對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考精選(九篇)

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第1篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：普惠金融；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展

一、普惠金融的內(nèi)涵與作用

“普惠金融”一詞由聯(lián)合國在2005年提出，旨在通過金融服務(wù)手段為農(nóng)民和小微企業(yè)等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的影響，普惠金融多年來在我國得到了極大的發(fā)展，并結(jié)合我國本土的實際發(fā)展情況，其具體形式也變得更加豐富。長期以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟來源渠道單一、整體發(fā)展水平較低，一直是我國普惠金融的重點關(guān)注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點，在實踐中通常是以降低金融服務(wù)的門檻，使得我國農(nóng)村地區(qū)的群眾能夠更容易地參與農(nóng)村金融服務(wù)。普惠金融在農(nóng)村地區(qū)，歷經(jīng)多年的實踐與完善，在各個方面已經(jīng)取得了較大的進展，金融機構(gòu)的數(shù)量得到了顯著的提高，并且仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務(wù)的質(zhì)量卻并未跟上數(shù)量增長的步伐，并且由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性和政府政策的不斷調(diào)整，在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方，普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況仍然值得探索和研究。

二、普惠金融在鄉(xiāng)村振興的實踐情況

自改革開放以來，我國整體經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平都登上了新的臺階，但是城鄉(xiāng)差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發(fā)展問題，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題仍是國家政府和全社會人民關(guān)注的頭等大事。在自普惠金融進入農(nóng)村以來，已歷經(jīng)十余年的發(fā)展，其中最明顯的表現(xiàn)是我國農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的數(shù)量大大增加，同時開始出現(xiàn)了一批以農(nóng)村商業(yè)銀行為首的新型的農(nóng)村金融機構(gòu)。首先，農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點的數(shù)量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關(guān)注點一個是金融服務(wù)的普及性，一個是金融服務(wù)的優(yōu)惠性，服務(wù)于所有有金融服務(wù)需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農(nóng)業(yè)貸款余額不斷提升，呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。這表明農(nóng)民手里可以支配利用的資金不斷增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得到了極大的促進。再次，普惠金融的商業(yè)模式在實踐中得到了廣泛而持續(xù)的創(chuàng)新。在過去的幾年中，受惠于政府政策的專業(yè)性引導和金融科技的大力支持，我國普惠金融的發(fā)展邁入了新征程。與傳統(tǒng)的普惠金融商業(yè)模式不同，新興商業(yè)模式是基于互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展背景的情況下，結(jié)合金融科技，實現(xiàn)了普惠金融發(fā)展與數(shù)字化信息的有效融合。與傳統(tǒng)的商業(yè)模式相比，數(shù)字普惠金融不僅在金融服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)性方面有廣泛的提升，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步，能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務(wù)。由此可見，數(shù)字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區(qū)的人民在任何時間都能享受到相同質(zhì)量的金融服務(wù)，進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性，對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也具有十分重要的作用?？梢哉f，近年來普惠金融發(fā)展的主流地位就是數(shù)字普惠金融。最后，在普惠金融的應(yīng)用發(fā)展中多方機構(gòu)合作倒推了整個金融業(yè)乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展。推動普惠金融更加全面地發(fā)展不僅僅是銀行機構(gòu)單方面的努力，更是國家與多方機構(gòu)共同建設(shè)了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設(shè)，為其有序健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件，并積極引導金融機構(gòu)向縣、鄉(xiāng)等金融服務(wù)薄弱地區(qū)拓展網(wǎng)點和業(yè)務(wù)，平衡了鄉(xiāng)村地區(qū)的供應(yīng)與需求。同時政府與多方機構(gòu)通過建立了風險擔保體系，有效地控制了在服務(wù)過程中的各類風險。

三、當前實踐中存在的問題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)不完善

我國國土面積廣闊，各個地區(qū)之間差異巨大，加上現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，導致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。部分落后的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，尤其是一些較為偏遠的地區(qū)，由于地勢特殊和當?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的特點差異，各個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國的通信技術(shù)發(fā)展水平較為先進，在一些發(fā)展較好的農(nóng)村和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)線上支付等現(xiàn)代化手段，但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區(qū)，由于設(shè)備建設(shè)和維護的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯(lián)網(wǎng)終端，移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區(qū)的金融服務(wù)領(lǐng)域難以得到滿足和發(fā)展。同時，由于經(jīng)濟發(fā)展落后導致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施資金來源渠道單一，通常是各級政府撥款，但經(jīng)常受到資金不足的制約，各級政府所能夠提供的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而在信用機制的建立和完善方面，部分地區(qū)的農(nóng)民并沒有建立完整的信息檔案，因此當其出現(xiàn)違約行為時，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的開展還面臨著很大的信息障礙，農(nóng)民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對于瞬息萬變的金融市場來說，農(nóng)民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)供需相應(yīng)存在誤差

目前農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民仍以務(wù)農(nóng)為主要收入來源，而受到自然氣候條件的影響，農(nóng)作物的生產(chǎn)周期一般比較長，并且其產(chǎn)量和品質(zhì)受到各種人為和自然災(zāi)害因素影響較大，極容易造成產(chǎn)量的減少和品質(zhì)的降低，從而導致農(nóng)戶當期收益減少，這也極大地提高了涉農(nóng)貸款回收的風險。近些年，城市化的快速發(fā)展，導致農(nóng)村里大部分的青壯年都離開農(nóng)村進城務(wù)工，導致真正從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的老齡化十分嚴重，盡管新的經(jīng)營方式、商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人員仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。而在一些發(fā)展較好的地區(qū)，隨著中國金融市場的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，人們的收入日益增高，農(nóng)民不再僅僅以追求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為唯一的需求，對于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等多方面也需要金融資金支持，但現(xiàn)有的配套機制仍是匱乏狀態(tài)。這就造成了鄉(xiāng)村金融服務(wù)需求的多樣化與信貸投入的不統(tǒng)一。人們?nèi)粘Ｐ枨蟮漠a(chǎn)品及服務(wù)越來越多，但農(nóng)村普惠金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足，配套的創(chuàng)新機制不完善，無法滿足農(nóng)村用戶對金融服務(wù)的進一步需求。與此同時，農(nóng)村金融市場也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數(shù)是單一工作的員工，未接受過金融創(chuàng)新方面的學習與培訓，難以推動農(nóng)村普惠金融服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

（三）金融生態(tài)環(huán)境薄弱

我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的，同時接入了多方機構(gòu)的征信信息。但在農(nóng)村地區(qū)，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮(zhèn)的普惠金融機構(gòu)還不能做到共享資源，導致客戶信息不透明，大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前，我國農(nóng)村的貸款對象仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主，關(guān)于個人的有象征信信息仍十分缺乏，相關(guān)體制仍未建立，難以對個人借貸的風險進行實時監(jiān)控。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關(guān)知識更是十分匱乏，金融詐騙等問題也屢見不鮮，這給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失的同時也提高了金融機構(gòu)的風險，給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危機。在農(nóng)村金融市場上，由于農(nóng)民知識匱乏及部分道德水平不高的現(xiàn)象，可能出現(xiàn)故意騙取貸款和逃債等行為的出現(xiàn)；而農(nóng)民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏，容易出現(xiàn)將個人信息借予他人等多種問題，這對于農(nóng)村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時，對于金融機構(gòu)來說，貸款給農(nóng)民本身就是一件具有風險的舉措，大多數(shù)農(nóng)民從事的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，本身受到各種自然條件的制約，應(yīng)對市場變化的抗風險能力也較差，經(jīng)濟收入不穩(wěn)定，有大很可能會出現(xiàn)無法還貸的情況，這就造成在農(nóng)村的市場上，普惠金融具體的產(chǎn)品和種類比較匱乏。

（四）相關(guān)的規(guī)章制度不完善

目前對普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，相關(guān)的政策僅僅停留在針對群體的層面，并沒有落實到農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境下。一些大型的金融機構(gòu)，只是設(shè)立了面向農(nóng)民這一群體的普惠金融服務(wù)，但在具體實施過程中，仍然缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，針對農(nóng)村市場的普惠金融的發(fā)展，尚未形成完整健全的體系。政府相關(guān)法規(guī)的制定也較為宏觀，對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例，在農(nóng)村地區(qū)的實施過程中對資產(chǎn)的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經(jīng)過以往簡單化的數(shù)量增長階段，農(nóng)村地區(qū)的普惠金融發(fā)展已經(jīng)初步向更加深入更加具體的方向發(fā)展，相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的更新速度也越來越快，一些輔助機構(gòu)開始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。在此背景下，相關(guān)法規(guī)和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發(fā)展需要健全有力的法制引導和保障，在鄉(xiāng)村振興實施過程中尤其如此，只有在制度和法律層面進行不斷完善，才能更好地引導農(nóng)村市場地的普惠金融實現(xiàn)更好的發(fā)展和創(chuàng)新。

四、普惠金融在鄉(xiāng)村振興實施過程中的改進建議

（一）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普惠金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，越來越多的農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求也得到提高，而與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善速度卻沒有跟上。在政府層面，可以通過財政補貼進行扶持，幫助部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好物質(zhì)條件基礎(chǔ)；并通過補貼政策，推動一些傳統(tǒng)的大型企業(yè)牽頭，幫助農(nóng)村地區(qū)建立移動設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，為今后發(fā)展數(shù)字普惠金融，引導農(nóng)村地區(qū)盡快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品做好鋪墊工作。同時應(yīng)該引導不同的地區(qū)借助自身的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等形成新的增長點，并通過出臺相關(guān)的扶持性策略，形成發(fā)展合力，并根據(jù)實際情況出臺相應(yīng)的具備可操作性指導意見，從而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在金融機構(gòu)層面，主動進行機構(gòu)網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的地區(qū)進行擴張，根據(jù)不同地區(qū)金融需求的實際情況進行動態(tài)調(diào)整，進行針對性的產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)提供。進行金融機構(gòu)網(wǎng)點的選擇和設(shè)計過程中，應(yīng)當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，深入分析當?shù)仄栈萁鹑诜?wù)的具體需求，進行綜合考慮。

（二）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

為了應(yīng)對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的不確定性，除了加強水利建設(shè)以外，政府還應(yīng)當完善財政補償手段，尤其是對受災(zāi)群眾的需求進行動態(tài)分析，提供針對性的幫助。同時政府要完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以緩解務(wù)農(nóng)人員老齡化的問題。普惠金融對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的支撐作用，金融機構(gòu)應(yīng)引導金融資源向農(nóng)村下沉，將基礎(chǔ)金融資源配置的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，堅持立足于農(nóng)民群眾的需求，針對鄉(xiāng)村振興的痛點，加強對基層工作人員的創(chuàng)新性培訓，創(chuàng)造出多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，滿足農(nóng)村用戶日益增長的需要。與此同時，金融創(chuàng)新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則，從實際出發(fā)，根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化和“三農(nóng)”金融需求，有效地防控風險，引導更多的金融資源投入鄉(xiāng)村振興中。

（三）健全農(nóng)村征信體系和監(jiān)管體系，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融市場的良好發(fā)展離不開健康的社會征信體系，逐步完善農(nóng)村征信信息，建立一套專門針對農(nóng)村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構(gòu)也要主動積極引導農(nóng)村用戶培養(yǎng)誠信意識，利用經(jīng)濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在全社會形成誠信為本的良好風氣，強化監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，引導金融市場進行合法的交易。針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融知識匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)當建立完善的金融知識普及體系，可以考慮通過設(shè)立專門的學習機構(gòu)進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性，可以采用以村為單位，設(shè)立學習小組的方式，并定期開展金融機構(gòu)下鄉(xiāng)的活動，通過一些鼓勵性的活動激發(fā)農(nóng)民的學習熱情，并根據(jù)不同的農(nóng)民基礎(chǔ)水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應(yīng)當注意要時刻結(jié)合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，進行針對性教學，要以農(nóng)民的切實需求為基礎(chǔ)，確保農(nóng)民能學到真正有用的知識。

（四）完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，加強政府監(jiān)管

普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，與我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施都具有密不可分的關(guān)系，而在此過程中，相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善是指導和總領(lǐng)性的任務(wù)。政府部門通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)資源的有效合理配置，具體而言可以通過出臺相應(yīng)的政策條款，一定程度上對金融機構(gòu)進行政策性補助，從而引導其更多地向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴張，更好的服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；并通過一些鼓勵性政策，降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻，拓展農(nóng)民獲得收入的渠道。除此之外，政府監(jiān)督部門也應(yīng)加強在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度，對于違法違規(guī)行為進行及時的懲處，營造健康良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境。我國經(jīng)濟增長模式已從高速增長完成向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必然是其中至關(guān)重要的一部分。在實現(xiàn)普惠金融全面推廣的過程中，農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤?；相?yīng)的，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中，普惠金融因其普惠性的特點也成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段。因此，對當前普惠金融在農(nóng)村市場上的實踐現(xiàn)狀進行深度剖析，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

參考文獻

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第2篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌規(guī)劃；監(jiān)管機制；服務(wù)管理

新農(nóng)村整體建設(shè)進程的不斷推進，對農(nóng)村經(jīng)濟原有的調(diào)控、管理與規(guī)劃形式提出了創(chuàng)新的要求，針對當前土地流轉(zhuǎn)形式的多樣化、規(guī)模的擴大化以及速率加快、主體多元等發(fā)展局勢，需要管理部門加強與企業(yè)、經(jīng)濟單位等相關(guān)組織的聯(lián)合，從整體、長效發(fā)展的層面出發(fā)，制定規(guī)范性的管理機制，強化流轉(zhuǎn)流程的監(jiān)管，合理發(fā)揮政策引導作用，調(diào)動農(nóng)民參與改革的積極性，全面、有序推進新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。

1土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的積極作用

1.1全面提升了農(nóng)民的經(jīng)濟收益

土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴大與速率逐步加快，對農(nóng)民整體經(jīng)濟收入有著直接的影響。一方面，土地經(jīng)營形式的多樣化發(fā)展，使得土地資源的配置結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地經(jīng)營效益的收入途徑被進一步擴展，農(nóng)民可以通過直接與間接相結(jié)合的形式獲得更高的收益；另一方面，土地經(jīng)營的規(guī)?；?、集成化發(fā)展，也進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、自動化水平的提升，縮減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際成本，對土地價值的開發(fā)更深入。從當前農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展形勢來看，由于部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式相對滯后，大量的勞動力外流，荒廢土地的比例提升，導致土地資源被浪費。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)被提出和實施落實后，農(nóng)戶家庭即使不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，也能夠得到由土地流轉(zhuǎn)獲取的租金，全面提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益，也對新農(nóng)村的快速建設(shè)起到了重要的推動作用。

1.2提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合效率

農(nóng)行產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，隨著生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)改革的推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的開發(fā)與整合形式也需要進一步調(diào)整，才能更好的滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的差異化需求，深入農(nóng)民群眾，落實鄉(xiāng)村振興建設(shè)戰(zhàn)略。在土地流轉(zhuǎn)的綜合管理機制建設(shè)方面，政府與農(nóng)民、企業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟組織的合作更深入，基于協(xié)同化建設(shè)與管理思維，在轉(zhuǎn)變了原有流轉(zhuǎn)管理形式的同時，整合了農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，通過建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、打通上下游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售渠道等方式，為集成化的土地經(jīng)營管理提供了有力的支持，優(yōu)化了土地資源實際開發(fā)與利用形式，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的速率。

