàn)跨利潤(rùn)中心賬務(wù)處理和核算信息集中反映。通過(guò)撤并會(huì)計(jì)主體和推行集中核算，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)主體扁平化、核算環(huán)節(jié)的專業(yè)化和會(huì)計(jì)人員的集約化，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)水平，履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任。會(huì)計(jì)集中核算不改變核算單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，會(huì)計(jì)集中核算只是對(duì)核算單位會(huì)計(jì)核算形式的改革，核算單位的財(cái)務(wù)管理責(zé)任沒(méi)有因此改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時(shí)間放在內(nèi)部的管理上。

三級(jí)單位作為直接的、最終的執(zhí)行主體，在會(huì)計(jì)核算由分公司集中完成的前提下，構(gòu)建有財(cái)務(wù)無(wú)核算的管理體制，通過(guò)建立和健全臺(tái)賬管理制度，抓好本單位的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。三級(jí)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算從單位獨(dú)立出來(lái)，由核算中心會(huì)計(jì)核算工作，但財(cái)務(wù)管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財(cái)務(wù)管理權(quán)沒(méi)有變，單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒(méi)有變，核算中心是記賬，履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任。

核算職能向二級(jí)單位集中后，三級(jí)單位不再行使會(huì)計(jì)核算職能和設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所需會(huì)計(jì)資料的收集、審核和及時(shí)報(bào)賬，按照上級(jí)財(cái)務(wù)部門要求組織本單位預(yù)算管理、資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)、債權(quán)債務(wù)清理、備用金管理及其他財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)，定期與會(huì)計(jì)部核對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)督和內(nèi)部考核。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司正深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)和同行業(yè)先進(jìn)電力企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究和改進(jìn)公司系統(tǒng)內(nèi)部的管理方式，建立適合電網(wǎng)企業(yè)具體實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制，才能切實(shí)發(fā)揮出財(cái)務(wù)作為企業(yè)核心資源應(yīng)有的功能，為公司發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第5篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)管理 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 納稅籌劃

眾所周知，稅收是政府為了滿足社會(huì)公共需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式，它是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，其本質(zhì)是一種國(guó)家居于主導(dǎo)地位的分配關(guān)系。因此作為納稅人的企業(yè)必須要意識(shí)到稅收的無(wú)償性、強(qiáng)制性和固定性特征，只有這樣，才能真正走上規(guī)范經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大之路。然而在社會(huì)實(shí)踐中，不少中小企業(yè)雖然能抓住資金、成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)管理三要素對(duì)企業(yè)日常運(yùn)作進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，并能及時(shí)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但卻總被困擾于“偷稅漏稅”的怪圈中，為了蠅頭小利斷送了企業(yè)的大好前程。鑒于此，分析此種現(xiàn)象存在之根源，探究加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理之途徑，就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義了。

一、中小企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

輿論界和企業(yè)界關(guān)于我國(guó)中小企業(yè)成敗流行“三年周期”的說(shuō)法，指大多數(shù)中小企業(yè)的鼎盛時(shí)期大約只持續(xù)3年時(shí)間，“一年發(fā)家，兩年發(fā)財(cái)，三年關(guān)門”。而與此形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)企業(yè)的平均壽命則長(zhǎng)達(dá)40年。究其原因，我國(guó)中小企業(yè)“短命”有諸如面臨多種法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等外在原因，也有缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、自身素質(zhì)不高、管理粗放等內(nèi)在原因，但還有一個(gè)至關(guān)重要的因素―“稅”，都是偷稅惹的禍，被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處以后，企業(yè)垮掉的、注銷的、改名的，老板跑路的、判刑的都有，偷稅已嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“不查則已，一查就死”，是目前相當(dāng)多的中小企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

1.中小企業(yè)涉稅活動(dòng)缺乏稅務(wù)管理

中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源何在？究其原因，是源自企業(yè)納稅存在觀念上的重大誤區(qū)―稅是財(cái)務(wù)的事兒。實(shí)務(wù)中大家都習(xí)慣把稅放到財(cái)務(wù)這個(gè)事后環(huán)節(jié)去解決，認(rèn)為繳稅多少全憑企業(yè)財(cái)務(wù)人員水平的高低，而在最初的決策、合同的簽訂、業(yè)務(wù)的執(zhí)行過(guò)程都不考慮稅，整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏稅務(wù)管理，等到業(yè)務(wù)已經(jīng)全部完成了，才要求財(cái)務(wù)核算時(shí)琢磨怎么少繳稅，這種事后籌謀的做法不是偷稅是什么。

稅到底是怎么產(chǎn)生的？是財(cái)務(wù)部門“制造”出來(lái)的嗎？決不是。稅是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為所導(dǎo)致的，若企業(yè)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，就一定會(huì)產(chǎn)生增值稅；若企業(yè)從事餐飲、租賃、運(yùn)輸?shù)确?wù)活動(dòng)，就一定會(huì)產(chǎn)生營(yíng)業(yè)稅。所以企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生了不同的稅，而財(cái)務(wù)部門僅僅是負(fù)責(zé)事后的核算和稅款繳納。因此稅的問(wèn)題并不是一個(gè)單純的財(cái)務(wù)問(wèn)題，要解決企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不能僅僅指望財(cái)務(wù)部門的努力，而應(yīng)著眼于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未雨綢繆的全盤(pán)規(guī)劃。

2.中小企業(yè)納稅實(shí)務(wù)缺乏稅務(wù)監(jiān)管

中小企業(yè)的納稅實(shí)務(wù)管理包括企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理等諸多內(nèi)容。這是財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)之一。但是財(cái)務(wù)繳稅還需要監(jiān)管嗎？實(shí)際上，不同的企業(yè)由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、責(zé)任心參差不齊，對(duì)國(guó)家財(cái)稅政策的理解存在偏差，導(dǎo)致繳稅過(guò)程中的隨意性很大，可能會(huì)使企業(yè)遭受巨大的損失，例如，不了解國(guó)家制定的行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，致使企業(yè)錯(cuò)失稅收優(yōu)惠等。

可見(jiàn)，由于中小企業(yè)各種涉稅活動(dòng)缺乏稅務(wù)管理，納稅實(shí)務(wù)又缺乏稅務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致稅收在企業(yè)中幾乎處于失控狀態(tài)，必然形成巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直至壓垮企業(yè)。

