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環(huán)境問題的解決途徑精選(九篇)

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環(huán)境問題的解決途徑

第1篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

關(guān)鍵詞: 初中數(shù)學(xué) 圖形變換 問題解決 案例分析

在知識(shí)發(fā)展過程中,教與學(xué)是解決矛盾的最常見的途徑,為使教學(xué)成為解決矛盾的有效途徑,一線教師應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷充電,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找?guī)椭鷮W(xué)生解決問題的有效途徑.頻繁出現(xiàn)的“圖形變換”的試題,讓我們欣喜地看到了龍巖初中教育的進(jìn)步,時(shí)代提出了圖形研究的方向:由過去的靜態(tài)圖形向現(xiàn)在的動(dòng)態(tài)圖形的轉(zhuǎn)變,改變以往學(xué)習(xí)圖形的方式,學(xué)習(xí)更有用的數(shù)學(xué),充分發(fā)揮數(shù)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的作用,服務(wù)于社會(huì)的各行各業(yè).

在數(shù)學(xué)問題的研究中,常常要用到變換的方法.圖形變換就是幾何圖形在平面上滿足某種條件的運(yùn)動(dòng).運(yùn)用圖形變換將分散的點(diǎn)、線段、角等已知圖形轉(zhuǎn)移到恰當(dāng)?shù)奈恢?,從而使分散的條件都集中在某個(gè)基本圖形中,建立起某種數(shù)量關(guān)系,進(jìn)而使問題得以轉(zhuǎn)化解決.

一、圖形變換型問題教與學(xué)的現(xiàn)狀分析

雖然圖形變換的問題學(xué)生早有接觸,但是經(jīng)過問題同屬一類專題復(fù)習(xí)訓(xùn)練后,老師和學(xué)生仍然存在很大的困惑,題目千變?nèi)f化,學(xué)生難以突破,原因何在?

教師對(duì)圖形變換的思想方法理解不到位:大多數(shù)教師只停留在圖形變換的定義,性質(zhì)及簡(jiǎn)單的圖形變換的作圖或圖形的欣賞層面上.圖形變換包含兩種非常重要的數(shù)學(xué)思想:轉(zhuǎn)化思想與數(shù)形結(jié)合思想.這一點(diǎn)為許多教師所忽視.若老師缺乏對(duì)圖形變換的深入研究,則一批學(xué)習(xí)尖子對(duì)這塊知識(shí)的思想方法會(huì)是一塊空白,導(dǎo)致在實(shí)踐中看不到學(xué)生圖形變換思想方法的能力體現(xiàn),因此在教學(xué)中圖形變換問題成了老師和學(xué)生的數(shù)學(xué)陰影.

學(xué)生對(duì)圖形變換的思想方法理解的差異:每個(gè)學(xué)生的生活閱歷,理解能力和已有知識(shí)水平的差異導(dǎo)致學(xué)生對(duì)圖形變換思想方法的學(xué)習(xí)效果也有差異.在實(shí)際教學(xué)中要求的梯度較大,導(dǎo)致不同層面的學(xué)生理解和應(yīng)用層次差異明顯,有些學(xué)生對(duì)基本的定義理解很吃力,但有部分學(xué)生對(duì)問題產(chǎn)生了極其濃厚的興趣,在原有扎實(shí)的空間與圖形論證功底的前提下,很快地實(shí)現(xiàn)了圖形變換思想方法的突破,具備解決圖形變換的綜合題的能力.

二、圖形變換型問題的解決途徑

初中數(shù)學(xué)里討論的圖形變換包含全等變換和相似變換.全等變換主要有平移、翻折、旋轉(zhuǎn).相似變換主要研究位似.圖形變換型問題的解決途徑是需要我們通過實(shí)驗(yàn)、操作、觀察和想象的方法分析運(yùn)動(dòng)的本質(zhì),在圖形的運(yùn)動(dòng)變化過程中找到不變量,建立數(shù)量關(guān)系然后解決問題.

問題:(1)求ABC的面積;

(2)求矩形DEFG的邊DE與EF的長(zhǎng);

(3)若矩形DEFG從點(diǎn)B出發(fā),沿x軸以每秒1個(gè)單位長(zhǎng)度的速度向點(diǎn)A平移,設(shè)移動(dòng)時(shí)間為t(0≤t≤12)秒,矩形DEFG與ABC重疊部分的面積為S,求S關(guān)于t的函數(shù)關(guān)系式,并寫出相應(yīng)的t的取值范圍.

解決途徑分析:

(1)夯實(shí)平移變換的基礎(chǔ)理論:

平移是指在同一平面內(nèi),將一個(gè)圖形整體按照某個(gè)直線方向移動(dòng)一定的距離,這樣的圖形運(yùn)動(dòng)叫做圖形的平移運(yùn)動(dòng),簡(jiǎn)稱平移.

平移的性質(zhì):

①經(jīng)過平移,對(duì)應(yīng)線段平行(或共線)且相等,對(duì)應(yīng)角相等,對(duì)應(yīng)點(diǎn)所連接的線段平行且相等;

②平移變換不改變圖形的形狀、大小和方向(平移前后的兩個(gè)圖形是全等形);

③平移是由方向和距離決定的。

(2)通過實(shí)驗(yàn)、操作、觀察和想象的方法分析運(yùn)動(dòng)的本質(zhì):

引導(dǎo)學(xué)生制作一個(gè)與問題中全等的矩形,最好紙質(zhì)透明(以便在平移的實(shí)驗(yàn)過程中觀察),隨后讓學(xué)生自行操作,或同伴合作操作,按題目的要求進(jìn)行平移,注意觀察在平移過程中矩形與ABC重疊的圖形形狀的變化,分析平移的運(yùn)動(dòng)本質(zhì):在12秒的運(yùn)動(dòng)時(shí)間里矩形向左平移了12個(gè)單位,G點(diǎn)從B點(diǎn)開始向終點(diǎn)A停止;平移過程中重疊的圖形依次為五邊形,直角梯形,直角三角形.

⑶在圖形的運(yùn)動(dòng)變化過程中找到不變量,建立數(shù)量關(guān)系然后解決問題:

②難點(diǎn)分析:在x軸上有6個(gè)點(diǎn),共15條線段,將這15條線段的長(zhǎng)度一一落實(shí).通過這些訓(xùn)練,學(xué)生更深一步理解了這個(gè)模型.從而消除了學(xué)生的畏難情緒,排除了心理障礙.在弄清這些線段的前提下,再探究相應(yīng)線段上的高,可以用三角函數(shù)或相似形處理,因此得到了計(jì)算各種情況圖形面積所需的線段長(zhǎng)度.

③問題拓展:在計(jì)算重疊面積時(shí)進(jìn)一步確認(rèn)面積計(jì)算的策略:直接計(jì)算與間接計(jì)算,并比較方法優(yōu)劣.矩形EFGD在向左平移疊過程中與ABC不重疊的部分面積計(jì)算方法?

解題經(jīng)驗(yàn)告訴我們?cè)趲缀螁栴}中,當(dāng)題目給出的條件顯得不夠或者不明顯時(shí),我們可以將圖形作一定的變換,這樣有利于發(fā)現(xiàn)問題的隱含條件,抓住問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì),使問題得以突破,找到滿意的答案.圖形變換是一種重要的思想方法,它是一種以變化的、運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)處理孤立的、離散的問題的思想,很好地領(lǐng)會(huì)這種解題的思想實(shí)質(zhì),并能準(zhǔn)確合理地使用,在解題中會(huì)收到奇效,也將有效提高思維品質(zhì).

總之,平移,旋轉(zhuǎn),軸對(duì)稱,位似等圖形變換是空間思維能力訓(xùn)練的最佳體操,運(yùn)用它思考圖形問題會(huì)使我們體會(huì)到思維的敏捷,感悟到數(shù)學(xué)的優(yōu)美.作為老師,我們應(yīng)該將圖形變換的思想方法貫穿于日常的教學(xué)中,有目的地引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)一類一類圖形變換進(jìn)行歸類研究,把握好新舊知識(shí)之間的聯(lián)系與遷移,應(yīng)用好圖形變換的數(shù)學(xué)思想方法,實(shí)現(xiàn)具體與抽象的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)之間的融會(huì)貫通,培養(yǎng)學(xué)生的多元與創(chuàng)新數(shù)學(xué)思維品質(zhì),順應(yīng)時(shí)代對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的要求.

參考文獻(xiàn):

[1]初中數(shù)學(xué)教與學(xué).2012.

第2篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

關(guān)鍵詞 發(fā)展;環(huán)境治理;新途徑

中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)83-0032-01

0 引言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分迅速,近幾年已經(jīng)連連取得突破,人均GDP水平正在穩(wěn)步上升。但隨之而來的是環(huán)境的破壞,各種環(huán)境污染極大的制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。而且目前國(guó)內(nèi)的污染情況比想象的要嚴(yán)重的多,許多地方的水資源污染已經(jīng)影響到人們的飲水和生存??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出是針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的基本國(guó)策,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。如何有效治理環(huán)境問題,仍是現(xiàn)下需要研究的重點(diǎn)。

1 導(dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)境問題嚴(yán)重的主要原因

導(dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)境問題嚴(yán)重的根源是人類的生存活動(dòng),分析導(dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)境問題的主要原因需要從人入手。

首先,在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,人們的發(fā)展觀已經(jīng)走入了誤區(qū),政府單純的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就等同于社會(huì)發(fā)展,只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度才能夠解決國(guó)內(nèi)的政治和社會(huì)發(fā)展問題,才能夠追趕發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的腳步。這種思想從一開始就是錯(cuò)誤的,單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏成熟的政治文明做后盾,導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展失去協(xié)調(diào)性,環(huán)境污染嚴(yán)重,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前仍舊有人認(rèn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在模仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的模式,先發(fā)展再治理,是工業(yè)化發(fā)展的必然路徑[1]。但是這一觀點(diǎn)并未從中國(guó)的實(shí)際資源情況深入分析。由于我國(guó)人口基數(shù)大,各種資源相對(duì)緊張,各種資源和環(huán)境問題很可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較大成效前蜂擁而至,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以承受環(huán)境壓力。因此,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展長(zhǎng)久利益的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略,也是必然要求。

其次,國(guó)內(nèi)目前缺乏完善的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范,現(xiàn)有的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)也不合理。沒有完善的制度規(guī)范人們的行為就不能夠有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)。目前國(guó)內(nèi)的許多法律法規(guī)的側(cè)重點(diǎn)是如何防治污染,尤其是工業(yè)污染,但是卻很少提到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這不能不說是一大漏洞[2]。而且,許多法律規(guī)范僅僅對(duì)如何治理環(huán)境問題的根源做出了相關(guān)對(duì)頂,忽視了由根源引發(fā)的區(qū)域性污染的治理規(guī)定。總體來說對(duì)于污染后的治理進(jìn)行了規(guī)定,但是忽視了最根本的環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

最后,環(huán)境污染也是科技發(fā)展帶來的弊端。隨著科技的進(jìn)步,許多污染性較為嚴(yán)重的物品被發(fā)明和使用,雖然極大的方便了人們的生活,促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步,但是也為環(huán)境的發(fā)展制造了沉重的壓力。空氣污染和水資源污染都與科技發(fā)展有緊密聯(lián)系,也是當(dāng)前需要大力整治的主要環(huán)境問題之一。

2 提高環(huán)境治理新途徑

提高環(huán)境的治理,需要從環(huán)境污染的根源入手。因此,解決國(guó)內(nèi)的環(huán)境問題還是要從人入手,落實(shí)有效的解決措施,才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境污染的有效治理??傮w來說,有效治理環(huán)境污染需要社會(huì)各界的共同努力。