1.3推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化建設(shè)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展進程中，合理的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃與形式，可以為綠色、高效、科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，同時，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成化效應(yīng)的發(fā)揮也有著重要的推動作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營主體將分散、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源集中整合，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)能的提升。除此之外，生產(chǎn)方還可以結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)的變化，對原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，推進多元化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式的建設(shè)，降低單一化生產(chǎn)的風險，有利于增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合質(zhì)效，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全面落實的重要途徑。

2土地流轉(zhuǎn)綜合管理形式轉(zhuǎn)變面臨的風險問題

2.1土地流轉(zhuǎn)模式的多樣化轉(zhuǎn)變

土地流轉(zhuǎn)形式、經(jīng)營主體、管理環(huán)境等方面的復雜化、多樣化特征，提升了土地管理的實際難度。與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受管理形式改革的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與發(fā)展規(guī)劃也需要進一步深化調(diào)整。當前階段，按照土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)的不同，具體經(jīng)營模式分為交換、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作四種。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)展形勢老看，存在土地流轉(zhuǎn)速率差距較大、資源分布不均衡的問題。較為偏遠地區(qū)的農(nóng)村，存在流轉(zhuǎn)效率低、面積小、形式不合理等問題，土地經(jīng)營形式的改革停滯不前，不僅對現(xiàn)代化、機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的建設(shè)具有一定的阻礙影響，由于不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，也在一定程度上影響了城鄉(xiāng)一體化、協(xié)同化建設(shè)目標的落實。需要相關(guān)管理部門予以重視，集中資源，大力推進土地管理現(xiàn)代化改革的全面實行。

2.2土地流轉(zhuǎn)管理機制存在滯后性

從當前農(nóng)村地區(qū)土地開發(fā)形式來看，盡管土地流轉(zhuǎn)的整體交易量大幅度提升，促進了土地資源開發(fā)效益的全面提升，但由于市場管理機制不完善，交易平臺的建設(shè)不成熟，使得部分土地流轉(zhuǎn)管理流程不規(guī)范、信息公布不及時，交易監(jiān)管力度有待加強。出現(xiàn)該種問題的主要原因包括：一是農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)交易流程中缺乏專業(yè)性、針對性的指導，對土地的經(jīng)營管理模式認識不全面，使得流轉(zhuǎn)行為存在不科學、隨意性強等問題，如部分土地流轉(zhuǎn)項目以口頭約定為主，或是簽訂合同未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)公證等，存在巨大的法律風險；二是部分經(jīng)營者未按照合同對土地進行開發(fā)，擅自更改土地用途，沒有遵照環(huán)境保護要求進行開發(fā)，對周邊生態(tài)造成了破環(huán)性的影響，對于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)、科學性發(fā)展有著不利影響。

3基于鄉(xiāng)村振興角度優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合管理機制的具體策略

3.1統(tǒng)籌全局，科學規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)整體建設(shè)路線

在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不斷優(yōu)化改革的背景下，土地流轉(zhuǎn)的整體規(guī)劃、實踐形式與管理目標等都發(fā)生了對應(yīng)的轉(zhuǎn)變，為有效、全面貫徹鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)目標，需要中央與各級政府單位發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導方面的作用，在正確認識農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，細化管理目標。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，從宏觀建設(shè)層面出發(fā)，對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策與地區(qū)土地實際流轉(zhuǎn)面積、速率、范圍等信息進行調(diào)查分析，建立多元糾紛解決機制，科學、高效的應(yīng)對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營帶來的相關(guān)給個風險。同時，在特殊地區(qū)，應(yīng)根據(jù)土地開發(fā)利用具體形式與需求，制定針對性的經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，全面落實土地經(jīng)營管理規(guī)劃，為土地價值的合理開發(fā)夯實基礎(chǔ)。另一方面，管理部門應(yīng)建立高效協(xié)調(diào)溝通渠道，引導區(qū)域土地生產(chǎn)、加工、銷售等相關(guān)經(jīng)濟單位深化合作，基于市場需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與完善，加強資源整合開發(fā)，明確協(xié)同化現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)目標，為土地流轉(zhuǎn)項目的有序、高效推進提供保障。

3.2結(jié)合實際，建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系

新時期，政策在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面實行，轉(zhuǎn)變了原有土地經(jīng)營管理模式，為更好地提升流轉(zhuǎn)工作的服務(wù)質(zhì)效，管理部門應(yīng)按照因地制宜、因時制宜、按需規(guī)劃的原則，建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系。具體來講，首先，土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)對法律事務(wù)處理不規(guī)范，在一定程度上影響了各項土地經(jīng)營管理與服務(wù)的質(zhì)效。針對該種情況，相關(guān)管理與經(jīng)營單位應(yīng)在加強溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，立足地區(qū)實際發(fā)展狀況，逐步健全法律體系與管理機制，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，強化管理內(nèi)容建設(shè)，為中介單位的服務(wù)工作提供規(guī)范依據(jù)。其次，完善土地信息管理平臺的建設(shè)。土地管理相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合地區(qū)土地信息管開發(fā)與管理需求，構(gòu)建起服務(wù)更完善、管理更高效、信息整合更及時的管理平臺，對土地相關(guān)經(jīng)營信息、流轉(zhuǎn)情況、價格與成交量等信息進行公布，突破信息壁壘，動態(tài)披露信息。第三，注重服務(wù)主體的優(yōu)化建設(shè)，組織規(guī)劃專業(yè)能力強、法律認可的服務(wù)單位。如，土地管理單位可以根據(jù)具體的流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)需求，建立專業(yè)的服務(wù)大廳、窗口等，維護流轉(zhuǎn)市場的秩序，為土地資源的高效利用奠定基礎(chǔ)。

3.3強化監(jiān)管，制定覆蓋土地經(jīng)營全過程的規(guī)范機制

土地流轉(zhuǎn)范圍的不斷擴大、速率的快速提升、交易形式的多元化發(fā)展，在提高了土地資源整合開發(fā)效率的同時，也使得流轉(zhuǎn)管理面臨的風險更復雜、糾紛數(shù)量逐步增加，在一定程度上降低了農(nóng)民群體參與土地流轉(zhuǎn)項目的積極性。為更好地規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易行為，強化管理力度，土地管理相關(guān)部門應(yīng)建立起覆蓋土地經(jīng)營全過程的管理制度，制定標準化的監(jiān)管機制。在制度實際建設(shè)與實行階段，首先，應(yīng)明確流轉(zhuǎn)主體，根據(jù)土地基本信息與經(jīng)營要求，制定配套的定價方案，確保合同的有效簽訂與權(quán)威認證，為土地實際經(jīng)營活動提供可靠的指導；其次，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)主要面臨的風險與糾紛問題，建立對應(yīng)的處理中心，由專業(yè)人員對糾紛進行調(diào)節(jié)、處理，提升管理質(zhì)效；第三，應(yīng)建設(shè)起動態(tài)的監(jiān)督管理制度，對于土地開發(fā)行為、效率、影響等進行分析與評估，深度挖掘土地資源的開發(fā)價值。如，對于荒廢用地，如果調(diào)查結(jié)果顯示土地兩年內(nèi)沒有進行耕種，應(yīng)將其納入流轉(zhuǎn)管理單位，自動進行土地流轉(zhuǎn)開發(fā)。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的復雜化轉(zhuǎn)變，在促進了經(jīng)濟管理改革機制不斷深化的同時，也對土地流轉(zhuǎn)相關(guān)管理政策、體系提出了創(chuàng)新的要求。土地管理相關(guān)單位應(yīng)在正確認識土地流轉(zhuǎn)對地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟積極作用與風險問題的基礎(chǔ)上，通過合理規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)整體管理路線、建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系、確立覆蓋土地經(jīng)營全過程的監(jiān)管機制等舉措，加強土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范性管理，為新時期鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的全面落實奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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第3篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

首先，和諧是中華民族加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會所形成的一種社會意向、一種文化哲學。中國這樣一個人多地廣的超龐大的經(jīng)濟體在逐步拓展和逐步深化的改革開放中持續(xù)高速發(fā)展，采取了首先激活那些最有可能激活的地區(qū)、部門和人群的創(chuàng)造性活力，采取把握關(guān)鍵的波浪式逐層推進的發(fā)展策略。這就不可避免地在總體性推進的同時，使原本潛伏著的局部的不同步性和不平衡性在一個發(fā)展了的空間中被放大。同時，由于某些經(jīng)濟單位的粗放式的膨脹，造成資源和環(huán)境的巨大壓力。中國經(jīng)濟走到了需要繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭、又需要轉(zhuǎn)變它的發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，需要新的發(fā)展哲學。全面建設(shè)小康社會的時代，需要的是“和諧的哲學”，強調(diào)各種積極的力量各盡所能，各得其所，互動互補，同心協(xié)力，為振興共同的事業(yè)而奮斗。這里，也推崇奮斗、競爭，強調(diào)與不良因素的斗爭，但其目的是克服不和諧因素而達到更高層次的和諧。和諧哲學是與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相適應(yīng)的哲學，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而使人民共享發(fā)展成果的哲學。認為，社會發(fā)展往往不以個人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，而是各種主客觀力量合力推動的結(jié)果。但是，合力的形態(tài)是多種多樣的，革命時代主張斗爭性的合力，和平建設(shè)時代則要著重發(fā)揮和諧性的合力。

其次，推進和諧社會建設(shè)過程中強調(diào)和諧文化的重要性，旨在使和諧社會的思想道德要求內(nèi)化和深化為人民群眾的思想行為方式和日常生活理性。文化的要點在于“化”字，化入人心，廣為滲透，成為人的素質(zhì)和習慣。在這個意義上說，文化工程乃是人心工程。和諧一詞在中國古代，本用于音樂，在禮樂教化中講究韻律和諧，它內(nèi)化為人心，如《中庸》所說，喜怒哀樂“發(fā)而皆中節(jié)，謂之和”。又泛化為人倫關(guān)系，比如喻夫妻和悅為“琴瑟和諧”，或如司馬相如彈給卓文君聽的《琴歌》：“交情通體心和諧”。最終引伸到政治領(lǐng)域，如《左傳》襄公十一年晉侯所說：“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧?！睎|漢末年曹操的智囊、政論家仲長統(tǒng)說：“和諧則太平之所興也，違戾則荒亂之所起也?！痹鷳騽〖谊P(guān)漢卿說：“遂令魚共水，由此得和諧?！边@些語源學的分析可以給出這樣的啟示：其一，和諧是多音和鳴，是多樣性的協(xié)調(diào)，而不是孤音自鳴。其二，和諧是一個由人心至人倫，再至社會和政治的多層次互動的系統(tǒng)。

改革開放以來，人們的生產(chǎn)、生活、思想、行為方式多姿多彩。生活方式出現(xiàn)多樣化，也帶來了思想接受和選擇的多樣化?，F(xiàn)代性和后現(xiàn)代性，高雅和通俗，好萊塢和韓流，再加上電視和網(wǎng)絡(luò)上的熱炒和傳播，造成了中國文化的繁榮與浮躁并存。我們的和諧文化是面對多樣性、并且積極有效地引導多樣性的和諧，是面對復雜的矛盾、并且妥善高明地處理復雜矛盾的和諧。這樣的和諧，既是一種文化風度，又是一種文化能力。塑造和諧文化的能力表現(xiàn)在它不是簡單粗暴地壓抑和消解多樣性，而是運用大智慧，積極引導、協(xié)調(diào)、提升和規(guī)范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進而從中提煉出民族的向心力和前進動力。表面上看來它近乎晏嬰和孔子說的“和而不同”，但在更深刻的意義上，它在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，追求眾志成城以全面振興中華的民族共識。

其三，以和諧文化作為精神樞紐的和諧社會，需要實實在在地使國家長治久安、齊奔小康，提高綜合國力。中國綜合國力的提升，使得我們從“一窮二白”轉(zhuǎn)換為“全面建設(shè)小康社會”。對于發(fā)展著的中國來說，時間就是力量。或者說，時間的向前和力量的增長成正比。但是，中國發(fā)展的空間規(guī)模極大，時間速度極快，在相對單薄的家底上創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡，難免在打破舊平衡而實現(xiàn)新平衡的巨大時間跨度中，存在著許多不穩(wěn)定、不平衡、不完善的中間狀態(tài)。這就使中國面臨著千載難逢的發(fā)展機遇期，又面臨著與前不同的矛盾多發(fā)期。而構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧文化的戰(zhàn)略，是把機遇和矛盾這兩端進行綜合把握和全面的積極調(diào)節(jié)。

第4篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；商業(yè)銀行；挑戰(zhàn)；應(yīng)對措施

近年來，經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，讓宏觀經(jīng)濟形勢變得越來越復雜，同時給各行各業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇，尤其是對于商業(yè)銀行來說，客戶端的變化不僅給商業(yè)銀行帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時也帶來了更多更好的發(fā)展機遇，能夠讓商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)固有的經(jīng)營理念，并在此背景下根據(jù)自身實際情況改革創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)自身長足發(fā)展。在國家政策的大力支持下，商業(yè)銀行應(yīng)該加快改革創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升自身經(jīng)營水平、服務(wù)水平和質(zhì)量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展模式，不斷促進商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

一、宏觀經(jīng)濟形勢下商業(yè)銀行面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）宏觀經(jīng)濟形勢給商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)帶來巨大沖擊

第一，商業(yè)銀行儲蓄存款基數(shù)出現(xiàn)了明顯的下降。春節(jié)前后是返鄉(xiāng)返程的高峰期，也是儲蓄存款的高峰期，更是商業(yè)銀行奠定整個年度儲蓄存款的最佳時期?，F(xiàn)階段，人們對資金的把控非常謹慎，對于有一定風險的理財產(chǎn)品而言，人們更愿意選擇銀行存款。但是自疫情以來，人們外出的頻率明顯減少，居家率明顯上升，因此導致商業(yè)銀行大廳人流量急劇下降，銀行儲蓄存款的增長趨勢并沒有達到理想的預(yù)期。疫情讓各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，人們的人均收入也有所下降，導致商業(yè)銀行的儲蓄存款總量同比下降較多。第二，宏觀經(jīng)濟形勢給商業(yè)銀行的信用卡和消費貸業(yè)務(wù)也帶來了巨大沖擊。在通常情況下，第一季度為消費貸款投放量較多的時期，但是由于春節(jié)期間人們還有一定的儲蓄資金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消費貸的業(yè)務(wù)量。第二季度，信用卡和消費貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)了上升趨勢，主要是因為受到疫情的影響，企業(yè)不能正常復產(chǎn)復工，百姓的儲蓄資金不能滿足日常生活所需。第三，風險管控形式比較嚴峻。在疫情期間，雖然人們的收入有所降低，但是生活消費不減反增，資金呈現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，因此就出現(xiàn)了個人消費貸款，信用卡透支等不良行為，使商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。