二、中小企業(yè)稅務(wù)管理的重要性

要解決上述問(wèn)題，就必須走出中小企業(yè)納稅觀念上的重大誤區(qū)，樹(shù)立正確的稅收觀念，了解企業(yè)稅務(wù)管理的重要性。

1.加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種，一種是由于違反了稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，發(fā)生逃避繳納稅款的行為，從而面臨的補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；另一種是因企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為未經(jīng)過(guò)事前的合理籌劃，或適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)多繳稅，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)稅務(wù)管理，將其滲透入企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)中，諸如合同的簽訂、貨款的結(jié)算、貨物的發(fā)出以及發(fā)票的開(kāi)具等，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，降低企業(yè)的稅收成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于提高中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度

加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理的過(guò)程，就是稅法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用過(guò)程，就是設(shè)計(jì)并明確業(yè)務(wù)流程的過(guò)程，就是按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)政策的有關(guān)規(guī)定規(guī)范和完整做好會(huì)計(jì)核算和稅款繳納的過(guò)程。中小企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后果的基礎(chǔ)上，可以提高納稅意識(shí)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，從而提高本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理的舉措

1.加強(qiáng)中小企業(yè)涉稅活動(dòng)的稅務(wù)管理

中小企業(yè)的涉稅活動(dòng)包羅萬(wàn)象，主要應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、投資、營(yíng)銷、籌資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、商務(wù)合同、稅務(wù)會(huì)計(jì)、薪酬福利等的稅務(wù)管理。研究國(guó)家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用好、用足，將稅務(wù)管理手段滲透入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、業(yè)務(wù)流程，并對(duì)企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理，建立完善的稅務(wù)管理體系。

2.加強(qiáng)中小企業(yè)納稅實(shí)務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管

即要監(jiān)管財(cái)務(wù)繳稅，對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理、稅收減免申報(bào)、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。可在財(cái)務(wù)部之外單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部，配備專業(yè)管理人員。

綜上所述，廣大中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)管理，學(xué)會(huì)用稅收的手段去經(jīng)營(yíng)企業(yè)、管理企業(yè)，真正做到經(jīng)營(yíng)上的合法、稅務(wù)上的規(guī)范，走上一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶興海.稅收籌劃在實(shí)踐中的誤區(qū)[J].化工管理，2012.（03）

[2]杜純勤.淺析稅收籌劃在企業(yè)管理中的實(shí)踐[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2012.（07）

第6篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

注冊(cè)師行業(yè)管理的依據(jù)

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1962年制定的《荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的各種規(guī)章制度。另外，由于荷蘭是歐盟成員國(guó)，也是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)成員，因此國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和歐盟關(guān)于其成員國(guó)的一些規(guī)定（主要體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、、培訓(xùn)以及資格互認(rèn)等方面），荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也要遵守。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理實(shí)行的是行業(yè)自我管理為主的模式。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的政府部門主要是事務(wù)部，其他部門如財(cái)政部、司法部等也會(huì)在某些方面對(duì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這些政府部門對(duì)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，歸納起來(lái)主要有以下幾方面：（1）協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。（2）如果協(xié)會(huì)制定的規(guī)章制度和其他決定與法律和公共利益相抵觸時(shí)，皇家法令將判令其延緩執(zhí)行或者廢止。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)于每年1月1日之前向經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)提交協(xié)會(huì)上一個(gè)財(cái)政年度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告。（4）在協(xié)會(huì)外部設(shè)立行業(yè)懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行處罰。但懲戒程序的適用、修改與廢止要聽(tīng)取財(cái)政部與司法部意見(jiàn)。不服協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)做出的自律處罰，可以向行業(yè)管理組織上訴法院申請(qǐng)上訴。（5）在協(xié)會(huì)外部設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理委員會(huì)（負(fù)責(zé)管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)簿記咨詢工作）和考試委員會(huì)。經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長(zhǎng)決定這兩個(gè)委員會(huì)的成員并對(duì)成員進(jìn)行任命。

根據(jù)1962年注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以加入兩個(gè)協(xié)會(huì)，即荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Royal NIVRA）和會(huì)計(jì)簿記咨詢委員會(huì)（NOvAA）。Royal NIVRA全稱可譯為荷蘭皇家特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，是根據(jù)該法關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的規(guī)定而設(shè)立的故此本報(bào)告為荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，其規(guī)模和要比會(huì)計(jì)簿記咨詢委員會(huì)大得多，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師中絕大多數(shù)都加入了這個(gè)協(xié)會(huì)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的日常管理工作，主要負(fù)責(zé)：（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)管理；（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)；（3）執(zhí)行懲戒委員會(huì)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出的紀(jì)律處罰決定，并公布執(zhí)行結(jié)果；（4）依法制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理規(guī)章制度；（5）制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德；（6）向會(huì)員提供服務(wù)；（7）向政府機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（8）維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的共同利益，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)良好執(zhí)業(yè)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)向會(huì)員提供的服務(wù)主要包括：（1）設(shè)置專業(yè)技術(shù)、法律、等方面的服務(wù)熱線，解答會(huì)員提出的；（2）行業(yè)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題并及時(shí)公布、出版最新研究成果；（3）建立圖書(shū)館并向協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)放，也有條件地向公眾開(kāi)放；（4）向會(huì)員提供后續(xù)教育服務(wù)；（5）舉辦年會(huì)及各類研討會(huì)，確定不同時(shí)期行業(yè)重點(diǎn)研究課題并組織研究； （6）每月向會(huì)員提供一期《會(huì)計(jì)師》雜志；（7）建立機(jī)信息中心，解答會(huì)員有關(guān)咨詢；（8）每年向會(huì)員提供最新會(huì)員名錄等。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組成與運(yùn)作

按照荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是具有公共性質(zhì)的組織，與民間自發(fā)組成的具有私人性質(zhì)的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)不同。同時(shí)由于荷蘭領(lǐng)土較小，協(xié)會(huì)不設(shè)地方分會(huì)，而且只有個(gè)人會(huì)員，沒(méi)有團(tuán)體會(huì)員。其會(huì)員來(lái)源主要有：公共會(huì)計(jì)師、公共部門審計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)師、財(cái)務(wù)管理人員（包括總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理等）、大學(xué)教師。截止到2001年8月31日，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)共有13191名會(huì)員。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)由會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)組成。會(huì)員大會(huì)決定理事會(huì)成員的人數(shù)，但不應(yīng)少于7人。理事會(huì)成員由每四年一次的會(huì)員大會(huì)從協(xié)會(huì)會(huì)員中選舉產(chǎn)生。會(huì)長(zhǎng)與副會(huì)長(zhǎng)由每年一次的會(huì)員大會(huì)從理事會(huì)成員中任命。