首先,政府是提高環(huán)境治理效果的關(guān)鍵因素。政府為環(huán)境治理提出了一系列的政策和法規(guī),是解決環(huán)境問題的主導(dǎo)力量,政府的決策直接關(guān)系到環(huán)境發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和影響程度。因此,政府需要做好引導(dǎo)工作,推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)采取保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)模式,向大眾宣傳環(huán)境發(fā)展的重要性,制定相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為,營(yíng)造整體保護(hù)環(huán)境的氛圍[3]。加強(qiáng)政府的強(qiáng)制性只能也是保護(hù)環(huán)境的必然措施,對(duì)違反相關(guān)法規(guī),污染環(huán)境造成影響的一律從重處罰,對(duì)各級(jí)執(zhí)政單位的執(zhí)政策略也要進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)以犧牲環(huán)境換取地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一律嚴(yán)肅處理。政府部門作為社會(huì)的管理階層,具備管理社會(huì)行為的權(quán)利和責(zé)任,只有正確意識(shí)到自身保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,充分發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的權(quán)利,才能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門在環(huán)境保護(hù)工作中的主導(dǎo)作用。

其次,環(huán)境的保護(hù)不能夠僅靠政府采取措施來完成,需要廣大人民群眾的積極配合。人民群眾是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)行為的主體,當(dāng)然更是環(huán)境污染的直接受害者。因此,引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識(shí)環(huán)境污染行為的危害,正確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為,積極參與環(huán)境保護(hù)工作是政府工作的重點(diǎn)。目前,許多國(guó)家都發(fā)起了社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種公益性活動(dòng),掀起了全球綠色發(fā)展的新熱潮,國(guó)內(nèi)也大力宣傳低碳生活,提倡人們保護(hù)環(huán)境,減少污染,極大的促進(jìn)了國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的效果[4]。

最后,重視對(duì)企業(yè)行為的管理也是十分必要的,企業(yè)的工業(yè)化污染是造成環(huán)境污染的主要元兇。嚴(yán)格審查企業(yè)的廢氣及污水處理設(shè)施的建設(shè),對(duì)造成污染的企業(yè)進(jìn)行從重處理,建立嚴(yán)格的污染物排放限值制度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論

總之,隨著人們對(duì)環(huán)境破壞所導(dǎo)致的一系列問題有了進(jìn)一步明確的認(rèn)識(shí),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的呼聲也越來越高。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從整體角度治理和預(yù)防環(huán)境問題,營(yíng)造良好的生存環(huán)境是新時(shí)期政府需要引導(dǎo)和大力支持的重要工作,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。實(shí)現(xiàn)提高環(huán)境治理新路徑的實(shí)施,完善現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)制度,為進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]歐陽(yáng)恩錢.環(huán)境問題解決的根本途徑:多中心環(huán)境治理[J].桂海論叢,2005(6).

[2]樓蘇萍.西方國(guó)家公眾參與環(huán)境治理的途徑與機(jī)制[J].學(xué)術(shù)論壇,2012(3).

第3篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

    本文得出結(jié)論,全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)是全球環(huán)境區(qū)別于一國(guó)環(huán)境的根本,全球性政府的空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因;環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情進(jìn)行利己選擇的結(jié)果,行業(yè)差異以及環(huán)境外部性存在領(lǐng)域的差異是環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平的重要因素。

    從20世紀(jì)40年代開始,在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生了一系列環(huán)境公害事件,如1943年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953~1956年水俁病事件、1955~1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染,后治理”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的惡果,對(duì)人類健康甚至生命構(gòu)成直接威脅,引起社會(huì)各界對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的反思。從20世紀(jì)60年代末開始,國(guó)際社會(huì)掀起了一股環(huán)保浪潮,環(huán)境問題進(jìn)入國(guó)際主流社會(huì)的視野。為有效控制、治理和預(yù)防環(huán)境問題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼采取了一系列環(huán)境保護(hù)措施。20世紀(jì)80年代以來,出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環(huán)境問題,兩代環(huán)境問題相互交織,增加了環(huán)境問題的解決難度。全球環(huán)境問題成為迫切需要解決的問題。

    我國(guó)人口眾多、人均資源相對(duì)缺乏,環(huán)境壓力大。改革開放以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng),粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了對(duì)環(huán)境的巨大破壞。實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化以解決環(huán)境問題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義。

    在開放經(jīng)濟(jì)條件下,各國(guó)之間的相互貿(mào)易使環(huán)境問題產(chǎn)生了一定差異。各國(guó)環(huán)境稟賦狀況及環(huán)境問題的差異,導(dǎo)致難以在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化,全球范圍內(nèi)各國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化程度也不盡相同。在此背景下,本文以國(guó)際貿(mào)易下環(huán)境成本內(nèi)部化為中心,進(jìn)行深入探討。

    本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法,同時(shí),注重一國(guó)環(huán)境問題與全球環(huán)境問題的差異、各國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化的差異,注意吸收國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共金融理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)。

    本文分為五個(gè)部分:環(huán)境成本內(nèi)部化的相關(guān)概念界定、國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問題的演化、全球環(huán)境問題的治理和環(huán)境成本內(nèi)部化的國(guó)際實(shí)踐、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境成本內(nèi)部化國(guó)際差異的相互影響、環(huán)境成本內(nèi)部化趨勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)及相關(guān)政策的調(diào)整。

    第一章對(duì)環(huán)境、環(huán)境問題、環(huán)境成本等與環(huán)境成本內(nèi)部化有關(guān)的重要概念進(jìn)行界定。

    第二章第一節(jié)對(duì)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是環(huán)境問題產(chǎn)生的前提,本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)商品價(jià)值和環(huán)境價(jià)值進(jìn)行剖析。環(huán)境問題的癥結(jié)在于環(huán)境的外部性,環(huán)境公共產(chǎn)品性質(zhì)導(dǎo)致環(huán)境產(chǎn)權(quán)難以清晰界定,從而產(chǎn)生環(huán)境成本外部性,致使市場(chǎng)機(jī)制不能準(zhǔn)確反映環(huán)境稀缺程度,環(huán)境價(jià)值長(zhǎng)期被嚴(yán)重低估而導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生。第二節(jié)分別分析了國(guó)際貿(mào)易對(duì)一國(guó)環(huán)境與全球環(huán)境的影響,在國(guó)際貿(mào)易對(duì)一國(guó)環(huán)境總體影響不確定的情況下,國(guó)際貿(mào)易仍然可能導(dǎo)致全球環(huán)境問題趨于惡化。

    第三章首先分析了全球環(huán)境問題難以治理的原因,全球公共產(chǎn)品性質(zhì)是全球性環(huán)境問題與一國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境問題的根本區(qū)別,全球性政府空位和融資機(jī)制缺乏是全球性環(huán)境問題難以治理的根本原因。在全球產(chǎn)權(quán)難以有效界定和利益主體空位的情況下,各國(guó)在國(guó)際環(huán)境問題上的利己行為以及全球性環(huán)境問題歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)責(zé)任難以清晰界定,加大了全球環(huán)境問題解決的難度。環(huán)境成本內(nèi)部化作為解決環(huán)境問題的有效途徑,已經(jīng)達(dá)成共識(shí),環(huán)境成本內(nèi)部化理論總體上經(jīng)歷了三個(gè)階段,提出了解決環(huán)境問題的三條思路。最后,本章分別對(duì)這三種解決思路及其國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行分析。

    第四章首先通過一個(gè)模型分析了國(guó)際貿(mào)易下行業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)選擇,發(fā)現(xiàn)出口行業(yè)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的差異以及環(huán)境外部性是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域?qū)τ谝粐?guó)環(huán)境成本內(nèi)部化程度的最優(yōu)水平具有重要影響,一國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化通過國(guó)際貿(mào)易機(jī)制對(duì)他國(guó)產(chǎn)生影響。環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及各國(guó)商品結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。各國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化程度是各國(guó)根據(jù)國(guó)情進(jìn)行選擇的結(jié)果,全球范圍內(nèi)各國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化程度不盡相同,這種差異容易導(dǎo)致各國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生沖突。面對(duì)環(huán)境成本內(nèi)部化差異下的國(guó)際貿(mào)易沖突,對(duì)貿(mào)易政策和環(huán)境政策的關(guān)系、各國(guó)環(huán)境成本內(nèi)部化速度和全球性環(huán)境問題的責(zé)任分配等方面進(jìn)行有效的國(guó)際協(xié)調(diào),具有重要意義。

第4篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

摘要:隨著環(huán)境問題的全球化,環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注,環(huán)境生物學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境生物學(xué)是環(huán)境科學(xué)與生命科學(xué)專業(yè)的交叉科學(xué),其特殊性表明其在教學(xué)的獨(dú)特性。本文總結(jié)了新疆師范大學(xué)環(huán)境生物學(xué)選修課程存在的問題及探究教學(xué)改革的途徑。

關(guān)鍵詞:環(huán)境生物學(xué);問卷調(diào)查;教學(xué)改革

中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)26-0139-02

一、環(huán)境生物學(xué)作為選修課程的重要性

20世紀(jì)50年代以來,環(huán)境問題成為全球性重大問題,日益受到人類關(guān)注,環(huán)境生物學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境生物學(xué)是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,也是一門綜合性課程,其目的是認(rèn)識(shí)環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)、產(chǎn)生的原因、解決的理論機(jī)制和解決途徑,為人類合理利用自然資源,保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境提供理論基礎(chǔ),促進(jìn)環(huán)境和生物朝有利于人類的方向發(fā)展[1,2]。環(huán)境生物學(xué)是環(huán)境科學(xué)與生物學(xué)這兩個(gè)龐大學(xué)科體系的交叉科學(xué)或邊緣科學(xué),主要內(nèi)容是環(huán)境污染引起的生態(tài)效應(yīng)、生物或生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染的凈化功能、利用生物對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的原理和方法,以及自然保護(hù)等[3]。環(huán)境生物學(xué)是環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)的專業(yè)必修課之一,通過該課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠應(yīng)用生物學(xué)知識(shí)分析環(huán)境問題。

二、環(huán)境生物學(xué)選修課程的特殊性

對(duì)生命科學(xué)專業(yè)來說,環(huán)境生物學(xué)常作為選修課程而非必修課程。這樣的課程設(shè)置是有道理的。一方面,隨著環(huán)境問題越來越突出,人們對(duì)環(huán)境問題的復(fù)雜性和解決環(huán)境問題有了更迫切的認(rèn)識(shí),因此,作為生命科學(xué)專業(yè)的學(xué)生,有必要了解相關(guān)的環(huán)境問題及產(chǎn)生機(jī)理,并尋求利用生物學(xué)方法解決環(huán)境問題的途徑。另一方面,環(huán)境生物學(xué)作為一門交叉學(xué)科,內(nèi)容涵蓋環(huán)境污染的生物效應(yīng)、生物凈化和生態(tài)修復(fù)等幾大部分。例如,污染物的生物效應(yīng)、污染物對(duì)生物體各個(gè)水平的影響、污染物的生物效應(yīng)檢測(cè)、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等[3]。其中,部分內(nèi)容與生命生科專業(yè)課程如微生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、發(fā)酵工程等出現(xiàn)了交叉和重疊。因此,對(duì)生命科學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,將環(huán)境生物學(xué)作為選修課程,可以避免重復(fù)教學(xué)。

三、環(huán)境生物學(xué)教學(xué)效果調(diào)查

本人有幸承擔(dān)了新疆師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院該課程的教學(xué)。作為選修課程,該課程課時(shí)量?jī)H有18學(xué)時(shí),如何合理安排教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生對(duì)該課程的興趣,培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力,是筆者在教學(xué)過程中一直探索的內(nèi)容。為了解學(xué)生對(duì)該課程的看法,通過調(diào)查問卷總結(jié)如下:

1.27%的學(xué)生認(rèn)為本課程很有必要開設(shè),33%的學(xué)生認(rèn)為有必要開設(shè),23%的學(xué)生認(rèn)為開設(shè)與否無所謂,17%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要開設(shè)。