（二）商業(yè)銀行對公業(yè)務(wù)承受著巨大壓力

首先，我國出臺了一系列積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣就在很大程度上加快了貨幣的流動性，一方面，導致商業(yè)銀行的議價空間比較小，利潤增長難；另一方面，銀行要承擔更多的社會責任，加大力度，支持實體經(jīng)濟，促進企業(yè)全面復工復產(chǎn)。在此背景下，銀行只有響應(yīng)國家號召，開放較為寬松的信貸政策，幫助企業(yè)度過艱難時期，商業(yè)銀行才能實現(xiàn)利潤增長。其次，風險敞口對商業(yè)銀行存在較大影響。企業(yè)在日常經(jīng)營發(fā)展過程中，由于某種因素的影響導致資金鏈斷裂時，對與其關(guān)聯(lián)的商業(yè)銀行將帶來直接損失，但與此同時，企業(yè)仍舊承擔著償還商業(yè)銀行貸款的壓力，導致企業(yè)發(fā)展更為困難。因此，遭遇此種情況時，商業(yè)銀行要先調(diào)查清楚是什么原因?qū)е缕髽I(yè)資金鏈斷裂，然后去全面了解企業(yè)財務(wù)的實際情況、資金動向及其具體問題，這樣不僅能夠把商業(yè)銀行的風險降到最低，還能夠充分利用商業(yè)銀行的信貸政策讓企業(yè)順利渡過本次危機。另外，我國外貿(mào)出口行業(yè)發(fā)展?jié)u緩。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度的外貿(mào)出口比以往外貿(mào)出口下降了將近20%。我國外貿(mào)出口比例的下降讓一部分側(cè)重服務(wù)于外出口貿(mào)易企業(yè)的商業(yè)銀行在國際業(yè)務(wù)方面承受了較大壓力。

（三）商業(yè)銀行投行業(yè)務(wù)推進不順利

首先，在我國國債利率比較低的情況下，商業(yè)銀行購買國債會占據(jù)商業(yè)銀行很大一部分流動資金，進而導致信貸資金的投放量相對較少，但如果提高國債利率改由民眾購買，則會使市場利率得到較大幅度的攀升。其次，經(jīng)濟驅(qū)動力變化降低了貸款業(yè)務(wù)驅(qū)動力。一般情況下，商業(yè)銀行的貸款大戶才是信用債發(fā)行主體和地方債承接主體。從市場角度來說，我國在現(xiàn)階段雖然越來越支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，也進一步明確了支持實體經(jīng)濟的技術(shù)策略，補助直接針對小微企業(yè)貸款實際投放情況，對債券市場利率短期內(nèi)形成了一定的利空，但市場流動性依然寬裕，利率是不可能實現(xiàn)反轉(zhuǎn)的。

二、宏觀經(jīng)濟下商業(yè)銀行應(yīng)對挑戰(zhàn)的措施和建議

（一）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動力

第一，商業(yè)銀行應(yīng)該打破固有的營銷方式，不斷創(chuàng)新把線上與線下結(jié)合起來，相互配合，共同營銷，拓寬銷售渠道，使客戶的體驗感和滿意度得到進一步提升。另外，還要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)字化系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，進而轉(zhuǎn)變營銷人員的工作模式，實施智能管護和精準銷售，進一步提高工作效率。第二，加強精準營銷。商業(yè)銀行應(yīng)對內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行整理和分析，對于貴賓客戶以及潛力客戶進行精準營銷，逐漸把具有潛力的客戶轉(zhuǎn)變成貴賓客戶，不斷提升對貴賓客戶的服務(wù)水平和質(zhì)量，提高這些客戶對商業(yè)銀行的滿意度，避免貴賓客戶的流失，從而提高高端客戶貢獻度。第三，提高營銷隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。商業(yè)銀行應(yīng)該定期對營銷人員進行培訓和考核，讓優(yōu)秀的營銷人員參加進修，學習最先進的營銷策略，進一步提升營銷隊伍的整體營銷水準，把金融產(chǎn)品更好的營銷出去。第四，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度。改革創(chuàng)新零售制度流程，有效解決體制機制梗阻。詳細地分析阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的問題，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度，為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定扎實的制度基礎(chǔ)。

（二）加大對實體經(jīng)濟服務(wù)力度，不斷提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量

商業(yè)銀行應(yīng)該提高對資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重視程度，充分發(fā)揮資產(chǎn)業(yè)務(wù)的巨大能量。首先，商業(yè)銀行增加重大項目的營銷力度，增加對國家重大項目以及工程的資金支持，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定扎實的基礎(chǔ)，不斷增加對新興產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融項目做真做實。推動普惠貸款具有非常重要的深遠意義，不僅可以讓商業(yè)銀行擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體，還能夠滿足商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，同時也是商業(yè)銀行體現(xiàn)政治擔當和社會責任的重要途徑和方式。商業(yè)銀行應(yīng)該增加對小微企業(yè)的扶持力度，研發(fā)多元化的擔保方式，貫徹落實好小微企業(yè)的信貸政策。再次，要提高對鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度，不斷推動“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，使金融服務(wù)脫貧攻堅政策真正落地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。最后，還要不斷促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)往更好的方面發(fā)展，并以此為核心向外部拓展，從而形成農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)方式，提高產(chǎn)品服務(wù)水平

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，人們的需求不斷發(fā)生變化，商業(yè)銀行應(yīng)該順勢而為，對各行各業(yè)提供相應(yīng)的線上技術(shù)支持和線上服務(wù)。例如：完善線上采購流程及其便捷性；研究開發(fā)靈活多樣的金融產(chǎn)品，促進消費貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展等。

（四）把握信貸政策導向，科學指導業(yè)務(wù)經(jīng)營

首先，商業(yè)銀行應(yīng)該對市場實際情況和發(fā)展方向進行全面詳細的了解，進而實時掌握宏觀經(jīng)濟、國家金融政策以及市場信貸政策導向。商業(yè)銀行可以考察發(fā)展勢頭比較好的行業(yè)，對這些行業(yè)適當?shù)脑黾佣唐谛庞觅J款，這樣能夠增加傳統(tǒng)資產(chǎn)行業(yè)資金的活躍性，促進企業(yè)的發(fā)展，還能夠使行業(yè)銀行的議價能力得到進一步的提升。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該采取科學合理有效的方式降低信貸風險，要對貸款企業(yè)進行全面詳細的考察和了解，保證信貸資金落到實處。在特殊時期，商業(yè)銀行要提高對到期貸款收回情況的重視程度，只有隨時跟進進度，才能夠降低信貸風險產(chǎn)生的幾率。另外，對于那些發(fā)展前景良好，但發(fā)展過程比較曲折的企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)該進行全面詳細的摸查，整理列好清單，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況以及規(guī)章制度，適當調(diào)整還款計劃和續(xù)貸方式，有效幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難問題，協(xié)助企業(yè)順利度過難關(guān)。

三、結(jié)語

在宏觀經(jīng)濟形勢日益復雜的背景下，商業(yè)銀行是國民經(jīng)濟的重要組成部分，擔負著一定的社會責任，是促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障。商業(yè)銀行加大金融扶持力度，是履行社會責任的重要途徑和方式，也是自身發(fā)展的要求。但同時，商業(yè)銀行也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，比如商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)面臨明顯沖擊、對公業(yè)務(wù)承受著多方壓力以及投行業(yè)務(wù)推進不順利，因此宏觀經(jīng)濟下商業(yè)銀行應(yīng)對上述挑戰(zhàn)采取得力措施，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動力、堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，著力提升資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量、以創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)為提托、握信貸政策導向，科學指導業(yè)務(wù)經(jīng)營等，以此來促進商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，商業(yè)銀行還要積極響應(yīng)國家政策號召，堅持“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量和水平，提升客戶體驗感和滿意度，推動商業(yè)銀行往更好的方向健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]張文秀.宏觀經(jīng)濟形勢對農(nóng)村商業(yè)銀行的影響及對策[J].中外企業(yè)家,2017(23):67-69.

第5篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;品牌營銷;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對策

在經(jīng)濟全球化的背景下,打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。隨著我國對外的全面開放,國外許多品牌農(nóng)產(chǎn)品紛紛進入我國參與市場競爭,這給國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。

可以說,農(nóng)業(yè)品牌競爭的時代已經(jīng)來臨。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,加快品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變,具有重要意義。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的優(yōu)勢

(一)特色資源優(yōu)勢

中國地域遼闊,自然條件的差異使農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)產(chǎn)生巨大的差異,以資源為依托,發(fā)揮地域優(yōu)勢形成名優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,成為農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的資源依托。目前一些地區(qū)根據(jù)自然條件的差異,已經(jīng)初步形成了當?shù)氐拿飘a(chǎn)品,帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高了農(nóng)民的收入。

(二)政府的大力支持

近年來,特別是1999年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品的若干意見》下發(fā)以來,各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門把大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷,發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)作為最佳切入點和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷戰(zhàn)略的實施,為推動農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷提供了強有力的保證。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的劣勢

(一)經(jīng)營者缺乏品牌營銷意識

目前許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營的核心不是品牌而是農(nóng)產(chǎn)品,缺乏品牌形象實力的營造,將品牌僅僅視同為商標,大多是注重品牌的識別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識不強,不能有效地開展品牌經(jīng)營。許多優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因無注冊品牌,導致農(nóng)產(chǎn)品土味濃,精品少,附加值不高,市場競爭優(yōu)勢和價格優(yōu)勢不強。

(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的中介組織缺失,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力量薄弱

在農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷過程中,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。這主要是由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多是一家一戶分散經(jīng)營,東家蘿卜西家菜,生產(chǎn)規(guī)模小,總產(chǎn)量也小,沒有規(guī)模效益,從而也不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。但從中國的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展相對滯后,以農(nóng)業(yè)合作社為例,目前中國農(nóng)業(yè)合作社等中介組織數(shù)量太少,規(guī)模偏小,入社農(nóng)戶占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的比例小,相當一批農(nóng)業(yè)中介組織僅僅停留在生產(chǎn)或技術(shù)環(huán)節(jié)的簡單合作,成員之間的聯(lián)合多以松散型為主,農(nóng)業(yè)中介組織與農(nóng)戶之間的聯(lián)系不緊密,達不到提高農(nóng)民組織化程度的目的,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,實施農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷等方面的能力十分有限。這就使得目前農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷缺乏真正的實施主體,很難對農(nóng)產(chǎn)品品牌實現(xiàn)有效的投資、管理及維護。

(三)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系不健全

如何打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,使之成為名牌,并經(jīng)受住外來農(nóng)產(chǎn)品的沖擊而長久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵在于通過制定和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標準,使生產(chǎn)過程標準化和系統(tǒng)化,符合國家和國際市場標準。從發(fā)達國家的實踐也可以看出,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建立健全是農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的基礎(chǔ)。而在目前,由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是粗放的小生產(chǎn)經(jīng)營,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)操作沒有統(tǒng)一的標準,導致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)各異,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷缺乏必要的質(zhì)量保證。

(四)農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低

在農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷過程中,從種苗的培育到產(chǎn)品的生產(chǎn),從農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝到銷售,各個環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持。雖然中國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)過50多年的發(fā)展,水平有所提高,但從整體而言,農(nóng)業(yè)科技進步尚無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,就農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率而言,發(fā)達國家已達到70%-85%,而中國僅有42%,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用滯后,科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中得到推廣應(yīng)用的只有30%-40%,其中真正形成規(guī)模的不到20%,而發(fā)達國家卻早已達到60%-70%。這就使得中國農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷缺乏足夠的技術(shù)支撐。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,競爭優(yōu)勢不明顯

首先,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處于初級階段,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上,精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少,沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷沒有得到有效實施;其次,由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響,中國很多區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重,缺乏明顯的競爭優(yōu)勢,這就使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷失去了賴以生存的根基。

三、促進我國農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的對策

(一)樹立品牌觀念,增強品牌意識

樹立品牌觀念、增強品牌意識是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發(fā)揮先導作用,政府、企業(yè),農(nóng)民三位一體聯(lián)合努力開發(fā)。一是政府要轉(zhuǎn)變觀念,不斷學習,增強品牌意識,將農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略當作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓。二是針對農(nóng)民品牌意識較為淡薄的問題,加強對農(nóng)產(chǎn)的引導,幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念,樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農(nóng)民的品牌意識,讓農(nóng)民真正體會到農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶來的效益,積極投身到農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建中去。三要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導和管理,通過制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對農(nóng)產(chǎn)品品牌給予積極的支持,要使企業(yè)充分認識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。

(二)塑造品牌形象

美國著名品牌策略大師大衛(wèi)•奧格威說:“就像人的個性一樣品牌的個性既是特殊的也是永續(xù)的”,意即品牌的個性是由一致性和識別性兩大基本要素構(gòu)成的。因此,生產(chǎn)者如果既能在一個品牌的性格塑造中保持其一致性,同時又實現(xiàn)品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達成獨特的識別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產(chǎn)品的差異化創(chuàng)造有利條件。品牌形象和個性的塑造,應(yīng)注意以下幾個方面:(1)品牌內(nèi)在形象的塑造。品牌的內(nèi)在形象主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量特性上。質(zhì)量是品牌形象的核心,是產(chǎn)品的生命所在。因此,國內(nèi)外生產(chǎn)者無不把品牌質(zhì)量放在品牌營銷的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現(xiàn)在品牌名稱、品牌標志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說:“實際上被灌輸?shù)筋櫩托哪恐械母静皇钱a(chǎn)品,而只是產(chǎn)品名稱,它成了潛在顧客親近產(chǎn)品的掛鉤。”由此可見,品牌名稱是和消費者對品牌的印象緊緊聯(lián)系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動聽。且便于記憶和突出特色。品牌標志的設(shè)計要清晰醒目、新穎美觀并富有時代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費者識別品牌產(chǎn)品、展示品牌個性、促進產(chǎn)品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規(guī)格、包裝材料的設(shè)計和選用,突出產(chǎn)品的個性,提高品牌的魅力。

(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,實現(xiàn)生產(chǎn)標準化,品種優(yōu)化、包裝特色化

實行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。這是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要前提。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),這是提高農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的基礎(chǔ)。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現(xiàn)代科技成果創(chuàng)造新產(chǎn)品,另一方面要根據(jù)消費者對無公害產(chǎn)品的渴求推出“綠色產(chǎn)品”以順應(yīng)時代潮流,增強品牌的親和力。另外,還要根據(jù)各地的自然資源優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢推出特色產(chǎn)品,增強品牌的市場吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝,這是改善農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要保證。這不僅順應(yīng)了消費者生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品需求變化的趨勢,提高產(chǎn)品身價、提升品牌形象,而且還有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的命名與注冊工作