理事會(huì)在其認(rèn)為必要時(shí)召集會(huì)員大會(huì)。40名以上的會(huì)員可以提議召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。理事會(huì)會(huì)議和會(huì)員大會(huì)由會(huì)長(zhǎng)主持。二分之一以上的成員出席時(shí)理事會(huì)會(huì)議才有效。

理事會(huì)的職責(zé)主要包括：（1）制定會(huì)員大會(huì)沒(méi)有制定的與理事會(huì)運(yùn)作相關(guān)的細(xì)則；（2）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)并管理協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)；（3）以行政法規(guī)形式公布協(xié)會(huì)規(guī)章的征求意見(jiàn)稿，并將提交給理事會(huì)的書(shū)面建議提請(qǐng)委員會(huì)注意，再以行政命令方式公布協(xié)會(huì)規(guī)章；（4）每年向會(huì)員大會(huì)提交協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算草案及說(shuō)明；（5）收取協(xié)會(huì)履行職責(zé)所需各項(xiàng)費(fèi)用；（6）執(zhí)行懲戒委員會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出的紀(jì)律處罰；（7）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理工作等。

會(huì)員大會(huì)的職責(zé)主要包括：（1）為履行協(xié)會(huì)的職責(zé)而根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)則；（2）為確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好執(zhí)業(yè)，制定道德規(guī)范和專業(yè)準(zhǔn)則；（3）制定與其運(yùn)作或與理事會(huì)運(yùn)作相關(guān)的細(xì)則；（4）選舉產(chǎn)生理事會(huì)成員；（5）批準(zhǔn)協(xié)會(huì)預(yù)算；（6）指定會(huì)計(jì)師對(duì)協(xié)會(huì)每年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為履行其職責(zé)下設(shè)各種委員會(huì)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處現(xiàn)共有80名工作人員，設(shè)10個(gè)部門，分別為：行政管理部、人事部、財(cái)務(wù)部、法律部、會(huì)員注冊(cè)部、后續(xù)教育部、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部、對(duì)外宣傳部、信息部和圖書(shū)館。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)籍管理與資格管理是合并在一起的。要成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，必須到協(xié)會(huì)理事會(huì)（包括會(huì)計(jì)簿記咨詢委員會(huì)）注冊(cè)，一旦注冊(cè)即成為協(xié)會(huì)的會(huì)員。協(xié)會(huì)的會(huì)員分為執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。執(zhí)業(yè)會(huì)員包括在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的會(huì)員和在其他機(jī)構(gòu)從事工作的會(huì)員；非執(zhí)業(yè)會(huì)員主要是指已退休的會(huì)員。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：財(cái)務(wù)信息審計(jì)、年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、增資或合并等特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審計(jì)、提供管理咨詢等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)，不需要另外取得其他資格或者條件。，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)制參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，該規(guī)定要求每個(gè)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須參加職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)主要承擔(dān)民事賠償責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。到考察時(shí)止，還沒(méi)有出現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)問(wèn)題被送進(jìn)監(jiān)獄的情況。在判斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任時(shí)，審計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮重要作用。如果能夠在案件審理中說(shuō)服法官遵守了審計(jì)準(zhǔn)則，一般情況下是不承擔(dān)責(zé)任的。在審理審計(jì)訴訟案件時(shí)，法庭成員中要求必須有注冊(cè)會(huì)計(jì)師。如果遇到專業(yè)問(wèn)題，也可以另外聘請(qǐng)專家。

截止到2000年8月，荷蘭共有848家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模都比較小，有560家會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，超過(guò)100名注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有5家。在荷蘭，沒(méi)有關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定。但有一點(diǎn)要求必須遵守：會(huì)計(jì)師事務(wù)所的控制權(quán)（投票權(quán)）必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員掌握。實(shí)際當(dāng)中，出于承擔(dān)責(zé)任的考慮，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選擇有限責(zé)任公司的形式。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，協(xié)會(huì)外部有懲戒委員會(huì)，協(xié)會(huì)內(nèi)部有監(jiān)管委員會(huì)，行業(yè)內(nèi)實(shí)行同業(yè)互查制度。懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)行為做出處罰決定，監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)處罰決定和組織同業(yè)互查。安然事件以后，荷蘭政府也準(zhǔn)備仿效美國(guó)成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。但荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)為，即使成立這樣的專家機(jī)構(gòu)，實(shí)際上與現(xiàn)狀不會(huì)有多大區(qū)別。因?yàn)檫@樣的專門機(jī)構(gòu)也是由專業(yè)人士組成，在組織檢查時(shí)同樣會(huì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)配合，并由執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)負(fù)責(zé)具體檢查工作。

意大利：

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1953年頒布的《意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的各種規(guī)章制度。另外，意大利是歐盟成員國(guó)，也是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員，國(guó)際組織及歐盟關(guān)于其成員國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的一些共同規(guī)定，意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也要適用。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制類似荷蘭，也是實(shí)行行業(yè)自我管理為主模式。不同的是，荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府主管部門是經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，而意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政府主管部門是司法部。

政府部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督職能主要包括：（1）協(xié)會(huì)全國(guó)理事會(huì)設(shè)在司法部；（2）協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉結(jié)果、重要事項(xiàng)決定以及注冊(cè)簿名單等要報(bào)備司法部，有些重要事項(xiàng)還必須在司法部官方報(bào)紙上公告；（3）協(xié)會(huì)規(guī)章制度須經(jīng)司法部批準(zhǔn)；（4）不服協(xié)會(huì)作出的注冊(cè)等決定或者自律處罰，可以向法院提起上訴等；（5）由政府部門行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（6）注冊(cè)會(huì)計(jì)師要從事審計(jì)業(yè)務(wù)須到司法部注冊(cè)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理職能主要包括：（1）依照法律規(guī)定管理行業(yè)；（2）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)管理；（3）負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)行為進(jìn)行自律處罰；（4）應(yīng)會(huì)員要求調(diào)解會(huì)員糾紛；（5）收取各種履行職責(zé)所需要的費(fèi)用并管理協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)；（6）對(duì)有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（7）向國(guó)家機(jī)構(gòu)或者國(guó)際組織指派行業(yè)代表；（8）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育；（9）擬定行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（10）向會(huì)員提供服務(wù)等。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組成與運(yùn)作

意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最早成立于1911年，但真正管理行業(yè)是從1953年注冊(cè)會(huì)計(jì)師法頒布實(shí)施時(shí)開(kāi)始的，目前共有41500名會(huì)員。意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一樣，也是根據(jù)法律規(guī)定而成立的公共性組織，不同于民間自發(fā)成立的私人組織。協(xié)會(huì)只有個(gè)人會(huì)員，沒(méi)有團(tuán)體會(huì)員。根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在協(xié)會(huì)地方分會(huì)理事會(huì)注冊(cè)后才能執(zhí)業(yè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)分全國(guó)總會(huì)與地方分會(huì)兩級(jí)，目前共有124個(gè)地方分會(huì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師加入了地方分會(huì)就等于加入了全國(guó)總會(huì)。