2.40%的學(xué)生對(duì)本課程教師的教學(xué)感到很滿意,53%的學(xué)生對(duì)本課程教師的教學(xué)感到滿意,7%的學(xué)生對(duì)本課程教師的教學(xué)感到不滿意,沒有學(xué)生感到很不滿意。

3.有33%的學(xué)生能做到認(rèn)真聽講,57%的學(xué)生表示在上課期間偶爾干自己的事情,10%的學(xué)生表示在上課過程中從來沒有認(rèn)真聽課。

4.有30%的學(xué)生表示本課程可以沒有課本,30%的學(xué)生表示本課程不能沒有課本,40%的學(xué)生認(rèn)為本課程有無課本無所謂。

5.在認(rèn)為本課程不能沒有課本的原因解釋中,55%的學(xué)生表示沒有課本會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不重視本課程,33%的學(xué)生表示沒有課本會(huì)影響學(xué)生對(duì)本課程知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握情況,12%的學(xué)生認(rèn)為沒有課本對(duì)教師的教學(xué)過程。

6.在你對(duì)本課程的看法這一問題中,有大約37%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)生物科學(xué)的學(xué)生來說,環(huán)境生物學(xué)這門學(xué)科非常重要。40%的學(xué)生認(rèn)為生物科學(xué)為師范專業(yè),將來大部分同學(xué)從事教師職業(yè),因此不必要學(xué)習(xí)本門課程,23%的學(xué)生認(rèn)為環(huán)境生物學(xué)這門課程應(yīng)該作為選修課,有興趣的學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)。

7.通過本課程你學(xué)到了什么?這一問題學(xué)生各有說法,大致總結(jié)為:學(xué)到了生物污染的種類,環(huán)境保護(hù)的重要性,自來水的形成過程,凈化空氣的方法等等。

8.學(xué)生最感興趣的幾個(gè)問題:大氣污染、水污染。

四、環(huán)境生物學(xué)的教改途徑

新疆師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生物科學(xué)專業(yè)的《環(huán)境生物學(xué)》選修課在大四第一個(gè)學(xué)期開設(shè)。大四的學(xué)生已經(jīng)將大部分專業(yè)課程修完,因此,教師在課程內(nèi)容設(shè)置上,不能合理地安排重點(diǎn)和難點(diǎn),容易與其他已學(xué)的專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù),導(dǎo)致學(xué)生失去興趣。在內(nèi)容設(shè)置上,我更多的是考慮與生活相關(guān)的主題,如環(huán)境污染問題,事實(shí)上,從上述調(diào)查結(jié)果可以看出這也是學(xué)生最感興趣的問題之一。然而,環(huán)境污染的問題淺顯易懂,但解決環(huán)境問題的方法則顯枯燥乏味,且理論知識(shí)與實(shí)際生活關(guān)聯(lián)起來較難,導(dǎo)致部分學(xué)生認(rèn)為該課程可開設(shè)可不開設(shè)。在今后的教學(xué)中,如何規(guī)避重復(fù)教學(xué),同時(shí)又將枯燥的環(huán)境生物學(xué)課題變得有趣,是值得探索的問題。我認(rèn)為,設(shè)置環(huán)境實(shí)驗(yàn)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。生物科學(xué)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)不少,但是與環(huán)境問題有關(guān)的實(shí)驗(yàn)則沒有。實(shí)驗(yàn)是驗(yàn)證和發(fā)展理論知識(shí)的重要一環(huán),是對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合能力訓(xùn)練的重要教學(xué)手段,是理論知識(shí)向?qū)嵺`過渡的重要過程。通過實(shí)驗(yàn),可以直觀地了解環(huán)境問題的實(shí)質(zhì),又能培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和思考問題、解決問題的能力。例如,植物種子在不同濃度重金屬溶液中萌發(fā)率的變化、富營(yíng)養(yǎng)化水中藻類的測(cè)定、自來水/河水中雌激素的測(cè)定、洗滌劑對(duì)植物微核產(chǎn)生的誘變效應(yīng)等,這需要學(xué)院和學(xué)校給予相應(yīng)的配套設(shè)施及課時(shí)設(shè)置。

其次,本學(xué)期學(xué)生有英語(yǔ)四、六級(jí)考試,還有考研、考公務(wù)員、找工作等各種事情,導(dǎo)致學(xué)生本身對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和關(guān)注力下降,若教師的教學(xué)手段沒有吸引力,勢(shì)必加重學(xué)生的厭學(xué)情緒。探索能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的教學(xué)方式是一項(xiàng)任道而重遠(yuǎn)的事情。由于該選修課程沒有發(fā)放課本,由教師組織材料,本人在教學(xué)過程中,每節(jié)課設(shè)立幾個(gè)主題,由學(xué)生以個(gè)人或者分組收集材料,由學(xué)生用PPT講解后,教師做相應(yīng)的補(bǔ)充,并以討論的形式進(jìn)行探討。結(jié)果發(fā)現(xiàn),此方法較傳統(tǒng)的教師講、學(xué)生聽的方式好很多,學(xué)生的積極性得到極大增加。提前設(shè)置主題,由學(xué)生收集材料,一方面可以促進(jìn)學(xué)生利用多種資源的能力、組織材料的能力,同時(shí)對(duì)生命科學(xué)師范專業(yè)的學(xué)生而言,還能鍛煉其語(yǔ)言能力與課堂組織能力,可謂教學(xué)相長(zhǎng)的一種有效途徑。這要求教師必須深入全面地了解該主題,才能對(duì)學(xué)生的講解做出合理的評(píng)價(jià),補(bǔ)充重點(diǎn)難點(diǎn),回答學(xué)生提出的問題,從而更好的引導(dǎo)學(xué)生討論。同時(shí),如何組織課堂,讓課堂既熱鬧和諧又不嘈雜混亂是一個(gè)難題。在教學(xué)過程中還發(fā)現(xiàn),每個(gè)學(xué)生對(duì)教師設(shè)立的主題內(nèi)容喜好不同,讓學(xué)生根據(jù)自己的喜好選擇主題比教師直接給學(xué)生安排主題更合理。另外,講授新課之前以提問的形式回顧上次課的重點(diǎn)內(nèi)容,讓學(xué)生自主回答,若學(xué)生對(duì)問題把握不好,則讓其他學(xué)生加以補(bǔ)充或糾正,這樣更能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)的熱情,取得良好的教學(xué)效果。

第三,新疆師范大學(xué)本科班級(jí)實(shí)行民漢合班,生源廣、學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)存在差異,如何因材施教是教師值得深思的問題。由于該選修課程沒有發(fā)放課本,因此就是否應(yīng)當(dāng)發(fā)放課本做的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,30%的學(xué)生表示本課程可以沒有課本,30%的學(xué)生表示本課程不能沒有課本,40%的學(xué)生認(rèn)為本課程有無課本無所謂;55%的學(xué)生表示沒有課本會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不重視本課程,33%的學(xué)生表示如果沒有課本對(duì)學(xué)生對(duì)本課程知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握情況有影響,12%的學(xué)生認(rèn)為沒有課本對(duì)教師的教學(xué)過程會(huì)產(chǎn)生很大的影響。筆者認(rèn)為,對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)來說,學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣對(duì)照課本預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)等,失去課本使學(xué)生從心理上首先不重視該課程,也不知從何預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí),對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱并且不擅長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)生而言,失去課本進(jìn)一步降低了學(xué)習(xí)的效率。對(duì)教師組織課堂而言,沒有課本則需要花費(fèi)更多的時(shí)間組織教學(xué)內(nèi)容。因此,在沒有課本的情況下,教師可以考慮組織教學(xué)講義,將知識(shí)要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)歸納成文字材料,發(fā)放給學(xué)生。隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展,教學(xué)講義可以不斷更改,緊跟時(shí)代最新話題。這給教師加重了負(fù)擔(dān),但我想對(duì)教學(xué)而言這是值得的。

最后,通過與學(xué)生的交了解到,很多非生命科學(xué)學(xué)院的學(xué)生對(duì)該課程亦有較大興趣。環(huán)境生物學(xué)這門課程不應(yīng)該只單單開設(shè)給生命科學(xué)專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)該成為更普及的課程,可以作為公共選修課,讓其他院系的學(xué)生也可以選擇。環(huán)境問題與人類生命和生活息息相關(guān),環(huán)境生物學(xué)課程可以讓更多的人關(guān)注到環(huán)境和我們之間的密切聯(lián)系,共同愛護(hù)我們的地球。

參考文獻(xiàn):

[1]陳燕珠,萬紅貴.環(huán)境生物學(xué)的發(fā)展及現(xiàn)狀問題[J].浙江化工,2003,(34).

第5篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境管理思想;環(huán)境科學(xué);協(xié)同演進(jìn)

中圖分類號(hào):X196 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-2104(2008)01-0006-05

人類的生存和發(fā)展一刻也離不開對(duì)自然的索取和利用。自從形成社會(huì)以來,人類主要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式作用于自然環(huán)境。人類、人類社會(huì)就是在人?自然?社會(huì)相互作用、協(xié)同變化的過程中演進(jìn)的,不僅自然環(huán)境發(fā)生著變化,人類的生存方式(生產(chǎn)方式、生活方式和組織方式)和發(fā)展模式以及決定人類與社會(huì)行為取舍的思想、觀念、情感也在發(fā)生著變化。環(huán)境管理思想的萌芽和環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生與環(huán)境問題的日益嚴(yán)重并引起社會(huì)普遍關(guān)注是分不開的。

1 環(huán)境管理的思想淵源與環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生

1.1 “環(huán)境管理”和“環(huán)境科學(xué)”兩個(gè)術(shù)語(yǔ)都是舶來品

在中文詞義中,“環(huán)境管理”往往被理解為管理環(huán)境的行為,但實(shí)際上它是人類調(diào)整和修正“自己作用于自然環(huán)境的行為”的行為,即對(duì)與環(huán)境密切相關(guān)的社會(huì)行為的調(diào)整和修正,包括對(duì)人(社會(huì))與自然的關(guān)系、與環(huán)境密切相關(guān)的人(社會(huì))與人(社會(huì))的關(guān)系(包括代際關(guān)系)以及自然生態(tài)關(guān)系(通過人類行為調(diào)控)進(jìn)行的調(diào)整和修正,這正是環(huán)境管理困難的根源。

環(huán)境科學(xué)是研究人類生存的環(huán)境質(zhì)量及其保護(hù)和改善的科學(xué),它是一門應(yīng)急的科學(xué)和問題的科學(xué),是在認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)和解決環(huán)境問題的社會(huì)需要的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來的。隨著工業(yè)文明的擴(kuò)展,環(huán)境污染與生態(tài)破壞漸趨嚴(yán)重,從而引起了社會(huì)的重視。許多傳統(tǒng)科學(xué)開始對(duì)環(huán)境問題給予關(guān)注,先后產(chǎn)生了環(huán)境地學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境工程學(xué),并相應(yīng)發(fā)展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境社會(huì)學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境政治學(xué)、環(huán)境哲學(xué)、環(huán)境美學(xué)與環(huán)境史學(xué)等,它們都力圖從不同的角度和層次闡明環(huán)境污染與生態(tài)破壞的程度、危害和機(jī)理,探索不同的治理和保護(hù)方法以及調(diào)整人與環(huán)境關(guān)系的辦法等。就世界范圍來說,環(huán)境科學(xué)被稱為科學(xué)還是近三十、四十年的事情。目前,具有獨(dú)立意義的環(huán)境科學(xué)理論有環(huán)境學(xué)、環(huán)境質(zhì)量學(xué)、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)學(xué)等,一種統(tǒng)一的環(huán)境科學(xué)研究范式正在孕育之中。

1.2 環(huán)境管理思想是關(guān)于環(huán)境管理本身及其內(nèi)容和方法的認(rèn)識(shí)