在品牌命名中,要做到簡單易讀,便于記憶,最好能暗示農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效用,給人印象深刻,能產(chǎn)生豐富聯(lián)想,盡量少用籠統(tǒng)的產(chǎn)地品牌。至于品牌標志,更應(yīng)該賦予更多內(nèi)涵,獨特新穎有創(chuàng)意。同時要入鄉(xiāng)隨俗,不能與當?shù)匚幕煞ㄒ?guī)有沖突。2001年12月1日起實施的新商標法規(guī)定,自然人、法人或者其他經(jīng)濟組織對其所生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的產(chǎn)品,需要取得商標專用權(quán)的,可以向商標局申請產(chǎn)品商標注冊。這就是說,我國農(nóng)民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標。這無疑為農(nóng)產(chǎn)品商標的發(fā)展提供了法律支持。

(五)制定向名牌農(nóng)產(chǎn)品傾斜的優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)名牌的創(chuàng)立和發(fā)展關(guān)鍵是要有一批實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)。目前在全球排名前10位的大企業(yè)里,有4家是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)集團,他們是全球最有名的農(nóng)業(yè)名牌企業(yè)。因此,政府在尊重市場規(guī)律的前提下實行扶優(yōu)扶強向農(nóng)業(yè)名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌。具體優(yōu)惠政策可考慮以下幾個方面:一是稅收優(yōu)惠。要實行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養(yǎng)魚。二是信貸扶持?？赏ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)先提供低息、貼息貸款。同時鼓勵商業(yè)銀行實行類似政策。三是財政支持。要優(yōu)先安排有關(guān)項目投資、優(yōu)先列入技改計劃、資本結(jié)構(gòu)改革試點、優(yōu)先安排債轉(zhuǎn)股。四是優(yōu)先批準上市融資、優(yōu)先授予自營進出口權(quán)。五是加大行政、法律和輿論保護力度,堅持不懈地打擊假冒偽劣行為。

(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵

隨著各種生產(chǎn)經(jīng)營主體市場意識的增強,品牌與商標已經(jīng)從最初所賦予的識別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價值功能、形象功能的綜合功能轉(zhuǎn)變。而不同的消費者對品牌功能的需要往往不同。為了進一步拓展市場,必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強對消費者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍,向消費者提供同一品牌多種不同功用和形象的產(chǎn)品。雖然品牌延伸是當前知名企業(yè)常用的發(fā)展戰(zhàn)略,但對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,引入品牌經(jīng)營的理念,采取品牌延伸方式來推進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,還有較長的路要走。為此,應(yīng)該借助于工業(yè)化中的品牌經(jīng)營思想,在進行品牌設(shè)計時,將保持品牌核心價值和個性的一致性作為品牌延伸的關(guān)鍵。如農(nóng)產(chǎn)品的綠色功能、消費功能和安全功能等,都是農(nóng)產(chǎn)品品牌延伸和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)過程中必須注意的重要方面。新晨

(七)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技對品牌價值的增值能力

加大科技投入,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),不僅是樹立農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要。從農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的形成過程看,由品種研制,到良種選育,再到產(chǎn)品生產(chǎn)和后序的加工、包裝等各個環(huán)節(jié),都離不開科技支持。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,來自于生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)的支持作用越來越大,尤其是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)品加工的發(fā)展,開創(chuàng)了許多新興的科技領(lǐng)域,為新的產(chǎn)品品牌的形成創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。近些年來,我國依靠優(yōu)勢人才資源和科研院所及大專院校的雄厚技術(shù),為品牌農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展提供了有力的支撐。如有關(guān)無公害蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科研成果日臻成熟并大面積應(yīng)用。但仍需進一步加大科技創(chuàng)新與支持力度,努力構(gòu)建一個從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工到營銷的技術(shù)創(chuàng)新體系,集成開發(fā)和重點示范一批農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù),攻克一批生態(tài)環(huán)境保護和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮中的重大技術(shù)難題,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷增加品牌農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值,推進品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

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第6篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè) 多重效應(yīng) SWOT分析 對策

基金項目：國家社科基金項目（編號：13CMZ060）；湖北省教育廳項目（編號：Q20131907）；湖北省民宗委項目（編號：HBMW2012013）。

一、引言

觀光農(nóng)業(yè)是20世紀70年代以來發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

觀光農(nóng)業(yè)這一新興的交叉行業(yè)，既能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進而引致帶動農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育的發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，為解決“三農(nóng)問題”提供新的思路。

武陵山片區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣。武陵山片區(qū)囿于其高海拔山區(qū)的區(qū)位特點，脆弱的生態(tài)環(huán)境，相對豐富的自然資源優(yōu)勢和比較薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)成為《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)――觀光農(nóng)業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)必將在武陵山片區(qū)獲得很大的發(fā)展。

二、武陵山片區(qū)加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的多重效應(yīng)

研究表明，觀光農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)與旅游休閑、觀光活動等服務(wù)業(yè)有機融合而生化出來的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。觀光農(nóng)業(yè)所承載的基本功能有旅游功能、生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、教育功能、創(chuàng)收功能、輻射功能等多個方面，因此觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)出“收益”不僅是顯著的經(jīng)濟效益，更是科學發(fā)展觀強調(diào)的社會效益與生態(tài)效益。加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的多重效應(yīng)，完美地契合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》中經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的要求。

首先，觀光農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。觀光農(nóng)業(yè)作為一定的生態(tài)空間格局存在于鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間，以可持續(xù)發(fā)展為核心，體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，服務(wù)于農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，具有市場化、多功能、高度產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。其理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)景觀學，要求生態(tài)環(huán)境保持良好狀態(tài)，創(chuàng)建、改善和塑造具有吸引力的農(nóng)業(yè)自然景觀和農(nóng)村人文景觀，是發(fā)展的重要前提。武陵山片區(qū)的“生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限”，導致“發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大”。 因此發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)交叉領(lǐng)域的“觀光農(nóng)業(yè)”， 將產(chǎn)生很好的生態(tài)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護形成良性互動，相得益彰。

其次，其經(jīng)濟效應(yīng)體現(xiàn)在推動區(qū)域經(jīng)濟的增長和農(nóng)民收入的增加，通過以下3個層面實現(xiàn)。觀光農(nóng)業(yè)的“根”在“農(nóng)”上，因此加快發(fā)展能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)民收入。除了直接促進農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動交通、運輸、餐飲、郵電、商業(yè)以及紀念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而到達帶動農(nóng)村經(jīng)濟振興和擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入的目的。從農(nóng)戶方面看，觀光農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著特點就是把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售出去，避免遠銷的中間商盤剝，很好地解決了部分農(nóng)產(chǎn)品運銷層次多的問題，同時農(nóng)民也能夠從提供觀光服務(wù)中獲取合理報酬，實際上等于增加了農(nóng)民收入。從產(chǎn)業(yè)鏈的層面考量，觀光農(nóng)業(yè)作為一種綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大，需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務(wù)。

再次，社會教育與文化傳承等諸多功能彰顯觀光農(nóng)業(yè)鮮明的社會效應(yīng)。社會教育效應(yīng)表現(xiàn)在向人們提供認識農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境、體驗農(nóng)村生活、了解農(nóng)村動植物生長過程、認識農(nóng)村文化，并進行農(nóng)業(yè)科技示范等。

文化傳承效應(yīng)體現(xiàn)為農(nóng)村特有的民俗文化及生活文化通過觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以繼承，傳統(tǒng)的民間娛樂、旅游活動具備突出的文化展示性和歷史延續(xù)性，并不斷創(chuàng)造具有特殊風格的農(nóng)村文化。以片區(qū)內(nèi)湖北省恩施市芭蕉楓香坡為例，侗鄉(xiāng)人民在清明節(jié)前采摘“明前茶”，采茶時載歌載舞等民族文化都在觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)中得到了保留和發(fā)展，有的還融入新農(nóng)村建設(shè)等時代特色的新內(nèi)容，從而賦予了新的含義，使得武陵山片區(qū)優(yōu)秀民族文化得到傳承和發(fā)展。

觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等多重效應(yīng)，充分契合武陵山片區(qū)的發(fā)展目標，將對片區(qū)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展將做出顯著的貢獻。

三、武陵山片區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，早在20世紀80年代初由舊金山大學的管理學教授提出來的，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究發(fā)展戰(zhàn)略的、普遍接受的方法。SWOT分析法把面臨的內(nèi)外環(huán)境所形成的機會（Opportunities），風險（Threats），優(yōu)勢（Strengths），劣勢（Weaknesses）四個方面的情況，結(jié)合起來進行分析，以尋找制定適合組織實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。筆者從自然資源稟賦、民族文化豐度及微觀參與主體（從業(yè)者主要是農(nóng)戶）方面考察了觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，同時從宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、政策環(huán)境、行業(yè)組織程度等方面分析外部環(huán)境，并基于優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅找出不同的戰(zhàn)略組合。

（一）S（Strength優(yōu)勢）

從自然資源稟賦和品質(zhì)上看，武陵山片區(qū)“土地資源豐富，生物物種多樣，旅游資源豐富，自然景觀獨特，組合優(yōu)良，極具開發(fā)潛力”，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的自然資源稟賦優(yōu)、品位高，先天條件較好。

從文化環(huán)境看，武陵山片區(qū)民族文化獨特鮮明。武陵山片區(qū)具有“多民族地域性文化，民俗風情濃郁，民間工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富”，民族文化豐度強，也有利于發(fā)展。

從從業(yè)者看，絕大多數(shù)微觀主體仍然是農(nóng)戶。觀光農(nóng)業(yè)項目可以就地取材，建設(shè)費用相對較小，特別適合在連片貧困區(qū)落地生根。項目的投資開發(fā)可分期進行，盡可能降低了啟動資金的門檻，有利于更多意愿農(nóng)戶的參與決策。項目“立竿見影”體現(xiàn)在建設(shè)周期較短，農(nóng)業(yè)收入之外加成旅游收入，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益。“組合拳”的收益顯著高于純農(nóng)業(yè)收入。

（二）W（Weakness弱勢）

各種自然資源比較分散，觀光農(nóng)業(yè)的景點難以連成片，亦難以形成“集聚效應(yīng)”。國外觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5km2才能發(fā)揮最佳效益。而受到自然資源的制約，片區(qū)內(nèi)人均耕地面積0.81畝，是全國平均水平的60%，景區(qū)規(guī)模大多要小于“經(jīng)濟規(guī)?！保y以形成連成片的“集聚效應(yīng)”。

片區(qū)的民族文化傳承乏力，制約民族文化特色對游客的吸引力。以片區(qū)內(nèi)的恩施州為例，不僅地地道道的土家語漸行漸遠，州內(nèi)的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承也后繼乏人。民族文化是武陵山片區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大顯性優(yōu)勢，而傳承乏力顯然制約進一步發(fā)展。

從業(yè)者經(jīng)營能力有限，相當一部分農(nóng)戶經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)僅僅是短期行為。農(nóng)戶往往缺乏農(nóng)游結(jié)合的經(jīng)營能力和經(jīng)驗，因此游客觀光的重復率不高，經(jīng)營的生命周期有限。

（三）O（Opportunity機會）

旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，觀光農(nóng)業(yè)尤甚。旅游業(yè)的市場需求即使在世界經(jīng)濟低迷的大背景下仍然十分旺盛，觀光農(nóng)業(yè)因為距離較近、花費較少卻越來越受到青睞，這的確是片區(qū)加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的難得機遇。

中國經(jīng)濟將持續(xù)快速發(fā)展，為加快發(fā)展奠定可靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)。一般來說，人們解決了溫飽之后便會產(chǎn)生短距離旅游的需求，達到小康水平之后會誘發(fā)中距離旅游的動機，達到高收入水平之后義將萌生遠距離旅游的欲望。2011年世界人均GDP10037美元，美國41095美元，中國5445美元，湖北省人均5295美元。盡管和發(fā)達國家、高收入國家相比，差距不小。然而中國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，提供了加快發(fā)展的購買力前提。2013年上半年，面對錯綜復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，中國GDP按可比價格計算同比增長7.6%13。

武陵山片區(qū)扶貧政策傾斜，鄂西生態(tài)文化旅游圈的優(yōu)惠政策等有助于觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)是片區(qū)扶貧攻堅階段優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加上“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的建立等優(yōu)惠政策出臺，將進一步推動片區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展。

（四）T（Threat威脅）

社會先行資本不足。武陵山片區(qū)經(jīng)濟比較落后，社會先行資本投資有待加強。農(nóng)民沒有更多資金投入，政府的扶持力度有限，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套受限，影響觀光農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提升和持續(xù)發(fā)展。

上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，未形成產(chǎn)業(yè)鏈。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，而武陵山片區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，制約了進一步發(fā)展。

營銷力度不夠。從行業(yè)組織層面看，將觀光農(nóng)業(yè)的景點融合到武陵山片區(qū)的旅游線路中，加大產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)以及推介和營銷的力度不夠。

四、武陵山片區(qū)加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的對策建議

基于以上的SWOT分析矩陣，行業(yè)自身和從業(yè)者比較容易找到各自的政策需求，也能從政府和行業(yè)組織的角度確定制度供給的方向。加快觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既需要政府層面強制性的制度供給，比如嚴懲破壞生態(tài)和環(huán)境的行為和肇事者；同時也離不開政府和行業(yè)層面誘致性的制度供給。

政府主導，推進特色民族文化品牌傳承與保護。觀光農(nóng)業(yè)不能只滿足于觀賞、采摘等表象繁榮，必須營造良好的生態(tài)環(huán)境，走與文化旅游、生態(tài)旅游相結(jié)合的道路，挖掘民族文化之豐富內(nèi)涵，方能持久、興旺地發(fā)展。政府應(yīng)加強對武陵山片區(qū)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護，搶救、整理和展示少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚民族傳統(tǒng)文化。

政府與行業(yè)自身應(yīng)該加大與高校、科研院所的密切合作，整合多方面的資源，深化觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)，強化品牌建設(shè)，并利用電子商務(wù)等渠道多維推介武陵山片區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。

政府應(yīng)該嚴懲破壞環(huán)境和生態(tài)的肇事者和行為，確保武陵山片區(qū)的山水生態(tài)和自然環(huán)境。

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[9]2012年《中國統(tǒng)計年鑒》

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第7篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

【關(guān)鍵詞】中部崛起;反梯度;規(guī)模經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)集群

隨著東部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，以及中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化，促進中部崛起已經(jīng)越來越引起官產(chǎn)學媒各界高度關(guān)注。中部地區(qū)處于我國東西相連的樞紐地帶，地理位置適中，承東啟西，縱貫?zāi)媳?。加速中部地區(qū)崛起是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。然而傳統(tǒng)的梯度理論所闡釋的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國并未突現(xiàn)，反而陷入循環(huán)累積所帶來的經(jīng)濟差距越來越大的困境。因而要實現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術(shù)，通過企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實施反梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展.