意大利在每一個(gè)有15名以上執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行政區(qū)劃設(shè)立一個(gè)地方分會(huì)，不足15名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要到全國(guó)理事會(huì)指定的相鄰地方分會(huì)注冊(cè)。地方分會(huì)理事會(huì)成員由該地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從注冊(cè)時(shí)間超過(guò)5年的會(huì)員中選舉產(chǎn)生。理事會(huì)一屆任期三年，可以連選連任。每個(gè)理事會(huì)從理事中選舉產(chǎn)生1名會(huì)長(zhǎng)、1名秘書(shū)、1名財(cái)務(wù)總管。如果理事會(huì)成員超過(guò)7人，還須選舉產(chǎn)生1名副會(huì)長(zhǎng)。地方分會(huì)會(huì)長(zhǎng)至少每?jī)蓚€(gè)月召集一次理事會(huì)。半數(shù)以上理事會(huì)成員可以提議召集理事會(huì)會(huì)議。理事沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加會(huì)議的將喪失理事資格。地方分會(huì)會(huì)員大會(huì)由會(huì)長(zhǎng)根據(jù)需要召集或者根據(jù)五分之一以上會(huì)員要求召集。地方分會(huì)會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生分會(huì)理事會(huì)，并審批分會(huì)年度預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表。

全國(guó)理事會(huì)有11名成員，由地方分會(huì)理事會(huì)從注冊(cè)時(shí)間在10年以上的會(huì)員中選舉產(chǎn)生。每個(gè)地方分會(huì)理事會(huì)只能指定1名候選人。全國(guó)理事會(huì)從其成員中選舉產(chǎn)生1名會(huì)長(zhǎng)、1名副會(huì)長(zhǎng)、1名秘書(shū)。全國(guó)理事會(huì)成員不得兼職地方分會(huì)理事會(huì)成員。會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)可以召集理事會(huì)。另外，只要有5名以上理事要求召開(kāi)，會(huì)長(zhǎng)也應(yīng)該召集理事會(huì)會(huì)議。

全國(guó)理事會(huì)的主要職責(zé)是：（1）對(duì)有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（2）協(xié)調(diào)和推進(jìn)地方分會(huì)的活動(dòng)；（3）監(jiān)督地方分會(huì)對(duì)行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)會(huì)員注冊(cè)簿的合并與歸類；（5）向國(guó)家組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（6）為其自身運(yùn)行而向注冊(cè)會(huì)員每年收取會(huì)費(fèi)；（7）處理不服地方分會(huì)做出的注冊(cè)、不予注冊(cè)、取消注冊(cè)的決定以及自律處罰決定和地方分會(huì)理事會(huì)選舉結(jié)果等所提出的上訴；（8）制定上訴案件處理及其職責(zé)范圍內(nèi)其他事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定等。

地方分會(huì)理事會(huì)主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)和培訓(xùn)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行自律處罰；（3）應(yīng)要求調(diào)解會(huì)員糾紛；（4）向地方組織或者機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（5）向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)以及其他管理費(fèi)用；（6）執(zhí)行全國(guó)總會(huì)制定的各種規(guī)范等。

注冊(cè)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀

注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)籍管理與資格管理也是統(tǒng)一的，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師在協(xié)會(huì)注冊(cè)簿中登記注冊(cè)同時(shí)取得會(huì)員資格后才能執(zhí)業(yè)。如果因違法違規(guī)而被協(xié)會(huì)取消了注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，同時(shí)也喪失了會(huì)員資格。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員有兩種：在注冊(cè)簿中注冊(cè)的在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和在協(xié)會(huì)特別名錄上登記的因在其他機(jī)構(gòu)工作而不能兼職的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：對(duì)商業(yè)公司的普通審計(jì)和法定審計(jì)；專業(yè)評(píng)估和咨詢；賠償費(fèi)用的清算；記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表和定期損益表；賬目、資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)資料可靠性的審查和調(diào)查；商業(yè)公司、不動(dòng)產(chǎn)或者單項(xiàng)資產(chǎn)的管理或清算；政府檢查和政府審計(jì)；稅務(wù)咨詢等。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得兼做以下職業(yè)活動(dòng)：公證員，以自己或者他人名義從事商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)、從事任何宗教的傳教者、職業(yè)記者、經(jīng)紀(jì)人、外匯經(jīng)營(yíng)、彩票經(jīng)營(yíng)、公共活動(dòng)的承辦者、征稅員以及稅務(wù)管理工作等。同一注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不得對(duì)同一客戶同時(shí)提供審計(jì)和咨詢服務(wù)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師法沒(méi)有關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定，協(xié)會(huì)也沒(méi)有特別要求。由于意大利90%的為中小企業(yè)，所以，會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模也都比較小，一般情況下只有3-4人。另外，協(xié)會(huì)非常重視執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中關(guān)于中小企業(yè)審計(jì)等方面的制定，在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)中對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也參與較多。行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則一般采用的是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有當(dāng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與意大利法律有沖突時(shí)才對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則略做修改。

啟示：

荷蘭與意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都有近百年的。其間形成了行業(yè)自我管理為主的模式。實(shí)踐證明，這種模式在兩國(guó)都非常成功。兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)并沒(méi)有因?yàn)樽晕夜芾矶潘勺晕壹s束，也沒(méi)有因?yàn)樽晕夜芾矶趾娎妗Ｏ喾?，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)高效、嚴(yán)格、的自我管理，加上政府部門的有效監(jiān)督和指導(dǎo)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在本國(guó)的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中都享有很高的聲譽(yù)，并在兩國(guó)生活中都發(fā)揮著重要的積極作用。

但同時(shí)也必須看到，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自我管理都不是國(guó)家完全放任的自我管理。兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都有政府部門主管，并都有具體的監(jiān)督指導(dǎo)措施。歸納起來(lái)，兩個(gè)國(guó)家對(duì)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）制定行業(yè)法律法規(guī)并監(jiān)督這些法律法規(guī)的執(zhí)行。（2）制定或者審批行業(yè)重要管理規(guī)范并監(jiān)督其執(zhí)行。（3）行業(yè)協(xié)會(huì)重要機(jī)構(gòu)由政府部門派員參加。（4）行業(yè)做出的重要決定及重要文件報(bào)備政府主管部門。（5）政府主管部門定期聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作報(bào)告。（6）不服行業(yè)作出的決定及處罰措施可以向政府部門或者法院上訴等等。