應(yīng)該說,在人類文明演進(jìn)的過程中,人類從來沒有停止過對(duì)自己作用于自然環(huán)境的行為的“管理”,只不過是自覺程度,或者說是理性程度的大小和高低不同而已。人類對(duì)于環(huán)境管理的自覺程度決定于人與自然環(huán)境沖突的激烈程度和人類對(duì)于人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)深度。在漫長(zhǎng)的歷史年代中,人與自然環(huán)境的矛盾雖然始終存在,但從來沒有在世界的范圍內(nèi)緊張到使人感受到“生存危機(jī)”。當(dāng)前,環(huán)境問題已被人們普遍感知并得到高度重視,這對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。

無論東方還是西方,都曾有過各種各樣的人與自然關(guān)系的思想,但現(xiàn)代意義上的生態(tài)環(huán)境問題直到20世紀(jì)60年代末才引起人們的廣泛關(guān)注。因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境危機(jī)的感受和認(rèn)識(shí)在很大程度上依賴于科學(xué)家的研究和發(fā)現(xiàn)。起先,人們依照慣性的思維,以為憑借技術(shù)就可以制止環(huán)境的惡化,扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。然而曾幾何時(shí),人類不得不從單純依賴技術(shù)治理、迷戀技術(shù)的局限中跳出來,轉(zhuǎn)而向“管理”尋求出路。向“管理”尋求出路,本質(zhì)上就是要改善自身的生存方式、發(fā)展模式以及相應(yīng)的基本觀念。由于生存方式、發(fā)展模式和基本觀念具有極強(qiáng)的國(guó)際性、區(qū)域性和歷史的階段性,因而,環(huán)境管理的思想體系就顯得豐富多彩、飄忽不定、難以捉摸。

1.3 我國(guó)的環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)研究已經(jīng)發(fā)生并且還在繼續(xù)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變

環(huán)境管理思想和方法的演變歷程是同人們對(duì)于環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)過程聯(lián)系在一起的。人類重視環(huán)境問題有一個(gè)歷史過程,中國(guó)也不例外。后的前20多年,并不認(rèn)識(shí)也不重視環(huán)境問題。只是在環(huán)境問題作為世界性重大問題之一被列入各國(guó)政治家、科學(xué)家們議事日程的國(guó)際背景下,我國(guó)才開始將把保護(hù)和改善環(huán)境列入議事日程。20世紀(jì)80年代提出環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策,90年代提出可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的基本發(fā)展戰(zhàn)略,從而在污染控制和生態(tài)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)。隨著科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)與和諧社會(huì)的提出,環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)研究在發(fā)生并且還將會(huì)繼續(xù)發(fā)生重大的變化。

由于我國(guó)用短短幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的工業(yè)化路程,加上人口過度增長(zhǎng)、發(fā)展模式和某些政策不當(dāng)、科技支撐不足以及自然環(huán)境和地區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,加之歷史欠賬太多,使本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來,生態(tài)環(huán)境總體狀況仍然處于局部改善、整體惡化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)的環(huán)境問題既有共性,也有特殊性,因此,環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)的內(nèi)容都將在反思、借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。

2 環(huán)境管理思想的演變和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展

隨著環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的開展以及人們對(duì)于環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的深入,環(huán)境管理的思想演變和環(huán)境科學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:

2.1 污染治理階段的環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)研究

這一階段大致從20世紀(jì)中葉即人類社會(huì)意識(shí)到環(huán)境問題的存在開始到70年代末左右。由于最初人們直接感受到的環(huán)境問題主要是“公害”問題即局部的污染問題,人們沿襲工業(yè)文明的思維定式,把環(huán)境問題作為一個(gè)單純的技術(shù)問題,這個(gè)時(shí)期的環(huán)境管理實(shí)質(zhì)上只是污染治理,主要的管理原則是“污染者治理”。

在這一時(shí)期,環(huán)境科學(xué)初步建立。在理論研究上,來自生物學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域的專家開始對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)探索,形成了早期的環(huán)境科學(xué)形態(tài),如環(huán)境地學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境生物學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)等。在應(yīng)用研究上,主要是開發(fā)治理污染的工藝、技術(shù)和設(shè)備,用于指導(dǎo)和支撐污水處理廠、垃圾焚燒爐、廢棄物填埋場(chǎng)等建設(shè)。

末端治理工作對(duì)于減輕污染、緩解人與環(huán)境之間的尖銳矛盾,起了很大的作用,也取得了不少成果。但由于它沒有在環(huán)境問題的根源上著力,因而不是一個(gè)從根本上解決環(huán)境問題的途徑。它一方面花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力去治理已經(jīng)產(chǎn)生的污染,另一方面新污染和次生污染又不斷出現(xiàn)。治理污染成為國(guó)家財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)。

2.2 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段的環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)研究

這一時(shí)期大致從20世紀(jì)80年代初到90年代初。由于末端治理的技術(shù)手段并沒有取得預(yù)想的效果,加之其他

環(huán)境問題諸如生態(tài)破壞、資源枯竭等問題進(jìn)一步凸現(xiàn),人們開始從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去探尋產(chǎn)生環(huán)境問題的根源與消除的對(duì)策。這類研究在原因方面抓住了環(huán)境成本外部性等市場(chǎng)失靈問題,于是解決問題的思路就是試圖通過“環(huán)境經(jīng)濟(jì)一體化”使“環(huán)境成本內(nèi)部化”,具體的環(huán)境管理原則就變?yōu)椤拔廴菊哓?fù)擔(dān)、受益者補(bǔ)償”。

在這一時(shí)期,環(huán)境科學(xué)的研究開始兼顧社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué),1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》的頒布標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理體制得到進(jìn)一步加強(qiáng),環(huán)保工作開始走上法制化軌道。自此,人們開始重視從宏觀和戰(zhàn)略層面研究環(huán)境問題。所以,對(duì)自然資源進(jìn)行價(jià)值核算,運(yùn)用收費(fèi)、稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段以及法律的、行政的手段來進(jìn)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合管理。對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源以及解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)途徑等問題的探討,使許多有利于環(huán)保的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策得以出臺(tái),同時(shí)也大大提高了環(huán)境資金投入的使用效益。

把保護(hù)環(huán)境的希望寄托在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的管理,通過對(duì)資源、環(huán)境進(jìn)行賦值,使環(huán)境污染和生態(tài)破壞的成本在一定程度上由經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)行為負(fù)擔(dān),提高了環(huán)境保護(hù)的績(jī)效。但大量實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為其固有的運(yùn)行準(zhǔn)則所制約,很難或不可能在其原有運(yùn)行機(jī)制中給環(huán)境保護(hù)提供應(yīng)有的空間和地位,因而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行小修小補(bǔ)還是不能從根本上解決環(huán)境問題。

2.3 把環(huán)境問題作為發(fā)展問題階段的環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)研究

這一時(shí)期大致從20世紀(jì)90年代初至今?!独锛s宣言》標(biāo)志著人們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的境界。人們終于認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題是人類社會(huì)在傳統(tǒng)自然觀和發(fā)展觀等人類基本觀念支配下的發(fā)展行為造成的必然結(jié)果。在這種根本發(fā)展觀念和發(fā)展模式發(fā)生偏差的情況下,管理和技術(shù)手段都是“治標(biāo)不治本”的。只有改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀及由之所產(chǎn)生的財(cái)富觀、科技觀、消費(fèi)觀、倫理道德觀和價(jià)值觀等,才能找到從根本上解決環(huán)境問題的途徑與方法。

在這一時(shí)期,環(huán)境科學(xué)的研究更加強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的綜合。人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,并在不同的領(lǐng)域里進(jìn)行了探索,思考的深度已逐漸接近世界系統(tǒng)運(yùn)行的本身。也就是說,發(fā)展應(yīng)是“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人的全面發(fā)展”。人們關(guān)注的中心不再僅僅只是人類自身的生存和發(fā)展,同時(shí)把人與自然和諧、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧作為發(fā)展的基石放在中心地位。2003年,中央明確提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學(xué)發(fā)展觀”。

環(huán)境保護(hù)的要求被滲透到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策之中,環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域由以關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主,拓展到并關(guān)注索取、流通、分配、消費(fèi)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié),并覆蓋再生產(chǎn)的全過程,推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步。不少環(huán)境科學(xué)家從人類文明進(jìn)步和轉(zhuǎn)型的高度上,分析環(huán)境問題的起因和探討環(huán)境科學(xué)的內(nèi)涵,提出從根本上解決環(huán)境問題必須研究環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的整體行為,著眼于轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略模式和改變?nèi)祟惖纳娣绞?,并在各個(gè)層次上調(diào)控人類的社會(huì)行為,使人類社會(huì)的發(fā)展活動(dòng)、社會(huì)物質(zhì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)與環(huán)境的自然演化相互協(xié)調(diào)。如較早的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、三種生產(chǎn)理論、地球系統(tǒng)科學(xué)和當(dāng)前的環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)學(xué)理論、可持續(xù)性科學(xué)等。

3 對(duì)環(huán)境管理思想與環(huán)境科學(xué)研究關(guān)系的反思

環(huán)境狀況的現(xiàn)實(shí)迫使人類對(duì)自己的環(huán)境管理行為和思想進(jìn)行反思,對(duì)環(huán)境科學(xué)的研究更加深入。但在中國(guó),環(huán)境科學(xué)往往仍被傳統(tǒng)學(xué)科認(rèn)為不夠“專業(yè)”,或者說在研究相同問題時(shí)與傳統(tǒng)學(xué)科處在不同的語(yǔ)境之中。這大概就是環(huán)境科學(xué)在中國(guó)一直沒有被認(rèn)為是“真正的科學(xué)”的原因,相關(guān)研究也很難被界定為“嚴(yán)肅的科學(xué)研究”的根本原因。

回顧歷史,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,環(huán)境管理所要解決的不是單純的技術(shù)問題,也不是單純的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題,而是人類社會(huì)同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。思想的轉(zhuǎn)變不僅引領(lǐng)著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展(內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和問題發(fā)生轉(zhuǎn)變),并使其成為一種開放的科學(xué)和反思的科學(xué)。

3.1 在管理對(duì)象方面,需要反思的是管理什么?是管理環(huán)境還是管理人類涉及環(huán)境的行為

(1)在治理環(huán)境污染是主流環(huán)境管理思想時(shí),環(huán)境管理的對(duì)象是環(huán)境污染和污染環(huán)境的行為。環(huán)境管理制度的內(nèi)容主要涉及的是防治污染和公害,基本特點(diǎn)是針對(duì)某一單項(xiàng)環(huán)境要素或某一類污染問題。環(huán)境科學(xué)著重研究的是單項(xiàng)污染物和復(fù)合污染物在環(huán)境中的遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律和降解途徑,以及污染物對(duì)人體健康的損害等。

(2)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入主流環(huán)境管理思想時(shí),環(huán)境管理的對(duì)象擴(kuò)大到生態(tài)環(huán)境和開發(fā)、利用資源環(huán)境的行為。環(huán)境管理制度的內(nèi)容擴(kuò)展到自然資源的保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)的維護(hù),基本特點(diǎn)是將資源、環(huán)境和生態(tài)結(jié)合起來進(jìn)行綜合保護(hù)。環(huán)境科學(xué)著重研究的足環(huán)境承載能力、生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量,以及生態(tài)系統(tǒng)管理和環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)等。

(3)今后,人?自然?社會(huì)和諧、協(xié)調(diào)的思想將成為主流環(huán)境管理思想,環(huán)境管理的對(duì)象將進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)和所有涉及環(huán)境的人類行為。環(huán)境科學(xué)與傳統(tǒng)學(xué)科的交叉將更加開放、深入和綜合,著重研究的將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)化和人性化、公共環(huán)境健康,以及生態(tài)環(huán)境安全、食品安全乃至國(guó)家安全。

3.2 在管理主體方面,需要反思的是由誰(shuí)去管理?是政府、企業(yè)還是社會(huì)