1　反梯度推進的經(jīng)濟學解釋

一般意義上，后起的工業(yè)國家其現(xiàn)代化總是先集中在一個或少數(shù)幾個發(fā)達地區(qū)，所以在空間組織上通常表現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的“核心與邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系。在核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)水平，由高到低形成一定的水平梯度。當核心區(qū)的經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)代化程度較高的階段后，基于市場拓展和產(chǎn)業(yè)升級的需要，便可能按梯次向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移某些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，客觀上促進邊緣地區(qū)經(jīng)濟水平的提高，這就是梯度推進。然而市場經(jīng)濟下，梯度推進是立足于比較利益這個基點之上。我國中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，其市場和資源的轉(zhuǎn)移和輻射必須依賴產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)換代的需要。而中部地區(qū)目前承接東部的大都是標準的技術(shù)和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，在這種情況下，技術(shù)和經(jīng)濟的差距幾乎是無法縮小的.

所謂反梯度推進是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的流程改變從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)流動的常規(guī)方向，由低梯度地區(qū)向高梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。實施反梯度推進的低梯度地區(qū)必須具有外部規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)。外部規(guī)模經(jīng)濟是指某個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)規(guī)模比較大時，新技術(shù)推廣的速度更快，市場更完備，運行更有效率，基礎(chǔ)設(shè)施更發(fā)達，更便利，這些因素都會從外部給企業(yè)的生產(chǎn)帶來許多好處。其結(jié)果是同樣數(shù)量要素的投入所帶來的產(chǎn)出相對增加了，從而產(chǎn)品平均成本下降的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。要實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟，首先基礎(chǔ)設(shè)施必須發(fā)達便利，從而為企業(yè)節(jié)省不必要的開支。其次是市場要更完備，運行的更有效率。集中表現(xiàn)在信息更集中，生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)更便捷，共同生產(chǎn)要素的流動更加順暢。同時外部規(guī)模經(jīng)濟必須要求加大高新技術(shù)研發(fā)力度并拓展其傳播的渠道.

2　實現(xiàn)中部崛起應(yīng)選擇反梯度推進戰(zhàn)略

中央提出促進中部地區(qū)崛起，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是十分重要的戰(zhàn)略安排。對于中部地區(qū)來說，是十分重要的發(fā)展機遇。但我們必須認識到，要實現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，縮小同東部地區(qū)的差距，簡單地依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展是行不通的。只能依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)跨越式的發(fā)展.

改革開放以來，中部地區(qū)雖然取得了長足的進步，但是中部地區(qū)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)程度相當高，中部地區(qū)的經(jīng)濟增長主要是立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和低層次勞務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的增長，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率還很低。這是一種落后的增長，并且累計循環(huán)的后果也直接導致了中部地區(qū)和東部地區(qū)的差距越拉越大。1995-2005年東部地區(qū)GDP增長率為13.8%，中部地區(qū)與之相比低了1.25個百分點，其GDP的絕對量差距也擴大了1.56個百分點;另外中部地區(qū)的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明顯擴大.

1995年中部地區(qū)人均GDP和人均可支配收入相當于東部地區(qū)的65%和78%，到了2005年這兩個比重便下降到52%和67%。由此可見，中部地區(qū)與東部地區(qū)的差距的確是在明顯拉大?？繂渭儗嵤┖唵蔚奶荻绒D(zhuǎn)移戰(zhàn)略是無法實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。以往梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略是建立在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上的，中部地區(qū)以相對于東部地區(qū)的某些優(yōu)勢如勞動、土地、原材料等，來接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與輻射。但是東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對中部地區(qū)的帶動作用不是絕對的，東部地區(qū)對中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在產(chǎn)業(yè)成長的成熟期，這個時候的產(chǎn)品大多是標準產(chǎn)品和成熟技術(shù)，其技術(shù)和組織創(chuàng)新的空間已經(jīng)很小，甚至某些產(chǎn)品是進入淘汰階段的。同時東部地區(qū)相當多的核心技術(shù)是很難通過傳統(tǒng)的梯度推進就可以實現(xiàn)的。這就決定了中部地區(qū)實施傳統(tǒng)的梯度推進戰(zhàn)略，很難縮小同東部地區(qū)的差距，甚至還會加速擴大其差距。目前中部地區(qū)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外部條件，如果對這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進行技術(shù)改造，借助高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的外溢性來構(gòu)造競爭優(yōu)勢，結(jié)合自身的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級，來實現(xiàn)中部地區(qū)跨越式的發(fā)展.

3　中部地區(qū)反梯度的比較優(yōu)勢及其路徑選擇分析

中部地區(qū)反梯度推進戰(zhàn)略必須把工業(yè)化過程同區(qū)域優(yōu)勢資源配置有機的結(jié)合在一起方可實現(xiàn)。必須緊緊抓住中部地區(qū)的比較優(yōu)勢來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。中部六省的區(qū)位優(yōu)勢明顯、綜合資源優(yōu)勢突出，是中國重要的商品糧、商品棉基地和能源基地，具有豐富的生態(tài)資源、水資源和旅游資源。作為中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地之一，中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和科技實力也比較雄厚。這些優(yōu)勢都使中部地區(qū)反梯度推進的實現(xiàn)成為可能。同時目前中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟效應(yīng)，應(yīng)該使其與自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，進行大規(guī)模的開發(fā)，實施趕超發(fā)展，在達到一定程度后再向高梯度轉(zhuǎn)移，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次。這些都是中部地區(qū)經(jīng)濟實施反梯度發(fā)展戰(zhàn)略的變革和創(chuàng)新.

3.1　區(qū)位優(yōu)勢顯著

中部地區(qū)處于我國腹地，承接東西，縱貫?zāi)媳保嬗袞|西之長的較為優(yōu)勢的經(jīng)濟地理區(qū)位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面積102萬平方公里，占全國面積的11%。人口接近4億，占全國的28%;國內(nèi)生產(chǎn)總值32102，占全國24%。中部六省邊界相連，各省的經(jīng)濟狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類特征，它們在東西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟體系，是中國的糧倉和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。從建國初期開始，國家就非常重視中部地區(qū)的發(fā)展。先后投資安排大量重點建設(shè)項目，對基礎(chǔ)設(shè)施進行了長期的建設(shè)，使中部地區(qū)成為連通東西南北公路、鐵路交通干線的重要樞紐。境內(nèi)民航方便快捷，以武漢、鄭州、長沙、太原、南昌、合肥為中心的民用機場開通了國內(nèi)上百條航線，可直達全國各個主要城市。特殊的地理位置和便利的交通條件使中部地區(qū)中心城市都具有天然的發(fā)展優(yōu)勢。中部地區(qū)便捷性優(yōu)勢的不斷強化是中部的發(fā)展迎來新的機遇.

3.2　自然資源豐富

中部地區(qū)位于東部沿海地區(qū)和西部山地高原之間。由于地質(zhì)因素的作用和自然地理的特征，中部地區(qū)的自然資源是我國三個地帶中最為豐富的地帶。據(jù)原地礦部一位專家的評估，東中西三個地帶礦產(chǎn)資源的潛在價值為1∶2∶2?？紤]到這些礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用條件、交通運輸條件及資源和資源型產(chǎn)品運輸?shù)较M地的成本等因素，以可能實現(xiàn)的價值計算，中部地區(qū)的礦產(chǎn)資源大約占全國的40%以上。這些資源中，煤炭、石油、鋁、鐵礦、銅、鉛、鋅等占有更重要的地位。尤其是煤炭資源質(zhì)優(yōu)量大，有色金屬礦產(chǎn)品種多，儲量大。與全國相比，中部六省重要或稀有礦產(chǎn)資源豐富度遠優(yōu)于東部，密度也高于西部，且資源配套程度較高，具有廣闊的開發(fā)前景。如山西省的煤、煤層氣、耐火黏土、鋁土、鐵礬土、鉑;安徽的明礬;江西的銅、銀、白云巖、滑石;河南的藍石棉、藍晶石、紅柱石;湖北的金紅石、石榴子石;湖南的鎢、鉍、獨居石等均占有全國的較高份額.

中部六省也是全國重要的能源生產(chǎn)和輸出基地，是30全國重要的重工業(yè)生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成煤炭、電力、冶金、機械、化工、紡織、等為主的門類齊全的工業(yè)體系，有大批工業(yè)產(chǎn)品在全國占有重要位置

3.3　有較為集中的工業(yè)布局

中部地區(qū)由“三線”建設(shè)時期所打下的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢，可以選準能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)區(qū)段，發(fā)揮勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)或使資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動力相對密集區(qū)段對于這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇來說仍很重要。中部地區(qū)在發(fā)揮自身優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，形成了以煤炭、石油、電力和有色金屬、機械、汽車化工等為主的重工業(yè)體系。其中，以采掘工業(yè)為主的資源區(qū)有山西、河南、江西;以原材料工業(yè)為主的資源區(qū)有湖南、安徽;資源和加工并舉的有湖北。中部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國總量的40%;水力總量占全國的50%;鋼鐵總量占全國的28%;汽車占到40%。這些集中的工業(yè)布局到為中部地區(qū)的發(fā)展帶來廣闊的空間。隨著WTO對中部地區(qū)的深入影響，中部地區(qū)也在不斷擴大產(chǎn)品的出口規(guī)模，進一步為工業(yè)企業(yè)做大做強帶來了新的空間.

3.4　人才優(yōu)勢

中部地區(qū)有比較好的人才和勞動力儲備，也有較好的人文環(huán)境和教育傳統(tǒng)。中部地區(qū)擁有眾多的大學和科研機構(gòu)，其中武漢堪稱中國第三大科教中心。在經(jīng)濟發(fā)展對知識創(chuàng)新日益依賴的時代，這些研究機構(gòu)和大學培養(yǎng)出的與中部地區(qū)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)和人才，是推動中部地區(qū)反梯度推移的重要力量.

目前中部地區(qū)高校中已經(jīng)實現(xiàn)了科學園、技術(shù)園、工業(yè)———大學合作研究中心以及地區(qū)研究開發(fā)等計劃，促進產(chǎn)學研區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。通過聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，推動了大學人才的本地化，培養(yǎng)出了大量的適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才.

根據(jù)中部地區(qū)的特點可以看出，要實現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進，一是要必須根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用。在重點發(fā)展重化工業(yè)的同時，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育中部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群、能源產(chǎn)業(yè)群、冶金產(chǎn)業(yè)群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、旅游產(chǎn)業(yè)群等，帶動整個中部地區(qū)的發(fā)展。二是要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來聚集生產(chǎn)要素，既能構(gòu)筑反極化效應(yīng)的抗力場，又能借助擴散效應(yīng)帶來的拉力場，中部地區(qū)便能東西逢源，對東部地區(qū)既抗又拉，對西部地區(qū)既可吸又可擴，真正發(fā)揮聯(lián)系東西的中介作用，促進經(jīng)濟的發(fā)展。三是要通過學習，引進和借鑒先進的技術(shù)和組織管理制度，真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的作用。四是隨著知識經(jīng)濟的興起，知識上升到社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識成了最重要的資源，知識已成了時展的主流，尤其是以高科技信息為主體的知識經(jīng)濟體系，迅速擴展令世人矚目.

知識經(jīng)濟的外部效應(yīng)對中部地區(qū)的反梯度推進提供了廣闊的舞臺。要充分發(fā)揮中部地區(qū)的人才優(yōu)勢，不斷地進行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與組織管理方式的創(chuàng)新來加快中部地區(qū)建設(shè)，通過擴大知識外部規(guī)模經(jīng)濟的作用，實現(xiàn)中部地區(qū)反梯度的發(fā)展模式.

4　中部地區(qū)反梯度推進的對策分析

中部地區(qū)要實現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進，國家應(yīng)該為中部發(fā)展提供更寬松更有刺激力的政策環(huán)境，加大對中部地區(qū)的扶持力度。鼓勵中部地區(qū)進行更大力度的技術(shù)創(chuàng)新和市場化改革，在資金投入、外引內(nèi)聯(lián)、人才的培養(yǎng)、投資環(huán)境的優(yōu)化等方面給予政策支持，促進中部地區(qū)的快速發(fā)展。中部地區(qū)要根據(jù)外部規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑，更大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織管理形式，實現(xiàn)經(jīng)濟反梯度推進，促進中部地區(qū)跨越式的發(fā)展.

4.1　加強中部交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必須要努力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能地提高基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量.

這也是實現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟的必由之路，是中部地區(qū)反梯度推進的首要舉措。特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展更是尤其重要。中部地區(qū)交通運輸業(yè)應(yīng)重點規(guī)劃區(qū)域的鐵路干線、公路干線、機場干線、內(nèi)河干線及水陸交通樞紐建設(shè)。同時要溝通內(nèi)部聯(lián)系，建設(shè)區(qū)域內(nèi)連接各省市的效能網(wǎng)絡(luò)。要全面提升中部地區(qū)在全國路網(wǎng)格局當中的樞紐地位。以高速公路、干線公路、航運建設(shè)為重點，著力構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟區(qū)域的接軌。中部省份要相互溝通綜合交通運輸大通道，實現(xiàn)外聯(lián)。中部地區(qū)要發(fā)揮貫通東西，連接南北的作用。在東部經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)和西部之間梯子結(jié)構(gòu)中，中部地區(qū)要發(fā)揮作用，增強輻射能力，促進東中西部相連，加強南北通道建設(shè)，提高通道服務(wù)水平，服務(wù)南北經(jīng)濟交流。同時要加快中部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的力度。國家十一五期間，要繼續(xù)增加中部省份、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公路建設(shè)的規(guī)模，中部地區(qū)要進一步落實、提高鄉(xiāng)村公路建設(shè)的補助標準，盡快實現(xiàn)村村通，這對中部地區(qū)的一些農(nóng)業(yè)大省，資源大省，尤其具有重要的現(xiàn)實意義。只有實現(xiàn)中部地區(qū)交通的發(fā)展，才能為發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和旅游資源優(yōu)勢創(chuàng)造條件，才能更好地帶動整個經(jīng)濟的31發(fā)展.

4.2　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整培育特色產(chǎn)業(yè)

針對區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，繼續(xù)推進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于中部各省的資源，實現(xiàn)市場、技術(shù)、資金、管理相結(jié)合，把合理布局區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中部地區(qū)建設(shè)的主要目標。積極鼓勵和引導要素流動，因地制宜地培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及大量的人才優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化工、有色金屬、建筑材料、電力、煤炭、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成我國經(jīng)濟發(fā)展的能源、原材料和制造設(shè)備的供應(yīng)基地，發(fā)展一些獨具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山西主要發(fā)展以煤化工為主的化學工業(yè)和以鋁為主的有色金屬工業(yè);安徽應(yīng)重點發(fā)展鋼鐵、建材、化工為主的工業(yè);江西是全國的有色金屬基地，應(yīng)重點發(fā)展有色金屬和稀有工業(yè);河南主要發(fā)展以石油化工為主的化學工業(yè)、建筑材料工業(yè)等;湖北重點發(fā)展以汽車為主的機電工業(yè)、以鋼鐵為主的冶金工業(yè)、以水電工業(yè)為主的電力工業(yè);湖南重點發(fā)展有色冶金工業(yè)，以農(nóng)用化學品和鹽化工為主的化學工業(yè)和以汽車零部件為主的機械工業(yè)等.