荷蘭和意大利的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)究竟實(shí)行什么樣的管理體制，由該國(guó)的國(guó)情所決定，離不開(kāi)該國(guó)行業(yè)歷史發(fā)展?fàn)顩r，行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理可以不僅限于為會(huì)員提供狹義的服務(wù)。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的組成、產(chǎn)生與運(yùn)作機(jī)制

在荷蘭和意大利，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生、運(yùn)作并履行職責(zé)的公共組織。作為行業(yè)組織，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在組成和運(yùn)作方面有著很多共同之處：（1）協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)都主要由會(huì)員選舉產(chǎn)生，政府主管部門指定個(gè)別人選，這樣就使協(xié)會(huì)作出的決定能夠在法律許可的框架下和政府依法監(jiān)督指導(dǎo)的前提下充分反映行業(yè)意志。（2）協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)是由會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)或由會(huì)員選舉產(chǎn)生的理事會(huì)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處只是理事會(huì)聘用人員組成的執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者理事會(huì)決定的辦事機(jī)構(gòu)，與行業(yè)主管部門沒(méi)有任何隸屬關(guān)系，行業(yè)主管部門不干預(yù)協(xié)會(huì)日常事務(wù)的運(yùn)作。這兩點(diǎn)做法為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生與運(yùn)作機(jī)制以及協(xié)會(huì)與行業(yè)主管部門關(guān)系的處理，提供了很好的。

關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任

荷蘭和意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)是以承擔(dān)民事責(zé)任和自律責(zé)任為主，嚴(yán)重的情況下，可能要追究刑事責(zé)任。由于這兩個(gè)國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)都實(shí)行自我管理，政府部門只是監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法中都沒(méi)有規(guī)定政府主管部門對(duì)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師追究行政責(zé)任。兩國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)都認(rèn)為，以追究民事責(zé)任為主，自律責(zé)任為輔，盡可能少用刑事責(zé)任的注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任構(gòu)成比較適合專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

相比之下，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任形式則有較大不同。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律責(zé)任以行政責(zé)任為主。這種責(zé)任構(gòu)成的弊端是，行政處罰機(jī)關(guān)的人力、財(cái)力和專業(yè)能力都有限，因此，依靠有限的行政處罰手段來(lái)行使其監(jiān)管能力難以滿足規(guī)范行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。另外，行政處罰措施中往往以對(duì)師或所實(shí)施資格處罰或者停業(yè)處罰為主，而這種處罰給注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)的后果或往往超過(guò)處罰本身。其結(jié)果是，一個(gè)專業(yè)能力較強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者一個(gè)整體執(zhí)業(yè)水平較高、規(guī)模較大的事務(wù)所很可能因?yàn)橐黄饒?zhí)業(yè)疏忽而被吊銷資格或停業(yè)處罰，從而難以繼續(xù)執(zhí)業(yè)，甚至徹底在業(yè)內(nèi)消失。實(shí)踐證明，這種責(zé)任構(gòu)成難以適應(yīng)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。因此，積極借鑒荷蘭、意大利兩國(guó)經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任構(gòu)成體系是非常必要的。

關(guān)于會(huì)員服務(wù)

荷蘭和意大利注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理都是實(shí)行行業(yè)自我管理為主的模式，但兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在進(jìn)行自我監(jiān)管的同時(shí)，都非常重視為會(huì)員提供服務(wù)。通過(guò)考察這兩個(gè)國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)員提供的服務(wù)，我們認(rèn)為，協(xié)會(huì)為會(huì)員可提供的服務(wù)主要有：通過(guò)后續(xù)提高會(huì)員執(zhí)業(yè)能力；通過(guò)、出版物、開(kāi)通熱線等向會(huì)員提供有用信息、解答會(huì)員各種咨詢；通過(guò)調(diào)解糾紛消除會(huì)員間的矛盾；通過(guò)舉辦研討會(huì)、年會(huì)等方式集中討論和解決會(huì)員執(zhí)業(yè)中所遇到的各種難點(diǎn)；通過(guò)參加國(guó)際行業(yè)組織，反映本國(guó)行業(yè)的要求；通過(guò)參加政府設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)，代表行業(yè)，提供專業(yè)知識(shí)，反映行業(yè)要求，擴(kuò)大行業(yè)影響；通過(guò)向政府部門、立法機(jī)關(guān)等提供意見(jiàn)和建議反映會(huì)員呼聲；通過(guò)開(kāi)展國(guó)際交往擴(kuò)大會(huì)員的對(duì)外交流與合作等等。

第7篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 房地產(chǎn)企業(yè) 會(huì)計(jì)核算

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資與成本費(fèi)用估算的范圍包括土地購(gòu)置成本、土地開(kāi)發(fā)成本、建筑安裝工程造價(jià)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及開(kāi)發(fā)期間的稅費(fèi)等全部投資。對(duì)于一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，投資及成本費(fèi)用由開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)發(fā)費(fèi)用兩大部分組成。會(huì)計(jì)的核算方法主要是指會(huì)計(jì)核算程序中的會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告的方法。幾百年來(lái)所形成的“復(fù)式簿記”這一方法，是一種獨(dú)特、專門的程序和技術(shù)方法。這種方法在應(yīng)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)以后，發(fā)生了重大的變革，能更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能和作用。具體包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制財(cái)務(wù)報(bào)告等一系列專門的方法。

一、房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是從事房屋建設(shè)經(jīng)營(yíng)、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，這使其會(huì)計(jì)核算與其他企業(yè)會(huì)計(jì)核算具有明顯區(qū)別，特征顯著。要探討房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算，應(yīng)該先明白這些特點(diǎn)。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍

1、土地的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。2、房屋的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。3、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。4、代建工程的開(kāi)發(fā)。5、為商品房提供售后服務(wù)的其他多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

1、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃性。2、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。3、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的商品性。4、開(kāi)發(fā)建設(shè)的周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大。5、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式

1、定向開(kāi)發(fā)，即事先與購(gòu)買方簽訂合同，按照合同進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。2、投標(biāo)開(kāi)發(fā)，即參加招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，獲得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建成后定向銷售或自行銷售。3、自行開(kāi)發(fā)，即經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，在總體規(guī)劃指定的區(qū)域內(nèi)自行開(kāi)發(fā)、自行銷售。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與建設(shè)、施工企業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別

建設(shè)單位一般情況下目標(biāo)單一，只建設(shè)而不經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)既要開(kāi)發(fā)又要建設(shè)，而且還要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的方法