(1)在政府的環(huán)保部門是環(huán)境管理的單一主體時(shí),“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng),環(huán)??空背蔀槠毡榈沫h(huán)境管理思想認(rèn)識(shí)。而“環(huán)??空睂?shí)際上指要政府的環(huán)保部門上負(fù)責(zé)污染防治和治理,如中國(guó)一開始成立的環(huán)保機(jī)構(gòu)就叫做“三廢治理辦公室”。環(huán)境科學(xué)研究計(jì)劃的制定主要也是由環(huán)保部門主導(dǎo),科技主管部門和其他相關(guān)部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注非常有限。實(shí)際上,由于環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,排污收費(fèi)成為環(huán)保部門最重要的經(jīng)費(fèi)來源之一。于是,企業(yè)繳費(fèi)排污成為了合法行為,而社會(huì)和公眾則游離在環(huán)境管理主體之外,甚至只能成為環(huán)境管理的對(duì)象。

(2)在各級(jí)政府(諸多部門)成為環(huán)境管理的主體時(shí),“統(tǒng)一監(jiān)督管理與分級(jí)、分部門相結(jié)合”的環(huán)境管理體制強(qiáng)化了諸多政府部門的環(huán)境管理責(zé)任。但由于環(huán)境立法的部門化傾向以及環(huán)境執(zhí)法起步較晚且執(zhí)行困難等問題,統(tǒng)一監(jiān)管只能是紙上談兵。屢見不鮮的對(duì)部門升格和垂直管理的迷戀,反映出政府部門狹隘的政績(jī)觀和利益觀;“有利爭(zhēng)著管、無利都不管”的狀況表明了政府作為環(huán)境管理單一主體的尷尬局面。

(3)今后,社會(huì)行為主體(政府、企業(yè)和公眾三大行為主體構(gòu)成)將成為環(huán)境管理的主體,其中,政府以公益為訴求,企業(yè)將把保護(hù)環(huán)境作為自己的重要社會(huì)責(zé)任和發(fā)展要素,公眾則既是環(huán)境權(quán)的享有者,也是環(huán)境義務(wù)的承擔(dān)者。政府對(duì)于環(huán)保的干預(yù)必須公正、適當(dāng),正因?yàn)楣芾頇?quán)尋租和制度破缺的必然存在,企業(yè)和公眾的參與就成為必要。當(dāng)把環(huán)境保護(hù)整合到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生存方式

轉(zhuǎn)變的過程中時(shí),三大主體行為的協(xié)調(diào)就成為社會(huì)作為環(huán)境管理主體必須解決的課題。

3.3 住管理方法方面,需要反思的是如何管理?是單一的手段還是深層次的綜合手段

(1)早期的環(huán)境管理著重命令一控制型的行政手段與末端治理的管理模式。環(huán)境管理中存在大量的強(qiáng)行件規(guī)范是由環(huán)境保護(hù)的社會(huì)公益性所決定的。相對(duì)于立法、司法而言,行政權(quán)的行使更為簡(jiǎn)捷和經(jīng)濟(jì),因此,各國(guó)在環(huán)境立法方面賦予行政部門更多的權(quán)力,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)在環(huán)境管理中的地位和作用,重視用行政強(qiáng)制來保障“以管促治”。

(2)后來的環(huán)境管理增加了稅、費(fèi)、罰款等經(jīng)濟(jì)政策手段,建立了源削減、預(yù)防為主和全過程控制的管理模式,注重與經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)合。提倡性、激勵(lì)性的自治規(guī)范使管理對(duì)象也成為環(huán)境管理的積極參與者和維護(hù)者。對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析不僅使環(huán)境科學(xué)研究有了一個(gè)重要的新的分析視角,同時(shí)也支持了行政指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)刺激等手段的運(yùn)用。

(3)今后的環(huán)境管理強(qiáng)調(diào)公眾參與、市場(chǎng)機(jī)制與政府行為的協(xié)同。由于環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)問題綜合在一起,決非單一的手段和管理模式所能應(yīng)對(duì),因此,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,尋求政策、管理、資金、科技、教育等全方位的綜合管理模式。相應(yīng)地,環(huán)境科學(xué)的研究也應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科技、法律、文化的綜合,努力為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和安全生產(chǎn),提倡綠色消費(fèi)理念和行為方式提供理論與方法的支持。

4 從主流環(huán)境管理思想的演變看環(huán)境科學(xué)的發(fā)展走向

在環(huán)境問題的壓力面前,人類已經(jīng)進(jìn)步到有意識(shí)地探索與自然和諧共處的道路的階段。人類認(rèn)識(shí)并承認(rèn)自然的存在價(jià)值,從觀念到實(shí)踐對(duì)自身的各方面行為進(jìn)行全面的反思,并在實(shí)際操作層次上進(jìn)行人?自然?社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索。新時(shí)代的環(huán)境管理思想不僅強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境系統(tǒng)的壓力,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境生產(chǎn)的支持。合理利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公民健康和公共安全將成為中國(guó)現(xiàn)階段和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必須解決的重要問題。面對(duì)這樣迫切的社會(huì)發(fā)展需要,環(huán)境科學(xué)將在新的環(huán)境管理思想的引領(lǐng)下,將會(huì)在以下幾個(gè)方面得到新的發(fā)展:

4.1 環(huán)境科學(xué)的快速綜合化

環(huán)境科學(xué)是在傳統(tǒng)學(xué)科交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的一門新學(xué)科,其綜合性還表現(xiàn)在它是宏觀和微觀的綜合、主觀與客觀的綜合、整體論和還原論的綜合。從更寬泛的意義上來說,環(huán)境問題由自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)之間復(fù)雜的交互作用引起,因此它必須且只能在這種交互作用中緩解人口?資源與環(huán)境壓力,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前的問題是人類社會(huì)能不能自覺地調(diào)整自己的生存方式,改變“交互作用”的方式和內(nèi)容。環(huán)境科學(xué)面對(duì)的是整個(gè)環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng),承擔(dān)著將自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律相匹配和耦合的責(zé)任,在二者之間的界面上建立正確的匹配機(jī)制。環(huán)境科學(xué)既依賴于傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展,又是任何一門傳統(tǒng)學(xué)科不能取代的科學(xué)。從目前來看,人類對(duì)環(huán)境一社會(huì)系統(tǒng)的了解還很少,該系統(tǒng)不僅成分多樣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,還表現(xiàn)出多種多樣的功能,這就決定了環(huán)境科學(xué)的發(fā)展將在“如何綜合”的問題上面臨極大的困難。

4.2 環(huán)境科學(xué)的日益人文化

環(huán)境科學(xué)是一門社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的科學(xué),是人類了解自身運(yùn)動(dòng)與環(huán)境變化之間協(xié)調(diào)的規(guī)律性的科學(xué),是如何調(diào)控自身的社會(huì)行為,以與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué),是人類理想生存途徑的探索。在這個(gè)探索的過程中,人們認(rèn)識(shí)到,不能離開人的尺度去認(rèn)識(shí)自然環(huán)境,因?yàn)榧?,憑人類對(duì)自然秩序的認(rèn)識(shí)并不能被用來很好地解決人與自然的關(guān)系問題(自然規(guī)律的應(yīng)用是社會(huì)問題,與社會(huì)秩序有關(guān))。環(huán)境科學(xué)還是制定和執(zhí)行相關(guān)環(huán)境政策、法律的基礎(chǔ),人文化的環(huán)境科學(xué)研究必將在決策科學(xué)化、民主化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮更大的作用。

4.3 環(huán)境科學(xué)的逐步立體化

環(huán)境科學(xué)的形成是長(zhǎng)期以來人類認(rèn)識(shí)環(huán)境和環(huán)境問題,探索保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境問題的結(jié)果。環(huán)境問題實(shí)際上是一個(gè)立體性問題,最高層次可以到哲學(xué),最低層次可以到技術(shù),中間有管理、有政策、有決策、有文化等各種問題。這些都隨著時(shí)間的變化表現(xiàn)出極強(qiáng)動(dòng)態(tài)性。環(huán)境管理思想也呈現(xiàn)出對(duì)從技術(shù)開發(fā)到發(fā)展戰(zhàn)略集成,從增長(zhǎng)方式到生存方式乃至文明類型轉(zhuǎn)變的全面重視和普遍關(guān)注。環(huán)境科學(xué)研究的立體化不僅表現(xiàn)在要從物質(zhì)層面研究環(huán)境一社會(huì)系統(tǒng)物質(zhì)流動(dòng)的最一般的規(guī)律,還應(yīng)從技術(shù)層面到哲學(xué)層面來分析如何積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)換發(fā)展模式乃至反思發(fā)展行為的選擇。因此,環(huán)境科學(xué)將逐步回歸其應(yīng)有的復(fù)雜性、多元化、多層次的立體性。

4.4 環(huán)境科學(xué)的漸趨專業(yè)化

環(huán)境科學(xué)在走出綜合化的第一步之后,還需要在汲取人文社會(huì)科學(xué)精髓和吸收自然工程科學(xué)成果的基礎(chǔ)上整合不同的學(xué)科領(lǐng)域,逐漸形成自己獨(dú)特的研究領(lǐng)域和研究方法,構(gòu)建專門的、統(tǒng)一的環(huán)境科學(xué)基本理論、概念和方法。作為一門新興的、正在發(fā)展的學(xué)科,環(huán)境科學(xué)還很不成熟,必須建立開放與協(xié)作的研究機(jī)制。只有建立起環(huán)境科學(xué)的研究范式――專門探討人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的相互作用機(jī)制和人?自然?社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)途徑,專業(yè)的、系統(tǒng)的、嚴(yán)肅的環(huán)境科學(xué)才算真正建立起來了。

5 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)研究是科學(xué)思想進(jìn)步的基礎(chǔ),而科學(xué)思想的革命則是科學(xué)研究創(chuàng)新的指南。新的科學(xué)思想和基礎(chǔ)理論往往超前于技術(shù)和生產(chǎn),并引起技術(shù)和生產(chǎn)的革命。環(huán)境管理思想和環(huán)境科學(xué)的協(xié)同演進(jìn)正是如此。2001年,《科學(xué)》雜志:“環(huán)境與發(fā)展可持續(xù)性研究”一文曾提出了可持續(xù)性研究的七個(gè)核心問題,強(qiáng)調(diào)了“整體”、“融合”、“互動(dòng)”、“度”、“前瞻”、“適應(yīng)性”與“穩(wěn)定演進(jìn)”等系統(tǒng)概念。

第6篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

【關(guān)鍵詞】地理 遷移 練習(xí) 圖表 途徑

知識(shí)的遷移也叫學(xué)習(xí)的遷移,心理學(xué)上把已獲得的知識(shí)、情感和態(tài)度對(duì)后續(xù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響,或者后續(xù)學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)先前學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響稱為學(xué)習(xí)遷移。學(xué)習(xí)之間的影響有促進(jìn)和干擾之分,一種學(xué)習(xí)對(duì)另一種學(xué)習(xí)起促進(jìn)作用的稱為正遷移。教學(xué)中,教師應(yīng)遵循促進(jìn)學(xué)習(xí)遷移的教學(xué)原則,引導(dǎo)正遷移,促進(jìn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解與運(yùn)用。

地理原理和地理規(guī)律是客觀事物在人們頭腦中的反映,是人們進(jìn)行地理思維的基礎(chǔ)。地理教學(xué)中知識(shí)正遷移有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和把握,促進(jìn)認(rèn)知水平的提高,促進(jìn)學(xué)生地理思維能力的培養(yǎng),分析問題、理解問題、解決問題能力的提高。地理知識(shí)的正遷移是從互相聯(lián)系、互相依存、互相制約的地球和地理環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律及與人類活動(dòng)等關(guān)系中進(jìn)行遷移,使知識(shí)聯(lián)系起來,重新思考,產(chǎn)生飛躍,從而獲取新知識(shí)。下面就兩個(gè)方面談?wù)劦乩碇R(shí)正遷移的途徑。