4.3　積極扶持中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖小，但具有一定的基礎(chǔ)。中部地區(qū)已經(jīng)形成若干各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要充分利用科研院所密集高科技人才眾多的優(yōu)勢，建設(shè)武漢光電信息技術(shù)，長株潭城市群的電子信息、生物制藥等基地，重點發(fā)展光電子、通信、激光、計算機以及自動化、傳感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代專業(yè)化加工中心。全面建設(shè)生態(tài)大農(nóng)業(yè)基地和環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展新材料工業(yè).

未來中部地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展方向是與產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，誘發(fā)現(xiàn)有資源存量，把新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，通過積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來改善中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).

4.4　促進企業(yè)聯(lián)盟形式的不斷發(fā)展

企業(yè)聯(lián)盟是幾家企業(yè)為了實現(xiàn)同一戰(zhàn)略目標而建立起來的具有共同利益的合作體。企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了在市場交易中尋求一種節(jié)約交易成本的制度安排。企業(yè)間通過合作可以穩(wěn)定交易關(guān)系，進而減少交易費用。企業(yè)間的合作不僅節(jié)約相互間的交易費用，同時又可以獲取合作伙伴的優(yōu)勢資產(chǎn)，擴大企業(yè)運籌外部資源的邊界，積聚彼此在不同價值鏈環(huán)節(jié)中的核心能力，聯(lián)合創(chuàng)造更大的顧客價值;通過組建企業(yè)聯(lián)盟，可使企業(yè)在目標市場上擁有更強的市場聲勢，并產(chǎn)生“規(guī)模擴展效應(yīng)”，獲得更大的市場空間。因而企業(yè)聯(lián)盟是實現(xiàn)反梯度推進的有效形式.

隨著中部地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，走整合資源、優(yōu)勢互補的聯(lián)合發(fā)展之路是必然選擇。具有不同資源、區(qū)位優(yōu)勢和市場運作能力的企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、價值鏈等多種聯(lián)盟方式，組成新的企業(yè)共同體形式，共同參與市場競爭。企業(yè)之間共享技術(shù)資源，以突破技術(shù)壁壘;共享原料采購貨源、行情信息，以降低采購成本;共享品牌資源，達到聯(lián)合發(fā)展的最高境界;協(xié)調(diào)市場運作，避免惡性競爭;充分利用、合理配置各種資源，向顧客提供更加完善、周到的服務(wù)，從而產(chǎn)生堪與大型企業(yè)相對抗的市場聲勢、產(chǎn)能基礎(chǔ)，從根本上改變“劣勢”，適應(yīng)當今市場經(jīng)濟越來越趨向于規(guī)?；⒁惑w化的形勢.

4.5　加大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的力度

產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域中，大量聯(lián)系密切的企業(yè)及其相關(guān)支撐機構(gòu)，在空間上聚集，并形成強勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群可以有效地促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時起到外部規(guī)模經(jīng)濟的作用。因而產(chǎn)業(yè)集群是反梯度轉(zhuǎn)移的一種有效的實現(xiàn)形式。長株潭城市群崛起的產(chǎn)業(yè)集群以及各大工業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，為我們提供了有益的啟示。抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集群，抓中小企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集群，抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集群，抓園區(qū)建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)集群，抓經(jīng)濟一體化推進產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群形成招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”，讓一個個星羅棋布的產(chǎn)業(yè)集群托起湖南新型工業(yè)化的“脊梁”。產(chǎn)業(yè)集群以有效的促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時起到外部規(guī)模經(jīng)濟的作用。因而產(chǎn)業(yè)集群是反梯度轉(zhuǎn)移的一種有效的實現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互關(guān)系建立在相互合作、相互依賴和相互信任的基礎(chǔ)上，企業(yè)群落有利于技術(shù)、信息、技術(shù)訣竅和新思想在群落之間的傳播與應(yīng)用.

產(chǎn)業(yè)聚集本質(zhì)就是把性質(zhì)相同的中小廠商集合起來對生產(chǎn)過程的各個階段進行專業(yè)化分工，實現(xiàn)作為巨型企業(yè)特征的規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的集群內(nèi)復雜而緊密的網(wǎng)絡(luò)，提高了集群內(nèi)企業(yè)間的知識與人才的流動，使創(chuàng)新資源在一定程度上實現(xiàn)了共享，同時產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品企業(yè)的存在，以及相關(guān)輔助企業(yè)的集群，使集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)系呈現(xiàn)既競爭又合作的關(guān)系，而且這種關(guān)系比其他區(qū)域內(nèi)更強烈、更密切。集群內(nèi)激烈的競爭提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)32新的壓力，合作提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所帶來的豐厚利潤提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力。所以，產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式的形成和發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟的作用，從而提高了集群內(nèi)企業(yè)的能力、壓力、動力，可以更好的促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展.

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第8篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

“只要活著，就要把中國絲綢文明的偉大復興進行到底！”這是鄧東的誓言，也是四川綺香紗集團的使命。

1.5億元人民幣的投資，16000緒自動繅絲機、200車位的雙宮絲，108臺有梭織機，多臺劍桿織機，近15萬畝桑園，46個蠶繭收購站和23個臨時收購點，各類管理人才、技術(shù)人員和生產(chǎn)員工876人。這不是干巴巴的數(shù)字，而是綺香紗立志做科技絲綢、健康絲綢的決心。

依托“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈絲綢企業(yè)，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進生活的三大戰(zhàn)略，綺香紗必將成為中國絲綢行業(yè)的新領(lǐng)軍。

絲綢是人類的瑰寶，中國是絲綢的故鄉(xiāng)，絲綢與中國古代文明中的四大發(fā)明一樣，都產(chǎn)生過世界性的影響。它出現(xiàn)在新石器時代，與中華文明同歲；絲綢之路是東西方文化交流的通道；它的技術(shù)含量高，發(fā)明創(chuàng)造點多。絲綢的出現(xiàn)，使養(yǎng)蠶織綢逐步發(fā)展成為中國古代非常重要并且具有高度創(chuàng)造性的手工業(yè)門類。絲綢的興盛則開創(chuàng)了中華民族絲綢服飾文明的新時代，給中國古代民俗、中華文明以巨大的影響。

在人類歷史上，因絲綢貿(mào)易而興起的東西方人民的大規(guī)模經(jīng)濟文化交流，對推動整個人類文明的進程，有著不可磨滅的影響。不僅如此，絲綢對中國古代詩詞文化也頗具深遠影響，如《詩經(jīng)》中反映婦女從事農(nóng)桑事業(yè)的情景：“春日載陽，有鳴倉庚。女執(zhí)懿筐，遵彼微行，愛求柔桑……”這樣以蠶桑絲綢為題材的詩篇在浩若煙海的中國古典詩詞里比比皆是?？梢?，絲綢文化是中華民族的文化。絲綢文化對中華民族的精神、品格、文明傳承和對外交往都有厚重的承載。

然而，無情的事實是，絲綢一方面確實是中國紡織領(lǐng)域內(nèi)值得驕傲的亮點；而另一方面，它所有的輝煌似乎都屬于歷史。美國《時代周刊》曾如此描述：“絲綢行業(yè)對中國具有實際和象征雙重重要性。絲綢是中國最古老的出口商品，也是與國家身份特征和對外商貿(mào)活動聯(lián)系最緊密的一項發(fā)明創(chuàng)造，也許我們應(yīng)該說：‘絲綢曾讓中國變得與眾不同?！驗?，如同很多其他商品一樣，中國的絲綢產(chǎn)量雖然最大，但最高檔的絲綢卻產(chǎn)自意大利?！?/p>

據(jù)了解，中國絲綢貿(mào)易量占全球絲綢貿(mào)易量的80%，這么高的貿(mào)易份額，然而我們國家在絲綢發(fā)展方面卻缺乏品牌意識，長期以來，中國只是作為最主要的原料生產(chǎn)地和產(chǎn)品加工地，而在品牌、設(shè)計、營銷網(wǎng)絡(luò)方面卻牢牢掌握在國外廠商手中。同時，由于中國絲綢出口企業(yè)主要以量的增長來爭奪國際市場份額，一定程度上加劇了國內(nèi)絲綢市場價格的混亂。

如何讓中國絲綢不再感覺像是一座紀念堂，盡是對宋紗明緞充滿懷念之情的歌頌，是紡織業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的話題。肩負復興中國絲綢產(chǎn)業(yè)使命的四川綺香紗集團（以下簡稱“綺香紗”）依靠深度發(fā)掘蠶桑資源，綜合開發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)，積極推動和形成“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟鏈，率先走出了一條科技絲綢、健康絲綢、品牌絲綢相結(jié)合的新型之路。

快、準、狠

“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”。四川南充是中國四大蠶桑生產(chǎn)基地和絲綢生產(chǎn)、出口基地之一。南充絲綢具有3000多年悠久歷史。南充是中國西部地區(qū)唯一被中國絲綢協(xié)會授予“中國綢都”稱號的城市，是中國四大蠶繭絲綢生產(chǎn)基地之一。這無疑為專做中國真絲綢的綺香紗提供了獨一無二的先天條件。 綺香紗的從無到有，被綺香紗人稱之為一個“奇跡”?！班嚳偤彤?shù)卣勁?，要做綺香紗這個招商引資企業(yè)。公司于2009年1月份正式注冊成立，僅僅用了80天便開始投產(chǎn)的，也就是說用了80天的時間就把這一片廠房全部建成，在當時來說是一個奇跡，因為80天的時間里面，有三分之二的時間在下雨?！倍麻L助理吳唯偉一邊指著前面的廠房，一邊自豪地向記者介紹到。當記者問及如何做到的，綺香紗總經(jīng)理楊子略繪聲繪色的給我們講起了這個傳奇故事，“80天投產(chǎn)在當時來說的話都是天方夜譚。一塊空地剛剛推平，要用80天就讓廠房投產(chǎn)，所以我們采用了疊加式的施工，在修廠房時，剛剛把梯子做完兩邊拉好，懸梁做好了之后就開始做設(shè)備，在做墻的時候設(shè)備就拉進來了，做頂?shù)臅r候開始安裝設(shè)備。聽起來同時進行不是件難事，但事實是這么大的一個場地上面的所有的水電氣和整個工程進度匹配的問題。混凝土澆鑄凝固需要時間，天又下雨，鄧總做了一件很有名的事就是搭棚，把天遮起來，在棚里打混凝土，到一定時間做保養(yǎng)，然后馬上進設(shè)備。由于鄧總是工程師出身，在安裝設(shè)備時，他起到了主導作用，設(shè)備廠家認為當時的條件無法安裝，但在鄧總的指導下都順利完成?！苯◤S投產(chǎn)快，這是綺香紗給記者留下的第一個印象。

綺香紗深諳一個企業(yè)，光靠“快”是無法實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的，還需要定位“準”。建廠后的兩年里，綺香紗完成了“打天下”的階段，即用自己的實際行動讓老百姓、政府、國家認可自己，認可綺香紗所做的事——“振興南充絲綢產(chǎn)業(yè)”，“實現(xiàn)中華絲綢文明的偉大復興”。綺香紗董事長鄧東用類比的方式形容了綺香紗的這五年，“前兩年建立了井岡山根據(jù)地，后面的兩年多到三年時間，基本上是過二萬五千里走到西北坡，現(xiàn)在處在西北坡往北京走的階段?！本_香紗總經(jīng)理楊子略用“精準”二字高度概括了第二階段的特征，“在完成第一階段規(guī)模擴張之后，第二階段我們將慢下腳步，思考如何轉(zhuǎn)型和升級?！薄霸谶@一階段我們要注重的是產(chǎn)品的品質(zhì)，商業(yè)模式的清晰化，從產(chǎn)業(yè)鏈中探索戰(zhàn)略，從產(chǎn)品的根源去探索，并將探索結(jié)果落實到位。綺香紗就是要通過科技絲綢、健康絲綢的理念，復興中國絲綢產(chǎn)業(yè)，這是綺香紗的定位，也是我人生的定位?！编嚃|用“定位”二字更加準確詮釋了“精準”的內(nèi)涵。精準的定位，無疑成為綺香紗的又一特點。

1.5億元人民幣的投資，16000緒自動繅絲機、200車位的雙宮絲，108臺有梭織機，多臺劍桿織機，近15萬畝桑園，46個蠶繭收購站和23個臨時收購點。這些數(shù)字不僅真實驗證著那句寫在廠房外面的“只要活著，就會把復興絲綢文明進行到底！”的誓言，而且讓記者對綺香紗有了另一種感覺“狠”。如果不是狠下決心，鄧東不會有如此魄力投入這么多資金去做不被外界看好、不被銀行支持的行業(yè)。如果不狠下決心，綺香紗又如何能在80天從無到有，投產(chǎn)運營。

絲綢產(chǎn)業(yè)新樣板

在浩瀚的中華歷史文明中，一部絲綢史書寫了半部文明史。當今的中國正走在民族復興之路上，正在向世界拓展一條新的絲綢之路。2008年的北京奧運會、2010年完美閉幕的上海世博會以及亮麗登場的廣州亞運會，無不都以絲綢和絲路的題材來演繹民族復興的燦爛前景和必由之路！中國絲綢經(jīng)過幾十年的外銷拉動，剛剛回到建設(shè)品牌搶占話語權(quán)的軌道上來，矛盾集聚、亂象叢生，撥開迷霧、找準方向，用新思維建設(shè)新樣板，樹立行業(yè)標桿，推動行業(yè)合理化格局的形成，和行業(yè)健康發(fā)展，勢在必行！一場前所未有的歷史機遇正擺在眾多絲綢企業(yè)面前，綺香紗憑借自己的智慧和力量，制定了三大戰(zhàn)略：“打造全產(chǎn)業(yè)鏈絲綢企業(yè)，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進生活”。這其實是綺香紗“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式和“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟鏈的延伸和升級。

絲綢企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，它涵蓋了夯實基礎(chǔ)、升級品質(zhì)的前端環(huán)節(jié)，整合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級的中間環(huán)節(jié)，文化傳播、模式升級的終端環(huán)節(jié)。在前端環(huán)節(jié)，綺香紗推出了“黃金絲源”項目，夯實蠶?；A(chǔ)，從源頭提升品質(zhì)，將“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式真正落地。該項目通過建設(shè)蠶桑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，建立中國黃金絲源認證發(fā)展中心，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生度假莊園，打造中國首個黃金絲源基地。