一般情況下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程主要分為五個(gè)階段：投資機(jī)會(huì)選擇和決策階段、開(kāi)發(fā)前期工作階段、建設(shè)施工階段、租售階段、售后服務(wù)階段。會(huì)計(jì)應(yīng)適應(yīng)不同階段的資金運(yùn)動(dòng)需要進(jìn)行核算。

（一）投資機(jī)會(huì)選擇和決策階段

這一階段會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是對(duì)發(fā)生的相關(guān)研究費(fèi)用進(jìn)行核算，所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)人生產(chǎn)成本。

（二）開(kāi)發(fā)前期工作階段

這一階段主要涉及與開(kāi)發(fā)工程有關(guān)的招投標(biāo)、各種合同、條件談判和簽約等。這時(shí)，會(huì)計(jì)除了對(duì)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算，將各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)人生產(chǎn)成本外，還應(yīng)通過(guò)向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款、發(fā)行股票或債券等方式進(jìn)行籌資，并將籌資費(fèi)用計(jì)人財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）建設(shè)施工階段

這一階段的工作主要有土地征用和拆遷補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑安裝工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等。會(huì)計(jì)的主要工作是對(duì)發(fā)生的工程成本，分別記人生產(chǎn)成本科目及相關(guān)明細(xì)科目。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)計(jì)算開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總成本和出售房屋的單位成本，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，能存在長(zhǎng)期持有的情況

一般情況下，包括經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，而不包括住宅物業(yè)。除了對(duì)外進(jìn)行銷售轉(zhuǎn)讓外，還可房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期持有的物業(yè)僅包所謂經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，就是指經(jīng)營(yíng)性、收益性房屋，如寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、購(gòu)物中心、購(gòu)物廣場(chǎng)以及工業(yè)廠房和倉(cāng)庫(kù)等。相對(duì)于作為最終消費(fèi)品的住宅而言，經(jīng)營(yíng)|生物業(yè)具有長(zhǎng)期收益的特點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)一般是長(zhǎng)期持有經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，而不是短期持有。持有物業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)完成時(shí)，因不具備商業(yè)氛圍，一般價(jià)值較低，但經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的培育期后，持有物業(yè)將產(chǎn)生很大幅度的增值。持有物業(yè)可以產(chǎn)生并為房地產(chǎn)企業(yè)提供充足的現(xiàn)金流。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之下，房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力面臨考驗(yàn)，依靠?jī)?nèi)生資金提升業(yè)績(jī)、擴(kuò)展規(guī)模的企業(yè)更容易受到投資者的青睞。而內(nèi)生資金主要來(lái)源于企業(yè)自有經(jīng)營(yíng)性物業(yè)產(chǎn)生的長(zhǎng)期收益。

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算

為了把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作科學(xué)地組織起來(lái)，每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)都要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定合理的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)里，一般都必須單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的專職會(huì)計(jì)人員。為了促使企業(yè)各個(gè)職能部門和各經(jīng)營(yíng)單位的各個(gè)環(huán)節(jié)講求經(jīng)濟(jì)效益，大中型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置總會(huì)計(jì)師，建立總會(huì)計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。企業(yè)所屬各開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位，也應(yīng)該設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算工作。這些單位的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上應(yīng)該接受企業(yè)會(huì)計(jì)部門的指導(dǎo)。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的需要進(jìn)行合理分工，建立崗位責(zé)任制，各司其職，以利于會(huì)計(jì)工作的程序化、規(guī)范化。房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與其他行業(yè)企業(yè)相比，在收入與成本結(jié)轉(zhuǎn)上存在差異。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中的預(yù)售收人作為預(yù)收賬款處理，并在項(xiàng)目竣工后結(jié)轉(zhuǎn)為銷售收入。開(kāi)發(fā)建設(shè)中的支出計(jì)入開(kāi)發(fā)成本，在項(xiàng)目竣工后結(jié)轉(zhuǎn)為銷售成本。因此，從會(huì)計(jì)核算的角度看，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算結(jié)果將產(chǎn)生直接的影響。

在大中型房地產(chǎn)企業(yè)中，要充分發(fā)揮各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)核算的原則，正確處理各級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，建立相應(yīng)的核算體制。

（二）制定合理的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)制度是組織和從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的規(guī)范。制定會(huì)計(jì)制度，必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容有：會(huì)計(jì)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)核算規(guī)程、會(huì)計(jì)監(jiān)督和檢查、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限等方面。企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，在不違反統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的前提下，可以制定一些必要的核算辦法，如賬務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制和稽核制度、成本核算辦法、財(cái)務(wù)分析辦法等。會(huì)計(jì)制度制定以后，需要認(rèn)真執(zhí)行。但是，會(huì)計(jì)制度也不是一成不變的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)不斷提高，會(huì)計(jì)制度也要做相應(yīng)的變革。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

要做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，必須配備具有一定業(yè)務(wù)水平的會(huì)計(jì)人員。國(guó)家規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的技術(shù)職稱、會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)和權(quán)限。會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：按照制度要求，認(rèn)真編制并執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算；認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚；按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，考核資金使用效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)建議等。會(huì)計(jì)人員有權(quán)要求本企業(yè)有關(guān)部門和人員遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；有權(quán)參與制定本企業(yè)計(jì)劃、預(yù)算，參與有關(guān)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議；有權(quán)要求有關(guān)部門提供真實(shí)資料，如實(shí)反映情況。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法令、制度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕付款、拒絕報(bào)銷；對(duì)于營(yíng)私舞弊、違法亂紀(jì)的行為，應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映報(bào)告。為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中的作用，國(guó)家根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為會(huì)計(jì)人員評(píng)定技術(shù)職稱。同時(shí)有計(jì)劃地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，并建立會(huì)計(jì)人員的定期考核制度，促使他們努力提高工作水平。

第8篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)人員 管理體制 設(shè)想

一、當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員管理體制存在的問(wèn)題

目前我國(guó)會(huì)計(jì)群體的獨(dú)立性差，不能有效抑制財(cái)務(wù)上的亂收亂支，國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍。據(jù)了解，目前各單位都不同程度地存在著會(huì)計(jì)信息失真的情況，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的財(cái)經(jīng)秩序，阻礙了資本市場(chǎng)的有效發(fā)展，延緩了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。造成目前這種局面的原因是多方面的，會(huì)計(jì)人員管理體制模式自身的缺陷是一個(gè)重要原因。