一、將地理知識(shí)和原理遷移到實(shí)際練習(xí)中

地理教學(xué)中有許多相關(guān)聯(lián)的地理概念、地理原理和地理規(guī)律,它們之間既相互聯(lián)系,又具有各自不同的本質(zhì)屬性。在教學(xué)中,教師應(yīng)精選題,通過一定量的練習(xí),培養(yǎng)解決類似問題的思維定勢(shì);當(dāng)學(xué)生的思維定勢(shì)形成以后,又要通過訓(xùn)練,打破原有的思維定勢(shì),建立、發(fā)展和強(qiáng)化更具一般意義的思維定勢(shì),實(shí)現(xiàn)學(xué)生的所學(xué)知識(shí)正遷移,要使學(xué)生形成在遇到用習(xí)慣方法難以解決的有關(guān)問題時(shí)能夠從其他角度去分析、解決問題的能力,形成求異思維和發(fā)散思維的意識(shí)與能力,這是培養(yǎng)知識(shí)正遷移能力的重要要求。如《海洋地理》中學(xué)習(xí)洋流知識(shí),除了解洋流的形成、分布和對(duì)地理環(huán)境的影響知識(shí)外,還要掌握海洋表層鹽度的分布規(guī)律。那么如何了解概念、規(guī)律和分布,可以把洋流和鹽度知識(shí)遷移到實(shí)際練習(xí)中去,以檢驗(yàn)知識(shí)了解、掌握熟悉的程度。教師可以針對(duì)實(shí)際情況設(shè)計(jì)航海練習(xí)題,把全球的洋流知識(shí)聯(lián)系起來,也可就某一環(huán)流系統(tǒng)設(shè)計(jì)練習(xí),將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。

【例1】中國(guó)第21次南極科學(xué)考察隊(duì)乘坐“雪龍?zhí)枴笨茖W(xué)考察船,2004年10月25日從上海浦東民生港務(wù)公司碼頭啟航奔赴南極。此次南極科考有一項(xiàng)最為艱難、也是最為引人注目的任務(wù)--冰蓋考察,將力爭(zhēng)到達(dá)南極內(nèi)陸冰蓋最高地區(qū)“冰穹A”的最高點(diǎn),為我國(guó)今后在南極內(nèi)陸地區(qū)建立第三個(gè)科學(xué)考察站的選址做準(zhǔn)備,這是人類歷史上首次向南極冰蓋之巔發(fā)起的沖擊。2005年1月18日3點(diǎn)16分,科學(xué)考察隊(duì)終于成功抵達(dá)南極內(nèi)陸冰蓋的最高點(diǎn)。請(qǐng)根據(jù)你學(xué)過的地理知識(shí)回答:

1.科學(xué)考察船離開上海港駛?cè)霒|海,鹽度由近海向外海有何變化?為什么?(鹽度由近海向外海遞增。因?yàn)殛懙睾恿髯⑷牒Q蟮牡♂屃私:S虻暮K}度。)

2.科考船跨越北回歸線和赤道附近時(shí),何處海洋表面鹽度最高?原因是什么?(北回歸線附近鹽度最高。因?yàn)楸被貧w線附近降水少,蒸發(fā)量大于降水量,海洋表面的海水鹽度最大。而赤道附近降水豐沛,降水量大于蒸發(fā)量,鹽度低。)

3.科考船跨越北、南回歸線時(shí)各經(jīng)過何種洋流?(在北回歸線時(shí),經(jīng)日本暖流;在南回歸線時(shí),經(jīng)東澳大利亞暖流。)

4.科考船離開塔斯馬尼亞島以后遇到什么洋流?該洋流是怎樣形成的?(遇到西風(fēng)漂流。這種洋流在南緯40°-60°附近,終年受盛行西風(fēng)影響,形成全球性的西風(fēng)漂流。)

5.我國(guó)科考船為何多選擇在冬季到南極進(jìn)行科學(xué)考察?(南北半球季節(jié)相反,此時(shí)剛好是南半球夏季,平均氣溫在一年中最高;南極也正處于極晝期,便于科考隊(duì)員進(jìn)行野外考察。)

像這樣的遷移,使地理知識(shí)由“靜態(tài)”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)”,也就互相聯(lián)系起來。

二、將地理知識(shí)和各種圖表信息相互遷移

圖文轉(zhuǎn)換能力是知識(shí)正遷移能力的重要體現(xiàn),在教學(xué)過程中,教師應(yīng)注意將有關(guān)知識(shí)點(diǎn)通過圖表的形式(餅狀圖、曲線圖、點(diǎn)狀圖、柱狀圖、文字表、數(shù)字表、符號(hào)表等)展示給學(xué)生,并運(yùn)用圖文結(jié)合、文圖結(jié)合法讀取圖中有用的信息,培養(yǎng)學(xué)生圖文轉(zhuǎn)換能力,有助于學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí),提高知識(shí)遷移能力。

1.將地理知識(shí)遷移到圖表信息中

有的地理知識(shí)難記難懂,我們可借助地圖、圖表等,幫助學(xué)生記憶、弄懂,發(fā)展學(xué)生智力,提高學(xué)生能力。如學(xué)習(xí)了陸地水及水資源的利用、環(huán)境問題與協(xié)調(diào)人類與環(huán)境發(fā)展關(guān)系途徑知識(shí)。我們盡量將這些知識(shí)遷移到圖表中,使知識(shí)“活”起來。

【例2】下表是環(huán)境問題與協(xié)調(diào)人類關(guān)系途徑的因果關(guān)系。

含義是:縱向看,由于人為原因產(chǎn)生了種種環(huán)境問題,并使問題全球化。橫向看,①人為原因的實(shí)質(zhì)是人口增長(zhǎng)過快和人口素質(zhì)過低,所以要控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)(途徑之一);②環(huán)境問題使地球傷痕累累、滿目瘡痍,所以要搞好國(guó)土整治工作(途徑之二);③環(huán)境問題全球化。警示我們解決環(huán)境問題不是一國(guó)所能及的,必須參加國(guó)際協(xié)作,保護(hù)世界環(huán)境(途徑之三)。

2.將圖表信息遷移到地理知識(shí)中

地圖是地球表面全部或部分的縮影。它是地理知識(shí)最簡(jiǎn)明的表現(xiàn)形式,它是學(xué)習(xí)地理極重要的工具。我們盡量將圖中的信息遷移到我們所學(xué)習(xí)過的知識(shí)中進(jìn)行解答。

【例3】為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,江蘇省正在加快開發(fā)沿海產(chǎn)業(yè)帶。能源工業(yè)是沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的主要方向之一。圖1為“江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶位置圖”,圖2為“江蘇沿海產(chǎn)業(yè)帶簡(jiǎn)圖”。讀圖回答下列問題。(2007江蘇高考題)

1.圖2 a、b、c三處中,風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)最宜建在處,主要原因是、。(b風(fēng)能資源豐富用地條件較好)

2.沿海建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)最有可能產(chǎn)生的影響是(填代號(hào))。(C)

A.大氣污染B.水污染C.影響鳥類棲息D.影響沿海氣候

3.沿海產(chǎn)業(yè)帶新建的火電站宜選擇在港口附近,主要原因是。(利用海運(yùn)條件運(yùn)進(jìn)煤炭資源)

4.田灣核電站二號(hào)機(jī)組已于2007年5月成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析江蘇發(fā)展核電的主要原因。(江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),用電量大;常規(guī)能源資源缺乏;核電是清潔能源(新能源))

本題涉及到區(qū)域圖,考查了學(xué)生地圖的獲取和解讀能力。關(guān)鍵信息的獲取與運(yùn)用可以遷移到所學(xué)過的知識(shí)中去,它們對(duì)解題起到至關(guān)重要的作用。

像這樣的遷移,由感性上升到理性,由形象思維上升為邏輯思維,從而使地圖信息升華,產(chǎn)生飛躍。

第7篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境權(quán);國(guó)際社會(huì);發(fā)展權(quán);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào):D99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2013)06-103-02

千百年來,發(fā)展――始終是人類執(zhí)著追求的一個(gè)最基本、最崇高和最普遍的目標(biāo)。在發(fā)展的過程中,人類取得了輝煌成就,也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)――環(huán)境問題。雖然環(huán)境權(quán)與發(fā)展權(quán)作為法定權(quán)利的資格直到上世紀(jì)七八十年代才逐漸分別為國(guó)際法和國(guó)家實(shí)踐所承認(rèn)或確認(rèn),但是,僅就二者間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系而言,卻是自人類社會(huì)誕生之初便普遍存在著的了。

一、發(fā)展權(quán)是人類生存之根本

在討論環(huán)境權(quán)與發(fā)展權(quán)時(shí),首先必須明確,“發(fā)展權(quán)”,即人們謀求生存,并不斷地改善自我生存條件以獲取物質(zhì)上與精神上更大滿足的權(quán)利,是人類生存之根本。發(fā)展權(quán)的存在,是包括環(huán)境權(quán)在內(nèi)所有其他權(quán)利存在的基礎(chǔ)。正如1986年聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》中宣布的那樣――“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”,“沒有發(fā)展,既解決不了生存問題,也解決不了環(huán)境問題”。目前,對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言環(huán)境權(quán)的確立或許是重要問題,但絕不是首要問題,其原因就在于此。

二、現(xiàn)代國(guó)際法上環(huán)境權(quán)確立的根本原因是發(fā)展權(quán)的擴(kuò)張行使

環(huán)境問題是一個(gè)古老的問題,它自人類社會(huì)誕生之初便已產(chǎn)生,但環(huán)境權(quán)卻直到上世紀(jì)七十年代末才為國(guó)際社會(huì)確立為法定權(quán)利,其根本原因就在于現(xiàn)展權(quán)的擴(kuò)張行使。

(一)二戰(zhàn)后環(huán)境問題加劇直接導(dǎo)致環(huán)境權(quán)的確立

二戰(zhàn)后,伴隨著新國(guó)際秩序的建立,“戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)蕩的喧囂日益退去”,取而代之的是貧困與富裕、發(fā)展與資源、人口與環(huán)境間“犬牙交錯(cuò)”的矛盾,而后者的凸顯又迅速成為制約戰(zhàn)后人類社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。面對(duì)全球日趨加劇的環(huán)境問題和發(fā)展中國(guó)家為擺脫貧困所承受的巨大社會(huì)壓力,為了維持全人類“在整個(gè)地球遙遠(yuǎn)將來的可持續(xù)發(fā)展”,國(guó)際社會(huì),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,不得不在尋求人類發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境利益,在發(fā)展權(quán)之外考慮環(huán)境權(quán)存在的合理性,作為法定權(quán)利的環(huán)境權(quán)隨之應(yīng)運(yùn)而生。

(二)環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題

環(huán)境問題在人類社會(huì)誕生之初便產(chǎn)生了,其并非現(xiàn)代社會(huì)特有的產(chǎn)物,而是人類在長(zhǎng)期尋求發(fā)展的過程中,禁不住以利用和改造自然的方式來獲取食物、衣服和庇護(hù)物,并在這種利用和改造自然的過程中試圖擺脫所有道德對(duì)于自身行為的約束,所造成的自然償還的表現(xiàn)。

生產(chǎn)力又稱人類利用和改造自然的能力,是發(fā)展權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展權(quán)的擴(kuò)張行使本質(zhì)上就是生產(chǎn)力水平的大幅度提升。上述環(huán)境問題的驟然爆發(fā),正是二戰(zhàn)后生產(chǎn)力飛速提升,原有的道德規(guī)范在大機(jī)械的齒輪碾壓下變得破碎不堪,人類對(duì)自然的利用和改造幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自然的承載力,所造成的自然對(duì)人類“憤怒”的償還。

環(huán)境問題是人類發(fā)展權(quán)行使的結(jié)果,其普遍存在于人類社會(huì)的各個(gè)發(fā)展階段,不同生產(chǎn)力水平下的環(huán)境問題,種類與強(qiáng)度或有不同,但實(shí)質(zhì)都發(fā)展問題。