據(jù)了解，綺香紗成立以來，為西充蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，帶領(lǐng)萬家蠶農(nóng)致富，公司采取各種激勵措施，積極加強蠶室專用化、桑園標準化建設(shè)，投資新建大蠶專用房、省力化蠶臺共70000平方米，鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶、多賺錢。培育和建設(shè)自己的蠶?；亓鶄€，向養(yǎng)蠶重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)蠶大戶投放的養(yǎng)蠶幫扶資金及物資達360多萬元。本刊記者一行人走訪了綺香紗建于西充縣仁和鎮(zhèn)的蠶農(nóng)合作社基地，望著眼前4000多畝的桑園，繭站馮站長語重心長地說：“如果不是綺香紗，眼前的這片桑園也許早已不在?！痹瓉恚_香紗不僅以保護價收購蠶繭，而且還依靠繭站技術(shù)人員提供新技術(shù)和品種的推廣，甚至免費提供肥料和冬管原料?！皬木_香紗成立的那天起，綺香紗每月給我發(fā)工資，我就負責種桑養(yǎng)蠶技術(shù)的推廣，因為有綺香紗，蠶農(nóng)才會有如此高的積極性來種桑養(yǎng)蠶，才能實現(xiàn)現(xiàn)在規(guī)?；酿B(yǎng)蠶?！瘪T站長介紹到。仁和鎮(zhèn)馮書記用三句話總結(jié)了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展之路：“ 山上種林子，坡上找票子，田頭飽肚子?！鄙缴嫌粲羰[蔥的林子是維護生態(tài)平衡之本，坡上成片的桑林為農(nóng)戶養(yǎng)蠶提供了致富的必備條件，而桑樹間套種的小麥，則解決了農(nóng)戶的基本溫飽問題。記者一行人走訪了當?shù)匦Q農(nóng)，看到屋外晾曬著成堆的養(yǎng)蠶工具，馮站長告訴記者，這是在消毒，為即將進行的養(yǎng)蠶工作做準備。驅(qū)車行駛在村里，發(fā)現(xiàn)很多紅色屋頂?shù)慕ㄖ_香紗貿(mào)易部經(jīng)理晏旭告訴記者，那些都是綺香紗出資幫蠶農(nóng)建的專用蠶房，就連腳下的水泥路也是綺香紗投資建的，光用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就花費了上千萬。

為了切實保護蠶農(nóng)的利益，從而保證蠶繭的品質(zhì)，綺香紗成立了抗風險基金，應(yīng)對由于市場的漲跌，引起蠶繭收購價格波動，導致農(nóng)戶利益受損的情況。此外，綺香紗還建立了組合收繭法，引進當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局進行蠶繭抽檢環(huán)節(jié)，如果蠶繭質(zhì)量高于實際收繭價格，綺香紗會按市場價倒補給蠶農(nóng)?！斑@不僅保證了蠶農(nóng)的利益，也保障了蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，綺香紗每年大概都有100多萬用于這方面的硬性補貼。”綺香紗總經(jīng)理楊子略向記者透露。除此之外，綺香紗還設(shè)立了大戶補貼，用于鼓勵種桑養(yǎng)蠶大戶?？梢姡瑸榱思ぐl(fā)蠶農(nóng)的積極性，綺香紗可謂不惜花費重金。

綠色、有機、現(xiàn)代化、大規(guī)模的桑樹種植基地，僅僅是綺香紗建設(shè)蠶桑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的第一步。它還將整合國內(nèi)已經(jīng)成熟的相關(guān)技術(shù)，建立國際領(lǐng)先的小蠶共育中心；并成立標準化、模塊化的生產(chǎn)基地，建設(shè)世界最高質(zhì)量蠶繭的出產(chǎn)車間和質(zhì)量控制與研究中心。

蠶繭、生絲、絲綢品質(zhì)的好壞，需要有標準來衡量，也需要有專業(yè)機構(gòu)來認證。中國絲綢行業(yè)缺乏類似于澳洲羊毛發(fā)展公司這樣的機構(gòu)，來進行品質(zhì)的認證。眾所周知，澳洲羊毛發(fā)展公司是澳大利亞羊毛產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和市場推廣機構(gòu)，也是一家代表澳大利亞牧民利益、向全球推廣澳大利亞美麗諾羊毛的非營利性機構(gòu)。它擁有且授權(quán)羊毛標志品牌，這為業(yè)界和消費者提供了一個獨特的、全球纖維品質(zhì)保證計劃，在產(chǎn)品上使用其一個標志，則意味著擁有其獨立的質(zhì)量認可。那么，該產(chǎn)品的市場價格就有所提升。綺香紗正著手打造的中國黃金絲源認證發(fā)展中心，是由蠶農(nóng)合作社聯(lián)盟或繭絲綢收購及加工企業(yè)聯(lián)盟成立，自下而上的成立能夠代表絲綢前端產(chǎn)業(yè)從業(yè)者普遍利益的公益機構(gòu)。聯(lián)合絲綢產(chǎn)業(yè)國內(nèi)頂尖的院校、研究機構(gòu)、企業(yè)，共同建立、黃金絲的認證標準和黃金絲標志，成為絲綢行業(yè)最權(quán)威的標志。中國黃金絲源認證發(fā)展中心的成立，旨在通過產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作提升，增加絲綢前端產(chǎn)業(yè)的利潤、國際競爭力和持續(xù)發(fā)展力，提升全球?qū)χ袊z綢的需求。這無疑是中國絲綢品牌塑造的最強有力的手段之一。

跳出絲綢做絲綢，其實是效仿了萬達集團“跳出地產(chǎn)做地產(chǎn)”的模式。綺香紗將絲綢的概念模糊化，不再單純的實指絲綢，它包含了與絲綢相關(guān)的一切事物。首先是將蠶?；刭x予更多的功能性，不僅僅是養(yǎng)蠶種桑，還可以依靠基地發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，進行蠶桑農(nóng)業(yè)科學普及和體驗教育。同時，以絲綢為主題，聚合絲綢文化藝術(shù)、泰式養(yǎng)生保健、有機農(nóng)業(yè)觀光等高端元素，建立養(yǎng)生度假莊園，打造蠶桑絲綢“藥食同源”一站式體驗平臺。一方面，充分開發(fā)利用了產(chǎn)業(yè)鏈前端資源，同時也踐行了跳出絲綢做絲綢的戰(zhàn)略。據(jù)鄧東透露，綺香紗目前在建的“溫暖工程”，就是“跳出絲綢做絲綢”的最好例證。從表面看，“溫暖工程鄰里中心”似乎是一個地產(chǎn)項目，實則對內(nèi)是絲綢帝國的造血站，對外是新農(nóng)村生活方式倡導者。其核心是通過開發(fā)已有的繭站，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新模式和品質(zhì)城鎮(zhèn)化示范工程。以綺香紗的溫暖工程為核心，建立新的城鎮(zhèn)中心，讓鄉(xiāng)村農(nóng)民都幸福起來，有廉價而質(zhì)優(yōu)的房子住，有好工作做，還能享受大城市的服務(wù)，從而實現(xiàn)安居更樂業(yè)，農(nóng)民增收渠道擴寬，讓養(yǎng)小和養(yǎng)老都輕而易舉。這樣還有誰愿意背井離鄉(xiāng)在大城市打工，爭先回鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶才是農(nóng)戶的第一選擇，而這自然也穩(wěn)定了絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的前端。此外，地產(chǎn)收益則為綺香紗打造絲綢產(chǎn)業(yè)鏈提供了現(xiàn)金流。當?shù)卣ㄟ^“溫暖工程”也解決了農(nóng)戶提升生活品質(zhì)的問題。真可謂一舉多得，一勞永逸。

讓絲綢走進生活。目前，人們對絲綢的使用價值可能還停留在服裝、絲巾層面，殊不知，從蠶的食物源桑樹，到蠶本身，以及蠶絲和其加工后的產(chǎn)物，可以在人類 “衣、食、住、行”各個方面發(fā)揮作用。

桑葉不僅是蠶寶寶的口糧，同時也是一種藥材。古今典籍證明，桑葉是植物之王，有“人參熱補，桑葉清補”之美譽。桑葉，是國家衛(wèi)生部確認的“藥食同源”植物，被國際食品衛(wèi)生組織列入“人類21世紀十大保健食品之一”，成為人類綠色新食品源。以桑葉泡水當茶，由于其內(nèi)含僅存在于桑葉中的一種生物堿——1-脫氧野霉素（DNJ），是一種α-糖苷酶的抑制劑，而且含有豐富的γ氨基丁酸和植物醇，可起到減肥、美容、降血糖的作用。而每年都需要修剪一次的桑枝，成為培育桑枝食用菌的最好基材?！吧Ｖκ秤镁啾仁袌鰝鹘y(tǒng)的食用菌，食用口感更細膩，更純正，而且價格明顯高于傳統(tǒng)食用菌?！睏钭勇缘靡獾亟榻B到，目前綺香紗已經(jīng)分別和茶廠與育菌企業(yè)合作，為其提供大量的桑葉、桑枝，開展加工生產(chǎn)桑葉茶和種植桑枝菌的項目。桑椹，不僅可以直接當水果食用，同時還可以加工做成桑果飲品。桑椹中含有多種功能性成分如蘆丁、花青素、白黎蘆醇等具有良好的防癌、抗衰老、抗?jié)?、抗病毒等作用?/p>

桑樹的利用價值如此之高，那么被人們稱之為“蠶寶寶”的蠶又會以怎樣的形態(tài)走進人類的生活呢？“春蠶到死絲方盡”，絲是其第一產(chǎn)物，連其作繭自縛后的蠶蛹也成為人類餐桌上的美味。據(jù)悉，蠶蛹蒸煮入宴有1400多年的歷史。100公斤鮮蛹含蛋白質(zhì)相當于34公斤瘦豬肉，或30公斤雞蛋，或40公斤鯽魚。蠶蛹能產(chǎn)生具有藥理學活性的物質(zhì)，可有效提高人體內(nèi)白細胞水平，從而提高人體免疫功能，延緩人體機能衰老，蠶蛹油可以降血脂、降膽固醇、對治療高膽固醇血癥和改善肝功能有顯著作用。蠶絲經(jīng)過加工可做綢、娟、蠶絲被等，同時也可做成以蠶絲為原料的護膚品，例如蠶絲面膜。而絲綢不僅可做服飾、家紡，還可以通過深加工做成極具中國文化特色的工藝品。記者在綺香紗的產(chǎn)品展示廳，不僅看到了最原始的蠶絲，也看到了絲綢服飾成品，同時也被絲綢的工藝品所震懾。采用刺繡工藝的絲綢版《孫子兵法》，立體刺繡的老虎畫卷，令記者不禁為其工藝的精湛而贊嘆。據(jù)吳唯偉介紹，綺香紗生產(chǎn)的絲綢禮品有孫子兵法、般若菠蘿蜜多心經(jīng)、道德經(jīng)、八駿圖、清明上河圖等絲綢書刊、畫卷。

為了把絲綢產(chǎn)品的價值最大化、品牌化，綺香紗傾力打造了“新絲享”品牌。該品牌以傳播絲綢生活方式、沉淀東方文化符號為核心競爭力，以推動經(jīng)典絲綢的生活化，讓主流消費群體體驗絲綢為目標，主張更健康、更環(huán)保、更有品味的絲綢。據(jù)了解，綺香紗已在南充建立了“新絲享”品牌的旗艦體驗店，在成都寬窄巷子的體驗店也已進入裝修階段。“新絲享”作為綺香紗的拳頭品牌，更加回歸生活，讓絲綢產(chǎn)品成為實用的、可重復消費的日常生活用品。價格定位平民化，以年輕消費者為核心目標客群，輻射廣大城市家庭消費者。產(chǎn)品設(shè)計輕量化，盡可能符合電子商務(wù)的購買習慣和物流要求。此外，產(chǎn)品覆蓋了生活中的“衣、食、住、行”，通過“個人護理”和“數(shù)碼周邊”等消費潮流提高品牌滲透率，通過“兒童”產(chǎn)品線增強可信度?！拔覀兙_香紗的產(chǎn)品要體現(xiàn)中國文化，不是簡單地將中國元素直接嫁接，而是要通過知名的設(shè)計機構(gòu)，將絲綢與中國文化有機結(jié)合，融合升華，抽象顯現(xiàn)。”楊子略這樣描述“新絲享”產(chǎn)品的設(shè)計原則。

作為線下實體體驗店，新絲享也會進行創(chuàng)新性的“跨界”，連銀行都與咖啡結(jié)婚了，絲綢怎能甘拜下風？綺香紗在“新絲享”體驗店里，不僅會設(shè)有文化展示區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)品區(qū)、食品區(qū)、服飾及家紡區(qū)、童裝及兒童娛樂區(qū)，同時設(shè)置咖啡休閑區(qū)，將以絲綢為代表的中國文化與以咖啡為代表的西方文化進行完美融合。在這里，不僅可以消費，還可以享受絲綢文化的底蘊和創(chuàng)意，同時也可以在此休閑娛樂。

在運作“新絲享”品牌化時，綺香紗將借鑒Jim Thompson的成功做法，效仿其將“泰絲”的產(chǎn)品線從傳統(tǒng)的絲巾、服飾、家紡擴展到領(lǐng)帶、手絹、袋子、包、相框、小紀念品、童裝等全方位生活用品，打破“高檔”與“生活化”的不兼容性。同時，也汲取無印良品用產(chǎn)品服務(wù)生活+用設(shè)計定義方式=生活方式的理念，先通過多樣化產(chǎn)品譜系全方位覆蓋日常生活所需，再通過對這些產(chǎn)品進行風格化設(shè)計定義一種生活方式。在銷售模式上則效仿全棉時代，抓住消費品電商化大潮，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，試水O2O。據(jù)綺香紗相關(guān)工作人員介紹，綺香紗已在天貓和淘寶分別開設(shè)了網(wǎng)店，進行線上銷售。

提及家紡電商化，鄧東也有自己的考慮，“互聯(lián)網(wǎng)思維對傳統(tǒng)行業(yè)顛覆性的影響，大家有目共睹。綺香紗也不會丟掉這一市場，相比很多成熟的家紡品牌，綺香紗也有很多優(yōu)勢。首先我們目前沒有經(jīng)銷商、加盟商的束縛，可以無所顧忌地去大力推行電商化。其次，綺香紗讓絲綢走進生活，不僅僅是走進大城市人們的生活，更要走進中國大地的每一個角落，這就決定了一些產(chǎn)品，一些地方必須有經(jīng)銷商，因為有些地方是互聯(lián)網(wǎng)還沒覆蓋的地方，例如鄉(xiāng)下，但鄉(xiāng)下也有對絲綢用品的需求?！?/p>

縱觀綺香紗的三大戰(zhàn)略，不難發(fā)現(xiàn)，無論是跳出絲綢做絲綢，還是讓絲綢走進生活，究其根本都是對絲綢全產(chǎn)業(yè)的延伸和深化，它分布在產(chǎn)業(yè)鏈的每一階段。溫暖工程是跳出絲綢做絲綢的典型項目，卻也與全產(chǎn)業(yè)鏈前端“黃金絲源”項目相輔相成。“新絲享”品牌的塑造加快了讓絲綢進入生活的步伐，但也借用了跳出絲綢做絲綢的思維方式。可見，三大戰(zhàn)略的一脈相承與密不可分。這也許就是綺香紗三大戰(zhàn)略的絕妙之處所在。