1、雙元控制主體弱化了會(huì)計(jì)控制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。會(huì)計(jì)人員既是管理者，必須維護(hù)本單位的利益，同時(shí)又要站在國(guó)家利益的立場(chǎng)上，履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益。在國(guó)家利益與單位利益相沖突的情況下，會(huì)計(jì)人員的立場(chǎng)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)搖擺移位。更細(xì)一步說(shuō)，所有者通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)者的任免和報(bào)酬來(lái)控制企業(yè)，達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營(yíng)者之間雖然是一種委托與被委托關(guān)系，實(shí)際是企業(yè)的共同控制主體。會(huì)計(jì)信息是他們的溝通工具。所有者通過(guò)會(huì)計(jì)信息可以及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施必要的干預(yù)。經(jīng)營(yíng)者為完成受托責(zé)任，利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制、決策，最終又利用會(huì)計(jì)信息報(bào)告其行為結(jié)果。眾所周知，由于客觀存在著“人風(fēng)險(xiǎn)”，理論和實(shí)踐中又無(wú)法設(shè)計(jì)出一種完美的契約來(lái)消除。因此，經(jīng)營(yíng)者和所有者之間在目標(biāo)、利益上存在差異，這種差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。誰(shuí)控制了會(huì)計(jì)信息，即控制了會(huì)計(jì)信息的加工制作人――會(huì)計(jì)人員，誰(shuí)也就實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大化。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制模式中，會(huì)計(jì)人員的任免權(quán)限在各單位，其檔案關(guān)系、組織關(guān)系、工資報(bào)酬、福利待遇、職位升遷都由各單位決定，報(bào)經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審批成了形式，會(huì)計(jì)人員自身利益的實(shí)現(xiàn)牢牢掌握在經(jīng)營(yíng)者手中，經(jīng)營(yíng)者成了現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)控制主體。而所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制則主要是通過(guò)由經(jīng)營(yíng)者所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了粉飾自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，各種虛假會(huì)計(jì)信息便應(yīng)運(yùn)而生。

2、監(jiān)督機(jī)制的弱化及缺位。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行三位一體的監(jiān)督機(jī)制，單位建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行社會(huì)審計(jì)，財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)國(guó)家部門按照各自職權(quán)范圍實(shí)施監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督是外部性的，只能從外部監(jiān)督促使企業(yè)提供真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息。此外，這種監(jiān)督還是事后性的，無(wú)法做到事前、事中監(jiān)督。從“瓊民源”事件中看出，事后監(jiān)督根本無(wú)法避免虛假會(huì)計(jì)信息造成巨大損失的嚴(yán)重后果。因此，在強(qiáng)化外部監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。理想的監(jiān)督控制機(jī)制應(yīng)使每個(gè)人的行為都處在他人的監(jiān)督之下，各個(gè)體間相互制約形成利益均衡。

3、會(huì)計(jì)人員管理現(xiàn)狀與健全市場(chǎng)機(jī)制、完善所有制結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及企業(yè)改革的日益深入，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，許多非國(guó)有成份，如私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織均得到了較快的發(fā)展，特別是我國(guó)現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)還將發(fā)生重大變化，但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制主要側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家企業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理，而對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》主要規(guī)范的是會(huì)計(jì)工作，而涉及會(huì)計(jì)人員管理的內(nèi)容大多比較抽象，在會(huì)計(jì)人員管理方面，隨意性較大，不夠規(guī)范，使得會(huì)計(jì)秩序混亂和會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題難以得到根本的解決，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以得到健康的發(fā)展。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)人員管理體制改革的設(shè)想

會(huì)計(jì)人員管理體制的改革，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理模式及我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，尋找管理會(huì)計(jì)人員的最佳模式。近幾年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)人員管理體制問(wèn)題進(jìn)行了大膽的探索，提出“分類管理”模式的設(shè)想，即對(duì)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制，對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)委派或集中核算，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村賬鄉(xiāng)管制度。

1、向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)由國(guó)資管理部門下設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資公司委派，集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)由產(chǎn)權(quán)單位委派。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是代表股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所從事的財(cái)務(wù)活動(dòng)及重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、控制與決策。為充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用，一方面，應(yīng)保證財(cái)務(wù)總監(jiān)地位的獨(dú)立性，即財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、福利及黨團(tuán)關(guān)系應(yīng)由委派單位負(fù)責(zé)；另一方面應(yīng)要求企業(yè)對(duì)重大財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)合會(huì)簽的制度。

2、對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算制度。對(duì)條件適宜的行政事業(yè)單位，由同級(jí)財(cái)政部門或其他部門成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心，在保持資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自不變的前提下，各單位不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，不再配備會(huì)計(jì)人員，取消各單位的銀行賬號(hào)，由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作，實(shí)行“集中核算，分戶管理”，金融會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督為一體。具體說(shuō)來(lái)，在一個(gè)地方，可以設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)核算中心，也可以本著精簡(jiǎn)、效能、方便的原則，設(shè)立若干個(gè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的行政事業(yè)單位取消其單位的賬戶，實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，其各項(xiàng)收支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

3、向不適宜實(shí)行集中核算的行政事業(yè)單位直接委派重要崗位上的會(huì)計(jì)人員。各級(jí)財(cái)政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他重要崗位上的會(huì)計(jì)人員。委派單位對(duì)象是人數(shù)或所屬單位較多，業(yè)務(wù)量較大，不便于實(shí)行集中核算制度的市(地)及市(地)以上行政事業(yè)單位。委派的會(huì)計(jì)人員主要負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算工作。

4、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村賬鄉(xiāng)管制度。在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變、資金獨(dú)立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變等前提下，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)政府代管村級(jí)賬務(wù)。

5、實(shí)行單位內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制。內(nèi)部委派是指業(yè)務(wù)主管部門或企業(yè)集團(tuán)為加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，而實(shí)行的一種內(nèi)部會(huì)計(jì)委派改革試點(diǎn)形式。具體實(shí)施時(shí)可采取對(duì)所屬企業(yè)、單位會(huì)計(jì)

賬務(wù)統(tǒng)一核算，集中管理；也可向所屬企業(yè)、單位委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)記載和核算所屬企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)。