三、現(xiàn)代國(guó)際法上環(huán)境權(quán)確立的根本目的是保證發(fā)展權(quán)的可持續(xù)行使

“我們需要一個(gè)新的發(fā)展途徑,一個(gè)能夠持續(xù)人類進(jìn)步的途徑,我們尋求的不僅僅是在幾個(gè)地方、幾年內(nèi)的發(fā)展,而是在整個(gè)地球遙遠(yuǎn)將來的可持續(xù)發(fā)展?!爆F(xiàn)代國(guó)際法上環(huán)境權(quán)確立的根本目的正是為了保證這種可持續(xù)性發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

“人類自誕生以來,從未停止過對(duì)發(fā)展問題的探索與實(shí)踐,特別是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),發(fā)展已成為人們重新認(rèn)識(shí)自然、社會(huì)和人類本身的核心和焦點(diǎn)問題。”如上所述,二戰(zhàn)后生產(chǎn)力水平飛升,人類發(fā)展權(quán)得到急速擴(kuò)張,導(dǎo)致了一系列全球性環(huán)境問題的產(chǎn)生,于是人們不得不重新審視“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展權(quán)觀的正誤并為長(zhǎng)久以來的透支環(huán)境行為“埋單”。

現(xiàn)在,已經(jīng)有越來越多的人認(rèn)識(shí)到,片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)已無法保證人類社會(huì)的延續(xù)。英國(guó)前首相托尼?布萊爾在一次接受采訪中坦言:“發(fā)展中國(guó)家最應(yīng)該學(xué)習(xí)的就是,不要像我們過去那樣發(fā)展,制造這樣的麻煩和問題留給這個(gè)世界?!?/p>

“雖然任何發(fā)展都要付出環(huán)境的代價(jià),但是環(huán)境的代價(jià)過于沉重又必然導(dǎo)致發(fā)展的不可持續(xù)?!痹诃h(huán)境與發(fā)展之間,在實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)與實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)之間,人類必須面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)――“除非在追求一個(gè)目標(biāo)的同時(shí)追求另一個(gè)目標(biāo),否則兩個(gè)目標(biāo)就都無法實(shí)現(xiàn)”。發(fā)展權(quán)的可持續(xù)行使離不開環(huán)境權(quán)的輔佐。

四、環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

第8篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

[關(guān)鍵詞]哲學(xué) 當(dāng)代 生態(tài)思想

[中圖分類號(hào)]A1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2016)06-0011-01

哲學(xué)是一種關(guān)乎自然、社會(huì)和思維發(fā)展的理論觀點(diǎn),其基本的功能是對(duì)于思想的批判、總結(jié)以及預(yù)測(cè)等。而本文以當(dāng)代生態(tài)思想的視角來解讀哲學(xué),通過生態(tài)視野、生態(tài)范式等角度將當(dāng)代的人與自然關(guān)系融合到哲學(xué)中,并將其哲學(xué)涵義進(jìn)行延展,從而探索更好地構(gòu)建當(dāng)代文明社會(huì)的路徑。

一、當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題分析

生態(tài)環(huán)境問題主要指的是生態(tài)平衡系統(tǒng)遭到破壞對(duì)人類生活所造成的影響。產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的主要原因要從歷史角度說起,首先是20世紀(jì)60年代的環(huán)境污染嚴(yán)重、資源短缺、人口數(shù)量危機(jī)引起生態(tài)系統(tǒng)的破壞,最后形成了生態(tài)殖民主義。同時(shí)當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題要比早期的生態(tài)環(huán)境問題的影響范圍、后果都要嚴(yán)重,污染類型以及污染事件都在增加。隨著人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的深入,可持續(xù)發(fā)展的理念不斷被提及并且被應(yīng)用。

二、哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想的聯(lián)系

(一)哲學(xué)是當(dāng)代生態(tài)思想構(gòu)建的主要?jiǎng)恿屠碚撝С?/p>

當(dāng)今時(shí)代人們對(duì)于資源的不斷開發(fā)以及環(huán)境污染行為的不斷增加已經(jīng)造成了一系列的生態(tài)問題,影響了人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)代的生態(tài)問題儼然是歷史遺留的問題,而要想改善并從根本上解決這一問題,必須采取相關(guān)的實(shí)踐性措施;同時(shí)這與哲學(xué)的重要意義,即實(shí)踐觀和實(shí)踐形式一致。

(二)當(dāng)代生態(tài)思想是以哲學(xué)為基礎(chǔ)的

同時(shí),當(dāng)代生態(tài)思想所提出的歷史遺留問題等方面,也是哲學(xué)的論述基礎(chǔ)和重心,所以當(dāng)代的生態(tài)思想,是建立在哲學(xué)的論述重心之上的,同時(shí)也是以此為基礎(chǔ),對(duì)此生態(tài)思想的延伸和實(shí)踐,具有一定的理論參照。

(三)二者在著重點(diǎn)上是一致的

哲學(xué)中,提出的“由自身而來的在場(chǎng)者”,可以很好地表達(dá)出人與自然的關(guān)系,同是當(dāng)代的生態(tài)思想,都是以促進(jìn)人與自然之間和諧的關(guān)系為重點(diǎn),因此,兩者之間是有一定聯(lián)系的。

三、哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想的研究

(一)經(jīng)典哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想的關(guān)系

經(jīng)典的哲學(xué),提出了人與自然之間的關(guān)系以及實(shí)踐的形式和有效途徑,同時(shí)也表達(dá)了人與自然之間的關(guān)系對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。而馬克思的生態(tài)思想認(rèn)為,人是依附自然而生存的,自然沒有人類也會(huì)向著自然生態(tài)鏈發(fā)展,而人類的出現(xiàn)使其自然向著人的利益趨勢(shì)方面發(fā)展。同時(shí),哲學(xué)也提出了人與自然和諧統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)方式,《資本論》中提到的“社會(huì)化的人,將合理的調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)換”即“人不能為中心進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)換”;應(yīng)當(dāng)是人與自然圍繞著某種規(guī)律通過合理地調(diào)控進(jìn)行物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。同時(shí),馬克思的《經(jīng)濟(jì)哲學(xué)手稿》還提出了資本邏輯,有力地詮釋了實(shí)現(xiàn)人與自然統(tǒng)一的方式。

(二)生態(tài)與當(dāng)代生態(tài)思想的關(guān)系

生態(tài),即利用哲學(xué),引導(dǎo)生態(tài)思想,以他的觀點(diǎn)分析當(dāng)代生態(tài)危機(jī)及解決途徑等。同時(shí),基于生態(tài)哲學(xué)提出的構(gòu)建生態(tài)文明的思想,主要包括我們黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路等當(dāng)代生態(tài)思想。同時(shí),人類社會(huì)也通過政府干預(yù)、非政府以及國(guó)際環(huán)境公約等方式解決或緩解生態(tài)問題。

(三)哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想的誤區(qū)

將哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想進(jìn)行結(jié)合也受到了很多人的反對(duì)。有的人認(rèn)為馬克思是物種主義者、價(jià)值理論缺乏自然性質(zhì)等觀點(diǎn),認(rèn)為哲學(xué)與當(dāng)代生態(tài)思想是對(duì)立的關(guān)系。抱著這種觀點(diǎn)的人并沒有從實(shí)際上認(rèn)識(shí)到實(shí)證主義與理論主義的結(jié)合不僅屬于一個(gè)范圍,同時(shí)兩者之間還存在相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)的關(guān)系。同時(shí)通過其他方面的論證也充分說明哲學(xué)并沒有與生態(tài)觀念相違背的方面,并且有效通過批判詮釋了人與自然之間的關(guān)系,以及和諧統(tǒng)一、復(fù)活自然界的實(shí)踐觀和實(shí)踐形式,從而更好地完善的世界觀和實(shí)踐觀。

第9篇:環(huán)境問題的解決途徑范文

目前,把環(huán)境與貿(mào)易聯(lián)系起來已成為廣泛共識(shí)。始于20 世紀(jì)70 年代的貿(mào)易與環(huán)境關(guān)聯(lián)性問題的討論,在多邊貿(mào)易協(xié)定和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判中持續(xù)進(jìn)行,其重要性也不斷增強(qiáng)。1994 年生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定是在FTA 中包含環(huán)境協(xié)定的典型案例,隨后其他國(guó)家也積極響應(yīng)。在FTA 協(xié)定文本中環(huán)境條款主要以如下形式體現(xiàn):

( 一) 概括性地提及環(huán)境保護(hù)及環(huán)境例外條款

絕大多數(shù)納入環(huán)境規(guī)定的國(guó)際FTA 協(xié)定,都選擇在序言中概括性地提及環(huán)境保護(hù)。序言條款中一般以宣言式或忠告式提出環(huán)境合作與改善環(huán)境的目標(biāo)等,對(duì)締約國(guó)并沒有法律約束力,僅在進(jìn)行條約解釋時(shí)起到一定作用。這已成為多數(shù)國(guó)家FTA 里環(huán)境內(nèi)容的基本方式。在FTA 中,對(duì)協(xié)定所規(guī)定一般義務(wù)的環(huán)境例外條款,也就是以環(huán)境為由可對(duì)特定商品的交易進(jìn)行限制或管制。

( 二) 單獨(dú)設(shè)立環(huán)境專章

這是FTA 討論環(huán)境的最高形式。美國(guó)所簽署的一系列FTA 都專門設(shè)立有關(guān)環(huán)境專章,除在序言中概括性地提及環(huán)境保護(hù)外,還在環(huán)境專章中明確國(guó)內(nèi)環(huán)境法的有效執(zhí)行義務(wù)、有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)( 不降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)等) 、程序保障及公眾提交、與環(huán)境義務(wù)有關(guān)的并具有法律約束力的爭(zhēng)端解決程序、執(zhí)行協(xié)定時(shí)的公眾參與機(jī)制、對(duì)貿(mào)易措施的環(huán)境層面的例外條款及環(huán)境政策的獨(dú)立性明示、環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作及能力培養(yǎng)機(jī)制、有關(guān)FTA 與多邊環(huán)境協(xié)定所規(guī)定義務(wù)條款的協(xié)調(diào)問題、環(huán)境措施不影響貿(mào)易投資的相關(guān)條款、促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的條款等。高水平的FTA 一般包括上述大部分或所有內(nèi)容,但松散的FTA 可能只包括其中一部分,并且強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)也不同。

( 三) 在正文條款中制定環(huán)境保護(hù)+ 環(huán)境附屬規(guī)定

有的FTA 既在協(xié)議正文部分涉及一般性環(huán)境問題,也在更詳實(shí)的環(huán)境附屬協(xié)定中規(guī)定處理環(huán)境合作的具體問題。如,韓國(guó)與印度的FTA 分別在投資、旅游產(chǎn)業(yè)合作里規(guī)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過附屬協(xié)議規(guī)定環(huán)境合作項(xiàng)目的履行及其資金籌措相關(guān)事宜。

( 四) 環(huán)境保護(hù)例外條款

幾乎大部分FTA 都有環(huán)境保護(hù)例外條款,它可分為一般例外條款和領(lǐng)域特別例外條款。前者參考關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定( GATT) 第20 條例外條款的內(nèi)容,以保證一國(guó)自然資源、環(huán)境保護(hù)等政策的自律性或獨(dú)立性為目的,也就是可以為環(huán)境保護(hù)而限制特定商品的交易; 后者是指一個(gè)國(guó)家把實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定( SPS) 、技術(shù)性貿(mào)易壁壘( TBT) 、投資、政府采購(gòu)等有關(guān)領(lǐng)域必須推進(jìn)的環(huán)境政策作為例外。