快樂是管理的第一要訣

綺香紗的司機小邱是個90后小伙子，在送記者一行人趕往機場的路上，同行的記者問其“你快樂嗎？”小邱不假思索的回答：“快樂??！”這三個字從他嘴里說出來是那么的自然、真切。這不禁讓記者想起綺香紗董事長鄧東的一句話，“大家健康快樂地在一起，是綺香紗發(fā)展的基礎(chǔ)?！庇捎诩徔棙I(yè)的特殊性，決定了其人力密集型的屬性，而員工大多是女性。據(jù)了解，綺香紗絲業(yè)公司一線女工的平均年齡在44歲左右，嚴重偏老齡化，而新生代80后、90后由于種種原因，又不愿從事這種工作。為了解決一線員工青黃不接的壓力，綺香紗也采取了相應(yīng)的措施。首先是董事長鄧東隨時隨地的宣講，傳播絲綢文化，表達自己復興中國絲綢文明的使命；然后是靠團隊去做，踐行企業(yè)的使命；最后是盡量本地化吸引人才。在記者接觸的一些員工里，很多都是從外地回到西充，進入綺香紗工作的。綺香紗一方面以高于當?shù)赝袠I(yè)水平的薪資待遇吸引人，另一方面努力營造快樂的工作氛圍，員工生日會組織大家聚會，定時組織一些活動，例如野炊。同時，也會抓住一切可以宣傳綺香紗、宣傳絲綢文化的機會，讓員工親身體驗自己工作的偉大，例如，三八婦女節(jié)，綺香紗組織員工戴著自己生產(chǎn)的絲巾走上街頭，展示絲綢的魅力，這一舉動無形中增添了員工的自豪感。

“我們的員工都在說，應(yīng)聘來這里之后，自己的家庭地位都提高了，因為在綺香紗的工資收入高，在家里就有地位了，就會變得很快樂。此外，綺香紗與職業(yè)學校聯(lián)合培養(yǎng)，同時在那些初中、高中，吸收一批考不上學的，但又很實在的孩子進行培養(yǎng)。還有就是要加大機械化的運用，例如找機器人操作。其實，絲綢行業(yè)用人荒更多的還是行業(yè)問題，只有這個行業(yè)做大做強了，能得到人們的尊重、社會的尊重，自然會有人來加入，用一輩子來做?！编嚃|若有所思的說到。

人性化的管理，讓綺香紗人越來越有尊嚴，也越來越信任綺香紗。“在綺香紗，員工不論事假、病假，一律不扣工資，因為我們相信員工不會無故不來上班。每一位員工家里婚喪嫁娶，公司都會有所表示。目前，公司為員工擔保貸款買房的就有十幾個?！本_香紗集團總經(jīng)理楊子略如數(shù)家珍地介紹著綺香紗人性化的制度。

其實，綺香紗可謂是藏龍臥虎。不僅有在紡織業(yè)摸爬滾打了近40年的綺香紗絲廠蔡樂平廠長，也有90后新生代年輕的綢廠廠長陳尚將。在綺香紗，只要你敢要，綺香紗就會給。“在綺香紗，我們采用平臺理念事業(yè)留人，你不用擔心這個企業(yè)的舞臺有多大的問題，你只要擔心你的能力有多強。我們提供的機會對所有人來說都是一樣的。其次，綺香紗只要高工資的人，不要低工資的，高工資代表你的高效益和高盈利。大家都知道，公司全體員工都知道，只要你敢要我就敢給，關(guān)鍵你要做什么。最后，就是作為總經(jīng)理的我為大家服務(wù)好，做好協(xié)調(diào)工作，把大家團結(jié)在一起，通過建設(shè)企業(yè)文化，梳理共同的價值觀，正確的向上的人生觀，從而有歸屬感，有使命感，有榮譽感，有自豪感?！睏钭勇运f的只要敢要，綺香紗就敢給，其實是鄧東“自私統(tǒng)一人心”這一吸引人才機制的最好詮釋?！叭酥?，性本善。自私是人的本性，這是與生俱來的。當滿足了他的要求，他還有什么理由不全力以赴呢？”鄧東反問記者到。

也許90后廠長陳尚將在綺香紗的成長經(jīng)歷更能說明綺香紗在培養(yǎng)人方面的獨特之處。陳尚將進入綺香紗之前曾在一家快餐店工作，來綺香紗時，鄧東問其夢想是什么，他很直接地說是自己在30歲時爭取成為千萬富翁，在鄧東看來這不是什么很難實現(xiàn)的夢想，于是對他說你要爭取好好干，夢想肯定能實現(xiàn)。就這樣，陳尚將從一名倉庫管理員做起，經(jīng)過磨練，發(fā)現(xiàn)他的認真態(tài)度是可造之材，便大膽地將他提拔到綢廠做廠長。“可能他的能力不是最強的，但他是最合適的，他可以和綢廠的大姐、阿姨們在一起就行了。雖然他也曾承受不了壓力幾乎要崩潰的在總經(jīng)理辦公室哭，但我相信在不久的將來，他將是西部最優(yōu)秀的綢廠廠長?！编嚃|對陳尚將的未來充滿了信心。

對于一線員工，綺香紗在工作中不斷地融入培訓。綺香紗絲業(yè)公司總經(jīng)理蔡樂平說：“由于員工習慣了粗放性的工作方式，導致他們對產(chǎn)品的質(zhì)量沒有概念，這相應(yīng)就會影響絲的品質(zhì)。為了提高大家的質(zhì)量意識，公司每月組織一次職業(yè)技術(shù)評比，獲得前三名的員工分別給予300元、200元、100元的獎勵，并且將工人生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量納入到自己的勞動報酬里，即公司要檢測工人生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，劃分等級，給予相應(yīng)的報酬?！边@種在工作中實行的無形培訓，一邊調(diào)動了大家工作的積極性，同時也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

“實際上對我來說，我也沒做過什么管理，真正用心做，還是用自己的心在管理他們，用真心考慮他們需要的東西，真的去考慮到員工的收入，沒有時間從自己的角度考慮怎么去管他，管他是管不了的。”也許楊子略的一句“其實管理就是鄧總所要求的那樣，用對待自己孩子的方式對待每一個員工?！笨梢詼蚀_地描述綺香紗管理的秘訣。

模式復制

綺香紗絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式還在實踐過程中，極具創(chuàng)業(yè)膽識的鄧東就開始進行模式的復制。在得知四川本味農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司要在南充市高坪區(qū)建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，鄧東給予了大額資金和戰(zhàn)略的支持?！氨疚兑杂袡C、健康、安全為核心，形成種豬繁育——商品豬養(yǎng)殖——有機肥生產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)柑橘——杭白菊——樹莓等高品質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保，發(fā)展帶動鄉(xiāng)親，環(huán)保健康為民?！彼拇ū疚掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理鄧勇介紹到。

據(jù)鄧東透露，綺香紗與本味分屬兩個企業(yè)，聯(lián)系二者的紐帶是資本。從本味的整體發(fā)展戰(zhàn)略來看，本味更像是綺香紗絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的翻版。因為園區(qū)實行“豬——沼——果（柑橘）——藥（杭白菊）”一條龍立體循環(huán)經(jīng)濟模式，全面推廣改良種豬和無公害生產(chǎn)、種植的科技技術(shù)、建設(shè)標準化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)基地，以“八個統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一種豬、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管護，與農(nóng)民建立飼養(yǎng)、種植合同關(guān)系，以“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，為市場提供真正安全的健康產(chǎn)品，從而促進農(nóng)戶增收，產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

當記者站在位于山頂?shù)谋疚豆鹃T前，望著一眼無際的柑橘林，急于想知道本味是如何整合當?shù)匚鍌€自然村的土地資源?！拔覀兞鬓D(zhuǎn)了一萬三千畝土地，按國家的掛牌均等價，大概是680塊錢一畝給到農(nóng)民。同時我們?yōu)榱俗尷习傩赵鍪?，除了給他們租金。第二，我們把土地調(diào)整好，返包給農(nóng)民。農(nóng)民在公司租地上分戶承包10畝以上進行管理，公司每年補助給承包戶800-1000元/畝的管理費，農(nóng)民負責除草、施肥、打藥，而且都是機械化，勞動強度降低的同時，收入?yún)s增加了。第三是成立土地流轉(zhuǎn)中心，推出以土地入股的股份制，形成利益鏈，從而構(gòu)成第三份收入?！编囉逻@樣回答記者的疑問。

第9篇：對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

一、學習考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區(qū)第九次黨代會精神的貫徹落實，以區(qū)委書記XXX為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習本文來自517878秘書網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預(yù)期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領(lǐng)導核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勢地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國17.1的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設(shè)和開發(fā)的投資力度以千億元計；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國際先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經(jīng)濟發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展有了進一步了解；參觀了杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導座談交流，向他們請教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區(qū)，聽取了浦東新區(qū)領(lǐng)導關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰(zhàn)略投資等方面的先進經(jīng)驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學習考察中，我們既學習了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標準的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟和加強城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實感受到發(fā)展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要特點

㈠強化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發(fā)展商品經(jīng)濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發(fā)展”搞市場經(jīng)濟。各地都堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。以“兩港三區(qū)”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟為主導，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟、區(qū)域塊狀經(jīng)濟、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開放型經(jīng)濟為主導，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強大的經(jīng)濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質(zhì)性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業(yè)有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吸引世界500強的跨國公司有17家在開發(fā)區(qū)投資項目26個，還引進內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強經(jīng)濟總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟拓展發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強化了發(fā)展主體經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時注重功能特色園區(qū)互補聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機制，強化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運行按電子報關(guān)，口岸直達方式進行，外向型經(jīng)濟特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應(yīng)加快推進觀念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，積極融入市場競爭體系，推動區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實施觀念創(chuàng)新，進—步解放思想

觀念是行動的先導、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢方面，在利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強大外力克服計劃經(jīng)濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發(fā)展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發(fā)展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規(guī)陋習，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實現(xiàn)以快補晚。四要強化適應(yīng)變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動把經(jīng)濟聯(lián)系的觸角更多地伸向國內(nèi)外各個角落，實施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學制定規(guī)劃，理清思路，推動發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內(nèi)國際形勢，研究了解制約經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規(guī)劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢。要善于立足自身優(yōu)勢，充分學習借鑒東部先進地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機遇、西部大開發(fā)的機遇，做大做強，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的低成本擴張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動態(tài)調(diào)整，長短結(jié)合，粗細有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會確立新世紀前20年發(fā)展的目標，按照實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學合理地指導推動發(fā)展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰(zhàn)略部署，不斷細化、充實和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運行素質(zhì)

充分利用入世帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟運行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重要補充的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實提高企業(yè)競爭活力。三是大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟新的重要增長點。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟綜合競爭能力

實施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟潛力，增強整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點抓好國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的幅射帶動作用，堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術(shù)項目與區(qū)域經(jīng)濟相融合，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗，內(nèi)研外引開發(fā)高市場容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進適用技術(shù)，扶持和幫助民營企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)體系，幫助引導骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強化經(jīng)營城市理念，堅持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進，把城市作為最大的國有資本來經(jīng)營，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實機遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)化和實施富民工程的有機統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點推進以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領(lǐng)導干部招商引資的責任，獎優(yōu)罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為一種無形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。實踐表明，資金、技術(shù)、項目總是趨向統(tǒng)一、開放、有序的地域流動。因而，要實現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠優(yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場、企業(yè)和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規(guī)劃不要計劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場，市場引導企業(yè)的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉(zhuǎn)變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導辦理制和限時辦結(jié)制，進一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進一步結(jié)合部門執(zhí)法責任制，深化政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設(shè)，加快“學習型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，大力培訓，引進各類專業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動經(jīng)濟與社會文化的互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學習組赴華東地區(qū)學習考察團）

珠江三角洲學習考察報告

一、學習考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟做大、做強，區(qū)委中心組以區(qū)長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉(xiāng)，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區(qū)嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。當今，這個地區(qū)各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗介紹。

在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟和加強城市建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，又學習了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點高、發(fā)展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會上，區(qū)長秦敏要求全體同志將學到的經(jīng)驗與工作實際結(jié)合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、學習考察的主要體會和收獲

（一）更新觀念，開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場經(jīng)濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢外，關(guān)鍵是當?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，實踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國第一個經(jīng)濟特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國五金制造業(yè)基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，同時又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟模式才能推動經(jīng)濟快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術(shù)成果交易會”?，F(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎(chǔ)和平臺。僅集裝箱一項物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國內(nèi)市場率達到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。

園區(qū)經(jīng)濟是經(jīng)濟科技中心，是對外經(jīng)濟技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在我們參觀的每個城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國包裝印刷基地和國家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學園區(qū)，聚集國內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個工業(yè)園區(qū)和1個科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達7平方公里，它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟。

充分發(fā)揮國際跨國集團和國內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應(yīng)，促進經(jīng)濟 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個典型經(jīng)濟模式。珠海市曾以零地價，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財政給2500萬元補貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進國內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長虹、臺灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺灣世聯(lián)集團等大型的企業(yè)集團，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟。

珠江三角洲的經(jīng)濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠銷五大洲100多個國家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業(yè)、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業(yè)在內(nèi)的大型跨國公司和企業(yè)集團紛紛來深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國最密集的地區(qū)之一，成為國際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產(chǎn)生波動。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機電產(chǎn)品為主體，以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長點的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個國家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟的效應(yīng)。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產(chǎn)品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無形服務(wù)，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進。廣州努力營造良好的投資環(huán)境，進行環(huán)境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強化服務(wù)意識，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點”，專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關(guān)作風，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網(wǎng)上申報”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領(lǐng)職能部門負責人到企業(yè)現(xiàn)場辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系制度。政府周到、細致的服務(wù)，很好地促進了珠江三角洲經(jīng)濟的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強發(fā)展的緊迫感，強化加快發(fā)展的意識

近年來，九龍坡區(qū)經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，社會事業(yè)有了較大的進步，但是，與發(fā)達地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現(xiàn)象。

當前和今后一段時間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級機關(guān)干部中興起的學習“三個代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，力求實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮(zhèn)、各部門對照發(fā)達地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經(jīng)濟發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關(guān)干部要做推進九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹立開拓進取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴張必須以經(jīng)濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個主題，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢，選準和培育主導產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進各類生產(chǎn)要素流動融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級的重要載體。要以園區(qū)為載體，強攻招商引資，引導同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項目的建設(shè)進度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項項目早開工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。二是狠抓重點骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點指導，重點服務(wù)，促進骨干企業(yè)持續(xù)快速增長，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強，著力提高工業(yè)企業(yè)的競爭力。加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢企業(yè)進行重點扶持，簽訂 責任書，實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優(yōu)勢企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和支柱企業(yè)。實施名牌戰(zhàn)略，對爭創(chuàng)中國馳名商標和國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實行重獎?wù)摺Ｋ氖呛葑ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大，因此，要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實加強高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大動力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強發(fā)展的新優(yōu)勢。對一個區(qū)域來說，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟的實力和競爭力，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，重點培育并形成機械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標準的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項目。

以民營經(jīng)濟為重點，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實現(xiàn)自身經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。進一步破除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，進一步加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業(yè)實現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營經(jīng)濟培育成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，積極引進國外及國內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進的質(zhì)量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)外資經(jīng)營自，鼓勵有條件的企業(yè)到國外辦廠經(jīng)商，促進外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國民經(jīng)濟中的一個新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點正引起各級政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭用5-10年的時間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。

（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識和效率