三、改革會(huì)計(jì)人員管理體制的配套措施

1、進(jìn)一步明確被委派人員及會(huì)計(jì)核算中心人員的人事隸屬關(guān)系及待遇。既然會(huì)計(jì)人員管理體制應(yīng)采取“分類管理”模式，那么我們則主張會(huì)計(jì)人員在人事隸屬關(guān)系上也應(yīng)采取分類管理模式。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算制的地區(qū)，由于會(huì)計(jì)核算中心由同級(jí)財(cái)政部門或其他部門成立，且實(shí)行集中核算制后，所有被派往會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員，將一律脫離原所在單位，他們或是國(guó)家公務(wù)員，或是事業(yè)單位的在編人員，或是被招聘人員，如不加區(qū)分地統(tǒng)一管理，就會(huì)挫傷部分人員的積極性，不利于會(huì)計(jì)集中核算制的推行。因此，我們應(yīng)采取“老人老辦法”，“新人新辦法”來(lái)確定會(huì)計(jì)人員的身份。對(duì)于原有隸屬關(guān)系的會(huì)計(jì)人員，其性質(zhì)保持不變。對(duì)于新聘人員在其任職期間可作為會(huì)計(jì)核算中心的合同制員工，對(duì)其進(jìn)行全方位的管理。當(dāng)然，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行集中管理后，核算中心管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)核算中心會(huì)計(jì)人員的政治待遇，即負(fù)責(zé)和考核會(huì)計(jì)人員的入黨、提升、評(píng)先和升職。至于核算中心人員的人事檔案、工資、獎(jiǎng)金、福利則應(yīng)由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)不便于實(shí)行集中核算制的市(地)及市(地)以上行政事業(yè)單位，則由各級(jí)財(cái)政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他重要崗位上的會(huì)計(jì)人員。為了保證被委派人員的身份獨(dú)立，所有被委派人員的人事檔案、職務(wù)任免、入團(tuán)入黨及工資福利均由委派單位負(fù)責(zé)解決。實(shí)行村賬鄉(xiāng)管的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其會(huì)計(jì)人員的工資福利由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政解決。對(duì)于實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)委派制的單位，所有被委派的會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)任免、干部提升、工資福利應(yīng)由企業(yè)集團(tuán)或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。必須指出，實(shí)行會(huì)計(jì)委派的主要目的在于防止會(huì)計(jì)信息失真，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)內(nèi)部管理。如何充分發(fā)揮被委派的會(huì)計(jì)人員的作用，除了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、考核監(jiān)督及采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制外，還應(yīng)實(shí)行回避和定期輪換制度。凡發(fā)現(xiàn)被委派人員與受派單位的主要負(fù)責(zé)人有親密關(guān)系的，則一律要求被委派的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行回避，從而割斷他們之間的內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)，對(duì)被委派的會(huì)計(jì)人員實(shí)施定期輪換，輪換的時(shí)間可以根據(jù)受派單位的情況確定，對(duì)于業(yè)務(wù)復(fù)雜的單位，輪換時(shí)間可以相應(yīng)的長(zhǎng)一些，相反可以短一些。實(shí)踐表明，定期輪換制的實(shí)施，既可以保證會(huì)計(jì)人員客觀公正地行使監(jiān)督權(quán)，避免會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人之間的串通舞弊，又可以使會(huì)計(jì)人員增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

第9篇：總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)范文

現(xiàn)代會(huì)計(jì)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)之分，兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系。在目的上，管理會(huì)計(jì)主要是為了滿足醫(yī)院的內(nèi)部管理需要；在內(nèi)容上，管理會(huì)計(jì)既規(guī)劃未來(lái)又控制現(xiàn)在、評(píng)價(jià)過(guò)去，特別是規(guī)劃未來(lái)，即對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)；在核算對(duì)象上，管理會(huì)計(jì)既可以把各個(gè)科室或責(zé)任中心作為核算對(duì)象，又可以把成本控制等管理環(huán)節(jié)作為核算對(duì)象；在核算方法上，管理會(huì)計(jì)既可以采用會(huì)計(jì)核算方法，也可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行核算；在核算要求上，管理會(huì)計(jì)不需要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，計(jì)算出的數(shù)值只要能反映問(wèn)題就可?？傊芾頃?huì)計(jì)有別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中起著不同于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要作用。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理的重心在經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策。醫(yī)院要為其發(fā)展制定短期經(jīng)營(yíng)決策和長(zhǎng)期投資決策，管理會(huì)計(jì)中的決策會(huì)計(jì)則可以滿足醫(yī)院管理決策的需要。因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)并不僅僅只為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供信息，而還要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門所掌握的大量會(huì)計(jì)信息進(jìn)行計(jì)量、加工，并通過(guò)一系列決策理論和方法的適當(dāng)運(yùn)用，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下的不同備選方案的預(yù)期效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)后，提供決策咨詢意見(jiàn)，從而減少?zèng)Q策失誤。如借助貨幣時(shí)間價(jià)值理論、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率等方法，對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備購(gòu)建與更新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外資利用、技術(shù)引進(jìn)等方面的可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。如借助管理會(huì)計(jì)中的本、量、利關(guān)系分析，及變動(dòng)成本計(jì)算法、盈虧平衡分析法、邊際貢獻(xiàn)法開(kāi)展定量分析，以患者為中心，做好全成本核算管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制，充分合理利用各種技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)行為科學(xué)的激勵(lì)理論調(diào)動(dòng)員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。如醫(yī)院可通過(guò)成本與業(yè)務(wù)量相互依存關(guān)系的分析及成本預(yù)測(cè)，確定未來(lái)一定期間經(jīng)營(yíng)某種服務(wù)產(chǎn)品的最佳成本結(jié)構(gòu)和最低成本發(fā)生額。

在目前的形勢(shì)下，醫(yī)院強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，有著現(xiàn)實(shí)必要性。重視并充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，對(duì)我國(guó)醫(yī)院的發(fā)展有著重要的意義。因此，一定要采取措施，加大管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用力度。具體而言：

一是建立醫(yī)院運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的組織框架。在財(cái)務(wù)管理模式上，應(yīng)改變傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“報(bào)賬型模式”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下“經(jīng)營(yíng)管理型模式”的轉(zhuǎn)變，建立管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并行的財(cái)務(wù)管理模式，并運(yùn)用管理會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法拓展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，如進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)成本量利分析、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理、存貨控制等；同時(shí)應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的組織形式。由于我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系沒(méi)有將管理會(huì)計(jì)納入其中，因此，要采取逐步引入，持續(xù)提高，最終有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展過(guò)程將管理會(huì)計(jì)融入其中。此外，還應(yīng)建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的審計(jì)部門，并在制度上和組織體系上保證內(nèi)部審計(jì)人員能夠獨(dú)立開(kāi)展工作，監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二是營(yíng)造醫(yī)院管理會(huì)計(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位一直靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，人員由政府安排，主要資金由財(cái)政部門解決，有困難找政府。隨著外部環(huán)境的變化，建立一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，成為我國(guó)醫(yī)院建立管理制度必須解決的問(wèn)題。