( 五) 將環(huán)境問題從貿(mào)易談判中剝離

有的國(guó)家為加快貿(mào)易自由化進(jìn)程或減輕談判的負(fù)擔(dān)和阻礙,把環(huán)境問題單獨(dú)剝離出來。1991年成立的南方共同市場(chǎng),在2001 年成員國(guó)間正式簽署了南方共同市場(chǎng)環(huán)境框架協(xié)議,因?yàn)楫?dāng)時(shí)急需解決巴西和阿根廷跨國(guó)伊瓜蘇國(guó)立公園的環(huán)境友好開發(fā)問題。澳大利亞雖然一般都簽署內(nèi)容比較全面的FTA,但幾乎沒有包含環(huán)境合作的有關(guān)規(guī)定。也就是說澳大利亞也把FTA 與環(huán)境問題分離開,只有與美國(guó)簽署的FTA 中,根據(jù)美國(guó)的要求專門設(shè)立了環(huán)境一章。實(shí)際上澳大利亞對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展給予了較高的政策優(yōu)先順序,只是基于在單純的貿(mào)易談判中不適合討論環(huán)境問題的基本判斷,把環(huán)境從貿(mào)易中剝離出來專門討論。

二、韓國(guó)FTA 的環(huán)境條款內(nèi)容

2003,韓國(guó)開始實(shí)施同時(shí)多發(fā)FTA 戰(zhàn)略,2007 年韓美FTA 正式簽署。目前,韓國(guó)與美國(guó)、歐盟等10 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的FTA 已簽署或生效,與中國(guó)、印度尼西亞等4 個(gè)國(guó)家正進(jìn)行相關(guān)談判,與以色列等十多個(gè)國(guó)家進(jìn)行FTA 共同研究,而與加拿大、日本等國(guó)家的談判處于停頓狀態(tài)。特別要注意的是韓國(guó)與包括美國(guó)、歐盟、東盟等約占世界經(jīng)濟(jì)( GDP) 60% 的地區(qū)構(gòu)筑了FTA 網(wǎng)絡(luò)。2013 年,按GDP 和人口標(biāo)準(zhǔn)的韓國(guó)FTA 市場(chǎng)達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模的56%和41%,預(yù)計(jì)五年左右時(shí)間或?qū)⑻岣叩?6. 9%和62. 1%。

在一般情況下,在FTA 中環(huán)境所占的比重與參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平( 如人均GDP 等) 成正比,特別是發(fā)展中國(guó)家參與的FTA 中環(huán)境條款所占的比重相對(duì)較低。韓國(guó)是中等發(fā)達(dá)國(guó)家,在與美國(guó)簽署FTA 之前,在雙邊FTA 中環(huán)境條款大多是在前言提及環(huán)境保護(hù)或可持續(xù)發(fā)展,在協(xié)定正文的環(huán)境合作、TBT、SBS、投資等領(lǐng)域規(guī)定了環(huán)境有關(guān)例外條款。雖然韓國(guó)與美國(guó)的FTA 簽署了高水平的環(huán)境協(xié)定,但這是根據(jù)美國(guó)的要求被動(dòng)接受的。在談判過程中,美國(guó)還對(duì)擬議中的協(xié)定進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,以確定其對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響,使美國(guó)談判人員能更好地了解這些協(xié)定潛在的環(huán)境利益和成本,并隨時(shí)根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整談判目標(biāo)和策略。韓美FTA 中有專門的一章來談環(huán)境問題,有11 個(gè)條款規(guī)定了高水平的環(huán)境保護(hù)義務(wù),明確了環(huán)境合作、環(huán)境法的適用、相關(guān)制度措施等內(nèi)容,并在附屬協(xié)定中明示了適用于雙方的多邊環(huán)境協(xié)定。

總體看,韓國(guó)與其他國(guó)家的FTA 中的環(huán)境條款內(nèi)容如下:

( 一) 實(shí)體性環(huán)境條款

1. 規(guī)定了環(huán)境保護(hù)水平。確認(rèn)了締約方設(shè)定各自的環(huán)境保護(hù)水平和環(huán)境發(fā)展優(yōu)先順序,據(jù)此制定并修訂各國(guó)環(huán)境法及政策; 各締約方為保障環(huán)境法及政策激勵(lì)高水平的環(huán)境保護(hù)而努力; 各締約方要努力提高環(huán)境保護(hù)水平。

2. 納入多邊環(huán)境協(xié)定清單。中韓FTA 納入了一份多邊環(huán)境協(xié)定,規(guī)定每一締約方應(yīng)實(shí)施的法律法規(guī)和其他措施,履行其在協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù),包括瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書等七個(gè)多邊環(huán)境協(xié)定。

( 二) 程序性機(jī)制

1. 國(guó)內(nèi)法律程序。首先,F(xiàn)TA 締約國(guó)根據(jù)各自法律,利害關(guān)系人可向相關(guān)部門要求對(duì)涉嫌違反環(huán)境法的主張進(jìn)行調(diào)查。其次,各國(guó)應(yīng)對(duì)違反環(huán)境法的行為進(jìn)行制裁或提供補(bǔ)救措施,為根據(jù)本國(guó)法律所認(rèn)定的利害關(guān)系人提供法律途徑,包括保障程序的公正、公平、透明及符合法定程序,并除特殊情況外應(yīng)公布于眾。另外,還要保障審理或復(fù)審案件裁判的公正獨(dú)立,并與所涉案件無利害關(guān)系。再次,當(dāng)事國(guó)為相對(duì)利害關(guān)系人提供補(bǔ)救和制裁的有效途徑。各當(dāng)事國(guó)既要根據(jù)違法性質(zhì)及輕重程度,還要根據(jù)違法行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益、違法者的經(jīng)濟(jì)條件及其他因素,采取責(zé)令遵守協(xié)議、處罰、罰款、監(jiān)禁、命令禁止、關(guān)閉生產(chǎn)設(shè)施等措施。

2. 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的措施。締約方鼓勵(lì)各國(guó)的保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的自發(fā)法律措施,如加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體、社區(qū)、非政府組織、政府機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)的合作,制定環(huán)境保護(hù)措施,開發(fā)能實(shí)現(xiàn)高水平環(huán)境保護(hù)的方法、自發(fā)環(huán)境審計(jì)及報(bào)告、有效使用資源或減少環(huán)境影響的方案等。

( 三) 制度措施

1. 設(shè)立環(huán)境協(xié)議會(huì)。韓美FTA 規(guī)定環(huán)境協(xié)議會(huì)由各當(dāng)事國(guó)負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的高級(jí)公務(wù)員構(gòu)成,負(fù)責(zé)監(jiān)督韓美FTA 環(huán)境條款的執(zhí)行,致力于增加公眾參與環(huán)境合作活動(dòng)及其開發(fā)、履行的機(jī)會(huì),包括對(duì)公眾進(jìn)行咨詢服務(wù)、圍繞公眾感興趣的環(huán)境問題與公眾進(jìn)行對(duì)話等。

2. 公眾參與機(jī)制。各締約方應(yīng)保障環(huán)境法的執(zhí)行,遵守有關(guān)信息公開原則,致力于提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3. 環(huán)境合作。中韓FTA 確認(rèn)了提高環(huán)境保

護(hù)力量和增進(jìn)與雙方貿(mào)易、投資相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的重要性,確認(rèn)了雙方的合作有助于包括環(huán)境保護(hù)、技術(shù)開發(fā)等共同環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并擴(kuò)大其合作范圍。

4. 爭(zhēng)端解決機(jī)制。首先通過磋商解決糾紛。

當(dāng)事國(guó)一方可向另一方發(fā)出書面協(xié)議請(qǐng)求,另一方接受請(qǐng)求后迅速開始磋商。為達(dá)成雙方滿意的解決方案,可求得專家或相關(guān)機(jī)構(gòu)的咨詢或支援。若通過磋商,問題仍無法得到解決的,可請(qǐng)求環(huán)境協(xié)議會(huì),協(xié)議會(huì)通過周旋、調(diào)節(jié)或仲裁等程序?yàn)檠杆俳鉀Q問題而努力。如果60 天內(nèi)爭(zhēng)議得不到解決,可根據(jù)韓美FTA 申請(qǐng)爭(zhēng)端的進(jìn)一步解決。

總之,不管是主動(dòng)還是被動(dòng),韓國(guó)與美國(guó)簽署了高水平FTA,在此過程中改善了各自國(guó)內(nèi)的相關(guān)制度。當(dāng)然,韓國(guó)也不會(huì)盲目模仿美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境政策,在與發(fā)展中國(guó)家的FTA 中將采取更加靈活的政策。

三、中韓FTA 的適用范圍和核心義務(wù)條款

( 一) 中韓FTA 是高水平的、全面的FTA

中韓FTA 是高水平的、全面的FTA,自由貿(mào)易的范圍不僅包括貨物,還涉及服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、投資、政府采購(gòu)等方方面面的領(lǐng)域,包括環(huán)境、金融在內(nèi)共設(shè)22 章。在中國(guó)已簽署的所有FTA 中,中韓FTA 所設(shè)章節(jié)最多,最初獨(dú)立設(shè)立了金融、通信、電子商務(wù)章。

( 二) 獨(dú)立設(shè)環(huán)境一章

中韓FTA 把可持續(xù)開發(fā)作為談判的五大原則之一,并把增強(qiáng)解決環(huán)境問題的力量、開發(fā)環(huán)境友好型技術(shù)、解決與貿(mào)易有關(guān)環(huán)境熱點(diǎn)問題、采取合理的環(huán)境管制等列為經(jīng)濟(jì)合作的重要領(lǐng)域。因此,中韓FTA 把環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展設(shè)為這一協(xié)定的主要目標(biāo)之一,努力提高貿(mào)易與環(huán)境間的內(nèi)在聯(lián)系及平衡,為避免這樣的目標(biāo)流于形式,通過制度來提高解決環(huán)境問題的力量和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。因此,中韓FTA 在協(xié)定文本中單設(shè)環(huán)境一章,規(guī)定高水平的環(huán)境保護(hù)、遵守多邊環(huán)境協(xié)定、有效執(zhí)行環(huán)境法等義務(wù)。第一,規(guī)定了不減損義務(wù),即禁止締約方以促進(jìn)貿(mào)易或投資為目的削弱或減損環(huán)境法的效果。有關(guān)環(huán)境保護(hù)( 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)) 水平問題是FTA 當(dāng)事國(guó)有關(guān)環(huán)境談判的核心條款之一。為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,有效執(zhí)行環(huán)境法,不降低以促進(jìn)貿(mào)易和投資為目的的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的。第二,規(guī)定了環(huán)境法的有效執(zhí)行義務(wù),特別是規(guī)定了當(dāng)事國(guó)中央政府和地方政府的有關(guān)環(huán)境法、規(guī)定、措施等的有效執(zhí)行義務(wù)。第三,規(guī)定了遵守多邊環(huán)境協(xié)定的義務(wù)。第四,規(guī)定了運(yùn)用環(huán)境法和相關(guān)政策、為保障及鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)水平的持續(xù)提高而努力。第五,承認(rèn)國(guó)際環(huán)境管理及協(xié)定的重要性,加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作,設(shè)立環(huán)境委員會(huì)等。

( 三) 中韓FTA 環(huán)境條款是在中國(guó)已簽署的FTA 中水平最高的

中國(guó)在FTA 政策實(shí)施的早期階段,主要涉及關(guān)稅和非關(guān)稅等內(nèi)容,較少甚至沒有涉及環(huán)境問題。但隨著中國(guó)對(duì)環(huán)境問題的不斷重視,開始在FTA 的宗旨和目標(biāo)中探討環(huán)境問題并約定在環(huán)境領(lǐng)域開展合作。中國(guó)最早的FTA 是與東南亞國(guó)家聯(lián)盟( ASEAN) 簽署的,其中未提及環(huán)境內(nèi)容,只是提到合作應(yīng)擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,包括但不限于銀行、金融、旅游環(huán)境、漁業(yè)。與巴基斯坦簽署的FTA 中只在前言中提到與環(huán)境保護(hù)相一致的方式促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外的FTA中,雖然有一些環(huán)境有關(guān)內(nèi)容,但只在合作一章提到環(huán)境合作,在TBT一章提到環(huán)境有關(guān)例外條款。

四、結(jié)語(yǔ)